第1篇 事故調(diào)查管理規(guī)定辦法
企業(yè)工傷事故管理辦法范本
為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,保障員工的身體健康,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,減少職業(yè)危害,根據(jù)國家和省市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本管理辦法。
一、適用范圍
公司全體員工(包括臨時(shí)工,季節(jié)性用工,試用期內(nèi)員工)。
二、部門職責(zé)工傷事故管理辦法
1、各部門必須認(rèn)真貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針。
2、各部門建立健全本部門安全規(guī)章制度,督促檢查本部門安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患。
3、管理部負(fù)責(zé)對新入職員工進(jìn)行公司級(即一級)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。工傷事故管理辦法
4、各部門負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行本部門、操作崗位工序的二、三級(二級是指部門培訓(xùn),三級是指班組培訓(xùn))安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
5、辦公室負(fù)責(zé)工傷安全事故的調(diào)查分析處理,工傷費(fèi)用審核工作。
6、辦公室負(fù)責(zé)檢查和考核勞動安全衛(wèi)生工作,并將安全工作業(yè)績納入績效考核內(nèi)容。
三、工傷事故處理流程
1、事故發(fā)生后,受傷者所在班組及目擊者應(yīng)立即組織搶救受傷者,保護(hù)現(xiàn)場并報(bào)告給部門負(fù)責(zé)人和辦公室。
2、事故部門負(fù)責(zé)人和辦公室主管安全人員接到事故報(bào)告后,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,由事故部門填寫<工傷事故報(bào)告>,并于48小時(shí)內(nèi)報(bào)辦公室。
3、發(fā)生事故要按“四不放過”原則:事故原因沒有查清不放過;責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到查處不放過的原則,認(rèn)真調(diào)查處理。
四、工傷的治療與休假
1、辦公室根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、醫(yī)院出具證明,安全事故報(bào)告等資料,為員工辦理工傷休假事項(xiàng)。
2、工傷假條由辦公室審查,未經(jīng)事故部門負(fù)責(zé)人同意、辦公室審核,員工不享受工傷休假。
3、員工工傷材料由辦公室統(tǒng)一存檔管理。
4、員工工傷痊愈后,必須經(jīng)過管理部、本部門安全培訓(xùn),方可再次上崗。
五、工傷費(fèi)用報(bào)銷
1、員工工作期間發(fā)生的工傷事故,在工傷治療的同時(shí)也治療非工傷范圍的疾病,并且工傷醫(yī)療費(fèi)用和非工傷醫(yī)療費(fèi)用不易劃分的,其全部醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷;若只治療工傷疾病的,依員工在事故中所承擔(dān)的責(zé)任不同,按不同比例報(bào)銷。
2、員工工傷事故報(bào)銷原則:
(1)由于員工未按操作規(guī)程操作等個(gè)人原因,引發(fā)的工傷事故,企業(yè)承擔(dān)70%,員工承擔(dān)30%的醫(yī)療費(fèi)用。允許員工休工傷假,但工傷假期間不發(fā)工資。
(2)由于企業(yè)機(jī)器設(shè)備失靈等原因,引發(fā)的工傷事故,企業(yè)承擔(dān)全部費(fèi)用,允許員工休工傷假,工傷假期間發(fā)放基本工資。但基本工資發(fā)放的時(shí)間最長為6個(gè)月。
(3)員工延期休工傷假的,須提交原醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生診斷證明,并經(jīng)公司批準(zhǔn)而確定,但批準(zhǔn)的延期工傷假最長不超過30天。
(4)工傷假時(shí)間從員工在醫(yī)院的治療期結(jié)束之日開始計(jì)算。
3、員工在試用期內(nèi)(試用期內(nèi)的員工是指臨時(shí)用工,季節(jié)工,未簽勞動合同及人事主管部門認(rèn)定的員工)發(fā)生的工傷事故,報(bào)銷工傷醫(yī)療費(fèi)用的50%,工傷治愈后,公司視用人部門的意見,并經(jīng)公司考核后,決定是否錄用。
4、工傷治療費(fèi)用由員工先行墊付,其工傷治療期間的醫(yī)療費(fèi),在醫(yī)療鑒定痊愈上班后,由部門內(nèi)勤填報(bào)票據(jù),本部門負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)辦公室審批,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后到財(cái)務(wù)辦理手續(xù)。
5、員工負(fù)傷的工傷醫(yī)療費(fèi)用超過萬元的,超過部分員工自負(fù)。
六、工傷責(zé)任處罰
1、各部門負(fù)責(zé)人對本部門員工發(fā)生的工傷事故負(fù)連帶責(zé)任。對于本部門的員工在一個(gè)工作月內(nèi),累計(jì)工傷事故達(dá)3起(包括3起)以上的,罰部門主要領(lǐng)導(dǎo)200元,有關(guān)責(zé)任人另行處理。
2、由于管理部未對新入職員工進(jìn)行公司級的安全生產(chǎn)培訓(xùn),而造成的員工工傷事故,視情節(jié)輕重,對管理部處予50-100元的罰款。
3、由于用人部門未對員工進(jìn)行本部門、操作崗位工序的二、三級安全生產(chǎn)培訓(xùn),而造成的員工工傷事故,視情節(jié)輕重,對用人部門處予相應(yīng)的罰款。
即工傷在費(fèi)用1000元以下,用人部門罰款100元;費(fèi)用在1000-5000元,罰款300元;5000-10000元以上者,罰款500元,10000元以上者,罰款1000元,并在公司內(nèi)通報(bào)批評。
七、以上適用于員工負(fù)傷的情況,若員工在非工作時(shí)間發(fā)生的工傷事故或致殘、死亡,則參照<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法>執(zhí)行。
八、本辦法實(shí)施后,如有和以前公司在此方面的規(guī)定相抵觸的地方,則以本辦法為主。
九、本管理辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
第2篇 事故調(diào)查處置程序管理規(guī)定
1. 管控目的
加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查管理，規(guī)范安全事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度化建設(shè)。
2. 管控范圍
公司內(nèi)生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查。
3. 管控對象
3.1事故調(diào)查的一般程序；
3.2事故調(diào)查的特殊程序。
4. 管控內(nèi)容
4.1一般程序
4.1.1一般程序適用于輕微傷事故、輕傷事故和重傷事故的調(diào)查處理。
4.1.2輕微傷事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生車間(部門)在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查處理報(bào)告報(bào)生產(chǎn)安全部，由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)對事故性質(zhì)、傷者受傷害程度、事故調(diào)查處理報(bào)告的有效性進(jìn)行監(jiān)督，事故調(diào)查處理報(bào)告納入公司事故檔案。
4.1.3輕傷事故由生產(chǎn)安全部進(jìn)行調(diào)查處理，重傷事故由公司生產(chǎn)安全部和生產(chǎn)安全部進(jìn)行調(diào)查處理，輕傷、重傷安全事故的調(diào)查取證、定性分析、事故報(bào)告的有效性由集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行審核。
4.1.4主要內(nèi)容
4.1.4.1現(xiàn)場勘查
生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)警后，立即組織事故調(diào)查人員趕赴事故現(xiàn)場。
a. 封鎖現(xiàn)場。在事故發(fā)生現(xiàn)場劃定警界區(qū)，設(shè)立警衛(wèi)人員進(jìn)行現(xiàn)場封鎖。
b. 調(diào)查取證。對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，并做好書面記錄，必要時(shí)拍照留存。
c. 檢查相關(guān)安全制度的執(zhí)行情況。
4.1.4.2人員調(diào)查
由生產(chǎn)安全部工作人員對事故發(fā)生相關(guān)人員、現(xiàn)場人員及其管理人員進(jìn)行詢問調(diào)查，做好書面記錄。
a. 被詢問人員范圍。包括事故發(fā)生時(shí)當(dāng)事人、目擊人、與事故相關(guān)聯(lián)其它人員及管理人員。
b. 詢問筆錄內(nèi)容。詢問筆錄必須包含被詢問人詳細(xì)信息、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)經(jīng)過。
c. 詢問筆錄上要由被詢問人簽字，并按食指印。
4.1.4.3傷害程度確定
根據(jù)傷者由縣級以上醫(yī)院出據(jù)的醫(yī)學(xué)診斷證明，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6441-86)附表中規(guī)定的損失工作日確定受傷害程度。
4.1.4.4定性分析
