小金庫自查自糾總結 第1篇
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根據(jù)中央、省、市關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求,我縣加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,積極開展工作,專項治理工作進展順利,現(xiàn)將階段性工作匯報如下:
一、加強領導,建立專項治理工作機制
1、建立“小金庫”治理工作領導體制和工作機制。全國和全省“小金庫”專項治理工作電視電話
會議召開后,縣委立即組織領導干部認真學習領會中央、省、市有關文件精神,全面安排部署此項工作。成立了縣治理“小金庫”工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長王良春任組長,縣紀委、縣府辦、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政局主要負責人擔任副組長,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、人民銀行**支行、衢州市監(jiān)管局**辦事處的主要負責人為成員,領導小組主要負責指導和協(xié)調全縣范圍內“小金庫”治理工作,研究制定有關政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在縣財政局,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作??h委、政府主要領導高度重視,專門聽取匯報,討論審定實施方案,多次督查指導專項治理工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的組織領導機構,細化治理工作措施,全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
2、加強學習,認清“小金庫”專項治理的重要意義??h委理論中心組、縣“小金庫”治理工作領導小組成員認真學習有關文件精神,明確目標任務和專項治理工作的重大意義。一致認為“小金庫”是滋生腐敗的土壤,它的存在使國家、集體和群眾利益受到損害,嚴重影響黨和政府的整體形象,影響了干群關系,使群眾對加強黨風廉政建設喪失信心,同時也嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,危害極大,必須堅決清除?;谶@樣的共識,縣委、縣政府要求全縣廣大干部群眾尤其是領導干部要從構建和諧社會的大局思考,從加強政府機關效能建設的角度理解,從加強反腐倡廉建設的層面出發(fā),從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度把握,扎扎實實地抓好“小金庫”專項治理工作。
3、召開會議,明確目標任務,全面安排部署工作。全省電視電話會議結束后,我縣召開專題會議部署“小金庫”整治工作,傳達學習了中央、省、市“小金庫”專項治理工作有關文件精神,全面部署了我縣專項治理各個階段的工作任務。會上王林堯副縣長全面安排部署專項治理工作,從深刻認識治理“小金庫”工作的重大意義、準確把握政策和工作重點以及認真抓好工作落實三個方面進行了全面動員。會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須將“小金庫”專項治理工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體措施,作為深化收入分配制度、財稅制度等改革的重要內容,作為建立健全我縣懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的重大舉措來抓,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決,盡快處理,認真貫徹落實好各項政策措施,確保“小金庫”治理工作取得實效。
二、把握政策,突出治理范圍和重點
縣“小金庫”專項治理工作領導小組多次召開會議,專題研究相關工作。領導小組在認真分析全縣各行政機關、事業(yè)單位的財務收支狀況后,結合近年來紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、預防與懲治職務犯罪過程中發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經(jīng)驗,研究制定了《**縣“小金庫”專項治理工作實施辦法》,專項治理的范圍內容、方法步驟、政策規(guī)定和具體要求做出了規(guī)定,使專項治理工作有章可循。文件明確了此次專項治理范圍是全縣黨政機關、事業(yè)單位和人民團體,重點檢查執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;賓館、培訓中心、招待所、出版社、報社、雜志社等與黨政機關、事業(yè)單位有隸屬關系的單位;以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;有群眾舉報的部門和單位;自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。治理重點是2007年以來形成的各類“小金庫”資金的財務收支情況,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產情況。
三、查糾并重,明確治理方法和步驟
我縣專項治理共分3個階段,從2009年6月中旬起至2009年底基本結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。
1、動員部署和自查自糾階段(6月份)。通過各種不同層次的會議傳達貫徹中央、省市專項治理工作部署和有關文件精神,利用多種廣泛動員,凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位,要抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認真組織自查,按規(guī)定的要求上報自查自糾總結報告和自查表格,自查面要達到100%。
2、重點檢查階段(6月底至10月15日)。在自查自糾基礎上,縣“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。
3、整改落實階段(截至11月底),針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。進一步建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
現(xiàn)第一階段工作基本結束,第二階段也已接近尾聲。各部門、各單位均按規(guī)定上報了自查自糾報表和報告,自查面基本達到了100%。在填報過程中,紀
委、財政、審計等相關部門積極指導,及時做好了政策解釋和咨詢工作。在重點檢查階段過程中,縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室專門制定下發(fā)了《關于開展縣級“小金庫”專項治理重點檢查工作的通知》,對**縣水利局等10家縣級行政事業(yè)單位開展“小金庫”重點檢查。檢查發(fā)現(xiàn),我縣有一家事業(yè)單位存在私設“小金庫”現(xiàn)象。
四、加強宣傳,制定落實各項治理措施
1、廣泛參與,宣傳發(fā)動到位。全縣治理“小金庫”工作會議召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各、部門層層召開宣傳發(fā)動會,認真學習政策,準確領會精神,細化工作措施,采取多種有效形式,利用各種宣傳工具,對這次專項治理“小金庫”的重大意義和目的任務,進行了全方位、多層次的宣傳。領導小組成員單位開展政策咨詢和業(yè)務指導,還公布了舉報電話、電子信箱,舉報的方式方法、獎勵措施等等。在工作中我們注重發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用,建立了舉報登記和查處督辦制度,嚴格執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益。
2、明確責任,自查自糾到位。我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門黨政一把手作為此次清理工作的第一責任人,各級紀委書記、紀檢監(jiān)察組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的清理整治工作,嚴格按照文件要求的時間和內容集中時間開展徹底的自查自糾、重點檢查,確保專項清理整治工作不走過場,扎實有效推進。從回收的自查表情況來看,我縣所有行政單位和事業(yè)單位都開展了自查自糾活動,填報了自查自糾表。對自查自糾反映出來的問題,治理領導小組辦公室將逐一甄別核實、分析解剖、研究處理、督促整改,確保自查面達100%。
