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有哪些
企業(yè)監(jiān)管制度是保障企業(yè)健康運行的重要機制,它涵蓋了多個層面,包括但不限于:
1. 內(nèi)部控制體系:確保財務報告的準確性,防止欺詐和錯誤。
2. 法規(guī)遵從性:確保企業(yè)的經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)的要求。
3. 風險管理:識別、評估和應對潛在的風險,保護企業(yè)資產(chǎn)。
4. 人力資源管理:設定招聘、培訓、考核等流程,確保員工行為合規(guī)。
5. 質(zhì)量管理:保證產(chǎn)品和服務的質(zhì)量標準,提升客戶滿意度。
內(nèi)容是什么
這些制度的具體內(nèi)容涉及諸多方面,例如內(nèi)部控制體系會設立審計部門,定期審查財務記錄;法規(guī)遵從性要求企業(yè)設立法律顧問,及時更新和解讀相關法規(guī);風險管理則需要建立風險評估模型,并制定應急預案;人力資源管理規(guī)定了員工行為準則和績效評價標準;質(zhì)量管理則通過iso認證等方式,確保生產(chǎn)流程的標準化。
規(guī)范
企業(yè)監(jiān)管制度的規(guī)范化體現(xiàn)在:
1. 制度的明確性:每項制度都應清晰定義目標、責任、執(zhí)行程序和違規(guī)處罰。
2. 制度的可執(zhí)行性:制度應簡潔易懂,便于員工理解和執(zhí)行。
3. 制度的更新:隨著內(nèi)外環(huán)境變化,制度應及時調(diào)整以保持有效性。
4. 制度的監(jiān)督:設立專門的監(jiān)管機構(gòu),定期檢查制度執(zhí)行情況,確保其落實到位。
重要性
企業(yè)監(jiān)管制度的重要性不容忽視:
1. 保障企業(yè)安全:通過預防和控制風險,保護企業(yè)免受法律糾紛和經(jīng)濟損失。
2. 提升效率:明確的規(guī)章制度可以提高員工的工作效率,減少誤解和沖突。
3. 塑造文化:良好的監(jiān)管制度有助于形成公平、公正的企業(yè)文化,增強員工歸屬感。
4. 增強信任:對于內(nèi)外部利益相關者,完善的監(jiān)管制度能提升對企業(yè)管理和運營的信任度。
企業(yè)監(jiān)管制度是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石,它既是對內(nèi)部運營的規(guī)范,也是對外展示企業(yè)專業(yè)性和責任感的窗口。只有不斷優(yōu)化和完善監(jiān)管制度,企業(yè)才能在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。
企業(yè)監(jiān)管制度范文
第1篇 注冊登記企業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范規(guī)章制度
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設定一些制度。下面是我們應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:
一、學習制度規(guī)范
1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理人員應加強政治學習,注重業(yè)務學習,不斷提高工作水平和工作效率,改進工作作風,努力打造“政治過硬、業(yè)務精通、文明高效、紀律嚴明”的注冊登記監(jiān)督管理隊伍。
2、學習內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實際,制定學習計劃,組織工作人員認真學習相關政治理論及法律法規(guī);對登記工作中的問題進行適時講評;對新法律法規(guī)和政策要做到傳達學習不過周,及時更新業(yè)務知識;通過學習,達到人人講政治、懂法律、精業(yè)務。
3、學習時間。工作日每天上午8:30-9:00為學習時間。
4、學習方式。堅持集中輔導與自學相結(jié)合,以自學為主。
