治理管理辦法13篇

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法

1 編制目的

為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關技術標準和規(guī)范的相關規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關文件規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術部門以及當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負責人,對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。

4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監(jiān)控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 a級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。

4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。

4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的;井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。

4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。

4.3.4.3井下電氣設備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

4.3.4.9無設計或不按設計施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;

4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業(yè)務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。

4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進行調查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,及時消除事故隱患,防止和減少事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作負全面領導責任;各級安全監(jiān)督管理部門對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第二章 排查治理

第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,同時應當保證事故隱患排查治理所需的資源。

第五條 各項目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員參加的事故隱患排查。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記、建檔,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第六條 一般事故隱患應立即整改。重大事故隱患,由單位主要負責人組織制定事故隱患治理方案并實施。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標和任務;

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費和物資的落實;

(四)負責治理的機構和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應急預案。

第七條 事故隱患實行分級監(jiān)控治理。可能引起一般安全生產(chǎn)事故的隱患由項目部監(jiān)控治理;可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理;可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患,由股份公司監(jiān)督,各公司組織實施監(jiān)控治理。

第八條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。各單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。

第九條 各單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十條 各單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向股份公司和當?shù)卣嘘P部門報告。

第十一條 各單位應當鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。

第十二條 各單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月15日前填報在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相應欄目里。對于應由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時報送隱患登記表。

第3篇 環(huán)境治理有限公司安全管理辦法

總 ?則

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治的制度。夯實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎，保障職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康。預防和避免各類事故的發(fā)生，促進施工現(xiàn)場的順利進行，以提高經(jīng)濟效益，增強我項目部在市場的競爭力。根據(jù)國家、總公司及集團公司、公司有關安全生產(chǎn)的指示精神，結合我項目經(jīng)理部的實際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機構

1．1項目經(jīng)理部設安全領導小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項目經(jīng)理部設專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責任心強、有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓合格、持有有效資格證件的職員擔任。

第二章 ?安全管理職責

2．1安全生產(chǎn)領導小組職責

（1）組織全體職工認真學習和貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計劃軌道。

（3）掌握項目經(jīng)理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實施。

（5）項目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過”的原則，組織有關人員調查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進措施并督促執(zhí)行。

（6）項目經(jīng)理部組織落實安全生產(chǎn)的考核及獎罰工作，及時總結交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。

2．2項目經(jīng)理的安全職責

（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者，必須對工程項目安全生產(chǎn)全面負責。堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。

（2）認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。

（3）嚴格履行工程項目承包經(jīng)濟合同，認真制定本工程項目經(jīng)理部安全管理標準、方針、目標和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。

（4）在計劃、布置、檢查、總結、講評施工生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結，講評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，改善勞動條件和環(huán)境。

（6）依據(jù)本項目工程任務特點，科學編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟效益的關系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實。

（7）負責組織本工程項目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負責組織調查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的承擔刑事責任。

2．3書記（副書記）的安全職責

（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負責政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。

（3）組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨、團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，維護職工勞動保護權益。

（4）認真做好勞動保護宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔主要領導責任。

2．4總工程師的安全職責

（1）在項目經(jīng)理、支部書記的領導下，貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)方針、政策。嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的施工組織設計及安全技術保防措施的落實，對本項目部安全生產(chǎn)負責全面技術指導責任。

（2）參加編制審定安全技術規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護措施。

（3）指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓，大力推廣應用“四新”技術，處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。

（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權停止施工，確保安全生產(chǎn)。

（5）參加職工傷亡事故的調查處理，組織技術人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的工事故，承擔技術上的領導責任。

2．5安全監(jiān)察長職責

（1）在項目部主管的領導下開展工作，當好項目經(jīng)理部的領導組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務上接受公司安全質量監(jiān)察部的具體指導。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理部領導制定、審查、修改本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴格執(zhí)行。

（3）進行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織各種安全活動和安全技術知識考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。

（4）積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織安全生產(chǎn)檢查或專項安全檢查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實實施。

（5）參加項目部組織的事故調查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責任人提出處理建議，并將事故的調查報告及時提交公司安全質量監(jiān)察部。

（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對各種違章作業(yè)及時進行制止，遇有不聽勸阻者，有權先停止其作業(yè)，并立即報告項目經(jīng)理部領導。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護用品，積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導改善職工的勞動保護工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產(chǎn)。

2. 6 施工技術部安全職責:

（1）??認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團公司和公司的有關規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實.

（3）?對重點工程和技術復雜的新、難、重項目;不良氣候條件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進行技術交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機具設備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術革新項目及安全合理化建設中的有關技術問題,進行革新項目,推廣新技術、新工藝時,符合安全生產(chǎn)要求不留后患.

（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調查處理,對存在問題提出預防措施.

（7）?各級調度應及時傳達上級有關安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實安全指示和措施.

