事故調(diào)查規(guī)程

有哪些

事故調(diào)查規(guī)程主要包括以下幾個核心組成部分：

1. 事故報告程序：事故發(fā)生后，員工應(yīng)立即按照既定流程報告，包括事故的時間、地點、涉及人員、初步影響及可能原因。

2. 現(xiàn)場保護：確保事故現(xiàn)場的安全，防止二次傷害，保留原始證據(jù)，以便后續(xù)調(diào)查。

3. 調(diào)查團隊組建：由專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組，負責(zé)全面、公正地進行調(diào)查。

4. 數(shù)據(jù)收集與分析：收集所有相關(guān)證據(jù)，包括目擊者陳述、物證、錄像等，并進行詳細分析。

5. 原因分析：確定事故的直接原因、間接原因及根本原因，分析其相互關(guān)系。

6. 責(zé)任認定：依據(jù)事實，明確事故責(zé)任方，包括個人、部門或系統(tǒng)層面的責(zé)任。

7. 預(yù)防措施：提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生，包括短期和長期策略。

8. 報告編寫與提交：形成詳細的事故調(diào)查報告，提交給管理層審批，并公開透明地分享結(jié)果。

標準

事故調(diào)查規(guī)程應(yīng)遵循以下標準：

1. 公正性：調(diào)查過程必須公正、公平，不受任何偏見影響，確保結(jié)果的可信度。

2. 及時性：從事故發(fā)生到完成調(diào)查，應(yīng)盡快進行，以免關(guān)鍵證據(jù)丟失或淡化。

3. 完整性：所有相關(guān)數(shù)據(jù)和信息都應(yīng)納入調(diào)查范圍，確保分析的全面性。

4. 專業(yè)性：調(diào)查團隊需具備相關(guān)專業(yè)知識，能夠準確解讀證據(jù)，進行科學(xué)分析。

5. 合規(guī)性：遵守國家和行業(yè)的法規(guī)、標準，確保調(diào)查程序合法有效。

6. 透明度：調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時公開，接受內(nèi)外部監(jiān)督，增強組織的公信力。

是什么意思

事故調(diào)查規(guī)程是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在通過系統(tǒng)化的方法分析事故原因，找出問題根源，從而制定有效的預(yù)防措施。規(guī)程的實施意味著：

1. 提升安全意識：強化員工對安全問題的認識，提高預(yù)防事故的能力。

2. 優(yōu)化管理：通過事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)潛在的管理漏洞，促進安全管理體系的完善。

3. 責(zé)任追究：明確事故責(zé)任，促進相關(guān)人員和部門改進工作，防止類似事件重演。

4. 持續(xù)改進：基于調(diào)查結(jié)果，不斷調(diào)整和優(yōu)化安全措施，推動企業(yè)安全文化的發(fā)展。

事故調(diào)查規(guī)程是一個科學(xué)、嚴謹?shù)倪^程，旨在通過深入剖析事故，實現(xiàn)企業(yè)的安全管理和風(fēng)險防控，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)的穩(wěn)定運營。

事故調(diào)查規(guī)程范文

1 總則

1．1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，通過對人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。

1．2 事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(簡稱“三不放過”)。

1．3 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。

1．4 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標準的解釋；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

1．5 本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司(簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū)，下同)電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。

1．6 本規(guī)程用于公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

2 事故(障礙)

2．1 人身事故

2．1．1 發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2．1．1．1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同)。

2．1．1．2 本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2．1．1．3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

2．l．1．4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

2．1．1．5 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。

2．1．1．6 職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡，

2．1．1．7 兩個及以上企業(yè)在同生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時，發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責(zé)任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡。

2．1．1．8 非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負以下之一責(zé)任的人身傷亡：

1)資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；

2)開工前未對承包方進行全面安全技術(shù)交底；

3)對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全交底，未_才承包方的安全措施進行審核以及審查合格后未監(jiān)督實施。

2．1．1．9 政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。

2．1．2 人身事故等級劃分

2．1．2．1 特大人身事故

一次事故死亡50人及以上者。

2．1．2．2 重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或―次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

