- 目錄
有哪些
責任制度在企業(yè)管理中扮演著至關重要的角色，通常包括以下幾個核心部分：
1. 崗位責任制：每個員工對自己的工作職責有明確的理解和承擔。
2. 決策責任制：決策者對所做決策的后果負責。
3. 目標責任制：設定明確的工作目標，完成情況直接影響個人評價和獎勵。
4. 風險責任制：識別并管理業(yè)務風險，責任人需對未能預見或處理的風險負責。
內(nèi)容是什么
這些制度旨在確保企業(yè)運作的高效性和責任的明晰。崗位責任制明確了員工的工作邊界，保證任務的有效執(zhí)行；決策責任制鼓勵深思熟慮，避免輕率決定；目標責任制激發(fā)員工積極性，促進業(yè)績提升；風險責任制則強化了風險管理意識，防止?jié)撛谖C。
重點
實施責任制度的重點在于：
- 明確權責：清晰界定各級員工的權力和責任，避免職責重疊或真空。 - 透明溝通：確保制度被全員理解，通過有效的溝通消除誤解。 - 跟蹤評估：定期檢查責任制度的執(zhí)行情況，及時調(diào)整和完善。 - 公平公正：責任與獎懲掛鉤，保證制度的公平性和激勵性。
存在的問題
盡管責任制度有著顯著的優(yōu)點，但在實踐中也存在一些挑戰(zhàn)：
- 制度僵化：過于嚴格的責任劃分可能限制創(chuàng)新和靈活性。 - 責任推諉：在復雜情況下，可能會出現(xiàn)責任歸屬不清的問題。 - 短期主義：過分強調(diào)短期目標可能導致長期戰(zhàn)略的忽視。 - 忽視人性：過度依賴制度可能導致員工情感疏離，影響團隊凝聚力。
責任制度的構建和執(zhí)行需要兼顧效率與人性化，既要確保職責分明，也要關注員工的內(nèi)在動機和工作滿意度。
實施責任制度范文
第1篇 黨員責任區(qū)制度實施意見
黨員責任區(qū)制度實施意見
各基層黨支部：
為進一步加強黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，公司黨委決定建立健全黨員責任區(qū)制度，作為開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，努力打造“學習型黨組織、爭做知識型好黨員”，以實際行動迎接建黨90周年的新舉措。各基層黨支部要在發(fā)揮現(xiàn)有黨組織管理體制作用的基礎上，通過制度建設和機制創(chuàng)新，作為探索公交企業(yè)在社會轉(zhuǎn)型背景下加強黨的先進性建設的有效途徑。特制訂本實施意見。
一、指導思想和目標任務
開展黨員責任區(qū)活動的指導思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全心全意為人民服務，進一步密切黨群關系，促進各項黨建工作為目的。本著從我做起，從小事做起，有利于工作、有利于生活的原則。通過開展黨員責任區(qū)活動，逐步由黨員自發(fā)地發(fā)揮作用向有組織地發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變；由黨員干部做群眾工作向廣大黨員做群眾工作轉(zhuǎn)變。進一步加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進公司各項工作全面發(fā)展。
黨員責任區(qū)工作是黨員教育管理工作的一項重要內(nèi)容。建立黨員責任區(qū)制度，劃分黨員責任區(qū)范圍，明確黨員責任區(qū)任務，是新時期發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一種特殊形式。通過制度落實和嚴格管理，使每個黨員圍繞企業(yè)中心工作，立足本職崗位更好的發(fā)揮先鋒模范作用。為創(chuàng)建一流的黨員隊伍，同時帶動職工隊伍建設提供良好的平臺。
二、組織領導
黨委成立黨員責任區(qū)活動領導小組。
具體日常工作由黨委辦公室負責。黨辦要經(jīng)常深入基層單位進行調(diào)查研究和檢查指導工作，以保證此項工作順利開展起來。
三、責任區(qū)任務
黨員責任區(qū)的任務是配合基層（部門）黨政領導、管理人員及班組長做好職工思想政治工作，解決日常工作中的疑難問題。教育群眾、帶領群眾，積極響應黨的號召，模范帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極完成各項任務。包括安全生產(chǎn)、文明建設、廉政建設、優(yōu)質(zhì)服務等方面以及根據(jù)工作需要確定的其他任務。
⒈宣傳教育任務：黨員要向聯(lián)系人經(jīng)常性的宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“____”重要思想和黨的各項路線、方針、政策，耐心細致地做好聯(lián)系人的思想工作，關心他們的生活疾苦，及時反映他們的意見和要求。
⒉營運生產(chǎn)任務：樹立優(yōu)質(zhì)服務意識，全面提升服務質(zhì)量。在做好自身本職工作的同時，要超前做好責任區(qū)內(nèi)營運生產(chǎn)服務中一人一事的思想教育。尤其要注意重點人和重點事的思想工作，切實消除責任區(qū)內(nèi)因職工情緒不暢、思想波動給安全生產(chǎn)服務帶來的隱患。及時糾正身邊的“三違”現(xiàn)象，及時對責任區(qū)內(nèi)的重大事項向支部和公司匯報。
⒊文明建設任務：按照黨委的統(tǒng)一部署和具體要求，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、四強四優(yōu)、創(chuàng)建文明單位”等系列活動。通過自身的模范帶頭作用和思想政治工作，帶動身邊職工努力完成文明建設目標任務。
⒋廉政建設任務：嚴格執(zhí)行黨風廉政建設方面的規(guī)定，發(fā)揮示范、監(jiān)督作用，責任區(qū)內(nèi)無違紀、違法事件發(fā)生。
⒌培養(yǎng)聯(lián)系任務：協(xié)助做好責任區(qū)內(nèi)入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系工作，幫助入黨積極分子成長進步、完成培養(yǎng)教育和考察工作任務。
⒍其他交辦任務：完成黨委（支部）根據(jù)企業(yè)年度中心工作、重點工作交辦的其他工作任務。
四、責任區(qū)范圍
