環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板（十五篇）

篇一 環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板5150字

1.環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板

20__年7月20至22日，華北電力大學(xué)環(huán)境學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)分隊(duì)四人行來(lái)到了目的地長(zhǎng)春市環(huán)保局。

此次暑期社會(huì)實(shí)踐，是由我們自行組織，自行聯(lián)系，自行播報(bào)的活動(dòng)。其中意義也就不言而喻了。從一開始的迷茫、不知所措，到后來(lái)的老練、嫻熟圓潤(rùn)。那些辛酸的過(guò)程，或許只有身在其中的我們才能深刻體會(huì)出吧。

頭兩天的準(zhǔn)備工作，把所有人都累垮了。跑社區(qū)、批證件等等，馬不停蹄的奔波了一個(gè)白天。到了晚上，開個(gè)小會(huì)，交流進(jìn)展，討論方案?？墒俏覀兌贾溃钇谏鐣?huì)實(shí)踐是出來(lái)鍛煉自己，而不是出來(lái)旅游的。咬咬牙、皺皺眉，堅(jiān)持下來(lái)。

7月20至22日，我們迎來(lái)了訪問(wèn)的三天。

我們了解了環(huán)保局對(duì)于當(dāng)前環(huán)境的看法，知道了市民的生活幸福程度，使我們的實(shí)踐意義更深厚。

通過(guò)調(diào)研，市民們對(duì)于綠化普遍呈積極態(tài)度，他們認(rèn)為我們國(guó)家應(yīng)該頒布一些禁令，對(duì)國(guó)家對(duì)人民都很有好處。

環(huán)保宣傳活動(dòng)也是我們本次社會(huì)實(shí)踐的很重要的一部分。我們的宣傳活動(dòng)也是一針對(duì)超市商家，二是針對(duì)普通民眾。我們的宣傳對(duì)象對(duì)于我們的活動(dòng)給予了極大的支持，使我們順利完成了整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)。

總而言之，通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我們了解了綠化對(duì)我國(guó)的影響，也讓更多的人認(rèn)識(shí)到了污染對(duì)于社會(huì)的危害。在今后的日子里，我們還會(huì)繼續(xù)關(guān)注綠化程度對(duì)人民的影響。

2.環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板

現(xiàn)今，隨著生活水平的提高，環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯其重要性。不僅是大城市等供工業(yè)發(fā)達(dá)的地方存在環(huán)境問(wèn)題，而今，農(nóng)村的環(huán)境污染也漸漸進(jìn)入人們的視野。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，水里還會(huì)出現(xiàn)好多死魚的現(xiàn)象。查其原因，因?yàn)槲覀兇謇镉辛藥讉€(gè)小型工廠，化工廠的排污是主要原因。近些年來(lái)，農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情況。除此之外，現(xiàn)在農(nóng)村開始現(xiàn)代化，居民集中居住，工業(yè)增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，因此帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了傷害，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染，并且這些難以處理的。

再加上隨著城市規(guī)模的。不斷擴(kuò)大，大量的城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從而農(nóng)村固體垃圾污染加重。目前我國(guó)農(nóng)村每年有大量生活垃圾露天堆放。并且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。

還有，最重要的是白色污染問(wèn)題。白色污染”的危害：

（一）視覺危害：

散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來(lái)不良刺激。

（二）潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。

3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

我們對(duì)“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因?yàn)樗芰蠌U棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠(yuǎn)，怎么會(huì)有關(guān)系呢？經(jīng)過(guò)翻閱資料，查閱書籍并問(wèn)了一些教師得出：白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽(yáng)是一種溫度可達(dá)到上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球？為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí)，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。

由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？這個(gè)結(jié)果不能不引起注意，在文化素質(zhì)較城市人口低的農(nóng)村加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)的傳播勢(shì)在必行。

我們就是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng)；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái)，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。

2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染

5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)，要主動(dòng)制止！

3.環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板

隨著人民生活的提高，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人民的關(guān)注。環(huán)境問(wèn)題也隨著惡化。美好的環(huán)境有助于我們生活質(zhì)量的提高，對(duì)我們身體健康也有著很重要的因素，所以才選了調(diào)研環(huán)境這個(gè)問(wèn)題來(lái)研究，希望我們的研究能夠?qū)Νh(huán)境狀況有一些幫助，也能讓更多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，要保護(hù)環(huán)境。希望盡我們所能的提出幾條建議，改善環(huán)境，盡一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。

一、調(diào)研目的

當(dāng)今境污染時(shí)人類面臨的一大嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過(guò)30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬(wàn)的疾病和死亡。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有／7人口能得到安全飲水。我國(guó)每年排入大氣的粉塵約__年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調(diào)查，通過(guò)分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)對(duì)策，撰寫此篇調(diào)研報(bào)告。

二、調(diào)研途徑

（一）公眾方面的調(diào)研

公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對(duì)于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來(lái)的迅速、快捷相比微不足道”持反對(duì)意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會(huì)引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì)產(chǎn)生白色污染的問(wèn)題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對(duì)于制止他人的環(huán)境污染問(wèn)題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會(huì)加以制止，而對(duì)于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來(lái)了

（二）企業(yè)方面的調(diào)研

說(shuō)起污染，我國(guó)的環(huán)境污染主要來(lái)自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時(shí)十分必要的，他不僅對(duì)于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向2個(gè)企業(yè)發(fā)放的__年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為9.7%，比__年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為88.%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.%，提高了0.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到35.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個(gè)飛躍吧。

企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據(jù)我們調(diào)查表明2個(gè)企業(yè)中，有2個(gè)企業(yè)擁有專職環(huán)保人員3人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對(duì)環(huán)保裝置的運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無(wú)障礙”的占7.0%（全國(guó)平均數(shù)為50%）；“有時(shí)出故障”為24.%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問(wèn)題為費(fèi)用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問(wèn)題。

(三）政府方面的調(diào)研

20__年__月__日，__屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)和頒布了建國(guó)以來(lái)第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《______環(huán)境保護(hù) 法（試行）》，把我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來(lái)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國(guó)家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù) 法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。

二十世紀(jì)80-90年代，我國(guó)的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù) 法律、5部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近__年來(lái)，在縣委縣政府的高度重視下，環(huán)境污染整治得到了很大改善，但離我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高還相差很遠(yuǎn)，老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問(wèn)題，并且深層原因涉及到移民、國(guó)企改制等問(wèn)題，情況較為復(fù)雜，這也是污染糾紛的一個(gè)特點(diǎn)。

以鄰為壑，地方保護(hù)一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對(duì)本地居民的污染影響，而無(wú)視對(duì)相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對(duì)排污單位鞭長(zhǎng)莫及，排污地政府受利益驅(qū)動(dòng)對(duì)污染問(wèn)題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級(jí)環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理時(shí)往往難以決斷，導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水源保護(hù)區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴(yán)重威脅問(wèn)題，峒河水質(zhì)污染問(wèn)題等等。

4.環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板

通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，公共場(chǎng)合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說(shuō)明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強(qiáng)，說(shuō)明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來(lái)提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。

在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，53%的人沒(méi)注意到，說(shuō)明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。

在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問(wèn)題很嚴(yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。

對(duì)滿地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說(shuō)明很多人好沒(méi)有意識(shí)到廢袋的危害性。討厭的占22%，說(shuō)明大家對(duì)環(huán)境的審美意識(shí)還是有的。無(wú)奈的占到50%，說(shuō)明多數(shù)人對(duì)廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無(wú)法糾正這一惡習(xí)，或者說(shuō)這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，人們單靠一兩個(gè)人無(wú)力解決。擔(dān)憂的人占到22%，說(shuō)明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號(hào)廢袋。

支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說(shuō)明大家認(rèn)識(shí)到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說(shuō)明這些人還缺乏認(rèn)識(shí)。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來(lái)努力，環(huán)境一定會(huì)好轉(zhuǎn)的。

對(duì)包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識(shí)到了，這很好。對(duì)于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識(shí)到。

其實(shí)最后兩個(gè)問(wèn)題是很嚴(yán)重的，而政府又是最沒(méi)有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。

5.環(huán)境調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告模板

調(diào)研時(shí)間：20__年12月27日

調(diào)研對(duì)象：樹木和水的污染

調(diào)研方法：觀察周圍的環(huán)境，訪問(wèn)過(guò)路的人，查資料

調(diào)研過(guò)程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問(wèn)了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請(qǐng)問(wèn)你們這兒的樹木減少了嗎？叔叔阿姨門回答道：現(xiàn)在的樹木不停地在減少。接著，我們又訪問(wèn)了一位老人：老太太，憑你多年的經(jīng)驗(yàn)，你覺得，這里的河水清澈?jiǎn)?？那位老太太說(shuō)：這里的水??！不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人人們見了就惡心！

調(diào)研結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國(guó)就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國(guó)就砍去了13億棵樹木。當(dāng)然，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說(shuō)：清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說(shuō)要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導(dǎo)致路上垃圾多。

希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉?biāo)脕?lái)沖廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

篇二 生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2350字

一、生態(tài)環(huán)境基本情況

1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長(zhǎng)率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F(xiàn)有田土面積8.6萬(wàn)余畝，2023年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，2023年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。

2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬(wàn)畝，其中蘆頭林場(chǎng)、連云林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘森工林場(chǎng)、森工林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬(wàn)畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬(wàn)多株，立木蓄積35萬(wàn)多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲(chǔ)量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國(guó)有林場(chǎng)以及20多個(gè)村辦林場(chǎng)的杉木林基地成為的綠色寶庫(kù)，其中蘆頭林場(chǎng)是市最大的國(guó)有林場(chǎng)。同時(shí)，人民歷來(lái)就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來(lái)相當(dāng)重視。

二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作情況和思路措施

1、發(fā)展思路和特點(diǎn)。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然途徑。近年來(lái)，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽(yù)省內(nèi)外。2023年，鎮(zhèn)榮膺“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號(hào)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立憂患意識(shí)，抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實(shí)際行動(dòng)配合“全國(guó)生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。

2、生態(tài)文明有新共識(shí)。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級(jí)主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓，健全村級(jí)護(hù)林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對(duì)河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。

3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢(shì)，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識(shí)。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實(shí)際情況，試行家戶籌錢成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請(qǐng)專門保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評(píng)、一年一獎(jiǎng)懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對(duì)合格村插紅旗，對(duì)不合格村插黃旗；根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評(píng)；根據(jù)年度的考核總分，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。

4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮，同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來(lái)提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，力爭(zhēng)把大道沿線儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶，力爭(zhēng)以旅游流動(dòng)人口和過(guò)往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購(gòu)物、娛樂(lè)觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，提升國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進(jìn)村級(jí)合理規(guī)劃發(fā)展，堅(jiān)決禁止土地非法買賣，堅(jiān)決遏制農(nóng)村無(wú)規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級(jí)公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤?，?yán)格控制，沒(méi)有列入計(jì)劃的一律不能開工，上級(jí)不予解決資金。

三、生態(tài)建設(shè)的一些制約因素

一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。

二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。

三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對(duì)太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本，上級(jí)撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。

四、對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議

1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識(shí)成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識(shí)，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。

2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度，采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹造林，提高造林的補(bǔ)貼。

3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃，切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種，對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。

4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。

篇三 環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告1050字

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，__河也遭受到污染，俗話說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，__之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂幔疂崾且蜃罱鞣N污染，致使__河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、__河水環(huán)境現(xiàn)狀

__河流經(jīng)貴陽(yáng)市__區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)和__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在__水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在__水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染，表現(xiàn)為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)__河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92%。為此，__污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，__區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、__河環(huán)境治理對(duì)策

(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為__河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是__河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全;水清就是要達(dá)到__河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好__河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使__市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

(二)治理思路。__河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

篇四 多元化環(huán)境糾紛解決機(jī)制的調(diào)研報(bào)告1400字

環(huán)境問(wèn)題日益成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境污染和其它公害糾紛，是指社會(huì)成員之間因污染物的排放等引起的糾紛，它是隨著環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重化而不斷增多。

近年來(lái)，我縣隨著國(guó)民環(huán)境意識(shí)的提高，因環(huán)境污染引起的投訴、糾紛量逐年上升。我局于1999年成立，1999年信訪投訴、糾紛案才22件，2023年信訪投訴、糾紛案70件，增長(zhǎng)218.2%，目前仍呈遞增趨勢(shì)。如何有效解決因環(huán)境污染而產(chǎn)生的當(dāng)事人之間的民事糾紛是值得人們思索的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到當(dāng)事人能否享受應(yīng)有的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到導(dǎo)致糾紛的擴(kuò)大化和嚴(yán)重化，影響社會(huì)安定等問(wèn)題。現(xiàn)就探討改善環(huán)境糾紛行政處理制度，建立多元化的環(huán)境糾紛解決機(jī)制問(wèn)題提出粗淺看法。