2．1．2．3一般人身事故

未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡：事故。

2．2 電網(wǎng)事故

2．2．1 特大電網(wǎng)事故

2．2．1．1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者：

1)省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負荷 減供負荷

20000mw及以上 20％

10000-20000mw以下 30％或4000mw

5000-10000mwt：_t 40％或3000mw

1000―5000mw以下 50％或2000mw

2)中央直轄市全市減供負荷50％及以上；省會城市及國家計劃單列市全市減供負荷80％及以上。

2．2．1．2 其他經(jīng)國家電力公司認定為特大事故者。

2．2．2 重大電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故：

2．2．2．1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者：

1)省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負荷 減供負荷

20000mw及以上 8％

10000，20000mw以下 10％或1600mw

5000，10000mw以下 15％或1000mw

1000―5000mwi以下 20％或750mw

1000mw以下 40％或200mw

2)中央直轄市全市減供負荷20％及以上；省會及國家計劃單列市全市減供負荷40％及以上；地級市全市減供負荷90％及以上。

2．2．2．2 電網(wǎng)瓦解

110kv及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負荷超過100mw，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負荷 減供負荷

20000mw及以上 4％

10000―20000mw以下 5％或800mw

5000-10000mwi以下 8％或500mw

1000-5000mw以下 10％或400mw

1000mwi以下 20％或100mw

2．2．2．3 發(fā)生下列變電所全停情況之一者：

1)330kv及以上變電所(不包括單一線路供電者)；

2)220ky樞紐變電所；

3)一次事故中3個及以上220kv變電所(不包括由單一線路串接供電者)。

2．2．2．4 其他經(jīng)國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司認定為重大事故者。

2．2．3 一般電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故：

2．2．3．1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

2．2．3．2 110kv及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以

2．2．3．3 變電所

110kv及以上母線全停；35kv變電所全停。

2．2．3．4 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一：

1)頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000mw及以上電網(wǎng)，頻率偏差超出

50±0．2hz，且延續(xù)時間30min以上；或偏差超出50±0．5hz，且延續(xù)時間15min以上；

裝機容量在3000mw以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0．5hz，且延續(xù)時間30min以上；或偏差超出50±1hz且延續(xù)時間15min以上。

2)電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的 電壓曲線值±5％，且延續(xù)時間超過2h或偏差超出±10％，且延續(xù)時間超過1h。

2．2．3．5 其他經(jīng)國電分公司、集團公司、省電力公司或本單位認定為事故者。

2．2．4 電網(wǎng)一類障礙

未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之―者定為電網(wǎng)―類障礙：

2．2．4．1 電網(wǎng)非正常解列，、

2．2．4．2 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一：

1)頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機容量在3000mw及以―l：電網(wǎng)頻率偏差超出50±0．2hz．且延續(xù)時間20 min以上；或偏差超出50±0．5hz，且延續(xù)時間10min以上。

裝機容量3000mw以下電網(wǎng)頻率偏差超出50±0．5hz，且延續(xù)時間20min以上；或偏差超出50±1hz，且延續(xù)時間10win以上。

2)電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5％，且延續(xù)時間超過1 h；或偏差超出士10％，且延續(xù)時間超過30min。

2.2．5 電網(wǎng)二類障礙

l．電網(wǎng)二類障礙標準由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。

2．3 設(shè)備事故

2．3．1 特大設(shè)備事故

2．3．1．1 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟損失達1000萬元者。

2．3．1．2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到100萬元者。

2．3．1．3 其他經(jīng)國家電力公司認定為特大事故者。

2．3．2 重大設(shè)備事故未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：

2．3．2．1 電力設(shè)備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失達300萬元。

2. 3．2．2 100mw及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞，50mw及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達40天。

2．3．2．3 220kv及以上主變壓器、輸電線路、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達30天。

2．3．2．4 符合以下條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：

1)發(fā)電機組容量400mw及以上的發(fā)電廠；

2)電網(wǎng)裝機容量在5000mw以下，發(fā)電機組容量100mw及以上的發(fā)電廠；

3)其他國電分公司、集團公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。

只有1條線路對外的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。

2．3．2．5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到30萬元者。

2．3．2．6 其他經(jīng)國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司認定為重大事故者。

2．3．3 一般設(shè)備事故未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：

2．3．3．1 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)?；蛲＿\當(dāng)時雖沒有對用戶少送電(熱)，但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。

2．3．3．2 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運行。

2．3．3．3 發(fā)電機組、35―220kv輸變電主設(shè)備被迫停運，雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時間超過8h。

