企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定【16篇】

第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)管理制度：

一、總則

第一條

為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。

第二條

公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條

對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安委會(huì)的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委辦)負(fù)責(zé)處理。

第五條

公司下屬生產(chǎn)單位必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會(huì)的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各機(jī)樓(房)、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員。

第六條

安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：?jiǎn)挝恍姓谝话咽质潜締挝话踩a(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。

第七條

各級(jí)工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。

第八條

各職能部門(mén)必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

第九條

公司安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理干部職責(zé)：

1.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。

2.匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執(zhí)行。

3.制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

6.參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

7.參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

9.組織有關(guān)部門(mén)研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

10.對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。

第十條

各生產(chǎn)單位專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

第十一條

各機(jī)樓(房)，生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機(jī)樓(房)、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告本機(jī)樓(房)、班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。

第十二條

職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。

三、教育與培訓(xùn)

第十三條

對(duì)新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育(即生產(chǎn)單位、機(jī)樓(房)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第十四條

對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車(chē)輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

四、設(shè)備、工程建設(shè)、勞動(dòng)場(chǎng)所

第十五條

各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。

第十六條

電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場(chǎng)所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。

第十七條

引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)不能配套的安全附件，必需同時(shí)引進(jìn)，引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國(guó)的安全要求。

第十八條

凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場(chǎng)地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)三同時(shí))。

第十九條

工程建設(shè)主管部門(mén)在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提出勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，完成情況和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門(mén)和工會(huì)組織審查驗(yàn)收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門(mén)同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條

勞動(dòng)場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護(hù)設(shè)施。

第二十一條

生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全;通道平坦、暢順，要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。

第二十二條

有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。

第二十三條

雇請(qǐng)外單位人員在公司的場(chǎng)地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理，必要時(shí)實(shí)行工作票制度。對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者，須索賠并嚴(yán)加處理。

第二十四條、被雇請(qǐng)的施工人員需進(jìn)入機(jī)樓、機(jī)房施工作業(yè)時(shí)，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫(xiě)《公司臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，辦理相關(guān)手續(xù)。

五、電信線路

第二十五條

電信線路的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，應(yīng)符合郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護(hù)等工作人員，均要嚴(yán)格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。

第二十六條

電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對(duì)架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用品，必須由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門(mén)提供，并經(jīng)常檢查，定期鑒定。

第二十七條

電信線路維護(hù)要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護(hù)前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對(duì)電路驗(yàn)電確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對(duì)通信線和操作安全的影響，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準(zhǔn)聘用或留用退休職工擔(dān)任線路架設(shè)工作。

六、易燃、易爆物品

第二十八條

易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。

第二十九條

易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

七、電梯

第三十條

簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時(shí)，須遵市勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)安全要求。

第三十一條

新購(gòu)的電梯必須是取得國(guó)家有關(guān)許可證并在勞動(dòng)部門(mén)備案的單位設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品。電梯銷(xiāo)售商須設(shè)立有(經(jīng)勞動(dòng)局備案認(rèn)可的)維修保養(yǎng)點(diǎn)或正式委托保養(yǎng)點(diǎn)。

第三十二條

電梯的使用必須取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《電梯使用合格證》。

第三十三條

工程部門(mén)辦理新安裝電梯移交時(shí)，除應(yīng)移交有關(guān)文件、說(shuō)明書(shū)等資料以外，還須告訴接受單位有關(guān)電梯的維修、檢測(cè)和年審等事宜。

第三十四條

負(fù)責(zé)管理電梯的單位，要切實(shí)加強(qiáng)電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴(yán)禁電梯帶隱患運(yùn)行。

第三十五條

確需聘請(qǐng)外單位人員安裝、維修、檢測(cè)電梯時(shí)，被雇請(qǐng)的單位必須是勞動(dòng)部門(mén)安全認(rèn)可的單位。

第三十六條

電梯管理單位須將電梯的維修、檢測(cè)、年審和運(yùn)行情況等資料影印副本報(bào)公司安委辦備案。

八、個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療

第三十七條

根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。

第三十八條

努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

第三十九條

對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對(duì)確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報(bào)公司人事部，由人事部或公司安委會(huì)視情況調(diào)整工作崗位，并及時(shí)作出治療或療養(yǎng)的決定。

第四十條

禁止中小學(xué)生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動(dòng)。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

九、檢查和整改

第四十一條

堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會(huì)組織全公司的檢查，每年不少于二次;各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次;各機(jī)樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。

第四十一條

發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時(shí)整改，如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安委辦統(tǒng)一安排整改。

第四十三條

凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用，應(yīng)經(jīng)安委辦審批后，在勞保技措經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支。

十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十四條

公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第四十五條

安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件：

1.認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;

2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員措施落實(shí)，能有效地開(kāi)展工作;

3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力;

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動(dòng)條件;

5.連續(xù)三年以上無(wú)責(zé)任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。

第四十六條

安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件：

1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律保障生產(chǎn)安全;

2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;

3.堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。

第四十七條

對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條

發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四十九條

凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對(duì)觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

第五十條

對(duì)事故責(zé)任者視情給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及刑律者依法論處。

第五十一條

對(duì)單位扣發(fā)工資總額的處罰。最高不超過(guò)3%;對(duì)職工個(gè)人的處罰，最高不超過(guò)一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng))，可并處行政處分。

第五十二條

由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車(chē)輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實(shí)施)。

第五十三條

工傷事故，是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：

1.從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或同意的工作任務(wù)而造成的負(fù)傷或死亡。

2.在緊急情況下(如搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等)，從事對(duì)企業(yè)或社會(huì)有益工作造成的疾病、負(fù)傷或死亡。

3.在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在其他場(chǎng)所工作時(shí)而造成的負(fù)傷或死亡。

4.職業(yè)性疾病，以及由此而造成死亡。

5.乘坐本單位的機(jī)動(dòng)車(chē)輛去開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、參加行政指派的各種勞動(dòng)和乘坐本單位指定上下班接送的車(chē)輛上下班，所乘坐的車(chē)發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故，造成職工負(fù)傷或死亡。

6.職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動(dòng)的條件不良而引起的負(fù)傷或死亡。

第五十四條

職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：

1.輕傷：指負(fù)傷后需要歇工1個(gè)工作日以上，低于國(guó)標(biāo)105日，但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。

2.重傷：指符合勞動(dòng)部門(mén)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過(guò)國(guó)際105日的失能傷害。

3.死亡。

第五十五條

發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故)，按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)：

1.一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的事故;

2.大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元，不滿10萬(wàn)元的事故;

3.重大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿10萬(wàn)元，不滿100萬(wàn)元的事故;

4.特大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿100萬(wàn)元的事故。

第五十六條

發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理：

1.事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

2.立即向單位主管部門(mén)(領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告，事故單位即向公司安委辦報(bào)告。

3.開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因。公司安委辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

4.制定整改防范措施。

5.以事故有責(zé)任的人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

6.以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。

第五十七條

無(wú)人員傷亡的交通事故。

1.機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析，參加事故處理。事故單位應(yīng)及時(shí)向安委辦報(bào)告，一般在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，大事故或死亡事故應(yīng)即時(shí)報(bào)告。事后，需補(bǔ)寫(xiě)“事故經(jīng)過(guò)”的書(shū)面報(bào)告。肇事者應(yīng)在兩天內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交給單位領(lǐng)導(dǎo)。肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者報(bào)告隨本單位報(bào)告一并送交安委辦。

2.加強(qiáng)員因公駕車(chē)肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門(mén)裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額之10%對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過(guò)上年度公司人平生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(基數(shù)1.0計(jì))為限。

3.凡未經(jīng)交管部門(mén)裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿省Ｈ绻镜慕?jīng)濟(jì)損失超過(guò)保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負(fù)。

4.擅自挪用車(chē)輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情給予扣發(fā)一年以?xún)?nèi)的獎(jiǎng)金或并處行政處分。

5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車(chē)而肇事的，參照第2款處理。

6.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(超時(shí)限兩天屬瞞報(bào))，每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以?xún)?nèi)的獎(jiǎng)金。

7.開(kāi)“帶病車(chē)”，或?qū)④?chē)輛交給無(wú)證人員，或未經(jīng)行政部批準(zhǔn)駕駛公司車(chē)輛的人駕駛，每次扣兩個(gè)月的獎(jiǎng)金。

第五十八條

事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，勞資部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，交由單位及主管部門(mén)處理。