一、行政處理環(huán)境糾紛現(xiàn)狀

行政處理環(huán)境污染民事糾紛的概念、方式的理解，主要有二種傾向：一是行政處理即指行政調(diào)解，行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，居于雙方當(dāng)事人之間，對(duì)環(huán)境糾紛進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人雙方簽署協(xié)議，自動(dòng)履行協(xié)議。調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人相互間意志妥協(xié)的結(jié)果，行政機(jī)關(guān)在協(xié)議中既無(wú)利害關(guān)系，也不直接體現(xiàn)其意志。二是行政處理包括行政調(diào)解和行政裁決二種方式。對(duì)環(huán)境糾紛的處理主要有以下幾種途徑：糾紛雙方自行和解、調(diào)解解決、請(qǐng)求行政處理、仲裁解決和訴訟解決。以前，環(huán)境行政機(jī)關(guān)在處理環(huán)境污染民事糾紛時(shí)，大都采用“以調(diào)解為主，在調(diào)解不成的情況下，或宣布調(diào)解失敗，或作出行政處理決定”的方法。

實(shí)踐證明，對(duì)一些較為嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛很難通過(guò)調(diào)解使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在行政調(diào)解無(wú)效的情況下，及時(shí)作出行政處理決定，是一種行之有效的方法。

我們現(xiàn)在處理糾紛案實(shí)踐中，信訪和投訴的大部分環(huán)境糾紛已調(diào)解結(jié)案，事實(shí)上，只能說(shuō)大部分已結(jié)案，但并不是有效解決，只是污染糾紛受害方無(wú)奈地接受了結(jié)案，因?yàn)槲唇鉀Q，所以反復(fù)投訴，甚至發(fā)展到企群糾紛，甚至是暴力沖突，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。污染糾紛的有效解決，單純通過(guò)調(diào)解方式的畢竟是少數(shù)。由于調(diào)解解決是建立在雙方當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)之上的，致害方一般都要強(qiáng)于受害方，作為弱者的受害方要與其達(dá)成合意解決是很困難的事;缺乏合意，則解決糾紛就無(wú)從談起。為了有效解決環(huán)境糾紛，較多采用多種方式。解決環(huán)境糾紛過(guò)程中，我們行政主管部門在環(huán)境管理中依法行政，而致害方為了自己的利益，一般采取盡量拖延時(shí)間的辦法，動(dòng)用行政復(fù)議和行政訴訟的方式，鉆法規(guī)的空子，想盡辦法繼續(xù)營(yíng)業(yè)，直至最后被“停止?fàn)I業(yè)”;其間可能經(jīng)過(guò)一至二年時(shí)間。所以居民飽受噪聲、振動(dòng)、熱氣和油煙污染之苦，投訴不斷。

二、行政處理污染糾紛存在的主要問(wèn)題

（一）行政處理污染糾紛的法律、法規(guī)和政策不夠完善。由于缺乏法律程序上和有關(guān)政策的依據(jù)，使得行政處理糾紛在實(shí)際效果上還有待更好地探討。目前，中國(guó)關(guān)于環(huán)境糾紛行政處理的規(guī)定十分簡(jiǎn)單，對(duì)起訴人的資格、證據(jù)的收集、因果關(guān)系的確定、損害賠償?shù)挠?jì)算、停止污染侵害的方式、污染受害者在無(wú)力起訴時(shí)的幫助等等，都沒(méi)有作出專門的規(guī)定。由于環(huán)境糾紛處理立法的不健全，就使環(huán)境糾紛的解決在中國(guó)變得十分困難。

我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策和決定，都屬較有影響力的政策，且都是政府在一定階段的環(huán)境保護(hù)的總政策，但都沒(méi)有提及環(huán)境污染糾紛的處理問(wèn)題。這說(shuō)明，政府及其管理部門，考慮環(huán)境保護(hù)行政管理多，而考慮行政處理環(huán)境糾紛少，未擺上議事日程。

篇五 環(huán)境的調(diào)研報(bào)告6600字

市委九次黨代會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。

一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展

近幾年來(lái)，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。

1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據(jù)《__市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神，對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn)，對(duì)有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng)，全部按時(shí)辦結(jié)，完成率100%。

2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對(duì)原來(lái)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強(qiáng)城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來(lái)，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。

在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。

二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題

近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等諸多方面仍存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。

2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，審批周期仍比較長(zhǎng)。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來(lái)，來(lái)了以后留得住，真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。

3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對(duì)缺乏，企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留。

4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無(wú)法正常進(jìn)行。

三、改善投資環(huán)境的意見和建議

當(dāng)前投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我提出以下幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。 一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。

2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠(chéng)、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營(yíng)造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對(duì)話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對(duì)政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作?？h招商部門要及時(shí)召開政策說(shuō)明會(huì)，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來(lái)投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。

3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)開展行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過(guò)錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。

4、重視文明創(chuàng)建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動(dòng)局面。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)深澤”的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。

對(duì)于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問(wèn)題，縣人大常委會(huì)將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福__作出不懈的努力。

關(guān)于推廣沼氣 改善農(nóng)村環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，是炊能革命、有機(jī)肥革命和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施和建設(shè)生態(tài)縣的重要內(nèi)容來(lái)抓，把沼氣池建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬(wàn)立方米，折標(biāo)煤76.9噸。

沼氣建設(shè)增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無(wú)公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái)，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

沼氣建設(shè)有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設(shè)示范村，建有沼氣池26個(gè)，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說(shuō)：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費(fèi)，還帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境?！睋?jù)專家調(diào)查測(cè)算，一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當(dāng)于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長(zhǎng)量，同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒(méi)有柴燒就砍樹”的問(wèn)題，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

沼氣建設(shè)改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過(guò)程中，政府引導(dǎo)農(nóng)民把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來(lái)，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成效明顯，但在建設(shè)及推廣中也還存在一些問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)程度不夠。有些干部對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)；沼氣知識(shí)普及不夠，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應(yīng)用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無(wú)法使用或者說(shuō)有的在當(dāng)時(shí)就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。

2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡(jiǎn)單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。

3、后續(xù)服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理維護(hù)意識(shí)較差，故障池不能得到及時(shí)維修，導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，配套物資供應(yīng)不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。

4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過(guò)市能源部門培訓(xùn)的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒(méi)有職業(yè)資格證書，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責(zé)任心不強(qiáng)，從而出現(xiàn)個(gè)別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。

5、建設(shè)資金不足。雖然現(xiàn)在國(guó)家對(duì)沼氣國(guó)債項(xiàng)目的補(bǔ)助力度較大，但我縣曾在__年對(duì)國(guó)債沼氣項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國(guó)債項(xiàng)目的條件無(wú)法具備，所以爭(zhēng)取不到中央的補(bǔ)助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補(bǔ)助，農(nóng)戶感到建設(shè)成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。

三、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，面向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過(guò)組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式深入宣傳沼氣建設(shè)知識(shí)，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)沼氣工程的積極性和自覺性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)、示范村的建設(shè)，輻射、帶動(dòng)沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。

3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時(shí)，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國(guó)債項(xiàng)目，向中央財(cái)政爭(zhēng)取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護(hù)資金及新農(nóng)村建設(shè)資金中劃出一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐助一點(diǎn)，建立起多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模和水平。

4、配套建設(shè)，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”，在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，對(duì)圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設(shè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶將沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，要積極實(shí)施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預(yù)處理設(shè)施、沼氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過(guò)各種配套建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標(biāo)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和沼氣服務(wù)站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應(yīng)，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，將品德高尚、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設(shè)隊(duì)伍中，并有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí)，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項(xiàng)目村定期開辦培訓(xùn)班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識(shí)，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。

關(guān)于社區(qū)環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

人與大自然的戰(zhàn)爭(zhēng)在很久以前就開始悄無(wú)聲息的蔓延著，人卻占據(jù)了主導(dǎo)地位，而大自然卻失去了他所應(yīng)有的生存權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對(duì)周圍一切的事物置若罔聞，可悲又可恨。

前不久，一股強(qiáng)冷空氣突襲，隨之而來(lái)的是一場(chǎng)奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場(chǎng)渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點(diǎn)。學(xué)失去了他原本的潔白，這難道不是我們?nèi)祟惖淖镞^(guò)嗎？這引起了我對(duì)社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣，從小家看大家，讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護(hù)人。

㈠工業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價(jià)嗎？

社區(qū)的附近是一家紡織廠，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，可走進(jìn)附近的一條河流，卻沒(méi)有與哪有人的經(jīng)濟(jì)效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經(jīng)過(guò)處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚兒、蝦兒的存在，時(shí)不時(shí)的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒(méi)有達(dá)標(biāo)。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測(cè)的。

㈡時(shí)代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機(jī)出嗎？

走進(jìn)社區(qū)前面，是一條繁華的街道，來(lái)往的車輛數(shù)不勝數(shù)，只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量，嚴(yán)重影響了人們的居住環(huán)境。汽車等交通工具確實(shí)給我們的生活帶來(lái)了諸多的便利，但卻為空氣的質(zhì)量買下了深深地隱患。

㈢個(gè)人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎？

為響應(yīng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號(hào)召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒(méi)有我想象的那樣徹底，在社區(qū)附近的地方，依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。

還有序地方需要我們用心去觀察，但針對(duì)以上出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，我們必須采取相應(yīng)的措施：

1、相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度，對(duì)高排污量或污水處理未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象加以嚴(yán)厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益相結(jié)合，做到二者的有力統(tǒng)一。

2、要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的檢測(cè)，科技發(fā)展的成果，確實(shí)給我們生活帶來(lái)了便利，大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大宣傳力度“每人少開一天車，沒(méi)人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對(duì)路面上的那層厚厚的塵土，我認(rèn)為最好的辦法是增加灑水車經(jīng)過(guò)的次數(shù)。

3、人們?nèi)粘Ｖ械纳罾獜奶幚淼卯?dāng)，能夠循環(huán)利用的則要集中收購(gòu)，不能循環(huán)利用的也要集中處理?！氨Ｗo(hù)環(huán)境人人有責(zé)”這句簡(jiǎn)單的話要滲入到實(shí)際行動(dòng)中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護(hù)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

呼吁與倡導(dǎo)，是我們的一種手段，在這種意識(shí)領(lǐng)域下，唯獨(dú)用實(shí)踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續(xù)掩住他的黯然，讓他永無(wú)止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽(yáng)，明天迎來(lái)美好的希望，讓我們行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，共同創(chuàng)造美好家園！

篇六 大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況調(diào)研報(bào)告5850字

摘要：南澳是廣東省唯一的海島縣，與大陸的連通倚靠的交通工具只有渡船，交通極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。今年擱淺多年的南澳大橋?qū)⒅匦陆ㄔO(shè)，南澳大橋的建設(shè)響應(yīng)了國(guó)家“十一五”計(jì)劃，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次調(diào)研我們南澳大橋的施工地點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，并向當(dāng)?shù)鼐用衽砂l(fā)調(diào)查問(wèn)卷及咨詢專家意見。了解建橋進(jìn)程外，更重要的是在于從利弊兩面性了解南澳大橋的建設(shè)效益與環(huán)境影響情況，為當(dāng)?shù)卣峁┯袃r(jià)值的資料，為南澳的建成后可能發(fā)生的問(wèn)題及早探討出積極有效的應(yīng)對(duì)措施，使南澳大橋更好地服務(wù)大眾。

關(guān)鍵詞：南澳大橋 環(huán)境影響 生態(tài)環(huán)境 社會(huì)治安 經(jīng)濟(jì)效益

1.調(diào)研背景

南澳——廣東省唯一的海島縣，地理位置重要。島上環(huán)境優(yōu)美，植被茂密。島中的省級(jí)候鳥保護(hù)區(qū)被譽(yù)為“國(guó)際候鳥天堂”，有國(guó)家保護(hù)鳥類130多種。同時(shí)也是全國(guó)首個(gè)4a級(jí)海島生態(tài)旅游區(qū)，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4，600 平方公里，海洋捕撈業(yè)發(fā)達(dá)，為全國(guó)水產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。

然而當(dāng)?shù)氐慕煌▍s極其不便，乘坐輪渡是居民和游客進(jìn)出海島的唯一途徑，這使海島以上的種種優(yōu)勢(shì)難以充分的發(fā)揮出來(lái)，直接制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活的進(jìn)一步提高。建橋已經(jīng)成為了南澳幾代人的夙愿。身處一個(gè)長(zhǎng)期孤懸海外的南澳島，很多人都希望能多與外界的環(huán)境接觸，利用本地的資源，發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)。