2. 7 計劃部門安全職責:

(1) 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實本單位的各項安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時”原則組織施工生產(chǎn)計劃。

（2）在編制下達年、季、月施工計劃時應有安全生產(chǎn)的指標和措施要求，按規(guī)定標準編制勞動經(jīng)費計劃，安排工程進度時，應考慮完成有關安全技術措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項目計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負責將年度安全技術措施項目列入計劃，將安全專項內(nèi)容列入施工組織設計一項重要內(nèi)容。

2．8機械設備和運輸部門安全職責

（1）認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標準和集團公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負責制定和實施機械、電器設備、機動車輛安全技術操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設備的安全裝置齊全有效。

（3）對購置新設備時應對附有必要安全裝置的設備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設備購后立即配齊，自制式自行改造過的設備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設備操作規(guī)程。

（4）新設備投入使用前，必須對操作人員進行技術培訓，經(jīng)考試后持操作證上崗。

（5）負責制定機械設備、機動車輛的防凍、防火措施，負責設備事故的調查處理。參加因設備事故造成的人身傷亡事故的調查處理。

2．9物資部門安全職責

（1）采購供應的施工生產(chǎn)及安全技術措施所需要的設備、材料、物品、必須符合建設要求，達到安全標準，不得隨意降低等級。

（2）保證并優(yōu)先供應已批準的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質保量。

（3）嚴格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質的請領、運輸、儲存、發(fā)放等嚴密的管理制度，嚴格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工作、保證按質按量及時供應。

3．0操作崗位安全職責

（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學習安全理論，學習安全技術知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。

（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經(jīng)理部安全監(jiān)察長的領導其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術活動，對企業(yè)所有使用的設備進行改造，裝備先進的裝置，確保勞動生產(chǎn)的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權越級向上級安全質量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進行搶救，積極保護現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和事故調查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標

3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機械、設備事故。

3.3加強對外部勞務隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴防外部勞務隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經(jīng)濟承包責任制和職工的工資分配及評先相結合，年終認真總結評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

4.1施工準備階段的安全應符合以下要求：

(1) 對從業(yè)人員進行安全教育、培訓、考核，對特種作業(yè)人員應進行專門培訓并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進行有效管理和控制，預防事故的發(fā)生。

(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應熟知并遵守本工種的安全技術操作規(guī)程。

4.3施工場所的各種機具和勞動保護用品，應定期進行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品，嚴禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機械，不得將機械交給無本機械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運輸、檢驗和銷毀等工作，應嚴格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應對施工安全做專項調查，并制定相應的安全技術措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應布設安全網(wǎng)，設置安全警示牌。

4.7進入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場的各種電器設備的金屬外殼，應做接零保護。工地架設臨時用電線路的位置、桿高及桿型應按設計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機具設備、公路等，應保持一定的安全距離。

4.9工地內(nèi)的變配電設備應有完善的保護裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應設有遮欄。

4.10露天設置的所有閘刀開關、漏電保護器應設在木箱內(nèi)，并設遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。

4.13橋梁及預制構件的運輸和安裝：

(1) 梁、板的運輸及安裝應制定出相應的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(2) 大型預制構件、平板車運輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉盤。

(3) 運輸超高、超寬、超長構件時，牽引應懸掛安全標志，應有專人照看，并配備適當工具，保證在有障礙物情況下安全通過。

第五章 ?安全管理

5.1認真貫徹執(zhí)行集團公司、公司和上級有關部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎罰實施細則，開展“安全風險抵制金”和“安全承包責任制”等有效方式，對安全生產(chǎn)中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

5.2獎勵

(1)各隊年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負主要責任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經(jīng)濟損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。

(2) 汽車司機（含小車、非施工用車司機）實行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機獎金300元。

(3) 在預防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻的，給予一次性獎勵50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當事者處以直接經(jīng)濟損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機械進出場或車場內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機、機械手處直接經(jīng)濟損失的100%罰款，直到2000元為止。

a．酒后開車者；

b．未經(jīng)領導批準出車辦私事者；

c．將車或機械交給非駕駛人員操作者；

d．未經(jīng)主管領導批準，又無特殊情況，定車司機、機械手將車或機械交給非定車司機、機械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟損失事故，報上級按有關規(guī)定處理。

5.4 安全領導小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項目經(jīng)理部的管理細則、獎罰辦法及集團公司項目部經(jīng)理部及公司的有關規(guī)定給予獎勵或處罰。

第六章 ?事故報告及處理

6.1嚴格執(zhí)行集團公司、公司和上級的有關規(guī)定，堅持“實事求是，尊重科學”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查及處理。

6.2職工（含外部勞務隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應立即報告項目經(jīng)理部領導，并按規(guī)定逐級上報，按照職權劃分組成事故調查組成配合上級事故調查組進行事故調查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，確定事故責任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調查處理報告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項目經(jīng)理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項目經(jīng)理部安全質量環(huán)保部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團公司生產(chǎn)安全事故調查規(guī)程》制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責任主體,落實職責分工,實行分級分類管理。