第五十九條

在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

第六十條

各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：

1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。

2.對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施不力的。

3.不接受主管部門(mén)的管理和監(jiān)督，不聽(tīng)合理意見(jiàn)，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。

4.對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。

5.對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的。

6.延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。

7.違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。

8.擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開(kāi)關(guān)、電閘、信號(hào)等。

9.不服指揮和勸告，進(jìn)行違章作業(yè)的。

10.施工組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

第六十一條

各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施措施。

第六十二條

本規(guī)定由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第2篇 企業(yè)安全管理中的信息不對(duì)稱(chēng)分析

1 前言

在召開(kāi)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，單位gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率已被納入我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要中，“十一五”規(guī)劃綱要指出：建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到2023年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35％，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25％。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告中》多次提及安全生產(chǎn)問(wèn)題。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)重特大事故頻繁發(fā)生的狀況，黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)多次就安全生產(chǎn)問(wèn)題作出批示。這一切都表明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題是相當(dāng)重視的。近年來(lái)，每年均下派多個(gè)督查組或檢查組到地方、進(jìn)企業(yè)督導(dǎo)、檢查。工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，工作組一走，一切依舊。究其原因，乃是企業(yè)與政府間存在“信息不對(duì)稱(chēng)”。就因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，導(dǎo)致政府監(jiān)管成本增加，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)存在的安全隱患依然得不到有效整改，這不由得我們不用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，從企業(yè)的角度來(lái)分析“信息不對(duì)稱(chēng)”產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)措施消除“信息不對(duì)稱(chēng)”現(xiàn)象。

2 政府監(jiān)督企業(yè)安全管理中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象

政府對(duì)于企業(yè)安全管理的監(jiān)督在某種意義上，是一種委托-代理關(guān)系，其中掌握信息多(或具有相對(duì)信息優(yōu)勢(shì))的市場(chǎng)參加者稱(chēng)為代理人，在安全管理中也就是企業(yè)；掌握信息少(或處于信息劣勢(shì))的市場(chǎng)參加者稱(chēng)為委托人。委托人與代理人之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。

中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展的過(guò)程中，一些高危的勞動(dòng)密集型行業(yè)由于暴利的誘惑，吸引了過(guò)多的企業(yè)進(jìn)人，這些企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中為牟取暴利必然要突破安全生產(chǎn)防線違規(guī)作業(yè)，同時(shí)又要想方設(shè)法隱瞞封鎖違規(guī)違法信息以逃避懲罰。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化。使得政府有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)難于發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，加劇了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息不對(duì)稱(chēng)的情況。

所謂信息不對(duì)稱(chēng)指的是當(dāng)市場(chǎng)的一方無(wú)法知道另一方的行為或無(wú)法獲知另一方行動(dòng)的完全信息，亦或觀測(cè)和監(jiān)督其成本高昂時(shí)，交易的雙方所掌握的信息是不等同的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中普遍存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，按傳統(tǒng)觀點(diǎn)，產(chǎn)生信息不對(duì)稱(chēng)的原因有4種。其一是專(zhuān)業(yè)分工導(dǎo)致人們只了解自己專(zhuān)業(yè)內(nèi)的信息．對(duì)其他專(zhuān)業(yè)內(nèi)的信息掌握就不夠完全；其二是交易雙方由于所擁有和支配的資源有限從而導(dǎo)致所擁有的信息是有限的；其三、信息的獲得是有成本的，當(dāng)獲得信息的成本高于所得收益，人們會(huì)應(yīng)“得不償失”而放棄信息獲取，從而造成信息不對(duì)稱(chēng)；其四，信息不對(duì)稱(chēng)是由于信息優(yōu)勢(shì)方的信息壟斷所致，即信息擁有方因不愿意把部分信息公開(kāi)，而造成消費(fèi)者或投資者不了解信息。

信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，并直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管的失靈或監(jiān)管的低效率。在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)中，由于信息、監(jiān)督和執(zhí)行問(wèn)題常常難以解決，安全生產(chǎn)幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3 有關(guān)信息不對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)而引發(fā)的委托-代理問(wèn)題是由于政府的安全監(jiān)管部門(mén)不能確知企業(yè)的行為而產(chǎn)生的問(wèn)題，它是指企業(yè)追求他們自己的利潤(rùn)最大化而以犧牲安全生產(chǎn)為代價(jià)。

委托-代理問(wèn)題的產(chǎn)生與下列2個(gè)因素有關(guān)

一是政府安全監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)目標(biāo)的不一致性；二是政府安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)之間信息的不對(duì)稱(chēng)性。政府安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管成本最小化的目標(biāo)通常需要通過(guò)企業(yè)的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是政府安全監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)并非總是企業(yè)的目標(biāo)。如政府的目標(biāo)在于企業(yè)安全生產(chǎn)，人民群眾的生命安全得到保障，而企業(yè)的目標(biāo)卻可能是追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，并因此減少在安全生產(chǎn)上面的投人。如果政府安全監(jiān)管部門(mén)可以完全監(jiān)督企業(yè)的行為，就可以防止企業(yè)的偷懶和卸責(zé)行為。

而事實(shí)上，由于政府安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)之間存在信息的不對(duì)稱(chēng)性，政府安全監(jiān)管部門(mén)一般很難監(jiān)督企業(yè)的行為。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)其安全生產(chǎn)的努力程度只有自己最清楚，政府安全監(jiān)管部門(mén)一般很難進(jìn)行監(jiān)督并予以有效控制。因此，在政府安全監(jiān)管部門(mén)缺乏監(jiān)督或政府安全監(jiān)管部門(mén)無(wú)力監(jiān)督的情況下，企業(yè)極有可能為了追求自身利益而作出背離政府安全監(jiān)管部門(mén)利益的行為，引發(fā)委托-代理問(wèn)題。

從安全管理的角度看，假定政府除發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否發(fā)生事故即安全或不安全外，沒(méi)有別的信息可以作為獎(jiǎng)懲企業(yè)的依據(jù)；另外，政府對(duì)企業(yè)只能采用固定金額的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，一般情況下，政府不可能完全監(jiān)督企業(yè)，為使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)努力工作以提高安全水平，政府支付給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全報(bào)酬就必須大于保留安全報(bào)酬加努力成本之和。特殊情況下，監(jiān)督越困難，政府需要支付的安全報(bào)酬就越高；如果監(jiān)督?jīng)]有可能，任何安全報(bào)酬都不可能促使企業(yè)確保安全。即使政府不能監(jiān)督企業(yè)，但是，如果使事故的賠償金增加到一定程度，由于領(lǐng)導(dǎo)的安全報(bào)酬與事故賠償金負(fù)相關(guān)，則企業(yè)就有動(dòng)力自覺(jué)地增加安全投入，提高安全水平而減少事故，以增加報(bào)酬。不難看出，當(dāng)事故賠償金與為避免事故發(fā)生的主動(dòng)安全投入相等時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將選擇主動(dòng)安全投入以避免發(fā)生事故。也就是說(shuō)，在政府完善監(jiān)督監(jiān)察困難的情況下，為了保證企業(yè)有一定安全水平，要提高事故賠償額度；二要給與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人足夠的安全獎(jiǎng)金：三要提高懲處率。

4 如何消除企業(yè)安全管理中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象

不難看出，安全監(jiān)察一般是在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下進(jìn)行的，要想達(dá)到監(jiān)察的目的，消除事故隱患，那就必須采取以下措施：

(1)建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)健全安全監(jiān)察的法律法規(guī)及執(zhí)法的規(guī)范。加大監(jiān)察執(zhí)法的透明度，規(guī)范執(zhí)法和守法，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。要使企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)真正意識(shí)到不消除事故隱患帶來(lái)的后果，必須將事故前的處罰同企業(yè)事故后查出的失職及監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)落實(shí)到位。即在發(fā)生事故前，企業(yè)如不主動(dòng)消除隱患則必須對(duì)其立即處罰；在發(fā)生事故后，要根據(jù)失職行為對(duì)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(2)把企業(yè)的安全狀況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的收入和政績(jī)掛鉤，同時(shí)，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人足夠的安全獎(jiǎng)金和有效的罰金；提高懲處率，提高事故賠償額度。

(3)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加安全投入，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和安全管理水平，設(shè)立企業(yè)安全基金。資金軟約束是造成事故的一個(gè)重要原因。由于企業(yè)沒(méi)有建立安全防范基金，以致沒(méi)有能力及時(shí)消除隱患。因此，監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)按凈收入的一定比例投入安全基金，不足部分則應(yīng)由政府補(bǔ)足。