3、強化監(jiān)督,重點檢查到位。縣治理“小金庫”領導小組辦公室,一方面通過督促指導自查,使各單位認真對待清理工作,另一方面將通過開展重點檢查、典型案件曝光、治理效果驗收、經(jīng)驗總結推廣等形式,確保專項治理取得實效。領導小組不定期聽取辦公室關于自查自糾工作情況的匯報,隨時掌握了解進展情況。治理“小金庫”領導小組7月底下發(fā)了《關于開展縣級“小金庫”專項治理重點檢查工作的通知》,對重點檢查的時間、內容和工作要求做出了明確規(guī)定。
4、責任追究,整改措施到位。在專項治理工作中除自查上報的問題予以從寬處理外,對檢查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,資金將一律收繳財政,案情公開曝光,主要負責人和直接責任人將給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的還要追究黨紀政紀甚至法律責任。對弄虛作假、銷毀證據(jù)、突擊花錢;陽奉陰為、拒不糾正;打擊報復舉報人的,一律從重從嚴處理。對存在“小金庫”的單位、部門,我們將認真剖析原因,找準問題癥結,落實整改措施。我縣重點檢查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理、加強銀行賬戶監(jiān)管以及行政事業(yè)單位財務檢查等工作相結合,同時與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,將認真研究制度缺陷,完善治理機制,彌補管理漏洞,并以此次清理“小金庫”為契機,建章立制,深入推進依法理財、依法行政和全縣懲防體系建設,杜絕和減少各類資金使用的違規(guī)行為,不斷提高財政法制建設。
五、加大力度,扎實有效做好整改落實工作
根據(jù)前一階段我縣“小金庫”專項治理工作來看,存在一些不容忽視的問題,主要有個別單位思想認識不到位,重視程度不高,個別單位自查自糾工作不夠深入細致,部分單位工作進展不平衡等問題,同時也發(fā)現(xiàn)極個別單位存在私設“小金庫”現(xiàn)象。在今后的工作中,我縣將嚴格按照中央、省市的有關要求,一如既往地抓好每一階段的每一項具體工作。著力抓好以下方面工作的落實。
一是完善措施,積極作好重點檢查階段的各項工作。注重源頭治腐,規(guī)范財務制度、嚴肅財經(jīng)紀律。通過走訪企業(yè)、個體戶等,了解執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位的收費情況,重點,查處使用假發(fā)票、自制票據(jù)和白條報賬情況,查尋線索,順藤摸瓜查處設立“小金庫”的違規(guī)行為。紀檢監(jiān)察、公安機關和財政、審計部門,通過深挖以往查辦案件和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些線索,進行重點檢查。結合規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查、擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查,財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查多管齊下,共同推進“小金庫”專項治理工作。
小金庫自查自糾總結 第2篇
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行政單位小金庫自查自糾報告篇【一】
根據(jù)市財政局《關于開展2016年會計監(jiān)督檢查的通知》(酒市財監(jiān)〔2016〕4號)、《關于印發(fā)全市行政事業(yè)單位小金庫專項檢查工作方案的通知》(酒市財發(fā)〔2016〕36號)、《關于開展扶貧資金監(jiān)督檢查的通知》(酒市財發(fā)〔2016〕33號)文件精神,我局按照相關要求,認真進行了全面的自查自糾工作,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、健全組織,強化領導
為確保此次專項治理工作順利進行,我局成立了由局長王紅蘭任組長,副局長張濱、戴生平任副組長的清理工作領導小組,由財務室具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識,加強宣傳
根據(jù)市財政局《關于開展2016年會計監(jiān)督檢查的通知》、《關于印發(fā)全市行政事業(yè)單位小金庫專項檢查工作方案的通知》、《關于開展扶貧資金監(jiān)督檢查的通知》要求,我局認真組織學習,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫和扶貧資金監(jiān)督是深入貫徹落實中央八項規(guī)定和扶貧政策的有力保障,加強會計監(jiān)督檢查保障單位資金運用合理規(guī)范,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督
(一)按照《關于開展2016年會計監(jiān)督檢查的通知》要求,我局對2015年度國家相關政策的落實、財務制度以及財經(jīng)紀律執(zhí)行財政預算管理、會計核算、會計準則執(zhí)行、資產管理、小金庫治理等情況進行檢查。
1.2015年我局積極學習國家政策方針,制定相關方案,積極落實,保證學透吃透,將政策學習到位不遺漏、落實到位不走樣。
2.會計核算全部按照市財政要求進行,盤活存量資金,落實專項資金使用,財務賬目清晰,預算據(jù)算全部按要求進行核算。
3.為了落實工作要求,監(jiān)管財務會計工作執(zhí)行,我單位制定了《酒泉市體育局財務管理制度》進一步落實財務管理,執(zhí)行會計準則。
4.我局所有財政資金全部按照要求在國庫統(tǒng)一管理,實施國庫支付制度,固定資產全部按時錄入,有明細、有賬目。
(二)按照《酒泉市深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和小金庫專項治理工作實施方案》的要求,我局重點對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。
1.我局財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有私設賬戶,未設任何形式的小金庫。
2.我局財務部門,嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。
3.各類票據(jù)均管理規(guī)范,并建立相應的備查賬薄。
4.按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
5.清查結果在全局進行了公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。我們將建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,嚴防小金庫的出現(xiàn)。
(三)按照《關于開展扶貧資金監(jiān)督檢查的通知》的要求,我局重點對我局扶貧資金進行檢查。
經(jīng)檢查,我局不存在扶貧資金。
行政單位小金庫自查自糾報告篇【二】
自治區(qū)工商局計財處:
根據(jù)自治區(qū)工商局《關于轉發(fā)自治區(qū)紀委等四部門〈關于印發(fā)自治區(qū)關于在黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作實施方案的通知〉的通知》(寧工商財[20xx]120號)和《關于進一步做好全區(qū)工商系統(tǒng)小金庫專項治理自查自糾工作的補充通知》的要求,結合廉政風險點防范工作的深入開展,我局積極組織實施小金庫自查自糾工作?,F(xiàn)將自查自糾工作情況匯報如下:
一、制定工作方案,成立組織機構,為專項治理工作的實施提供了組織保障
為切實落實好小金庫專項治理工作,成立了由局黨組書記、局長張文任組長、黨組成員、紀檢組長王學理任副組長的小金庫專項治理工作領導小組,負責組織實施小金庫自查自糾工作,并本著實事求是的工作態(tài)度,按規(guī)定要求認真開展小金庫自查自糾工作。同時,我局制定切實可行的工作實施方案和自查自糾工作措施,組織本局科室所協(xié)會負責人全文傳達學習了自治區(qū)紀委等四部門關于在全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作方案及其補充通知,提高本局各單位對清理小金庫專項治理自查自糾工作重要性的認識。自查報告范文
二、明確專項治理范圍和內容
(一)專項治理范圍:
本局內設各科、室、隊,工商所及協(xié)會等。
(二)專項治理內容:
凡違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,應列入而未列入單位統(tǒng)一管理的罰沒暫扣物資等,繼續(xù)保留咨詢服務部和銀行帳戶的,工會、機關黨委的收支未納入單位財務大帳統(tǒng)一管理的,各級協(xié)會財務未進單位財務統(tǒng)一代管核算的,均視同私設小金庫,納入治理范圍。重點是20xx年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額,以及20xx年底小金庫資金滾存余額和形成的資產。自查報告范文