2．3．3．4 發(fā)電機組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：

1)雖提前6h提出申請并得到調(diào)度批準，但發(fā)電機組停用時間超過168h或輸變電設(shè)備停用時間超過72h。

2)沒有按調(diào)度規(guī)定的時間恢復(fù)送電(熱)或備用。

2．3．3．5 裝機容量400mw以下的發(fā)電廠全廠對外停電。裝機容量400mw及以上的發(fā)電廠或裝機容量在5000mw以下的電網(wǎng)中的1001vlw及以上的發(fā)電廠，單機運行時發(fā)生的全廠對外停電。

2．3．3．6 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。

2．3．3．7 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運行或被迫停運：

1)一般電氣誤操作：

a．誤(漏)拉合斷路器(開關(guān))；

b．下達錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；

c．繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)；

d．人員誤動、誤碰設(shè)備。

2)熱機誤操作：誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板)、誤(漏)投(停)輔機等；

3)監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。

2．3．3．8 設(shè)備、運輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。

2．3．3．9 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2．3．3．10 發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一：

1)爐膛爆炸；

2)鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5％以上；

3)鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3％；汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1．12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；

4)壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

5)100mw及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；

6)ioomw及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞

7)ioomw及以上汽輪機發(fā)生水擊；

8)ioomw及以上汽輪發(fā)電機組，50mw及以上水輪機組、燃汽輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；

9)ioomw及以上發(fā)電機組絕緣損壞；

10)120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞；

11)220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；

12)220kv及以上線路倒桿塔。

2．3．3．11 主要發(fā)供電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。

2．3．3．12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟損失達到1萬元。

2．3．3．13其他經(jīng)國電分公司、集團公司、省電力公司或本單位認定為事故者。

2．3．4 設(shè)備一類障礙未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙：

2．3．4．1 lokv(6kv)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。

2．3．4．2 發(fā)電機組、35-220k~輸變電主設(shè)備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

2．3．4．3 35―llokv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2．3．4．4 1lokv及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動重合閘重合成功。

2．3．4．5 抽水蓄能機組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。

2．3．4．6 經(jīng)上級管理部門或本單位認定為一類障礙者。

2．3．5 設(shè)備二類障礙

設(shè)備二類障礙標準由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。

2．4 事故歸屬

2．4．1 不同管理體系下的事故歸屬

2．4．1．1 國電分公司、集團公司、省電力公司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、有運行責(zé)任的設(shè)備事故匯總為上述公司的事故。

2．4．1．2 國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：

1)人身事故定為運行管理單位的事故；

2)電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運行管理單位有責(zé)任的，定為運行管理單位的事故；

3)電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

2．4．1．3 發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。

2．4．1．4 任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故。

2．4．2 一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬

2．4．2 .1 一個單位發(fā)生了事故，擴大成電網(wǎng)事故時該單位定為一次事故，管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故；一個省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng)，該省網(wǎng)定為一次事故，跨省大區(qū)電網(wǎng)定為一次事故。

2．4.2．2 一個單位發(fā)生事故時，電網(wǎng)內(nèi)另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。

2．4．2．3 輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應(yīng)定為管轄線路單位的輸電事故。

2．4．2．4 線路發(fā)生故障，擴大到發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停運時，供電企業(yè)應(yīng)定為一次變電事故，發(fā)電廠則定為一次電氣事故。

2．4．2．5 一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責(zé)維修，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時，如果各供電企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應(yīng)各定一次事故。

2．4．2. 6 由于電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)過失，如下達調(diào)度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運行并構(gòu)成事故時，調(diào)度應(yīng)定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應(yīng)定為一次事故。

2．4．2．7 一次事故中如同時發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。

2．4．3 由于同一原因而引起多次事故的認定

2．4．3．1 一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運時，可定為一次事故。

2．4．3．2 同一個供電企業(yè)的幾條線路或幾個變電所，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停運時，可定為一次事故。

2．4．3．3 發(fā)電廠由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可定為一次事故。

3 事故調(diào)查

3．1 即時報告

3．1．1 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電報等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司和企業(yè)所在地的政府安全主管部門、公安部門、工會報告。

國電分公司、集團公司、省電力公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應(yīng)在24h內(nèi)向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據(jù)授權(quán)向國電分公司報告。

