行政執(zhí)法管理制度6篇

行政執(zhí)法管理制度是政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)，維護(hù)社會秩序，保障公民權(quán)益的重要規(guī)范體系。它涵蓋了執(zhí)法程序、職責(zé)劃分、行為準(zhǔn)則、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究等多個方面，旨在確保行政行為的公正、公平、公開。

包括哪些方面

1. 執(zhí)法程序：明確行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的步驟和要求，確保每個環(huán)節(jié)的合法性。

2. 職責(zé)劃分：界定各部門、各崗位的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，防止權(quán)力濫用或職責(zé)模糊。

3. 行為準(zhǔn)則：規(guī)定執(zhí)法人員的行為規(guī)范，包括職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度、公正執(zhí)法等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正不當(dāng)行為。

5. 責(zé)任追究：對違反規(guī)定的行政行為設(shè)定處罰措施，確保制度的有效執(zhí)行。

重要性

行政執(zhí)法管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 維護(hù)法律權(quán)威：通過規(guī)范執(zhí)法行為，確保法律得到正確實施，增強(qiáng)公眾對法律的尊重和信任。

2. 保障公民權(quán)益：防止行政權(quán)力濫用，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯。

3. 提升行政效率：明確職責(zé)分工，提高行政工作效率，減少糾紛和沖突。

4. 促進(jìn)公正公平：通過監(jiān)督和責(zé)任追究，確保行政行為的公正性和公平性。

方案

制定和完善行政執(zhí)法管理制度，應(yīng)遵循以下方案：

1. 立法完善：結(jié)合實際需求，修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確行政執(zhí)法的法律依據(jù)。

2. 制度細(xì)化：詳細(xì)規(guī)定每個環(huán)節(jié)的操作流程，確保可操作性和可執(zhí)行性。

3. 培訓(xùn)教育：定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和制度培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。

4. 技術(shù)支持：利用信息技術(shù)，提升執(zhí)法透明度，如推行電子化執(zhí)法記錄，便于監(jiān)督。

5. 強(qiáng)化監(jiān)督：建立完善的投訴舉報機(jī)制，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效震懾。

6. 激勵約束：設(shè)立激勵機(jī)制，表彰優(yōu)秀執(zhí)法行為，同時強(qiáng)化責(zé)任追究，對違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

行政執(zhí)法管理制度的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要從立法、制度、人員素質(zhì)、技術(shù)手段、監(jiān)督機(jī)制等多個層面共同推進(jìn)，以實現(xiàn)高效、公正的行政管理，服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定。

行政執(zhí)法管理制度范文

第1篇 質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法案卷管理制度

制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:

為切實做好行政執(zhí)法案卷的管理工作,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化,特制定本制度。

一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。

二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施,專柜專儲,要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。

三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。

四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全,并及時交辦公室,辦公室接受案卷時要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。

五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。

l、上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件;

2、跨行政區(qū)域的案件;

3、涉外案件;

4、經(jīng)人民法院判決的案件;

5、向司法部門移送的案件。

六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。

七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無案卷管理失誤。

第2篇 應(yīng)急管理局行政執(zhí)法以案釋法制度

第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理執(zhí)法效能，普及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)法律知識，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)政水平和全民法制意識，推進(jìn)法治社會建設(shè)，根據(jù)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合工作實際制定本制度

第二條 本制度所稱的以案釋法，是指行政執(zhí)法相關(guān)案例圍繞案件事實、證據(jù)程序和法律適用的問題，對案件參與人進(jìn)行釋法說理，對社會公眾開展法制宣傳，對執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的活動過程。

第三條 以案釋法包括應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員辦案釋法和向社會工作以案釋法。

政策法規(guī)科負(fù)責(zé)以案釋法工作的綜合管理，承擔(dān)行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，受委托執(zhí)法的單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的以案釋法工作。

第四條以案釋法不得泄露國家的秘密、商業(yè)秘密以及其他依照法律法規(guī)和執(zhí)法工作規(guī)定不得公開的信息，案例涉及當(dāng)事人隱私或者其他不宜公開的信息的，應(yīng)當(dāng)通過必要的方式進(jìn)行處理，避免對當(dāng)事人造成損害。

第五條，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法各環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合正在辦理的案件認(rèn)真做好釋法說理工作，必要時可以引用其他案例，釋法講道理的主體應(yīng)為應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員。釋法說理的對象為案件參與人，包括行政案例當(dāng)事人，與行政案件有利害關(guān)系的第三人、信訪舉報人、被舉報人及其他與案件有直接關(guān)系的人員。