(4)提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作效率，強(qiáng)化安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，促進(jìn)安全的管理。突出監(jiān)管部門(mén)的查處重點(diǎn)，在全面了解隱患狀況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處隱患引發(fā)事故概率高的企業(yè)。在確定了重點(diǎn)隱患企業(yè)后，監(jiān)管部門(mén)必須開(kāi)出限期整改通知并落到實(shí)處，即在最后期限。一方面強(qiáng)制消除隱患，而另一方面對(duì)企業(yè)責(zé)任人提前給予處罰。

(5)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)、教育，進(jìn)行消除隱患、事故的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高其安全意識(shí)和安全防護(hù)水平，使其掌握一定的安全技術(shù)，保障職工形成自保和他保的安全文化思想和理念。

(6)加強(qiáng)安全宣傳工作，提高員工文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入，使員工參與安全管理活動(dòng)，形成個(gè)完善的監(jiān)督和制約機(jī)制；使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、職工及家屬形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，把安全工作放在首位，落在實(shí)處，一切圍繞安全、發(fā)展與效益開(kāi)展工作；使三者構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，讓員工懂得沒(méi)有安全的生產(chǎn)就等于自殺，是給自己挖掘墳?zāi)埂?/p>

(7)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

第3篇 企業(yè)管理部副部長(zhǎng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、崗位職責(zé)

第1條 在部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助部長(zhǎng)做好全部室人員的思想政治和企業(yè)管理知識(shí)教育工作,樹(shù)立全面質(zhì)量管理觀念,不斷提高管理水平和管理技巧,對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)。

第2條 加強(qiáng)溝通與聯(lián)絡(luò),搞好與其他部室的協(xié)作關(guān)系。

第3條 按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境/質(zhì)量/質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、全面質(zhì)量管理。采購(gòu)物資驗(yàn)收、地面綜合形象建設(shè)考核、企業(yè)現(xiàn)代化管理和改革等工作。

第4條 部長(zhǎng)外出時(shí),由部長(zhǎng)指認(rèn),全面負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)管理工作。

二、責(zé)任追究

第5條 有下列行為之一的,企業(yè)管理副部長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任

(一)在上級(jí)質(zhì)量、環(huán)境、安全、計(jì)量體系和全面質(zhì)量管理企業(yè)現(xiàn)代化管理的檢查考核中,出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的;

(二)在第三方外部審核中,出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的;

(三)上級(jí)發(fā)布的有關(guān)企業(yè)管理工作文件、要求、指示、安排不能及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位溝通、傳達(dá),延誤工作的;

(四)分管業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的。

第4篇 電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備安全管理

在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，同時(shí)起重事故也越來(lái)越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術(shù)管理不嚴(yán)密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不力等。下面就電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備的安全管理作一些分析與探討。

1.起重設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題

1.1 在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備一般用于設(shè)備檢修，閑置時(shí)間長(zhǎng)，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設(shè)備嚴(yán)重，如人為拆除限位裝置，工作時(shí)歪拉斜吊等。起重設(shè)備一般與電廠“共存亡”，隨著時(shí)間的推移，設(shè)備老化，備品配件難以購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和設(shè)備的更新?lián)Q代，起重機(jī)械技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善和提高，老式起重機(jī)逐漸成為不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的起重設(shè)備。

1.2 起重機(jī)械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設(shè)備的專(zhuān)業(yè)維修人員，也沒(méi)有相應(yīng)的起重機(jī)修理資質(zhì)，本單位維修質(zhì)量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質(zhì)，但因目前起重機(jī)修理市場(chǎng)混亂，如果管理不善，電廠又沒(méi)有相應(yīng)的人員進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，起重機(jī)修理的質(zhì)量也無(wú)法保證。

1.3 通常，大型起重機(jī)都配有專(zhuān)職司機(jī)，而一般的起重機(jī)卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機(jī)械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機(jī)專(zhuān)職司機(jī)少，且無(wú)法對(duì)所有起重機(jī)的操作人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。

1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴(lài)于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒(méi)有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒(méi)有方案，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門(mén)，雖然能使各部門(mén)的起重作業(yè)力量得到加強(qiáng)，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對(duì)起重技能的學(xué)習(xí)，思想上也會(huì)麻痹大意，很容易出事故。

1.5 起重機(jī)械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實(shí)際工作中，由于缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作流于形式，因而無(wú)證操作和無(wú)證指揮經(jīng)常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)就上崗從事起重作業(yè)。

2.起重設(shè)備安全管理存在問(wèn)題的原因分析

2.1 在大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)中，對(duì)起重設(shè)備的安全管理重視不夠，把起重設(shè)備等同于一般設(shè)備，無(wú)健全的起重設(shè)備安全管理制度，無(wú)定期檢查制度，無(wú)起重機(jī)安全操作規(guī)程，無(wú)起重機(jī)缺陷管理制度等，起重機(jī)械無(wú)專(zhuān)職技術(shù)人員管理，基本上還是處于一種無(wú)序狀態(tài)。

2.2 起重機(jī)選型不當(dāng),特別是電廠規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)起重機(jī)選型不合理。第一，確定起重機(jī)最大起吊重量時(shí)，規(guī)范要求按照機(jī)組大修時(shí)最大起吊重量選型，而很多時(shí)候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時(shí)電力設(shè)備安裝的要求，因而造成不必要的浪費(fèi)；第二，與國(guó)外起重機(jī)相比，國(guó)產(chǎn)的起重機(jī)都沒(méi)有快慢速等微動(dòng)功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機(jī)主廠房起重機(jī)，選用國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)雙梁橋式起重機(jī)，由于定位不準(zhǔn)和溜鉤，有時(shí)不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運(yùn)輸線上，檢修用起重機(jī)也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場(chǎng)煤塵較多而使滑線積灰嚴(yán)重，導(dǎo)致起重機(jī)無(wú)法正常工作；第四，一些技術(shù)和工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)的起重機(jī)也被采用。

2.3 對(duì)一些設(shè)備事先沒(méi)有安裝檢修用的起吊設(shè)備；對(duì)另一些設(shè)備事先安裝的起吊設(shè)備無(wú)法滿足設(shè)備檢修要求或根本無(wú)法使用；起重機(jī)安裝時(shí)不遵守起重機(jī)安裝規(guī)范，如一些起重機(jī)的軌道無(wú)壓板和軌道魚(yú)尾板與墊板焊死，造成日后軌道無(wú)法調(diào)整，一些起重機(jī)沒(méi)有檢修平臺(tái)，故障時(shí)無(wú)法及時(shí)進(jìn)行修理等。

2.4 起重設(shè)備分布范圍廣，難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。《安規(guī)》要求起重作業(yè)和起重機(jī)的操作都要由專(zhuān)職人員完成，但是由于起重機(jī)多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專(zhuān)職起重作業(yè)人員少，因而無(wú)法滿足實(shí)際檢修和起重機(jī)操作的要求。

3.加強(qiáng)和改善起重設(shè)備管理的幾點(diǎn)建議

3.1 健全起重設(shè)備安全管理制度，完善起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處。

3.2 加強(qiáng)起重設(shè)備管理，主要應(yīng)做好以下工作。

(1) 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)“三同時(shí)”的全過(guò)程管理。起重設(shè)備應(yīng)與主設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。工程驗(yàn)收必須有設(shè)計(jì)部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、設(shè)備使用部門(mén)的人員參與，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產(chǎn)。

(2) 加強(qiáng)起重設(shè)備使用管理。要把起重設(shè)備的使用落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人。責(zé)任人(部門(mén))必須確保起重機(jī)時(shí)刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強(qiáng)缺陷維護(hù)管理，有條件的單位可以成立起重機(jī)修理部門(mén)并取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的起重機(jī)修理許可證，沒(méi)有條件的單位可采取起重機(jī)維護(hù)社會(huì)化的辦法，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。 (3) 建立起重設(shè)備定期檢查制度。加強(qiáng)四級(jí)檢查：工作前的自檢，部門(mén)會(huì)同班組定期檢查，企業(yè)技術(shù)部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)檢查，地方勞動(dòng)部門(mén)的檢查。并根據(jù)起重機(jī)的使用情況和噸位情況制定切實(shí)可行的定期檢查標(biāo)準(zhǔn)和周期，沒(méi)有勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)《起重機(jī)準(zhǔn)用證》的起重機(jī)，嚴(yán)禁投入運(yùn)行。