3 .1．2 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電報等按資產(chǎn)關(guān)系及管理關(guān)系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司報告。

其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故，國電分公司、集團公司；省電力公司接到報告后，應(yīng)在24h內(nèi)向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據(jù)授權(quán)向國電分公司報告。

3. 1．3 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；

3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

3 . 2 調(diào)查組織

3. 2. l 人身事故

3. 2．1.1 特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

3. 2. 1．2 重大人身事故重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

3．2．1．3 一般人身事故。

死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)等有關(guān)人員以及工會成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

3．2．2 電網(wǎng)事故

3．2．2．1 特大電網(wǎng)事故 特大電網(wǎng)事故由國家電力公司組織成立調(diào)查組。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，邀請有關(guān)電力主管部門、公安部門等參加。

3．2．2．2 重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由國電分公司、集團公司、省電力公司組織調(diào)查組進行調(diào)查。跨大區(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國家電力公司或其授權(quán)的國電分公司、集團公司、省電力公司組織調(diào)查組進行調(diào)查。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國家電力公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，也應(yīng)邀請其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門人員組成。

3．2．2．3 一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍，分別由經(jīng)營和調(diào)度該電網(wǎng)的國電分公司、省電力公司、市(地)供電企業(yè)或其委托的部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，并由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫事故報告。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國家電力公司所屬的并網(wǎng)獨立電廠和地方電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，也應(yīng)邀請其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)等部門人員組成。

3．2．2．4 電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由調(diào)度部門負責(zé)組織調(diào)查，必要時上級安監(jiān)部門和有關(guān)專業(yè)人員參加。一類障礙報告由調(diào)度部門技術(shù)人員填寫。

3. 2．3設(shè)備事故

3．2．3．1 特大設(shè)備事故

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

國家電力公司認定的特大設(shè)備事故，由國家電力公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度等部門人員組成。

3．2．3．2重大設(shè)備事故

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運行管理單位組織調(diào)查。

特別嚴重的事故或涉及設(shè)備制造單位或兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的重大設(shè)備事故，由國電分公司、集團公司、省電力公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地)負責(zé)人參加。必要時，上級管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。

3．2．3．3一般設(shè)備事故

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運行管理單位組織調(diào)查。

性質(zhì)嚴重和涉及兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè) 的一般設(shè)備事故，上級管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地)人員參加。只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的 一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負責(zé)人組織調(diào)查。

事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。

3．2．3．4設(shè)備一類障礙

設(shè)備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負責(zé)人組織調(diào)查。必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。

一類障礙報告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術(shù)人員填寫。

3．3 調(diào)查程序

3．3．1 保護事故現(xiàn)場

3．3．1．1 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。

3．3．1．2 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3．3．1．3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等， 需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

3．3．2 收集原始資料

3．3．2．1 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

3．3．2．2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3．3．2．3 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

3．3．2．4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

3．3．3 調(diào)查事故情況

3．3．3．1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。

電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況。

3．3．3．2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

3．3．3．3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。

3．3．3．4 調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

3．3．3．5 查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失。

3．3．3．6 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

3．3．4 分析原因責(zé)任

3．3．4．1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

3．3．4．2 事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。

3．3．4．3 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。

3．3．4．4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；

2)規(guī)程制度不健全；

3)對職工教育培訓(xùn)不力；

4)現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

5)反事故措施不落實；

6)同類事故重復(fù)發(fā)生；

7)違章指揮。

3．3．5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

3．3．6 提出人員處理意見

3．3．6．1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。

3．3．6．2 對下列情況應(yīng)從嚴處理：

1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；

2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假隱瞞真相的；

3)阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3．3．6．3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

3．4 事故調(diào)查報告書

3．4．1 重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

3. 4. 2 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》報上級單位或政府安全主管部門。批復(fù)單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。

3．4．3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1)傷亡事故登記表(表1)或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；

2)事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；

3)現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

4)技術(shù)鑒定和試驗報告；

5)物證、人證材料；

6)直接和間接經(jīng)濟損失材料；

7)事故責(zé)任者的自述材料；

8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

10)處分決定和受處分人的檢查材料；

11)有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12)事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