第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位(以下簡稱各單位)。

第二章定義與分級

第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。

第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

(一)重大事故隱患是指危害(能構成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設備事故)和整改難度(需要停止機組或重要輔機運行)較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。

(二)一般事故隱患是指危害(能構成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機或機組運行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

第六條設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。

第七條被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。

第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機、電氣、熱工、化學及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風電、水務、供熱、交通、消防、其他共十三大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。

第三章職責分工

第九條遵循“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關部門組成的三級事故隱患排查治理工作機制。

第十條各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調各單位事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。

第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。負責定期組織事故隱患排查治理專項檢查。

第十三條各單位生產(chǎn)技術管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調、指導事故隱患排查治理工作,歸口負責事故隱患排查治理的效果驗收和評估。

第十四條公司本部的主要職責:

(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)督促指導各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關部門和集團公司匯報。

(三)公司安全生產(chǎn)部對事故隱患的排查治理負有管理職責,指導、協(xié)調各單位對重大事故隱患進行治理。

(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。

(五)對各單位事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。

(六)遇有重大問題時,協(xié)調政府相關部門或其他行業(yè)單位,促進事故隱患治理工作。

第十五條各單位的主要職責:

(一)負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團公司、公司有關要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。

(三)核定所屬部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。

(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。

(五)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關部門匯報。

第十六條各單位相關部門的主要職責:

(一)根據(jù)本單位的安排,負責重大事故隱患控制、治理等相關工作,并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報本單位核定。

(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報送本單位審查。

(四)具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結果進行預驗收,并向本單位申請驗收。

第四章排查治理

第十七條事故隱患排查治理應納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)

第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:運行分析;安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故的原因分析。

第十九條事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。

第二十條對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即進行評估,按照預評估、評估、核定三個步驟確定其等級。各單位、各部門還應開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結合安委會會議、安全分析會等進行。

第二十一條各部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。

第二十二條事故隱患評估判斷后應于24小時內(nèi)報告本單位生產(chǎn)技術管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術管理部門應于三天之內(nèi)反饋核定意見。

第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負責制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負責人審查批準。

重大事故隱患治理方案應包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案。

第二十四條各單位應根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。

第二十五條事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一納入綜合計劃。

第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進行管理,在重大事故隱患中銷號,但各單位要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。

第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。

第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。各單位生產(chǎn)技術部門會同安全監(jiān)察部門組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,各單位主要生產(chǎn)負責人組織對重大事故隱患治理結果進行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后七天內(nèi)完成。

第二十九條事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應銷號,整理相關資料,妥善存檔。

第三十條建立運行隱患預警通告機制。因檢修、故障等使運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由各單位生產(chǎn)調度發(fā)布預警通告,相關部門制定應急預案。運行方式變化構成重大事故隱患,相關單位生產(chǎn)調度應將有關情況書面通告公司調度。

第五章信息報送

第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應明確一名專責人,負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。生產(chǎn)技術管理部門應明確各專業(yè)負責人,負責專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。

第三十二條事故隱患信息報送實行零報告制度。

第三十三條依托信息化手段,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進展情況。

第三十四條各單位應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。

第三十五條各單位生產(chǎn)技術管理部門每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。

第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負責匯總各單位信息,每月8日前形成公司當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。

第三十七條公司在每季度第一個月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結報送集團公司安全生產(chǎn)部。

第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在三日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)部備案。

第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應在月度安全分析會上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十條對于重大事故隱患,各單位應按相關規(guī)定向地方政府有關部門報告。

第四十一條公司本部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關部門和集團公司報送。

第六章督辦機制

第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。

第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。

第四十四條公司本部對各單位的重大事故隱患進行督查,監(jiān)督治理情況。

第七章考核

第四十五條各單位應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十六條對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。

第四十七條在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表彰獎勵。

第四十八條對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按相關規(guī)定從嚴處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關單位責任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關部門、人員責任。

第八章附 則

第四十九條各單位可結合實際制定補充規(guī)定或實施細則。

第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第5篇 社會管理綜合治理考評辦法模版

一、考評對象:

各村(居)委會、鎮(zhèn)屬部門單位。

二、考評分值:

綜治民調50分,社會治安30分,基層基礎20分。

三、考評細則:

(一)綜治民調(50分)

綜治民調按照上半年占40%、下半年占60%的分值折算全年總得分,民調成績進入全鎮(zhèn)前5位的村加5分,進入前2位的鎮(zhèn)屬部門單位加5分;民調排名全鎮(zhèn)后10位且得分在80分以下的村、排名后3位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位實行黃牌警告;民調排名最后3位且得分在80分以下的村、排名后1位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位和一年內(nèi)2次“黃牌警告”的取消年終評先評優(yōu)資格。