而就在今年，也就是2023 年 1月 20 日，新的南澳跨海大橋開工建設(shè)。它的修建讓世人矚目。南澳大橋的再次修建，給了南澳人帶來(lái)了曙光。幾代人的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。很多專家也認(rèn)為：南澳大橋一旦建成，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)；海島的特有自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)，形成新的投資熱潮；南澳特色產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道；南澳群眾的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善，將吸引更多游客進(jìn)島觀光旅游。同時(shí)，建設(shè)南澳大橋，將與汕頭市東部城市經(jīng)濟(jì)新津片區(qū)的建設(shè)形成呼應(yīng)，使汕頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間，加快推進(jìn)深水港口建設(shè)，有利于發(fā)揮汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈，加快對(duì)臺(tái)航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展。建成大橋之后的效益是可觀的。

但是，并不是專家認(rèn)為好的東西就都是正確的。畢竟，大橋的修建剛剛起步，理想中所能帶來(lái)的效益還未看到。真正修建后的效果還是個(gè)未知數(shù)。有了大橋，投資者是否就會(huì)來(lái)，旅游者是否會(huì)摩肩接踵，海產(chǎn)品是否就能風(fēng)銷大陸，人口是否就會(huì)回流？最重要的是，也許會(huì)有難以想象的環(huán)境壓力：南澳人所賴以生存的、能夠吸引外界的生態(tài)環(huán)境，是否會(huì)遭到破壞？對(duì)水質(zhì)、海潮、紅樹林、海洋生物等會(huì)不會(huì)是滅頂之災(zāi)？

因此，我們將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、走訪居民等方式對(duì)南澳大橋的修建及其預(yù)期效果收集相關(guān)的意見、感想。

2.南澳大橋興建進(jìn)程

__年1月，南澳大橋獲省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。兩年多來(lái)，南澳大橋各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，具備開工條件。今年l月16日，省交通廳正式批準(zhǔn)南澳大橋建設(shè)項(xiàng)目施工許可。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約12億元，南澳大橋起于澄海萊蕪圍，與省道5336線(萊美路)相接、跨海，終于南澳長(zhǎng)山尾苦路坪，接入環(huán)島公路，全長(zhǎng)11.08公里，其中橋梁長(zhǎng)9341米，主橋?qū)?4.4米，引橋?qū)?2米，是目前全省最長(zhǎng)的跨海大橋[3]。

據(jù)汕頭聲屏網(wǎng)報(bào)道，南澳大橋建設(shè)節(jié)節(jié)推進(jìn)，目前南澳大橋工程海上的圍堰筑島已完成６個(gè)，海上橋梁樁基礎(chǔ)施工正式啟動(dòng)。在南澳大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正進(jìn)行繁忙的海上作業(yè)。目前，第一、二、四合同段的施工同時(shí)進(jìn)行，第三合同段進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備也已基本完成，在邀請(qǐng)招標(biāo)核備、公示后即可全面開工建設(shè)。迄今為止，第一施工合同段路基清表工作已完成，軟基處理施工項(xiàng)目進(jìn)展順利。第二施工合同段海上搭建的棧橋已有９００米，會(huì)車平臺(tái)３個(gè)。第四合同段鋼管樁加工制作累計(jì)完成８６根。

南澳大橋開工建設(shè)，標(biāo)志著海島父老鄉(xiāng)親多年來(lái)的追夢(mèng)之路即將實(shí)現(xiàn)。南澳大橋開工建設(shè)，與汕頭正在啟動(dòng)的東部城市經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)連成一體，將進(jìn)一步拓展城市發(fā)展的空間，形成城市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。將進(jìn)一步推動(dòng)汕頭與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源，大大改善南澳人民生產(chǎn)生活條件，必將有力地推動(dòng)汕頭新一輪大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展，促進(jìn)南澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.

3.問(wèn)卷調(diào)查情況與分析

2023年7月我們“盛世華誕傳神州，科學(xué)發(fā)展煥新風(fēng)，情擁青春獻(xiàn)南澳，共建和諧生態(tài)島”華南師范大學(xué)化環(huán)團(tuán)委赴汕頭南澳暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)為了了解南澳島人民對(duì)南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況的認(rèn)識(shí)與看法而進(jìn)行了這次調(diào)研。

3.1概況

本次調(diào)研的人群對(duì)象是南澳島本地居民與南澳第三中學(xué)的學(xué)生，總共發(fā)出問(wèn)卷150份，回收問(wèn)卷120份。另外，我們還在進(jìn)行其他調(diào)研時(shí)，沿途進(jìn)行采訪，將采訪得到信息填入問(wèn)卷。合計(jì)發(fā)出問(wèn)卷220份，回收問(wèn)卷180份，有效問(wèn)卷178份，問(wèn)卷回收率為81.8%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方式，在汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心主要街道進(jìn)行。此外，還采取讓學(xué)生將問(wèn)卷帶回家，向家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機(jī)調(diào)查的方式。本次的調(diào)查活動(dòng)得到了絕大部分居民的支持，因而開展的較為順利。我們收集并整理了大量對(duì)我們的調(diào)查有價(jià)值的信息，得出以下調(diào)研成果：

在受調(diào)查的人群中，男性有76人，占42.7%，女性有102人，占57.3%。接受調(diào)查的人群分布在各年齡段，主要集中在16—55歲年齡段。他們中大多是高中生、漁民，公務(wù)員、個(gè)體戶、軍人等為少數(shù)。接受調(diào)查的人大多對(duì)南澳大橋的建造歷史比較了解，同時(shí)對(duì)大橋再次開工有各自明顯的想法。此次調(diào)查對(duì)象的選取是隨機(jī)的，當(dāng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明調(diào)查對(duì)象男女比例、年齡段以及受教育程度等皆分布均勻，而有經(jīng)歷過(guò)大橋建造歷史，對(duì)大橋再次開工建設(shè)比較關(guān)心，同時(shí)在將來(lái)生活受大橋影響較大的人群作為被調(diào)查的主體，也合乎本次調(diào)研的初衷，所以此次調(diào)研的數(shù)據(jù)可信度較高。通過(guò)向當(dāng)?shù)鼐用窈蛯W(xué)校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，有73%的居民對(duì)大橋抱著強(qiáng)烈的希望。南澳大橋的建設(shè)雖然在20世紀(jì)兩次開工，兩次停工，但是大多數(shù)南澳人民依然對(duì)這座大橋滿懷希望，始終相信這座能給南澳帶來(lái)各種機(jī)遇的大橋終會(huì)建成。抱著觀望態(tài)度的人不過(guò)少數(shù)，心灰意冷的人就更少了。

而當(dāng)我們問(wèn)到對(duì)這次大橋再次開工的態(tài)度時(shí)，絕大多數(shù)人表現(xiàn)了他們相當(dāng)激動(dòng)的心情。從數(shù)據(jù)圖中我們可以看到，90%以上的居民是表示支持的，其中有大約四分之三的人是相當(dāng)支持的。態(tài)度模棱兩可的人較少，只占7.87%，他們都表示支持建橋，同時(shí)比較擔(dān)心大橋能否真的建成，害怕一場(chǎng)空。反對(duì)的人極少，只有1%，他們認(rèn)為既然前兩次都建不起來(lái)，這次大橋照樣建不成，他們的想法比較極端。

對(duì)于南澳大橋建成所帶來(lái)的效益，居民們有不同的關(guān)注。通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看出，南澳人民認(rèn)為旅游業(yè)所獲得利益最大，選擇率達(dá)到60%以上。南澳島最引以為傲的，就是其得天獨(dú)厚的生態(tài)自然環(huán)境，每年都吸引了許多汕頭大陸居民到南澳島來(lái)觀光，相信大橋建成后，來(lái)澳人數(shù)將大大上升，旅游收入也將提升。居第二位的是南澳的海產(chǎn)品出口。若能建成大橋，海產(chǎn)品外銷將上升一個(gè)數(shù)量檔次，增加當(dāng)?shù)厝说氖杖搿Ｎ鈦?lái)投資、加強(qiáng)與汕頭聯(lián)系、發(fā)揮深水港優(yōu)勢(shì)這幾個(gè)項(xiàng)目也都是南澳人所關(guān)注的。說(shuō)明南澳人民都很關(guān)心南澳島的發(fā)展前景，都對(duì)南澳大橋的將來(lái)充滿憧憬。

3.2環(huán)境問(wèn)題分析——南澳大橋是否會(huì)造成環(huán)境隱患？

3.2.1居民對(duì)大橋是否會(huì)帶來(lái)隱患的態(tài)度

通過(guò)調(diào)查可知，南澳居民對(duì)大橋的建成是否帶來(lái)不良影響這個(gè)問(wèn)題還是抱著比較辯證的態(tài)度，有近80%的人認(rèn)為會(huì)帶來(lái)隱患，他們都意識(shí)到有利必有弊。也有部分居民對(duì)大橋的不良影響保持樂(lè)觀的態(tài)度，占21%。

3.2.2居民所關(guān)注的不良影響

通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到南澳人民所重視的不良影響。最為重視的是當(dāng)?shù)刂伟矄?wèn)題，占60.67%。當(dāng)?shù)氐闹伟擦己?，幾乎沒(méi)有重大犯罪事件。接受調(diào)查的群眾普遍認(rèn)為南澳零犯罪的主要原因是交通，南澳島四面環(huán)海，唯一的出入口就是南澳渡口，形成了一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開的局勢(shì)，人們只能通過(guò)搭渡船來(lái)回于大陸與本島。再加上輪渡有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)律，使得潛逃更為困難，所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在島上，極大地縮小了搜索犯人的范圍，犯人幾乎無(wú)處可逃。所以基本不會(huì)在南澳島上犯案。然而大橋一旦建成，與大陸來(lái)往方便，島上旅游、漁業(yè)、地理等優(yōu)勢(shì)將得到充分的凸顯，可能導(dǎo)致大批人流涌入南澳島。人口流動(dòng)大，治安將承受很大的壓力，難以管理。同時(shí)南澳大橋也為犯人提供了方便的潛逃途徑。其次南澳人民重視的不良影響便是環(huán)境壓力，很多人都很擔(dān)心大橋建成后，人口增加會(huì)增加環(huán)境的承受壓力，一些工廠的進(jìn)駐可能帶來(lái)環(huán)境污染，使得千百年來(lái)南澳人精心呵護(hù)引以為豪的生態(tài)環(huán)境毀于一旦。

3.2.3居民所關(guān)心的環(huán)境威脅

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以清楚的看出南澳人民所擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題?？諝馕廴臼蔷用駛冏顡?dān)憂的問(wèn)題，高達(dá)70.79%。他們認(rèn)為觀光人數(shù)增多的同時(shí)，車輛也會(huì)相應(yīng)增加，這些車輛排放的廢氣必將隨之而來(lái)，南澳島優(yōu)良的新鮮空氣必將遭受嚴(yán)重破壞，他們憂心忡忡，擔(dān)心大城市里的烏煙瘴氣會(huì)在這里出現(xiàn)。其次的是擔(dān)心海水污染和對(duì)海產(chǎn)業(yè)的影響。南澳人千百年來(lái)就是靠海吃海，若污染了附近的海水，可能導(dǎo)致海產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低，有些生物甚至滅絕，那他們的生計(jì)必將遭受極大的影響。同時(shí)，紅樹林的生態(tài)環(huán)境與附近海潮的流向也是南澳人們所重視的問(wèn)題。

3.2.4居民對(duì)大橋建成后利弊衡量

通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以看出，南澳人民對(duì)大橋建設(shè)預(yù)期效果還是比較理智的，超過(guò)90%的人認(rèn)為有利有弊，其中超過(guò)半數(shù)的人表示利大于弊，他們認(rèn)為只要適當(dāng)控制和保護(hù)，大橋建成后南澳會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展；有34%的人表示利弊兼有并重，認(rèn)為大橋的建設(shè)是一把雙刃劍，在促進(jìn)南澳發(fā)展的同時(shí)，還需下大力氣在治安、環(huán)保等方面?？傮w上人們還是保持著樂(lè)觀積極的態(tài)度。

4.走訪居民

在獲得調(diào)查問(wèn)卷的同時(shí)，我們還對(duì)某些居民進(jìn)行進(jìn)一步的采訪，以獲得更加詳細(xì)的解答，補(bǔ)充了問(wèn)卷調(diào)查的不足，也解決了我們對(duì)有關(guān)問(wèn)題的疑惑。

我們分析調(diào)查問(wèn)卷后發(fā)現(xiàn)，有些居民相信建橋后會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不擔(dān)心建橋后的不利影響，但是他們卻不期望再建橋這一奇怪的現(xiàn)象。我們對(duì)他們中的部分進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)這重要是由于以前建橋失敗造成的。