三、按照五查五看五個到位,認真開展小金庫專項治理自查自糾工作
按照小金庫專項治理工作實施方案的安排,本著對單位負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度,自20xx年5月21日至6月10日,我局對本局及其協(xié)會、工會和相關科室的財務收支情況進行了詳細的檢查。采取部門自查、領導小組清查的方法,重點從七個方面進行了自查清查。一是是否存在違規(guī)收費、罰款及攤派設立小金庫的行為;二是是否有用資產處置、出租收入設立小金庫的行為;三是是否有以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立小金庫的現(xiàn)象;四是是否有經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立小金庫的行為;五是是否有虛列支出轉出資金設立小金庫的行為;六是是否有以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立小金庫的行為;七是是否有上下級單位之間相互轉移資金設立小金庫的行為。自查報告范文
四、清查結果
經(jīng)全面細致的自查、清查,我局不存在小金庫現(xiàn)象。我們的體會是:
(一)領導務實,作風扎實。局領導特別是一把手能夠很好的堅持民主集中制原則,對大額開支做到集體研究,民主決策。
(二)各項財經(jīng)紀律得到有效執(zhí)行。局領導特別是一把手能夠以身作則,帶頭執(zhí)行各項財務制度和財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行政府采購制度。
小金庫自查自糾總結 第3篇
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一、專項治理的范圍內容
(一)專項治理范圍。
全縣黨政機關和事業(yè)單位,事業(yè)單位要以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。
黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。
事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》(中央編辦發(fā)〔20*〕15號)規(guī)定所設立的各類社會服務組織。
(二)專項治理內容。
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是20*年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:
1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
二、專項治理的辦法和步驟
專項治理工作主要采取自查自糾和重點檢查相互結合的方式進行。專項治理工作從本方案下發(fā)之日起至2009年11月底基本結束,具體工作主要分為四個階段。
(一)動員部署階段(從本方案下發(fā)之日至2009年6月10日)。
各鎮(zhèn)、各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作體制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,在全社會營造良好的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2009年6月11日至6月30日)。
凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體工作方案和落實措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結束后,各單位按規(guī)定上報自查自糾總結,并按“填報說明”的規(guī)定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。
為保證自查效果,各鎮(zhèn)、各部門要組織力量有重點地進行督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作。有關部門和單位也要組織力量開展內部檢查,盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》,逐級上報。各鎮(zhèn)、縣直各部門“小金庫”治理日常工作機構于6月28日前將自查自糾總結報告和統(tǒng)計表報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查階段(2009年7月1日至10月31日)。
在自查自糾基礎上,全縣各級“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查,重點檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點領域、重點部門和重點單位檢查面不低于20%。
重點檢查對象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;
3.賓館、培訓中心、招待所、出版社、報社、雜志社等與黨政機關、事業(yè)單位有隸屬關系的單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5.有群眾舉報的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理清查、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》(見附件3)要逐級上報,各鎮(zhèn)、縣直各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2009年10月底前報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)整改落實階段(2009年11月1日至30日)。
各鎮(zhèn)、縣直各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。各級“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。
各鎮(zhèn)、縣直各部門“小金庫”治理日常工作機構要將專項治理工作情況形成書面報告,于2009年12月3日前報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室,由其對全縣“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析,形成專題報告,經(jīng)縣治理“小金庫”工作領導小組審定后報縣委、縣政府。
三、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟“的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。各部門、各單位對其所屬單位進行的內部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>;若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(五)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于深入開展“小金庫”治理工作的意見>;的通知》下發(fā)后再設立“小金庫”的,對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
四、專項治理的組織領導
專項治理工作在縣委、縣政府的領導下,實行分級負責、分口把口。
縣里成立由縣領導負責,縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局牽頭的治理“小金庫”工作領導小組,成員單位包括縣委組織部、縣委宣傳部、縣公安局、縣人行、縣國稅局、縣地稅局、縣銀監(jiān)辦等部門。領導小組主要負責指導和協(xié)調“小金庫”專項治理工作,研究有關政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在縣財政局,負責“小金庫”專項治理日常組織協(xié)調工作(聯(lián)系電話:*65—7388017)。
各鎮(zhèn)、縣直各部門要成立由分管領導牽頭、相關部門負責人參加的專項治理工作領導機構,并設立日常工作機構。各鎮(zhèn)、縣直各部門“小金庫”治理領導機構及日常工作機構的設立情況要在2009年6月10日前報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
五、專項治理的工作要求
(一)做好宣傳發(fā)動。