(4) 加大對(duì)起重機(jī)的技術(shù)改造力度。 由于起重機(jī)使用年限較長(zhǎng)，造成一些設(shè)備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設(shè)備的檢修要求，或者不能滿足新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，應(yīng)及時(shí)改造并淘汰年久失修、不能保證安全運(yùn)行的起重機(jī)，或通過(guò)技術(shù)改造采用新技術(shù)提高起重機(jī)的運(yùn)行效率和安全性能。

3.3 加強(qiáng)起重作業(yè)管理。

起重作業(yè)必須有方案和安全技術(shù)措施，作業(yè)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。加強(qiáng)起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，技術(shù)人員、安全人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保作業(yè)安全。

3.4 加強(qiáng)人員管理。

起重機(jī)操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括專(zhuān)職起重工，以及相應(yīng)的鉗工和安全人員，同時(shí)應(yīng)保持起重作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

3.5 加強(qiáng)考核。

嚴(yán)格考核是手段和保證，沒(méi)有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。

第5篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善

近年來(lái)各類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開(kāi)采或者開(kāi)采臺(tái)階過(guò)高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車(chē)等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類(lèi)事故多發(fā)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第6篇 班組管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石

班組作為企業(yè)最小的組織細(xì)胞，既是企業(yè)的基層生產(chǎn)單位，更是企業(yè)做好安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)要在安全生產(chǎn)中做到“長(zhǎng)治久安”，就必須扎扎實(shí)實(shí)搞好班組安全管理工作，如果不注重班組安全管理，安全生產(chǎn)無(wú)異于建造空中樓閣，根本經(jīng)不起風(fēng)浪的考驗(yàn)。

要切實(shí)將班組安全管理落到實(shí)處，一個(gè)班組長(zhǎng)首先必須是一個(gè)安全員，是喊話筒。要不斷利用班前班后會(huì)和安全活動(dòng)日等一切學(xué)習(xí)、教育機(jī)會(huì)，對(duì)班組職工加強(qiáng)安全意識(shí)和安全防護(hù)技能的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。班組長(zhǎng)作為最基層的管理者，在生產(chǎn)和安全管理中起著舉足輕重的作用，車(chē)間乃至公司的重要指示和信息都是通過(guò)班組長(zhǎng)傳達(dá)到職工，這就是所謂“上面千條線，下面一根針”。因此，我認(rèn)為班組長(zhǎng)有責(zé)任大到公司、車(chē)間安全管理方面的文件，小到班組內(nèi)部的有關(guān)檢修措施、操作注意事項(xiàng)等，不厭其煩的告告職工，必要的時(shí)候要做好學(xué)習(xí)記錄，將因倒班或休息而沒(méi)有參加學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)的職工的名字記錄下來(lái)，并及時(shí)告之，有時(shí)一個(gè)內(nèi)容要講四至五次才能使班組職工全部知曉，只有這樣才能杜絕班組安全管理出現(xiàn)漏洞。

班組長(zhǎng)在安排工作時(shí)，特別在安排非正常工作時(shí)，例如設(shè)備檢修過(guò)程中的下罐作業(yè)、登高作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)以及檢修有毒有害容器或者管路時(shí)，必須將有可能出現(xiàn)的不安全因素考慮仔細(xì)、詳盡，在布置工作的時(shí)候，要清晰、明了的告訴操作你的意圖，這項(xiàng)工作應(yīng)該怎么做，不能怎么做，要注意什么樣的問(wèn)題，萬(wàn)一出現(xiàn)了意外情況該怎么處理，諸如此類(lèi)的問(wèn)題一定要講清楚，以避免有可能出現(xiàn)的問(wèn)題和事故的發(fā)生。不能籠統(tǒng)的一句“你要注意安全，別出事情”就萬(wàn)事大吉。

在班組安全管理中，還要善于聽(tīng)取和借鑒大家的意見(jiàn)和建議，俗話說(shuō)，“三個(gè)臭皮匠頂一個(gè)諸葛亮”。記得在一次檢修冷凝器過(guò)程中，因?yàn)閯?dòng)火地點(diǎn)附近存放有易燃易爆原料，能不動(dòng)火就盡量不動(dòng)火，可是怎么辦？一時(shí)也想不出來(lái)好辦法。這時(shí)，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅想出來(lái)一個(gè)簡(jiǎn)單的辦法，給需要電焊的冷凝器固定架子加了“四條可以拆卸的腿”，就解決了這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)也減少了出現(xiàn)安全問(wèn)題的可能性，通過(guò)這件事情，我更加認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)和借鑒的重要性。

班組安全管理是一件復(fù)雜的工作，班組長(zhǎng)只有善于學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷完善自己的工作，才能將班組的安全管理工作做好，為整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

第7篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度落實(shí)，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一、 健全和加強(qiáng)責(zé)任制約機(jī)制

煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，不僅需要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產(chǎn)方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強(qiáng)一整套的安全管理辦法和措施，形成一個(gè)科學(xué)合理的約束機(jī)制，來(lái)確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1、理順管理體制，按職能分級(jí)管理

安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實(shí)亡。在正確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員→班組→區(qū)隊(duì)→井→礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任體系落實(shí)到人

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。

煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

煤礦企業(yè)要和區(qū)隊(duì)主管簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)。對(duì)職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評(píng)教育、處分直致追究刑事責(zé)任。

3、設(shè)計(jì)和施工組織落實(shí)

礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。

4、安全裝備和資金保障落實(shí)

煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行安全裝備和安全專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)資金和物資必須及時(shí)采購(gòu)，單獨(dú)管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。

二、 全員參與安全生產(chǎn)管理

加強(qiáng)和實(shí)施全員參與安全生產(chǎn)管理，要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺(jué)地堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“講標(biāo)準(zhǔn)、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個(gè)職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。不僅要是全員了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。

1、企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施

企業(yè)制定年度安全目標(biāo)，對(duì)各級(jí)安全管理人員實(shí)行安全考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。針對(duì)各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施，各類(lèi)井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實(shí)。

2、把好六個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化閉環(huán)管理

一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，并通過(guò)考試合格后方可入礦工作，同時(shí)與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。二是班前會(huì)關(guān)口，開(kāi)好班前安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識(shí)在職工心中腦中，做到我要安全，我會(huì)安全，每班班前會(huì)要對(duì)職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，使每個(gè)入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場(chǎng)“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實(shí)關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口，企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng)，對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口，通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)如安全知識(shí)競(jìng)賽、百日安全活動(dòng)等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。

每個(gè)關(guān)口發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題，都必須及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對(duì)安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。

3、實(shí)行全員安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高全員職工主人翁意識(shí)，把安全監(jiān)察員管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、 轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理

1、職工最基本的福利就是安全

安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉(zhuǎn)變思想觀念，健全管理軟件包括各類(lèi)原始內(nèi)業(yè)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標(biāo)等。

2、大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)

建設(shè)最佳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法靈活應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來(lái)，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。

四、 強(qiáng)化全過(guò)程安全施工，治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作，是一項(xiàng)全過(guò)程、全方位、全天候長(zhǎng)抓不懈的工作；抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。在抓好全過(guò)程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織。

1、加強(qiáng)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查

在工程開(kāi)工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織、技術(shù)保證措施等，工程根據(jù)實(shí)際情況設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)察員，企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，并將現(xiàn)場(chǎng)安全施工達(dá)標(biāo)工作納入安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核當(dāng)中，實(shí)施定期綜合檢查，公開(kāi)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)施全過(guò)程、全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。

2、細(xì)化、量化管理環(huán)節(jié)

確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責(zé)任到位。抓好三個(gè)落實(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)班評(píng)估結(jié)果，落實(shí)安技費(fèi)用。抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫：對(duì)安全工作要嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對(duì)存在的隱患要一查到底，細(xì)化各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實(shí)到班組中的每一個(gè)人。

3、加強(qiáng)安全檢查，治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據(jù)“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機(jī)構(gòu)，配備齊全的安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

五、 建設(shè)信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式

裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)程提供裝備保障。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力提高礦井自動(dòng)化、信息化水平。對(duì)采掘、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備增加多種自動(dòng)化、智能化的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運(yùn)用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等先進(jìn)技術(shù)，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)化、膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化；實(shí)現(xiàn)井下有害氣體濃度、風(fēng)速、溫度、風(fēng)門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)的全過(guò)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和診斷，全部生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成。不僅方便指揮，而且對(duì)安全管理十分有利。這些信息化、自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。