⒈根據(jù)分公司（部門）工作的不同時段和黨員所在的不同崗位，原則上以黨員工作學習的班組為主。無黨員的班組，可有車下黨員管理人員進行充實，切實做到每條線路、每個班組都有黨員。要努力實現(xiàn)黨員全覆蓋、黨員責任區(qū)網(wǎng)格化。各支部要分別確定每個黨員不同的責任區(qū)范圍和責任區(qū)任務。[!--empirenews.page--]
⒉責任區(qū)范圍劃分和責任區(qū)任務的確定，要便于黨員結(jié)合本職工作，更好的發(fā)揮先鋒、示范、引導作用，更具體地履行黨員義務。
⒊黨支部要給黨員確定重點聯(lián)系人。每個黨員每年至少分工聯(lián)系二至三人，做群眾的思想工作。聯(lián)系人要因人而宜，原則上是在黨員周圍的群眾。同時要做好入黨積極分子工作，每月做一次聯(lián)系人的思想工作。
五、實施與考核
（一）實施辦法
⒈ “黨員責任區(qū)”活動在公司黨委統(tǒng)一領導下進行，由各支部組織實施。黨委辦公室具體負責督導、檢查。各支部要按照方案的要求，結(jié)合本單位實際，制定具體實施意見。要以支部為單位召開黨員大會，搞好思想發(fā)動和教育引導工作。號召廣大黨員積極主動地參與這項活動，使廣大黨員真正領會活動的目的、意義、內(nèi)容和方法，從而把開展黨員責任區(qū)工作當成責任和義務，成為一種自覺行為。
⒉各支部要利用公開圖板，把黨員責任區(qū)向職工群眾公開，以便開展活動。同時，要建立黨員責任區(qū)活動檔案簿冊及考核表，并認真做好記錄和考核工作進展情況，及時做好宣傳、指導、總結(jié)工作。黨員每月要向黨支部匯報自己在責任區(qū)的工作情況，并對所在責任區(qū)工作提出設想和建議，及時反映群眾的正確要求和合理化意見，做聯(lián)系群眾的模范。
⒊各支部要把開展黨員責任區(qū)活動同支部常規(guī)性活動結(jié)合起來，把黨員參加不參加責任區(qū)活動，發(fā)揮不發(fā)揮作用作為民主生活會的議題，讓黨員互相評議，互相監(jiān)督。把黨員參加責任區(qū)活動的表現(xiàn)作為確定黨員是否合格是否先進的重要標準，強化引導和管理。黨支部在每年進行民主評議黨員工作的基礎上，根據(jù)分公司重點工作，確定下一年度每個黨員的責任區(qū)范圍和責任區(qū)任務。
⒋各黨支部要充分利用組織生活會認真聽取黨員匯報黨員責任區(qū)工作情況，并針對存在的問題和活動情況，要經(jīng)常督促和檢查指導。對沒有完成責任區(qū)任務的黨員，要及時提出要求，限期改正。
⒌要及時做好責任區(qū)工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，評選先進集體和個人。
（二）考核辦法
⒈黨支部每季對黨員責任區(qū)任務完成情況進行一次考核，全年綜合考核結(jié)果作為推薦年度先進黨支部、先進黨小組和優(yōu)秀**黨員的依據(jù)。要認真總結(jié)活動開展過程中的經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以解決，確保此項工作扎實有效開展起來。各黨支部也可根據(jù)實際情況進行表彰獎勵。
⒉年底黨委要對各支部黨員責任區(qū)活動的開展情況進行考核評比?？己嗽u比主要采取“聽、看、談、訪”的辦法。聽就是聽取支部對黨員責任區(qū)活動開展情況的匯報；看就是查閱有關檔案簿冊、記錄、考核表；談就是召集部分黨員對責任區(qū)活動開展情況進行座談；訪就是走訪職工群眾，征求意見。經(jīng)過綜合分析、評價，評選出開展黨員責任區(qū)活動最分公司，作為評選先進黨支部的重要依據(jù)。
⒊黨委將把此項活動的開展情況做為考核黨支部書記政績的一個重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的支部和個人，黨委將及時總結(jié)典型，在全公司進行表彰；對活動開展較差的支部和個人，黨委將給予批評教育和組織處理。
第2篇 安全生產(chǎn)責任制實施細則制度
第一章 基本原則
第1條 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面領導責任。企業(yè)安全工作實行各級主管負責制,做到“誰主管,誰負責”。
第2條建立以各級主管為核心的安全生產(chǎn)小組。
第3條 公司各級主管人員和職能部門,在各自的工作范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負責。
第4條 安全生產(chǎn)人人有責,勞動者必須認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,做到恪盡職守,各負其責。
第二章 各職能部門安全職責
第5條 生產(chǎn)部門
1、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的行為應立即制止,并向領導報告。同時會同有關部門共同處理。
2、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,并立即報告主管領導,通知有關職能部門,防止事故發(fā)生或事態(tài)擴大。
3、隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各車間的安全生產(chǎn)情況要及時給予表揚或批評。
4、貫徹工藝紀律等各項管理規(guī)定,實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。
5、參加安全生產(chǎn)大檢查,參與各類事故的調(diào)查處理。
6、積極采用先進的安全生產(chǎn)技術和安全裝備。
第6條 技術部門
1、在制定長遠發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術措施計劃和進行技術改造時,應有安全技術和改善勞動條件的措施項目,不得以任何理由削減安全技術措施項目。
2、編制和修訂的工藝技術規(guī)程,工藝技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求,對操作規(guī)程、工藝技術指標和工藝紀律執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
3、負責生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作,參加基層上報事故的調(diào)查處理。
