淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理【16篇】

第1篇 淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本,關(guān)愛生命”的思想,符合馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定作用因素的科學(xué)論斷。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中地位不斷提高,人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。

改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對(duì)與其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。

一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,而勞動(dòng)者素質(zhì)有相對(duì)較低,這些都增加了不安全因素。

二、制定有效可行的安全政策

人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當(dāng)行業(yè)競爭非常激烈的時(shí)候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。

三、安全和質(zhì)量是密不可分的

有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎(chǔ)上建立積極的安全文化。

四、安全的組織管理

安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容:企業(yè)內(nèi)部的控制方法;保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式;企業(yè)內(nèi)部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制

建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任,及施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工,和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。

六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家度建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。

2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。

5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。所有參與工程建設(shè)的人員必須接受上級(jí)部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

6、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。

7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

除上述幾點(diǎn)之外,還應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度;施工起重機(jī)械使用登記制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險(xiǎn)制度等,防患于未然,確保工程建設(shè)少事故,無事故。

七、施工現(xiàn)場管理與文明施工

施工現(xiàn)場的管理與文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念,保護(hù)社會(huì)弱勢群體的重要體現(xiàn);文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志,是施工企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作,堅(jiān)持文明施工具有重要意義。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,建筑施工安全生產(chǎn)不但要保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。

綜上所述,建設(shè)工程的安全管理是一項(xiàng)重要的、不可或缺的政策及施工方式,并且要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾的生命安危的頭等大事,同時(shí)安全生產(chǎn)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提和重要標(biāo)志,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。

第2篇 鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理,全面落實(shí)對(duì)建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患,確保安全工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn),制定本辦法。

第2條 根據(jù)我建設(shè)工程實(shí)際,確定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點(diǎn),制定紅線范圍,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。

第3條 營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡稱“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”)應(yīng)根據(jù)本辦法要求,進(jìn)一步細(xì)化營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。

第5條 對(duì)違反紅線范圍的,必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)違反建設(shè)管理紅線的,由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究;對(duì)違反施工管理紅線的,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對(duì)施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,b類紅線指一般安全隱患。

第7條 建設(shè)管理紅線

1.未按照相關(guān)要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。

2.未制定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法,建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報(bào)告。

4.未組織對(duì)重大或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

5.在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。

6.未對(duì)施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第8條 施工管理紅線

根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際,結(jié)合我局相關(guān)管理制度,確定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營業(yè)線施工

1.a類紅線

(1)未與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。

(3)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關(guān)。

(4)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。

(5)大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù),來車時(shí)未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達(dá)不到開通條件,冒險(xiǎn)放行列車。

2.b類紅線

(1)有關(guān)施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒有專項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。

(3)施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過頭。

(4)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品,靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。

(7)勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。

(8)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護(hù)措施。

(二)隧道施工

1.a類紅線

(1)未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,未開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

(2)沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備和認(rèn)真實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

(3)沒有制定監(jiān)控量測實(shí)施細(xì)則、安排專業(yè)測量人員和認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。

(5)隧道地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符、地質(zhì)突然變差而不及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更繼續(xù)進(jìn)行施工。

(6)未嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)控制:仰拱未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅲ級(jí)圍巖超過90m,ⅳ級(jí)超過50m,ⅴ級(jí)及以上圍巖超過40m;二襯未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級(jí)圍巖超過120m,ⅳ級(jí)及以上圍巖超過90m;ⅳ級(jí)、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)未緊跟掌子面。

(7)未對(duì)進(jìn)(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門工程不及時(shí)施做,洞門邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。

2.b類紅線

(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時(shí)設(shè)施未避開不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風(fēng)及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

(3)開工報(bào)告未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自開工;施工前未向施工人員交底。

(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

(5)用電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”,用一個(gè)開關(guān)直接控制二臺(tái)及以上的用電設(shè)備。

(6)隧道工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣,通風(fēng)和照明條件不足。

(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。

(三)移動(dòng)模架施工

1.a類紅線

(1)移動(dòng)模架橫移、縱移過程中,未設(shè)專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對(duì)稱,行走速度不均勻,未防止對(duì)前支腿墩柱產(chǎn)生過大力矩。

(2)張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時(shí),預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)無明顯標(biāo)志,構(gòu)件兩端站人。預(yù)應(yīng)力孔道壓漿時(shí),壓漿設(shè)備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類紅線

(1)對(duì)液壓系統(tǒng)運(yùn)行情況,未設(shè)專人看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機(jī)檢查。

(2)每套移動(dòng)模架,未按照高空作業(yè)要求,設(shè)置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

(3)特殊工種未經(jīng)過安全培訓(xùn),未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設(shè)置充足的照明。

(6)機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置自動(dòng)報(bào)答、信號(hào)裝置未做到完好齊全。安全防護(hù)裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護(hù)。施工臨時(shí)用電現(xiàn)場未做到一機(jī)一閘一漏和三級(jí)保護(hù)。

(8)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí),未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板;防護(hù)欄桿未綁扎牢固;未實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

(四)運(yùn)架梁施工

1.a類紅線

(1)各型架橋機(jī)及配套設(shè)備如運(yùn)梁車、架橋機(jī)、導(dǎo)梁、吊具等在出廠前、進(jìn)場后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運(yùn)梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部長或以上管理人員未在施工現(xiàn)場進(jìn)行把關(guān)。

(3)架橋機(jī)架梁作業(yè)時(shí),抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時(shí),起重小車應(yīng)處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。

2.b類紅線

(1)運(yùn)梁車馱運(yùn)架橋機(jī)在高壓輸電線路下運(yùn)行時(shí)或架橋機(jī)在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時(shí),高壓輸電線路距架橋機(jī)的最小安全距離不滿足要求。

(2)運(yùn)梁車走行經(jīng)過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運(yùn)架梁荷載的要求。

(3)運(yùn)架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級(jí)及以上大風(fēng)(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責(zé)任追究

第9條 對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)違反第7條建設(shè)管理紅線之一的,予以全局通報(bào),該建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)季度考核不能評(píng)優(yōu),并追究相關(guān)責(zé)任人。

第10條 對(duì)施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位累計(jì)違反第8條施工管理a類紅線2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)4次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)6次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

第11條 對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)3次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)5次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設(shè)處)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)行。

第16條 各建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化經(jīng)濟(jì)考核措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第3篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：

一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場

（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。對(duì)有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制

（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。建設(shè)單位對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程充分評(píng)估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。

（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。

三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理

（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評(píng)標(biāo)專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評(píng)標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評(píng)標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。

（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對(duì)總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上予以公示。

四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對(duì)所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。

（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對(duì)工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報(bào)告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。

（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)編制虛假檢測報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。

五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺(tái)，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報(bào)告。

六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理

（十五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。

（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚?duì)勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。

（十八）加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級(jí)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）加大對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會(huì)公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。

（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)，通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測評(píng)等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對(duì)建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。

八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實(shí)效

（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動(dòng)作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

第4篇 淺議建設(shè)工程實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理

隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位。建筑物的高度、結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格、多功能用途都發(fā)生了巨大的變化，在建工程中的安全運(yùn)行就越來越顯得非常重要。“安全”本意是“無危則安、無損則全”，但“危”和“損”時(shí)時(shí)刻刻無形有形地阻撓著建設(shè)工程的順利進(jìn)行，工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的高低決定了安全管理績效在企業(yè)的主導(dǎo)地位及形象。

近十幾年來，國家相繼出臺(tái)或修改了安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本原則、基本要求、安全投入和處罰力度都有了詳細(xì)明確的規(guī)定。自1991年起開展第一個(gè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)周，到2002年起開展第一個(gè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)月至今，在全國范圍內(nèi)加大安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、考評(píng)工作，其目的要使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，逐步使安全生產(chǎn)走向科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、定型化、工具化，這就促使我們對(duì)jgj59-2011標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范條文細(xì)化內(nèi)容認(rèn)真理解嚴(yán)格執(zhí)行。