(二)社會治安(30分)

1、維護穩(wěn)定(5分):發(fā)生特大、重大、較大、一般群體性事件,分別每起扣2分、1.5分、1分、0.5分;發(fā)生群體性事情,村主要負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場,妥善處理,確保不發(fā)生堵路、堵橋、沖擊政府機關等違法行為,工作不到位的視情減分;每發(fā)生一起進京非正常_的扣1.5分;每發(fā)生一起赴省非正常_的扣1分;每發(fā)生一起到市、縣非正常_的扣0.5分;法院開展執(zhí)行工作時,村主要負責人要高度重視,積極配合,因工作不到位,造成暴力抗法事件的視情減分。凡發(fā)生以下行為或事件的,取消綜治工作評先評優(yōu)資格:赴省進京集體非訪的;發(fā)生聚眾堵路、堵橋、堵門和醫(yī)鬧等群體性事件,處理不及時,造成重大影響的;發(fā)生重大安全責任事故的。

2、治安防控(5分):組建專業(yè)巡邏隊開展治安巡邏,有治安巡邏情況登記,工作不到位的視情減分。

3、矛盾化解(5分):建立矛盾糾紛調處小組。定期開展矛盾糾紛排查和調處,力爭無民轉刑案件,工作不到位的視情減分。

4、重點人群(5分):建立流動人口協(xié)管員隊伍,做到臺賬資料齊全,工作不到位的視情減分;加強法制宣傳教育,預防和減少青少年違法犯罪,加強對社區(qū)矯正、安置幫教、吸販毒人群和肇事肇禍精神病人的管理和掌控,加大對吸販毒等違法行為的打擊力度,確保社會大局穩(wěn)定,工作不到位的視情減分。

5、暗訪督查(10分):鎮(zhèn)政法組組織專題暗訪督查和專門工作評查,發(fā)現(xiàn)工作落實到位、群眾滿意度高的每次加1分;發(fā)現(xiàn)問題比較嚴重給予通報督辦的每次扣1分;發(fā)現(xiàn)問題十分嚴重給予掛牌警示的每次扣5分;督辦或掛牌警示整改不力的每次扣10分。

(三)基層基礎(20分)

1、陣地建設:建立村(居委會)綜治工作站,完善專業(yè)人民調解組織網(wǎng)絡。要求做到有機構、有場地、有牌子、有網(wǎng)絡、有規(guī)章制度、有資料臺賬。

2、宣傳工作:嚴格按照鎮(zhèn)政法綜治宣傳工作的要求落實相關工作;定期向鎮(zhèn)綜治辦報送綜治工作典型情況和工作小結。在中央綜治委《社會管理綜合治理工作動態(tài)》發(fā)表文章,每篇加5分;社會管理綜合治理工作經(jīng)驗在全國、全省和全市推廣(省市以上會議經(jīng)驗發(fā)言,省市縣政法委綜治動態(tài)推介經(jīng)驗),或者被中央領導和省、市、縣委領導(以領導講話或領導批示為準)充分肯定,分別加3分。

第6篇 安全隱患排查治理管理辦法

1.總則

1.1為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化公司安全生產(chǎn)責任制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所屬各部門的事故隱患排查治理。

1.3本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。公司事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大事故隱患,是指危害性較大,容易導致事故,急需處理的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

1.4公司事故隱患排查治理遵循“誰管理、誰負責”,“誰設計、誰負責”,“誰施工(勞務)、誰負責”,“誰驗收、誰負責”的原則。

1.5公司所屬各部門及其下屬崗位的主管是本部門(崗位)事故隱患排查、報告和治理工作的第一責任人,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全部對全公司的事故隱患排查治理工作依法進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

2.組織機構和職責

2.1公司安全生產(chǎn)領導小組全面負責事故隱患排查治理工作,定期檢查事故隱患排查治理工作的進展情況和實際成效,并負責審批重大事故隱患的定級和治理方案。

2.2安全部負責對公司事故隱患排查治理進行監(jiān)督和管理,并負責組建有外部安全專家參加的公司事故隱患排查專家小組定期進行專項或專業(yè)隱患排查,對較大事故隱患和重大事故隱患進行認定評估和治理方案評估。

2.3各部門管理人員應按本辦法要求定期對所轄范圍進行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經(jīng)常性對責任區(qū)內(nèi)的事故隱患進行排查。