4、對引進的新工藝、新設備進行安全可靠性審核。并組織工藝技術安全檢查,及時改進安全生產(chǎn)技術上存在的問題。
5、組織對生產(chǎn)操作工人的技術培訓考核。
6、參加工程的試裝工作。
第7條 公司辦公室
1、負責對新入廠職工的廠級安全教育和職工安全教育、培訓、考核工作;組織開展各種安全宣傳、教育、培訓活動。
2、組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、組織安全大檢查。協(xié)調(diào)和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施和整改計劃,并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
4、參加新建、改建、擴建工程及大修、技改技術項目的勞動保護設施的審查、驗收,保證符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
5、深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)督,檢查安全管理制度執(zhí)行情況,糾正違章。督促并協(xié)調(diào)解決有關安全生產(chǎn)的重大問題,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權責令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。
6、負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作,主管人身傷亡、爆炸事故的調(diào)查處理,參加基層上報的各類事故的調(diào)查、處理和工傷認定工作。
7、按照國家有關規(guī)定,負責制定職工勞動保護用品的發(fā)放標準,并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。
8、綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,及時向領導匯報,并會同有關部門提出改進意見。
9、對各單位安全生產(chǎn)工作進行考核評比,對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或事故責任者,提出獎懲意見;會同有關部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;開展安全技術研究,推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理辦法。
10、監(jiān)督檢查有關單位搞好安全技術裝備的維護保養(yǎng)和管理工作。
11、建立健全安全管理網(wǎng)絡,加強安全工作基礎建設,做好各種安全臺帳、票證管理。定期召開安全專業(yè)人員會議,指導基層安全工作。
第8條 質(zhì)量檢驗部門
1、組織制定(修訂)并監(jiān)督執(zhí)行分析(化驗)系統(tǒng)的安全技術及操作規(guī)程。
2、負責各種化工原料、中間體和產(chǎn)品的質(zhì)量分析,提供準確的分析數(shù)據(jù),把好質(zhì)量關。
3、負責安全分析,并對分析結(jié)果負責。
4、制定安全技術規(guī)程,提供原料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)的物化性質(zhì),安全防護方法及應急處理措施。5、負責質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計、上報工作,參加其它事故有關數(shù)據(jù)的分析和測定。
第9條 供銷、運輸部門
1、對采購的原料、設備,防護用品、器具、器材必須有驗收制度,并對其質(zhì)量負責。
2、對生產(chǎn)、試驗、研究所需要的新化學物品,采購時(包括國外進口)必須了解其物理化學性能,以及安全使用和儲運要求,并索取書面資料。
3、嚴格執(zhí)行有關防火和危險物品管理規(guī)定,搞好倉庫防火、防盜和危險物品、氣瓶及貯運設施的管理。
4、銷售危險化學品時,必須嚴格檢查來廠拉運危險貨物的客戶的危險化學品的經(jīng)營、采購、準運、駕駛、押運證等有關證件,合格后方可發(fā)貨。
5、定期對駕駛?cè)藛T進行安全教育、培訓、考核,配合交通部門做好廠管車輛檢審工作。
6、對運輸工具、車輛和駕駛?cè)藛T嚴格管理,督促有關人員做好車輛、船舶的維護保養(yǎng)工作。
7、參加廠內(nèi)交通事故的調(diào)查、分析和處理。
8、按規(guī)定或標準發(fā)放勞動保護用品和器具。
第10條 財務部門
1、要保證足夠的安全管理、安全技術措施費用,并列入年度財務計劃。
2、凡安全措施不落實的技術措施項目未經(jīng)相關部門經(jīng)理審核同意,不得撥款。
3、要監(jiān)督勞動防護用品費用的合理使用,沒有相關部門經(jīng)理簽字同意的費用,不予報銷。
第11條 人力資源部門
1、組織對職工和有關人員的入廠安全教育。
2、根據(jù)職業(yè)禁忌癥要求,做好工人招收和職工調(diào)配工作。
3、各種內(nèi)部培訓必須有安全的內(nèi)容,并列入技術考核之中。
4、參加有關事故的調(diào)查和工傷鑒定。
5、把安全工作業(yè)績作為職工晉級和獎勵考核的重要內(nèi)容。
6、在辦理臨時用工協(xié)議書時應有安全方面的條款,并會同有關部門嚴格執(zhí)行。
第三章 各級人員安全職責
第12 條 部門經(jīng)理
1、各部門經(jīng)理對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責,要牢固樹立“安全第一”的思想。
2、嚴格執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和標準,并接受安全教育、培訓、考核。
3、建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。
4、建立健全安全生產(chǎn)專門管理機構,充實專職安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報,決定安全工作的重要獎懲。
5、主持召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