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和事故相關(guān)人員調(diào)查情況，確定事故性質(zhì)，查詢導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)因素，提出安全對策措施，根據(jù)相關(guān)制度制定事故處理意見。
a. 事故性質(zhì)。確定事故性質(zhì)為責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。
b. 輕傷及其以下生產(chǎn)安全事故由生產(chǎn)安全部織進(jìn)行事故原因分析，做出對相關(guān)責(zé)任人的處理建議；重傷及其以上生產(chǎn)安全事故由生產(chǎn)安全部和集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會組織進(jìn)行事故原因分析，做出對相關(guān)責(zé)任人的處理建議。
c. 查找出導(dǎo)致事故發(fā)生的直接、間接原因和主要、次要原因。
d. 針對導(dǎo)致事故發(fā)生的不同因素，提出安全對策措施。
e. 根據(jù)公司事故責(zé)任追究制度，制定事故處理意見。
4.1.4.5調(diào)查報(bào)告
在定性分析基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。
a. 事故經(jīng)過。詳細(xì)描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)人員、傷害部位、傷害程度、治療情況等。
b. 事故調(diào)查。詳細(xì)說明事故現(xiàn)場調(diào)查和人員調(diào)查情況，同時(shí)對受傷者傷害程度進(jìn)行分析、確認(rèn)，確定事故性質(zhì)。
c. 原因分析。詳細(xì)闡明事故調(diào)查證據(jù)、判斷推理定性依據(jù)。
c. 處理意見。處理意見要說明依據(jù)公司現(xiàn)行制度具體條款名稱。
e. 整改措施。整改措施要有針對性，在安全技術(shù)、安全教育、安全制度建設(shè)上提出具體對策措施。
f. 在事故調(diào)查分析報(bào)告后附上調(diào)查組成員簽名確認(rèn)的簽名表。
4.1.4.6事故檔案
將事故調(diào)查取證、詢問筆錄、處理報(bào)告、安全防范措施的落實(shí)情況等材料納入事故檔案。
a. 將每起生產(chǎn)安全事故相關(guān)資料文件進(jìn)行匯總、歸檔。
b. 事故檔案中要包含傷者詳細(xì)信息、事故調(diào)查搜集的書面及照片資料、詢問筆錄、事故調(diào)查處理報(bào)告、安全防范措施的落實(shí)情況等。
4.2特殊程序
4.2.1特殊程序適用于上級主管部門事故調(diào)查組介入進(jìn)行調(diào)查的安全事故。
4.2.2發(fā)生人身死亡事故，以及特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷害但未致人身死亡的惡性事故，由事故發(fā)生車間(部門)立即報(bào)告生產(chǎn)安全部，并逐級上報(bào)至集團(tuán)公司最高領(lǐng)導(dǎo)，情況緊急時(shí)也可由事故發(fā)生車間(部門)直接上報(bào)至公司高層領(lǐng)導(dǎo)，由公司最高領(lǐng)導(dǎo)直接或安排其他負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等主管部門。
第3篇 大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號），《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號），《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團(tuán)制[2012]5號）規(guī)定，對各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析，分清責(zé)任，采取措施，進(jìn)一步落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價(jià)安全水平，統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級管理。
第四條 任何部門和個(gè)人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個(gè)人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理，其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞等原因，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（ga185-l998）。
第十條 上述條款中的“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。
員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：
一、資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；
二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；
三、對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
第三章 電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故，代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：
一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；
二、電力安全事故、設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責(zé)任劃分，統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
第十七條 電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）第六條執(zhí)行，由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分（詳見附表1）。
第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）所涉及相關(guān)的電力安全事件，定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分，參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時(shí)報(bào)告：發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告，發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后，對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。
即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況；
3、事故原因的初步判斷；
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查，按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院599號令）執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關(guān)，視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查，由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組，調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫，并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報(bào)。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。
對于性質(zhì)嚴(yán)重，集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類障礙，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加，報(bào)告由事故部門專職填寫。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙，由事故部門組織調(diào)查，必要時(shí)，安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加，報(bào)告由事故部門專職填寫。
七、發(fā)生人身輕傷事故，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加，性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加，輕傷報(bào)告由事故部門填寫。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護(hù)事故現(xiàn)場
1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。
2、事故發(fā)生后，公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后，安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。
2、事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查，應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。
查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查，應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況，事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。
