醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第1篇
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一、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制
1、將糾風(fēng)工作納入到政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理中,形成行政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。年初,縣委、政府專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作會議,分別與五鄉(xiāng)一場一鎮(zhèn)及縣直48個部門、單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。把糾風(fēng)目標(biāo)完成情況與單位評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,實行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任一票否決制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。
2、繼續(xù)實行一崗雙責(zé),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。為進一步理順政府領(lǐng)導(dǎo)職能,對縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進行了分工,明確了縣長、副縣長的職責(zé),除縣鄉(xiāng)政府一把手對糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)外,班子其他成員在原有業(yè)務(wù)分管范圍的基礎(chǔ)上,承擔(dān)了各自糾風(fēng)工作職責(zé),實行一崗雙責(zé)。對縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)進行了掛牌,做到了各級黨政班子成員業(yè)務(wù)工作管到哪里,糾風(fēng)工作就抓到哪。
二、扎實開展糾風(fēng)專項治理工作,建立糾風(fēng)專項治理長效機制。
今年,我縣糾風(fēng)專項治理工作在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,突出“抓成效、促長效”,在不斷總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗的同時,進行建章立制,對各項工作進行規(guī)范,建立起一整套糾風(fēng)專項治理的長效機制。
1、切實抓好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。一是繼續(xù)落實各項減負(fù)措施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則和圍繞減負(fù)“四項制度”、稅費改革、涉農(nóng)收費等方面,積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)牧民減負(fù)工作,做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實,縣鄉(xiāng)齊抓共管;二是繼續(xù)落實涉農(nóng)收費公示制度。全縣各行政村都實行了村務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費入戶制度,入戶公開率達(dá)到100%;三是加強村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。全縣各鄉(xiāng)農(nóng)牧村均實施了村帳鄉(xiāng)管總會計制度和農(nóng)牧村村帳鄉(xiāng)總會計制度,做到分村立帳,統(tǒng)一管理監(jiān)督,確保各村財務(wù)正常、規(guī)范運轉(zhuǎn)。四是治理村級報刊雜志力度不減。今年我縣報刊雜志無論大小村都沒有超過500元的最高限額。五是分別于5月和7月,由主管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、物價等有關(guān)部門對各鄉(xiāng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作進行了全面檢查,對發(fā)現(xiàn)存在涉農(nóng)收費不規(guī)范、水費臺賬管理不到位、“兩公開”不全面等問題,責(zé)令各鄉(xiāng)限期整改,確保減負(fù)工作落到實處。
自2003年全面實施試點農(nóng)村稅費改革一來,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)計606萬元,人均減負(fù)155.38元。2003年農(nóng)民人均減負(fù)122.31元,減幅達(dá)56.71%,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)477萬元;2004年**縣將農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點,使全縣農(nóng)民共減負(fù)16萬元,人均減負(fù)4.10元。今年自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅,全縣農(nóng)民人均再次減負(fù)28.97元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)113萬元。
2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作。采取相關(guān)部門聯(lián)合檢查,新聞媒體跟蹤報道的形式,出動執(zhí)法人員864人次,車輛221臺次,查辦案件13起(簡易程序5起),結(jié)案12起,罰款23003.20元,沒收違法所得2752.90元,沒收物品標(biāo)值3362.20元,切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療軟件進行了競爭性談判采購,兩次采購預(yù)算總額為41.5萬元,實際采購32.5萬元,節(jié)約資金9萬元,節(jié)約率達(dá)21.7%。為真正服務(wù)于患者,各醫(yī)療機構(gòu)通過保持黨員先進性教育活動,廣泛開展了向身邊的先進人物江爾.熱哈提學(xué)習(xí)的熱潮,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),開展“群眾放心醫(yī)院”、“患者滿意醫(yī)生”活動,牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念和意識,使服務(wù)由“病人上門求醫(yī)”延伸到主動為患者服務(wù)。同時,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度,堅決糾正在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣、在醫(yī)藥服務(wù)中“開單提成”、收受甚至索要“紅包”等損害群眾利益發(fā)生。