各鎮(zhèn)、縣直各部門要充分利用報紙、廣播、電視等新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況,加強信息溝通,促進工作深入開展。
(二)落實舉報制度。
各級“小金庫”治理日常工作機構要暢通群眾意見反映渠道,設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到舉報一件、查處一件。要認真執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和人員,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負擔。(縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立舉報電話:(*65-7322176;7388017)
(三)完善協(xié)調機制
“小金庫”治理領導機構及日常工作機構要主動加強與各鎮(zhèn)、各部門的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項治理的有關政策規(guī)定和工作要求,加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報導等工作的督促指導和組織協(xié)調,建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協(xié)調機制。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強對有關紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)典型,對有關責任人員及時作出處理;各級財政、審計部門要做好重點檢查和對違反財政法律法規(guī)問題的處理處罰工作;各級宣傳部門要協(xié)調有關新聞單位做好宣傳工作;各級公安機關做好“小金庫”有關經(jīng)濟犯罪案件的偵查處理工作;各級稅務部門要做好有關涉稅問題的查處工作;各級人民銀行和銀監(jiān)機構要協(xié)調商業(yè)銀行對專項治理工作給予支持配合,對專項治理中涉及的帳戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜,依法及時辦理,特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作,金融機構要積極配合。
小金庫自查自糾總結 第4篇
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按照區(qū)委、區(qū)政府召開的xx區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,風雨壇街道認真開展了清理“小金庫”工作,成立了由街道辦事處主任李增勝為組長、財務科長李土保為副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。
一、6月3日工作會議以后,我街道迅速召開了黨工委擴大會,傳達《沈河區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任李增勝同志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照沈河委辦發(fā)[2009]5號文件的要求,積極開展“小金庫”專項治理工作,對照“七種”表現(xiàn)形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。從而進一步規(guī)范我街的經(jīng)濟秩序,從源頭上預防和治理腐敗。街道黨工委書記任立順隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,通過深入自查,我街財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理內容”中的項指標開展清查活動,對2007年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,通過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
小金庫自查自糾總結 第5篇
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公司認真開展了關于“小金庫”自查自糾工作,按照集團公司關于“小金庫”專項治理的通知要求?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、自查自糾組織實施情況
一動員部署、宣傳發(fā)動情況
加強領導1健全組織。
分公司成立了由黨委書記趙斌毅同志為組長,為加強對“小金庫”專項治理工作的領導。紀委書記許永軍、生產副經(jīng)理蘭慶鎖、總會計師歐寶軍為副組長,計劃財務部、監(jiān)察審計部、人力資源部、黨群工作部部門負責人為組員的領導小組,負責專項治理工作的組織、協(xié)調,下設辦公室,辦公室設在監(jiān)察審計部,負責日常具體工作,辦公室成員由機關各部門負責人、項目經(jīng)理以及相關人員組成。
提高認識2加強宣傳。
分公司開展專項治理的宣傳教育工作主要從以下幾個方面進行:為保證專項治理工作的順利開展。
以統(tǒng)一思想、提高認識,1領導班子成員利用黨委會、中心組學習機會專門傳達學習了國資委李榮融主任在央企“小金庫”專項治理視頻會議上的講話及公司黨委、紀委下發(fā)的文件精神。端正對治理“小金庫”態(tài)度。
以便黨員、干部能夠有針對性地進行學習,2利用分公司內部刊物《簡訊》分期連載《黨員干部廉潔從政若干準則》有關“小金庫”問題的幾個問題說明》等相關內容。同時,相關科室專門抽出時間,進行會計法規(guī)知識的學習與宣貫。
組織機關部門負責人及在京的項目經(jīng)理集中學習國資委主任李榮融在中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議上的講話以及集團公司“小金庫”專項治理的實施方案內容,3月日。明晰“小金庫”專項治理工作的整體安排和部署,并將有關內容以郵件形式傳給不在京的項目經(jīng)理并要求自學。
因此,4由于項目部忙于施工項目無法進行集中學習。將學習的材料以及集團公司后續(xù)轉發(fā)的文件,以電子郵件形式發(fā)到各個項目經(jīng)理和項目部(指揮部郵箱。同時,掛在單位的局域網(wǎng)上,供項目部組織職工進行學習。
3專項治理工作的具體步驟
規(guī)范治理工作1下發(fā)文件。
分公司按照集團公司的總體工作部署,為進一步做好專項治理“小金庫”效能監(jiān)察工作。下發(fā)了關于開展治理“小金庫”專項效能監(jiān)察的通知》明確了自查范圍,包括分公司所有部門和項目部,做到自查徹底,不留死角,明確了效能監(jiān)察的范圍、內容、各階段工作的時間安排。月日,分公司上報了小金庫”效能監(jiān)察的報告和有關報表。
趙書記、隨總經(jīng)理分別就“小金庫”自查問題向各部門、項目部提出明確要求,2月日的行政交接班會上。以保證自查自糾工作的有序進行。
利用項目經(jīng)理回京考試的機會,3月日。又將大家集中在一起,傳達集團公司審計工作會議精神,對相關的文件、政策解釋進行了學習。
機關各部門、項目部又進行了新一輪的自查自糾工作,4效能監(jiān)察結果的基礎上。此期間,分公司紀委分赴第三項目部、第五項目進行了抽查。月日,分公司各單位均按照文件要求上報了專項治理的報表。
二自查自糾實施范圍
實施范圍包括分公司所屬各部門和項目部。
三組織實施方式
對第三、第五項目部進行了重點抽查。組織實施方式包括各部門(項目部自查和分公司重點抽查相結合的方式。各部門、項目部自查的基礎上。
四自查自糾工作承諾
中層干部對分公司、分公司對集團公司的承諾書已經(jīng)簽完。目前。
五公示情況
小金庫自查自糾總結 第6篇
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單位小金庫自查報告范文(一)
按照《全縣深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和小金庫專項治理工作方案》文件和全縣行政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理文件精神,蘆溪縣統(tǒng)計局認真開展了清理小金庫工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結如下:
一、高度重視,提高認識
我局高度重視小金庫專項治理工作。對《全縣深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和小金庫專項治理工作方案》進行了傳達學習,并認真貫徹文件精神,正確認識到開展此項活動的重大意義。j長陳霞同志要求大家要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求我局必須認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