2.4安全部負責監(jiān)督隱患排查工作,對重大隱患治理項目的立項、匯總上報以及對隱患治理實施情況的監(jiān)督、檢查;并配合相關部門制定隱患治理方案。

2.5財務部負責落實隱患治理資金,并建立隱患治理專項資金使用制度。

3.事故隱患排查和報告

3.1安全部每年組織各部門對公司危險源辨識分析調查的結果進行及時更新。

3.2安全部每月至少組織事故隱患排查小組進行兩次隱患排查工作。

3.3安全部每季度組織各部門進行一次事故隱患互查工作。

3.4所有的隱患排查工作應依照危險源辨識的結果進行,并填寫《事故隱患排查/安全檢查記錄表》并存檔備查。

3.5各部門負責人每月帶隊組織對所轄范圍進行事故隱患排查,主任每周帶隊組織對所轄范圍進行事故隱患排查,各班組每天對責任區(qū)內(nèi)的事故隱患進行排查。

3.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經(jīng)公司事故隱患排查小組進行認定評估后,報總經(jīng)理審批確定。

3.7安全部每半年對全公司事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于7月15日前和下一年1月31日前向各部門、總經(jīng)理報送書面統(tǒng)計分析表。

3.8各部門對排查發(fā)現(xiàn)的一般和較大事故隱患應當立即組織下屬有關崗位、人員進行治理,及時消除事故隱患,同時對事故隱患和治理情況登記并建立臺帳。

3.9為調動員工參與隱患排查的積極性,加大事故隱患排查力度,有效防范事故的發(fā)生,公司建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。獎勵標準:一般事故隱患舉報獎勵標準為20元,較大事故隱患舉報獎勵標準為100元,重大事故隱患舉報獎勵標準為200元以上。

4 事故隱患治理和驗收

4.1一般事故隱患由各部門主管安全工作負責人指定隱患治理責任人,立即治理,及時消除隱患。

4.2在對事故隱患進行治理時,各部門應采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。

4.3一般事故隱患治理結束后,由各部門治理責任人驗收,驗收合格后報部門總監(jiān)審核簽字并報安全部備案。驗收不合格的,責令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

4.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個人報告或舉報的較大或重大事故隱患,隱患所在單位應立即做出整改方案報總經(jīng)理審批后,一式兩份,原件報安全部備案。

4.5較大或重大事故隱患治理結束后,隱患所在單位向安全部提出驗收申請,由安全部向總經(jīng)理建議牽頭組織驗收單位,安全部參與或組織驗收。驗收合格的,由牽頭組織驗收單位負責人審核簽字。驗收不合格的,責令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

5 附則

5.1公司所屬各單位違反本辦法或不認真履行本辦法規(guī)定職責的,按照公司安全生產(chǎn)責任書和公司有關規(guī)定處罰。事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)、報告和治理,釀成事故的,對相關責任人依照相關法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產(chǎn)責任體系追究責任和進行處罰。

5.2本辦法解釋權屬安全部。

6.相關記錄

6.1《事故隱患排查/安全檢查記錄表》

6.2《事故隱患自查自改情況匯總表》

6.3《事故隱患治理驗收單》

6.4《事故隱患舉報與獎勵臺帳》

第7篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進一步落實集團公司董發(fā)〔2011〕4號文件及宏源〔2011〕142號關于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責任制，預防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關科室負責人和專業(yè)技術人員參加的安全隱患排查分析會議（安全辦公會），總結上周安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議，總結上月度安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。

3、煤礦設立井口安全信息管理中心（站），全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。

4、集團公司領導及有關部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司（礦）安全監(jiān)察部門。

5、上級主管部門及上級領導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并按照上級主管部門、領導的要求及時進行上報。

二、煤礦安全隱患管理責任：

1、班組長的職責：負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理，對本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊和礦調度室匯報；對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調度室和區(qū)隊匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊長的職責：負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查，并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患，要及時向礦調度室及礦級領導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調度室和礦級領導匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人，負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析，查明原因，并按照有關規(guī)定給予有關責任者進行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人，對安全監(jiān)察科的日常工作負有領導和管理責任，要掌握當日安全隱患排查治理情況，對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長，對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析，查明責任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人，對安全隱患排查治理負有全面的領導、高度重視、徹底根治的責任，對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關部門，研究制定專項治理安全措施，并跟蹤治理落實完成的情況。

7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析，查明責任，并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析，查明責任。

10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領導責任。

11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人；對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領導責任，對礦井存在的重大隱患要組織相關部門，研究制定專項治理措施，并全面掌握治理完成的情況。

三、有關規(guī)定要求：

1、對于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級領導負責制定專項整改措施，對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時制定相應的應急預案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況），并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點關注的問題，每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況，并于每周四的安全辦公會議進行通報，對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收；主要安全隱患由礦分管領導制定措施，協(xié)助區(qū)隊治理整改，且進行驗收；重大安全隱患需上報集團公司分管領導，由集團公司分管領導制定措施、應急預案，協(xié)助煤礦進行治理整改，并進行復查驗收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領導及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責，以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。

5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求，負責本業(yè)務范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調會上進行通報.