5、學習要求。學習要保證人員、時間、內(nèi)容三落實;要有學習筆記本,指定專人做好學習記錄;學習實行簽到制度。
6、督導檢查??h局定期對各單位學習情況進行檢查、抽查、通報,各單位對學習情況要做好定期檢查和督導。
二、工作職責規(guī)范
1、 注冊登記、企業(yè)監(jiān)管實行地域管轄、指定管轄和授權管轄相結(jié)合的登記管轄原則。
2、 注冊登記管理科依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,主要負責辦理內(nèi)資企業(yè)(含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè))的登記注冊及監(jiān)督管理工作,其管轄職責主要包括:
(1)負責全縣注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作的檢查、指導及考核。
(2)負責全縣企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作;
(3)負責縣轄區(qū)內(nèi)公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)和的注冊登記;
(4)負責縣局直接注冊登記的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
3、各工商分局主要負責本轄區(qū)個體工商戶的注冊登記及監(jiān)督管理工作。
4、審查人員工作職責:
(1)受理審查企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記申請,決定是否予以受理;
(2)受理審查企業(yè)和個體工商戶的名稱預先核準申請,決定是否予以受理;
(3)核準企業(yè)、個體工商戶名稱;
(4)核準企業(yè)、個體工商戶的住所(經(jīng)營場所)、企業(yè)經(jīng)營(營業(yè))期限的變更登記和辦理備案登記事項;
(5)核準企業(yè)、個體工商戶的年檢;
(6)注冊登記及年檢資料的錄入、建檔、歸檔;
(7)領導交辦的其他事項。
5、核準人員工作職責:
(1)對審查員決定受理并報送的注冊登記申請予以審核,做出是否準予登記的決定;
(2)對申請材料需要核實的,做出決定并組織實施;
(3)組織聽證和聽取申請人、利害關系人的意見;
(4)核準企業(yè)名稱;
(5)領導交辦的其他事項。
三、登記制度規(guī)范
1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作實行“一審一核”制、首辦責任制、ab崗工作制等工作制度。
2、工作人員必須嚴格遵守各項登記制度,各單位對工作人員履行職責情況進行年度考核,考核不合格的,離崗培訓;連續(xù)兩年考核不合格的,取消其審查員、核準員資格,調(diào)離注冊登記、企業(yè)監(jiān)管工作崗位。
3、 一審一核制
(1)注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作實行誰審查、誰負責、誰核準、誰負責的“一審一核終身負責制”。
(2)登記注冊由受理、核準兩個程序完成,受理人履行審查職責;核準人履行核準職責;簡易登記事項登記及年檢(驗照)事項由受理人員直接核準。
(3)審查員、核準員要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和工商注冊登記的相關規(guī)定,依法審查、依法核準并承擔相應的行政和法律責任。
4、首辦責任制
(1)申請人到工商行政管理機關辦理有關事務,第一位接待申請人來訪的工作人員為首問責任人。
(2)責任人應做到熱情接待,詳細解答申請人提出的有關問題。
(3)對屬于責任人自身職責范圍內(nèi)的事務,責任人應負責處理,并一次性告知相關的辦事程序及要求。能辦的事項,應及時處理;條件不符合或手續(xù)不全的,應耐心地做好解釋、說明工作。
(4)對不屬于責任人本職范圍內(nèi)的事務,責任人應耐心、詳細的告知當事人承辦該事務的具體部門,必要時做好協(xié)調(diào)工作。
5、ab崗工作制