二、認真開展自查,實施長效監(jiān)督
按照方案要求,我局重點圍繞專項治理的范圍和內容中的七大項指標開展清查活動,對各類賬戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查:
1、我局均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入全部納入本單位財務部門法定賬目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨賬戶,未設任何形式的小金庫。
2、我局均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,遵循先有預算、后有支出的原則,沒有超預算或者無預算安排支出,虛列支出、轉移或者套取預算資金,轉嫁支出等問題。
3、我局按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則執(zhí)行政府采購,沒有預算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費預算和資產配置標準不嚴格,違反政府采購程序,暗箱操作、無預算采購、超預算采購等問題。
4、我局在資產配置、使用、處置等環(huán)節(jié)均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,沒有擅自處置資產、轉移收入、私分資產等問題。
5、我局按照《行政單位財務規(guī)則》進行財務會計核算,沒有會計賬簿、會計憑證、會計報告不真實不完整的情況。
6、我局按照國家有關財經(jīng)法規(guī)對票據(jù)進行發(fā)放、領用、使用、保管、核準和銷毀,沒有非法轉讓、出借、串用、代開、偽造、變造、買賣和擅自銷毀票據(jù)的問題。
7、我局深入開展小金庫治理工作,沒有違反法律及其他有關規(guī)定的賬戶、賬簿。
雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
單位小金庫自查報告范文(二)
治理小金庫是加強黨風廉政建設,防止收入流失,完善財務監(jiān)督,鏟除貪污、腐敗溫床,保護干部的一項重要措施。為認真貫徹落實市辦發(fā)20**《關于在全市黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施方案》的文件精神,現(xiàn)把我校自查自糾情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識。
全市小金庫專項治理工作會議后,我校迅速召開了專題會議,傳達學習《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》以及有關會議精神。我校把小金庫治理工作作為當前領導班子的執(zhí)政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習上級文件精神外,還集中組織教職工傳達會議精神,領會精神實質,把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。校長要求大家,認真學習有關文件和會議精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照七種表現(xiàn)形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
二、加強領導,責任分工。
為了保障治理工作順利進行,我校成立了治理小金庫專項治理工作領導小組,并設立舉報電話、制作了舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,小金庫專項治理工作由學校支部牽頭實施,工會、財務室等部門負責同志共同參與。由后勤辦主任鄧德新具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
學校小金庫專項治理工作領導小組名單:
組長:副組長:成員:
三、明確要求,重點治理。
根據(jù)上級文件規(guī)定,我校此次專項治理重點是20**年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額,以及20**年底小金庫資金滾存余額和形成的資產。對設立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
按照上級文件規(guī)定的要求,我校通過深入自查,我校財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
一、我校根據(jù)市財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規(guī)公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
二、我校嚴格執(zhí)行收費政策,免收學生雜費、課本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
三、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業(yè)本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行收支兩條線管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。
四、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
五、我校無私設小金庫和帳外帳等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
六、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
七、清查結果在校教職工大會上進行了通報,并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。我們將建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,嚴防小金庫的出現(xiàn)。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
單位小金庫自查報告范文(三)
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展小金庫治理工作的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展小金庫治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展小金庫治理工作的通知》精神,我辦按照中共成都市紀委、成都市監(jiān)督局、成都市財政局、成都市審計局的統(tǒng)一部署和要求,認真做好小金庫的治理、自查自糾工作?,F(xiàn)將相關情況總結匯報如下:
一、加強領導,認真部署
自市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展小金庫治理工作的通知》(成委辦20**20號)下發(fā)之日起,我辦即刻按照其相關要求,結合本部門實際建立工作機制,并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等,認真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理小金庫工作領導小組。設立了領導小組辦公室(在財務處),下發(fā)了《關于深入開展小金庫治理工作實施方案》(成防辦黨20**號),確定了我辦開展此項工作的時間、范圍、步驟和具體安排。
二、全面開展自查自糾不走過場,不留死角
按照成紀發(fā)20**16號的要求,成都市人防辦機關和所屬7個事業(yè)單位,截止20**年6月19日,全部進行了小金庫的自查自糾工作,自查面達到了100%。我辦所有納入本次小金庫清理、檢查的單位,領導高度重視該項工作,并積極認真地按照成防辦黨20**32號的要求,即時動員、布置,安排和開展銀行賬戶、庫存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設小金庫的情況。各單位負責人都本著對自查自糾情況負完全責任的態(tài)度,簽訂了《自查責任承諾書》,并按時報送了自查自糾總結報告和《單位小金庫自查自糾情況報告表》。
小金庫自查自糾總結 第7篇
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一、專項治理的范圍
此次專項治理范圍包括市總工會下屬基層工會直屬社會團體。
二、專項治理的內容
凡社會團體及下屬機構違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均屬于“小金庫”。重點是2008年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