第六條，對正在辦理的案件，案件參與人提出的請求的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情，按照法律及有關(guān)規(guī)定向案件參與人與進(jìn)行釋法說理。對有可能造成案件參與人，特別是當(dāng)事人對執(zhí)法行為和處理決定產(chǎn)生質(zhì)疑，或者經(jīng)過執(zhí)法辦案風(fēng)險評估，可能引發(fā)當(dāng)事人上訪，負(fù)面社會輿論等嚴(yán)重后果，影響應(yīng)急管理部門公信力的案件，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人等案件參與人進(jìn)行釋法說理。

第七條 向案件參與人釋法說理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的法律文書、有關(guān)處理決定的重點內(nèi)容等方面充分闡明法律和政策依據(jù)，同時對案件參與人在辦案過程中提出的陳述、申辯，要求、申請質(zhì)疑、舉報、控告、申訴等重點問題進(jìn)行分析論證、解釋說明。

第八條 向案件參與人以案釋法，可以根據(jù)需要采取書面或者口頭方式，采取口頭方式的可以以拍照或錄像方式做好記錄。

第九條? 下列案件可以用于向社會公眾進(jìn)行法制宣傳:（一）具有良好法律效果與社會效果，通過開展以案釋法有利于維護(hù)憲法法律權(quán)威，弘揚社會正氣的案件；

（二）具有廣泛社會影響或較大爭議，通過開展以案釋法，有利于回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論的案件；

（三） 與群眾利益密切相關(guān)，通過開展以案釋法，有利于提高群眾權(quán)利保護(hù)意識，維護(hù)自身合法權(quán)益的案件；

（四）具有較強(qiáng)警示教育意義，通過開展以案司法，有利于提高群眾學(xué)法意識，促進(jìn)法治社會建設(shè)的案件；

（五）適合開展以案釋法的其他類型案件。

第十條 向社會公眾釋法說理，要注意結(jié)合案件內(nèi)容、性質(zhì)、特點，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育工能，增強(qiáng)法治宣傳效果。

第十一條向社會公眾以案釋法，可以結(jié)合國家憲法日、法律頒布實施紀(jì)念日法治宣傳月，宣傳周、宣傳日等普法活動重要節(jié)點開展，也可以配合一定時期的中心工作或者根據(jù)案件情況、社會關(guān)切、輿論動向等定期或不定期開展，每年不少于一次。

第十二條? 向社會公眾以案示法可以通過下列方式進(jìn)行：

（一）利用公開發(fā)行的報刊，廣播電臺，電視臺等傳媒同媒體開展以案釋法；

（二）利用官方微博，微信微視頻客戶端等新聞媒體開展以案示法；

（三）利用政務(wù)大廳行政執(zhí)法信息公開平臺發(fā)布相關(guān)信息，開展以案釋法；

（四）召開新聞發(fā)布會開展以案釋法

（五）通過舉行聽證會，普法知識競賽，事故案例分析等多種以案釋法形式；

（六）組織普法講師團(tuán)、普法志愿者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)進(jìn)單位開展以案釋法，

（七）通過其他方式開展以案釋法。

第十三條 對輿論高度關(guān)注的重大敏感案件向社會公眾以案釋法，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同新聞宣傳部門就釋法的方式內(nèi)容等進(jìn)行評估，準(zhǔn)備好以案釋法資料以及應(yīng)對輿情的預(yù)案，報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行，必要時應(yīng)當(dāng)報同級人民政府或上級應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)。

第十四條 應(yīng)急管理部門開展以案釋法后，應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注、收集、分析相關(guān)輿情，做好后續(xù)的應(yīng)對，引導(dǎo)工作，發(fā)揮以案釋法的最大效應(yīng)。

第十五條 加強(qiáng)典型案例收集、分析、整理、研究和發(fā)布，建立以案釋法案例資源庫，做好以案釋法基礎(chǔ)性工作。

第十六條 加大對行政執(zhí)法人員以案釋法能力的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)，媒介素養(yǎng)、公共溝通及網(wǎng)絡(luò)運用等素能，提高運用群眾語言釋疑解惑的能力和水平。

