建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題2【16篇】

第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題2

46.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對于(b違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

47.(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

48.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對基坑支護(hù)和降水工程等一些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)(a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,b總監(jiān)理工程師)簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

49.施工單位應(yīng)當(dāng)對(a基坑支護(hù)與降水工程,b土方開挖工程,c模板工程,d起重吊裝工程,e腳手架工程)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

50.施工單位應(yīng)當(dāng)在(a施工現(xiàn)場入口處,b施工起重機(jī)械,c臨時(shí)用電設(shè)施,d腳手架,e基坑邊沿)、爆破物及有危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

51.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場保護(hù),所需費(fèi)用(d由責(zé)任方承擔(dān),e按照合同約定執(zhí)行)。

52.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a廢塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e施工照明)等對人和環(huán)境的危害和污染。

53.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b設(shè)置消防水源,d在方式現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志,e配備消防設(shè)施和滅火器材)

54.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,b檢舉,d控告)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

55.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行(a檢查,b維修,d保養(yǎng)),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

56.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由(b施工總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

57.施工單位的(b主要負(fù)責(zé)人,c項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

58.施工單位應(yīng)對(d管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

59.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,d新設(shè)備,e新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

60.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,(a應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,b情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。c施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。)

61.安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(a編制拆裝方案,d制定安全施工措施,e由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督)

62.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,(a安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,b出具自檢合格證明,c向施工單位進(jìn)行安全使用說明,d辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字)

63.建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、半成品、成品、構(gòu)配伯等就嚴(yán)格按照現(xiàn)場平面布置圖指定位置堆放并掛上標(biāo)牌,注明(b名稱,c品種,d規(guī)格)

64.(a臨時(shí)木工間,b油漆間,c木、機(jī)具間)等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。

65.班前活動的安全交底主要內(nèi)容是(a當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境,b氣候情況,c主要工作內(nèi)容,d各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求,e特殊工種的配合)

66.國家規(guī)定的特種作業(yè),與建筑有關(guān)的有(a電工作業(yè),b金屬焊接切割作業(yè),c起重機(jī)械/含電梯作業(yè),d登高作業(yè),e壓力容器操作)

67.特種作業(yè)人員具備的條件是(a年齡滿18歲,b身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,c初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識。d符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)的其他條件,e參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。)

68.下列關(guān)于傷亡事故的說法正確的是(a指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。b職工在本崗位勞動所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。c職工不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。d職工不在本崗位,但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)激動,所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。e職工在本崗位勞動所發(fā)生的急性中毒事故。)

69.重大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括(a事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),工程項(xiàng)目,企業(yè)名稱。b事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。c事故發(fā)生原因的初步判斷。d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。e事故報(bào)告單位)

70.下列(a對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào),b對事故故意推遲不報(bào),c故意破壞事故現(xiàn)場,d無正當(dāng)理由拒絕接受檢查,e無正當(dāng)理由拒絕描繪提供在前情況和資料)

71.事故的分析處理要做到“四不放過”原則是(a事故原因沒有查新不放過,b事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,d廣大職業(yè)沒有受到教育不放過,e防范措施沒有落實(shí)不放過)

72.在施工現(xiàn)場容易發(fā)生中毒事故的部位主要是(a,人工挖井時(shí),孔內(nèi)常有一氧化碳、硫化氰等毒氣溢出。特別是在舊河床,有腐殖土等地層挖孔,更易散發(fā)出有毒氣體,稍一疏忽會造成作業(yè)人員中毒。b在地下室,水池、化糞池等部位作業(yè)時(shí),作業(yè)人員也要注意一害氣體的傷害。c冬期施工時(shí),在寒冷地區(qū)有的作業(yè)場所使用焦碳取暖、保溫,焦碳燃燒時(shí)會產(chǎn)生有害的一氧化碳。d冬期施工時(shí),混凝土或砂漿攪拌中常用的亞硝酸鈉添加劑。e施工隊(duì)伍宿舍需要取暖時(shí),常在宿舍內(nèi)生煤火,或用焦碳作燃料取暖,容易產(chǎn)生一氧化碳。)

73.職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。(a在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。b工作時(shí)間和工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。c在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。d患職業(yè)病的。e在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害

的)

74.職業(yè)有下列情形之一的,視同工傷而不是認(rèn)定為工作的(c在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。d在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。e職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的)

75.工傷職工有下列情形的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。(a喪失享受待遇條件的,b拒不接受勞動能力鑒定的。c拒絕治療的。d被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的)

76.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(d施工作業(yè),e管理)的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障,輸建筑意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。

77.下列關(guān)于保險(xiǎn)一期限的說法正確的是(a保險(xiǎn)期限涵蓋一程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格。b提前竣工的,保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。c延長工期的,應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù))

78.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面做好如下幾項(xiàng)工作(a建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。b制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。d對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄)

79.施工現(xiàn)場坑、井、溝和(b孔洞,c易燃易爆場所,d變壓器)周圍,夜間要設(shè)紅燈示警。

80.施工單位進(jìn)行施工時(shí),發(fā)現(xiàn)(a文物,b古化石,c爆炸物,d放射性污染源)等,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

81.下列屬國標(biāo)安全色的有(a紅,b黃,c綠,e藍(lán))

82.安全技術(shù)交底必須(a具體,b明確,c針對性強(qiáng))

83.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)(a工程特點(diǎn),b施工方法,c施工程序,d安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn))的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。

84.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工中(a人的不安行為,b物的不安全狀態(tài),d管理缺陷,e作業(yè)環(huán)境的不安全因素)

85.事故發(fā)生后,因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要(a痕跡,b財(cái)產(chǎn),c物證,d設(shè)備,e以上都包括)

86.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)(a嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,疏散人員b采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。d協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故。e立即通報(bào)主管部門)

87.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括(a企業(yè)法定代表人,b經(jīng)理,c企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理)

88.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括(d企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員,e施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員)

89.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,b起重機(jī)械安裝拆卸工,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后發(fā),方可上崗作業(yè)。

第2篇 建設(shè)工程施工安全管理

一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題：

（一）建設(shè)單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

（一）安全教育的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

（二）安全教育實(shí)施措施

1、施工安全技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

②做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；

③做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

⑤施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

（一）抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的，必須對各方面進(jìn)行綜合管理：

1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評相結(jié)合

實(shí)行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

（二）安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標(biāo)志

①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

（三）施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工安全管理控制對象

施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語

總之，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

第3篇 建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)蘭新鐵路第二雙線(新疆段)鐵路工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,制定本辦法。

第二章 編制依據(jù)

第二條 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理暫行規(guī)定(鐵建設(shè)〔2007〕200號)、《貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等7 部門關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知的意見》(鐵建設(shè)〔2009〕235號)、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法(鐵建設(shè)〔2010〕162號)及鐵道部其他相關(guān)文件規(guī)定。

第三章 適用范圍

第三條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風(fēng)險(xiǎn)隧道、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四章 工程安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

第四條 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級,將安全風(fēng)險(xiǎn)等級分為極高、高度、中度和低度四級;工程風(fēng)險(xiǎn)劃分為風(fēng)險(xiǎn)隧道、風(fēng)險(xiǎn)橋梁、風(fēng)險(xiǎn)路基和其它風(fēng)險(xiǎn)工程等。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 公司風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

公司成立以第一管理者為組長,班子其他成員為副組長,部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長參加的建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和策略,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,并負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)救援的組織實(shí)施。

第六條 公司的管理職責(zé)

(一)制訂公司工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

(二)負(fù)責(zé)督促勘察設(shè)計(jì)單位對全線施工工點(diǎn)和其他安全風(fēng)險(xiǎn)工程的風(fēng)險(xiǎn)評估。

(三)全面負(fù)責(zé)工程風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

(四)公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長對高風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任包保,負(fù)責(zé)督辦管理工作。

第七條 公司各部門職責(zé)

(一) 安全質(zhì)量部職責(zé)

負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級建議的審查、論證,督促施工監(jiān)理單位開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,將風(fēng)險(xiǎn)管理納入設(shè)計(jì)單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià),并將高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)鐵道部工程管理中心。

(二) 工程管理部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)工程相關(guān)技術(shù)方案審查,必要時(shí)組織專家對勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級建議進(jìn)行論證;負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場核對,對風(fēng)險(xiǎn)工程提出技術(shù)管理要求。

(三) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)

檢查專項(xiàng)資金管理使用情況。

(四) 物資設(shè)備部職責(zé)

參與大型特種設(shè)備的檢查和監(jiān)管工作。

(五) 綜合部職責(zé)

督促檢查各單位標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。

(六) 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

監(jiān)督管段參建單位開展工程風(fēng)險(xiǎn)評估,檢查風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)方案執(zhí)行和相關(guān)施工預(yù)防措施落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)管段內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的日常管理工作。

第八條 各參建單位職責(zé)

(一)勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)

勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案,對無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級建議。在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識別,須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級的及時(shí)向建設(shè)單位提出建議;按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,系統(tǒng)制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施,提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng);在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

(二)施工單位職責(zé)

施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,應(yīng)相應(yīng)成立建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,對參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。

施工單位必須加強(qiáng)工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對于不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程中可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害、深水大跨橋梁墩臺施工、高陡邊坡路基施工、特殊結(jié)構(gòu)特種設(shè)備、跨越既有線高速公路橋梁施工等開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估,并依據(jù)專項(xiàng)評估意見完善施工技術(shù)方案,改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)的具體技術(shù)措施,選擇適宜的施工工藝,制訂風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)做好以下工作:

1. 制訂本單位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則和突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

2. 開展工程施工風(fēng)險(xiǎn)評估工作;對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測,定期反饋,實(shí)施動態(tài)評估,加強(qiáng)工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;

3. 按照設(shè)計(jì)要求,落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方案和進(jìn)一步完善施工安全保證措施。將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,對參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。

(三)監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià),參與制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估細(xì)則,監(jiān)督施工單位工程風(fēng)險(xiǎn)評估與管理,對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,實(shí)施全過程監(jiān)理。

第六章 日常管理和考核

第九條 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)包保制度。按照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,建設(shè)單位加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理,規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,包保領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不得少于一次,及時(shí)處理安全隱患。包保工點(diǎn)發(fā)生質(zhì)量安全事故的,將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條 實(shí)行中度、低度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)包保制度。各參建單位成立風(fēng)險(xiǎn)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組,高風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理由各參建單位項(xiàng)目部成立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立督辦臺賬。中度、低度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理由參建單位工區(qū)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組對風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建立督辦臺賬,按月上報(bào)工程水文地質(zhì)和施工情況等至項(xiàng)目部及監(jiān)理單位。

第十一條 實(shí)行安全隱患治理掛牌督辦制度。要切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新檢查方法,把查管理、查體系和查現(xiàn)場、查實(shí)物有機(jī)結(jié)合起來。對查出的問題,要認(rèn)真分析原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定處理;實(shí)行問題閉環(huán)管理,明確整改時(shí)限、責(zé)任人和復(fù)查責(zé)任人,逐一登記銷號,確保整改到位;加強(qiáng)警示教育,舉一反三,防止類似問題再次發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要掛牌督辦,一般、較大安全隱患治理由施工單位掛牌督辦,重大安全隱患治理由建設(shè)單位掛牌督辦。

第十二條 工程風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于設(shè)計(jì)、施工全過程。參建各方依據(jù)工程地質(zhì)、施工環(huán)境和條件對工程實(shí)施動態(tài)、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤處理。

第十三條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示識別的風(fēng)險(xiǎn),其包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急措施和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十四條 施工單位對已識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容;施工單位應(yīng)專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目,實(shí)時(shí)監(jiān)控各系統(tǒng)運(yùn)行情況。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求,依據(jù)不同的檢測內(nèi)容,編制施工監(jiān)測實(shí)施方案,主要內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器設(shè)備、監(jiān)測頻率以及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等。

第十五條 施工單位對新識別出的風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施,風(fēng)險(xiǎn)分級調(diào)整經(jīng)總監(jiān)審核后報(bào)送建設(shè)單位,對極高、高度的風(fēng)險(xiǎn)分級調(diào)整,經(jīng)組織評審和匯總后報(bào)送上級主管單位。

第十六條 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工單位干部帶班作業(yè)制度。施工單位是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,應(yīng)對建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級管理和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保,項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè);高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。施工單位項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)包保和干部帶班作業(yè)納入綜合考核。

第十七條 加強(qiáng)安全重點(diǎn)工作管理。一是強(qiáng)化隧道工程管理。必須根據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)級別和工程地質(zhì)條件選擇適宜的工藝工法和施工設(shè)備;對軟弱圍巖隧道必須采用“三超前、四到位、一強(qiáng)化”的施工技術(shù)。二是重視橋梁工程施工。深水、深基施工必須編制專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行安全檢算,跨營業(yè)線、高等級公路橋梁的施工方案必須進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核,現(xiàn)澆梁滿堂支架、移動模架、連續(xù)梁掛籃、大型模板必須進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、檢算并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第七章 附則

第十八條 本辦法涉及公司其他有關(guān)安全管理辦法中的條款,均為本辦法的有效條款。未盡事宜,參照鐵道部有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法由蘭新鐵路新疆有限公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第4篇 建設(shè)工程井架物料提升機(jī)使用安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，預(yù)防在使用井架物料提升機(jī)（以下簡稱井字架）中發(fā)生重大安全事故，根據(jù)《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）（以下簡稱《規(guī)范》）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程和房屋裝飾裝修工程，使用井字架作為垂直運(yùn)輸設(shè)備，適用本規(guī)定。

第二章 一般規(guī)定

第三條 施工現(xiàn)場井字架的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、拆除，必須符合《規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第四條 井字架安裝與拆除前，必須根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工作條件及設(shè)備情況，編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和監(jiān)理單位確認(rèn)。

第五條 各類井字架的安裝、使用和拆除必須制訂安全操作規(guī)程，建立管理制度和檢修制度，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。上述規(guī)程和制度應(yīng)以標(biāo)牌形式張貼在施工現(xiàn)場。每臺井字架的設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)放在施工現(xiàn)場，以備檢查。

第六條 井字架安裝或加高后，必須經(jīng)安裝班組自檢，項(xiàng)目部和企業(yè)安全部門檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收要做好原始記錄。

企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)井字架驗(yàn)收的人員應(yīng)由從事施工安全管理工作三年以上，并具有中級以上職稱的工程技術(shù)人員擔(dān)任。

第七條 負(fù)責(zé)井字架的司機(jī)必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并考核合格，上崗的持證，并經(jīng)本單位聘任方可上崗。嚴(yán)禁其他人員擅自操作。操作控制井字架必須專人專機(jī)。

第八條 井字架必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第三章 井字架安裝和使用

第九條 井字架必須具有以下安全防護(hù)裝置，其性能不得低于《規(guī)范》的要求并符合以下規(guī)定：

（一）?？垦b置和斷繩保護(hù)裝置。裝置應(yīng)定型化。

（二）卸料平臺防護(hù)門。卸料平臺口必須設(shè)置常閉門，并應(yīng)采用聯(lián)鎖裝置（吊籃運(yùn)行時(shí)自動關(guān)閉，吊籃運(yùn)行到位時(shí)方可打開）。

（三）吊籃安全門。吊籃的上料口處應(yīng)裝設(shè)安全門。安全門應(yīng)采用聯(lián)鎖開啟裝置，使升降運(yùn)行時(shí)安全門自動封閉吊籃的上料口。

（四）料口防護(hù)棚。防護(hù)棚搭設(shè)必須安全、嚴(yán)密、可靠。

（五）限位器和緊急斷電開關(guān)。摩擦式卷揚(yáng)機(jī)嚴(yán)禁使用斷電式的上極限限位器。

（六）通訊裝置。井字架必須具備閉路電視系統(tǒng)和對講通訊裝置。司機(jī)通過閉路電視系統(tǒng)能清楚看到操作者進(jìn)料和出料。對講通訊裝置必須是閉路雙向電氣通訊系統(tǒng)，司機(jī)應(yīng)能與每一站通話。

第十條 井字架的電氣裝置必須符合《規(guī)范》的要求。

第十一條 井字架基礎(chǔ)應(yīng)符合《規(guī)范》的要求。

第十二條 附墻架的設(shè)置以及與建筑結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)符合井字架設(shè)計(jì)和《規(guī)范》的要求。附墻架與井字架架體連接嚴(yán)禁焊接。

第十三條 采用纜風(fēng)繩固定的井字架，纜風(fēng)繩的材料、規(guī)格、連接、固定等應(yīng)符合井字架設(shè)計(jì)和《規(guī)范》的要求。

第十四條 纜風(fēng)繩地錨的埋置方式、材料選用等，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和受力大小，經(jīng)計(jì)算確定。

第十五條 井字架的架體、卷揚(yáng)機(jī)、平衡錘和鋼絲繩，應(yīng)設(shè)置可靠圍護(hù)。鋼絲繩高出地面的，不得穿越通道。架體首層除進(jìn)料口外，必須封閉嚴(yán)密，防止人員進(jìn)入。

第十六條 井字架的卸料平臺，不得支承在架體上。卸料平臺的鋪設(shè)應(yīng)便于小車通行，并嚴(yán)禁向井字架傾斜。

第十七條 井字架操作機(jī)房應(yīng)布置在視野良好的位置，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)。操作機(jī)房門應(yīng)設(shè)鎖。

第十八條 各卸料平臺口必須懸掛安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁探頭、超載、乘人。

第十九條 井字架應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌，并固定在架體明顯處。標(biāo)牌樣式見附錄。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)井字架不符合本規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止使用，并限期改正。

第二十一條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)提請建設(shè)行政主管部門依法追究項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)（安全）負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）井字架管理不符合第二章規(guī)定的；

（二）企業(yè)安全部門對不符合第三章規(guī)定的井字架簽發(fā)驗(yàn)收合格證的。

第二十二條 監(jiān)理單位（建設(shè)單位）有責(zé)任督促施工單位執(zhí)行本規(guī)定。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自二〇〇三年七月一日起執(zhí)行。

第5篇 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例范文

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);見者工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并工具相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理義務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理義務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

(2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第393號發(fā)布,自2004年2月1日起實(shí)施)

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特定組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪做它用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從哪個(gè)管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分布分項(xiàng)工程編至專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對前款所列工程中設(shè)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工單位,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任房承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性能要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損壞的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢棄、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境單位危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)該對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工隊(duì)伍中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重器械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向省建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的人員崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)有施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第6篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：

一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場

（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制

（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。

（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒃谡袠?biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。

三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理

（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時(shí)，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。

（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。

四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)。勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈?、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。

（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報(bào)告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。

（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。

五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報(bào)告。

六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理

（十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。

（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報(bào)酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。