4、事故涉及外包單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因，確定事故責(zé)任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；
b. 規(guī)程制度不健全；
c. 對員工教育培訓(xùn)不力；
d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；
e. 反事故措施不落實(shí)；
f. 同類事故重復(fù)發(fā)生；
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見
1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。
2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故；
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映真相，使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書
一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
二、在接到政府有關(guān)部門的事故報(bào)告和處理意見后，根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》，按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。
三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書后，應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后，應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告，報(bào)上級管理部門。
五、事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：
a. 事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件；
b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
d. 物證、人證材料；
e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
f.事故責(zé)任者的自述材料；
g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
i. 處分決定和受處分人的檢查材料；
j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
k.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告
一、事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報(bào)集團(tuán)公司。
第二十七條 事故報(bào)表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單，按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。
三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。
第七章 安全考核
第二十八條 責(zé)任追究的形式有：考核月度獎金、崗位工資；試崗、離崗、內(nèi)部待崗；行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分，試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。
第二十九條 事故責(zé)任定性
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；未健立有關(guān)規(guī)程制度，督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力；對職工教育培訓(xùn)不力；現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善；無個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實(shí)；同類事故重復(fù)反發(fā)生；違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責(zé)任：制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實(shí)際不完備；對職工技術(shù)培訓(xùn)不力；對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施；因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故，設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。
三、事故者責(zé)任：工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，視情況對責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等，待重新考試合格后，方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對個(gè)人不能勝任本崗位工作，但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè)，或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng)，而造成發(fā)生事故的，考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金，造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄：安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。
第一章 附 則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
前?? 言
按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作，特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王良坤、韓國富
審? 核：宋霽洪
審? 定：趙洪來
批? 準(zhǔn)：吳波
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
1? 范圍
為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作，制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。
2? 適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。
3? 職責(zé)
3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門
3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門。
3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2職責(zé)分工
3.2.1事故調(diào)查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故，由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。
3.2.1.2輕傷事故，由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，由安環(huán)部組織調(diào)查。
3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。
3.2.2.2各部門（廠礦）事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門（廠礦）的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
3.3權(quán)限
3.3.1安環(huán)部的權(quán)限
3.3.1.1有權(quán)召集事故部門及有關(guān)專業(yè)人員對事故進(jìn)行分析。
3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料，制止破壞事故現(xiàn)場的行為。
3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.3.1.4對不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門,提出批評或匯報(bào)經(jīng)理對其考核。
3.3.1.5對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為，向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見。
第5篇 醫(yī)療用品公司工傷事故調(diào)查處理管理規(guī)定
義烏市捷康醫(yī)療用品有限公司
工傷事故調(diào)查處理管理規(guī)定
目的
規(guī)范工傷及工傷保險(xiǎn)管理，及時(shí)、合理地處理工傷事故，預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生，規(guī)范工傷事故處理程序，提高員工安全生產(chǎn)意識，最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。
適用對象
本規(guī)定適用于公司所有員工。
職責(zé)分工
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司工傷管理工作。