信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時(shí)提供的信息內(nèi)容，對(duì)管理工作的及時(shí)性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個(gè)新的臺(tái)階。

煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡(jiǎn)單的方法做好，更不能憑一時(shí)之功。我們必須要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理，對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的完善。

第8篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)食品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷(xiāo)售的供人們食用或者飲用的制品。

本細(xì)則所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場(chǎng)所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷(xiāo)售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶(hù))。

第四條 食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。

食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條 國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'必備條件'),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷(xiāo)售。

國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷(xiāo)售。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。

從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)haccp認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條 出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁下列行為:

(一)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;

(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物,或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;

(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;

(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;

(六)生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章 食品生產(chǎn)許可

第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書(shū)送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類(lèi)食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。

第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條 省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū),一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門(mén)受理的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書(shū),或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)發(fā)出后,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外)。

第二十九條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對(duì)符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條 由市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出許可決定前,或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書(shū)。

第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)。

第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過(guò)haccp認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書(shū)。

第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章 食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷(xiāo)售。

具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次,并組織實(shí)施。

已通過(guò)haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第四十一條 承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第五章 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書(shū)

第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本和副本。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣(見(jiàn)附件1)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門(mén)印章。

第四十四條 企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào),由原發(fā)證部門(mén)在10日內(nèi)核批。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū),因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第四十六條 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以'質(zhì)量安全'的英文quality safety縮寫(xiě)'qs'表示,其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見(jiàn)附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)qs標(biāo)志)。

第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)qs標(biāo)志。沒(méi)有qs標(biāo)志的,不得出廠銷(xiāo)售。

第四十八條 企業(yè)使用qs標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加印(貼)qs標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的,由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條 企業(yè)使用qs標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼)。

第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時(shí)依法作出撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。

第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條 企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí),向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格,并建立進(jìn)貨臺(tái)帳。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)貨數(shù)量、銷(xiāo)貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時(shí),應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案,提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷(xiāo)售,備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址。

第六十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí),實(shí)施分類(lèi)管理。

第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問(wèn)題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷(xiāo)售的有問(wèn)題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章 核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條 國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專(zhuān)家。

第七十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資,統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要,可確定技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專(zhuān)家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū),但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí),不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。

第七十八條 核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書(shū)的人員,不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第八章 法律責(zé)任

第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)已經(jīng)被注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。

第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條 偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、qs標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,并處20萬(wàn)元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可。

第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;

(三)違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;

(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的;

(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。

第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。

(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;

(二)無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;

(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳的;

(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;

(五)無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷(xiāo)售記錄的。

第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條 被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷(xiāo)的,暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。

第一百條 企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

第一百零二條 核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。在決定吊銷(xiāo)國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷(xiāo)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。

吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)職權(quán)范圍決定。

第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

第九章 附則

第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省級(jí)物價(jià)(價(jià)格)部門(mén)批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

第一百零八條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

第9篇 化工企業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)副職安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）依據(jù)分工，在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)正職對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)做好安全管理工作。?

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。?

（3）參與生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工方案中安全生產(chǎn)技術(shù)措施條款擬定工作，檢查督促實(shí)施。

（4）認(rèn)真檢查督促作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)及各項(xiàng)安全規(guī)定的落實(shí)。

（5）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄、匯報(bào)，并督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

（6）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定，應(yīng)及時(shí)予以制止，防止安全事件及事故發(fā)生。??

（7）積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。

第10篇 冶金生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)

冶金公司生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn):

1、廠區(qū)交通通道標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)通道路面應(yīng)平整、無(wú)臺(tái)階、無(wú)坑溝,井蓋、下水道蓋等必須保持完好,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)修復(fù)。

(2)公司區(qū)域內(nèi)道路、廠門(mén)、彎道、坡道、單行道、交叉路、溶媒庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)以及禁止停放各種車(chē)輛地段,必須設(shè)有交通信號(hào)或明顯標(biāo)志。

(3)公司區(qū)域內(nèi)交通道路兩側(cè)路燈必須保持完好,有足夠照明。

(4)利用通道一邊停置車(chē)輛的應(yīng)有劃線(白色)標(biāo)志,但不得超過(guò)通道中心線。

(5)道路土建施工應(yīng)有警示牌或護(hù)欄,夜間要有紅燈警示。

(6)道路兩側(cè)堆放的物資,要離道邊一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉設(shè)的繩架高度不得低于五米。

2、廠區(qū)內(nèi)車(chē)輛管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)不得在轉(zhuǎn)彎處及公司主干道上停置車(chē)輛。

(2)自行車(chē)、摩托車(chē)按規(guī)定存放在車(chē)棚內(nèi)或指定位置,禁止在廠區(qū)內(nèi)騎車(chē)。

(3)轎車(chē)、吉普車(chē)、面包車(chē)等除特殊情況外,一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),嚴(yán)禁出租車(chē)進(jìn)入廠區(qū)。

(4)廠區(qū)內(nèi)各種車(chē)輛執(zhí)行限速5公里/小時(shí)的規(guī)定,倒車(chē)、進(jìn)出庫(kù)房或廠房門(mén)口,限速3公里/小時(shí)。

(5)一切運(yùn)載車(chē)輛應(yīng)注意安全行駛,不允許亂停亂放,需停置的車(chē)輛必須停靠在定置線內(nèi),嚴(yán)禁違章搭載和野蠻行車(chē)。

(6)手推車(chē)載貨時(shí),高度從地面算起不準(zhǔn)超過(guò)一米,左右不準(zhǔn)超過(guò)二十厘米,全長(zhǎng)不準(zhǔn)超過(guò)三米,載重量不準(zhǔn)超過(guò)五百公斤,不許兩車(chē)共載一物。

(7)機(jī)動(dòng)車(chē)載物寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,高度從地面算起不準(zhǔn)超過(guò)四米,長(zhǎng)度前后不準(zhǔn)超過(guò)車(chē)身二米。

3、車(chē)間內(nèi)安全通道標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)安全通道標(biāo)記應(yīng)醒目、清晰,通道平坦,無(wú)臺(tái)階、坑、溝或斜坡,雙線平行、筆直。

(2)車(chē)行道寬1.8m,人行道寬1m。

(3)安全通道必須暢通,各類(lèi)材料、設(shè)備、工位器具不能侵占安全道。

(4)安全通道應(yīng)有醒目標(biāo)志,“安全出口”等安全標(biāo)志牌應(yīng)有夜光效果,高度不得超過(guò)1米。

4、生產(chǎn)區(qū)域地面狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)路面應(yīng)平整、無(wú)臺(tái)階、無(wú)坑溝、無(wú)積水、無(wú)油脂、無(wú)絆腳物等。

(2)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的坑、壕、池應(yīng)加蓋或有護(hù)欄。

坑:指深0.5m、凡腳能踩入坑內(nèi)的均稱(chēng)坑,無(wú)規(guī)定面積的要求。

壕:深≥0.2m,寬≥0.1m。

池:指深0.8m或地上邊沿高0.8m,存放液體的。

凡在廠房?jī)?nèi)搭建平頂房,并利用平頂作堆場(chǎng)的,或者利用廠房屋頂作工場(chǎng)的,應(yīng)有足夠的承重強(qiáng)度或防護(hù)欄桿。

(3)及時(shí)清除工業(yè)垃圾、廢溶媒、廢水及廢物等。

5、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)物品、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)擺放整齊,平穩(wěn)可靠,擺放不得妨礙操作;

(2)生產(chǎn)崗位辦公桌上不得放水杯。

(3)生產(chǎn)工作場(chǎng)所應(yīng)懸掛職業(yè)健康安全警識(shí)標(biāo)識(shí),張貼應(yīng)不得低于1.5米,過(guò)時(shí)的、破舊的應(yīng)及時(shí)清除或更換。

(4)照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距不得小于零點(diǎn)五米。

(5)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性能分區(qū)、分類(lèi)、分庫(kù)貯存,采用的貯存方式應(yīng)與其性質(zhì)相適應(yīng),對(duì)不能配裝的危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格隔離。

(6)危險(xiǎn)品和普通物品同庫(kù)存放時(shí)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

(7)遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險(xiǎn)品不得在露天地貯存。

(8)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理,暫存庫(kù)最大堆放量不得超過(guò)3日量,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)最大堆放量不得超過(guò)2日量,嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定》。

(9)危險(xiǎn)化學(xué)品搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放、禁止野蠻裝卸,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)有可靠的防止發(fā)生晃動(dòng)或滑動(dòng)的安全措施。