建筑業(yè)是高危行業(yè)，如何落實(shí)人身安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)一致、社會(huì)監(jiān)督和綜合治理、依法從重處罰五項(xiàng)基本原則，以體現(xiàn)預(yù)防為主的安全意識(shí)在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先的措施，是建筑企業(yè)十分艱巨復(fù)雜的安全管理基礎(chǔ)工作。筆者擬提出對(duì)應(yīng)措施的認(rèn)識(shí)。

一、抓好安全教育培訓(xùn)

生產(chǎn)力的發(fā)展離不開人的智慧，人能創(chuàng)造或改變一切。國家專項(xiàng)出臺(tái)了安全教育培訓(xùn)管理辦法，細(xì)化了各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)建筑業(yè)安全教育培訓(xùn)有了明確的指導(dǎo)方向。建筑企業(yè)管理人員技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較高，關(guān)鍵是企業(yè)應(yīng)積極主導(dǎo)正確對(duì)待：一是利用有豐富實(shí)踐技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任性、有注冊執(zhí)業(yè)資格的安全技術(shù)人員加強(qiáng)到安全設(shè)備部門，與有關(guān)技術(shù)部門共同策劃對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)管理，每年都要有計(jì)劃地分期分批組織各部門和生產(chǎn)一線管理人員脫產(chǎn)參加安全教育培訓(xùn)（可利用春節(jié)后工程開工前或項(xiàng)目竣工前的閑時(shí)）；二是獲得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作高度重視和支持，促進(jìn)管理人員在安全生產(chǎn)實(shí)際工作中占據(jù)主動(dòng)性、責(zé)任性和集體榮譽(yù)感，對(duì)國家法律、行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范條文加深理解和適應(yīng)發(fā)展進(jìn)步的認(rèn)識(shí)，明確在實(shí)際工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)；三是堅(jiān)持管生產(chǎn)必須先管好安全、先防護(hù)后施工的原則，努力創(chuàng)造性改變安全環(huán)境；四是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急救援預(yù)案策劃等專項(xiàng)方案的落實(shí)并逐步完善。加大督促項(xiàng)目部對(duì)施工人員開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和現(xiàn)場安全宣傳管理工作，進(jìn)行生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)案例分析，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場隱患檢查并及時(shí)有效整改完善；五是企業(yè)對(duì)管理人員的業(yè)績考評(píng)制度予以兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明。

人的生理因素、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)對(duì)從事建筑業(yè)非常重要，主要受制于建筑業(yè)高空作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多的工作環(huán)境和條件影響。企業(yè)要用行動(dòng)來體諒、關(guān)心、愛護(hù)、幫助從業(yè)人員，包括身體、生活、家庭狀況，提供較好地安全施工環(huán)境和休息環(huán)境，使其在這個(gè)“大家庭”得到實(shí)際溫暖。從業(yè)人員中多數(shù)來自農(nóng)民工，農(nóng)忙時(shí)在田間，農(nóng)閑時(shí)在建筑工地，接受專業(yè)的安全培訓(xùn)教育相對(duì)較少。人的素質(zhì)是多方面的，在能夠接受建筑業(yè)的生理和心理因素的前提下，只有提供良好學(xué)習(xí)條件、配套齊全的設(shè)施和較為豐富的培訓(xùn)資料，包括國家法律、行政法規(guī)、生產(chǎn)安全事故案例等視頻宣傳教育，通過系統(tǒng)地、認(rèn)真地、多種教育活動(dòng)形式啟發(fā)，來提高從業(yè)人員對(duì)安全培訓(xùn)教育的興趣和重視，提高他們加深安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)內(nèi)部的三級(jí)安全教育，從組織培訓(xùn)到考核要結(jié)合實(shí)際，要滿足各類人員規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。特別是項(xiàng)目安全教育，利用氣候停工時(shí)節(jié)或在晚上不影響從業(yè)人員休息前提下，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案詳細(xì)耐心地講解、宣傳法律法規(guī)規(guī)范和項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。班前要進(jìn)行針對(duì)性地安全技術(shù)交底內(nèi)容，切不可走過場或漏掉一名從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。很多人員產(chǎn)生“三違”行為甚至導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的傷害，都是與接受安全教育認(rèn)識(shí)不夠或未認(rèn)真接受安全教育培訓(xùn)而產(chǎn)生的，是最致命的危險(xiǎn)源。項(xiàng)目部管理人員及負(fù)責(zé)分管安全的專業(yè)人員，要堅(jiān)持平時(shí)深入施工現(xiàn)場，對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工在崗安全檢查、隱患排查整改及注意事項(xiàng)等逐一耐心地提醒說服，讓從業(yè)人員明確自己的安全權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)要有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交底的實(shí)際簽名記錄。建設(shè)工程利用現(xiàn)場安全通道及防護(hù)等設(shè)施有利空間，加大安全宣傳力度，使任一視角都能看到醒目安全標(biāo)志、安全警示語等宣傳標(biāo)語，同時(shí)以醒目的企標(biāo)顯現(xiàn)，樹立企業(yè)形象。

特種作業(yè)人員在建筑業(yè)有著十分復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)的特性，接受高等教育、技術(shù)培訓(xùn)、安全技術(shù)教育程度相比之下都不高，有多數(shù)未參加專業(yè)培訓(xùn)就取得上崗證，發(fā)證部門應(yīng)承擔(dān)責(zé)任嚴(yán)格套緊這一關(guān)。特種作業(yè)人員心理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)的偏低，給項(xiàng)目安全管理就帶來了沉重壓力，這必須經(jīng)有資質(zhì)部門來進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教育考核合格持雙證上崗。但是施工現(xiàn)場安全管理人員自身技術(shù)素質(zhì)要高，要精通專業(yè)技術(shù)，才能有細(xì)心地做好傳幫帶、耐心地進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、時(shí)時(shí)檢查督促特種作業(yè)人員嚴(yán)格遵章守紀(jì)管理的威信。

二、確保本質(zhì)安全

隨著建筑業(yè)高速發(fā)展，機(jī)械化施工利用率明顯提高，相應(yīng)減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、縮短了施工周期。從基礎(chǔ)到主體結(jié)構(gòu)施工，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等（簡稱起重機(jī)械）在工程中活動(dòng)范圍大，垂直和水平載物的依賴性強(qiáng)。高樓層工程中起重機(jī)械多臺(tái)作業(yè)，面臨著起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、墜落、物體打擊和傾覆等重大危險(xiǎn)源的演變，存在著高風(fēng)險(xiǎn)潛在嚴(yán)峻壓力。而各類動(dòng)力機(jī)械交叉作業(yè)十分復(fù)雜，這就警示我們對(duì)施工現(xiàn)場所有機(jī)械設(shè)備、用電機(jī)具從策劃到入場安拆、檢測驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)及設(shè)備操作必須進(jìn)行嚴(yán)格地專業(yè)技術(shù)管理。首先要確保機(jī)械本質(zhì)安全系數(shù)符合規(guī)范要求，使用正規(guī)的和國家特定的機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。特別是起重機(jī)械，包括多塔作業(yè)的專項(xiàng)方案策劃、論證、安裝、運(yùn)行、維護(hù)到拆卸都必須嚴(yán)格按規(guī)范有序進(jìn)行，把關(guān)對(duì)持證操作人員進(jìn)行嚴(yán)格地安全技術(shù)培訓(xùn)、交底，分解安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定位、定安全責(zé)任追究制。整套方案、特檢（月?lián)欤?yàn)收、運(yùn)行、安拆、日常保養(yǎng)、維護(hù)修理必須如實(shí)完善記錄、設(shè)備檔案資料必須齊全。