6、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃,確定安全生產(chǎn)目標。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、崗位操作法。批準重大安全技術措施項目,切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動者的作業(yè)條件。
7、堅持安全生產(chǎn)“五同時”原則,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
8、企業(yè)內(nèi)實行的各級承包,以及與外單位的各項承包合同中,都必須有安全生產(chǎn)職責、安全管理要求和安全技術指標等條款,并認真考核落實。
第14條 技術和質(zhì)檢負責人
1、對企業(yè)的安全技術工作全面負責。
2、組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術規(guī)程,組織編制安全技術措施計劃、方案及安全技術長遠規(guī)劃。
3、協(xié)助組織安全技術研究工作,負責解決安全技術、安全管理上的疑難或重大問題,推廣和采用先進的安全技術和安全防護措施。
4、組織制定審批安全教育計劃,參加對管理人員的安全教育和考核。
5、審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術方案,審查引進技術(設備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術問題。
第14條 車間主任
1、車間主任是車間安全生產(chǎn)第一負責人,對車間安全生產(chǎn)負全面責任。要認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準。
2、擬訂、修訂車間安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,編制車間安全技術措施計劃和方案,經(jīng)批準后組織實施。
3、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
4、組織落實車間級安全教育,督促檢查班組級安全教育。
5、組織對職工進行安全思想和安全技術教育,定期進行考核,保證職工持證上崗。
6、組織車間級的安全檢查,確保設備、安全裝置、防護設施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改,車間無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時向廠部書面報告。
7、對本車間發(fā)生的事故要及時報告和處置,并負責保護事故現(xiàn)場。事故處理要堅持“四不放過”原則。
8、建立、健全車間安全、防火組織,領導車間和班組安全員工作。
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第四章 安全教育與安全作業(yè)證
第15條 入廠教育。新入廠人員(包括新工人、合同工、臨時工、外包工和培訓、實習、外單位調(diào)入本廠人員等),均須經(jīng)過廠級、車間(科)級、班組(工段)級三級安全教育。
1、廠級教育(第一級),由辦公室組織,技術、生產(chǎn)部門負責,教育內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)重要意義,黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準;一般安全知識,本廠生產(chǎn)特點,重大事故案例;廠規(guī)廠紀以及入廠后的安全注意事項,工業(yè)衛(wèi)生等。經(jīng)考試合格,方可分配到車間及單位。
2、車間級教育(第二級),由車間主任負責,教育內(nèi)容包括:車間生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設備的性能;安全技術規(guī)程和安全管理制度;主要危險和危害因素、事故教訓、預防工傷事故和職業(yè)危害的主要措施及事故應急處理措施等。經(jīng)考試合格,方可分配到各班組 。
3、班組級教育(第三級),由班組長負責,教育內(nèi)容包括:崗位生產(chǎn)任務、特點,主要設備結(jié)構原理、操作注意事項;崗位責任制和安全技術規(guī)程;事故案例及預防措施;安全裝置和工(器)具、個人防護用品、防護器具、消防器材的使用方法等。經(jīng)考試合格,方準到崗位學習。
第16條 安全考核。管理人員的安全技術考核,由辦公室負責組織進行,考核內(nèi)容包括:
1、國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準。
2、企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
3、本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和特點。
4、本企業(yè)所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對人體的危害,預防措施和急救處理原則。
5、所管部門或業(yè)務范圍內(nèi)要害崗位的安全管理制度和注意事項。
6、車間(單位)安全裝置的種類和作用,以及管理方法。
7、本企業(yè)勞動保護用品、器具以及消防器材的正確使用方法。
第17條 工人的安全技術考核,由車間主任負責組織執(zhí)行,車間安全員參加。
考核內(nèi)容包括:
1、國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準。
2、本車間(崗位)的生產(chǎn)特點以及所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對人體的危害、預防方法和急救處理原則。
3、本車間(崗位)的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度。
4、本車間(崗位)安全裝置的類型和作用及其維護保養(yǎng)方法。
5、本崗位的勞動保護用品、器具,以及消防器材的正確使用方法。
6、本崗位的工藝流程和安全注意事項。