3.2副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司安全管理制度建設(shè)和實(shí)施，協(xié)作和監(jiān)督工傷管理工作。
3.3發(fā)生工傷事故班組的廠長負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查和報(bào)告撰寫。
3.4各部門領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門的工傷管理工作。
3.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)為新入職員工辦理工傷保險(xiǎn)，根據(jù)各部門提供的工傷認(rèn)定相關(guān)資料，按規(guī)定給予辦理報(bào)銷手續(xù)。
3.6各部門應(yīng)采取有效措施控制并降低工傷事故率，積極配合公司行政人事部及上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查和處理工傷事故，不得瞞報(bào)虛報(bào)工傷事故。
4.工傷認(rèn)定
工傷認(rèn)定以國家《工傷保險(xiǎn)條例》為準(zhǔn)。
4.1員工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
4.1.1在時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;
4.1.2工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
4.1.3在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
4.1.4患職業(yè)病的;
4.1.5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
4.1.6在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
4.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
4.2員工有下列情形之一的，視同工傷：
4.2.1在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
4.2.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)公司利益、國家利益活動中受到傷害的。
4.3有下列情形之一的，不納入工傷范圍：
4.3.1故意犯罪;
4.3.2醉酒或者吸毒;
4.3.3自殘或者自殺;
4.3.4公司明令禁止而造成傷亡的;
4.3.5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
5.工傷事故處理
5.1員工發(fā)生工傷，部門班/組長應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并在10分鐘內(nèi)通知公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及分管廠長。由分管廠長和副總經(jīng)理根據(jù)傷情判定去向。割傷、劃傷等破皮輕傷在公司進(jìn)行包扎處理，稍重及重傷由行政人事部安排車輛將受傷員工送到工傷、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。情況緊急時(shí)班組長可直接撥打120電話聯(lián)系專業(yè)救護(hù)車輛運(yùn)送受傷人員至定點(diǎn)醫(yī)院。
5.2副總經(jīng)理指定廠長向財(cái)務(wù)部借出工傷員工醫(yī)藥費(fèi)，辦理入院、出院等手續(xù)。
5.3發(fā)生工傷事故班組的廠長在出現(xiàn)工傷當(dāng)日，做事故傷害調(diào)查，了解員工受傷經(jīng)過，分析事故原因，界定事故責(zé)任，并在2個(gè)工作日內(nèi)填寫好《事故調(diào)查報(bào)告表》。《事故調(diào)查報(bào)告表》經(jīng)3名以上證明人簽字并填寫聯(lián)系方式后交行政人事部。
5.4行政人事部按照國家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，一般事故應(yīng)在三日內(nèi)為工傷人員辦理工傷事故登記手續(xù)，重特大事故必須在12小時(shí)內(nèi)完成所有申報(bào)程序。
5.5行政人事部根據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告表》填寫好《工傷認(rèn)定申請書》，在員工受傷之日起30日內(nèi)交市人社局作工傷認(rèn)定(重大事故3日內(nèi)填寫上報(bào))。
5.6行政人事部負(fù)責(zé)擬定工傷認(rèn)定及醫(yī)療結(jié)束后的處理方案，經(jīng)副總經(jīng)理審核后報(bào)總經(jīng)理審批。
5.7員工發(fā)生工傷后必須到工傷醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或公司指定地點(diǎn)進(jìn)行治療。如未到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定地點(diǎn)治療所發(fā)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。
5.8員工因工致傷無殘的，在“醫(yī)療終結(jié)”后第一時(shí)間將醫(yī)療證明材料和費(fèi)用單據(jù)上報(bào)行政人事部(以便到財(cái)務(wù)部報(bào)銷);致殘的在“醫(yī)療鑒定”一個(gè)月后到行政人事部詢問結(jié)果，配合行政人事部辦理所有工傷結(jié)案手續(xù)。
5.9工傷認(rèn)定材料
5.9.1事故人身份證復(fù)印件、病歷卡或病歷卡復(fù)印件;
5.9.2醫(yī)療發(fā)票、用藥清單、診斷證明、門診病歷、住院檔案、出院證明、CT報(bào)告單等一切醫(yī)院開具的資料;
5.9.3因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，需提交公安機(jī)關(guān)的證明或人民法院的判決書以及其他有效證明;
5.9.4因工外出期間，由于工作原因，受到交通事故或者其他意外事故傷害的，需提交
“出差審批表”或者能證明因工外出的原始證明材料;因工外出期間，屬于由于發(fā)生事故下落不明的，需提交人民法院宣告死亡的裁決書;
5.9.5屬于上下班途中受機(jī)動車事故傷害的，需提交上下班的作息時(shí)間表，單位至居住地正常路線圖，公安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他有效證明;個(gè)人駕駛機(jī)動車發(fā)生交通事故的，需提供機(jī)動車駕駛證;
5.9.6屬于從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國家利益、公共利益的活動中受到傷害的，需提交單位或者縣級政府民政部門、公安部門出具的相關(guān)證明;舊傷復(fù)發(fā)后醫(yī)院的診斷證明和勞動鑒定委員會的鑒定結(jié)論。
停工留薪期及停工留薪期內(nèi)薪資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
員工發(fā)生工傷事故后，需暫停工作接受工傷治療的時(shí)間為停工留薪期。
6.1受傷員工的停工留薪期憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，按人社局相關(guān)規(guī)定確定。
6.2員工在停工留薪期內(nèi)，薪資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)生工傷之前的月標(biāo)準(zhǔn)工資。
7.工傷事故賠償
7.1符合國家《工傷管理?xiàng)l例》規(guī)定可由工傷保險(xiǎn)支付的部分，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)支付。
7.2工傷員工復(fù)查、換藥、出院等情況不單獨(dú)派車接送，公司可承擔(dān)其發(fā)生的交通費(fèi)用，憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
7.3處理工傷事故過程中及其他陪送工傷員工去醫(yī)院的人員所發(fā)生的交通費(fèi)用，由公司承擔(dān)，憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
7.4如因員工本人違反安全操作規(guī)程，或不服從上級的工作安排等原因而發(fā)生工傷事故，并且給公司造成了損失的，公司不承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠付以外的責(zé)任。
7.5不能鑒定為工傷的，公司不承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用及工資待遇，購買意外傷害險(xiǎn)的公司可以為其代辦理賠業(yè)務(wù)，理療費(fèi)及誤工費(fèi)由保險(xiǎn)公司理賠。
8工傷事故事后對事故當(dāng)事人的處理
8.1公司保留追究工傷員工過失所致的財(cái)產(chǎn)損失的權(quán)利，過失所致公司損失較大的，公司予以辭退，有總經(jīng)理特批的，按批示執(zhí)行。
8.2部門各級負(fù)責(zé)人對本部門的工傷安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所屬員工出現(xiàn)工傷安全事故的，公司根據(jù)實(shí)際情況對部門各級負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
義烏市捷康醫(yī)療用品有限公司
20**年8月30日
第6篇 事故調(diào)查分析處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
前 言
按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王良坤、韓國富
審 核:宋霽洪
審 定:趙洪來
批 準(zhǔn):吳波
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