現(xiàn)實(shí)中的施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，仍然存在著導(dǎo)線及架設(shè)不符合規(guī)范要求、亂接亂拉現(xiàn)象十分嚴(yán)重、潮濕的地方臨時(shí)用電不規(guī)范等重大危險(xiǎn)隱患。隱患發(fā)生的周期集中在主體結(jié)構(gòu)砌體、內(nèi)外裝飾施工過程中，所以這期間安全檢查重點(diǎn)之一在樓層臨時(shí)施工用電。必須重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)用電及配置采用tn-s系統(tǒng)、對(duì)配電導(dǎo)線及架設(shè)、對(duì)接地與接零保護(hù)、對(duì)配電箱及配置、潮濕區(qū)域臨時(shí)用電等都要依據(jù)jgj46-2005規(guī)范進(jìn)行日常嚴(yán)格檢查整改，切不可有一絲疏忽，否則就會(huì)產(chǎn)生重大觸電傷亡事故。要明確“三級(jí)配電、逐級(jí)保護(hù)”的技術(shù)要求，規(guī)范對(duì)導(dǎo)線及架設(shè)、現(xiàn)場照明、配電箱內(nèi)配置使用要求一定要堅(jiān)決執(zhí)行，并且督促值守電工責(zé)任人嚴(yán)格檢查，不符合臨時(shí)用電規(guī)范的一定要及時(shí)拆除或重新設(shè)置，排除用電隱患，還要對(duì)用電不規(guī)范的行為人和事進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決制止“三違”行為。只有這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)施工用電的本質(zhì)安全。

深基坑施工、模板施工、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、腳手架搭拆、卸料平臺(tái)搭拆、洞口防護(hù)、臨邊防護(hù)和個(gè)人安全防護(hù)用品都要符合本質(zhì)安全系數(shù)。本質(zhì)存在不安全因素，就會(huì)演變?yōu)樽畲蟮臐撛谖ｋU(xiǎn)源，必須及時(shí)有效地排除隱患。從周密策劃專項(xiàng)方案到實(shí)施作業(yè)都要進(jìn)行嚴(yán)格地審核、檢測驗(yàn)收、檢查排除故障，都必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范規(guī)定內(nèi)容有序進(jìn)行，實(shí)際操作中切不可有半點(diǎn)馬虎和疏漏，同時(shí)要有詳細(xì)地周期檢測驗(yàn)收記錄和跟蹤檢查故障排除記錄。

三、環(huán)境對(duì)應(yīng)措施

利用有限的條件創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，是項(xiàng)目創(chuàng)建文明施工的重要手段之一，施工中的減噪防塵環(huán)境保護(hù)也明顯關(guān)系著企業(yè)的形象及在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的印象。施工區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域的布置，都要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求進(jìn)行策劃。再狹窄的施工場地也要布局合理，材料分類堆放齊整，特別是易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的分類存放，要加強(qiáng)安全監(jiān)管分解到責(zé)任人。生活區(qū)域的治安、用電、消防監(jiān)管責(zé)任也要落實(shí)到班組及責(zé)任人，并且定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，其配套設(shè)施也要隨之逐步完善齊全。

建設(shè)工程的施工環(huán)境是不規(guī)則的，特別在城區(qū)建設(shè)場地狹窄、原建筑物與在建物相鄰，周邊道路車來人往密集，地下有管路，地上有架空輸電導(dǎo)線或電信線路，給項(xiàng)目施工及起重機(jī)械運(yùn)行增加了重大危險(xiǎn)源高風(fēng)險(xiǎn)的壓力及限制。面對(duì)現(xiàn)實(shí)就要對(duì)安全生產(chǎn)施工方案進(jìn)行細(xì)致的策劃，繪制平面布置及起重機(jī)械限制作業(yè)區(qū)域。周邊的安全防護(hù)設(shè)施得加強(qiáng)，在建物外架的立面加密封閉防護(hù)、水平防護(hù)得延伸加寬。著重防范對(duì)周邊行人傷害、車輛傷害和防范起重設(shè)備與架空線路、原建筑物碰撞事故等，都要精心策劃到最佳安全防護(hù)效果、追加安全投入、認(rèn)真設(shè)置相互配合、嚴(yán)防死守責(zé)任到人，才能確保平平安安。

惡劣自然災(zāi)害對(duì)在建工程產(chǎn)生的危害必須進(jìn)行嚴(yán)格控防。雷暴雨時(shí)節(jié)切不可在高空露天作業(yè)，起重機(jī)械要重復(fù)接地，在建物外防護(hù)鋼管腳手架必須與工程接地點(diǎn)相連，臨時(shí)用電及配置與其它施工機(jī)械也必須按jgj46-2005規(guī)范工作接地電阻不大于4ω，重復(fù)接地電阻不大于10ω，并進(jìn)行檢測記錄。冬季零下結(jié)冰溫度或雨雪大霧時(shí)節(jié)切不可在高空、臨邊或露天冒險(xiǎn)作業(yè)，必要時(shí)采取防滑措施或清除結(jié)冰層。在獲取大風(fēng)信息前，必須對(duì)臨邊設(shè)施和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，防止物體吹倒或墜落傷害。大風(fēng)時(shí)，禁止懸空作業(yè)和臨邊作業(yè)。起重機(jī)械遇有12m/s及以上的大風(fēng)、大雨、大雪或大霧天氣時(shí)應(yīng)停止運(yùn)行。這些措施必須在分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底時(shí)有針對(duì)性地用文字交代清楚，還要嚴(yán)格督促檢查落實(shí)。

高樓層施工消防安全是一項(xiàng)重要內(nèi)容，主因是在建物周邊存在可燃物品，樓層施工中火源來自鋼筋對(duì)焊、金屬焊接、切割，在高層上作業(yè)很容易引燃物品，這類案例發(fā)生率相當(dāng)高，教訓(xùn)深刻，影響也非常惡劣。雖然施工中的消防用水隨樓層上升已安裝，但動(dòng)火作業(yè)時(shí)仍有預(yù)案措施不到位現(xiàn)象。這就要求我們從動(dòng)火報(bào)告、動(dòng)火安全交底手續(xù)到實(shí)施操作，要嚴(yán)明厲害關(guān)系和措施，作業(yè)人就是責(zé)任人，必須先防護(hù)后施工，還要跟蹤督促排查消除火源。

建筑業(yè)存在著多工種交叉作業(yè)，主要顯現(xiàn)臨邊或外墻交叉作業(yè)部位，其危險(xiǎn)危害程度非常高，稍有失誤就會(huì)發(fā)生物體打擊、物體墜落或人員墜落生產(chǎn)安全事故。對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員安全交底時(shí)一定要針對(duì)性指出：一、個(gè)人安全防護(hù)必須到位；二、先檢查作業(yè)區(qū)域周邊環(huán)境，消除不安全因素；三、對(duì)物品按規(guī)定荷載存放并放穩(wěn)；四、禁止人員垂直上下作業(yè)或集中作業(yè)；五、禁止丟拋任何物件；六、禁止損壞水平防護(hù)和臨邊防護(hù)設(shè)施；七、工完必須場清?，F(xiàn)場管理人員必須時(shí)時(shí)重點(diǎn)逐一排查不留隱患。

四、強(qiáng)化目標(biāo)管理

強(qiáng)化安全目標(biāo)管理首先是正確認(rèn)識(shí)圍繞安全為先這重心轉(zhuǎn)的目的，要?jiǎng)诱娓癫拍苓_(dá)到目的，切不可紙上談兵喊口號(hào)，否則就會(huì)超標(biāo)。公司、項(xiàng)目部制定的安全目標(biāo)管理體系，最終在項(xiàng)目工程安全管理實(shí)際行動(dòng)中落實(shí)。采取安全措施目的是創(chuàng)造良好地安全作業(yè)環(huán)境，要將人、物、環(huán)境、管理不安全因素進(jìn)行有效改變，正確對(duì)待“一打、二備、三看、四總結(jié)”良性循環(huán)安全管理模式：“一打”是針對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)行動(dòng)采取有效地事前措施防護(hù)；“二備”是安全防護(hù)物質(zhì)包括安全費(fèi)用要備齊滿足需要，預(yù)案在先；“三看”是每日都要在現(xiàn)場巡查細(xì)看，重點(diǎn)部位跟蹤查看，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改完善，發(fā)現(xiàn)“三違”行為立即制止，及時(shí)糾正；“四總結(jié)”是在一周一次的項(xiàng)目例會(huì)上總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況，找出存在的問題，提出整改措施及協(xié)調(diào)下期安全工作安排。對(duì)于違章違紀(jì)行為要依據(jù)《安全管理協(xié)議》和《安全總交底》條文內(nèi)容，該處罰的一定要進(jìn)行處罰，對(duì)事不對(duì)人決不能手軟，玩忽職守者要重罰，累教不改者必須清理出場。良性循環(huán)就是在總結(jié)的基礎(chǔ)上“一看、二備、三打”，一環(huán)扣一環(huán)促使全員自覺地配合關(guān)注安全、參與安全、遵章守紀(jì)的常態(tài)心理。同時(shí)利用現(xiàn)場宣傳欄加大安全宣傳投入，以最新安全動(dòng)態(tài)信息，從法律法規(guī)的公布到各地生產(chǎn)安全事故案例教訓(xùn)和配圖及時(shí)宣傳，提示大家從中吸取教訓(xùn)，從心理上、行動(dòng)中主動(dòng)接受安全管理工作。