(1)ab崗工作制度是指在工作日內(nèi),a崗責任人因各種事由不在崗,b崗責任人應頂崗的工作制度。
(2)注冊登記各個崗位都要確定ab崗,保證工作崗位自始至終有工作人員,避免出現(xiàn)無人頂崗的現(xiàn)象。
(3)b崗職責人在頂崗期間應做好本職工作,并享有a崗職責人的職責權利,對a崗的工作認真負責。
(4)a崗職責人因事由不在崗,必須提前做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,b崗責任人要主動頂崗。
6、限時服務制
(1)限時辦結(jié)制度是指申請人到工商行政管理部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,工作人員應當根據(jù)政務服務承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)申請人提出的有關事務。
(2)承諾期限:申請企業(yè)名稱預先核準,2個工作日內(nèi)辦結(jié);申請企業(yè)設立、變更和注銷登記手續(xù)齊全的,5個工作日內(nèi)辦結(jié);申請企業(yè)年檢、個體工商戶驗照手續(xù)齊全的,2個工作日內(nèi)辦結(jié)。。
7、預約服務制
預約服務制度是指申請人因工作需要或特殊情況,需要特殊辦理有關事務或進行上門服務的,工作人員應根據(jù)申請人的申請,在職責范圍內(nèi)辦理申請人提出的有關事務。
8、一次性告知制
一次性告知制是指申請人向工商行政管理機關申請辦理登記事項或咨詢有關事項時,工作人員在受理過程中,應采用書面形式(兩聯(lián)單、雙簽名)全面、準確地一次性告知申請人依法應當提交的所有文件、證件以及申辦條件、辦理依據(jù)和注意事項等。
9、 重大(疑難)事項集體討論決定制
(1)注冊登記審查委員會實行例會制,原則上每月召開一次會議,特殊情況隨時召開會議。
(2)對登記中涉及的一般(疑難)事項,由注冊登記科長召集相關工作人員集體討論決定;對重大(疑難)事項,由縣局注冊登記審查委員會集體討論決定。
(3)工作人員在工作中遇到重大(疑難)事項無法準確把握的,應形成文字材料,及時向上級領導報告。
(4) 集體討論決定有關登記事項應有專人記錄。會議記錄是有關事項登記的重要依據(jù),應作為內(nèi)部資料保存。
10、數(shù)據(jù)錄入和檔案移交制
(1)工商登記檔案是工商行政管理機關在工作中形成的,具有保留價值而作為原始記錄保存起來的,以備查考的文書記錄資料。
(2)工商登記電子信息實行“誰受理,誰錄入”的原則,登記紙質(zhì)檔案實行“誰受理、誰裝訂”的工作原則。
(3)工商登記電子信息要做到及時錄入;紙質(zhì)檔案要做到及時整理,每月裝訂移交,并由移交人員做好檔案移交記錄;對檔案未能按時裝訂、移交而產(chǎn)生不當后果的,由直接責任人負責。
(4)縣局要定期對本單位登記信息錄入和檔案整理工作進行檢查、督導和規(guī)范。
四、工作紀律規(guī)范
1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員在工作中應做到“政治過硬、業(yè)務精通、文明高效、紀律嚴明”,時常牢記“六五六五”禁令,樹立良好的工商窗口形象。
2、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員應嚴格遵守“六不準”、“六禁止”工作紀律:
(1)“六不準”:
①不準遲到、早退、離崗、脫崗,嚴格遵守單位考勤和請銷假制度;
②不準利用職務之便,吃、拿、卡、要;
③不準辦人情照,收人情費、驗人情照;
④不準利用職務之便,私自代理注冊業(yè)務;
⑤不準接受服務對象禮金、有價證券和禮品;
⑥不準接受服務對象可能影響依法登記的宴請等娛樂活動;
(2)“六禁止”:
①禁止工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;
②禁止電腦屏保使用美人照、家庭照,一律使用風景畫面;
③禁止使用_、粗俗用語,散發(fā)惡意信息,進行人身攻擊;
④禁止登錄非法、黃色網(wǎng)站,瀏覽非法、黃色信息;
⑤禁止隨意打開來歷不明的文件、使用來歷不明的軟件,維護網(wǎng)絡安全;