四、隱患管理流程：（下頁）

五、安全隱患排查治理考核責任追究：

1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的，給予有關責任人200元的處罰。

2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關責任人處罰500元的處罰。

3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關安全隱患整改情況的，給予有關責任人100元的處罰。

4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實整改工作不到位，給予有關責任人及部室負責人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2011年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。

四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。

第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強化公司安全生產(chǎn)的主體責任，預防和減少各類事故，加強安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關法律法規(guī)及有關規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責任主體，安全第一責任人對本部室隱患排查治理工作全面負責，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費，明確各級人員的排查、治理和防控責任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應詳細列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。

（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認后，落實相關責任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團公司申請核準，項目核準后，列入并調整當年“兩措”計劃和安全費用計劃，進行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。

（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應加強與政府監(jiān)管部門的協(xié)調，定期匯報，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表

附件2：重大事故隱患專項報告表

第9篇 環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法第23號

根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國家環(huán)境保護總局局長 解振華

二○○四年十一月八日

環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營市場秩序，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的活動。

第三條 國家對環(huán)境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條 從事環(huán)境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

第五條 資質證書按照運營業(yè)務范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環(huán)境保護總局制定。

第六條 環(huán)境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質證書實施管理。

第二章 申 請

第八條 申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條 申請資質證書的單位，應當依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設備；

（三）建立規(guī)范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章 審 批

第十二條 省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。

省級環(huán)境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十三條 國家環(huán)境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發(fā)資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。

國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應當在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。

第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 持證單位可以按照資質證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和要求。

第十九條 縣級以上環(huán)境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條 持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條 持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。

省級環(huán)境保護部門應當根據(jù)《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。

第二十三條 禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章 法律責任

第二十四條 縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設施運營資質證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質證書的單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)

境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、轉讓資質證書的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。

第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質證書處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請資質證書。

第六章 附 則

第三十二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設施運營的外商投資企業(yè)，必須符合國家有關外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請領取運營資質證書，取得運營資質證書后，方可從事污染治理設施運營活動。

第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表；

（二）環(huán)境污染治理設施運營資質證書；

（三）環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表；

（四）環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環(huán)境保護總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法（試行）》同時廢止。

第10篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進一步落實集團公司董發(fā)〔2022〕4號文件及宏源〔2022〕142號關于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實安全生產(chǎn)責任制,預防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關科室負責人和專業(yè)技術人員參加的安全隱患排查分析會議(安全辦公會),總結上周安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議,總結上月度安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。

3、煤礦設立井口安全信息管理中心(站),全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。

4、集團公司領導及有關部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字,誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司(礦)安全監(jiān)察部門。

5、上級主管部門及上級領導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并按照上級主管部門、領導的要求及時進行上報。

二、煤礦安全隱患管理責任:

1、班組長的職責:負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理,對本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊和礦調度室匯報;對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調度室和區(qū)隊匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊長的職責:負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查,并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患,要及時向礦調度室及礦級領導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調度室和礦級領導匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人,負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析,查明原因,并按照有關規(guī)定給予有關責任者進行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人,對安全監(jiān)察科的日常工作負有領導和管理責任,要掌握當日安全隱患排查治理情況,對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長,對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析,查明責任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人,對安全隱患排查治理負有全面的領導、高度重視、徹底根治的責任,對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關部門,研究制定專項治理安全措施,并跟蹤治理落實完成的情況。

7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析,查明責任,并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析,查明責任。

10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領導責任。

11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人;對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領導責任,對礦井存在的重大隱患要組織相關部門,研究制定專項治理措施,并全面掌握治理完成的情況。

三、有關規(guī)定要求:

1、對于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級領導負責制定專項整改措施,對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時制定相應的應急預案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況),并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點關注的問題,每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況,并于每周四的安全辦公會議進行通報,對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收;主要安全隱患由礦分管領導制定措施,協(xié)助區(qū)隊治理整改,且進行驗收;重大安全隱患需上報集團公司分管領導,由集團公司分管領導制定措施、應急預案,協(xié)助煤礦進行治理整改,并進行復查驗收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領導及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責,以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。

5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求,負責本業(yè)務范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調會上進行通報.