第六章 安全檢查
第18條 安全檢查的基本任務是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章指揮、違章作業(yè)。
第19條 安全檢查應貫徹領導檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則,檢查包括職工自查、綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。
第20條 安全檢查必須有具體計劃、明確的目的、要求、內(nèi)容,制訂《安全檢查表》。做到邊檢查、邊整改,并及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。
第二節(jié) 形式與內(nèi)容
第21條 日常檢查分崗位工人自查和管理人員巡回檢查。生產(chǎn)工人應認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查。各級管理人員應在各自的職權范圍內(nèi)進行檢查。
第22條 專業(yè)檢查分別由生產(chǎn)部主管組織本部門人員進行,每年至少進行二次。內(nèi)容主要是對電氣裝置、機械設備、安全裝置、特種防護用品、運輸車輛及消防設施、防火、防爆、防塵、防毒等工作。
第23條 季節(jié)性檢查:春季安全大檢查,以防雷、防靜電、防解凍、跑漏為重點;夏季安全大檢查,以防暑降溫、防臺風、防汛為重點;秋季安全大檢查,以防火、防凍保暖為重點;冬季安全大檢查,以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍、防凝、防滑為重點。
第24條 綜合檢查分為廠、車間、班組三級,分別由辦公室主任 、車間主任、班組長組織有關科室、車間以及班組人員進行以查思想、查領導、查紀律、查制度、查隱患為中心內(nèi)容的檢查。廠級檢查每年不少于四次,車間級每月不少于一次,班組(工段)級每周一次。
第25條 各種檢查均應編制相應的安全檢查表,按檢查表的內(nèi)容逐項檢查。
第七章 整 改
第26條 各級檢查組織和人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。按“四定”(定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限),“三不推”(凡班組能整改的不推給工段,凡工段能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給廠部)的原則按期完成整改任務。
第27條 對嚴重威脅安全生產(chǎn)的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,其內(nèi)容有:隱患內(nèi)容、整改意見和整改期限,由安全小組組長簽署后發(fā)出,隱患所在部門負責人簽收后按期實施整改。
第28條 各級檢查人員都應將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳,對重大隱患及整改情況報安全技術部門匯總存檔。
第29條 由于不服從管理,違反規(guī)章制度,或強令工人違章冒險作業(yè),而發(fā)生重大事故,構成重大責任事故罪和玩忽職守罪的人員,由司法部門依法調(diào)查處理。
第30條 對事故責任者的處理,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重、責任大小以及影響程度等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予相應的處分。
第31條 對各類事故隱瞞不報、虛報、或有意拖延報告者,要追究責任,從嚴處理。
第32條 對企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)作出貢獻,以及對防止或搶救事故有功的單位和個人,企業(yè)應予以表彰、獎勵。
本細則自制定之日起執(zhí)行。
本細則的解釋權歸辦公室。
2005-9-29
編制: 審核: 批準:
第3篇 領導干部經(jīng)濟責任審計制度實施情況匯報
近幾年來，為了進一步加強對領導干部的教育、管理和監(jiān)督，我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機制、突出重點入手，對黨政機關領導干部和企事業(yè)單位領導人員實施經(jīng)濟責任審計制度，進一步促進了全區(qū)干部隊伍的思想作風建設和黨風廉政建設，收到了良好的效果。我們的主要作法是：
一、完善制度，規(guī)范審計程序
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，領導干部的經(jīng)濟責任越來越突出。為了進一步加強對領導干部隊伍的管理和監(jiān)督，我們從1997年開始，對處級領導干部以及區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）試行經(jīng)濟責任審計工作。經(jīng)過兩年的實踐，于1999年初，我們會同區(qū)紀檢委和區(qū)審計局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，起草了塘沽區(qū)《關于網(wǎng)黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《關于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》，對經(jīng)濟責任審計的范圍、審計的內(nèi)容、審計的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照《辦法》的要求，區(qū)委組織部和區(qū)紀檢委、區(qū)審計局每年初召開聯(lián)席會議，共同商定本年度的任期經(jīng)濟責任審計對象、審計項目，審計局將其納入年度審計工作計劃并組織實施。這個《辦法》經(jīng)區(qū)委常委會議討論后，以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。