（十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。

（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。

八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實(shí)效

（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

第7篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

自人類誕生的那一天起，人類社會一直在向前發(fā)展著，一個(gè)個(gè)被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國，更有一個(gè)個(gè)超級工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個(gè)新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”？2023年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

目前，我國進(jìn)入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，城市化進(jìn)程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個(gè)巨系統(tǒng)，其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過程中，采用pdca動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。

在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo)；無傷亡事故指標(biāo)；危險(xiǎn)源管理指標(biāo)；安全投入指標(biāo)；職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實(shí)可行，形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過程不偏離安全目標(biāo)值，因而在實(shí)施的過程中必須組織檢查和考核，在目標(biāo)完成后要及時(shí)組織對目標(biāo)體系的評價(jià)，從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問題，為下一個(gè)類似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財(cái)務(wù)報(bào)告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。

施工單位自項(xiàng)目開工建設(shè)人員入場時(shí)應(yīng)及時(shí)登記所有進(jìn)場人員信息，因項(xiàng)目人員流動性大，因而其安全管理人員應(yīng)及時(shí)更新其出入場人員信息登記。對進(jìn)場所有人員應(yīng)做到三級安全教育，對特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。

項(xiàng)目開工設(shè)備進(jìn)場，涉及到大型臨時(shí)設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項(xiàng)方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測并制定其臺賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī)，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。

對于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場及生產(chǎn)過程的管理，是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產(chǎn)過程中的動態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對性的控制措施，及時(shí)整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對于大部分建設(shè)項(xiàng)目來講，現(xiàn)場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動前對整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險(xiǎn)因素分析辨識與評估，在分析辨識及評估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn)：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動紀(jì)律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個(gè)項(xiàng)目安全管理過程中應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識與評估對本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告的級別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

綜上所述，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定，在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。

第8篇 淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本,關(guān)愛生命”的思想,符合馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定作用因素的科學(xué)論斷。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中地位不斷提高,人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利,是社會主義制度的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。

改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對與其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。

一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動及繁重體力勞動多,而勞動者素質(zhì)有相對較低,這些都增加了不安全因素。

二、制定有效可行的安全政策

人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當(dāng)行業(yè)競爭非常激烈的時(shí)候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業(yè)的戰(zhàn)略和社會責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。

三、安全和質(zhì)量是密不可分的

有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎(chǔ)上建立積極的安全文化。

四、安全的組織管理

安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容:企業(yè)內(nèi)部的控制方法;保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式;企業(yè)內(nèi)部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制

建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任,及施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工,和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。

六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家度建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。

2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對各級負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。

5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。所有參與工程建設(shè)的人員必須接受上級部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

6、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。

7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

除上述幾點(diǎn)之外,還應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度;施工起重機(jī)械使用登記制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險(xiǎn)制度等,防患于未然,確保工程建設(shè)少事故,無事故。

七、施工現(xiàn)場管理與文明施工

施工現(xiàn)場的管理與文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念,保護(hù)社會弱勢群體的重要體現(xiàn);文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志,是施工企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作,堅(jiān)持文明施工具有重要意義。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,建筑施工安全生產(chǎn)不但要保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質(zhì)量業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。

綜上所述,建設(shè)工程的安全管理是一項(xiàng)重要的、不可或缺的政策及施工方式,并且要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾的生命安危的頭等大事,同時(shí)安全生產(chǎn)也是全面建設(shè)小康社會的前提和重要標(biāo)志,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。

第9篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理方案

施工總平面布置圖

詳見施工方案

宜興市文化中心(大劇院)-深基坑支護(hù)工程安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

施工現(xiàn)場安全管理值班表

日期

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

姓名

宗培智

徐漢青

徐惠勤

吳建軍

徐漢青

宗培智

徐惠勤

職務(wù)

質(zhì)檢員

安全員

施工員

技術(shù)員

安全員

質(zhì)檢員

施工員

安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書

安全生產(chǎn)事關(guān)重大,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的效益,關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全,為了切加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)、文明施工意識,根據(jù)《建筑法》、《勞動法》及建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,依照省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理系列文件精神和《宜興市建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工、衛(wèi)生管理細(xì)則》,經(jīng)公司與項(xiàng)目部簽訂宜興市文化中心工程安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書上,具體內(nèi)容如下:

一、目標(biāo)管理

1、工程在施工過程中無傷亡事故;

2、無重傷情況發(fā)生,輕傷率控制在萬分之五以內(nèi);

3、無重大機(jī)械設(shè)備事故;

4、無火災(zāi)事故;

5、無急性中毒事故;

6、安全生產(chǎn)、文明施工,上級部門每次檢查結(jié)果必須達(dá)到80分以上,標(biāo)化工地必須達(dá)到85分以上,安全費(fèi)用占總造價(jià)百分之1.5;

二、責(zé)任要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、文明施工,組織網(wǎng)絡(luò)健全、分工明確,工地每天要有檢查,安全科半月檢查;

2、各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,獎(jiǎng)罰分明,堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為該項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則;

3、及時(shí)上報(bào)并嚴(yán)肅責(zé)處各類事故,不隱瞞事故,對事故堅(jiān)持“四不放過”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患;

4、樁基礎(chǔ)施工中,每個(gè)施工機(jī)械、設(shè)備、施工用電、組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案均必須先申請,待審批、驗(yàn)收合格后,方可使用或進(jìn)行下一道工序施工;

5、禁止項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)自發(fā)包,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理長時(shí)間離崗。

三、安全生產(chǎn)

1、督促和支持公司、監(jiān)理單位抓好現(xiàn)場安全環(huán)節(jié),不斷提醒和促進(jìn),避免事故發(fā)生;

2、公司有定期檢查制度,工地有專人負(fù)責(zé),每天例檢,并有相應(yīng)的書面記錄;

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的直接負(fù)責(zé)人,對項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)首要責(zé)任;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)落實(shí)到人,切實(shí)整改,消除隱患切斷事故發(fā)生源;一旦發(fā)生事故及時(shí)上報(bào),絕不隱瞞,并積極善后,配合查處。

4、開展安全教育和培訓(xùn)。積極參加特種作業(yè)培訓(xùn),使特種作業(yè)人員上崗率達(dá)到100%,換崗安全教育率達(dá)到100%;

5、杜絕重特大事故的發(fā)生,萬人死亡率控制在萬分之零點(diǎn)柒以內(nèi),百億元產(chǎn)值死亡率控制在千分之零點(diǎn)叁以內(nèi),無重大設(shè)備事故、無火災(zāi)、急性中毒、車輛交通事故、爆炸事故;

6、按標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,爭創(chuàng)各級標(biāo)化工地。

四、按建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求施工,并作如下承諾:

1、按照審定的施工組織設(shè)計(jì)施工,按審定的施工總平面圖部署各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。場內(nèi)道路暢通,按規(guī)定硬化,場容整齊;施工區(qū)和生活區(qū)必須分離,

2、施工污水嚴(yán)禁直接排入城市排水管網(wǎng);

3、遵守夜間施工的有關(guān)規(guī)定,正常施工時(shí)間為早上6點(diǎn)-晚上22點(diǎn),在非規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工,需有工藝等方面的確切理由,并書面向環(huán)境保護(hù)局申請,批準(zhǔn)后方可施工;

4、車輛運(yùn)輸嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏污染環(huán)境;在施工現(xiàn)場在門口一側(cè)設(shè)置車輛沖洗裝置,陰雨天施工,車輛進(jìn)入城市道路,應(yīng)先清潔;全力配合城市環(huán)境衛(wèi)生部門對建設(shè)運(yùn)輸車輛的管理。

五、工人工資支付

為切實(shí)解決拖欠建筑工人工資問題,保障建筑工人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范公司工人工資支付管理制度,特做出如下承諾:

1、公司領(lǐng)導(dǎo)充分重視并直接參與工人工資發(fā)事宜;公司建立詳細(xì)可行的工資發(fā)放制度,專人負(fù)責(zé)巡查項(xiàng)目部現(xiàn)場的工人工資發(fā)放狀況,確保工人工資由項(xiàng)目部通過可靠渠道按時(shí)足額發(fā)放到工人手中;

2、工程項(xiàng)目部要和班組簽訂勞動協(xié)議,并簽訂班組與工人的勞動協(xié)議,明確工資數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和方法,嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定發(fā)放工資,特別是要保證竣工后和節(jié)前工人工資的正常發(fā)放;

3、出現(xiàn)工人工資糾紛時(shí),項(xiàng)目部要積極認(rèn)真迅速配合有關(guān)部門的調(diào)查與處理。

六、考核及獎(jiǎng)懲

按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《宜興市建筑工地文明施工和衛(wèi)生管理細(xì)則》及公司安全生產(chǎn)、文明施工管理?xiàng)l例,結(jié)合平時(shí)掌握情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

1、該工程每次檢查得分率低于80分罰500-1000元,高于85分獎(jiǎng)500-1000元;

2、對公司要求完成省級、市級文明工地的單位工程,按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行獎(jiǎng)懲;

3、項(xiàng)目經(jīng)理或單位工程受到安監(jiān)站等以上部門通報(bào)批評或表揚(yáng)一次的,除上級部門給予獎(jiǎng)罰外,公司也將給予500-3000元的獎(jiǎng)懲,嚴(yán)重的撤換施工隊(duì)伍;

4、對傷亡超標(biāo)及發(fā)生重大事故的單位工程和責(zé)任人員,除按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰外,并對責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的挔法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;

實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控目標(biāo)的措施

1、組織項(xiàng)目部全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及省市各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的規(guī)定,深刻領(lǐng)會“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。牢固樹立安全文明意識,積極做好施工班組的安全技術(shù)交底工作。