社會團體和公募基金會“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:
1.隱匿會費收入設立“小金庫”;
2.截留行政事業(yè)性收費設立“小金庫”;
3.截留捐贈收入設立“小金庫”;
4.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
5.以會議費、勞務費、培訓費等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設立“小金庫”;
6.虛列其他支出轉出資金設立“小金庫”;
7.其他形式設立“小金庫”。
三、專項治理的步驟
此次專項治理工作自本方案下發(fā)之日起截至2012年底基本結束,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,分四個階段進行。
(一)組織部署(截至2012年9月底)
各所屬社會團體要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀和推進反腐倡廉建設的高度,把專項治理工作擺上重要議事日程,深入做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作。
(二)自查自糾(截至2012年10月20日)
各所屬社會團體要按照《意見》和本方案要求,結合實際,細化具體實施方案,及時有效組織開展自查自糾工作,做到不走過場、不留死角;要按照《意見》和本方案要求,抓緊制定具體工作方案,認真扎實組織自查,自查面必須達到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種問題,必須自覺糾正,把問題解決在自查自糾階段。各所屬社會團體負責人對本組織自查自糾情況負完全責任。各所屬社會團體要向市總工會辦公室報送自查自糾總結報告,并填報《所屬社會團體“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1)。各所屬社會團體負責人、財務負責人要在報告表上簽字確認,以承諾所報告情況的真實性和全面性。
各所屬社會團體要根據(jù)《所屬社會團體“小金庫”自查自糾情況報告表》,匯總填列《所屬社會團體“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(附件2),并于2012年10月20日前將自查自糾總結報告和統(tǒng)計表報送市總工會“小金庫”專項治理工作領導小組辦公室(市總機關有關協(xié)會報市總財務部,各基層工會技協(xié)報市技協(xié)辦)。
(三)重點檢查(截至2012年11月中旬)
我會將于2012年10月中旬至11月底對各所屬社會團體進行重點檢查,請各相關組織狠抓落實,做好迎檢準備。請各檢查組于11月15日前將重點檢查報告、工作總結及《所屬社會團體“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》(附件3)報市總工會“小金庫”專項治理工作領導小組。
(四)整改落實(截至2012年12月中旬)
各所屬社會團體要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實。一方面,要對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題糾正到位;另一方面,要針對重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一處理、處罰、處分標準和尺度,依紀依法處理“小金庫”問題,嚴肅追究責任人員的責任。在整改過程中要強化源頭治理,完善制度,建立防治“小金庫”的長效機制。
四、專項治理的處理原則
市總對抽查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,將嚴格按照“依紀依法,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)對各所屬社會團體自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對相關組織從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還將對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有責任的領導人員和其他直接責任人員中的共產黨員,將依照《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,嚴肅追究責任。
(三)對在專項治理工作中走過場的單位和組織,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,將依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(四)對在自查和抽查工作中弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或在重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,將按照有關規(guī)定從重處理。對涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(五)《意見》下發(fā)后再設立“小金庫”的,對其主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程序先予免職,再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(六)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
五、專項治理的工作要求
(一)加強組織領導,建立工作機制
此次專項治理在市委、市政府的領導下,統(tǒng)一部署實施。各所屬社會團體要根據(jù)今年“小金庫”治理工作任務,及時調整充實專項治理領導機構成員,進一步健全領導體制,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導。應抽調干部專人負責專項治理日常機構工作,認真抓好本單位組織“小金庫”治理的組織實施工作。
(二)堅持分類指導,突出工作重點
各所屬社會團體要特別注重自查自糾和整改落實階段的督促指導,總結推廣好的經(jīng)驗做法,促進治理工作深入開展;對工作組織領導不力、自查自糾和整改落實不到位的,及時給予批評并責令整改。
(三)拓寬舉報渠道,落實獎勵政策
各所屬社會團體要公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用,拓寬舉報渠道。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依紀依法從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查實的設立“小金庫”金額,給予3%-5%的獎勵(市本級為5%),獎金最高額為10萬元,由同級財政負擔。
小金庫自查自糾總結 第8篇
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一、專項治理的范圍和內容
(一)治理的范圍
此次專項治理的范圍是:縣局機關、各分局,消協(xié)、個協(xié),以及各執(zhí)收、執(zhí)罰部門。
(二)專項治理內容
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,重點是____年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及____年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度?!靶〗饚臁敝饕憩F(xiàn)形式包括:
_.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
_.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
_.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
_.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
_.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
_.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
_.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
二、專項治理的方法和步驟
此次專項治理工作從本方案下發(fā)之日起至____年__月底基本結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。共分為四個階段:
(一)工作部署階段(本方案下發(fā)之日至____年_月__日)。