進(jìn)入工程項(xiàng)目的各勞務(wù)班組及從業(yè)人員，在簽訂《勞務(wù)合同》的同時(shí)，必須簽訂《安全管理協(xié)議》和《安全總交底》，與《勞務(wù)合同》起同等制約利益關(guān)系。進(jìn)入施工現(xiàn)場分部分項(xiàng)從業(yè)人員必須接受班前專項(xiàng)《安全技術(shù)交底》，辦理簽字認(rèn)可手續(xù)，讓從業(yè)人員明確并重視自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合工程施工狀況，在安全管理工作中大家齊心協(xié)力、目標(biāo)一致，按規(guī)范要求動(dòng)真格地、盡職盡責(zé)地認(rèn)真完成各項(xiàng)日常該做的工作，排除各種不安全因素的桎梏，就會(huì)獲得良性而純潔的收獲。

第5篇 從建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例談項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)定

建筑工程一直以來由于其產(chǎn)品固定和單一，作業(yè)條件惡劣、結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)多，施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、參差不齊等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工安全管理內(nèi)容復(fù)雜，難度大。建筑工程項(xiàng)目管理作為安全管理的第一線，尤其明顯。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的國家法規(guī)，目的是加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。由國務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布，自2004年2月1日起施行。共計(jì)8章71條。在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守該條例。

建筑工程屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)，作業(yè)人員多且雜。建立科學(xué)合理的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)做好建筑工程項(xiàng)目安全管理工作，履行施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)尤其重要。怎樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置才是科學(xué)合理的呢？通過對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》章節(jié)內(nèi)容的分析，我將施工單位在項(xiàng)目上的安全職責(zé)分為三個(gè)層次：一是統(tǒng)籌，二是履責(zé)，三是兼管。項(xiàng)目管理對(duì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，分為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門管理層和現(xiàn)場作業(yè)層。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)兩個(gè)崗位，職能部門管理層設(shè)安全部長、安全工程師、專職安全員三個(gè)崗位，現(xiàn)場作業(yè)層設(shè)群眾安全監(jiān)督員崗位。

一、項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的靈魂人物，是一個(gè)項(xiàng)目的“法人代表”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的職位一般為項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)理項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、成本等與項(xiàng)目管理相關(guān)一切內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一責(zé)任人，任務(wù)多，責(zé)任重，安全生產(chǎn)管理是其中眾多工作內(nèi)容的一部分。

二、安全總監(jiān)是安全管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌人

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人，責(zé)任在身，必須推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。但作為整個(gè)項(xiàng)目的掌舵者，精力有限，抓大、抓多，必然無法抓細(xì)、抓實(shí)，所有事項(xiàng)不可能都能親力親為。因此，需要設(shè)置一個(gè)職位，作為項(xiàng)目經(jīng)理安全事務(wù)助理，接受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，這個(gè)職位就是安全總監(jiān)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》用了19條內(nèi)容對(duì)施工單位的安全責(zé)任進(jìn)行要求，規(guī)定了人力、財(cái)務(wù)、合同、材料設(shè)備、技術(shù)、安全等專業(yè)的安全職責(zé)。也就是說，一個(gè)項(xiàng)目的各職能部門包括項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人都有對(duì)應(yīng)的安全職責(zé)。有職責(zé)就需要履行，也需要有人協(xié)調(diào)和監(jiān)督。安全總監(jiān)屬于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層，有督促項(xiàng)目各級(jí)人員的安全履職的職權(quán)。

安全總監(jiān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目各職能部門為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。為確保安全監(jiān)督有效、到位，項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)專職，特別是不能由與安全生產(chǎn)有沖突的崗位人員兼任。安全總監(jiān)應(yīng)由安全管理專業(yè)人員擔(dān)任，具有較高的管理水平和安全技術(shù)水平，有能力和權(quán)力指揮各職能部門履行項(xiàng)目安全職責(zé)。

三、安全部長是安全管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行隊(duì)長

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目上即為安全管理部門，在各個(gè)施工單位的名稱不同，有叫安全部、安質(zhì)部，也有叫安全環(huán)保部的。安全部門負(fù)責(zé)人是這個(gè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌者，接受項(xiàng)目安全總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上與項(xiàng)目安全總監(jiān)形成ab角關(guān)系。

安全部門負(fù)責(zé)人一般稱為安全部長，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事務(wù)的落實(shí)，主持項(xiàng)目安全部門的具體工作。將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》施工單位安全責(zé)任進(jìn)行梳理和分解，安排項(xiàng)目管理人員逐項(xiàng)落實(shí)。聯(lián)系項(xiàng)目各職能部門，維持項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。向安全總監(jiān)匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督。

四、安全工程師是安全管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)擔(dān)當(dāng)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求施工單位履行的安全職責(zé)，涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、危險(xiǎn)源管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防安全管理、人員安全操作管理、安全防護(hù)管理、特種設(shè)備安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面。內(nèi)容覆蓋廣、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性高，對(duì)安全管理人員的業(yè)務(wù)能力要求很高，需要有扎實(shí)的安全管理技術(shù)基礎(chǔ)的人員才能完成。

但是目前各地區(qū)對(duì)于安全員報(bào)考要求普遍偏低，主要就兩條要求：一是職業(yè)道德良好，身體健康，年齡不超過60周歲(法定代表人除外)；二是應(yīng)為中專以上學(xué)歷，或具有一年以上安全管理工作經(jīng)歷。

低門檻導(dǎo)致安全員行業(yè)的人員技術(shù)高低不平，安全員隊(duì)伍整體專業(yè)能力偏低。很多項(xiàng)目的安全員技術(shù)能力不夠、經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理隱患居高不下，甚至出現(xiàn)安全事故。

設(shè)立安全工程師技術(shù)崗，專職處理安全技術(shù)方面的內(nèi)容。通過設(shè)置崗位要求，將經(jīng)驗(yàn)足、技術(shù)高的安全員從一般安全員中脫離出來，專職安全技術(shù)管理。這樣，既提升了項(xiàng)目安全技術(shù)管理能力，又可以培養(yǎng)安全技術(shù)人才，構(gòu)建施工企業(yè)安全管理人才梯度。

五、專職安全員是安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)力量

專職安全員也叫專職安全管理員，負(fù)責(zé)完成責(zé)任片區(qū)的安全管理任務(wù)，主要針對(duì)具體的作業(yè)人員和施工現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場人員的行為、物的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員最基本的要求：“專職安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止”。

專職安全員接受安全部長的工作安排，根據(jù)責(zé)任分工履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予施工單位的安全責(zé)任，是一線具體的執(zhí)行者。

六、群眾安全監(jiān)督員是安全管理機(jī)構(gòu)的延伸

在現(xiàn)場作業(yè)管理層設(shè)立群眾監(jiān)督員，是為了對(duì)作業(yè)人員的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)安全管控。群眾安全監(jiān)督員，來自于項(xiàng)目作業(yè)層，使操作人員人員的作業(yè)行為一直處于項(xiàng)目安全管理體系的監(jiān)督下。