四、隱患管理流程:(下頁)

五、安全隱患排查治理考核責任追究:

1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的,給予有關責任人200元的處罰。

2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關責任人處罰500元的處罰。

3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關安全隱患整改情況的,給予有關責任人100元的處罰。

4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實整改工作不到位,給予有關責任人及部室負責人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2022年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。

四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。

第11篇 安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關法律法規(guī),規(guī)章制度,結合我項目部實際情況,制定安全事故隱患排查治理實施細則。

第二條 項目部安全環(huán)保部門實施監(jiān)管督察,適用本細則。

第三條 本細則所稱安全事故隱患(以下簡稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全事故隱患的范圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。

(二)可能導致事故發(fā)生和危害擴大的工藝缺陷、設備缺陷和設施缺陷等。

(三)建筑施工過程、生產(chǎn)及經(jīng)營場所中可能發(fā)生的各種能量傷害。

(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。

(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務。

(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、作業(yè)程序的不健全,安全責任制的不落實。

(七)現(xiàn)場指揮人員、作業(yè)人員的嚴重違章違規(guī)行為。

安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 項目部第一責任人對項目部安全事故隱患的排查治理工作全面負責。

第五條 項目部安全環(huán)保部按照職責對項目部屬各個施工作業(yè)隊排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。

第六條 任何施工隊伍和個人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權向安全管理部門報告。

項目部安全管理部門接到安全事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處,并向上級安全環(huán)保部報告?zhèn)浒浮?/p>

第二章 項目部安全事故隱患排查管理責任

第七條 各個作業(yè)隊和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。

2.各有關部門上報安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。

3.受理舉報的安全事故隱患。

第八條 安全事故隱患的處理方式:

1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊或項目第一責任人或者有關人員立即組織整改,限期排除。

2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項目部安全環(huán)保部做出暫時局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強制措施決定。并根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進行限期整改。

第九條 安全事故隱患排查整改責任:

(一)項目部主要負責人的責任:

1.全面了解掌握項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.定期組織策劃和參加項目部的安全事故隱患排查整改活動。

3.保證項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置。

4.組織重大安全事故隱患治理的目標和任務的制定、經(jīng)費和物資的落實、治理的機構和人員的落實;保證安全措施和應急預案的制定和實施。

5.組織對重大安全事故隱患的上報。

(二)安全環(huán)保部的責任:

1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責任、定時間),對項目部潛在和存在的安全事故隱患進行現(xiàn)場整改或下達整改指令。

3.按照確定的安全事故隱患治理目標和任務,跟蹤落實項目部安全事故隱患排查整改。

4.落實保障項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置,參與和組織安全措施、應急預案的制定和實施。

5.對作業(yè)隊和個人通過各種途徑上報的安全事故隱患,及時按規(guī)定進行查實,并認真協(xié)調、督促有關部門進行徹底整改。

6.下達停工停業(yè)指令。

7.對安全事故隱患現(xiàn)場實施跟蹤監(jiān)控。

8.建立健全安全事故隱患排查整改臺賬,定期匯報、上報隱患排查整改情況及報表。

(三)作業(yè)隊責任:

1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場的設備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險因素狀況,嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.發(fā)現(xiàn)和確認作業(yè)現(xiàn)場的安全事故隱患,及時進行報告。

3.按照整改要求完成隱患整改。

4.按照規(guī)范要求建設和維護作業(yè)現(xiàn)場的安全設施。

第十條 項目部成立隱患治理領導小組,定期對項目部的安全事故隱患進行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當立即排除;因生產(chǎn)技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,應當并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

凡三日之內(nèi)無法整改完畢的安全事故隱患必須上報上級安全管理部門。

第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責時,各個作業(yè)隊應當積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十二條 項目部鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)、舉報和排除安全事故隱患。項目部安全環(huán)保部對安全事故隱患或違法行為的舉報經(jīng)核查屬實的,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎勵;對舉報重大事故隱患有突出貢獻的,給予特別獎勵。

安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報范圍:

(一)項目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標準的行為;

(二)項目部設備、設施、場所不符合安全生產(chǎn)條件;

(三)其他可能構成人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第十三條 項目部安全環(huán)保部與各個施工作業(yè)隊簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責。項目部安全環(huán)保部對各個作業(yè)隊的安全事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。

第十四條 項目部安全環(huán)保部每月、每季度對安全事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并按時上報上級安全監(jiān)管部門,報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由項目部主要負責人簽字。

第十五條 對于重大事故隱患,項目部及時向上級安全監(jiān)管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十六條 對于重大事故隱患,項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標和任務;

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費和物資的落實;

(四)負責治理的機構和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應急預案。

第十七條 項目部在安全事故隱患治理過程中,采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十八條 項目部加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時向現(xiàn)場施工作業(yè)隊發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向上級安全管理部門報告。

第十九條 由地方人民政府、建設單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結束后,由局組織技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目的評價報告等。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 項目部安全環(huán)保部組織對項目部的工作現(xiàn)場進行安全事故隱患排查,并對上報的安全事故隱患整改情況進行跟蹤督察。加強對重點監(jiān)控項目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應該及時將有關資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導,落實相應責任,記錄備查。

第二十二條 項目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表上報上級安全管理部門備案。

第四章 罰 則

第二十三條 項目部屬各個施工作業(yè)隊未履行事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責的,按照有關規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法自2010年10月20日起施行

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法

1 編制目的

為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關技術標準和規(guī)范的相關規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關文件規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術部門以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負責人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。

4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監(jiān)控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 a級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。