2、扎實(shí)開展職工三級安全教育,并和職工簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。教育職工嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,加強(qiáng)自我防范意識,杜絕違章操作,做到“三不傷害”。

3、項(xiàng)目部嚴(yán)格制定規(guī)章制度,針對各施工環(huán)節(jié),各安全措施,責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告并采取有效措施,把事故扼殺在搖籃狀態(tài)。對項(xiàng)目部所有人員對照我公司《施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》實(shí)施考核,做到獎(jiǎng)懲分明。

4、項(xiàng)目部對現(xiàn)場的安全措施要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行,在開工前落實(shí)到位。施工中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要作定期、不定期檢查。項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要經(jīng)常督促項(xiàng)目部人員,警鐘長鳴,確保安全生產(chǎn)零事故。

安全生產(chǎn)教育制度

安全生產(chǎn)教育是向全體職工灌輸安全生產(chǎn)的重要意義和安全技術(shù)知識的一項(xiàng)工作,建立定期的安全教育制度,使職工充分認(rèn)識到安全事故的危險(xiǎn)性,通過安全生產(chǎn)教育使廣大職工掌握安全技術(shù)知識和安全操作技能,運(yùn)用科學(xué)知識自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度,掌握預(yù)防事故的知識和技能,促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工有十分重要的意義。

一、三級教育,是指新進(jìn)工地或變換工種的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司級安全教育;項(xiàng)目部級安全教育;班組崗位安全教育,并認(rèn)真填寫三級安全教育卡。

二、特種作業(yè)人員,電工、電氣焊工、打樁工、起重機(jī)操作工、機(jī)動車輛駕駛員等,除進(jìn)行三級教育外必須經(jīng)上級主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)理論、實(shí)踐考試合格,由上級部門發(fā)給特種作業(yè)操作證,方可上崗。

三、班組教育,施工班組必須嚴(yán)格執(zhí)行每周一次進(jìn)行安全教育活動,學(xué)習(xí)國家和上級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度,聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會貫徹、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和事故事例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)思想意識,做到警鐘長鳴。

四、安全生產(chǎn),安全教育必須齊抓共管,運(yùn)用多種教育形式,提高職工的安全意識,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

員工安全生產(chǎn)責(zé)任書

建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵紀(jì)守法”的國家安全生產(chǎn)管理制度和《中國人民共和國建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度?！敝?guī)定,本人自愿簽署本責(zé)任書,在以下幾條負(fù)有責(zé)任:

一、在認(rèn)真接受安全三級教育,明確建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章上負(fù)有責(zé)任。

二、在模范遵守崗位安全操作規(guī)程,提高自我保護(hù)能力,不違章作業(yè),服從工地安全管理上負(fù)有責(zé)任。

三、在遵守企業(yè)、工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律和對違章指揮行為予以拒絕上負(fù)有責(zé)任。

四、在提高自我防護(hù)能力、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患,確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查、自改、自我完善”上負(fù)有責(zé)任。

班組安全活動制度

一、上崗交底

1、交底當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境(如臨近高壓線、地下管道、附近建筑物現(xiàn)場地基情況)和氣候條件(風(fēng)、雨、雪、霜、霧、嚴(yán)重酷暑等)。

2、交當(dāng)天的主要工作內(nèi)容和各處環(huán)節(jié)的操作安全、質(zhì)量技術(shù)要求、操作工藝流程及特殊工具夾具的技術(shù)要求。

3、交人員的分工情況和每一崗位的技術(shù)要求。

4、交針對當(dāng)天工作的安全注意事項(xiàng)。

5、交上一班施工中的安全情況。

6、交特殊工種的配合要求。

二、上崗檢查

1、檢查上崗人員勞動防護(hù)用品的完好和正確使用情況。

2、檢曬現(xiàn)場和每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患。

3、檢查各種機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

4、檢查各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

5、檢查主要工夾吊索具的完好情況。

三、上崗記錄

1、記班前上崗主要內(nèi)容。

2、記班組人員分工情況。

3、記上崗檢查后,存在的主要不安全因素和采取的相應(yīng)措施。

4、記上一班施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況。

5、記上一級領(lǐng)導(dǎo)檢查出的不安全問題,以及整改落實(shí)情況。

6、記發(fā)生事故后,按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查分析和采取防范措施等情況。

四、安全一活動日

1、班組嚴(yán)格執(zhí)行每周一次和用上班后一小時(shí)進(jìn)行安全活動制度。

2、小結(jié)一周來班組在施工(生產(chǎn))中的安全先進(jìn)事例及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對有關(guān)人員進(jìn)行批評和表揚(yáng),視情節(jié)給予罰款和獎(jiǎng)勵(lì)的意見。

3、針對施工中存在的不安全因素,群眾提出改進(jìn)措施。

4、學(xué)習(xí)國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度,并聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會貫徹。

5、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事例和事故案例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、不斷提高安全生產(chǎn)思想意識,做到警鐘長鳴。

安全生產(chǎn)檢查制度

一、檢查內(nèi)容:

1、查思想:以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù),對照檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作,人人關(guān)心和主動搞好安全工作,使黨和國家的安全方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門和項(xiàng)目部得到落實(shí)。

2、查制度:檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時(shí)得到糾正、處理,特別要檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門是否認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,能否達(dá)到齊抓共管的要求。

3、查措施:檢查是否變質(zhì)安全技術(shù)措施,安全及時(shí)措施是否有針對性、是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施。

4、查隱患:檢查勞動條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5、查事故處理:檢查有無隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理是否制定了防范措施,是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過”的原則要求處理事故,要重新嚴(yán)肅處理,防止同類事故的再次發(fā)生。

6、查組織:檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,是否建立了安全生產(chǎn)保證體系,是否建立了安全機(jī)構(gòu),安全干部是否嚴(yán)格按規(guī)定配備。

7、查教育培訓(xùn):新職工是否經(jīng)過三級安全教育,特殊工種是否經(jīng)過培訓(xùn)考核持證,各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。

二、公司安全生產(chǎn)檢查

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行國家、市、區(qū)級以上有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。每年組織一、二次對公司所屬分公司、項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,有關(guān)技術(shù)人員必須同時(shí)參加。

2、除定期外,安全部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。查出的隱患,必須立即開具施工現(xiàn)場違章單,落實(shí)“三定”措施,安全部門負(fù)責(zé)復(fù)查。

三、分公司安全生產(chǎn)檢查

分公司經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每月進(jìn)行一次對下屬項(xiàng)目部的安全檢查。

四、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查

項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)每周組織項(xiàng)目部有關(guān)管理人員進(jìn)行對本項(xiàng)目部的安全檢查,現(xiàn)場安全人員必須每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患落實(shí)“三定”措施整改。

五、班組長和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查

1、班組長每天上、下班應(yīng)檢查一下生產(chǎn)環(huán)境,對不安全因素要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并及時(shí)采取措施。

2、每個(gè)施工人員應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識,上下班前檢查一下自己工作的地方,對不安全因素,除了向班組長匯報(bào)外,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。

施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度

施工現(xiàn)場的文明衛(wèi)生是提高全體職工的身體健康,是治理臟、亂、雜、散的重要內(nèi)容,是建筑行業(yè)提高企業(yè)知名度的重要組成部分,經(jīng)常開展文明衛(wèi)生知識宣傳,提高職工的文明衛(wèi)生意識,營造良好的現(xiàn)場環(huán)境。

1、建立衛(wèi)生管理組織,施工現(xiàn)場的衛(wèi)生管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),分管專職人員具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

2、工地辦公室做到整齊有序,窗明地凈,桌椅擺放整齊,無積灰,圖紙文具整齊劃一,進(jìn)入室內(nèi)給人感覺莊重大方、井井有條。

3、食堂內(nèi)外衛(wèi)生由食堂人員負(fù)責(zé)清洗達(dá)標(biāo),炊具衛(wèi)生符合衛(wèi)生要求,有除“四害”措施,炊事人員健康證有效,食品生熟分設(shè)。

4、職工宿舍確保窗明地凈,個(gè)人物品擺放整齊,宿舍保持通風(fēng)良好,空氣新鮮。合理安排衛(wèi)生值日。

5、廁所內(nèi)水沖設(shè)備保持正常有效,指定專人清洗,做到干凈無臭味,有防蛆蠅措施。

6、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)清潔整齊,保持隨做隨清,工完料盡,日產(chǎn)日清無雜物,無隨地大小便現(xiàn)象。

7、施工道路指定專人清掃,做到整潔干凈無積灰、無揚(yáng)塵、無積水,車輛進(jìn)出無帶泥土現(xiàn)象。

8、材料堆放建料倉,有標(biāo)簽,城垛、成方、一頭齊、易失小件入庫存放。

注:炊事人員必須定期檢查,衛(wèi)生許可證必須與項(xiàng)目相符

防塵、防噪音措施

1、腳手架使用2000目密式安全網(wǎng)防護(hù),防止粉塵的擴(kuò)散。

2、水泥庫三面用圍欄防護(hù),防止水泥粉灰的擴(kuò)散。

3、不再現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì)。

4、嚴(yán)格遵守《宜興市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》,不在夜里大聲喧嘩、盡量避免晚22時(shí)至晨6時(shí)的夜間施工。

5、必須連續(xù)作業(yè)至夜間時(shí),應(yīng)事先向環(huán)保部門辦理手續(xù),在居民主要入口懸掛安民告示。

6、對夜間施工的機(jī)械進(jìn)行檢修,盡量減少噪音的發(fā)生。

7、補(bǔ)充內(nèi)容:

臨時(shí)用電施工方案

一、工程概況:

二、臨時(shí)施工用電方案編制依據(jù)

1、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

2、施工組織設(shè)計(jì)

三、用電負(fù)荷計(jì)算

3.1、電動機(jī)械設(shè)備表

序號

設(shè)備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

攪拌樁機(jī)

sjb-ⅱ

90

5

450

3.2、電焊機(jī)設(shè)備表

序號

設(shè)備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

電焊機(jī)

b*-300

12.5

2

25

3.3、照明燈具設(shè)備表6

序號

設(shè)備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數(shù)量

總功率(kw)

1

碘鎢燈

1

5

5

3.4、總用電量計(jì)算(以估算有功負(fù)荷p為例)

p=480kw

四、確定線路走向,電源線線徑及電箱位置

4.1、根據(jù)施工現(xiàn)場用電設(shè)備布置情況,由于甲方?jīng)]有提供電源,我方全部使用發(fā)電機(jī)組。

4.2、動力電源由發(fā)電機(jī)一級電箱引至打樁機(jī)上的二級電箱,再逐一分配到卷揚(yáng)機(jī)、攪拌樁機(jī)、電焊機(jī)上。

4.3、照明電源由二級電箱引致三級電箱后再輸出,照明電源與動力電源分開,互不影響。

4.4、根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,本供采用三相五線制系統(tǒng)供電(tn-s),采用三級漏電保護(hù)制度。

4.5、一級電箱及二級電箱進(jìn)線規(guī)格截面積均采用3×50mm2+2×15mm2銅芯線。

4.6、發(fā)電機(jī)及電箱布置見平面布置圖,共使用四臺發(fā)電機(jī)組,其中一臺200kw、二臺120kw和一臺150kw。

五、安全用電技術(shù)措施

1、施工現(xiàn)場必須建立安全用電責(zé)任制,必須根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的需要進(jìn)行管理。

2、工地的一切用電設(shè)備必須由電工接線和管理,不得擅自架設(shè)和安裝電路,電工必須持證上崗,嚴(yán)禁違章操作。

3、電工在接線、電氣設(shè)備安裝時(shí)、應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)和有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),應(yīng)正確使用絕緣防護(hù)用品和定期檢查的絕緣檢驗(yàn)工具。電氣操作人員嚴(yán)格執(zhí)行電工操作規(guī)程。

4、電纜架空敷設(shè)時(shí),應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并和絕緣子固定,嚴(yán)禁用金屬裸線做綁線,室外架空高度不小于3m,室內(nèi)不小于2.5m。水平沿墻敷設(shè)或門口固定最低點(diǎn)不得小于1.8m。

5、電工人員嚴(yán)禁帶電操作,線路上禁止帶負(fù)荷接線,正確使用電器工具。

6、電氣設(shè)備的金屬外殼必須做接地、接零保護(hù)。

7、電氣設(shè)備所用保險(xiǎn)絲,嚴(yán)禁用其他金屬代替,并且須與設(shè)備容量相匹配。

8、凡移動式照明,必須采用安全電壓。

9、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工,必須執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全操作規(guī)程。

10、開機(jī)前認(rèn)真檢查開關(guān)箱內(nèi)的控制開關(guān)設(shè)備是否齊全有效,漏電保護(hù)器是否可靠,方能使用。嚴(yán)禁赤手觸摸一切帶電絕緣導(dǎo)線。

11、下班后一小時(shí)必須把電閘管好并把電源箱門鎖上。

12、電工必須定期檢查所有漏電開關(guān)是否正常,并認(rèn)真登記安全生產(chǎn)檢查記錄。

13、開關(guān)箱距離操作者的水平距離不超過3m,按鈕開關(guān)不能安裝在交流接觸器一側(cè)。

14、開關(guān)箱內(nèi)禁止對方任何雜物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、雜草要清除干凈。

15、開關(guān)箱必須完好無缺,并配上所,鑰匙由專人保管。

16、三級漏電保護(hù)開關(guān)的額定漏電動作電流應(yīng)不大于30ma,額定漏電動作時(shí)間應(yīng)小于 0.1s。

17、其余規(guī)定參照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005

江蘇地基工程有限公司

2023年9月10日

第10篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中,安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護(hù)廣大勞動者在施工過程中的安全和健康,是我們黨和國家的一項(xiàng)重要的政策,也是各級領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。 搞好安全生產(chǎn),必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理。

安全生產(chǎn)方針:1985年,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會把安全方針概括為“安全第一,預(yù)防為主”

安全生產(chǎn)原則:安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系:“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進(jìn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容:安全法規(guī)具有國家強(qiáng)制性,是國家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動保護(hù)法規(guī)具有規(guī)范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則,它總是以國家的名義規(guī)定勞動者和用人單位在勞動過程中禁止怎樣行為、應(yīng)該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用:(1)安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 (2)安全法規(guī)是保護(hù)勞動者安全和健康的重要手段 (3)安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容:(1)建設(shè)法律;(2)建設(shè)行政法規(guī);(3)建設(shè)地方法規(guī);(4)建設(shè)部門規(guī)章;(5)建設(shè)地方規(guī)章;(6)建設(shè)規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理:建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作,以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓(xùn)、安全資料管理等;從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎(chǔ)工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場防火等,這些都是建設(shè)安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理的根本問題主要有2個(gè)方面:(1)是抓安全管理的正確態(tài)度;(2)是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制:《建筑法》第43條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?993年國務(wù)院在國發(fā)〖1993〗50號文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出:我國“實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制?！?/p>

安全生產(chǎn)責(zé)任制:建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理:安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護(hù)勞動者在建筑施工過程中的健康與安全,根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé):(1)施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);(2)實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場安全由總承包單位負(fù)責(zé);(3)工程總承包單位可以依法進(jìn)行分包。分包單位應(yīng)對其分包工程的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態(tài); (3)社會因素的影響;(4)工作組織及勞動負(fù)荷的影響;(5)作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容:(1)安全組織管理(包括:機(jī)構(gòu)、制度、資料);(2)場地與設(shè)施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全防范措施:各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

班前安全活動:(1)施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全班前安全活動制度;(2)建立班前安全活動記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅(jiān)持”:①堅(jiān)持每周一次的安全活動;②堅(jiān)持召開班前會、班后會;③堅(jiān)持開展“一班三檢”制度;④堅(jiān)持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(無違章指揮,無違章操作,無違反勞動紀(jì)律)制度”;⑤堅(jiān)持對事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術(shù)措施:安全技術(shù)措施是指針對生產(chǎn)勞動過程中產(chǎn)生的不安全因素,從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施,以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定:《建筑法》第38條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件、是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育:所謂安全素質(zhì),大體包括安全意識、安全知識和安全技術(shù)。

安全知識教育的主要內(nèi)容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況;施工工藝、方法;施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類不安全因素等級及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)。安全技能教育:國家規(guī)定,建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運(yùn)輸車輛的司機(jī)等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育:安全工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。三級教育:三級教育是指新工人入場必須進(jìn)行三級安全教育,這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級教育的主要內(nèi)容: (1)公司進(jìn)行安全基本知識、法規(guī)、法制教育;(2)工區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。特種作業(yè)人員的培訓(xùn):特種作業(yè)的范圍:(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機(jī)械操作;(5)爆破作業(yè);(6)金屬焊接作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);(8)機(jī)動車輛駕駛、輪機(jī)操作;(9)機(jī)動船舶駕駛;(10)建筑登高架設(shè)作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育:適時(shí)安全教育 :根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時(shí),容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴)。安全教育培訓(xùn)的具體要求:(1)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(2)專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(3)其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(4)特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(5)其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(6)待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(7)新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

安全生產(chǎn)檢查:安全檢查的內(nèi)容:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查勞動用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門對下屬單位進(jìn)行的安全檢查;(2)建筑企業(yè)安全檢查:這類檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查,公司每季最少應(yīng)檢查一次,項(xiàng)目部每半月應(yīng)檢查一次,工地上每周應(yīng)檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對隱患整改要做到“三定”、“一驗(yàn)收”,即定措施、定人員、定時(shí)間,整改完畢后要逐項(xiàng)檢查,從而達(dá)到檢查的目的。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系:建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則:(1)安全管理是項(xiàng)目管理最主要的工作之一;(2)持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的;(3)事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求;(4)項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本周期;(5)施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的審核:(1)審核認(rèn)證的概念;(2)審核的對象和依據(jù):安全生產(chǎn)保證體系的審核對象是施工現(xiàn)場,而不是施工企業(yè),審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn);(3)審核認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu);(4)審核認(rèn)證的程序。

安全管理資料:管理體系:建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全技術(shù)資料的管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)工地安全資料員,專門負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理:傷亡事故的分類:按嚴(yán)重程度分類:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個(gè)等級:①一級重大事故:死亡30人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。②二級重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,不滿300萬元。③三級重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,不滿30萬元。傷害事故處理程序:(1)事故發(fā)生后,立即向有關(guān)部門逐級上報(bào);(2)迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場;(3)成立事故調(diào)查組;(4)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質(zhì);(6)寫出事故調(diào)查報(bào)告;(7)事故的審理和結(jié)案。事故報(bào)告:施工單位發(fā)生重大安全事故后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。事故調(diào)查:事故調(diào)查組的職責(zé):(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(2)確定事故責(zé)任者;(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理:傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180天。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任:建設(shè)單位的安全責(zé)任:建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責(zé)任:工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。施工單位的安全責(zé)任:(1)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。 (2)總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。(3) 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)志。(4)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