建設(shè)工程作業(yè)現(xiàn)場，工點(diǎn)多，作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。一名專職安全員需要監(jiān)管多個(gè)作業(yè)面，時(shí)間和空間上都不能保證監(jiān)管工作的連續(xù)性。在一線作業(yè)人員中間選擇一些安全意識(shí)、作業(yè)規(guī)范的人員，賦予安全監(jiān)管職責(zé)，可以時(shí)刻的對(duì)作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，在一定程度上彌補(bǔ)了專職安全員監(jiān)管不連續(xù)的漏洞。

第6篇 建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度，杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生，減少與預(yù)防各類一般性安全事故，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用，增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心，規(guī)范各監(jiān)理單位對(duì)工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》（蘇建工[2004]458號(hào)）及蘇州市對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求，結(jié)合我市工程施工的具體特點(diǎn)和監(jiān)理工作的實(shí)際水平，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位，其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。

第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：

（一）充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的重要性和必要性，法定代表人對(duì)本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)，同時(shí)要確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。

（二）起草編制企業(yè)內(nèi)部落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，并定期、不定期的對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核。

（三）定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全技術(shù)措施審查、專項(xiàng)施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項(xiàng)管理制度，加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。

第四條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)都必須做到：

（一）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中，并在監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。

（二）認(rèn)真審查進(jìn)入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，特別要加強(qiáng)對(duì)“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

（三）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備到位情況。

（四）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

（五）審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（六）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項(xiàng)技術(shù)方案實(shí)施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行論證和向安全監(jiān)督部門備案，實(shí)施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè)，實(shí)施后是否進(jìn)行交接驗(yàn)收。

（七）審核重大危源公示和告知制度的落實(shí)情況，并對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施過程進(jìn)行定期、不定期的巡視檢查。

（八）審查施工單位的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護(hù)周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗(yàn)收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。

（九）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。同時(shí)必須要下達(dá)事故隱患整改單（以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出）；事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知（以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出）。事故隱患消除后，現(xiàn)場監(jiān)理必須對(duì)回復(fù)單（以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回）確認(rèn)并保存；屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報(bào)審表”（監(jiān)理現(xiàn)場用表a6）的形式提出復(fù)工申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。現(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式，情況緊急時(shí)可發(fā)出口頭指令并及時(shí)以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告，但必須在第一時(shí)間內(nèi)補(bǔ)全書面材料。

（十）對(duì)發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象，要及時(shí)向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第六條 對(duì)監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理的行為，實(shí)行量化考核的方式，采用計(jì)分考核的辦法。所計(jì)分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤，與年度信用考核相結(jié)合，與我市建筑市場準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)”。

第七條 鼓勵(lì)監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為，對(duì)已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報(bào)屬實(shí)的，將采取加分的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，凡被評(píng)選為各級(jí)文明工地的工程項(xiàng)目，其榮譽(yù)證書上將注明監(jiān)理參建單位，并對(duì)監(jiān)理單位發(fā)放榮譽(yù)證書，同時(shí)將按獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予該監(jiān)理單位加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理要求

一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)具備以下消防安全條件

（一）施工現(xiàn)場要確保消防通道暢通。建筑工地周圍要滿足消防車通行、停靠和登高作業(yè)要求，及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物，材料堆場應(yīng)滿足防火間距和消防車通道要求；建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置標(biāo)明疏散樓梯間和安全出口的臨時(shí)醒目標(biāo)志，視情安裝樓梯間和安全出口的臨時(shí)應(yīng)急照明。

（二）施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防給水設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)按照總平面設(shè)計(jì)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，保證管網(wǎng)壓力和流量，應(yīng)隨工程施工進(jìn)度同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求。

（三）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。施工現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層，應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡易防毒面具等消防器材。

（四）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；員工宿舍內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

（五）建筑外墻搭建的腳手架、圍護(hù)網(wǎng)等所用材料應(yīng)為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。

二、制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位，實(shí)行嚴(yán)格管理。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員消防安全教育培訓(xùn)

施工人員上崗前的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下消防內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，提高施工現(xiàn)場人員的消防常識(shí)和逃生自救能力。

四、落實(shí)防火檢查巡查，消除火災(zāi)隱患

施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，及時(shí)糾正違章操作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況，疏散通道、消防車通道、消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無違章情況，重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況等。

五、加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和疏散演練

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，建立施工現(xiàn)場消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。

第8篇 建設(shè)工程安全質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定,為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除,進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成,工程部特制訂一下措施:

一、安全方面:

1、安全人員配備:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,配備相應(yīng)的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現(xiàn)場文明施工:1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí),懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故(或危險(xiǎn))處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級(jí)配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。

3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的,按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護(hù):

1外架樓板、屋面、陽臺(tái)等,未用密目式安全立網(wǎng)全封閉,作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項(xiàng)處罰500元。

3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。

4通道口防護(hù),防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。

5電梯井口防護(hù),應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門;在電梯井內(nèi)部每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

6樓梯邊防護(hù),應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板,未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

7高空作業(yè)防護(hù),應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有操作平臺(tái);有上下的梯子,缺一項(xiàng)處罰500元。

8預(yù)留洞口:1)邊長在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2)邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿,洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。

二、質(zhì)量方面:

1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢,未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收,在驗(yàn)收過程中檢查出有質(zhì)量問題,經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單,要求進(jìn)行整改,但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題,整改不到位,按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前,未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格,擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),并提供拆模試塊合格報(bào)告,方可進(jìn)行拆模。反之,按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后,經(jīng)檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰1000元。

三、進(jìn)度方面:

1、按照合同工期要求,編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃,每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排,如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程,按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃,如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。

(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應(yīng)順延)

以上工程部制定的管理措施,是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制,如果制定的措施達(dá)不到落實(shí),又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí),加倍進(jìn)行扣除。

第9篇 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn),分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條 鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn),采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求,制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)參建單位和人員責(zé)任,按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序,對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證,確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別,須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議;應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算;在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條 勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條 施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分,人員安排、培訓(xùn),現(xiàn)場警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導(dǎo)書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

第十五條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條 施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條 施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十一條 對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條 極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時(shí)將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心;工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究,確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則,按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十五條 鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2023年10月1日起施行。

第10篇 建設(shè)工程深坑作業(yè)安全管理方案

現(xiàn)正處于高溫多雨季節(jié),深坑作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,特制定如下的安全方案:

1、嚴(yán)禁工作人員酒后深坑作業(yè)。

2、嚴(yán)禁在土質(zhì)疏松處進(jìn)行深坑作業(yè)。

3、對(duì)深坑作業(yè)的工作同志進(jìn)行體檢,若體檢合格適應(yīng)深坑作業(yè)的方可安排深坑作業(yè)的工作。

4、嚴(yán)禁惡劣自然天氣和高溫天氣進(jìn)行深坑作業(yè)。

5、嚴(yán)禁在深坑內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的機(jī)械操作、電氣作業(yè)和進(jìn)行有毒氣體排放的工作。

6、雨季過后經(jīng)過安全檢查允許進(jìn)行深坑施工的方能施工。

7、對(duì)深坑工作人員嚴(yán)禁超時(shí)工作和加班工作。

8、隨時(shí)安排安全人員進(jìn)行安全巡查和指揮。

9、進(jìn)行深坑安全預(yù)防和急救教育。

第11篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題1

1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個(gè)基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績測量)

2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財(cái)富。b對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的。d對(duì)于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。

3.以下屬于被動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的識(shí)別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財(cái)產(chǎn)損失,d危害,e標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏)

4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,c促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項(xiàng)目內(nèi)部的控制方法,b保證個(gè)人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項(xiàng)目內(nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))

6.成功的安全管理有三個(gè)方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標(biāo)以及評(píng)價(jià)管理成效。b計(jì)劃、量測、總結(jié)和評(píng)審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)。d保證計(jì)劃的有效實(shí)施并且報(bào)告安全業(yè)績)

7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險(xiǎn)報(bào)告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序

8.美國的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個(gè)層次(a.基本法。c.osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。d.osha標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南)

9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個(gè)層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實(shí)踐規(guī)范,d指南和標(biāo)準(zhǔn))

10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)

11.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費(fèi)用。

12.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)(b真實(shí),c準(zhǔn)確),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

13.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預(yù)防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。