第十七條 業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的以案釋法一般選用具有典型意義、針對性強(qiáng)的案例，既要有實體法案件，也要有程序法案件，重點是易發(fā)多發(fā)的案件，群眾反映強(qiáng)烈的案件，社會廣泛關(guān)注的案件，具有普遍警示教育意義的案件，以及法律效果、社會效果、政治效果較好的案件，通過以案釋法積累執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法經(jīng)驗。

第十八條 業(yè)務(wù)培訓(xùn)以案釋法可以采用講授、座談等方式進(jìn)行，著重傳授執(zhí)法人員尚不熟悉的執(zhí)法程序，常見但容易出錯的法律知識點，成功處理重大案件采用的執(zhí)法手段等方面的內(nèi)容。

第十九條? 建立以案釋法評價激勵機(jī)制，對在以案釋法工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和人員給予表彰和獎勵，應(yīng)當(dāng)定期對以案釋法情況開展檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改進(jìn)以案釋法工作。

第二十條? 以案釋法的行政人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，違反紀(jì)律的依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分:（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外披露自己或者他人正在辦理的案件情況妨礙案件依法獨立公正辦理的；

（二）故意歪曲或者錯誤闡述案件事實，釋法說理時有重大過失引發(fā)輿論事件造成負(fù)面影響的；

（三） 公開發(fā)表不當(dāng)言論，對應(yīng)急管理部門公信力造成不良影響的；

（四）案件參與人多次提出釋法說理請求，不依照本規(guī)定履行釋法說理責(zé)任，引起案件參與人強(qiáng)烈不滿，造成嚴(yán)重后果的；

(五)造成其他消極社會影響或者嚴(yán)重后果的。

第二十一條，本制度自印發(fā)之日起實施。

第3篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度

第一條 為及時、準(zhǔn)確地了解和掌握我市行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作情況，便于分析和解決行政執(zhí)法中存在的問題，提高和規(guī)范行政執(zhí)法水平，根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，《關(guān)于印發(fā)福泉市安全生產(chǎn)2019年行政執(zhí)法工作計劃的通知》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法部門在法定權(quán)限內(nèi)委托的符合法定執(zhí)法條件的組織在行政管理活動中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章等直接應(yīng)用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實現(xiàn)的活動。如實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等行政職權(quán)的活動。

第三條 具體實施行政執(zhí)法工作的科室或機(jī)構(gòu)都要對上年度行政執(zhí)法情況依法統(tǒng)計。

第四條 行政執(zhí)法統(tǒng)計工作要堅持實事求是的原則，如實填報數(shù)據(jù)，不得瞞報、漏報、多報。

第五條 行政執(zhí)法統(tǒng)計工作實行科室負(fù)責(zé)制，并設(shè)立統(tǒng)計員，部門統(tǒng)計員負(fù)責(zé)單位日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集與整理。

第六條 各科室對上年度相關(guān)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，在每年1月15日前統(tǒng)一整理，形成報表。于1月20日前報執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊匯總后報市建設(shè)法治政府（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條?開展專項執(zhí)法治理和大規(guī)模執(zhí)法檢查的要進(jìn)行專項統(tǒng)計，專項執(zhí)法統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)于執(zhí)法活動結(jié)束之日起 15 日內(nèi)填好報送執(zhí)法大隊。

第八條 行政執(zhí)法統(tǒng)計的對象包括：

1.行政處罰的實施情況;

2.行政許可的實施情況；

3.行政復(fù)議和行政訴訟的情況；

4.其他需要統(tǒng)計的對象。

第九條 各監(jiān)管科室不按規(guī)定時間上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報數(shù)據(jù)，故意造假的，將依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

第十條 本制度自頒布之日起施行。

第4篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度

市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度

第一條?為規(guī)范行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱，根據(jù)《中華人民共和國國行政處罰法》和國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本制度。

第二條?行政執(zhí)法記錄信息包括行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法記錄的紙質(zhì)及影像資料。

第三條?各有關(guān)業(yè)務(wù)科室（機(jī)構(gòu)）及本機(jī)關(guān)檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將行政執(zhí)法記錄信息整理歸檔，建立健全信息查閱登記薄，按規(guī)定做好行政執(zhí)法記錄信息檔案（以下簡稱“行政執(zhí)法檔案”）的管理。