3基礎(chǔ)工程施工安全技術(shù)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測項(xiàng)目繁多,一般包括:支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變位;周圍建筑物、地下管線等的變形;維護(hù)墻和支撐體系的內(nèi)力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等。

基坑支護(hù)的安全技術(shù):基坑工程的事故類型:(1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足;(2)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大;(3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn);(4)降水和隔水帷幕選擇不當(dāng)?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)的選型原則:選擇支護(hù)結(jié)構(gòu)的型時(shí),必須根據(jù)工程的特點(diǎn),首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求,同時(shí)還要兼顧工期、造價(jià)及方便施工等因素,使支護(hù)結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下,盡可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、簡單、易于施工。

支護(hù)工程土方開挖:土方開挖的順序和方法必須與設(shè)計(jì)工況一致,并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。

基礎(chǔ)施工的安全問題:基坑臨邊防護(hù):鋼管橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩?一般輕型井點(diǎn)降水應(yīng)提前7~10d,噴射井點(diǎn)或真空井點(diǎn)提前應(yīng)不少于20d。

4 腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù):搭設(shè)扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對于舊鋼管每年應(yīng)檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過0.5mm時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用?？奂戒摴苣_手架的架設(shè):工藝順序:(1)施工準(zhǔn)備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時(shí),必須有一人負(fù)責(zé)校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外,中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù):腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量僅與建筑物的周長有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項(xiàng):架體外立面必須沿全高設(shè)置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應(yīng)將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體;附著升降式腳手架安全防護(hù)措施:架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)(≥800目√100cm2)圍檔;。附著升降式腳手架架體固定后的檢查: 附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進(jìn)行施工作業(yè),必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設(shè)計(jì)要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預(yù)緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無松動,安全防護(hù)設(shè)備是否齊全,等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災(zāi)害之一。

高處作業(yè)的定義:所謂的高處作業(yè),應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)?！?/p>

高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施:(1)因作業(yè)需要臨拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 (2)高處作業(yè)基本上分3大類,即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè):臨邊作業(yè):若圍護(hù)設(shè)施如窗臺、墻等,其高度低于800mm時(shí),近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護(hù)欄桿的設(shè)置:一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。搭設(shè)臨邊防護(hù)欄時(shí),必須符合下列要求:(1)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。(2)采用竹、木欄桿時(shí),可在預(yù)埋件上焊接30cm長的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè):洞口的類型及防護(hù)措施:電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門,電梯井內(nèi)應(yīng)每隔2層或最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。洞口防護(hù)的構(gòu)造要求:(1)邊長為50~150cm的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長在150cm以上的洞口,四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿,洞口下應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè):攀登作業(yè)的安全防護(hù)措施:(1)梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用,梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí),攀登高度以5m為宜,超過2m時(shí),宜加設(shè)護(hù)籠,超過8m時(shí),必須設(shè)置梯間平臺。(3)登高安裝鋼柱時(shí),應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。操作臺橫桿高度的設(shè)置,當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1m,當(dāng)有電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) :懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下,無立足或無可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施:預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)標(biāo)示明顯的安全標(biāo)志,禁止非操作人員進(jìn)入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板。擋板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應(yīng)距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺與交叉作業(yè):操作平臺:操作平臺的面積不應(yīng)超過10m2,高度不應(yīng)超過5m。

懸挑式鋼平臺必須符合下列規(guī)定:(1)懸挑式鋼平臺應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)懸挑式鋼平臺的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上,不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設(shè)前后2道;(4)應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)

用電管理:包括:技術(shù)管理、專業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理:規(guī)范規(guī)定:臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織的內(nèi)容:(1)現(xiàn)場勘查;(2)根據(jù)畫好的相對位置關(guān)系圖進(jìn)行施工現(xiàn)場平面布置;(3)根據(jù)施工現(xiàn)場所用的的機(jī)電設(shè)備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;(4)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證)和安全技術(shù)檔案管理(包括:①臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底,主要是搭設(shè)臨時(shí)用電的技術(shù)交底;③臨時(shí)用電交付使用前得檢查驗(yàn)收;④使用中的檢查維護(hù)。

施工現(xiàn)場與外電防護(hù):對外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導(dǎo)體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷:觸電原理:當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10ma時(shí),人體將會因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學(xué)效應(yīng)。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生,必須做到:①使電流不流經(jīng)人體;②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。對于流經(jīng)人體的電流不大于10ma,我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設(shè)置:在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。且每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω,首端的保護(hù)零線電阻值不應(yīng)大于4ω。(1)保護(hù)零線的截面:保護(hù)零線架空敷設(shè)的間距大于12m時(shí),保護(hù)零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 (2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。防雷:在高聳機(jī)械設(shè)備上焊接長度為1~2m的接閃器,在這些機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應(yīng)不大于30ω,以防止雷電的危害。

變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心,以減少配電線路的長度和減少導(dǎo)線截面,提高配電質(zhì)量;(2)進(jìn)出線方便,且便于電氣設(shè)備的搬運(yùn);(3)盡量設(shè)在污染源的的上風(fēng)側(cè),防止因空氣污染引起電氣設(shè)備絕緣、導(dǎo)電水平降低;(4)盡量避開多塵、振動、高溫、潮濕的場所;(5)不應(yīng)設(shè)在容易積水場所的正下方。配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級應(yīng)不低于三級;屋面應(yīng)有隔熱層及防水、排水措施、應(yīng)有自然通風(fēng)和采光,還需有避免小動物進(jìn)入的措施。此外,配電室的門應(yīng)向外開設(shè)并配鎖,以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進(jìn)入。

配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?分角拉線應(yīng)與線路分角方向?qū)φ?防風(fēng)拉線應(yīng)與線路方向垂直。電纜線路的安全要求:施工現(xiàn)場電纜的敷設(shè)分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設(shè)的深度為0.2~0.7m,并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于100mm厚的細(xì)沙,然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。在建高層建筑的臨時(shí)電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關(guān)箱:分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。 開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。箱體標(biāo)高:固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動式配電室、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求:移動式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進(jìn)入開關(guān)箱的電源線,嚴(yán)禁用插銷連接。為了明晰起見,規(guī)范規(guī)定保護(hù)接零應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)綠√黃雙色線,并通過專用接線端子板連接,以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。

7施工機(jī)械

施工外用電梯的型號標(biāo)記:施工外用電梯的型號由類組,型式,特性,主參數(shù)和變型代號組成。

施工升降機(jī)的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器; (5)安全鉤;(6)急停開關(guān);(7)吊籠門、底籠門連鎖裝置;(8)樓層通道門(樓層通道門的高度應(yīng)不低于1.8m,門的下沿離通道面應(yīng)不超過50mm。) (9)通訊裝置;(10)地面出入口防護(hù)棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設(shè)不當(dāng)甚至不裝:限速器未按規(guī)定進(jìn)行3個(gè)月一次的墜落實(shí)驗(yàn),一旦發(fā)生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機(jī)應(yīng)做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運(yùn)行時(shí),應(yīng)分別做空載和滿載試運(yùn)行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車,檢查制動器的靈敏性和可靠性,確認(rèn)正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

塔式起重機(jī):塔機(jī)的安全裝置:塔式起重機(jī)必須要有超負(fù)荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置。即所謂的四限位二保險(xiǎn)。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機(jī)限制器;(5)塔機(jī)行走限制器;(6)吊鉤保險(xiǎn)裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉(zhuǎn)限制器;(10)風(fēng)速儀;(11)電氣控制中的零位保護(hù)和緊急安全開關(guān):緊急安全開關(guān)則是一種能及時(shí)切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機(jī)的保護(hù)裝置在使用中應(yīng)特別注意,每次安裝塔式起重機(jī)后,必須用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個(gè)限位點(diǎn);對行程限位開關(guān)進(jìn)行試驗(yàn),確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項(xiàng):作業(yè)中如遇有大雨、霧和風(fēng)力超過4級時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。塔機(jī)的安全使用:塔機(jī)使用中的基本安全技術(shù)要求:基本要求:(1)塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定;(2)起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對應(yīng)的操作證;(3)起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定;(4)起吊前先鳴號,吊物禁止從人的頭上越過;起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直,起降應(yīng)平穩(wěn),操作應(yīng)盡量避免急剎車或沖擊,嚴(yán)禁超載,當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動作,左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過90°;(5)司機(jī)在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照指揮人員發(fā)出的信號、旗語、手勢進(jìn)行操作;(6)嚴(yán)禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機(jī)停用時(shí),吊物必須落地,不準(zhǔn)懸在空中。塔式起重機(jī)在操作完畢后應(yīng)注意的事項(xiàng):(1)工作完畢后,應(yīng)將起重機(jī)開行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤撥回零位;(3)如遇8級大風(fēng)時(shí),應(yīng)在塔身上張拉四根纜風(fēng)繩固定,以防傾倒;(4)機(jī)修人員在塔身、起重臂進(jìn)行檢查時(shí),必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù):吊點(diǎn)的確定:二點(diǎn)起吊每個(gè)吊點(diǎn)分別距桿件各端0.21l,即以0.21乘桿件長度。 三個(gè)和四個(gè)吊點(diǎn)起吊法盡量不要采用,因?yàn)槎嘣O(shè)吊點(diǎn)雖然等于給構(gòu)件增加支點(diǎn),可以分散起吊力,但卻給施工帶來很多麻煩,因此一般采用二點(diǎn)起吊。吊具:當(dāng)起重機(jī)械的吊鉤有下列情況之一的應(yīng)立即更換:表面有裂紋、破口;開口度比原尺寸增加15% ,危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形,變形超過10°;掛繩處斷面磨損超過原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ,心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。吊索:卸扣:卸扣在使用時(shí)只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴(yán)禁超過規(guī)定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風(fēng)繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚(yáng)機(jī)上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動的起重機(jī)械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37., 鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報(bào)廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂?幾臺千斤頂聯(lián)合使用時(shí),每臺千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟?jì)算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機(jī)的安全使用要求:履帶式起重機(jī)作業(yè)時(shí)的臂桿仰角一般不得超過78°,臂桿的仰角過大,易造成起重機(jī)后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機(jī)的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時(shí),需減少起重量;(2)道路需平整堅(jiān)實(shí);(3)荷載要按原機(jī)車性能的規(guī)定進(jìn)行;(4)重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機(jī)的安全使用要求:在吊裝柱子時(shí),不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求:(10)采用桅桿吊裝時(shí),四周應(yīng)不準(zhǔn)有障礙物,纜風(fēng)繩不準(zhǔn)跨越架空線,如相距給近時(shí),必須搭設(shè)防護(hù)架;(11)起吊作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械進(jìn)行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時(shí),應(yīng)先將吊物吊起離地200—500mm處停機(jī)檢查。