各部門要切實加強組織領導,積極落實,將思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的決策和部署上來。
(二)自查自糾階段(截至_月底)。
各部門要按照本方案要求,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正,并按照規(guī)定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各部門負責人要簽名確認,對自查自糾情況負完全責任,內部自查面必須達到___%。治理“小金庫”領導小組辦公室根據(jù)各部門報送的“小金庫”自查自糾報告表形成書面總結報告。
(三)重點檢查階段(____年_月初至__月底)。
在自查自糾基礎上,縣局治理“小金庫”工作領導小組辦公室將組織開展重點檢查。重點檢查對象:
_.執(zhí)收、執(zhí)罰相對集中的部門;
_.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門;
_.有群眾舉報的部門;
_.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門。
重點檢查階段,各部門要積極配合,如實提供有關材料,確保材料的真實性、完整性。
(四)整改落實階段(截至____年__月_日至__日)。
各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、縣局對違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,確保不再出現(xiàn)“小金庫”問題。
三、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,我們要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任部門可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)上報縣局,縣局依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任部門和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究其責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。對處犯刑律的移交司法機關處理。
四、專項治理的組織領導
組長:××
副組長:××××
成員:××××××
此次專項治理工作要在縣委、縣政府和上級局的統(tǒng)一領導下進行,領導小組下設辦公室,××同志兼任辦公室主任,領導小組辦公室設在財審科,具體負責“小金庫”專項治理的日常組織協(xié)調工作,其他成員部門做好配合工作。
五、專項治理的工作要求
(一)提高認識
開展“小金庫”專項治理工作,是貫徹落實中央和各級黨委、政府決策部署的具體行動。按照中央和省里規(guī)定,執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門被列為此次專項治理工作的重點檢查對象。各部門要高度重視,統(tǒng)一思想,迅速行動,認真落實,扎實推進,密切配合,確保治理工作取得實效。
小金庫自查自糾總結 第9篇
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一、總體要求和基本原則
(一)總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》的要求,深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
(二)基本原則
“小金庫”治理工作要掌握以下原則
分級負責,分口把關。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,實行分級負責、局各中心分口把關的工作機制,建立“小金庫”、治理工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。
統(tǒng)籌兼顧,整體推進。“小金庫”治理工作既要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管等工作相結合,又要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常工作相結合,形成整體合力。
依紀依法,寬嚴相濟。堅持依紀依法辦事,本著“懲前毖后、治病救人”的方針,對自查出的“小金庫”責任單位和責任人從寬處理,對被查出的“小金庫”責任單位和責任人從嚴處理。
標本兼治,糾建并舉。在堅決查處和糾正違紀違規(guī)問題的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷深化財政改革,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等,逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
二、專項治理的范圍和內容
(一)專項治理范圍
主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉<事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實施細則>;的通知》(中央編辦發(fā)〔xx)15號)規(guī)定所設立的各類社會服務組織。
(二)專項治理內容
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項資金(含有價證劵)及其他形成的資產,均納入治理范圍。重點是xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式:
1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設立“小金庫”;
5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)編取資金設立“小金庫”
7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”“三、專項治理的方法和步驟
專項治理工作主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。專項治理工作從2011年5月起至2011年底基本結束,具體工作主要分四個階段進行
(一)動員部署〔2011年5月)
局下屬各單位要把專項治理、工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(截至2011年6月20日)
凡列入此次專項治理范圍的單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結束后,各單位按規(guī)定上報自查自糾總結報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1)。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%.
為保證自查效果,各中心要組織力量有重點地進行督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,開展內部檢查,盡量把問題解決在自查階段,將自查自糾總結報告和統(tǒng)計表報報局工作領導小組辦公室,由局統(tǒng)一上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。,
(二)重點檢查(2011年6月20至10月20日)
在自查自糾基礎上,局“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查,重點檢查要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
重點檢查報告及《“小金庫”重點檢章情況統(tǒng)計表》(見附件3),局治理“小金庫”工作領導小組辦公室匯總后,于2011年11月5日前報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)整改落實(截至2011年11月中旬)
各中心要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。局“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。局各中心要將專項治理工作情況形成書面報告,于2011年11月5日前報局治理“小金庫”工作領導小組辦公室,由其對局“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析,形成專題報告,經(jīng)局“小金庫”工作領導小組審定后報縣“小金庫”工作領導小組。
四、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理.