第四條?行政執(zhí)法檔案未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供。

本局行政執(zhí)法人員因工作需要調(diào)閱行政執(zhí)法檔案，可直接調(diào)閱，不得帶離檔案室。需復(fù)制或拷貝檔案資料的，報行政執(zhí)法檔案的承辦科室（機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件對行政執(zhí)法檔案調(diào)閱另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條?公安、檢察院、法院、國家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)單位因工作需要申請調(diào)閱行政執(zhí)法檔案的，憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復(fù)印。

第六條?申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政處罰決定書等結(jié)論性文件的，憑單位介紹信及申請人有效身份證件查閱。可以摘抄或復(fù)印處罰決定書等結(jié)論性文件。

代理律師應(yīng)提供委托書、授權(quán)書、律師執(zhí)業(yè)證。

第七條?申請人申請查閱本單位（人）進(jìn)入行政訴訟復(fù)議程序后的行政處罰案件的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)行。

第八條?除本局工作人員因工作需要，且經(jīng)行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)借閱外，行政處罰案卷檔案一律不得外借。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院因復(fù)議或訴訟調(diào)卷的，以及向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行附卷的，按照復(fù)議機(jī)關(guān)及人民法院有關(guān)要求辦理。

第九條?對調(diào)閱的行政執(zhí)法檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取檔案材料。

第十條?申請人查閱、復(fù)制已作出行政處罰決定而未歸檔的案件檔案，應(yīng)視情況分別處理。

公安、檢察院、法院、國家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)單位申請查閱、復(fù)制的，由該行政執(zhí)法檔案承辦人參照本規(guī)定第五條辦理。

申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政處罰決定書的，由行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）參照本規(guī)定第六條辦理。

第十一條?外地有關(guān)部門來函索要行政執(zhí)法檔案法律文書或其他證明材料，根據(jù)相關(guān)要求，由行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）按規(guī)定復(fù)制寄送，或通知該單位派人閱檔。

第十二條?檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家機(jī)密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第5篇 行政執(zhí)法管理規(guī)章制度

行政執(zhí)法崗位責(zé)任制

1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。

2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作;稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理;棉花檢驗室和辦公室協(xié)助稽查室開展日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會，審委會辦公室設(shè)在局辦公室。

3、各崗位工作職責(zé)：

3.1局長工作職責(zé)。

3.1.1局長作為法定代表人，對本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。

3.1.3負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。

3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。

3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本局案審委主任委員。

3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。

3.1.7簽署本局行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對本局做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。

3.1.8按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。

3.1.9有計劃的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.1.10督促全體員工遵紀(jì)守法，堅守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗的權(quán)威性。

3.1.11統(tǒng)籌合理運用各項經(jīng)費，自學(xué)遵守各項財經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。

3.1.12主持和召開全局員工會議和行政辦公會，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。

3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報纖檢工作，對重大的纖維質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時向主管局和有關(guān)部門通報，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市(地)纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流監(jiān)督管理經(jīng)驗，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和纖維質(zhì)量管理水平。

3.2副局長工作職責(zé)。

3.2.1協(xié)助局長對本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.2.2協(xié)助局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。

3.2.3協(xié)助局長組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。

3.2.4協(xié)助局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。

3.2.5協(xié)助局長組織安排局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任局案審委副主任委員。

3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署全局的行政執(zhí)法工作。

3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。

3.2.8協(xié)助局長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。

3.3稽查室工作職責(zé)。

3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向局長和副局長負(fù)責(zé)。

3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。

3.3.3組織全局執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。

3.3.4對辦理的案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時匯報案情。

3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。

3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。

3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計工作。

3.3.9組織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。

3.3.10負(fù)責(zé)消費者產(chǎn)(商)品質(zhì)量投訴的受理和處理。

3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。

3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)安排，開展行政執(zhí)法工作。

3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律。

3.4.3辦理案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。

3.4.4對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實施現(xiàn)場處罰。

3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。

3.5檔案員崗位職責(zé)。

稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。

3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。

3.5.2對內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。

3.5.3負(fù)責(zé)科室資料、刊物的收集、整理及保存。

3.5.4加強(qiáng)信息交流，對執(zhí)法人員局辦案件情況及時匯總、統(tǒng)計。

3.5.5自覺遵守檔案管理制度和保密制度。

3.5.6負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、安全、保密工作，不丟失、不遺漏。

3.6抽樣人員崗位職責(zé)。

3.6.1負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和數(shù)量抽樣。

3.6.2負(fù)責(zé)質(zhì)量抽樣單的填寫。

3.6.3負(fù)責(zé)對局抽樣品的包裝、封存、運輸?shù)馁M用和辦理入庫的工作。

3.6.4對不符合標(biāo)準(zhǔn)的批量及隨機(jī)抽樣規(guī)定的有權(quán)拒絕抽樣。

3.6.5廉潔奉公，秉公辦事。

3.6.7完成上級交辦的其它任務(wù)。

行政執(zhí)法人員管理辦法

第一條為加強(qiáng)對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)熟悉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本知識;