4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。

4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的；井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。

4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。

4.3.4.3井下電氣設備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。

4.3.4.9無設計或不按設計施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調整通風系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；

4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業(yè)務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。

4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。

4.5 責任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第13篇 重大安全隱患排查和治理管理辦法

第一章總則

第一條為了及時排查、整改、分級監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患,以消除或控制事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國國務院令第446號)等規(guī)定,結合(集團)公司實際,制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號)執(zhí)行。

第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體,下屬煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。礦井(包括生產(chǎn)礦井和基建礦井,下同)的安全隱患排查和整改以礦井為單位,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。

下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強對隱患排查、整改、監(jiān)控等工作,督促礦井落實整改隱患所需的“人、財、物”,及時消除隱患。

礦井有重大安全隱患的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患。重大安全隱患的排查、整改,按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》的要求進行。

第四條(集團)公司安全生產(chǎn)部對所屬各礦井的重大安全隱患負有重點監(jiān)督、專項監(jiān)察、定期督促的職責,其他部門配合。

第二章安全隱患排查及整改

第五條下屬煤礦企業(yè)應建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改責任制。

(一)、下屬煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當定期組織由相關安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。

(二)、下屬煤礦企業(yè)總工程師,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術管理責任,負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安全技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

(三)、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本單位各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理。

(四)、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關文件規(guī)定,認真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關。

(五)、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負直接管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全、生產(chǎn)、技術管理工作。

第五條 各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進行一次全面的安全隱患排查;安全隱患排查應按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機電運輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質災害防治等八個方面分類進行。

第三章安全隱患的管理和監(jiān)控

第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應當按照下列原則,實行分類、分級管理和監(jiān)控:

(一)、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類:需要地方政府或省級部門協(xié)調才能解決的安全隱患為a 類;需要(集團)公司協(xié)調才能解決的安全隱患為b 類;屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為c 類;屬于施工隊自身解決的安全隱患為d類;

(二)、安全隱患分級。安全隱患按照其危害程度和性質分為重大和一般2個等級;

第七條 下屬煤礦企業(yè)負責制定各類隱患的整改方案;(集團)公司掌握并協(xié)助a類隱患的協(xié)調、整改;協(xié)調、跟蹤b類隱患的整改;下屬煤礦企業(yè)負責各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級安全、生產(chǎn)、技術管理部門負責具體管理工作。

安全隱患應立即整改或限期整改,對難以整改的安全隱患,應聘請相關技術專家進行論證、制定整改技術方案。

第八條 下屬煤礦企業(yè)應成立重大安全隱患整改領導小組,負責組織、領導重大安全隱患整改工作。

重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實,礦長組織實施。按“五落實”的原則進行整改,整改結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢,下屬煤礦企業(yè)安全分管領導組織驗收。a類重大安全隱患整改結束后,由(集團)公司安全生產(chǎn)部組織驗收。

重大安全隱患整改驗收應由責任單位書面申請,申請內(nèi)容應包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過程和自檢結果等,并附下屬煤礦企業(yè)主要領導簽署的自檢驗收意見。

第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度,并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,并作好原始記錄備查。

第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調度室或主要井口對重大安全隱患進行公示,公示內(nèi)容應包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改結果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負責建立。

第四章安全隱患的上報和建檔

第十一條礦井重大安全隱患要以《安全生產(chǎn)隱患匯總表》的形式,及時報送本單位相關領導和部門、上級安全、生產(chǎn)、技術管理部門。礦井所有安全隱患均應報下屬煤礦企業(yè),其他安全生產(chǎn)關鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定,經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫《安全生產(chǎn)隱患匯總表》報下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術管理部門;a類、b類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報(集團)公司安全生產(chǎn)部。

《安全生產(chǎn)隱患匯總表》要按照隱患的類別、等級和專業(yè),依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報。

第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術管理部門對查出的安全隱患,要及時下達《安全隱患整改意見書》或《安全監(jiān)察意見書》,并督促有關單位落實隱患整改。

第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案,實行檔案化管理。

重大安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責任人、驗收負責人、整改驗收人員、整改驗收結論和整改驗收時間等。

第十四條a類重大安全隱患整改情況,由(集團)公司向省級安委會或省安管局(煤監(jiān)局)報告。

第五章罰 則

第十五條 對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照(集團)公司相關規(guī)定進行責任追究。

第十六條 對未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當而造成生產(chǎn)安全事故的,依照安全生產(chǎn)責任追究等相關規(guī)定,追究有關責任人員的責任。

第十七條 對重大安全隱患隱瞞不報或拖延上報,不按時上報重大安全隱患整改情況或不按要求建立安全隱患檔案的,視情節(jié)給予責任人500-2000元處罰。

第六章附 則

第十八條下屬煤礦企業(yè)應根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,修改解釋權屬(集團)公司。