14.為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險(xiǎn),c限位)等安全設(shè)施和裝置。

15.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。

16.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

17.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)有(a違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

18.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務(wù))。

19.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,c安全生產(chǎn)責(zé)任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)承擔(dān)的建設(shè)周期進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案)。

21.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

22.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。

23.施工單位將施工現(xiàn)場的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設(shè)置,并保持安全距離。

24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場所)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

25.施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

26.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

27.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設(shè)施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

28.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。

29.作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評(píng),c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

30.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動(dòng)紀(jì)律,e強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。

31.施工現(xiàn)場的(b安全防護(hù)用具,c機(jī)械設(shè)備,d施工機(jī)具及配件)必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

32.施工單位在使用施工(b起重機(jī)械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

33.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。

34.施工單位的(a主要負(fù)責(zé)人,b項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔(dān)任有關(guān)安全職務(wù)。

35.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記錄個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

36.作業(yè)人員進(jìn)入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設(shè)備,d新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

38.施

工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理(e驗(yàn)收手續(xù))并簽字。

39.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a施工起重機(jī)械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

40.施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

41.施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時(shí),c如實(shí))報(bào)告生產(chǎn)安全傷亡事故。

42.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級(jí)證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報(bào)送建設(shè)工程所在的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

43.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))

44.施工單位對(duì)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于(a施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新,b安全施工措施的落實(shí),c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。

第12篇 建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理計(jì)劃說明

為了適應(yīng)加強(qiáng)本項(xiàng)目工程建設(shè)和管理的需要,進(jìn)一步規(guī)范我項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理,特編寫本管理計(jì)劃。

本管理計(jì)劃規(guī)定了我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求,以便于我項(xiàng)目部自覺遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。

通過貫徹本管理計(jì)劃,使我項(xiàng)目部能充分有效地識(shí)別、評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施,控制和減小項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績,為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預(yù)防和安全事故的發(fā)生。

(蓋章)

20**年***月**日

主要起草人:

第13篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(11)有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第14篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號(hào))，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見附件1。

第四條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。

1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。基本費(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。

安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、基本費(fèi)注：1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)狻⒔o排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)

現(xiàn)場檢查評(píng)價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評(píng)價(jià)及評(píng)分辦法。

現(xiàn)場評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對(duì)安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評(píng)價(jià)情況確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

1、評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，計(jì)取現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)。

計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：

現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評(píng)價(jià)得分-80）×3%。

2、評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)。

3、評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評(píng)價(jià)結(jié)果作為測定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評(píng)價(jià)仍不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

五、未經(jīng)現(xiàn)場評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競爭費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。

文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位，文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測定。

未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工措施費(fèi)率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果，測定評(píng)價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理：

工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》測定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場評(píng)價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

第15篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中,安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護(hù)廣大勞動(dòng)者在施工過程中的安全和健康,是我們黨和國家的一項(xiàng)重要的政策,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。 搞好安全生產(chǎn),必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理。

安全生產(chǎn)方針:1985年,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)把安全方針概括為“安全第一,預(yù)防為主”

安全生產(chǎn)原則:安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系:“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進(jìn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容:安全法規(guī)具有國家強(qiáng)制性,是國家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)具有規(guī)范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則,它總是以國家的名義規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過程中禁止怎樣行為、應(yīng)該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用:(1)安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 (2)安全法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的重要手段 (3)安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容:(1)建設(shè)法律;(2)建設(shè)行政法規(guī);(3)建設(shè)地方法規(guī);(4)建設(shè)部門規(guī)章;(5)建設(shè)地方規(guī)章;(6)建設(shè)規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理:建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動(dòng)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作,以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓(xùn)、安全資料管理等;從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎(chǔ)工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場防火等,這些都是建設(shè)安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。安全管理的根本問題主要有2個(gè)方面:(1)是抓安全管理的正確態(tài)度;(2)是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制:《建筑法》第43條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。”1993年國務(wù)院在國發(fā)〖1993〗50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出:我國“實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制?！?/p>

安全生產(chǎn)責(zé)任制:建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理:安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護(hù)勞動(dòng)者在建筑施工過程中的健康與安全,根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé):(1)施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);(2)實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場安全由總承包單位負(fù)責(zé);(3)工程總承包單位可以依法進(jìn)行分包。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態(tài); (3)社會(huì)因素的影響;(4)工作組織及勞動(dòng)負(fù)荷的影響;(5)作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容:(1)安全組織管理(包括:機(jī)構(gòu)、制度、資料);(2)場地與設(shè)施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全防范措施:各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

班前安全活動(dòng):(1)施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全班前安全活動(dòng)制度;(2)建立班前安全活動(dòng)記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅(jiān)持”:①堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng);②堅(jiān)持召開班前會(huì)、班后會(huì);③堅(jiān)持開展“一班三檢”制度;④堅(jiān)持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(無違章指揮,無違章操作,無違反勞動(dòng)紀(jì)律)制度”;⑤堅(jiān)持對(duì)事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術(shù)措施:安全技術(shù)措施是指針對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過程中產(chǎn)生的不安全因素,從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施,以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定:《建筑法》第38條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件、是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。對(duì)爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育:所謂安全素質(zhì),大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。

安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況;施工工藝、方法;施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類不安全因素等級(jí)及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。安全技能教育:國家規(guī)定,建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運(yùn)輸車輛的司機(jī)等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育:安全工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。三級(jí)教育:三級(jí)教育是指新工人入場必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級(jí)教育的主要內(nèi)容: (1)公司進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育;(2)工區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。特種作業(yè)人員的培訓(xùn):特種作業(yè)的范圍:(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機(jī)械操作;(5)爆破作業(yè);(6)金屬焊接作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);(8)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、輪機(jī)操作;(9)機(jī)動(dòng)船舶駕駛;(10)建筑登高架設(shè)作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育:適時(shí)安全教育 :根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時(shí),容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴)。安全教育培訓(xùn)的具體要求:(1)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(2)專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(3)其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(4)特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(5)其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(6)待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(7)新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

安全生產(chǎn)檢查:安全檢查的內(nèi)容:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查勞動(dòng)用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門對(duì)下屬單位進(jìn)行的安全檢查;(2)建筑企業(yè)安全檢查:這類檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查,公司每季最少應(yīng)檢查一次,項(xiàng)目部每半月應(yīng)檢查一次,工地上每周應(yīng)檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對(duì)隱患整改要做到“三定”、“一驗(yàn)收”,即定措施、定人員、定時(shí)間,整改完畢后要逐項(xiàng)檢查,從而達(dá)到檢查的目的。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系:建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則:(1)安全管理是項(xiàng)目管理最主要的工作之一;(2)持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的;(3)事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求;(4)項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本周期;(5)施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的審核:(1)審核認(rèn)證的概念;(2)審核的對(duì)象和依據(jù):安全生產(chǎn)保證體系的審核對(duì)象是施工現(xiàn)場,而不是施工企業(yè),審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn);(3)審核認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu);(4)審核認(rèn)證的程序。

安全管理資料:管理體系:建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)資料的管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)工地安全資料員,專門負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理:傷亡事故的分類:按嚴(yán)重程度分類:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個(gè)等級(jí):①一級(jí)重大事故:死亡30人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。②二級(jí)重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,不滿300萬元。③三級(jí)重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級(jí)重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,不滿30萬元。傷害事故處理程序:(1)事故發(fā)生后,立即向有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào);(2)迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場;(3)成立事故調(diào)查組;(4)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質(zhì);(6)寫出事故調(diào)查報(bào)告;(7)事故的審理和結(jié)案。事故報(bào)告:施工單位發(fā)生重大安全事故后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。事故調(diào)查:事故調(diào)查組的職責(zé):(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(2)確定事故責(zé)任者;(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理:傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180天。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任:建設(shè)單位的安全責(zé)任:建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責(zé)任:工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。施工單位的安全責(zé)任:(1)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。 (2)總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。(3) 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)志。(4)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

3基礎(chǔ)工程施工安全技術(shù)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測項(xiàng)目繁多,一般包括:支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變位;周圍建筑物、地下管線等的變形;維護(hù)墻和支撐體系的內(nèi)力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等。