(二)具有大專以上文化程度;

(三)從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，熟悉纖維檢驗的專業(yè)知識，具有一定的組織能力和政策水平;

(四)作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。

第三條本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項行政執(zhí)法資格。

第四條本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。

取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。

對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。

第五條行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：

(一)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件;

(三)依法對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場處罰;

(四)組織公正檢驗、委托檢驗、日常監(jiān)督檢驗和仲裁檢驗;

(五)履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。

第六條局長要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。每年要集中一定的時間對局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。

第七條本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進(jìn)行。

第八條本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。

第九條本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷(敗訴)2個案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。

行政案件辦理制度

第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。

第二條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。

第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。

第四條辦理案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

第五條現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)?，F(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。

第六條立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。

第七條調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。

第八條案件審理必須堅持實事求是的原則，要對案件事實，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。

第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。

第十條送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。

第十一條當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。

第十三條案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。

第十四條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫出《結(jié)案報告》報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

第十五條受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會審理。

第十六條按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。

執(zhí)法人員工作守則

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行國家、盛市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。

二、遵守國家法律，堅守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗到法制管理各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

六、深入實際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。

七、在執(zhí)法過程中，堅決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動。特殊情況需要減免的，需提交案審會審議。

八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。

行政執(zhí)法案卷管理辦法

第一條纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。

第二條凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。

第三條纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨立卷。

第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手櫻

第五條文書書寫有單位量時，必須使用法定計量單位。

第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。

第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。

第八條在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。

第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。

第十條立案查處案件的必用文書：

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)立案審批表;(5)調(diào)查筆錄;(6)行政案件審理記錄;(7)通知書;(8)行政處罰告知書;(9)行政處罰決定書;(10)送達(dá)回證;(11)行政案件結(jié)案報告。

第十一條現(xiàn)場處罰案件的文書有：

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)當(dāng)場處罰決定書;(5)行政案件結(jié)案報告。

第十二條立案查處案件的擇用文書有：

(1)行政案件移送書;(2)案件辦理報批書;(3)聽證筆錄;(4)檢驗(檢定)委托書;(5)產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書;(6)登記保存(封存)(扣押)決定書;(7)解除登記(封存)(扣押)決定書;(8)涉案物品清單;(9)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;(10)涉案物品處理記錄;(11)責(zé)令改正(更正)通知書;(12)筆錄續(xù)頁;(13)檢查抽樣單;(14)封條;(15)行政案件指定管轄決定書;(16)變更(暫停)委托決定書;(17)行政執(zhí)法委托書;(18)行政案件登記簿。

第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)行政復(fù)議申請書;(4)行政復(fù)議通知書;(5)立案審批表;(6)調(diào)查筆錄;(7)案件討論筆錄;(8)行政復(fù)議決定書;(9)送達(dá)回證;(10)結(jié)案報告。

第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。

第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。

第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項目逐項填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。

第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷;立案查處的一般性案件為五年保存卷;危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷;行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。

第十八條案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。

第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。

第二十一條已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。

第二十二條查閱案卷時，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。

案件審理工作規(guī)則

第一條為保證信陽市纖維質(zhì)量案件審理委員會(以下簡稱“案審會”)正確、及時審理纖維質(zhì)量案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實際情況，制定本規(guī)則。

第二條案審會依法負(fù)責(zé)對本局立案查處案件進(jìn)行審理，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人干涉。

第三條案審會審理案件，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

第四條案審會審理案件，必須堅持集體審議原則。對較重行政處罰及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請示主管局長并邀請局案審會人員參加案件的審理，并實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同的意見允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。

第五條案審會審理案件，實行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時，有權(quán)予以否決，并退回案審會重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時，可委托副局長負(fù)責(zé)。

第六條案審會審理案件，實行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。

第七條案審會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。

第八條本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：(一)執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確;(二)執(zhí)法行為是否符合法定程序;(三)事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿;(四)依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確;(五)應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求;(六)是否越權(quán)管轄。