南澳大橋的興建并不始于今年，早在 1995 年 2月，南澳跨海大橋建設(shè)項(xiàng)目便開工建設(shè)，時(shí)設(shè)計(jì)的大橋總長(zhǎng) 12.6 公里，項(xiàng)目總投資約12億元人民幣，但投資方花了 1.76 億完成了項(xiàng)目鉆探、設(shè)計(jì)等前期工作以及13個(gè)橋墩、臺(tái)基樁的建設(shè)后，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”成功之后，投資方無(wú)力承擔(dān)跨海大橋建設(shè)，1997 年 1 月全面停工。十幾年來(lái)，這些橋墩一直浸泡在海水中，無(wú)人問(wèn)津[5]。

這件事深深地打擊了滿懷希望的南澳人們，使得部分人們對(duì)南澳的興建已經(jīng)失去信心。對(duì)那一代的人們來(lái)說(shuō)，這次南澳大橋的興建不僅關(guān)系到他們多年夙愿能否實(shí)現(xiàn)，也直接影響著他們對(duì)政府的信心。

5.結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，容易發(fā)現(xiàn)南澳大橋的興建無(wú)疑標(biāo)志著制約南澳發(fā)展的瓶頸問(wèn)題將會(huì)得到徹底解決[6]，對(duì)于改善南澳人民和駐島官兵的生產(chǎn)生活、交通條件，將發(fā)揮重大作用。建設(shè)南澳大橋，是拓展城市未來(lái)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)南澳跨越式發(fā)展內(nèi)在要求。南澳大橋一旦建成，最直接的效益就是制約南澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通問(wèn)題迎刃而解，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)，海島特有的自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)。然而，南澳大橋的效益遠(yuǎn)不止這些。建設(shè)南澳大橋，將與東部城市經(jīng)濟(jì)帶新津片區(qū)的建設(shè)遙相呼應(yīng)，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間。而且，隨著大橋建成，南澳深水港口建設(shè)也將水到渠成，使汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮[7]。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)：南澳島雖然相對(duì)封閉、信息比較屏蔽，島上的居民思想并不落后，他們對(duì)家園的發(fā)展很是關(guān)心，非常重視南澳的未來(lái)。對(duì)這座致富大橋，南澳人在它身上寄托了極大的希望。同時(shí)人們也有自己的想法，的想法和建議，我們對(duì)這些想法和建議進(jìn)行收集，并進(jìn)行探討，總結(jié)成以下幾個(gè)建議，希望能使得這座大橋更好的為南澳服務(wù)：

5.1就是希望政府及其各相關(guān)部門一定落實(shí)有關(guān)南澳大橋建設(shè)的具體措施，將各處資金、建造隊(duì)伍、施工材料等落到實(shí)處，早日將大橋建成，以圓人們的大橋夢(mèng)。這是他們最迫切的想法。

5.2大橋的興建的同時(shí)，希望通過(guò)過(guò)海水管的架設(shè)，從根本上解決島上淡水緊缺的問(wèn)題。也從根本上解決南澳島與大陸交通的瓶頸問(wèn)題

5.3促進(jìn)南澳的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。希望政府部門加大招商引資的力度，使更多外來(lái)投資者落戶南澳，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾约爸苓呁顿Y環(huán)境。

5.4建設(shè)橋梁的同時(shí)，也要考慮南澳的自然環(huán)境，在臺(tái)風(fēng)、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、氣象、抗震、防撞等方面詳加考慮，使兩岸暢通無(wú)阻。

5.5由于南澳島獨(dú)特的地理位置，島上有全國(guó)惟一的海島國(guó)家森林公園；位于南澳東南角的烏嶼候鳥自然保護(hù)區(qū)，正處于亞洲鳥類南遷北徙的海上通道，有130種鳥類集聚、繁殖，每年達(dá)10萬(wàn)只以上，有“國(guó)際鳥類的天堂”之稱。海島上的生物資源多樣。推進(jìn)大橋建設(shè)應(yīng)與保持海島資源環(huán)境的整體協(xié)調(diào)進(jìn)行全面綜合考慮[8]。

5.6大橋建成后，其旅游優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮出來(lái)，可能給島上帶來(lái)激增的人流，可能給當(dāng)?shù)氐闹伟苍斐蓧毫?。加?qiáng)治安建設(shè)，增設(shè)治安點(diǎn)，有助于處理當(dāng)?shù)厝肆鬟^(guò)大帶來(lái)的種種問(wèn)題。

5.7穩(wěn)定物價(jià)。旅游業(yè)的發(fā)展可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可能使得旅游區(qū)的物價(jià)過(guò)高，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該及時(shí)調(diào)整物價(jià)，避免影響普通居民的正常生活。

6.參考文獻(xiàn)

澤貴.南澳大橋開工建設(shè). 廣東交通， guangdong traffic， 編輯部郵箱 2023年 01期

陳建武.南澳縣：大橋架起騰飛之路.

[3]正新; 少英; 文珊.南澳跨海大橋設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審. 廣東交通， guangdong traffic， 編輯部郵箱，__年年04期

[4]侯雋.汕頭南澳島:騰躍中的粵東明珠.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》， china economic weekly， 編輯部郵箱 2023年 11期

[5]單日.南澳大橋開工建設(shè).潮商， chaoshan businessman， 編輯部郵箱 2023年 01期

[6]張志純.旅游扶貧與南澳旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展.青年科學(xué)， youth science， 編輯部郵箱 2023年 07期

[7]蔡秀文.汕頭南澳島——天堂上的海島.消費(fèi)， consumption， 編輯部郵箱 2023年 02期

[8]南澳大橋：助海島騰飛潮商， chaoshan businessman， 編輯部郵箱 __年年 01期

7.致謝

本次關(guān)于“南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況”的調(diào)研得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳中學(xué)、南澳第三中學(xué)以及當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С郑诖藢?duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！

篇七 旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告650字

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于__年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論?，F(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、普遍存在的問(wèn)題

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請(qǐng)貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂(lè)（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

篇八 2023有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告600字

2023有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告

通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，公共場(chǎng)合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說(shuō)明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強(qiáng)，說(shuō)明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來(lái)提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。

在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，53%的人沒(méi)注意到，說(shuō)明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。

在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問(wèn)題很嚴(yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。

對(duì)滿地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說(shuō)明很多人好沒(méi)有意識(shí)到廢袋的危害性。討厭的占22%，說(shuō)明大家對(duì)環(huán)境的審美意識(shí)還是有的。無(wú)奈的占到50%，說(shuō)明多數(shù)人對(duì)廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無(wú)法糾正這一惡習(xí)，或者說(shuō)這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，人們單靠一兩個(gè)人無(wú)力解決。擔(dān)憂的人占到22%，說(shuō)明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號(hào)廢袋。

支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說(shuō)明大家認(rèn)識(shí)到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說(shuō)明這些人還缺乏認(rèn)識(shí)。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來(lái)努力，環(huán)境一定會(huì)好轉(zhuǎn)的。

對(duì)包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識(shí)到了，這很好。對(duì)于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識(shí)到。

其實(shí)最后兩個(gè)問(wèn)題是很嚴(yán)重的，而政府又是最沒(méi)有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。

篇九 校園環(huán)境調(diào)研報(bào)告1650字

校園環(huán)境調(diào)研報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：甘肅政法學(xué)院。

調(diào)查時(shí)間：20__年__月__日——20__年__月__日。

調(diào)查對(duì)象：甘肅政法學(xué)院師生、校園清潔工人。

調(diào)查范圍：甘肅政法學(xué)院校園。

調(diào)查方法：實(shí)踐調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查目的：了解校園環(huán)境狀況，保護(hù)校園環(huán)境。

每天不經(jīng)意地穿梭于我們?cè)缫咽煜さ男@，從莊嚴(yán)的校門進(jìn)入，經(jīng)過(guò)一段石子鋪滿的小路，再順著松樹墻到和諧廣場(chǎng)，然后我們?nèi)ソ淌?，去公寓，去餐廳？？因?yàn)椴辉谝?，似乎總覺得我們的校園整齊干凈。但我們是否認(rèn)真的了解過(guò)我們的校園，或許當(dāng)你在認(rèn)真填完這份問(wèn)卷后，你會(huì)認(rèn)真的走一遍我們的校園，然后我們會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn)，我們的校園環(huán)境狀況并不容樂(lè)觀。

我們每天生活學(xué)習(xí)的“家園”，需要我們不斷地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，并且著力解決問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)我們校園環(huán)境，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，讓我們的校園更加美麗。

一、著眼校園。

（一）數(shù)據(jù)。

關(guān)于校園整體環(huán)境狀況，在我們所做的50份問(wèn)卷中，大約有25%的人認(rèn)為校園環(huán)境差，50%的人認(rèn)為校園環(huán)境較好，5%的人認(rèn)為校園環(huán)境好，10%的人認(rèn)為無(wú)所謂。

（二）解讀。

我們很驚訝于這組數(shù)據(jù)表面所反映的情況，如果你填過(guò)這份問(wèn)卷調(diào)查后認(rèn)真仔細(xì)的觀察我們的校園，也許你會(huì)問(wèn)：“為什么會(huì)有50%的人認(rèn)為校園環(huán)境較好？”。

我們應(yīng)從數(shù)據(jù)來(lái)源回答你的疑問(wèn)。認(rèn)為校園環(huán)境較好的人絕大多數(shù)是大二、大三的學(xué)生，他們?cè)缫咽煜ち宋覀兊男@，覺得校園一直都是這個(gè)樣子，再與其他學(xué)校一比，便覺得大學(xué)校園基本上都一樣。顯然占我們數(shù)據(jù)一半的人沒(méi)有認(rèn)真地考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，而對(duì)于10%對(duì)校園環(huán)境無(wú)所謂的人大多數(shù)是大四的學(xué)生，他們面臨著實(shí)習(xí)、畢業(yè)、找工作、每天腳步匆匆，或許本身無(wú)暇去考慮，也不太關(guān)心校園環(huán)境狀況，并且他們和認(rèn)為校園環(huán)境較好的同學(xué)一樣，對(duì)于早已熟悉的校園，似乎覺得一直都是這個(gè)樣子。

那么25%認(rèn)為校園環(huán)境差的人呢？他們大多數(shù)是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應(yīng)剛開始的大學(xué)生活，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多與他們?cè)雀咧行@不一樣的地方。而每天從早上六點(diǎn)鐘就開始清掃校園的清潔工認(rèn)為校園環(huán)境狀況很差，“我們每天至少要掃兩遍，

大家都不自覺維護(hù)?！币晃磺鍧嵐ぐ⒁淘谔顔?wèn)卷時(shí)說(shuō)。至于那5%認(rèn)為校園環(huán)境好的人，他們是一群“浪漫主義者”甚至認(rèn)為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調(diào)？？

（三）發(fā)現(xiàn)與解決。

二、去教室和圖書館。

（一）數(shù)據(jù)。

關(guān)于教室和圖書館內(nèi)的自習(xí)室，60%的人認(rèn)為校園環(huán)境較好，20%的人則認(rèn)為差。

（二）解讀。

這組數(shù)據(jù)非常的簡(jiǎn)單明了，60%的人認(rèn)為教室和自習(xí)室環(huán)境好，是因?yàn)樗麄兘^大多數(shù)是大一新生，對(duì)這種無(wú)人管理的自我支配時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)充滿好奇，而且教室每天都有人打掃，環(huán)境本身較好。至于30%認(rèn)為其環(huán)境差的人，則更多是因?yàn)槊客碚紦?jù)教室開會(huì)或聯(lián)誼的某

些學(xué)生社團(tuán)。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習(xí)”，一位大二的學(xué)姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習(xí)室里。我們學(xué)校教室本來(lái)就少，這樣一來(lái)，圖書館的環(huán)境狀況便受到嚴(yán)重影響。

（三）發(fā)現(xiàn)與解決。

三、餐廳掠影。

（一）數(shù)據(jù)。

關(guān)于餐廳，有大約45%的人認(rèn)為環(huán)境差，25%的人認(rèn)為較好，10%覺得無(wú)所謂。

（二）解讀。

這組數(shù)據(jù)比較能引起人的注意。大學(xué)里的學(xué)生餐廳算是最經(jīng)濟(jì)的食品消費(fèi)場(chǎng)所了，而45%的人認(rèn)為餐廳環(huán)境差。究其原因，是餐廳管理不夠健全，這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學(xué)校餐廳進(jìn)行比較后才這樣認(rèn)為的。我們學(xué)校餐廳沒(méi)有設(shè)立餐具回收點(diǎn)，那即意味著，

學(xué)生吃完飯后便可揚(yáng)長(zhǎng)而去，不用自己將餐具送到餐具回收點(diǎn)，而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負(fù)責(zé)收拾餐具，那動(dòng)作再叫人眼花繚亂，即使這樣，餐桌上總還是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，湯汁濺了我一身”總是有那女生會(huì)這樣說(shuō)。最近我們學(xué)校餐廳也設(shè)立了餐具回收點(diǎn)，但由于剛開始實(shí)施，學(xué)生們不太適應(yīng)，效果不太明顯。