⑥禁止不按規(guī)定程序操作電腦,更改電腦設備。電腦不能正常使用時,應按規(guī)定報修。
3、凡工作人員違反工作紀律,一次給予批評教育,責令寫出書面檢查,取消年內(nèi)評先、評優(yōu)資格;二次停職、待崗培訓;三次調(diào)離工作崗位,并視情節(jié)給予處分。
五、著裝禮儀規(guī)范
1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員工作時間要嚴格按照規(guī)定著工商制服,著裝必須按季、整潔,標志佩戴齊全;工商制服不得與
2、工作時間應使用工作規(guī)范用語。
3、申請人到窗口辦事時,工作人員應做到熱情服務、禮貌待人。
4、接待服務對象時,要使用“您好”、“請稍候”、“不客氣”等文明用語,不講粗話、蠻話、狠話,不得高聲說笑,要保持工作場所安靜。
5、對服務對象的咨詢和意見,要耐心傾聽,認真解釋,有則改之,無則加勉。不準與服務對象發(fā)生爭執(zhí)。
六、辦公場所規(guī)范
1、注冊登記、年檢場所是工商部門的形象窗口和臉面,代表工商部門的對外形象。登記場所要保持整潔優(yōu)美,規(guī)范有序,做到“三齊、四無、五到位、”。
“三齊”即:資料、表格、文具等辦公用具擺放整齊;桌椅、電腦、職責牌等辦公物品排列整齊;法律法規(guī)、辦事指南、政務承諾等展示牌匾規(guī)范整齊;
“四無”即:辦公場所無浮塵、無垃圾、無雜物、無安全隱患;
“五到位”即:工作職責規(guī)范到位;登記事項公示到位;文書格式示范到位;工作紀律提示到位;政務承諾公布到位。
2、工作人員應自覺維護辦公場所環(huán)境衛(wèi)生。每天上班后應先打掃辦公區(qū)衛(wèi)生,保持桌面、地面的整潔;下班后,要對桌面重要物品做好清理保管。
3、對廢棄的文件、資料、證照要做好及時處理,嚴禁隨亂丟棄;對需銷毀的文件、資料、證照應及時做好處置工作。
第2篇 z鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管制度
為了加快鎮(zhèn)辦企業(yè)發(fā)展,鞏固壯大集體經(jīng)濟,提高經(jīng)濟效益和社會效益,經(jīng)研究制定以下管理制度。
經(jīng)營體制
1、企業(yè)在搞活管嚴的原則下,根據(jù)企業(yè)實際情況有自主經(jīng)營權、勞動用工管理權、勞動報酬分配權。
2、企業(yè)經(jīng)報批后可實行“一廠(場)多制”經(jīng)營方式。
可以采用“五定一獎賠”(即定產(chǎn)量、定質(zhì)量、定成本、定工資、定費用、超產(chǎn)獎減產(chǎn)賠),或者承包租賃,或者分片分類包干。
人事管理制度
1、企業(yè)管理人員即:黨政班子成員及會計。
2、企業(yè)管理人員應具有較強的事業(yè)心和責任感,堅持原則,辦事公道正派。具有較強的適應市場能力,懂經(jīng)營善管理,能鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟。
3、企業(yè)管理人員一般應具備初中以上文化程度。
4、企業(yè)班子職數(shù)應控制在3-5人(含黨支部成員)。黨支部成員和行政管理人員實行“雙向進入,交叉任職”。
5、企業(yè)管理人員應以中青年為主體,老中青相結(jié)合,形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu),原則上男50周歲、女45周歲以上的一般不宜新進班子,男55周歲、女50周歲不再留任(鎮(zhèn)下派干部、職工除外)。
6、企業(yè)管理人員任職十年以上(含十年)的,可參照有關規(guī)定享受社保待遇,其費用由所在企業(yè)承擔。
7、企業(yè)單位嚴格控制非生產(chǎn)性第一線后勤人員數(shù)量。新進、調(diào)整后勤人員須經(jīng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心批準,男55周歲,女50周歲不再留廠(場)工作。
財產(chǎn)管理制度
1、企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)借他人和單位,不得隨意處置。