第九條案審會有如下權(quán)利：

(一)有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進(jìn)行匯報。

(二)根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進(jìn)行休會調(diào)查。

(三)有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。

第十條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時告知相對人聽證權(quán)利。

舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進(jìn)行。

第十一條案審會辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。

第十二條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報送案審會主任委員和副主任委員。

第十三條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。

第十四條案審會辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對案件進(jìn)行整理歸檔，上報備案。

聽證工作規(guī)則

第一條為了保證本局能正確、及時地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本辦法。

第二條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。

第三條本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有聽證的權(quán)利，行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的;

2、罰款數(shù)額較大的。

第四條行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見告知書后3日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。

第五條局里應(yīng)在接到申請聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會辦公室應(yīng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點通知行政相對人。

第六條行政相對人可以申請有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請，如不參加聽證視為撤回。聽證如委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面委托書。

第七條聽證主持人由局案審會主任委員或副主任委員擔(dān)任，亦可委托局案審會委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證會順利進(jìn)行。

第八條聽證會按下列程序進(jìn)行：

(一)主持人宣布會場紀(jì)律;

(二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加～利、義務(wù);

(三)案件承辦人提出行政相對人違法事實、證據(jù)以及處理意見;

(四)行政相對人申辯和質(zhì)證;

(五)對爭議的事項進(jìn)行辯論;

(六)案件承辦人、行政相對人最后陳述;

(七)主持人宣布聽證會中止、延期或結(jié)束;

(八)案審會辦公室負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》，交相關(guān)人員審核、簽字。

第九條案審會辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會主任委員、副主任委員審議。

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

第一條為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第三條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、責(zé)任自負(fù)、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔(dān)的過錯責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯程度、過錯行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。

第四條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯：

(一)玩忽職守，對依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應(yīng)立案的擅自立案處理的;

(二)非法拘禁或濫用封存(登記保存)、扣押等行政強(qiáng)制措施的;

(三)調(diào)查取證時隱瞞事實～或偽造、篡改證據(jù)材料的;

(四)錯誤認(rèn)定案件事實，或者適用法律明顯錯誤的;

(五)沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓幜P的;

(六)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實施行政處罰的;

(七)實施罰款、沒收財物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的;

(八)截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索娶收受他人財物，或者使用、損毀扣押財物，給他人造成損失的;

(九)以收代罰或者以罰代刑的;

(十)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯的行為。

第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任由過錯行為人承擔(dān)。過錯責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：

(一)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。

(二)立案查處的案件，因證據(jù)失實導(dǎo)致行政處罰決定錯誤的，案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任;因行政案件審理委員會不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政處罰錯誤的，案件審理委員會成員共同承擔(dān)責(zé)任，其中作出決定的案件審理委員會負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任;經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模羞^錯的案件承辦人員或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

(三)因非法干預(yù)導(dǎo)致錯案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。

(四)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。

第六條行政執(zhí)法過錯認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。

第七條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯，追究錯案責(zé)任。

第八條對行為人追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行：

(一)責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查;

(二)通報批評;

(三)暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位;

(四)給予行政處分、黨紀(jì)處分;

(五)因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額;

(六)涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。

第九條有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)阻撓行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的;

(二)對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進(jìn)行威脅或者打擊報復(fù)的;

(三)兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。

其中有上述第三項情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

第十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)者對處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

沒收物品管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。

第二條局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市常

任何科室和個人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價處理沒收物品。

第三條依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出具《沒收物品清單》。

《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。

《沒收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、沒收時間等內(nèi)容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。

第四條案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續(xù)。

經(jīng)過檢驗的沒收物品，《檢驗報告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。

沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。

第五條業(yè)務(wù)室對接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。

第六條處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。

第七條下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：

(1)危及人體健康的;

(2)沒有使用價值和回收價值的。

銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

銷毀沒收物品必須符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。

第八條經(jīng)檢驗有一定使用價值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。

拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。

第九條錯誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物;原物已處理的，退還拍賣或變賣款額;已經(jīng)上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。

第十條違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條本辦法與上級局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行政應(yīng)訴工作規(guī)定

第一條為保證我局行政應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際制定本規(guī)定。

第二條行政相對人因不服我局做出的行政處罰決定或采取的強(qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。

第三條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報。

第四條由局長主持召開有關(guān)人員參加的會議，分析案情及訴狀，研究撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。根據(jù)情況，也可委派律師參與訴訟。