第8章施工機(jī)具

攪拌機(jī)作業(yè)前重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求:

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%;

電動機(jī)和電器元件的連線牢固,保護(hù)接零或接地電阻符合規(guī)定;

各傳動機(jī)構(gòu)、工作裝置、制動器等均緊固可靠,開式齒輪、皮帶輪等均有保護(hù)罩;

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預(yù)防措施:臨時(shí)施工用電應(yīng)做好保護(hù)接零,配電漏電保護(hù)器,具備三級配電兩級保護(hù)。

卷揚(yáng)機(jī)安裝要求:卷揚(yáng)機(jī)安裝的位置按照要求應(yīng)滿足:卷筒中心與導(dǎo)向輪中心對正。

電焊機(jī)的作業(yè)環(huán)境要求:施焊場地10m范圍內(nèi),不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機(jī)的電氣要求:電焊機(jī)導(dǎo)線應(yīng)具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1m,不得將電焊機(jī)導(dǎo)線放在高溫物體附近。

平刨機(jī)的安全要求:刨削工件的最短長度不得小于刨口開口量的4倍,而且刨削時(shí)必須用推板壓緊工件進(jìn)行刨削。

圓盤鋸的安全要求:

鋸片上方必須安裝安全防護(hù)罩、擋板、松口刀,皮帶傳動處應(yīng)有防護(hù)罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個(gè),裂紋長度不得超過2cm,如有裂紋則應(yīng)在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進(jìn)一步發(fā)展)。

鋸短料時(shí),應(yīng)使用推棍推,不得直接用手推,進(jìn)料速度不得過快,下手接料時(shí)必須使用刨鉤。剖短料時(shí),料長不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時(shí),截面高度不準(zhǔn)大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機(jī)械——鋼筋調(diào)直:機(jī)械開動后,人員應(yīng)在兩側(cè)各1.5m以外,不準(zhǔn)靠近鋼筋行走,以預(yù)防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時(shí),應(yīng)立即停機(jī)檢修。

鋼筋冷拉:冷拉場地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒線區(qū),并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。

手持電動工具:

使用i類手持電動工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長期擱置未使用的電動機(jī)具,在使用前必須用500v兆歐表測定繞組與機(jī)殼之間的絕緣電阻值,應(yīng)不小于7m,否則需要進(jìn)行干燥處理。

夯土機(jī)械——作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:

除接地或接零外,應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,電纜線接頭絕緣良好;

傳動皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;

轉(zhuǎn)動部分有保護(hù)裝置,并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),確認(rèn)正常后方可作業(yè)。

多機(jī)作業(yè)時(shí),其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場防火安全

火災(zāi)種類:明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設(shè)備起火+施工現(xiàn)場管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。

滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學(xué)反應(yīng)法。

“預(yù)防為主,防消結(jié)合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時(shí),必須以以下目標(biāo)為依據(jù):防止人身傷亡+保證財(cái)產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進(jìn)行+預(yù)防火災(zāi)苗頭。

第10章文明施工

現(xiàn)場圍擋——施工現(xiàn)場的門柱應(yīng)牢固可靠、美觀,門柱應(yīng)為矩形,高度不低于4m,正面門柱寬度不得小于0.36m,門口寬不小于5m,兩側(cè)門柱上應(yīng)有安全、質(zhì)量口號,門頭橫帽上應(yīng)設(shè)企業(yè)標(biāo)志和承建單位名稱,門扇應(yīng)是封閉式,門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機(jī)場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍擋,其高度不得低于2.5m。

在其他路段設(shè)置的圍擋,其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門,門口按規(guī)定設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志(施工現(xiàn)場工地的門頭、大門,各企業(yè)須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色,標(biāo)明集團(tuán)、企業(yè)的規(guī)范簡稱)。

材料堆放——機(jī)磚碼放應(yīng)成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應(yīng)成垛、成行,堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時(shí)設(shè)施——宿舍必須設(shè)置課開啟式窗戶,可設(shè)置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過30人,沒人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場用火——高層建筑應(yīng)按規(guī)定高度設(shè)置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應(yīng),應(yīng)有專人管理,應(yīng)落實(shí)防火制度和措施。

施工現(xiàn)場需動用明火作業(yè)的,如 :電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴(yán)格執(zhí)行三級動火審批手續(xù),并落實(shí)動火監(jiān)護(hù)和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動火級別,動火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”,即:焊工證、動火證、滅火器、監(jiān)護(hù)人。

第11章建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算部分:

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機(jī)具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護(hù)與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護(hù)10分+施工用電10分+物料提升機(jī)與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=(匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值×該項(xiàng)檢查評分表實(shí)得分?jǐn)?shù))÷100

例如:(20×90)÷100=18

遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=(實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中各對應(yīng)的實(shí)得分之和÷實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和)×100

例如:(81÷90)×100=90

等級評定:

優(yōu)良——保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分應(yīng)在80分及其以上。

合格——保證項(xiàng)目分值均達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當(dāng)起重吊裝檢查評分表或施工機(jī)具檢查評分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當(dāng)起重吊裝檢查評分表或施工機(jī)具檢查評分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

第11篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理，防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條：凡在現(xiàn)代牧場(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。

第三條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。

第四條：施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)用，做到費(fèi)用專款專用并建立臺帳；

（二）成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)；

（三）制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負(fù)責(zé)人；

（四）定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（五）在建設(shè)工程開工前，制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖，建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急救援演練；

（六）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材；

(七)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)消防車道和臨時(shí)消防給水系統(tǒng)；

（八）定期開展防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

第五條：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負(fù)責(zé)，分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。

總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。

第六條：建設(shè)規(guī)劃中心工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：

（一）在編制工程概算時(shí),應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi)；編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保專款專用；

（三）派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；

（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查；

（五）發(fā)現(xiàn)一般火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并督促立即整改；

（六）督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。

第七條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）當(dāng)施工單位在具有一定危險(xiǎn)因素的場所進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，進(jìn)行旁站監(jiān)理；

（三）督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時(shí)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第八條： 臨時(shí)消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時(shí)消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時(shí)消防車道上空遇有障礙物時(shí)，路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時(shí)消防車道要確保暢通，在臨時(shí)消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。

第九條：臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）高度在24米以上的建筑物，臨時(shí)消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備，加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺（一用一備）。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定；

加壓水泵的流量，對多層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于18立方米；對高層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于36立方米；

建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時(shí)，相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米；

加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水，其電源應(yīng)采用專用供電回路，加壓水泵每個(gè)月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次；加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室，值班室應(yīng)有專人值班；

（二）每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕（1.5公斤）；

（三）系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥，止回閥后設(shè)一個(gè)消防結(jié)合器及卸壓裝置，結(jié)合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個(gè)壓力表；

（四）住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設(shè)一個(gè)消火栓；廠房工程每800平方米設(shè)一個(gè)消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板；

（五）消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當(dāng)建筑物高度超過30米時(shí)，消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設(shè)，布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近；

（六）消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求。

多層（24米以內(nèi)）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米，水池深度均應(yīng)不低于1.2米；臨時(shí)消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米；消防水池的水位應(yīng)定期檢查，水量應(yīng)有保證，消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時(shí)清理；

（七）臨時(shí)消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射，檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。

第十條：施工現(xiàn)場入口處、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險(xiǎn)物品等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。

第十一條：施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。

第十二條：作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險(xiǎn)物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時(shí)，必須對作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝；作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險(xiǎn)后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。

第十三條：施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。

第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。

第十五條：施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：

(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點(diǎn)；

（二）施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；

（三）易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲存，庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè)，庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定；

（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米；

第十六條：施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場需設(shè)立防火標(biāo)識，配置防火設(shè)施。

第十七條：施工現(xiàn)場滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時(shí)宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應(yīng)配備2個(gè)10升的滅火器；

（二）臨時(shí)木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應(yīng)配備1個(gè)種類合適的滅火器；