基坑支護(hù)的安全技術(shù):基坑工程的事故類型:(1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足;(2)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大;(3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn);(4)降水和隔水帷幕選擇不當(dāng)?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)的選型原則:選擇支護(hù)結(jié)構(gòu)的型時(shí),必須根據(jù)工程的特點(diǎn),首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求,同時(shí)還要兼顧工期、造價(jià)及方便施工等因素,使支護(hù)結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下,盡可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、簡單、易于施工。

支護(hù)工程土方開挖:土方開挖的順序和方法必須與設(shè)計(jì)工況一致,并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。

基礎(chǔ)施工的安全問題:基坑臨邊防護(hù):鋼管橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩?一般輕型井點(diǎn)降水應(yīng)提前7~10d,噴射井點(diǎn)或真空井點(diǎn)提前應(yīng)不少于20d。

4 腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù):搭設(shè)扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對(duì)于舊鋼管每年應(yīng)檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過0.5mm時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用。扣件式鋼管腳手架的架設(shè):工藝順序:(1)施工準(zhǔn)備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時(shí),必須有一人負(fù)責(zé)校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外,中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù):腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量僅與建筑物的周長有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項(xiàng):架體外立面必須沿全高設(shè)置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應(yīng)將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體;附著升降式腳手架安全防護(hù)措施:架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)(≥800目√100cm2)圍檔;。附著升降式腳手架架體固定后的檢查: 附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進(jìn)行施工作業(yè),必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設(shè)計(jì)要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預(yù)緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無松動(dòng),安全防護(hù)設(shè)備是否齊全,等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災(zāi)害之一。

高處作業(yè)的定義:所謂的高處作業(yè),應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)。”

高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施:(1)因作業(yè)需要臨拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 (2)高處作業(yè)基本上分3大類,即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè):臨邊作業(yè):若圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等,其高度低于800mm時(shí),近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護(hù)欄桿的設(shè)置:一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。搭設(shè)臨邊防護(hù)欄時(shí),必須符合下列要求:(1)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。(2)采用竹、木欄桿時(shí),可在預(yù)埋件上焊接30cm長的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè):洞口的類型及防護(hù)措施:電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門,電梯井內(nèi)應(yīng)每隔2層或最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。洞口防護(hù)的構(gòu)造要求:(1)邊長為50~150cm的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長在150cm以上的洞口,四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿,洞口下應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè):攀登作業(yè)的安全防護(hù)措施:(1)梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用,梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí),攀登高度以5m為宜,超過2m時(shí),宜加設(shè)護(hù)籠,超過8m時(shí),必須設(shè)置梯間平臺(tái)。(3)登高安裝鋼柱時(shí),應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。操作臺(tái)橫桿高度的設(shè)置,當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1m,當(dāng)有電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) :懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下,無立足或無可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施:預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)標(biāo)示明顯的安全標(biāo)志,禁止非操作人員進(jìn)入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板。擋板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應(yīng)距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺(tái)與交叉作業(yè):操作平臺(tái):操作平臺(tái)的面積不應(yīng)超過10m2,高度不應(yīng)超過5m。

懸挑式鋼平臺(tái)必須符合下列規(guī)定:(1)懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上,不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設(shè)前后2道;(4)應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)

用電管理:包括:技術(shù)管理、專業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理:規(guī)范規(guī)定:臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織的內(nèi)容:(1)現(xiàn)場勘查;(2)根據(jù)畫好的相對(duì)位置關(guān)系圖進(jìn)行施工現(xiàn)場平面布置;(3)根據(jù)施工現(xiàn)場所用的的機(jī)電設(shè)備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;(4)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證)和安全技術(shù)檔案管理(包括:①臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底,主要是搭設(shè)臨時(shí)用電的技術(shù)交底;③臨時(shí)用電交付使用前得檢查驗(yàn)收;④使用中的檢查維護(hù)。

施工現(xiàn)場與外電防護(hù):對(duì)外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導(dǎo)體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷:觸電原理:當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10ma時(shí),人體將會(huì)因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學(xué)效應(yīng)。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生,必須做到:①使電流不流經(jīng)人體;②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。對(duì)于流經(jīng)人體的電流不大于10ma,我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設(shè)置:在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。且每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω,首端的保護(hù)零線電阻值不應(yīng)大于4ω。(1)保護(hù)零線的截面:保護(hù)零線架空敷設(shè)的間距大于12m時(shí),保護(hù)零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 (2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。防雷:在高聳機(jī)械設(shè)備上焊接長度為1~2m的接閃器,在這些機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應(yīng)不大于30ω,以防止雷電的危害。

變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心,以減少配電線路的長度和減少導(dǎo)線截面,提高配電質(zhì)量;(2)進(jìn)出線方便,且便于電氣設(shè)備的搬運(yùn);(3)盡量設(shè)在污染源的的上風(fēng)側(cè),防止因空氣污染引起電氣設(shè)備絕緣、導(dǎo)電水平降低;(4)盡量避開多塵、振動(dòng)、高溫、潮濕的場所;(5)不應(yīng)設(shè)在容易積水場所的正下方。配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于三級(jí);屋面應(yīng)有隔熱層及防水、排水措施、應(yīng)有自然通風(fēng)和采光,還需有避免小動(dòng)物進(jìn)入的措施。此外,配電室的門應(yīng)向外開設(shè)并配鎖,以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進(jìn)入。

配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?分角拉線應(yīng)與線路分角方向?qū)φ?防風(fēng)拉線應(yīng)與線路方向垂直。電纜線路的安全要求:施工現(xiàn)場電纜的敷設(shè)分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設(shè)的深度為0.2~0.7m,并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于100mm厚的細(xì)沙,然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。在建高層建筑的臨時(shí)電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關(guān)箱:分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。 開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。箱體標(biāo)高:固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動(dòng)式配電室、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求:移動(dòng)式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進(jìn)入開關(guān)箱的電源線,嚴(yán)禁用插銷連接。為了明晰起見,規(guī)范規(guī)定保護(hù)接零應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)綠√黃雙色線,并通過專用接線端子板連接,以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。

7施工機(jī)械

施工外用電梯的型號(hào)標(biāo)記:施工外用電梯的型號(hào)由類組,型式,特性,主參數(shù)和變型代號(hào)組成。

施工升降機(jī)的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器; (5)安全鉤;(6)急停開關(guān);(7)吊籠門、底籠門連鎖裝置;(8)樓層通道門(樓層通道門的高度應(yīng)不低于1.8m,門的下沿離通道面應(yīng)不超過50mm。) (9)通訊裝置;(10)地面出入口防護(hù)棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設(shè)不當(dāng)甚至不裝:限速器未按規(guī)定進(jìn)行3個(gè)月一次的墜落實(shí)驗(yàn),一旦發(fā)生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機(jī)應(yīng)做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運(yùn)行時(shí),應(yīng)分別做空載和滿載試運(yùn)行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車,檢查制動(dòng)器的靈敏性和可靠性,確認(rèn)正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