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬薄,依法進行財務、稅務等相關處理。各單位進行的內部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任.
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>;若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項治理工作中走過場的單位,要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改,對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報復的、或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(五)《意見》下發(fā)后再設立“小金庫”的,對主要領導和直接責任人要嚴肅處理,依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
五、專項治理的組織領導
專項治理工作在縣委、縣政府的領導下,成立治理“小金庫”工作領導小組,領導小組成員名單:
組長:曾金生
組員:張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健
游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮
領導小組下設辦公室,具體負責治理“小金庫”工作的日常事務和組織協(xié)調工作。辦公室主任由肖端蓮擔任。
六、專項治理的工作要求
(一)做好宣傳發(fā)動
局治理“小金庫”工作領導小組已通過全局治理“小金庫”工作會議進行部署。各中心要充分利用各種媒體,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況,加強信息溝通,促進工作深入開展。
(二)落實舉報制度
“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人,按照將紀〔2011〕8號文件規(guī)定上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室予以獎勵。(局治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立舉報電話:0598-2267337)
(三)完善協(xié)調機制
“小金庫”治理領導機構及日常工作機構要主動加強與各中心的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項治理的有關政策規(guī)定和工作要求,加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協(xié)調,建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協(xié)調機制,局紀檢部門要加強對有關紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)典型,對有關責任人員及時作出處理。
(四)強化工作領導
小金庫自查自糾總結 第10篇
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一、專項治理的范圍和內容
(一)專項治理范圍
此次專項治理范圍是,全市黨政機關和事業(yè)單位,事業(yè)單位中以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。
黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。
事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》(中央編辦發(fā)〔2005〕15號)規(guī)定所設立的各類社會服務組織。
(二)專項治理內容
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2011年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
二、專項治理的實施步驟
此次專項治理工作從本方案下發(fā)之日起至2012年11月底基本結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行,具體實施步驟分為四個階段。
(一)動員部署(2012年6月5日前)
各級各部門落實領導責任,建立健全工作機制,形成一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。深入做好思想動員、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,在全社會營造良好的工作氛圍。
(二)自查自糾(2012年6月底前)
凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結束后,各單位按規(guī)定上報自查自糾總結報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各單位主要負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。
為保證自查效果,各級各部門要組織力量,有重點地進行督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填寫《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》,逐級上報。各級各部門“小金庫”治理日常工作機構于2012年6月30日前將自查自糾總結報告和統(tǒng)計表報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查(2012年7月初至10月底)
在自查自糾基礎上,全市各級“小金庫”治理領導機構組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。
重點檢查對象:
1、執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
2、教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;
3、賓館、培訓中心、招待所、出版社、報刊、雜志社等與黨政機關、事業(yè)單位有隸屬關系的單位;
4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5、有群眾舉報的部門和單位;
6、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》要逐級上報,各級各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2012年10月31日前報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)整改落實(2012年11月底前)
各級各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。各級“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促檢查。
各級各部門“小金庫”治理日常工作機構要將專項治理工作情況形成書面報告,于2012年11月30日前上報市治理“小金庫”工作領導小組辦公室,負責對全市“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析,形成專題報告,經(jīng)市治理“小金庫”工作領導小組審定后報市委、市政府。
三、專項治理的政策規(guī)定
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。各級各部門對其所屬單位進行的內部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,追究主要負責人的責任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(五)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2012〕18號)下發(fā)之后設立“小金庫”的,對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
四、專項治理的組織領導
此次專項治理工作在市委、市政府的領導下,實行分級負責、分口把關。
成立市治理“小金庫”工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調全市范圍“小金庫”專項治理工作,研究制定有關政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在市財政局,具體負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
各級各部門要成立由分管領導牽頭、相關部門負責人參加的專項治理領導機構,并設立日常工作機構。各級各部門“小金庫”治理領導機構及日常工作機構的設立情況請于2012年6月10日前報市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
五、專項治理的工作要求
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各級各部門要做好宣傳工作,充分利用報刊、廣播和電視等新聞媒體,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,使廣大干部群眾充分了解、支持治理工作。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況。
(二)落實舉報制度
各級“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%-5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負擔。
(三)做好協(xié)調配合
各級“小金庫”治理領導機構及日常工作機構要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調和指導作用,主動加強聯(lián)系和溝通,及時傳達有關政策規(guī)定和工作要求,加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的監(jiān)督和協(xié)調力度,建立科學有效、目標明確的專項治理工作協(xié)調機制。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強對有關紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)典型,對有關責任人員及時作出處理;各級財政、審計部門要做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政法律法規(guī)問題的處理處罰工作;各級宣傳部門要協(xié)調有關新聞單位做好宣傳工作;各級公安機關要做好“小金庫”有關經(jīng)濟犯罪案件的偵查處理工作;各級稅務部門要做好有關涉稅問題的查處工作;相關金融監(jiān)管機構要協(xié)調商業(yè)銀行對專項治理工作給予支持配合,對專項治理中涉及的賬戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜,依法及時辦理,特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作,金融機構要積極配合。
(四)加強工作督導
專項治理工作期間,市治理“小金庫”工作領導小組將派出督導組,分赴各縣、區(qū)、市直各部門進行工作督導,總結推廣好的經(jīng)驗做法,督辦典型案件。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真,以及拒絕接受重點檢查的,要嚴肅批評并責令整改。各級各部門要結合治理工作開展情況,對下級和所屬單位治理工作進行督促指導,確保專項治理工作取得實效。