而25%認(rèn)為較好的人則大多數(shù)是大一新生，他們認(rèn)為大學(xué)餐廳比高中餐廳好多了，就這樣簡(jiǎn)單。至于10%無(wú)所謂的人，他們不是經(jīng)常到外面去吃，就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學(xué)院較近的師范大學(xué)的餐廳去吃飯（師范大學(xué)的餐廳遠(yuǎn)近聞名），途中還捎帶一份燒烤？？

（三）發(fā)現(xiàn)與解決。

篇十 農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境調(diào)研報(bào)告3150字

兌現(xiàn)周全小康搏斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須大力大舉促成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、都會(huì)與農(nóng)村和諧成長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化構(gòu)筑，對(duì)付充裕農(nóng)村文化糊口生涯，增進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，兌現(xiàn)城鄉(xiāng)互助成長(zhǎng)具有緊張的效用，也是當(dāng)前農(nóng)村必要珍視和解決的題目。為此，縣政協(xié)社會(huì)奇跡專委會(huì)就我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境進(jìn)行了調(diào)研。

1、根本環(huán)境 改革開放以來(lái)，我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑獲得較大成長(zhǎng)。

一是加強(qiáng)了根本構(gòu)筑。

經(jīng)過(guò)議定機(jī)構(gòu)改革，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育辦事中間，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地553 個(gè)。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會(huì)、藝術(shù)集體，根本做到有構(gòu)造，有活動(dòng)。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)比年還新建了文化綜合樓，創(chuàng)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室，添置結(jié)果部文化活動(dòng)用品及體育健身東西，文化根本辦法獲得加強(qiáng)。

二是文化活動(dòng)展開較好。

200_年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共展開大眾體裁活動(dòng)380場(chǎng)次，下基層（村、戶）辦事308場(chǎng)次，進(jìn)行村級(jí)文化培訓(xùn)班61次，放映電影1500場(chǎng)，為農(nóng)村文化站送書4780冊(cè)（累計(jì)達(dá)5。5萬(wàn)冊(cè)）。 三是特點(diǎn)文化成長(zhǎng)凸起。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核，自動(dòng)開掘死板藝術(shù)，打造特點(diǎn)文化佳構(gòu)。近十年來(lái)，每一年以在全縣范疇內(nèi)展開“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動(dòng)，開掘和開辟大儒龍、競(jìng)技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長(zhǎng)成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊(duì)10多支，長(zhǎng)年在國(guó)表里交換表演。高樓鎮(zhèn)的火龍，比年表演年收益均達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。 四是大眾自發(fā)文化活動(dòng)初顯盼望。比年，我縣很多集鎮(zhèn)的大眾自發(fā)構(gòu)造起來(lái)，唱歌跳舞，健身文娛，“壩壩文化”酷熱。村級(jí)文化活動(dòng)也入手下手成長(zhǎng)，特別是土橋鎮(zhèn)高坡村，1999年就建立了藝術(shù)團(tuán)。經(jīng)過(guò)議定自編自演節(jié)目，參加縣、鎮(zhèn)的宣揚(yáng)表演活動(dòng)、農(nóng)村紅白喜信，充裕了農(nóng)村文化糊口生涯。如今有相對(duì)鞏固成員近100人，能表演節(jié)目71個(gè)（自創(chuàng)15個(gè)），還自籌經(jīng)費(fèi)建起70平方米的活動(dòng)中間，置辦1萬(wàn)多元打扮、道具等，在縣內(nèi)和周邊縣外埠區(qū)申明日起，成長(zhǎng)紅紅火火。

2、存在題目 認(rèn)識(shí)不敷，珍視不敷。

改革開放以來(lái)，社會(huì)相對(duì)經(jīng)濟(jì)、精神相對(duì)精神一貫處于次成長(zhǎng)職位處所。一些基層干部思維上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的隱約見解，對(duì)文化構(gòu)筑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的周全和諧成長(zhǎng)中的緊張職位處所和效用認(rèn)識(shí)不敷，工作擺不上位置，每每“說(shuō)起緊張，做起次要，忙時(shí)不要”。乃至覺得“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“都會(huì)糊口生涯不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化成長(zhǎng)緩、不均衡的緊張因?yàn)椤?文化糊口生涯貧乏，難足大眾之需。跟著農(nóng)村溫飽線的超過(guò)，以及科技對(duì)農(nóng)業(yè)勞作的裁減，農(nóng)民愈來(lái)愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯，以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動(dòng)的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數(shù)太少，大都農(nóng)村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不但貧乏單調(diào)，還造成打賭、迷信等不良民風(fēng)漫延，感化農(nóng)村社會(huì)鞏固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。

如今農(nóng)村文化構(gòu)筑投入緊張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力，

一是資金投入非常有限，處于“隨便”狀況。

二是人力不敷，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但大都被聯(lián)合調(diào)配做別的工作，并未專事文化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主，送戲送書送電影等，大眾看了則了，于根本構(gòu)筑不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化辦法緊張不敷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中間粗略，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌罷了，名不副實(shí)。大眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地，無(wú)東西，展開非常堅(jiān)苦。同時(shí)當(dāng)代傳媒辦法滯后，原有農(nóng)村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白，制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求，與市場(chǎng)、全國(guó)的關(guān)聯(lián)。另外一方面，文化工作缺人抓，構(gòu)造展開的活動(dòng)少，對(duì)大眾自發(fā)的活動(dòng)又?jǐn)v導(dǎo)指導(dǎo)不力，成長(zhǎng)根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。 步隊(duì)構(gòu)筑不力，文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好闡揚(yáng)引領(lǐng)效用，對(duì)農(nóng)村文化成長(zhǎng)也存眷較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部凡是變動(dòng)，或長(zhǎng)期“調(diào)用”，交易難熟悉，本領(lǐng)提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對(duì)集結(jié)城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團(tuán)能日趨成長(zhǎng)，此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒(méi)。人才貧乏是制約農(nóng)村文化成長(zhǎng)的緊張身分。 辦理本能機(jī)能未變化。比年，文化主管部分很多精神陷于進(jìn)行活動(dòng)等詳細(xì)事件，從宏觀上籌劃、教導(dǎo)、促成全縣文化成長(zhǎng)，特別是農(nóng)村文化構(gòu)筑出力較少，對(duì)交易單位工作辦理鞭策不到位，凡是是局里忙、館里閑，未兌現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的本能機(jī)能變化，慶幸農(nóng)村文化構(gòu)筑擺上位置，自動(dòng)促成。

3、幾點(diǎn)發(fā)起： 辦理好認(rèn)識(shí)和位置題目。

當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增進(jìn)社會(huì)、都會(huì)反哺農(nóng)村，竭力兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、都會(huì)與農(nóng)村和諧成長(zhǎng)的緊張期間。加快農(nóng)村文化構(gòu)筑。

一方面有益于辦該當(dāng)前農(nóng)民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求，有益于排除和抵當(dāng)農(nóng)鄉(xiāng)村后、愚蠢、低俗的惡風(fēng)陋俗，進(jìn)步大眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，增進(jìn)農(nóng)村連續(xù)和諧成長(zhǎng)。如高坡村，自動(dòng)健康的文化活動(dòng)漸漸成為大眾文化糊口生涯主流，村里鄰里和眭、治安精良，打賭、迷信極少，屢次被評(píng)為文明村、五好村，人們的精神風(fēng)采和社會(huì)民風(fēng)有了很大改進(jìn)和進(jìn)步。

另外一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村的周全進(jìn)步，只有農(nóng)民的周全成長(zhǎng)，才華真正兌現(xiàn)國(guó)度的振興和全社會(huì)的和諧鞏固。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和成長(zhǎng)計(jì)，加快農(nóng)村文化構(gòu)筑，也是落實(shí)“三個(gè)代表”緊張思維，貫徹科學(xué)成長(zhǎng)觀，構(gòu)筑周全小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。 加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強(qiáng)勢(shì)看，農(nóng)民文化需求自立性、參加性加強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化辦法構(gòu)筑作為重點(diǎn)，切當(dāng)加大投入，漸漸變化大眾文化活動(dòng)場(chǎng)地、配置、東西和當(dāng)代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”根本，多賜與物、資投入 。基層要將農(nóng)村文化構(gòu)筑切當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)整體籌劃，納入財(cái)務(wù)預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，變化投入“隨便”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，經(jīng)過(guò)議定自動(dòng)的政策辦法鼓勵(lì)、指導(dǎo)、攙扶社會(huì)氣力參加，構(gòu)成多渠道投入，加快農(nóng)村文化根本構(gòu)筑。

增強(qiáng)人才步隊(duì)構(gòu)筑。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)軌制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化步隊(duì)的培養(yǎng)?？h里要改革用人軌制，面向社會(huì)招賢納才，辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健康體裁辦事中間，配齊專職人員，鞏固工作步隊(duì)。要大力大舉開掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根本層、融于大眾的農(nóng)村文化教導(dǎo)員（文化義工）步隊(duì)。經(jīng)過(guò)議定強(qiáng)化“軟件”構(gòu)筑，保險(xiǎn)各層面工作有人抓、有人管、有人做，保險(xiǎn)農(nóng)村文化自動(dòng)健康成長(zhǎng)。 強(qiáng)化改革，變化本能機(jī)能。要堅(jiān)定以民為本，建立大眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化構(gòu)筑落實(shí)。文化部分要進(jìn)一步變化本能機(jī)能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于全縣文化奇跡成長(zhǎng)的籌劃、教導(dǎo)和和諧、辦事，為滿足大眾文化需求構(gòu)建精良環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化文化奇跡單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變化一些單位、一部分人懶惰無(wú)為狀況，強(qiáng)化本能機(jī)能，鼓勵(lì)活力，切當(dāng)闡揚(yáng)大眾文化、農(nóng)村文化構(gòu)筑“領(lǐng)頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現(xiàn)有文化資本，自動(dòng)開辟文化市場(chǎng)，展開有償辦事和文化產(chǎn)品策劃活動(dòng)，連續(xù)加強(qiáng)自我成長(zhǎng)氣力。 闡揚(yáng)好都會(huì)發(fā)舉動(dòng)用。我縣有縣級(jí)體裁協(xié)會(huì)22家（文化10家）、藝術(shù)集體3家。這些社會(huì)集體在城區(qū)展開充裕多彩的文化活動(dòng)，加上文化下鄉(xiāng)工作的大力大舉促成，對(duì)農(nóng)村感化策動(dòng)極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團(tuán)便是都會(huì)“廣場(chǎng)文化”、大眾文藝表演在鄉(xiāng)村的衍生。利用都會(huì)文化資本優(yōu)勢(shì)和輻射效用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化關(guān)聯(lián)、互動(dòng)，助推農(nóng)村文化成長(zhǎng)，充裕農(nóng)民大眾文化糊口生涯，是行之有效之路。

篇十一 基層環(huán)境保護(hù)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告總結(jié)1950字

11月7日，__鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對(duì)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對(duì)明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機(jī)肥廠、__污水處理廠、雙營(yíng)村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。

一、工作現(xiàn)狀

（一）水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(zhǎng)制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20__年，建立了例會(huì)制度，每月召開一次“河湖長(zhǎng)制”工作會(huì)議；建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對(duì)各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，__和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(zhǎng)制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(zhǎng)制”。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《__鎮(zhèn)20__年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對(duì)各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議書，對(duì)秸稈還田或運(yùn)離存儲(chǔ)不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)_元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額_余元。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，定期對(duì)收集垃圾進(jìn)行清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)垃圾堆積。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對(duì)于秸稈的界定范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對(duì)象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問(wèn)題仍然存在。__鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對(duì)于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。目前，__鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

一是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金，用于對(duì)重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項(xiàng)治理，另一方面采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí)，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。

篇十二 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告10350字

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。___以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題，在對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2023年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度，盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案，引起了有關(guān)部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng)，給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議，2023年6月，農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一，專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組，儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓，制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱，開展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間，分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì)，聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場(chǎng)聽取情況介紹。同時(shí)，調(diào)研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農(nóng)舍，了解實(shí)際情況，對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專題調(diào)研，對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見，市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書面補(bǔ)充材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對(duì)短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢(shì)，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

(1)畜禽糞便污染。 近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止2023年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù)，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2023年，我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

(4)其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：

通過(guò)與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級(jí)環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程，出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村18個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。2023年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫(kù)樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局組織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%，注重對(duì)桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)

每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2023年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人，出動(dòng)車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過(guò)嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎？”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性

(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到，改革開放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問(wèn)題。十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院總理___11月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2023年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2023年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項(xiàng)建議：