第五條委托代理人應(yīng)根據(jù)會議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長審閱。

第六條根據(jù)局長審定的提綱，委托代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解情況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打櫻

第七條應(yīng)訴前委托代理人應(yīng)全面熟悉有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對行政相對人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。

第八條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。

第九條需要請律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)積極配合律師工作，并為其工作提供便利。

第十條委托代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。

第十一條人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按《信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯案追究制度》追究有關(guān)人員的錯案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)?，按市局《行政賠償規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條對人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案審會成員、案件承辦人研究上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項。

第十三條應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。

行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定

第一條為增強(qiáng)本局行政執(zhí)法工作透明度，便于社會及行政相對人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實、取得證據(jù)而對實物質(zhì)量進(jìn)行檢驗前的抽取樣品工作。

第三條抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽齲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽取;經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽齲

第四條執(zhí)法人員在抽取樣品時，應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取，檢驗及復(fù)驗用的樣品應(yīng)同時抽取，抽樣時應(yīng)有行政相對人的代表在場并在抽樣單上簽字。

第五條抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上“送樣方式”一欄必須按抽樣人員與行政相對人協(xié)商一致確定的方式填寫。

第六條抽樣人員要對抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)常檢驗用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時限送達(dá)指定地點，復(fù)驗用的樣品存放于被檢單位。

第八條檢驗過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗報告后的15日后退還樣品。對于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣品，在對產(chǎn)(商)品作出處理意見后，和予以處理的產(chǎn)(商)品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)(商)品，存放與被檢單位的復(fù)驗用樣品應(yīng)及時啟封。

第九條執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對樣品妥善保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)樣品賠償責(zé)任。

第十條在樣品的抽娶保管及檢驗工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。

行政執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋制度

一、為及時掌握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋工作，制定本制度。

二、本制度局稱統(tǒng)計報告是指省纖檢局和市局要求本局定期或不定期報送的執(zhí)法報表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動態(tài)。

三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計報告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。

四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)的

問題應(yīng)填寫信息反饋單及時反饋給局長。必要時向分管局長匯報，研究意見予以處理。

五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動態(tài)，應(yīng)及時反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析意見，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項應(yīng)由局長向分管局長報告，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。

重大案情應(yīng)及時向分管局長或局長直接報告，以便及時安排查處。

六、本局實行案情通報制度。辦案人查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)及時向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，并部署查處工作。

第6篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法投訴舉報制度

為監(jiān)督本局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，依法查處違法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

第一條、行政執(zhí)法投訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，向行政執(zhí)法監(jiān)督部門提出的申訴和舉報。

第二條、 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，受具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織，有權(quán)向我局投訴或舉報：

1、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出具體的行政行為違法或者不適當(dāng)，給行政管理相對人的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的；

2、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不覆行法定職責(zé)或者越權(quán)履職，造成不良后果的；

3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法告知聽證、復(fù)議或者訴訟等救濟(jì)權(quán)利的；

4、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件侵犯或者損害了行政管理相對人的合法權(quán)益的；

5、發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未持有或不出示證件，不按法定程序執(zhí)法或不文明執(zhí)法，態(tài)度蠻橫、濫用職權(quán)、徇私枉法的；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以投訴舉報的其他行為。

第三條 公民、法人或者其他組織進(jìn)行投訴或者舉報應(yīng)符合下列條件：

1、屬于可以投訴舉報的范圍；

2、有明確的被投訴舉報部門或行政執(zhí)法人員；

3、有具體的投訴請求事項和事實依據(jù)。

第四條、公民、法人或者其他組織可通過書面、電話等形式進(jìn)行投訴舉報。

第五條、受理投訴舉報事項，必須注意保護(hù)投訴和舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄漏投訴或舉報人的情況。

第六條?、接待投訴舉報人或接聽電話，必須對投訴舉報人的姓名、聯(lián)系方式和所反映的問題認(rèn)真規(guī)范地做好記錄，并完整保存。

第七條、接待投訴舉報人或接聽電話，必須做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、言語禮貌、切忌草率、急躁、激化矛盾。

第八條、要指派工作人員對投訴、受理情況進(jìn)行詳細(xì)登記，有檔案查，領(lǐng)導(dǎo)簽字，投訴、上訪人簽字要真實齊全，相關(guān)資料要保存完整。

第九條、認(rèn)真做好群眾來信來訪登記，并及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)處理。

第十條、本制度自公布之日起施行。