(10)廢油漆、油料、紙箱、泡沫等由環(huán)保中心回收處理;油漆等易燃品應(yīng)統(tǒng)一存放在車(chē)間庫(kù)房?jī)?nèi)。

(11)滅火器材等消防設(shè)施執(zhí)行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更換管理。

(12)滅火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱內(nèi)必須配備f扳手,水帶應(yīng)采用雙頭卷。

(13)消防器材的放置地點(diǎn)要經(jīng)安保部審定,原則為不影響生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱內(nèi),有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁懸掛于墻上。

(14)勞動(dòng)防護(hù)用品不得亂扔亂放,應(yīng)單獨(dú)存放,并在工作期間正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求:

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(2)施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。

(3)在車(chē)輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。

(4)施工中動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須清除易燃物品,將動(dòng)火附近的下水井、地溝、電纜溝等予以封閉,用堅(jiān)固不燃的隔板或者阻燃?xì)植寂c周?chē)糸_(kāi),防止火花飛濺。

(5)氣瓶禁止敲擊、碰撞,夏季不得放在日光下曝曬,且氣瓶上嚴(yán)禁放置電焊地線。

(6)氣瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體,氣瓶與明火的距離不得小于10米;氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米。

(7)焊機(jī)要采取防曬、防雨或防接觸蒸汽和水進(jìn)入的措施,其電源和控制箱也應(yīng)防雨,并保持清潔,安裝高度不得低于1.5米,控制箱應(yīng)上鎖。

(8)電焊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有良好的自然通風(fēng),必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),配備相應(yīng)的防毒面具。

(9)施焊、割作業(yè)場(chǎng)所半徑10米內(nèi)不得存有易燃易爆物品,且在動(dòng)火前按公司規(guī)定辦理動(dòng)火證后,才能施焊、割作業(yè)。在更換焊條時(shí),嚴(yán)禁亂扔焊條頭。

(10)電動(dòng)工具必須裝設(shè)機(jī)械防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、保護(hù)蓋等),且不得任意拆除。

(11)臨時(shí)線需用絕緣良好的電纜線,其截面應(yīng)滿足用電負(fù)荷和機(jī)械強(qiáng)度的要求,懸空架設(shè)或沿墻放設(shè),室內(nèi)離地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在樹(shù)上、腳手架或金屬欄桿上掛線,穿越門(mén)窗(尤其是金屬門(mén)窗)使用時(shí)要加裝固定防護(hù)套。

(12)臨時(shí)線與設(shè)備、水管、熱水管、門(mén)窗等應(yīng)距0.3米以上,在道路交叉處應(yīng)高于4.5米。

(13)臨時(shí)線裝在戶(hù)外的開(kāi)關(guān)、熔斷器等電器設(shè)備應(yīng)有防雨雪設(shè)施。

(14)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須采用36v以下的電壓。

第11篇 運(yùn)用信息技術(shù)提高煤炭企業(yè)安全管理水平

目前，我國(guó)煤炭企業(yè)存在的安全法規(guī)不完善，勞動(dòng)者素質(zhì)低，安全技措資金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息體系不完善等問(wèn)題，并從安全預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急處理等方面進(jìn)一步分析了信息技術(shù)提升煤炭企業(yè)安全管理水平的可行性。

一、我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)的安全管理工作有了明顯好轉(zhuǎn)，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率有了明顯下降，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相對(duì)落后，煤礦事故多、傷亡大、職業(yè)病嚴(yán)重的狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn)，與其他主要產(chǎn)煤國(guó)家相比仍有很大差距。

1．勞動(dòng)者素質(zhì)較低

煤炭企業(yè)通風(fēng)安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機(jī)械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴(lài)化、管理進(jìn)入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段，對(duì)人的素質(zhì)要求很高。然而，煤炭企業(yè)的工人素質(zhì)與其他行業(yè)相比明顯較差。一是文化水平低，小學(xué)文化程度占大多數(shù)，不易掌握操作技術(shù)和安全規(guī)程，在實(shí)際操作過(guò)程中，有的冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)重違章；二是心理素質(zhì)差，有的人對(duì)井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動(dòng)反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動(dòng)情緒，甚至個(gè)別人偷工減料埋下安全隱患。

2．安全技術(shù)資金缺口大

煤炭開(kāi)采受地質(zhì)條件的影響很大。過(guò)去由國(guó)家投入的大量設(shè)備如今已嚴(yán)重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務(wù)也在不斷加重，礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。

3．安全管理的手段落后

與西方發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國(guó)相比，我國(guó)煤礦應(yīng)用技術(shù)研究起步較晚。人力、財(cái)力不足，一些重大的安全技術(shù)問(wèn)題，如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地?zé)帷⑼凰葹?zāi)害控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，我國(guó)煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設(shè)備還比較落后。井巷斷面設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度確定、支護(hù)材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井供風(fēng)量等富余系數(shù)偏低，易發(fā)生事故。

4．安全信息管理體系不完善

安全信息是安全管理工作的主要依據(jù)，它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計(jì)；職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)技術(shù)；法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其變化動(dòng)態(tài)；教育、培訓(xùn)、宣傳及社會(huì)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)新技術(shù)動(dòng)態(tài)、隱患評(píng)價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、咨詢(xún)、決策系統(tǒng)等。在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，信息傳遞周期長(zhǎng)，沒(méi)有形成完整的體系，實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。

二、信息技術(shù)可提升煤炭企業(yè)安全管理水平

以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展給各行各業(yè)的管理帶來(lái)了一場(chǎng)變革，計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)結(jié)合安全原理、系統(tǒng)分析方法將從本質(zhì)上提升煤炭企業(yè)的安全管理水平，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1．提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力??? 煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開(kāi)采型企業(yè)。煤礦通風(fēng)安全對(duì)煤炭企業(yè)影響巨大，通風(fēng)安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位，其管理好壞直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)的通風(fēng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及從煤炭開(kāi)采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷(xiāo)售的全過(guò)程。從影響煤炭企業(yè)安全管理的因素劃分，通風(fēng)安全管理包括通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有毒有害氣體管理等。

煤炭企業(yè)礦井通風(fēng)與安全涉及的災(zāi)害因素多，面對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的許多表面的、分散的事故隱患和問(wèn)題，如瓦斯超限、煤塵積聚、引爆熱源、煤層自燃等等，如果單憑決策指揮人員的個(gè)體知識(shí)經(jīng)驗(yàn)去分析、處理和解決問(wèn)題，已很難準(zhǔn)確地確定事故隱患的嚴(yán)重程度。目前，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和事故樹(shù)的邏輯推理方法，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，對(duì)重點(diǎn)不安全狀態(tài)、不安全隱患問(wèn)題進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，建立各類(lèi)事故的邏輯推理模型已研究的較為成熟，但由于缺乏工作面、安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、運(yùn)算推理和預(yù)警控制的技術(shù)、設(shè)備和軟件系統(tǒng)，使得大多數(shù)煤炭企業(yè)目前的安全預(yù)警管理較為粗放，預(yù)警精度不高。因此，只要合理應(yīng)用信息技術(shù)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和安全預(yù)警原理和方法結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害因素的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和事故隱患邏輯推理，必將從根本上提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力，降低事故發(fā)生率。

第12篇 建筑施工企業(yè)安全管理人員職責(zé)有哪些？

（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)編制公司年度安全生產(chǎn)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)分（子）公司的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及規(guī)章制度的建立、完善及執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（五）對(duì)大中型工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施方案的編制、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。并對(duì)安全技術(shù)措施方案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期或不定期的檢查；

（六）負(fù)責(zé)職業(yè)健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)文件及要求的識(shí)別、獲取與更新，通知相關(guān)部門(mén)，并定期組織合理性評(píng)價(jià)；

（七）負(fù)責(zé)公司總體施工生產(chǎn)環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案的制定并對(duì)其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。組織審核大型或綜合性項(xiàng)目環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案；

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境因素及危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并對(duì)重大危險(xiǎn)源及環(huán)境因素控制進(jìn)行監(jiān)督與檢查，負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)（環(huán)境）應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（九）參與工程合格供方的評(píng)價(jià)及招（投）標(biāo)文件與合同的評(píng)審；

（十）參與對(duì)新入廠的人員進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（十一）負(fù)責(zé)公司安全與環(huán)境事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)與分析，并存檔；