為了增強審計工作的質(zhì)量和效果，我們注意嚴格執(zhí)行審計程序和審計規(guī)范。一是提前三天向被審計單位和主要負責人下達審計通知書，要求被審計單位做好接受審計的準備工作；二是要求被審計單位的主要負責人提供任職期間履行經(jīng)濟責任情況的述職報告，并對本單位所提供會計資料的全面、真實與完整及有無小金庫問題做出書面承諾；三是嚴格實施審計，認真審查會計憑證、帳簿、報表和有關文件、資料，進行必要的內(nèi)查外調(diào)；四是認真編制審計工作底稿，詳細記載審計工作過程；五是審計結(jié)束后，及時撰寫審計報告，征求被審計單位和主要負責人的意見；六是出具具有法律效力的審計意見書和審計結(jié)果報告；七是整理資料、立卷歸檔。
由于制度完善，程序規(guī)范，保證了審計工作的順利進行。1997年以來，我區(qū)已對300個單位的領導干部進行了日常審計，其中包括對4個單位進行了舉報審計，對3個評先對象進行了評優(yōu)審計，對88個單位的主要負責人進行了離任審計。在20__年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機構改革工作中，12個街和2個鄉(xiāng)合并為9個街，處級領導干部進行大面積交流和調(diào)整。在這項工作開始前，我們委托區(qū)審計局在一個月內(nèi)，對全區(qū)12個街和2個鄉(xiāng)的主要負責人全部實行了經(jīng)濟責任審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門在法定職權范圍內(nèi)及時做出了審計決定。審計工作的按期完成，為街道領導班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。
二、全程監(jiān)督，嚴把干部任用管理三關
為了不斷完善對領導干部的監(jiān)督約束機制，我們堅持對領導干部進行全過程審計，即：對干部任前、任中（屆中）、離任前進行經(jīng)濟責任監(jiān)督審計，給干部一個真實、準確的評價。
一是，做好干部任前審計，嚴把選用關。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級領導班子和領導干部的現(xiàn)狀，對有調(diào)整意向的干部，由我們委托審計局提前一個月進行審計，全面考察干部情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，提出意見和建議，避免選用干部失察、失誤。
二是，做好干部任中（屆中）審計，嚴把監(jiān)督關。區(qū)委明確提出，政府組成單位每屆任職期間都要進行一次審計，國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）每三年進行一次全面審計。對一個時期社會輿論、群眾來信來訪、干部考察考核中反映問題突出的單位和個人，有重點、有針對性地進行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對被評為各類先進的干部，也要先過審計關。
三是，做好干部離任審計，嚴把評價關。為了正確評價離任干部的任期經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，我們對凡是離任的干部都要進行經(jīng)濟責任審計，把干部經(jīng)濟責任審計與干部監(jiān)督有機地結(jié)合起來。審計結(jié)果記入干部實績檔案，作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)，并為制定接任者的崗位責任目標提供借鑒和參考。同時，按照干部管理權限，干部任職審計結(jié)果分別報送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀檢委，并在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受組織和群眾監(jiān)督。
三、突出重點，加強對一把手的審計
我們注重利用審計手段強化對一把手任職全過程的監(jiān)督和管理，堅持把審計的重點放在黨政群機關和企事業(yè)單位的一把手上。對黨政群機關、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機構裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟責任審計。不經(jīng)審計，不予提拔；不經(jīng)審計，不辦理離任手續(xù)；不經(jīng)審計，不予評優(yōu)。幾年來，對全區(qū)88名黨政機關和企事業(yè)單位的一把手進行了經(jīng)濟責任審計，在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到，對一把手的重點審計，一是增強了黨政機關、 企事業(yè)單位主要負責人干好工作的責任心、使命感，促進了單位內(nèi)部管理制度的完善和財務管理水平的提高；二是有效遏制了干部出數(shù)字，數(shù)字出干部等選人用人上的不正之風；三是給離任的干部一個交待，為接任的干部交清家底，使領導干部走的明白，接的清楚；四是制止了個別單位因主要負責人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提前動手賭住漏洞，防止離職前撈一把；五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解，增強了領導班子和干部隊伍的團結(jié)。
四、嚴肅紀律，充分運用審計結(jié)果
為了確保審計結(jié)果的真實可靠，我們制定了嚴格的工作紀律，要求審計小組成員在審計工作過程中，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行審計工作的各項規(guī)定。審計局對審計意見書和審計決定所列事實的真實性負全部責任。對于違反審計紀律，造成不良后果的，要依照規(guī)定追究責任。
我們把審計意見書、審計結(jié)果報告，作為對被審計單位一把手進行考核的參考依據(jù)。同時，建議區(qū)紀檢委（監(jiān)察局），作為廉政考核的依據(jù)之一。對經(jīng)過考察、審計，工作突出、政績顯著的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用。如果審計中，發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計局依法做出處理。對被審計單位嚴重違反國家財經(jīng)法規(guī)，并且單位負責人負有領導責任或直接責任的，審計局除了向區(qū)政府領導報告外，還應及時向區(qū)委組織部、區(qū)紀檢委（監(jiān)察局）提出給予黨紀政紀處分或組織調(diào)整的建議，對需要有關部門進一步查處的問題，及時移交有關部門進行處理。