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3.我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。 通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文

篇十三 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調(diào)研報(bào)告1150字

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調(diào)研報(bào)告

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào)，把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求，把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng)，為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。

如今，環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，因此，解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩，其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有的是居民以圖一時(shí)方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境，還具有一定的危險(xiǎn)性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來(lái)處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類飛蟲，而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個(gè)社區(qū)的形象，如果清潔工人沒(méi)有及時(shí)處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來(lái)越高，越來(lái)越多，有的老人經(jīng)過(guò)時(shí)，沒(méi)有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。

那如何解決呢？在我們調(diào)查中突發(fā)其想：在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關(guān)好蓋子，防止怪味散發(fā)，垃圾由清潔工人定時(shí)清理，保證不讓垃圾過(guò)多而造成無(wú)處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。

除此之外，噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束，很多孩子也未入校學(xué)習(xí)，而較多的上班族們已投入工作之中，據(jù)調(diào)查，很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下，現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處，也就無(wú)法避免大聲喧嘩，其實(shí)他們已造成了噪聲污染，對(duì)于孩子們，要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的，所以此問(wèn)題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所也可作為一個(gè)好方法，但它須要投入大量資金，如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩，那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。

生活是個(gè)人的，而環(huán)境是大家的，如果大家都能站在別人的立場(chǎng)看待問(wèn)題，相信很多矛盾都可化解。

環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧，其實(shí)你在給你的生命健康畫上一條延長(zhǎng)線，只有大家共同努力，環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。

篇十四 2023年環(huán)境調(diào)研報(bào)告15700字

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn)，就是在開發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí)，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初，深刻認(rèn)識(shí)西部環(huán)境特性，在全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則，對(duì)避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬(wàn)別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市，約占國(guó)土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國(guó)土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問(wèn)題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對(duì)待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財(cái)力，在有限的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國(guó)力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對(duì)于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù)，如對(duì)具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對(duì)一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時(shí)開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，使之在開發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度，以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級(jí)生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。

我國(guó)西部處于平均高程800-__米和__-4000多米的兩大臺(tái)階及其銜接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone)，有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境災(zāi)難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外，大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7-8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會(huì)超過(guò)2-3人。因此，必須堅(jiān)決反對(duì)大量人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明，單靠移民開發(fā)沒(méi)有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國(guó)的公路帶動(dòng)城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國(guó)從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，西部無(wú)論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬(wàn)年來(lái)自然神奇造化之工賜予人類的財(cái)富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價(jià)與日俱增，并將越來(lái)越受到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)前景也是必然的。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時(shí)間的推移日見稀缺，對(duì)它們的爭(zhēng)奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將起舉足輕重的作用。因此，相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對(duì)急功近利，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對(duì)脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對(duì)生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來(lái)說(shuō)，情況不清，沒(méi)有把握時(shí)，維持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動(dòng)少是重要原因。

三、堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)，保護(hù)為開發(fā)的總原則，摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說(shuō)明自然環(huán)境與時(shí)代的主體經(jīng)濟(jì)形式和主體經(jīng)濟(jì)要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國(guó)各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯(cuò)的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時(shí)的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時(shí)代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場(chǎng)等因素成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開放以來(lái)，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開放以來(lái)，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟(jì)形式對(duì)地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)代以后仍然落后的西部，向我們只說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：西部開發(fā)與保護(hù)必須摒棄不適合新時(shí)代主體經(jīng)濟(jì)的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強(qiáng)與弱，優(yōu)與劣都是相對(duì)的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點(diǎn)看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因?yàn)闆](méi)有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過(guò)高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒(méi)有污染，沙漠將會(huì)變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原。“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價(jià)值?；臎鲆灿袃r(jià)值，特別是當(dāng)人們整天生活在越來(lái)越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們?cè)絹?lái)越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當(dāng)荒涼越來(lái)越少的時(shí)候，建設(shè)一批具有獨(dú)特景觀價(jià)值，適宜旅游開發(fā)的景點(diǎn)群，也是對(duì)西部生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)方式。一言蔽之，西部開發(fā)與保護(hù)必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特征。

四、西部環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜，研究工作薄弱，應(yīng)遵循認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐的馬列主義原則，堅(jiān)持科技導(dǎo)向，認(rèn)識(shí)先行，認(rèn)識(shí)不清的決不盲目蠻干的原則。

現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題可以追溯到工業(yè)革命，但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在20世紀(jì)中期。環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，人類行為影響環(huán)境變化響應(yīng)的滯后性，從而導(dǎo)致人類認(rèn)識(shí)滯后的重要原因之一，加上急于發(fā)展的功利思想，更增加了環(huán)境保護(hù)的困難性。例如本世紀(jì)50年代人們已經(jīng)觀察到大氣臭氧減少，70年代大氣臭氧減少加快，科學(xué)家提出了人工合成鹵代烷烴破壞臭氧層的問(wèn)題，直到80年代中期才有第一次保護(hù)臭氧層的國(guó)際協(xié)議。今天，臭氧層破壞已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，有些結(jié)果比人們預(yù)料的還要嚴(yán)重得多，保護(hù)臭氧層決策的正確性也毋庸置疑。但在采取一致行動(dòng)方面，由于各自利益的關(guān)系，仍然存在不少困難。一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)及其決策尚且如此，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和盲目的決策，其后果可想而知。

譬如黃河泥沙問(wèn)題。自先秦以來(lái)黃河就有“三年兩決口，百年一改道”的記載，黃河成了中華民族的心腹之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派，反映了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕，自然常態(tài)，水流搬運(yùn)，自然規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。如果降雨全部攔截，泥沙原地不動(dòng)，則聚集了全球60%的人口、全球90%的捕魚量和沉積礦物的海岸海洋帶絕對(duì)不是現(xiàn)在的樣子。這里有一個(gè)泥沙攔截度的問(wèn)題，也有一個(gè)上下游的綜合平衡問(wèn)題。

緩慢的漸變是環(huán)境特點(diǎn)之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保護(hù)區(qū)的茍仁錯(cuò)湖，90年代還有23.5平方公里的水面，平均水深1.3米，不到__年竟至完全干涸，卻是絕無(wú)僅有。如果說(shuō)近30年來(lái)，全國(guó)湖泊數(shù)量減少了450個(gè)，長(zhǎng)江流域通江湖泊減少了將近一半與人類的錯(cuò)誤行為有關(guān)，可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源頭瑪多縣4000多個(gè)湖泊，在不到50年的時(shí)間里消失了1000多個(gè)，這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等，類似的例子還很多。西部環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，于此可見一斑。西部生態(tài)的脆弱性，環(huán)境的惡劣性，問(wèn)題的復(fù)雜性，開發(fā)困難性。以往認(rèn)識(shí)上的不足，以及適宜知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開發(fā)與保護(hù)方式的探索，環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑的尋求，西部不同地域單元特殊性問(wèn)題的特殊處理方法等等都需要加強(qiáng)科學(xué)研究。加之西部地區(qū)科學(xué)研究工作薄弱，更應(yīng)堅(jiān)持科技導(dǎo)向。認(rèn)識(shí)先行，認(rèn)識(shí)不清的決不盲目蠻干的原則。

擔(dān)保行業(yè)環(huán)境發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、非公擔(dān)保行業(yè)發(fā)展基本情況

國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和省政府“非公經(jīng)濟(jì)32條”發(fā)布后，各級(jí)政府及部門都相繼出臺(tái)了許多鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和政策，同樣也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持非公擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的意見和政策。非公擔(dān)保行業(yè)得以快速發(fā)展，地位和作用日趨提升。

截止__年底，全市共有擔(dān)保投資機(jī)構(gòu)50余家，注冊(cè)資本金6.9億元。__年為全市786家企業(yè)提供融資擔(dān)?？傤~達(dá)17.1億元。全市50余家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中90%以上為非公擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市直7家擔(dān)保機(jī)構(gòu)除一家為國(guó)有外（注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元），其余全是非公擔(dān)保機(jī)構(gòu)?？梢姺枪珦?dān)保機(jī)構(gòu)在我市擔(dān)保行業(yè)中占主導(dǎo)地位，為解決中小企業(yè)融資難、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

二、非公擔(dān)保行業(yè)存在的問(wèn)題

市非公擔(dān)保機(jī)構(gòu)始建于__年，總體看發(fā)展較快，運(yùn)行良好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在起步晚、發(fā)展慢、業(yè)務(wù)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等缺陷。全市50家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金6.9億元，平均每家只有1380萬(wàn)元，其中市直7家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金2.7億元，平均每家不到4000萬(wàn)元。全市注冊(cè)資金超5000萬(wàn)元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有5家，沒(méi)有一家超億元擔(dān)保機(jī)構(gòu)。遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)快速發(fā)展對(duì)擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展的需求。盡管造成上述現(xiàn)狀的原因是多方面的，調(diào)研后發(fā)現(xiàn)政策不完善、政策不配套、政策執(zhí)行不到位是影響擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展和壯大的主要原因之一。

1、政策不完善。盡管國(guó)務(wù)院和省政府都有大政策出臺(tái)，地方政府也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見，但往往是生搬硬套，沒(méi)有制訂明確的可操作的政策措施，以致有關(guān)政策成為一紙空文。如浙政辦發(fā)[__]93號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》明確規(guī)定：市、縣政府應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)扶持資金，通過(guò)參股、資助、補(bǔ)貼等方式，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。而我市及縣政府都沒(méi)有明確規(guī)定措施辦法，故我市沒(méi)有一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)得到政府的資金注入，加之自有的資本金不足，以致造成我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱。又如浙政辦發(fā)[__]93號(hào)文件還要求各地在繼續(xù)做好以企業(yè)房產(chǎn)、土地等為主的原有擔(dān)保物的同時(shí)，要努力挖掘各種合法有效的擔(dān)保資源。而各市、縣文件都未作明確規(guī)定，因此目前我市的實(shí)際情況是只有房產(chǎn)和土地才能作為擔(dān)保物。而且擔(dān)保行業(yè)要求同一抵押物在銀行抵押貸款的基礎(chǔ)上，余值部分經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（第二受益人）擔(dān)保再貸款時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)給予辦理二次余值抵押登記的問(wèn)題也一直未能得到解決。

2、政策不配套，以致造成有政策難落實(shí)。究其原因是相關(guān)部門政策不一、要求不一、認(rèn)識(shí)不一所致。一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作的準(zhǔn)入門檻較高，合作的前提是要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立并運(yùn)行3年以上，經(jīng)評(píng)審合格經(jīng)省行批準(zhǔn)授信后才準(zhǔn)予介入貨款擔(dān)保。而我市非公擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立__年開始起步，因而在__年以前均不具備合作條件，也就無(wú)法與銀行開展貨款擔(dān)保業(yè)務(wù)，相關(guān)優(yōu)惠政策自然也不能惠及；二是，浙政辦發(fā)[__]93號(hào)文件要求：支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、信用好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，而銀行出于自身風(fēng)險(xiǎn)和利益考慮，不愿意也不支持與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，因此到目前所有擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法享受與銀行同等的債權(quán)待遇。如一旦被擔(dān)保的企業(yè)發(fā)生財(cái)產(chǎn)糾紛案件，其依法登記給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抵押物將往往視為無(wú)效，就有可能喪失優(yōu)先受償權(quán)，而同類案件發(fā)生在銀行身上，則將受到較大程度的保護(hù)；又如中小企業(yè)向銀行貸款發(fā)生失信行為時(shí)，銀行則可在征信系統(tǒng)中將該企業(yè)列入黑名單，從而喪失在任何銀行獲得信貸支持，而擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生同類事件就無(wú)法將該企業(yè)列入征信系統(tǒng)黑名單，對(duì)企業(yè)失信的震懾作用大大減弱，則擔(dān)保企業(yè)無(wú)法共享銀行的企業(yè)征信咨詢系統(tǒng)。四是部門間的配合度不夠，使政策落實(shí)大打折扣。如根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》之精神，擔(dān)保行業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)予進(jìn)入招投標(biāo)擔(dān)保和工程履約擔(dān)保的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由于建設(shè)和國(guó)土部門沒(méi)有參與有關(guān)文件的制定過(guò)程而造成認(rèn)識(shí)上的偏差，使得上述業(yè)務(wù)一直未能開展；又如在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，擔(dān)保業(yè)務(wù)已向訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等非融資領(lǐng)域拓展，而我市未得到法院部門的認(rèn)可而一直無(wú)法開展。因此我市擔(dān)保行業(yè)目前還只限于為中小企業(yè)向銀行貸款提供擔(dān)保的單一業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)空間受到極大的制約。