2、企業(yè)內(nèi)部不管采用何種經(jīng)營方式,經(jīng)營前必須請產(chǎn)核資,堅持“死一棵補種一棵,砍一片種一片”的做法,確保株樹不減少。必須保持機器、房產(chǎn)以及生產(chǎn)用具的完整,確保隨時都能正常使用。必須保證企業(yè)的山地、田地不被他人侵占或者插花地經(jīng)營。
4、經(jīng)營者在經(jīng)營過程中,如要改變種植品種時,必須報鎮(zhèn)領導辦公會審批。
財務管理制度
1、企業(yè)內(nèi)部財務收支應如實入賬,不得坐支現(xiàn)金和設立個人金庫,不得白條抵庫,不許公款私存。
2、出納帳、保管帳須做到日清月結(jié),做到帳款、帳物相符。
3、會計要及時、準確記全會計帳,及時上報各種財務報表和財務執(zhí)行情況,并如實反映企業(yè)經(jīng)營效果。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,添置固定資產(chǎn)和更新技改項目的投資必須報鎮(zhèn)領導辦公室審批后方可列支。
5、企業(yè)要按時、按量繳交利潤和折舊費。
6、企業(yè)不得為任何債務人作經(jīng)濟擔保。
專項資金管理制度
1、企業(yè)應積極策劃項目,向上爭取專項資金,完成項目建設。
2、項目資金要設立專戶管理,項目資金的列支應報鎮(zhèn)領導辦公會審批。
3、爭取項目資金的獎勵辦法以巖溪鎮(zhèn)人民《關于__鎮(zhèn)招商引資和爭取資金獎勵的暫行規(guī)定》為依據(jù)執(zhí)行。
考核制度
1、企業(yè)除了接受職能部門年度審計以為,并實行單位主要領導離任審計制度。
2、實行利潤、折舊費上繳額基數(shù)包干,超獎少賠辦法。超額完成上繳基數(shù)時,按超額數(shù)的30%獎勵;未能完成上繳基數(shù)時,按減少數(shù)的30%核減工資額。
3、涉及林業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),造林、撫育費按年初的計劃執(zhí)行,年終由主管部門會同有關單位驗收考核,以實績增減數(shù)與上繳基數(shù)互算。
4、果業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資料節(jié)余部分全額收繳。
5、企業(yè)的各項費用指標一律實行大包干,如突破時,按突破數(shù)額抵扣工資。
6、由于管理不善,造成果樹、林木的死亡,經(jīng)營者應賠償損失額的70%,班子成員賠償損失額的30%。
7、企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),一旦出現(xiàn)安全事故,根據(jù)事故情況,追究領導行政責任和經(jīng)濟責任。
8、企業(yè)因經(jīng)營不善,造成經(jīng)濟效益嚴重滑坡時,鎮(zhèn)政府有權對企業(yè)班子進行調(diào)整,并追究相關責任。
七、本管理制度由__鎮(zhèn)人民政府負責解釋并組織實施。
第3篇 某鎮(zhèn)辦企業(yè)監(jiān)管工作制度
為了加快鎮(zhèn)辦企業(yè)發(fā)展,鞏固壯大集體經(jīng)濟,提高經(jīng)濟效益和社會效益,經(jīng)研究制定以下管理制度。
經(jīng)營體制
1、企業(yè)在搞活管嚴的原則下,根據(jù)企業(yè)實際情況有自主經(jīng)營權、勞動用工管理權、勞動報酬分配權。
2、企業(yè)經(jīng)報批后可實行“一廠(場)多制”經(jīng)營方式。
可以采用“五定一獎賠”(即定產(chǎn)量、定質(zhì)量、定成本、定工資、定費用、超產(chǎn)獎減產(chǎn)賠),或者承包租賃,或者分片分類包干。
人事管理制度
1、企業(yè)管理人員即:黨政班子成員及會計。
2、企業(yè)管理人員應具有較強的事業(yè)心和責任感,堅持原則,辦事公道正派。具有較強的適應市場能力,懂經(jīng)營善管理,能鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟。
3、企業(yè)管理人員一般應具備初中以上文化程度。