比如，20__年在對區(qū)屬企業(yè)客運公司進行經(jīng)濟責任審計過程中，發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬元的問題。我們會同有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組對該公司出現(xiàn)的問題進行了全面深入的調(diào)查，在查清違紀事實的基礎上，及時采取措施，對該公司的領導班子和主要負責人進行了調(diào)整。
五、積極探索，完善審計工作機制
幾年來，在實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作中，我們始終堅持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，使經(jīng)濟責任審計在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用。
一是，處理好審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過程中有較強的保密性，而對領導干部的經(jīng)濟責任審計工作是公開進行的，這就要求適時把握審計時機。結(jié)合工作實踐，我們認為在干部調(diào)整前的一個月左右時間安排審計為佳。
二是，正確把握審計年限問題。對審計年限如何把握，過去沒有明確的規(guī)定，在實際操作過程中有一定難度。通過實踐，我們對于任職時間較短、在任期內(nèi)的領導干部的離任審計，其起點定為干部的任職時間；對于任職時間較長的領導干部，一般對其近三年的經(jīng)濟責任進行審計；對于根據(jù)舉報進行審計的單位或部門，主要對某一段時間或某一事項進行重點審計。
三是，科學界定審計結(jié)果。審計結(jié)果報告需要審計單位和被審計單位雙方認可的問題。我們堅持如果被審計的單位或部門、企業(yè)對審計決定所列的違紀事實和處罰不服，可以在接到審計決定之日起十日內(nèi)，向區(qū)政府提出復議申請，以保證審計工作客觀公正，實事求是。
四是，搞好延伸審計。工作實踐中我們感到，為了提高審計質(zhì)量，保證審計的真實性，必須搞好延伸審計。我們堅持對有下屬基層單位的，審計中至少延伸審計50%的會計核算單位；對于重點審計單位，延伸審計100%的會計核算單位。延伸審計的單位一般情況由審計局確定，特殊情況由區(qū)委組織部、區(qū)紀委和審計局商定。
幾年來的實踐，使我們深切地感到，實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，有效地避免了使用干部上的失察、失誤，有利于科學合理的考察、選用干部，克服和糾正選人用人上的不正之風，加強了對干部的監(jiān)督，促進了領導干部的廉潔自律。
第4篇 關于實行“一定兩述三評”制度落實基層黨建工作責任制的實施意見
關于實行“一定兩述三評”制度落實基層黨建工作責任制的實施意見
為貫徹中央“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，強化各級黨組織書記基層黨建工作責任制落實，提升全市黨建工作科學化水平，現(xiàn)就實行“一定兩述三評”制度，落實基層黨建工作責任制，提出如下實施意見。
一、充分認識實行“一定兩述三評”的重要意義
堅持黨要管黨，是各級黨組織及其書記的首要職責。近年來，全市各級黨組織書記認真履行基層黨建工作“第一責任人”職責，堅持“書記抓、抓書記”，帶頭落實基層黨建工作責任制，有力提升了全市基層黨建工作整體水平。但仍然存在一些問題，個別基層黨組織書記對黨建工作重視不夠、措施不力、責任不到位，影響了基層黨建工作開展。實行“一定兩述三評”，是強化管黨意識、落實管黨責任的重要舉措，是鞏固基層組織建設年成果的有效途徑，是推動基層黨建規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的有效載體。全市各級黨組織要高度重視“一定兩述三評”工作，進一步強化書記抓黨建工作責任，夯實基層黨建工作基礎，為建設武漢城市圈副中心城市、打造“___的蘇州”和魅力___提供堅強組織保證。
二、基本原則
1、堅持落實責任，一抓到底。著眼強基固本、提能增效，認真落實基層黨建工作責任制，強化書記抓、抓書記，努力形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作體系。
2、堅持圍繞中心，服務大局。結(jié)合“四化同步”，推進“五個跨越”、建設“五個城市”來謀劃基層黨建工作，使黨的基層組織建設更好融入中心、推動發(fā)展，更好貼近基層實際、服務群眾，把基層黨組織打造成經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，服務黨員群眾的先鋒隊。
3、堅持以人為本，群眾滿意。以黨員群眾滿意為根本，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、組織群眾作用，在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧、服務黨員群眾上下功夫，注重辦實事、解難事、惠民生，把黨員群眾凝聚到黨組織周圍。
4、堅持分類指導，統(tǒng)籌推進。針對不同領域、不同行業(yè)特點，因地制宜，整合資源，平推進，不斷增強基層黨建工作的針對性和有效性。
三、內(nèi)容和形式
1、強化責任定目標，公開承諾。每年初，市委、縣（市、區(qū)）委制訂基層黨建工作計劃，結(jié)合各地各部門實際進行分解，制定年度目標責任書。市委書記與縣（市、區(qū)）委書記、市直單位黨組（黨委）書記簽訂責任書；縣（市、區(qū)）委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位黨組織書記簽訂責任書；各地各單位黨組織主要負責人與下級黨組織主要負責人，黨員與所在單位黨組織負責人簽訂責任書。黨組織責任書結(jié)合工作特點，從班子建設、黨員隊伍、制度落實、活動開展、基本保障等方面提出目標和具體要求；黨員責任書結(jié)合個人崗位實際，從參與活動、作用發(fā)揮、工作實績等方面提出目標和具體要求。市、縣兩級組織部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等領域，制定基層黨建工作年度考核細則，確立考核標準、方式辦法，建立縱向到底、橫向到邊的基層黨建目標管理體系。責任書簽訂后，采取會議承諾、書面承諾、公示承諾等形式，向上級黨組織和黨員群眾進行雙向承諾，接受監(jiān)督。