3、政策執(zhí)行不到位，制約擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。擔(dān)保行業(yè)自產(chǎn)生起就帶有強(qiáng)烈的化解中小企業(yè)融資難題的政府背景，是中小企業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，是政府強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展的行業(yè)，同時(shí)由于擔(dān)保行業(yè)收入低，風(fēng)險(xiǎn)高，因此為推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)的健康快速發(fā)展，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了許多扶持政策，如我市出臺(tái)的麗政辦發(fā)[__]47號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，就明確規(guī)定了專項(xiàng)扶持資金資助和補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策，而實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，真正落實(shí)到位的卻寥寥無(wú)幾。扶持資金資助、補(bǔ)貼政策由于沒(méi)制定明確的可操作性辦法，故至今我市擔(dān)保行業(yè)沒(méi)有一家得到過(guò)政府的資金注入；而由于政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、條件苛刻和擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身管理存在的不足，使得年終評(píng)估考核時(shí)符合享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為數(shù)不多，使得上述扶持優(yōu)惠政策可見不可得。

上述問(wèn)題的存在與我市開展的國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和省政府“非公經(jīng)濟(jì)32條”貫徹落實(shí)情況調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果是一致的，認(rèn)為現(xiàn)有法律法規(guī)和政策不配套造成障礙的占52%，要求制訂配套的實(shí)施細(xì)則的占70%；與部門或地方有沖突，執(zhí)行不力的占56%，要求對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的占64%；認(rèn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件苛刻、程序煩瑣的占52%。因此強(qiáng)化政策完善、配套和落實(shí)是進(jìn)一步優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。

三、優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用本身具有的放大與杠桿功能，并以低收入、高風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)為解決中小企業(yè)融資難盡了努力，同時(shí)為擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源、繁榮經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)，并且在一定程度上為政府承擔(dān)了服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。因此為擔(dān)保行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)擔(dān)保行業(yè)的地位與作用，明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合，制訂和完善相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策，并強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)到位，以引導(dǎo)和推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)健康快速發(fā)展。

2、完善相關(guān)配套政策、確保扶持優(yōu)惠政策落到實(shí)處。一是要注重政策實(shí)施的可操作性。通常情況國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)政策往往講原則、講框框，要使扶持優(yōu)惠政策具有可操作性、更需要地方各級(jí)政府及部門結(jié)合本地情況制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見，明確扶持優(yōu)惠政策的具體事項(xiàng)、享受對(duì)象、享受條件、享受額度和操作辦法。否則就會(huì)形成有政策，無(wú)法操作的狀況，使政策成為一紙空文。二是要注重政策實(shí)施的可行性。制訂享受條件和考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要符合當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模、實(shí)力、自身管理等實(shí)際情況，使企業(yè)經(jīng)過(guò)努力多數(shù)能享受到扶持優(yōu)惠政策。否則過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)嚴(yán)的考核，只能使扶持優(yōu)惠政策可見不可得，本市絕大多數(shù)企業(yè)享受不到扶持優(yōu)惠政策就屬此類情況。三是要注重政策實(shí)施的協(xié)調(diào)性。一個(gè)政策的實(shí)施往往需要多個(gè)部門的配合和支持才能完成，因此在制訂扶持優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)有相關(guān)部門參與，充分聽取意見，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)配合，只有這樣才能使出臺(tái)的政策能夠落到實(shí)處。

3、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辟更加廣闊的業(yè)務(wù)空間。目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)還局限于為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的單一業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)空間十分狹小，而事實(shí)上進(jìn)一步拓寬擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍還大有空間，而且也是十分必要和有意義的。如根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》精神，全面推行工程招投標(biāo)擔(dān)保和工程履約擔(dān)保制度，既能擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間，又可有效解決工資和工程款拖欠及出現(xiàn)爛尾樓問(wèn)題；又如許多發(fā)達(dá)地區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已介入財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，這既解決了訴訟企業(yè)繳付保證金的問(wèn)題，也拓寬了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)；銀行金融機(jī)構(gòu)還可積極創(chuàng)新與中小企業(yè)信用擔(dān)保的合作方式，努力拓寬合作領(lǐng)域，推出更多適合中小企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目等等。擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)空間的拓寬，必須得由政府牽頭，金融機(jī)構(gòu)、城建、國(guó)土、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制訂相應(yīng)的配套政策，為擔(dān)保行業(yè)開拓更加廣闊的市場(chǎng)空間。

4、強(qiáng)化落實(shí)，確保扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。首先要求政府及相關(guān)部門做到言必行行必果，將扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策享受到位，杜絕出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象；其次要以向擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜的原則處理享受扶持優(yōu)惠政策中遇到爭(zhēng)議事項(xiàng)；最后要根據(jù)政策執(zhí)行過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善政策和操作辦法，以保證政策更合理，更具有操作性。

大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況調(diào)研報(bào)告

摘要：南澳是廣東省唯一的海島縣，與大陸的連通倚靠的交通工具只有渡船，交通極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。今年擱淺多年的南澳大橋?qū)⒅匦陆ㄔO(shè)，南澳大橋的建設(shè)響應(yīng)了國(guó)家“十一五”計(jì)劃，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次調(diào)研我們南澳大橋的施工地點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，并向當(dāng)?shù)鼐用衽砂l(fā)調(diào)查問(wèn)卷及咨詢專家意見。了解建橋進(jìn)程外，更重要的是在于從利弊兩面性了解南澳大橋的建設(shè)效益與環(huán)境影響情況，為當(dāng)?shù)卣峁┯袃r(jià)值的資料，為南澳的建成后可能發(fā)生的問(wèn)題及早探討出積極有效的應(yīng)對(duì)措施，使南澳大橋更好地服務(wù)大眾。

關(guān)鍵詞：南澳大橋 環(huán)境影響 生態(tài)環(huán)境 社會(huì)治安 經(jīng)濟(jì)效益

1.調(diào)研背景

南澳——廣東省唯一的海島縣，地理位置重要。島上環(huán)境優(yōu)美，植被茂密。島中的省級(jí)候鳥保護(hù)區(qū)被譽(yù)為“國(guó)際候鳥天堂”，有國(guó)家保護(hù)鳥類130多種。同時(shí)也是全國(guó)首個(gè)4a級(jí)海島生態(tài)旅游區(qū)，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4，600 平方公里，海洋捕撈業(yè)發(fā)達(dá)，為全國(guó)水產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。

然而當(dāng)?shù)氐慕煌▍s極其不便，乘坐輪渡是居民和游客進(jìn)出海島的唯一途徑，這使海島以上的種種優(yōu)勢(shì)難以充分的發(fā)揮出來(lái)，直接制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活的進(jìn)一步提高。建橋已經(jīng)成為了南澳幾代人的夙愿。身處一個(gè)長(zhǎng)期孤懸海外的南澳島，很多人都希望能多與外界的環(huán)境接觸，利用本地的資源，發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)。

而就在今年，也就是 年 1月 20 日，新的南澳跨海大橋開工建設(shè)。它的修建讓世人矚目。南澳大橋的再次修建，給了南澳人帶來(lái)了曙光。幾代人的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。很多專家也認(rèn)為：南澳大橋一旦建成，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)；海島的特有自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)，形成新的投資熱潮；南澳特色產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道；南澳群眾的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善，將吸引更多游客進(jìn)島觀光旅游。同時(shí)，建設(shè)南澳大橋，將與汕頭市東部城市經(jīng)濟(jì)新津片區(qū)的建設(shè)形成呼應(yīng)，使汕頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間，加快推進(jìn)深水港口建設(shè)，有利于發(fā)揮汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈，加快對(duì)臺(tái)航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展。建成大橋之后的效益是可觀的。

但是，并不是專家認(rèn)為好的東西就都是正確的。畢竟，大橋的修建剛剛起步，理想中所能帶來(lái)的效益還未看到。真正修建后的效果還是個(gè)未知數(shù)。有了大橋，投資者是否就會(huì)來(lái)，旅游者是否會(huì)摩肩接踵，海產(chǎn)品是否就能風(fēng)銷大陸，人口是否就會(huì)回流？最重要的是，也許會(huì)有難以想象的環(huán)境壓力：南澳人所賴以生存的、能夠吸引外界的生態(tài)環(huán)境，是否會(huì)遭到破壞？對(duì)水質(zhì)、海潮、紅樹林、海洋生物等會(huì)不會(huì)是滅頂之災(zāi)？

因此，我們將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、走訪居民等方式對(duì)南澳大橋的修建及其預(yù)期效果收集相關(guān)的意見、感想。

2.南澳大橋興建進(jìn)程

__年1月，南澳大橋獲省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。兩年多來(lái)，南澳大橋各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，具備開工條件。今年l月16日，省交通廳正式批準(zhǔn)南澳大橋建設(shè)項(xiàng)目施工許可。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約12億元，南澳大橋起于澄海萊蕪圍，與省道5336線(萊美路)相接、跨海，終于南澳長(zhǎng)山尾苦路坪，接入環(huán)島公路，全長(zhǎng)11.08公里，其中橋梁長(zhǎng)9341米，主橋?qū)?4.4米，引橋?qū)?2米，是目前全省最長(zhǎng)的跨海大橋[3]。

據(jù)汕頭聲屏網(wǎng)報(bào)道，南澳大橋建設(shè)節(jié)節(jié)推進(jìn)，目前南澳大橋工程海上的圍堰筑島已完成６個(gè)，海上橋梁樁基礎(chǔ)施工正式啟動(dòng)。在南澳大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正進(jìn)行繁忙的海上作業(yè)。目前，第一、二、四合同段的施工同時(shí)進(jìn)行，第三合同段進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備也已基本完成，在邀請(qǐng)招標(biāo)核備、公示后即可全面開工建設(shè)。迄今為止，第一施工合同段路基清表工作已完成，軟基處理施工項(xiàng)目進(jìn)展順利。第二施工合同段海上搭建的棧橋已有９００米，會(huì)車平臺(tái)３個(gè)。第四合同段鋼管樁加工制作累計(jì)完成８６根。

南澳大橋開工建設(shè)，標(biāo)志著海島父老鄉(xiāng)親多年來(lái)的追夢(mèng)之路即將實(shí)現(xiàn)。南澳大橋開工建設(shè)，與汕頭正在啟動(dòng)的東部城市經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)連成一體，將進(jìn)一步拓展城市發(fā)展的空間，形成城市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。將進(jìn)一步推動(dòng)汕頭與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源，大大改善南澳人民生產(chǎn)生活條件，必將有力地推動(dòng)汕頭新一輪大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展，促進(jìn)南澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.

3.問(wèn)卷調(diào)查情況與分析

7月我們“盛世華誕傳神州，科學(xué)發(fā)展煥新風(fēng)，情擁青春獻(xiàn)南澳，共建和諧生態(tài)島”華南師范大學(xué)化環(huán)團(tuán)委赴汕頭南澳暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)為了了解南澳島人民對(duì)南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況的認(rèn)識(shí)與看法而進(jìn)行了這次調(diào)研。

3.1概況

本次調(diào)研的人群對(duì)象是南澳島本地居民與南澳第三中學(xué)的學(xué)生，總共發(fā)出問(wèn)卷150份，回收問(wèn)卷120份。另外，我們還在進(jìn)行其他調(diào)研時(shí)，沿途進(jìn)行采訪，將采訪得到信息填入問(wèn)卷。合計(jì)發(fā)出問(wèn)卷220份，回收問(wèn)卷180份，有效問(wèn)卷178份，問(wèn)卷回收率為81.8%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方式，在汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心主要街道進(jìn)行。此外，還采取讓學(xué)生將問(wèn)卷帶回家，向家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機(jī)調(diào)查的方式。本次的調(diào)查活動(dòng)得到了絕大部分居民的支持，因而開展的較為順利。我們收集并整理了大量對(duì)我們的調(diào)查有價(jià)值的信息，得出以下調(diào)研成果：

在受調(diào)查的人群中，男性有76人，占42.7%，女性有102人，占57.3%。接受調(diào)查的人群分布在各年齡段，主要集中在16—55歲年齡段。他們中大多是高中生、漁民，公務(wù)員、個(gè)體戶、軍人等為少數(shù)。接受調(diào)查的人大多對(duì)南澳大橋的建造歷史比較了解，同時(shí)對(duì)大橋再次開工有各自明顯的想法。此次調(diào)查對(duì)象的選取是隨機(jī)的，當(dāng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明調(diào)查對(duì)象男女比例、年齡段以及受教育程度等皆分布均勻，而有經(jīng)歷過(guò)大橋建造歷史，對(duì)大橋再次開工建設(shè)比較關(guān)心，同時(shí)在將來(lái)生活受大橋影響較大的人群作為被調(diào)查的主體，也合乎本次調(diào)研的初衷，所以此次調(diào)研的數(shù)據(jù)可信度較高。通過(guò)向當(dāng)?shù)鼐用窈蛯W(xué)校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，有73%的居民對(duì)大橋抱著強(qiáng)烈的希望。南澳大橋的建設(shè)雖然在20世紀(jì)兩次開工，兩次停工，但是大多數(shù)南澳人民依然對(duì)這座大橋滿懷希望，始終相信這座能給南澳帶來(lái)各種機(jī)遇的大橋終會(huì)建成。抱著觀望態(tài)度的人不過(guò)少數(shù)，心灰意冷的人就更少了。