4、企業(yè)班子職數(shù)應控制在3-5人(含黨支部成員)。黨支部成員和行政管理人員實行“雙向進入,交叉任職”。
5、企業(yè)管理人員應以中青年為主體,老中青相結(jié)合,形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu),原則上男50周歲、女45周歲以上的一般不宜新進班子,男55周歲、女50周歲不再留任(鎮(zhèn)下派干部、職工除外)。
6、企業(yè)管理人員任職十年以上(含十年)的,可參照有關規(guī)定享受社保待遇,其費用由所在企業(yè)承擔。
7、企業(yè)單位嚴格控制非生產(chǎn)性第一線后勤人員數(shù)量。新進、調(diào)整后勤人員須經(jīng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心批準,男55周歲,女50周歲不再留廠(場)工作。
財產(chǎn)管理制度
1、企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)借他人和單位,不得隨意處置。
2、企業(yè)內(nèi)部不管采用何種經(jīng)營方式,經(jīng)營前必須請產(chǎn)核資,堅持“死一棵補種一棵,砍一片種一片”的做法,確保株樹不減少。必須保持機器、房產(chǎn)以及生產(chǎn)用具的完整,確保隨時都能正常使用。必須保證企業(yè)的山地、田地不被他人侵占或者插花地經(jīng)營。
4、經(jīng)營者在經(jīng)營過程中,如要改變種植品種時,必須報鎮(zhèn)領導辦公會審批。
財務管理制度
1、企業(yè)內(nèi)部財務收支應如實入賬,不得坐支現(xiàn)金和設立個人金庫,不得白條抵庫,不許公款私存。
2、出納帳、保管帳須做到日清月結(jié),做到帳款、帳物相符。
3、會計要及時、準確記全會計帳,及時上報各種財務報表和財務執(zhí)行情況,并如實反映企業(yè)經(jīng)營效果。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,添置固定資產(chǎn)和更新技改項目的投資必須報鎮(zhèn)領導辦公室審批后方可列支。
5、企業(yè)要按時、按量繳交利潤和折舊費。
6、企業(yè)不得為任何債務人作經(jīng)濟擔保。
專項資金管理制度
1、企業(yè)應積極策劃項目,向上爭取專項資金,完成項目建設。
2、項目資金要設立專戶管理,項目資金的列支應報鎮(zhèn)領導辦公會審批。
3、爭取項目資金的獎勵辦法以巖溪鎮(zhèn)人民《關于巖溪鎮(zhèn)招商引資和爭取資金獎勵的暫行規(guī)定》為依據(jù)執(zhí)行。
考核制度
1、企業(yè)除了接受職能部門年度審計以為,并實行單位主要領導離任審計制度。
2、實行利潤、折舊費上繳額基數(shù)包干,超獎少賠辦法。超額完成上繳基數(shù)時,按超額數(shù)的30%獎勵;未能完成上繳基數(shù)時,按減少數(shù)的30%核減工資額。
3、涉及林業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),造林、撫育費按年初的計劃執(zhí)行,年終由主管部門會同有關單位驗收考核,以實績增減數(shù)與上繳基數(shù)互算。
4、果業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資料節(jié)余部分全額收繳。
5、企業(yè)的各項費用指標一律實行大包干,如突破時,按突破數(shù)額抵扣工資。
6、由于管理不善,造成果樹、林木的死亡,經(jīng)營者應賠償損失額的70%,班子成員賠償損失額的30%。
7、企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),一旦出現(xiàn)安全事故,根據(jù)事故情況,追究領導行政責任和經(jīng)濟責任。
8、企業(yè)因經(jīng)營不善,造成經(jīng)濟效益嚴重滑坡時,鎮(zhèn)政府有權對企業(yè)班子進行調(diào)整,并追究相關責任。
七、本管理制度由巖溪鎮(zhèn)人民政府負責解釋并組織實施。