2、雙層雙向述職責，創(chuàng)新形式。每年年中和年末開展兩次基層黨建專項述職，由下級黨組織書記向上級黨組織述職，黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職。下級黨組織書記向上級黨組織述職，重點突出“五講”，即：講管黨意識，重點是謀劃和指導黨建工作的思路，對基層黨建工作新情況新問題的研究和把握情況；講履責情況，重點是抓黨建工作的力度及落實的成效；講特色工作，重點是黨建工作創(chuàng)新成果以及服務大局的成效和經(jīng)驗；講履責的差距，重點是查找基層黨建工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)；講下一步的工作舉措，重點是加強和改進基層黨建工作的思路和措施。黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職，主要是報告責任目標的落實情況。市縣兩級述職，一般召開全委會或黨代會年會進行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職，一般召開黨員干部代表會議進行；村述職，召開黨員大會進行，并邀請部分群眾代表參加。市縣鄉(xiāng)召開述職大會，既可采取全部大會發(fā)言形式，也可采取部分大會發(fā)言、部分書面交流形式。
3、公正公開評業(yè)績，擴大參與面。結(jié)合基層黨建工作述職，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展黨建工作民主測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個欄目，并按照“滿意度分值=（“滿意”比例×100
第5篇 殯葬工作責任追究制度實施規(guī)定
為了強力推進我街殯葬管理工作，確保區(qū)人民政府下達的一級責任目標落實到位；確保我街殯葬火化率100%，屬地火化率100%；確保殯葬市場管理秩序，促進殯葬管理工作上水平、上臺階。根據(jù)_《殯葬管理工作條例》、《湖北省殯葬管理辦法》，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定對殯葬管理工作實行責任追究制?，F(xiàn)將有關事項作如下規(guī)定：
一、凡出現(xiàn)1例棺葬的行政村、社區(qū)居委會，必須在7月之內(nèi)進行取尸火化。同時，對黨政正職和分管副職給予通報批評并分別罰款100元。
二、凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的行政村、社區(qū)居委會，其住點國家工作人員給予罰款100元的經(jīng)濟處罰；出現(xiàn)2例或2例以上棺葬或套葬的所在單位住點國家工作人員給予扣除全年預算外工資300以上、500元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰。
三、凡屬救助照顧對象的直系親屬出現(xiàn)棺葬或套葬的，除在7日內(nèi)必須取尸火化外，屬6種救助對象的、城鄉(xiāng)低保對象的、享受農(nóng)村帶病回鄉(xiāng)復員退伍軍人定期定量補助對象的，按照有關文件重新從嚴核實，如不符合條件取消其享受資格。屬申請各類定補、城鄉(xiāng)低保、特困救助對象的，三牛肉不予審核、申報、審批。
四、從事民政工作的干部或職工，按照住點包塊的責任范圍，凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的，給予200元的經(jīng)濟處罰；出現(xiàn)2例棺葬或套葬的，給予扣除全年工資500元的經(jīng)濟處罰；出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的，調(diào)離民政部門，并降職使用。
五、經(jīng)年度目標考核，凡火化率未達到100%、出現(xiàn)棺葬或套葬的實行一票否決。農(nóng)村工作指導組、村、社區(qū)居委會，單位不能被評為紅旗單位、文明單位、個人不能評為標兵、先進工作者、勞動模范或優(yōu)秀公務員。并且分別給予黨政正職500元、分管副職300元的經(jīng)濟處罰；凡火化率低于5‰且出現(xiàn)棺葬或套葬的、或出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的單位，列入當年的重管單位；凡連續(xù)2年納入重管單位的，其黨政正職和分管副職按有關程序進行罷免。
六、嚴禁制作和銷售棺木。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以銷售價格1―2倍的罰款，并且沒收所有棺木。
七、提高殯葬服務質(zhì)量。凡邾城街范圍內(nèi)死亡人員必須由街道統(tǒng)一指定的殯儀車統(tǒng)一運送。殯儀車運送價格必須按區(qū)物價局統(tǒng)一核定價格執(zhí)行，實行一價收費制。如發(fā)現(xiàn)抬商價格或巧立名目收費，除沒收全部超標收費外，處以超標收費3―5倍的罰款。如屢教不改仍要濫收費的，撤換殯儀服務員。
八、實行死亡人員登記制度。各單位由分管民政負責人每月定期如實向街殯葬管理工作領導小組報告本單位的死亡人員。如隱瞞不報，一經(jīng)查出除按以上有關規(guī)定執(zhí)行外，罰款50元。
九、實行舉報有獎制度。凡舉報1例棺葬的，經(jīng)民政部門查證核實，給予舉報人100元的獎勵，并為其保密。各信息員（分各單位分管民政負責人兼任和民政部門確定的專職人員兩種），對死亡人員隱瞞不報造成棺葬的，一經(jīng)查出兼職信息員按以上規(guī)定從嚴執(zhí)行。專職信息員取消其各種待遇。
十、本暫行規(guī)定自～年9月20日起執(zhí)行，如與以前相關規(guī)定不符的按此規(guī)定執(zhí)行。