4 統(tǒng)計報告

4．1 事故報告

4.1．1 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：

1)人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)c查報告書》(表3)；

2)重大及以上電網(wǎng)事故，填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》(表8)；

3)重大及以上設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》(表9)；

4)國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

4．1．2 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內(nèi)報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電力公司同意可延至60天。由政府部門進行調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定。

4．1．3 國電分公司、集團公司、省電力公司接到事故調(diào)查報告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。

事故調(diào)查組織單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，直接報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。

4．1．4 符合4．1．1條所列事故(重傷事故除外)，應(yīng)隨《事故調(diào)查報告書》上報事故影像資料。

4．2 月度報告、報表

4．2．1 重 國電分公司、集團公司、省電力公司于每月3日前將上月事故快報以電話、傳真或電子郵件方式報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。

4．2．2 所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報告、報表：

1)《人身傷亡事故報告》(表2)；

2)《電網(wǎng)事故報告》(表4)；

3)《電網(wǎng)一類障礙報告》(表5)；

4)《設(shè)備事故報告》(表6)；

5)《設(shè)備一類障礙報告》(表7)；

6)《月(年)綜合統(tǒng)計表》(表10、11、12)。

4．2．3 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按人一張?zhí)顖?，每張事故報告中的事故編號?yīng)相同。

電網(wǎng)、設(shè)備事故(一類障礙)報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故(一類障礙)報告經(jīng)填報單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報。

4．2．4 填報單位應(yīng)于次月10日前將事故及一類障礙(10kv供電設(shè)備除外)報告、月綜合報表及軟盤報國電分公司、集團公司、省電力公司；國電分公司、集團公司、省電力公司于次月20臼前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時以電子郵件方式報國家電力公司(人身輕傷事故除外)，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。

4．2．5 符合4．1．1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚?，隨下月報告同時報出。

4．3 季度報告

國電分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)在每個季度第一個月的5日前以電話、傳真或電子郵件方式向國家電力公司上報上個季度下屬發(fā)供電企業(yè)的安全記錄、本年度創(chuàng)造的最高安全記錄和安全周期個數(shù)。

4．4 年度報表

填報單位應(yīng)于次年1月底前將《發(fā)電廠年度事故統(tǒng)計表》(附表13)或《供電公司年度事故統(tǒng)計表》(附表14)報送國電分公司、集團公司、省電力公司。國電分公司、集團公司、省電力公司匯總后于次年2月10日前將《(網(wǎng)、省)公司年度事故統(tǒng)計表》 (附表15)、12月份的《月(年)度綜合統(tǒng)計表》 (附表12)報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。

4．5 填報及審批

4．5．1 國電分公司、集團公司、省電力公司、發(fā)電廠、市(地)供電企業(yè)、火電及輸變電施工企業(yè)、省級及以上調(diào)度部門、集中檢修單位等為填報單位。火電及輸變電施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報，執(zhí)行國電公司有關(guān)規(guī)定。

涉及一個供電企業(yè)、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，國電分公司、集團公司、省電力公司為填報單位。

4．5．2 國電分公司、集團公司、省電力公司為各類報告、報表的審批匯總單位。

5 安全考核

5．1 考核項目

5．1．1 國電分公司、集團公司、省電力公司：特大、重大事故次數(shù)，死亡人數(shù)。

5．1．2 省及以上調(diào)度部門：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

5．1．3 發(fā)電廠：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

5．1．4 市(地)供電企業(yè)：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

5．1．5 縣級供電企業(yè)的安全考核項目由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。

5．1．6 集中檢修單位：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。

5．1．7 火電及輸變電施工單位考核項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．1．8 國電分公司、集團公司、省電力公司可根據(jù)需要將人身重傷率、發(fā)電事故率、輸電事故率、變電事故率等作為所轄發(fā)供電企業(yè)的考核項目。

5．2安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到ii_)天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責(zé)任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

5．2．1 人身輕傷事故。

5．2．2 新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備和llokv輸變電設(shè)備一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故。

5．2．3 運行30年及以上的50mw及以下發(fā)電機組、31．5mva及以下主變壓器和35kv輸電線路事故，非本單位人員過失者。

5．2．4 事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學(xué)技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。

5．2．5 發(fā)供電設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、洪水、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故。

5．2．6 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。

5．2．7 用戶過失引起的直配線路的跳閘事故，并且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。

5．2．8 無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故。

5．2．9 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。