（十二）負(fù)責(zé)組織、參與、協(xié)助和協(xié)調(diào)公司重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析與處理；

（十三）負(fù)責(zé)組織對(duì)分（子）公司安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并對(duì)分（子）公司安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

第13篇 施工企業(yè)安全管理基本規(guī)定

1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。

4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。

6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類(lèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

9 建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。

第14篇 電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理

在現(xiàn)代社會(huì)中，電能是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和國(guó)防等各行各業(yè)不可缺少的動(dòng)力，也是人們?nèi)粘Ｉ铐汈Р豢呻x開(kāi)的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現(xiàn)代社會(huì)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，社會(huì)文明愈發(fā)達(dá)，人類(lèi)的生產(chǎn)和生活就愈離不開(kāi)電。因此，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也提出了新的課題，企業(yè)要生存、發(fā)展必然要講效益，安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大效益的基礎(chǔ)，發(fā)生電力安全事故必然減少對(duì)外供電，增加各種費(fèi)用支出，其結(jié)果造成企業(yè)成本上升、效益下降，同時(shí)職工的的生命和健康也得不到保證，家庭幸福收到威脅。所以搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)職工根本利益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工家庭和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

安全是電力企業(yè)永恒的主題，離開(kāi)安全就無(wú)法生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的載體，更是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡和各類(lèi)災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前由于大環(huán)境、大形勢(shì)的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性，安全管理中的新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對(duì)各種因素帶來(lái)的問(wèn)題。結(jié)合本人幾年來(lái)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)班組安全生產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、班組安全管理安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

(一)、安全責(zé)任傳遞機(jī)制不到位

自2002年12月29日南方電網(wǎng)公司成立以后，就把“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”作為安全生產(chǎn)的工作理念。提出“一切事故都可以預(yù)防的安全理念”，相應(yīng)的出臺(tái)了“三大安全工作規(guī)定”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”等剛性規(guī)章制度、指標(biāo)。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對(duì)照的是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要”，正在表明某些班組的安全責(zé)任不到位。記得電力企業(yè)某班組在一次10kv變壓器上更換避雷器，由于操作人孫某停完兩相跌落開(kāi)關(guān)后，便以為“電已停完”，將操作桿豎在墻上。作業(yè)工作負(fù)責(zé)人張某說(shuō)了一聲：“注意扎好安全帶”，并自行去干其他工作，孫某立即登上變壓器臺(tái)，結(jié)果只聽(tīng)一聲巨響，孫某觸電后墜落地面，搶救無(wú)效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點(diǎn)：1.作業(yè)人員漏停變壓器的a相高壓跌落開(kāi)關(guān)，變壓器仍然帶電;2.作業(yè)人員、負(fù)責(zé)人對(duì)自己、對(duì)他人的安全不負(fù)責(zé)任;3.違犯規(guī)定作業(yè)程序未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;4.典型的思想意識(shí)淡薄未做工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。當(dāng)前中央提出了以人為本、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念，對(duì)國(guó)有企業(yè)的工作環(huán)境，員工健康與安全，員工培訓(xùn)等提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。因此每個(gè)企業(yè)相應(yīng)都主動(dòng)承擔(dān)起安全責(zé)任，在安全面前企業(yè)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。其實(shí)，最應(yīng)該懂得珍惜生命的應(yīng)該是員工自己，可是一些員工切竟然認(rèn)為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)任讓責(zé)任上移，安全責(zé)任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業(yè)致使隱患不斷，事故頻發(fā)。

(二)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位

大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心。如變電站、供電所是電力企業(yè)人員最多，力量最大，綜合素質(zhì)要求強(qiáng)的基礎(chǔ)單位，因?yàn)樗闹匾酝宫F(xiàn)了它有待解決諸多問(wèn)題，有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠(yuǎn)離周?chē)?jìng)爭(zhēng)氛圍，給班組成員的意志力保持的考驗(yàn)相對(duì)明顯;2.上級(jí)部門(mén)直接管理不便;3.上級(jí)下達(dá)文件精神的執(zhí)行效果明顯下降等。使得班組的整個(gè)管理直接與班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)要求更高、壓力更大，尤其造成班組執(zhí)行力管理率不高。在我工作的經(jīng)歷中有一次，秋季來(lái)臨，按上級(jí)要求，變電站要開(kāi)展防小動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，當(dāng)時(shí)站長(zhǎng)按上級(jí)要求安排當(dāng)值相關(guān)人員檢查，檢查到倉(cāng)庫(kù)時(shí)，一為值班員發(fā)現(xiàn)有老鼠屎，報(bào)告值班長(zhǎng)，值班長(zhǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)后說(shuō)了一聲“打掃干凈就是了，說(shuō)不定老鼠已沒(méi)在站上”，什么措施都沒(méi)有采取。并在記錄本中輕描淡寫(xiě)“檢查正?！薄９鹃_(kāi)展檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但過(guò)后幾天，由于老鼠這一安全隱患未消除對(duì)一條10kv專(zhuān)用配電線路中斷供電，現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)燒焦的老鼠，原因是老鼠造成短路?？蛻?hù)的抱怨、公司的嚴(yán)厲處罰接踵而來(lái)，變電站炸開(kāi)了鍋，推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長(zhǎng)思想麻痹、得過(guò)且過(guò)對(duì)上級(jí)安排的工作視而不見(jiàn)或熟視無(wú)睹。變電站工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)活動(dòng)，本身較為枯燥乏味，再加之無(wú)責(zé)任心，工作中會(huì)出現(xiàn)馬虎、湊合不在乎和應(yīng)付現(xiàn)象。

(三)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程管理不到位

電力企業(yè)的安全，每個(gè)人都有否決權(quán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午，某公司油務(wù)班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現(xiàn)構(gòu)架支柱絕緣子鋼底過(guò)程中(構(gòu)架距地面約7.5米高)，王某焊完a相移至b相焊接時(shí)，所系安全帶正好托滑至焊接處，造成安全帶燙斷，(安全帶為化纖材料，繩內(nèi)無(wú)鋼絲)，作業(yè)人員王某失去安全帶保護(hù)，從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構(gòu)架上跌落，恰好墜落在工作現(xiàn)場(chǎng)的石塊上死亡。通過(guò)這個(gè)案例暴露出整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，組織混亂，作業(yè)人員無(wú)人監(jiān)護(hù)。且使用的安全帶不合格，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析及預(yù)控，作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)缺乏?？v觀電力企業(yè)安全事故種種目前電力企業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境混亂;3.組織開(kāi)展某項(xiàng)工作時(shí)無(wú)計(jì)劃、措施，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力較差;4.施工過(guò)程中缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，考核不到位;5.對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位;6.經(jīng)常性的違章作業(yè)。

通過(guò)以上的案例分析及我對(duì)班組安全管理的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求，就如何搞好電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理工作談?wù)勛约旱膶?duì)策及建議與大家共勉。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

(一)、創(chuàng)新工作方法認(rèn)真落實(shí)班組崗位責(zé)任制

有一句老話“一個(gè)和尚挑水吃，二個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃。”之所以會(huì)出現(xiàn)這種局面，問(wèn)題的癥結(jié)因?yàn)樨?zé)任不明確?，F(xiàn)在又有三個(gè)和尚新說(shuō)：有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問(wèn)題第一個(gè)廟，和尚挑水的路比較長(zhǎng)，一個(gè)人一天挑滿一缸水就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸邊灌進(jìn)去，空桶回來(lái)再接著挑。大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新”。第二個(gè)廟，老和尚把三個(gè)徒弟叫來(lái)，說(shuō)我們立下新廟規(guī)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰(shuí)挑的多，晚上吃飯加一道菜;誰(shuí)挑的少，吃白飯，沒(méi)菜。三個(gè)和尚都去拼命挑，一會(huì)兒水就挑滿。這個(gè)方法叫“管理創(chuàng)新”。第三個(gè)廟，三個(gè)和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來(lái)連在一起，打通所有竹節(jié)，然后買(mǎi)了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上去，第二個(gè)和尚專(zhuān)管倒水，第三個(gè)和尚在地上休息。三個(gè)人輪流換班，一會(huì)兒水就灌滿了，這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。

為什么出現(xiàn)這樣的新局面，是工作方法的創(chuàng)新，但有一條最關(guān)鍵“讓每個(gè)人都承擔(dān)起責(zé)任”這是根本。電力企業(yè)是一張縱橫交錯(cuò)的安全責(zé)任網(wǎng)，安全責(zé)任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔(dān)安全責(zé)任的最小單位需要班組長(zhǎng)系統(tǒng)的分析決定各個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利邊界。