而當(dāng)我們問(wèn)到對(duì)這次大橋再次開工的態(tài)度時(shí)，絕大多數(shù)人表現(xiàn)了他們相當(dāng)激動(dòng)的心情。從數(shù)據(jù)圖中我們可以看到，90%以上的居民是表示支持的，其中有大約四分之三的人是相當(dāng)支持的。態(tài)度模棱兩可的人較少，只占7.87%，他們都表示支持建橋，同時(shí)比較擔(dān)心大橋能否真的建成，害怕一場(chǎng)空。反對(duì)的人極少，只有1%，他們認(rèn)為既然前兩次都建不起來(lái)，這次大橋照樣建不成，他們的想法比較極端。

對(duì)于南澳大橋建成所帶來(lái)的效益，居民們有不同的關(guān)注。通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看出，南澳人民認(rèn)為旅游業(yè)所獲得利益最大，選擇率達(dá)到60%以上。南澳島最引以為傲的，就是其得天獨(dú)厚的生態(tài)自然環(huán)境，每年都吸引了許多汕頭大陸居民到南澳島來(lái)觀光，相信大橋建成后，來(lái)澳人數(shù)將大大上升，旅游收入也將提升。居第二位的是南澳的海產(chǎn)品出口。若能建成大橋，海產(chǎn)品外銷將上升一個(gè)數(shù)量檔次，增加當(dāng)?shù)厝说氖杖搿Ｎ鈦?lái)投資、加強(qiáng)與汕頭聯(lián)系、發(fā)揮深水港優(yōu)勢(shì)這幾個(gè)項(xiàng)目也都是南澳人所關(guān)注的。說(shuō)明南澳人民都很關(guān)心南澳島的發(fā)展前景，都對(duì)南澳大橋的將來(lái)充滿憧憬。

3.2環(huán)境問(wèn)題分析——南澳大橋是否會(huì)造成環(huán)境隱患？

3.2.1居民對(duì)大橋是否會(huì)帶來(lái)隱患的態(tài)度

通過(guò)調(diào)查可知，南澳居民對(duì)大橋的建成是否帶來(lái)不良影響這個(gè)問(wèn)題還是抱著比較辯證的態(tài)度，有近80%的人認(rèn)為會(huì)帶來(lái)隱患，他們都意識(shí)到有利必有弊。也有部分居民對(duì)大橋的不良影響保持樂(lè)觀的態(tài)度，占21%。

3.2.2居民所關(guān)注的不良影響

通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到南澳人民所重視的不良影響。最為重視的是當(dāng)?shù)刂伟矄?wèn)題，占60.67%。當(dāng)?shù)氐闹伟擦己?，幾乎沒(méi)有重大犯罪事件。接受調(diào)查的群眾普遍認(rèn)為南澳零犯罪的主要原因是交通，南澳島四面環(huán)海，唯一的出入口就是南澳渡口，形成了一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開的局勢(shì)，人們只能通過(guò)搭渡船來(lái)回于大陸與本島。再加上輪渡有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)律，使得潛逃更為困難，所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在島上，極大地縮小了搜索犯人的范圍，犯人幾乎無(wú)處可逃。所以基本不會(huì)在南澳島上犯案。然而大橋一旦建成，與大陸來(lái)往方便，島上旅游、漁業(yè)、地理等優(yōu)勢(shì)將得到充分的凸顯，可能導(dǎo)致大批人流涌入南澳島。人口流動(dòng)大，治安將承受很大的壓力，難以管理。同時(shí)南澳大橋也為犯人提供了方便的潛逃途徑。其次南澳人民重視的不良影響便是環(huán)境壓力，很多人都很擔(dān)心大橋建成后，人口增加會(huì)增加環(huán)境的承受壓力，一些工廠的進(jìn)駐可能帶來(lái)環(huán)境污染，使得千百年來(lái)南澳人精心呵護(hù)引以為豪的生態(tài)環(huán)境毀于一旦。

3.2.3居民所關(guān)心的環(huán)境威脅

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以清楚的看出南澳人民所擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題。空氣污染是居民們最擔(dān)憂的問(wèn)題，高達(dá)70.79%。他們認(rèn)為觀光人數(shù)增多的同時(shí)，車輛也會(huì)相應(yīng)增加，這些車輛排放的廢氣必將隨之而來(lái)，南澳島優(yōu)良的新鮮空氣必將遭受嚴(yán)重破壞，他們憂心忡忡，擔(dān)心大城市里的烏煙瘴氣會(huì)在這里出現(xiàn)。其次的是擔(dān)心海水污染和對(duì)海產(chǎn)業(yè)的影響。南澳人千百年來(lái)就是靠海吃海，若污染了附近的海水，可能導(dǎo)致海產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低，有些生物甚至滅絕，那他們的生計(jì)必將遭受極大的影響。同時(shí)，紅樹林的生態(tài)環(huán)境與附近海潮的流向也是南澳人們所重視的問(wèn)題。

3.2.4居民對(duì)大橋建成后利弊衡量

通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以看出，南澳人民對(duì)大橋建設(shè)預(yù)期效果還是比較理智的，超過(guò)90%的人認(rèn)為有利有弊，其中超過(guò)半數(shù)的人表示利大于弊，他們認(rèn)為只要適當(dāng)控制和保護(hù)，大橋建成后南澳會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展；有34%的人表示利弊兼有并重，認(rèn)為大橋的建設(shè)是一把雙刃劍，在促進(jìn)南澳發(fā)展的同時(shí)，還需下大力氣在治安、環(huán)保等方面?？傮w上人們還是保持著樂(lè)觀積極的態(tài)度。

4.走訪居民

在獲得調(diào)查問(wèn)卷的同時(shí)，我們還對(duì)某些居民進(jìn)行進(jìn)一步的采訪，以獲得更加詳細(xì)的解答，補(bǔ)充了問(wèn)卷調(diào)查的不足，也解決了我們對(duì)有關(guān)問(wèn)題的疑惑。

我們分析調(diào)查問(wèn)卷后發(fā)現(xiàn)，有些居民相信建橋后會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不擔(dān)心建橋后的不利影響，但是他們卻不期望再建橋這一奇怪的現(xiàn)象。我們對(duì)他們中的部分進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)這重要是由于以前建橋失敗造成的。

南澳大橋的興建并不始于今年，早在 1995 年 2月，南澳跨海大橋建設(shè)項(xiàng)目便開工建設(shè)，時(shí)設(shè)計(jì)的大橋總長(zhǎng) 12.6 公里，項(xiàng)目總投資約12億元人民幣，但投資方花了 1.76 億完成了項(xiàng)目鉆探、設(shè)計(jì)等前期工作以及13個(gè)橋墩、臺(tái)基樁的建設(shè)后，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”成功之后，投資方無(wú)力承擔(dān)跨海大橋建設(shè)，1997 年 1 月全面停工。十幾年來(lái)，這些橋墩一直浸泡在海水中，無(wú)人問(wèn)津[5]。

這件事深深地打擊了滿懷希望的南澳人們，使得部分人們對(duì)南澳的興建已經(jīng)失去信心。對(duì)那一代的人們來(lái)說(shuō)，這次南澳大橋的興建不僅關(guān)系到他們多年夙愿能否實(shí)現(xiàn)，也直接影響著他們對(duì)政府的信心。

5.結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，容易發(fā)現(xiàn)南澳大橋的興建無(wú)疑標(biāo)志著制約南澳發(fā)展的瓶頸問(wèn)題將會(huì)得到徹底解決[6]，對(duì)于改善南澳人民和駐島官兵的生產(chǎn)生活、交通條件，將發(fā)揮重大作用。建設(shè)南澳大橋，是拓展城市未來(lái)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)南澳跨越式發(fā)展內(nèi)在要求。南澳大橋一旦建成，最直接的效益就是制約南澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通問(wèn)題迎刃而解，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)，海島特有的自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)。然而，南澳大橋的效益遠(yuǎn)不止這些。建設(shè)南澳大橋，將與東部城市經(jīng)濟(jì)帶新津片區(qū)的建設(shè)遙相呼應(yīng)，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間。而且，隨著大橋建成，南澳深水港口建設(shè)也將水到渠成，使汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮[7]。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)：南澳島雖然相對(duì)封閉、信息比較屏蔽，島上的居民思想并不落后，他們對(duì)家園的發(fā)展很是關(guān)心，非常重視南澳的未來(lái)。對(duì)這座致富大橋，南澳人在它身上寄托了極大的希望。同時(shí)人們也有自己的想法，的想法和建議，我們對(duì)這些想法和建議進(jìn)行收集，并進(jìn)行探討，總結(jié)成以下幾個(gè)建議，希望能使得這座大橋更好的為南澳服務(wù)：

5.1就是希望政府及其各相關(guān)部門一定落實(shí)有關(guān)南澳大橋建設(shè)的具體措施，將各處資金、建造隊(duì)伍、施工材料等落到實(shí)處，早日將大橋建成，以圓人們的大橋夢(mèng)。這是他們最迫切的想法。

5.2大橋的興建的同時(shí)，希望通過(guò)過(guò)海水管的架設(shè)，從根本上解決島上淡水緊缺的問(wèn)題。也從根本上解決南澳島與大陸交通的瓶頸問(wèn)題

5.3促進(jìn)南澳的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。希望政府部門加大招商引資的力度，使更多外來(lái)投資者落戶南澳，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾约爸苓呁顿Y環(huán)境。

5.4建設(shè)橋梁的同時(shí)，也要考慮南澳的自然環(huán)境，在臺(tái)風(fēng)、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、氣象、抗震、防撞等方面詳加考慮，使兩岸暢通無(wú)阻。

5.5由于南澳島獨(dú)特的地理位置，島上有全國(guó)惟一的海島國(guó)家森林公園；位于南澳東南角的烏嶼候鳥自然保護(hù)區(qū)，正處于亞洲鳥類南遷北徙的海上通道，有130種鳥類集聚、繁殖，每年達(dá)10萬(wàn)只以上，有“國(guó)際鳥類的天堂”之稱。海島上的生物資源多樣。推進(jìn)大橋建設(shè)應(yīng)與保持海島資源環(huán)境的整體協(xié)調(diào)進(jìn)行全面綜合考慮[8]。

5.6大橋建成后，其旅游優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮出來(lái)，可能給島上帶來(lái)激增的人流，可能給當(dāng)?shù)氐闹伟苍斐蓧毫?。加?qiáng)治安建設(shè)，增設(shè)治安點(diǎn)，有助于處理當(dāng)?shù)厝肆鬟^(guò)大帶來(lái)的種種問(wèn)題。

5.7穩(wěn)定物價(jià)。旅游業(yè)的發(fā)展可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可能使得旅游區(qū)的物價(jià)過(guò)高，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該及時(shí)調(diào)整物價(jià)，避免影響普通居民的正常生活。

6.參考文獻(xiàn)

澤貴.南澳大橋開工建設(shè). 廣東交通， guangdong traffic， 編輯部郵箱 01期

陳建武.南澳縣：大橋架起騰飛之路.

[3]正新; 少英; 文珊.南澳跨海大橋設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審. 廣東交通， guangdong traffic， 編輯部郵箱，__年年04期

[4]侯雋.汕頭南澳島:騰躍中的粵東明珠.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》， china economic weekly， 編輯部郵箱 11期

[5]單日.南澳大橋開工建設(shè).潮商， chaoshan businessman， 編輯部郵箱 01期

[6]張志純.旅游扶貧與南澳旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展.青年科學(xué)， youth science， 編輯部郵箱 07期

[7]蔡秀文.汕頭南澳島——天堂上的海島.消費(fèi)， consumption， 編輯部郵箱 02期

[8]南澳大橋：助海島騰飛潮商， chaoshan businessman， 編輯部郵箱 __年年 01期

7.致謝

本次關(guān)于“南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況”的調(diào)研得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳中學(xué)、南澳第三中學(xué)以及當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С?，在此?duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。

(三)管理機(jī)制缺失。

一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來(lái)水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。

三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:

(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。

目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。

篇十五 關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告1850字

我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分——學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。

對(duì)于現(xiàn)代化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。

一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)

眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。

二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用

校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須引起高度重視的嚴(yán)峻問(wèn)題。

2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。

以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。

3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。

創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)?？傊?，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開學(xué)生與老師的參與。