1 范圍
為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作,制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。
2 適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。
3 職責(zé)
3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門
3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門。
3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2職責(zé)分工
3.2.1事故調(diào)查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故,由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。
3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。
3.2.2.2各部門(廠礦)事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門(廠礦)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
3.3權(quán)限
3.3.1安環(huán)部的權(quán)限
3.3.1.1有權(quán)召集事故部門及有關(guān)專業(yè)人員對事故進(jìn)行分析。
3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場的行為。
3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.3.1.4對不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門,提出批評或匯報(bào)經(jīng)理對其考核。
3.3.1.5對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為,向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見。
3.2.2事故單位和責(zé)任者的權(quán)限
3.2.2.1事故部門對事故分析結(jié)論和考核有不同意見,有權(quán)向組織調(diào)查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實(shí)合理,則應(yīng)重新組織分析。
3.2.2.2事故責(zé)任者對其處分決定有不同意見,有權(quán)向所在單位提出。所在單位研究認(rèn)定確實(shí)合理,向上級主管部門報(bào)告。
4 工作程序
4.1事故調(diào)查及處理控制流程圖
開始
結(jié)束
事故部門:
事故匯報(bào)
分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):
事故調(diào)查
事故調(diào)查部門:
按“四不放過”的原則進(jìn)行事故分析
事故報(bào)告及處理情況
制定事故防范措施
有關(guān)部門:
對事故防范措施進(jìn)行改進(jìn)
4.2 事故調(diào)查
4.2.1事故發(fā)生后,必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,立即記錄,并對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備拍照錄像。
4.2.2未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動,需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動事故現(xiàn)場者,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工或安環(huán)部同意。
4.2.3事故發(fā)生后,當(dāng)值人員和其他人員在下班離開前,盡快寫出事故原始資料,并保證其真實(shí)性,保存好事故發(fā)生時(shí)的記錄、錄音等原始資料。
4.3事故的調(diào)查程序
4.3.1特大傷亡事故的調(diào)查,由礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。委員會中包括省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會、省監(jiān)察局等單位組成調(diào)查組,省人民檢察院派員參加,市級人民政府負(fù)責(zé)善后和事故調(diào)查組后勤。
4.3.2重大傷亡事故的調(diào)查,由經(jīng)理或總工程師組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。成員中包括安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員。必要時(shí),邀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。
4.3.2重傷事故及重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查,由生產(chǎn)經(jīng)理或付總工程師組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加。
4.3.3輕傷事故的調(diào)查,由事故單位組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.4一般險(xiǎn)肇事故,由事故單位組織調(diào)查。必要時(shí),安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.5 人身傷亡事故的調(diào)查按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
4.4事故調(diào)查必須查明下列各款
4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況。
4.4.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、事故經(jīng)過及處理情況。
4.4.3自動保護(hù)裝置、斷路器、保護(hù)器、錄像等的記錄和動作情況。
4.4.4設(shè)備資料、設(shè)備損壞情況和損壞原因。
4.4.5現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問題。
4.4.6檢修、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝質(zhì)量等方面的問題。
4.4.7安全防護(hù)設(shè)施的情況。
4.5原因及責(zé)任分析
4.5.1在調(diào)查分析基礎(chǔ)上,明確與事故有關(guān)的部門和人員,事故發(fā)生擴(kuò)大的原因,事故的主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、次要責(zé)任者。并應(yīng)確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在報(bào)告中,要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級。
4.5.2今后防止同類事故發(fā)生的對策,并落實(shí)執(zhí)行單位、人員和完成時(shí)間。
4.5.3對在事故調(diào)查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者,應(yīng)分別情況給予批評教育和必要處分。
4.5.4凡屬責(zé)任事故,均應(yīng)認(rèn)真追究責(zé)任。除根據(jù)事故責(zé)任的主次輕重分別追究直接責(zé)任者外,有下列情況造成事故者,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.5.4.1對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。
4.5.4.2對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。
4.5.4.3對職工安全考核不嚴(yán),造成不會操作,不懂安全規(guī)程者。
4.5.4.4現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不全。
4.5.4.5重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織消除。
4.5.4.6 違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.6安全情況的報(bào)告
4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴(yán)重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應(yīng)迅速匯報(bào)本車間(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)匯報(bào)安環(huán)部。必要時(shí)應(yīng)保留現(xiàn)場。
4.6.2 安環(huán)部應(yīng)迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報(bào)總工、經(jīng)理和市局,再做詳細(xì)調(diào)查。對重大事故,在接到匯報(bào)后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報(bào)。
4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車間應(yīng)及時(shí)填寫事故(障礙)報(bào)告報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫事故(障礙)報(bào)表在一周內(nèi)報(bào)市局。