1.明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。

第15篇 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳范本

1、駕駛員檔案:基本情況登記表、聘用考核記錄、駕駛證復(fù)印件、從業(yè)資格證復(fù)印件、違章事故記錄、安全責(zé)任狀等。

2、車(chē)輛檔案:車(chē)輛技術(shù)檔案(含車(chē)輛基本技術(shù)參數(shù)、二級(jí)維護(hù)、事故等情況)、行駛證復(fù)印件、營(yíng)運(yùn)證復(fù)印件、車(chē)輛二級(jí)維護(hù)及維修記錄、保險(xiǎn)單等。

3、安全會(huì)議、學(xué)習(xí)記錄:包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、會(huì)議、學(xué)習(xí)內(nèi)容、參會(huì)人員簽到等。

4、安全檢查記錄:包括時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改責(zé)任單位或責(zé)任人、整改情況等。

5、安全管理機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé):企業(yè)成立安全組織機(jī)構(gòu)的文件、各項(xiàng)管理制度及機(jī)構(gòu)、人員安全工作職責(zé)等。

6、違章處理教育培訓(xùn)記錄:對(duì)從業(yè)人員違章處理情況及教育培訓(xùn)記錄等。

7、安全專(zhuān)項(xiàng)工作、活動(dòng)材料:包括行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一部署的各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及春運(yùn)、黃金周、安全生產(chǎn)月等工作方案、措施、檢查總結(jié)等。

8、安全工作計(jì)劃、總結(jié)材料:包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,季度、半年、年度安全工作總結(jié)等。

9、事故記錄報(bào)表:包括本企業(yè)各項(xiàng)行車(chē)事故的記錄,責(zé)任認(rèn)定及處理賠償情況,事故快報(bào)、續(xù)報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。

10、安全生產(chǎn)的文件、通知:包括國(guó)務(wù)院、省、區(qū)、市、行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件等。

第16篇 企業(yè)消防安全管理責(zé)任制

1.0 目的：

加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理。消除企業(yè)的火災(zāi)危害。增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力杜絕或減少重大特大火災(zāi)發(fā)生，把經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡控制在最低限度。

2.0 范圍：公司全體員工

3.0 內(nèi)容

3.1 防火負(fù)責(zé)人職責(zé)：（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人消防責(zé)任制）

a認(rèn)真貫徹、遵守國(guó)家《消防條例》技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，將消防工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理之內(nèi)。

b主持消防委員會(huì)工作，指導(dǎo)職能部門(mén)和車(chē)間的消防工作，定期向職工報(bào)告消防工作。

c 組織制定本企業(yè)消防規(guī)章制度，督促和檢查貫徹落實(shí)。

d組織消防宣傳教育、考核效果。

e組織消防安全檢查，整改火險(xiǎn)隱患。

f消防設(shè)施建設(shè)與企業(yè)發(fā)展建設(shè)同步。

g組織管理義務(wù)消防隊(duì)。

h發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織撲救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

i向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告工作，并接受監(jiān)督。

3.2 安全主任（消防干部）職責(zé)

a組織實(shí)施安全規(guī)定和企業(yè)法人代表及防火安全委員會(huì)決定的消防工作。

b研究確定本車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)，制定控制措施。

c起草消防規(guī)劃、計(jì)劃規(guī)章制度、草案，提供領(lǐng)導(dǎo)審定。

d負(fù)責(zé)消防宣傳、檢查、整改等組織工作。

e負(fù)責(zé)消防器材配備、檢查、維修等組織工作。

f對(duì)違章、違法人員提出處理意見(jiàn)。

g根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告工作。

3.3 生產(chǎn)車(chē)間防火責(zé)任人職責(zé)

a建立健全本生產(chǎn)車(chē)間各級(jí)崗位責(zé)任制，督促落實(shí)。

b研究確定本車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)，制定控制措施。

c組織消防宣傳、檢查、整改火險(xiǎn)等活動(dòng)。

d領(lǐng)導(dǎo)本車(chē)間義務(wù)消防隊(duì)，維修消防器材。

e及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于消防工作的規(guī)定。并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作情況。

3.4各部門(mén)防火責(zé)任制

3.4.1生產(chǎn)部門(mén)防火責(zé)任制。

a編制生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)編制消防建設(shè)項(xiàng)目，改善消防條件整改火災(zāi)隱患。

b實(shí)施、檢查計(jì)劃時(shí)，同時(shí)檢查消防項(xiàng)目的實(shí)施、落實(shí)情況。

3.4.2工程技術(shù)部門(mén)防火責(zé)任制

a在編制工藝規(guī)劃、工藝守則、設(shè)計(jì)工藝設(shè)備時(shí)要考慮防火安全技術(shù)和措施。

b研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)有消防安全措施。

c在進(jìn)行技術(shù)改造采用新工藝、新材料時(shí)，要考慮消防要求，采取相應(yīng)措施。

d對(duì)生產(chǎn)工藝中存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)積極整改。

3.4.3質(zhì)量管理部門(mén)防火責(zé)任制

a會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、修訂和審查防火安全技術(shù)規(guī)程和消防制度，并負(fù)責(zé)督促、檢查執(zhí)行情況。

b參加企業(yè)防火檢查、負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)部位動(dòng)火作業(yè)手續(xù)。

3.4.4設(shè)備部門(mén)防火責(zé)任制

a制定機(jī)械、電器、動(dòng)力設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)包括消防安全內(nèi)容。

b新設(shè)備安裝前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全檢查，管道的設(shè)計(jì)和安裝必須符合消防規(guī)定。

c對(duì)引進(jìn)的重要設(shè)備，應(yīng)將其有關(guān)消防安全資料報(bào)安檢、消防部門(mén)備案。

d經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，易燃易爆部位的設(shè)備要嚴(yán)格要求，不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。

3.4.5動(dòng)力能源部門(mén)防火責(zé)任制

a設(shè)計(jì)變、配電所時(shí)，要遵循有關(guān)防火規(guī)定。

b定期對(duì)用電設(shè)備、線路進(jìn)行防火安全檢查，不準(zhǔn)帶病進(jìn)行。

c檢測(cè)、維修防雷設(shè)備，確保靈敏好用。

d設(shè)計(jì)、施工、維修消防供水系統(tǒng)，確保滅火用水的需求。

3.4.6供銷(xiāo)部門(mén)防火責(zé)任制

a有計(jì)劃、定量購(gòu)入易燃易爆物品，并按規(guī)定分類(lèi)存放，并將有關(guān)資料上報(bào)消防部門(mén)備案。

b嚴(yán)格貫徹執(zhí)行易燃易爆化學(xué)物品規(guī)定和防火制度。

c嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《倉(cāng)庫(kù)防火管理規(guī)則》的規(guī)定，做好各類(lèi)物資儲(chǔ)運(yùn)中的防火工作。

d加強(qiáng)對(duì)保管人員防火知識(shí)教育（持證上崗）。

3.4.7綜合辦公室防火責(zé)任制

a負(fù)責(zé)所轄下屬部門(mén)的防火安全工作。

b負(fù)責(zé)所轄下屬部門(mén)的用火、用電、用油、用氣等方面的防火工作。

c負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職工生活區(qū)的消防安全工作。

3.4.8人力資源部門(mén)防火責(zé)任制

a對(duì)新入廠職工進(jìn)行三級(jí)防火教育。

b對(duì)臨時(shí)工、入廠實(shí)習(xí)人員進(jìn)行防火教育。

c與有關(guān)部門(mén)協(xié)商配備重點(diǎn)工種工人，并負(fù)責(zé)進(jìn)行防火安全教育。

d消防規(guī)章制度遵守情況，列入勞動(dòng)紀(jì)律檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.4.9安全部門(mén)（安全員）責(zé)任制

a組織實(shí)施上級(jí)和本企業(yè)消防法規(guī)規(guī)章制度和消防辦法。

b收集、整理有關(guān)消防信息，掌握本企業(yè)消防工作綜合情況給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參考。

c起草消防工作計(jì)劃，各項(xiàng)消防工作進(jìn)度。

d進(jìn)行防火檢查、督促、整改火險(xiǎn)隱患。

e組織宣傳教育，負(fù)責(zé)日常消防工作。

f參加火災(zāi)事故調(diào)查工作，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

g督促和檢查各種消防設(shè)施配備和維修工作。

h組織、指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)工作。