塔式起重機(jī):塔機(jī)的安全裝置:塔式起重機(jī)必須要有超負(fù)荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置。即所謂的四限位二保險(xiǎn)。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機(jī)限制器;(5)塔機(jī)行走限制器;(6)吊鉤保險(xiǎn)裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉(zhuǎn)限制器;(10)風(fēng)速儀;(11)電氣控制中的零位保護(hù)和緊急安全開關(guān):緊急安全開關(guān)則是一種能及時(shí)切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機(jī)的保護(hù)裝置在使用中應(yīng)特別注意,每次安裝塔式起重機(jī)后,必須用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個(gè)限位點(diǎn);對(duì)行程限位開關(guān)進(jìn)行試驗(yàn),確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項(xiàng):作業(yè)中如遇有大雨、霧和風(fēng)力超過4級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。塔機(jī)的安全使用:塔機(jī)使用中的基本安全技術(shù)要求:基本要求:(1)塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定;(2)起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證;(3)起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定;(4)起吊前先鳴號(hào),吊物禁止從人的頭上越過;起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直,起降應(yīng)平穩(wěn),操作應(yīng)盡量避免急剎車或沖擊,嚴(yán)禁超載,當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作,左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過90°;(5)司機(jī)在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照指揮人員發(fā)出的信號(hào)、旗語、手勢進(jìn)行操作;(6)嚴(yán)禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機(jī)停用時(shí),吊物必須落地,不準(zhǔn)懸在空中。塔式起重機(jī)在操作完畢后應(yīng)注意的事項(xiàng):(1)工作完畢后,應(yīng)將起重機(jī)開行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤撥回零位;(3)如遇8級(jí)大風(fēng)時(shí),應(yīng)在塔身上張拉四根纜風(fēng)繩固定,以防傾倒;(4)機(jī)修人員在塔身、起重臂進(jìn)行檢查時(shí),必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù):吊點(diǎn)的確定:二點(diǎn)起吊每個(gè)吊點(diǎn)分別距桿件各端0.21l,即以0.21乘桿件長度。 三個(gè)和四個(gè)吊點(diǎn)起吊法盡量不要采用,因?yàn)槎嘣O(shè)吊點(diǎn)雖然等于給構(gòu)件增加支點(diǎn),可以分散起吊力,但卻給施工帶來很多麻煩,因此一般采用二點(diǎn)起吊。吊具:當(dāng)起重機(jī)械的吊鉤有下列情況之一的應(yīng)立即更換:表面有裂紋、破口;開口度比原尺寸增加15% ,危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形,變形超過10°;掛繩處斷面磨損超過原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ,心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。吊索:卸扣:卸扣在使用時(shí)只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴(yán)禁超過規(guī)定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風(fēng)繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚(yáng)機(jī)上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動(dòng)的起重機(jī)械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37., 鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報(bào)廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂?幾臺(tái)千斤頂聯(lián)合使用時(shí),每臺(tái)千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟?jì)算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機(jī)的安全使用要求:履帶式起重機(jī)作業(yè)時(shí)的臂桿仰角一般不得超過78°,臂桿的仰角過大,易造成起重機(jī)后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機(jī)的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時(shí),需減少起重量;(2)道路需平整堅(jiān)實(shí);(3)荷載要按原機(jī)車性能的規(guī)定進(jìn)行;(4)重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機(jī)的安全使用要求:在吊裝柱子時(shí),不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求:(10)采用桅桿吊裝時(shí),四周應(yīng)不準(zhǔn)有障礙物,纜風(fēng)繩不準(zhǔn)跨越架空線,如相距給近時(shí),必須搭設(shè)防護(hù)架;(11)起吊作業(yè)前應(yīng)對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時(shí),應(yīng)先將吊物吊起離地200—500mm處停機(jī)檢查。

第8章施工機(jī)具

攪拌機(jī)作業(yè)前重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求:

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%;

電動(dòng)機(jī)和電器元件的連線牢固,保護(hù)接零或接地電阻符合規(guī)定;

各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、工作裝置、制動(dòng)器等均緊固可靠,開式齒輪、皮帶輪等均有保護(hù)罩;

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預(yù)防措施:臨時(shí)施工用電應(yīng)做好保護(hù)接零,配電漏電保護(hù)器,具備三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。

卷揚(yáng)機(jī)安裝要求:卷揚(yáng)機(jī)安裝的位置按照要求應(yīng)滿足:卷筒中心與導(dǎo)向輪中心對(duì)正。

電焊機(jī)的作業(yè)環(huán)境要求:施焊場地10m范圍內(nèi),不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機(jī)的電氣要求:電焊機(jī)導(dǎo)線應(yīng)具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1m,不得將電焊機(jī)導(dǎo)線放在高溫物體附近。

平刨機(jī)的安全要求:刨削工件的最短長度不得小于刨口開口量的4倍,而且刨削時(shí)必須用推板壓緊工件進(jìn)行刨削。

圓盤鋸的安全要求:

鋸片上方必須安裝安全防護(hù)罩、擋板、松口刀,皮帶傳動(dòng)處應(yīng)有防護(hù)罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個(gè),裂紋長度不得超過2cm,如有裂紋則應(yīng)在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進(jìn)一步發(fā)展)。

鋸短料時(shí),應(yīng)使用推棍推,不得直接用手推,進(jìn)料速度不得過快,下手接料時(shí)必須使用刨鉤。剖短料時(shí),料長不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時(shí),截面高度不準(zhǔn)大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機(jī)械——鋼筋調(diào)直:機(jī)械開動(dòng)后,人員應(yīng)在兩側(cè)各1.5m以外,不準(zhǔn)靠近鋼筋行走,以預(yù)防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時(shí),應(yīng)立即停機(jī)檢修。

鋼筋冷拉:冷拉場地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒線區(qū),并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。

手持電動(dòng)工具:

使用i類手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長期擱置未使用的電動(dòng)機(jī)具,在使用前必須用500v兆歐表測定繞組與機(jī)殼之間的絕緣電阻值,應(yīng)不小于7m,否則需要進(jìn)行干燥處理。

夯土機(jī)械——作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:

除接地或接零外,應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,電纜線接頭絕緣良好;

傳動(dòng)皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;

轉(zhuǎn)動(dòng)部分有保護(hù)裝置,并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),確認(rèn)正常后方可作業(yè)。

多機(jī)作業(yè)時(shí),其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場防火安全

火災(zāi)種類:明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設(shè)備起火+施工現(xiàn)場管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。

滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學(xué)反應(yīng)法。

“預(yù)防為主,防消結(jié)合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時(shí),必須以以下目標(biāo)為依據(jù):防止人身傷亡+保證財(cái)產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進(jìn)行+預(yù)防火災(zāi)苗頭。

第10章文明施工

現(xiàn)場圍擋——施工現(xiàn)場的門柱應(yīng)牢固可靠、美觀,門柱應(yīng)為矩形,高度不低于4m,正面門柱寬度不得小于0.36m,門口寬不小于5m,兩側(cè)門柱上應(yīng)有安全、質(zhì)量口號(hào),門頭橫帽上應(yīng)設(shè)企業(yè)標(biāo)志和承建單位名稱,門扇應(yīng)是封閉式,門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機(jī)場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍擋,其高度不得低于2.5m。

在其他路段設(shè)置的圍擋,其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門,門口按規(guī)定設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志(施工現(xiàn)場工地的門頭、大門,各企業(yè)須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色,標(biāo)明集團(tuán)、企業(yè)的規(guī)范簡稱)。

材料堆放——機(jī)磚碼放應(yīng)成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應(yīng)成垛、成行,堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時(shí)設(shè)施——宿舍必須設(shè)置課開啟式窗戶,可設(shè)置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過30人,沒人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場用火——高層建筑應(yīng)按規(guī)定高度設(shè)置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應(yīng),應(yīng)有專人管理,應(yīng)落實(shí)防火制度和措施。

施工現(xiàn)場需動(dòng)用明火作業(yè)的,如 :電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù),并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火級(jí)別,動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”,即:焊工證、動(dòng)火證、滅火器、監(jiān)護(hù)人。

第11章建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算部分:

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機(jī)具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護(hù)與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護(hù)10分+施工用電10分+物料提升機(jī)與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=(匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值×該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù))÷100

例如:(20×90)÷100=18

遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=(實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中各對(duì)應(yīng)的實(shí)得分之和÷實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和)×100

例如:(81÷90)×100=90

等級(jí)評(píng)定:

優(yōu)良——保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分應(yīng)在80分及其以上。

合格——保證項(xiàng)目分值均達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

第16篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范

一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對(duì)建筑施工安全也越來越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀,由于國內(nèi)建筑市場,目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題:

(一)建設(shè)單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo),只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

(一)安全教育的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空

隨著我國政治體制改革的深化,國家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。

(二)安全教育實(shí)施措施

1、施工安全技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);

③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

⑤施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;

⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

(一)抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:

1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開:工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

實(shí)行施工現(xiàn)場安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

(二)安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標(biāo)志

①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工安全管理控制對(duì)象

施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故

在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語

總之,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。