4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡況、障礙次數(shù)、人身事故及對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的好人好事,以簡報(bào)形式發(fā)至局各部室、車間、班組。
4.6.5安環(huán)部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部、省市局安全情況通報(bào)。
4.7事故處理
4.7.1對職工傷亡事故的處理,必須要切實(shí)做到“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過。
4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓(xùn),消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復(fù)發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時(shí),必須明確、具體,要定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定制度,做到措施落實(shí),按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進(jìn)行處理。如果對一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門、工會組織應(yīng)該定期檢查和督促改進(jìn)措施的完成,保證改進(jìn)措施得以落實(shí)。
4.7.3對于事故責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評教育或給予必要的行政處分。對于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請檢察部門提起公訴。
5 文件
國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(udc658.382 gb6441-86)》
國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
6 工傷記錄
序號
編號
名稱
保管場所
保存期限
備注
6.1
lk/wi2106-01
人身傷亡事故報(bào)告
安環(huán)部
長期
6.2
lk/wi2106-02
設(shè)備事故報(bào)告
安環(huán)部
長期
7 檢查與考核
7.1考核結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤兌現(xiàn)。
第7篇 水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為提高水上交通事故調(diào)查工作效率和質(zhì)量，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級海事機(jī)構(gòu)的事故調(diào)查結(jié)案管理工作，污染事故的調(diào)查結(jié)案除外。
第三條調(diào)查結(jié)案是指負(fù)責(zé)事故調(diào)查的海事機(jī)構(gòu)完成事故調(diào)查，經(jīng)申請上級批復(fù)后（如須申請），以正式文件形成事故調(diào)查報(bào)告。
第二章結(jié)案管轄
第四條水上交通事故調(diào)查結(jié)案按照事故調(diào)查分級管轄的要求，實(shí)行“誰調(diào)查、誰結(jié)案”原則。
第五條分支海事局（處）和基層海事處調(diào)查處理的一般等級以上事故，應(yīng)報(bào)上一級海事機(jī)構(gòu)申請結(jié)案，小事故自行結(jié)案。中華人民共和國海事局、部直屬海事局和省級地方海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故自行結(jié)案。
第六條上級海事機(jī)構(gòu)指定調(diào)查的水上交通事故，由被指定的海事機(jī)構(gòu)按第五條規(guī)定結(jié)案。同級海事機(jī)構(gòu)委托調(diào)查的水上交通事故，由委托海事機(jī)構(gòu)按第五條規(guī)定結(jié)案。
第七條各級海事機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，按其職責(zé)范圍制定相應(yīng)的水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理實(shí)施辦法，并報(bào)上級海事機(jī)構(gòu)備案。
第三章結(jié)案程序
第八條自海事機(jī)構(gòu)獲悉事故發(fā)生之日起，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)申請事故調(diào)查結(jié)案。因涉及沉船打撈、事故定損等影響事故原因調(diào)查或事故等級確定的，經(jīng)上級海事機(jī)構(gòu)同意后，可延長3個(gè)月。
在上述規(guī)定期限內(nèi)仍然難以查明事故原因或確定事故等級的，按可能的原因分析及估計(jì)的事故損失上報(bào)申請結(jié)案。事故原因查明和事故損失確定后要重新申請結(jié)案。
第九條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的海事機(jī)構(gòu)申請結(jié)案時(shí)需填寫《水上交通事故調(diào)查結(jié)案申請表》（見附件1），并附《水上交通事故調(diào)查報(bào)告》及必要的其他附件。若調(diào)查組成員對調(diào)查報(bào)告有不同意見，或有其他需要說明的問題，應(yīng)一并上報(bào)。
第十條上級海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對《水上交通事故調(diào)查報(bào)告》中描述的事故經(jīng)過、事故原因、責(zé)任判定等進(jìn)行審查，填寫《水上交通事故調(diào)查結(jié)案批復(fù)表》（見附件2）。如認(rèn)為事實(shí)清楚，原因分析和責(zé)任判定準(zhǔn)確的，批復(fù)同意結(jié)案；不同意結(jié)案的，要說明原因，要求修改后再次申請結(jié)案。
第十一條事故調(diào)查結(jié)案審批部門應(yīng)在收到結(jié)案申請之日起，1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。
結(jié)案批復(fù)后，若發(fā)現(xiàn)重要證據(jù)需要重新調(diào)查的，原調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級海事機(jī)構(gòu)說明情況，并在重新調(diào)查結(jié)束后重新申請調(diào)查結(jié)案。
第十二條事故調(diào)查結(jié)案單位應(yīng)保存好事故調(diào)查相關(guān)案卷材料。
第十三條負(fù)責(zé)事故調(diào)查結(jié)案的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告以正式文件報(bào)結(jié)案批復(fù)的海事機(jī)構(gòu)備案。
第四章附則
第十四條 由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織調(diào)查的特大事故的調(diào)查結(jié)案工作，按照我國相關(guān)的法律、法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條由地方人民政府組織調(diào)查的事故，按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)案。
第8篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價(jià)安全水平,統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級管理。
第四條 任何部門和個(gè)人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個(gè)人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。
第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。
員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;
二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;
三、對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
第三章電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;
二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。
第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時(shí)報(bào)告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。
即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;
3、事故原因的初步判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報(bào)。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。
對于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時(shí),安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。
七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報(bào)告由事故部門填寫。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護(hù)事故現(xiàn)場
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。