（三）滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。

滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；

第十八條：臨時(shí)宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；

（二）臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；

（三）每間臨時(shí)宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗；

（四）臨時(shí)宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。

第十九條：施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

第二十條：建設(shè)規(guī)劃中心項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處置。

第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。

建設(shè)規(guī)劃中心

2023年4月9日

第12篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條 實(shí)行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)?；毮懿块T代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項(xiàng)目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第八條 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個(gè)必須”:必須依照企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì);必須依法管理,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專項(xiàng)安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時(shí)消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十五條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時(shí)用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí),避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

第13篇 法律法規(guī)對建設(shè)工程安全管理的監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

主要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人（各級管理部門）職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測、勞動保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外，涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外，還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國刑法》

第一百三十七條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人，處五年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下尤其徒刑，并處罰金。

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十七條 （工程監(jiān)理單位）違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗(yàn)檢測由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記，由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。

經(jīng)查閱，《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。

二、部門規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站，而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。

2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》

3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》

4、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條 對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：

（1） 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員；

（2） 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并對重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患；

（3） 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險(xiǎn)源控制與管理

（三）專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審查合格，有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案需要修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新審批。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工，對整改不力的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三、重大危險(xiǎn)源的檢查

（二）監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。

（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。

（四）。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況，并對檢查接軌予以公布或通報(bào)，同事上報(bào)省建設(shè)廳。

6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》

第十一條 第十二條 第十三條

7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

第14篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除，進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成，工程部特制訂一下措施：

一、安全方面：

1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。

3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護(hù)：

1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項(xiàng)處罰500元。

3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。

4通道口防護(hù)，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。

5電梯井口防護(hù)，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

6樓梯邊防護(hù)，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

7高空作業(yè)防護(hù)，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項(xiàng)處罰500元。

8預(yù)留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。

二、質(zhì)量方面：

1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢，未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中檢查出有質(zhì)量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單，要求進(jìn)行整改，但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，并提供拆模試塊合格報(bào)告，方可進(jìn)行拆模。反之，按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰1000元。

三、進(jìn)度方面：

1、按照合同工期要求，編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃，每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排，如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程，按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃，如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。

（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）

以上工程部制定的管理措施，是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制，如果制定的措施達(dá)不到落實(shí)，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，加倍進(jìn)行扣除。

第15篇 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè)，從事鐵路工程建設(shè)活動及實(shí)施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建設(shè)活動的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為，是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。

第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度，對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站，工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1．貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度；

2．負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理，指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作；

3．組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài)，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；

4．參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查；

5．負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告，按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

6．負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào)；

7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn)，核發(fā)監(jiān)督人員證件；

8．建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案，并定期公布；

9．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；

10．完成鐵道部委托的其他工作。

第九條? 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé)：

1．貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度；

2．對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；

3．參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；

4．及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故，參與事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行；

5．組織人員培訓(xùn)，管理聘用人員證件；

6．受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào)；

7．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；

8．定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作；

9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條? 監(jiān)督站必須建立下列工作制度：

1．崗位責(zé)任制；

2．聘用監(jiān)督人員管理制度；

3．監(jiān)督檢查制度；

4．工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度；

5．工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度；

6．工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度；

7．委托監(jiān)督檢測管理制度；

8．技術(shù)檔案管理制度；

9．監(jiān)督費(fèi)使用管理制度；

10．廉政工作制度；

11．監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條? 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施，保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條? 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義，從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章? 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師，監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的，設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動，在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1．具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年；

2．從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上；

3．具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱；

4．熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識；

5．經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外，其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要，可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱，熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗，監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人，應(yīng)主動出示監(jiān)督證件，依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理：

1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證；

2．監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢，未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效；

3．監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；

4．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》（附件1），經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格，加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5．監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)；

6．監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

7．聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格，并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的，應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

1．違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的；

2．監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成不良后果的；

3．違反監(jiān)督工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

4．不參加年度考核或考核不合格的；

5．從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的；

6．違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7．其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章? 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始，至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí)，攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》（附件2）及以下相關(guān)資料，到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1．建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件；

2．指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施；

3．勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

4．已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。

第二十三條? 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作，符合規(guī)定的，下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》（附件3）。

需補(bǔ)充資料的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》（附件4）。

第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí)，編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》（附件5），在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計(jì)劃，公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話（要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識牌中）等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：

1．對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查；

2．對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查；

3．對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢；

4．對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；

5．按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

6．配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》（附件6），并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后，以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設(shè)單位，提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理；對要求整改的項(xiàng)目，適時(shí)安排復(fù)查。對要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn)，應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，符合復(fù)工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》（附件8）。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條? 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。

第三十條? 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃；

2．首次監(jiān)督會議紀(jì)要；

3．監(jiān)督檢查記錄等資料；

4．質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料；

5．質(zhì)量安全不良行為記錄；

6．質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料；

7．質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況；

8．質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào)；

9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；

10．其他有關(guān)資料。

第五章? 質(zhì)量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督，以及對質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄；依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的，應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇；達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的，必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu)；因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系，發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的，應(yīng)立即終止合同，并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條? 檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除，并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章? 監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核，并抄報(bào)監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出，如辦公、檢測、通訊（含監(jiān)督人員移動通訊）、交通、培訓(xùn)、會議，購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。

第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的，應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動（人事）關(guān)系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全，監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條? 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章? 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施，也可由監(jiān)督總站實(shí)施。

第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰，其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：

1．主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的；

2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；

3．其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

1．違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的；

2．違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的；

3．曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的；

4．隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的；

5．對舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的；

7．在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的；

8．已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的；

9．其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條? 監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》，并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條? 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實(shí)施考核。

本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章? 附則

第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕147號）同時(shí)廢止。

附件：1．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表

3．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書

5．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃

6．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告

第16篇 國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站工程項(xiàng)目和常規(guī)火電機(jī)組工程項(xiàng)目,其他工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)對施工安全的有效控制。

第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。

第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動。

第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動。

第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險(xiǎn)易塌方地段的監(jiān)測等)進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。

第三章 安全監(jiān)理的基本要求

第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。

第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個(gè)人安全防護(hù)用品等設(shè)備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。

第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程,提出工程項(xiàng)目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。

第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實(shí)施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)(重點(diǎn)培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:

(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;

(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;

(三)從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上,且具有大專及以上學(xué)歷。

第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應(yīng)熟悉本專業(yè)工作(至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。

第四章 安全監(jiān)理的組織實(shí)施

第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項(xiàng)目法人(含建設(shè)管理單位,下同)組織施工招標(biāo)工作,并重點(diǎn)對施工投標(biāo)人的安全資質(zhì)及資源配置情況進(jìn)行審查。

第十五條 在施工準(zhǔn)備階段,工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系:

(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。

(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。

(三)及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé),以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn),并抄送施工單位。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項(xiàng)目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報(bào)審文件進(jìn)行審查:

(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。

(二)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。

(三)審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

(四)審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

(五)審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。

(六)審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。

(七)審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識和控制措施,以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。

(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序(包括但不限于)進(jìn)行檢查,并簽署意見:

(一)重要設(shè)施:大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設(shè)施,交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫房等。

(二)重大工序轉(zhuǎn)接:工程項(xiàng)目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。

安全檢查簽證工作要點(diǎn):

(一)對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查;

(三)以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。

第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(shí)(或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時(shí)間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。

第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé):

(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

(二)檢查各項(xiàng)施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。

(三)檢查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。

(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

(五)檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。

(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

(八)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

(十)參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

第二十二條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí),必須要求施工單位及時(shí)整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達(dá),并在12小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面文件)。

第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:

(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實(shí)。

(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工,特殊工種無證上崗。

(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。

(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工。

(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。

第二十四條 監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

第二十五條 監(jiān)理人員在實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理時(shí),必須真實(shí)記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別填寫,相關(guān)記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實(shí)際情況自行編制。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié),并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí),以實(shí)現(xiàn)施工安全的可控、在控。

第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目法人匯報(bào),并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 按國家規(guī)定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項(xiàng)目,工程項(xiàng)目法人在監(jiān)理招標(biāo)文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標(biāo)文件及合同中。

第二十九條 工程項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標(biāo),嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì),確保中標(biāo)人的資質(zhì)及其項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進(jìn)行有效控制的要求。

第三十條 工程項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。

第三十一條 在工程建設(shè)期間,工程項(xiàng)目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價(jià)。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認(rèn)真等)的監(jiān)理單位,要嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 工程項(xiàng)目法人未按本辦法落實(shí)安全監(jiān)理管理責(zé)任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報(bào)批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M(jìn)度及投資控制造成嚴(yán)重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外,還應(yīng)視情節(jié)及后果嚴(yán)重程度,采取對其進(jìn)行通報(bào)、在后續(xù)工程招標(biāo)中進(jìn)行扣分,以及在一定時(shí)間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標(biāo)等處罰。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督和解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時(shí)廢止。

附錄:

需要旁站的作業(yè)工序及部位

一、輸電線路工程

輸電線路工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)基礎(chǔ)階段:高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時(shí)),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù),重要爆破炸藥填裝等。

(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。

(三)架線階段:帶電搭設(shè)或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導(dǎo)引繩,導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。

二、變電站工程

變電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。

(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),電氣設(shè)備送電試驗(yàn),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊,移動式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。

三、火電工程

火電工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn),大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)等。

(二)安裝工程:發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)本體安裝,發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn),主變壓器安裝及檢查、重要電動機(jī)檢查、起重設(shè)備帶電試運(yùn)、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗(yàn),給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn),汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)等。

四、抽水蓄能電站工程

抽水蓄能電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn),充排水檢查等。

(二)安裝工程:閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試,水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn),各種帶電試驗(yàn),重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行,機(jī)組的各種性能試驗(yàn)等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。