2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。
查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。
4、事故涉及外包單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因,確定事故責(zé)任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);
b. 規(guī)程制度不健全;
c. 對員工教育培訓(xùn)不力;
d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
e. 反事故措施不落實(shí);
f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見
1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。
2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故;
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書
一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
二、在接到政府有關(guān)部門的事故報(bào)告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。
三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告,報(bào)上級管理部門。
五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a. 事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;
b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
d. 物證、人證材料;
e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
f.事故責(zé)任者的自述材料;
g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
i. 處分決定和受處分人的檢查材料;
j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告
一、事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報(bào)集團(tuán)公司。
第二十七條 事故報(bào)表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。
三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。
第七章 安全考核
第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。
第二十九條事故責(zé)任定性
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善;無個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實(shí);同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實(shí)際不完備;對職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。
三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對個(gè)人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。
第一章 附則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)船舶污染事故調(diào)查處理工作，規(guī)范船舶污染事故調(diào)查處理行為，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于發(fā)生在中華人民共和國管轄水域的船舶污染事故的調(diào)查處理。
船舶、海上設(shè)施在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域污染損害后果或者具有污染威脅的污染事故參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中華人民共和國海事局是船舶污染事故調(diào)查處理的主管機(jī)關(guān)，直屬及地方各級海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“海事管理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與并聽取其意見。
第四條 船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入水環(huán)境，產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和水上其他合法活動、損害水資源使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的事故。
第五條 船舶污染事故的調(diào)查處理按照地域管轄為主，級別管轄為輔的原則，由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理?？绻茌爡^(qū)域或?qū)茌犛袪幾h的船舶污染事故，由共同的上級海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。
對有特別重大影響的船舶污染事故的調(diào)查處理，中華人民共和國海事局或直屬及地方海事局可以指定管轄或直接組織調(diào)查處理。
第二章 人員與裝備
第六條 污染事故調(diào)查處理應(yīng)由船舶污染事故調(diào)查官組織實(shí)施。未取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書的海事行政執(zhí)法人員，可協(xié)助船舶污染事故的調(diào)查處理。
第七條 船舶污染事故調(diào)查處理人員應(yīng)持有海事行政執(zhí)法證，船舶污染事故調(diào)查官應(yīng)經(jīng)過船舶污染事故調(diào)查官資格培訓(xùn)，并取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書。
船舶污染事故調(diào)查官資格培訓(xùn)由中華人民共和國海事局組織進(jìn)行，定期舉辦。參加培訓(xùn)人員，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)船舶污染事故調(diào)查官資格證書。
取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書的執(zhí)法人員應(yīng)參加知識更新培訓(xùn)。船舶污染事故調(diào)查處理知識更新培訓(xùn)由中華人民共和國海事局組織進(jìn)行。
第八條 各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《船舶污染事故調(diào)查裝備配備要求》（見附件）為船舶污染事故調(diào)查處理人員配備調(diào)查裝備。
第三章 事故調(diào)查
第九條 各級海事管理機(jī)構(gòu)均有責(zé)任受理船舶污染事故報(bào)告信息。
信息接受單位或部門在接到污染事故報(bào)告時(shí)應(yīng)作好記錄，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類、數(shù)量，事故造成或可能造成的損害，以及事故現(xiàn)場的其他相關(guān)情況等。
信息接受單位或部門應(yīng)盡快將相關(guān)的信息按照內(nèi)部程序報(bào)至船舶污染事故調(diào)查處理部門。
第十條 船舶污染事故調(diào)查處理部門接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組成事故調(diào)查組，指定負(fù)責(zé)人，盡快前往事故現(xiàn)場開展調(diào)查工作。
安全事故引發(fā)的污染事故，可成立聯(lián)合調(diào)查組，或與海事調(diào)查同步進(jìn)行。
第十一條 調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方案，并根據(jù)方案開展調(diào)查工作。
調(diào)查包括現(xiàn)場勘驗(yàn)，詢問證人、當(dāng)事人及有關(guān)人員等。
詢問證人、當(dāng)事人及有關(guān)人員要按照有關(guān)規(guī)范要求制作詢問筆錄。
第十二條 調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場后，無論責(zé)任是否明確，均應(yīng)盡可能對水面溢油或其他污染物以及船舶相關(guān)處所，按照采樣程序進(jìn)行樣品采集、封存,以備檢驗(yàn)。
油樣品的采集、封存以及送檢程序按照《中華人民共和國海事局水上油污染事故調(diào)查油樣品取樣程序規(guī)定》進(jìn)行。其他污染物樣品的采集、封存以及送檢程序參照該規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對船舶污染事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)。因收集證據(jù)的需要，可要求事故相關(guān)船舶配合調(diào)查。
對于專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)或者勘查，海事管理機(jī)構(gòu)可以委托專門機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由肇事方承擔(dān)。
在事故原因不明、污染物來源不明、污染范圍不確定或船方拒不承認(rèn)污染事實(shí)等情況下，應(yīng)盡快將樣品送往中華人民共和國海事局指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)鑒定。
第十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，享有以下權(quán)利：
（一）詢問有關(guān)人員；
（二）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；
（三）查閱航海日志、輪機(jī)日志、車鐘記錄、海圖、船舶資料、設(shè)備儀器的性能資料及其他調(diào)查所必需的原始文書資料。復(fù)印或復(fù)制上述資料，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)；
（四）檢查船舶、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書；
（五）勘察事故現(xiàn)場，搜集有關(guān)物證；
（六）可以使用錄音、照相、錄相等設(shè)備和其它法律允許的調(diào)查手段；
第十五條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，須遵循以下義務(wù)：
（一）向被調(diào)查人員出示海事行政執(zhí)法證；
（二）告知被調(diào)查人員要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)和其享有的權(quán)利；
（三）全面、客觀、公正、及時(shí)的開展調(diào)查，查明造成事故的原因，判明事故當(dāng)事人的責(zé)任；
（四）嚴(yán)格按法律的授權(quán)和規(guī)定的程序，使用合法的手段和方式進(jìn)行船舶污染事故調(diào)查處理工作；
（五）污染事故調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，避免對船舶造成不當(dāng)?shù)难诱`。
第十六條 船舶污染事故調(diào)查中的證據(jù)包括：
（一）書證、物證、視聽資料；
（二）證人證言；
（三）當(dāng)事人陳述；
（四）鑒定結(jié)論；
（五）勘察記錄、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場記錄；
（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。
第十七條 物證包括：
（一）水上和船舶不同位置的機(jī)艙污油、燃油、潤滑油及其它污染物樣品；
（二）事故現(xiàn)場和事故所涉及的任何設(shè)備、器材（如軟管、拆開后殘存油污的管件、閥門、滲漏物等）的照片；
（三）污染現(xiàn)場、受損資源的錄像或照片。
搜集船舶相關(guān)物證時(shí)，應(yīng)要求船長指定一位負(fù)責(zé)人在場，并對有關(guān)物證簽字確認(rèn)。
第十八條 船舶污染事故調(diào)查中搜集的書證資料包括：
（一）船舶的基本資料，如船舶概況、船舶入級證書或船舶檢驗(yàn)證書、船東和經(jīng)營人、船舶保險(xiǎn)情況及原始建造資料等；
（二）航海日志、輪機(jī)日志等原始記錄；
（三）油類記錄簿、貨物記錄簿的相關(guān)記錄；
（四）港口日志或裝、卸貨作業(yè)的相關(guān)記錄；
（五）船舶機(jī)艙、貨艙污油水管系圖；
（六）航次維護(hù)計(jì)劃、修理申請記錄、機(jī)器設(shè)備操作和維護(hù)手冊；
（七）天氣預(yù)報(bào)或事故發(fā)生區(qū)域當(dāng)時(shí)的水文氣象記錄；
（八）理貨、港調(diào)等相關(guān)部門的作業(yè)記錄；
（九）與事故調(diào)查相關(guān)的其他資料。
搜集的書證和視聽材料可以是原件，也可以抄錄、復(fù)印、拍照。所有資料應(yīng)由當(dāng)事人簽字認(rèn)定。
第四章 事故協(xié)查
第十九條 發(fā)生船舶污染事故后，出現(xiàn)下列情況時(shí)，事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)可組織事故協(xié)查：
（一）肇事船舶在本轄區(qū)發(fā)生污染事故后逃逸的；
（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的；
（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無法確認(rèn)污染來源，經(jīng)分析可能為過往船舶所為的；
（四）其他需要組織協(xié)查的情況。
第二十條 需要進(jìn)行協(xié)查時(shí)，請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向被請求的海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查通知書》，并盡可能提供相關(guān)的信息。
第二十一條 收到《水上船舶污染事故協(xié)查通知書》的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開展嫌疑船舶查找。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有重大肇事嫌疑船舶的，應(yīng)保全有關(guān)證據(jù)，并立即通知請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)。請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)可組織調(diào)查，嫌疑船舶所在地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助配合。
請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)也可委托嫌疑船舶所在地海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查、處理。調(diào)查、處理完畢后向請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查反饋書》，并移交相關(guān)資料。
第二十二條 協(xié)查工作結(jié)束后，請求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出《水上船舶污染事故解除協(xié)查通知書》。
第二十三條 需要國內(nèi)海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)查的，應(yīng)由直屬或省級地方海事管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
需要國外相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)查的，應(yīng)由中華人民共和國海事局組織實(shí)施。
第五章 事故處理
第二十四條 調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)組織對調(diào)查情況進(jìn)行匯總、評議，分析確定肇事者，提出處理建議。
第二十五條 對造成船舶污染事故的肇事者及責(zé)任人進(jìn)行行政處罰前，應(yīng)確保調(diào)查報(bào)告完善、證據(jù)確鑿，并按照事故調(diào)查記錄，附上相關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條 對造成船舶污染事故的肇事者及責(zé)任人的處理，遵循調(diào)查與處理分離的原則，按照行政處罰程序進(jìn)行。
第二十七條 肇事船舶在污染事故調(diào)查完畢并提供足夠的財(cái)務(wù)保證后，方可允許其離開海事管理機(jī)構(gòu)管轄水域。
第二十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶污染事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)完成船舶污染事故調(diào)查報(bào)告。
第二十九條 船舶污染事故的行政處罰程序進(jìn)行完畢之后，應(yīng)按照行政處罰程序的有關(guān)規(guī)定寫出結(jié)案報(bào)告。
第三十條 對有重大影響的船舶污染事故，結(jié)案后應(yīng)編寫船舶污染事故分析報(bào)告，上報(bào)中華人民共和國海事局。報(bào)告應(yīng)包括事故概況、事故發(fā)生時(shí)的水文氣象、事故經(jīng)過、污染造成的損害及影響、應(yīng)急處置措施及過程、污染損害索賠、調(diào)查處理情況和管理建議等。
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)可以受理由船舶污染事故引起民事糾紛的當(dāng)事人提出的書面調(diào)解申請，并按照調(diào)解程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行調(diào)解。
第三十二條 凡當(dāng)事人已向海事法院提起訴訟或申請海事仲裁的，調(diào)解自行終止。
調(diào)解成功的，由當(dāng)事人簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》。
調(diào)解不成功的，受理調(diào)解申請的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人下達(dá)《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解不成通知書》。
第六章 附則
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守調(diào)查秘密；除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人不得查閱或者散布船舶污染事故的調(diào)查材料和情況。
第三十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在事故調(diào)查處理過程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重違反刑法的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本規(guī)定由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