3、治理中小學(xué)亂收費工作。召開專門的教育收費會議,認(rèn)真落實“一費制”收費辦法,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,成立收費標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“一費制”宣講團,加強收費項目的宣傳力度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,繼續(xù)推行和完善了教育收費公示、收費聽證、收費巡查督導(dǎo)等制度,建立健全“一費制”長效機制。同時,加強對責(zé)任的落實,教育部門與各學(xué)校層層簽訂責(zé)任書,對出現(xiàn)有違規(guī)收費的,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別于5月底、9月底對全縣18所中小學(xué)開展了教育亂收費檢查,檢查中對違規(guī)收取學(xué)生信息技術(shù)課雜費、住宿押金3900元,責(zé)令學(xué)校當(dāng)即退還學(xué)生,并對學(xué)校負(fù)責(zé)人予以了全縣通報批評。
4、治理公路“三亂”工作。堅持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”的方針和“政策不變、口子不變、力度不減、反彈摘牌”的原則,落實治理公路“三亂”工作責(zé)任。在去年治理的基礎(chǔ)上,重點抓了三個方面的工作:一是制訂專項治理工作方案;二是組織糾風(fēng)、公安、交通、林業(yè)等相關(guān)單位對公路“三亂”情況進行明查暗訪;三是嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。今年上半年共開展公路“三亂”檢查3次,四次暗訪,沒有發(fā)現(xiàn)任何“三亂”問題。
5、認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求,對計劃生育委員會、畜牧局、廣播電視局、藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局5個部門行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展民主評議。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深入開展從政道德和職業(yè)道德教育??h政府今年繼續(xù)確定工商、建設(shè)、國土資源局為政務(wù)承諾單位,確定人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站、交警大隊、國稅服務(wù)大廳、供電公司為社會服務(wù)承諾單位,各承諾單位通過新聞媒體和專欄等多形式向社會公開,廣泛宣傳,接受社會監(jiān)督。同時,各部門和行業(yè)認(rèn)真開展對基層單位的作風(fēng)整頓活動,解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。確定了縣直的供電公司服務(wù)大廳和五個鄉(xiāng)的各一個站所為縣重點交叉評議單位。
6、開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目??h紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、廣電局經(jīng)過近兩個月的精心組織和策劃的“行風(fēng)熱線”節(jié)目于9月底開通。為營造良好的群眾參與局面,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體讓廣大干部群眾提前知曉,為群眾積極參與奠定基礎(chǔ)。同時,為確?!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目的順利播出,切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題,制定了**縣“行風(fēng)熱線”工作規(guī)則。目前,已有三個單位參加了“行風(fēng)熱線”節(jié)目的播出,群眾反映較好,達(dá)到了預(yù)期的效果。
三、加大監(jiān)督檢查工作力度,切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)
從黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)入手,嚴(yán)格監(jiān)督檢查工作力度,切實糾正損害群眾利益信在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng)。
1、清理干部住房情況。在清理干部住房工作中堅持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,將全縣行政事業(yè)單位歸口劃片,實行委局領(lǐng)導(dǎo)包干制,限期清查清退,使清理住房工作有計劃、有落實,監(jiān)督到位,公正透明。共查出多占住房150套,其中已清退125套、補交差價款47.9萬元,糾正25套。并出臺和完善了切合本縣實際、便于操作的住房管理新的辦法和制度,一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng)。
2、清理國有土地。針對縣國有土地出現(xiàn)亂開亂耕現(xiàn)象,成立了由政府縣長但任組長,縣委副書記、紀(jì)委書記和其他有關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)檢監(jiān)察、國土、草原監(jiān)理等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的土地治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對土地開發(fā)進行全面治理整頓。共出動車輛64車次,人員610人次,收繳違法開墾土地的機械及交通工具十臺,拆除臨時居住點十余處,清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝,并勒令開墾者停止開墾,依法收繳草原補償費。
3、狠抓機關(guān)作風(fēng)整頓。同時針對干部作風(fēng)存在懶散、效率低的現(xiàn)狀,出臺了“機關(guān)作風(fēng)督查告誡制度”,成立了機關(guān)作風(fēng)督查組,加大對機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查。年初以來共進行了15次督查,下發(fā)告誡通知單5份,受理行政投訴4起,全縣機關(guān)作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
4、積極開展清理黨政機關(guān)及事業(yè)單位公款購買個人商業(yè)保險資金。對全縣97個單位及5鄉(xiāng)開展了清退工作,共查處20個單位存在著用公款為個人購買商業(yè)保險的情況,其中購買的均為“綠色通道”意外傷害險,主要保險對象為駕駛員。此次清退工作共清繳保費1.27萬元,目前均由單位收回。
5、清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。按照中紀(jì)委第三次全會部署,在全縣范圍內(nèi)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作進行了一次集中清理,共清繳各類欠款15萬元,其中清繳2004年以前年度欠款12萬元,清繳2005年新增欠款3萬元,清繳欠款從2004年度的17萬元下降到2005年的6萬元,欠款人數(shù)從2004年的95人下降為2005年的24人。
6、清理清退無償占用農(nóng)村耕地草場。繼續(xù)開展清理清退黨政機關(guān)事業(yè)單位、國家公職人員無償占用農(nóng)村耕地草場工作,共清理清退黨政機關(guān)事業(yè)單位、國家公職人員占用耕地草場7019.5畝,并在縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣委組織部、各鄉(xiāng)紀(jì)檢委、司法所監(jiān)督下,對清理清退出的耕地草場以公開招投標(biāo)的形式全部進行了承包,資金為7.05萬元。
7、狠剎吃喝風(fēng)初見成效。借開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之機,加大制止奢侈浪費等不廉潔行為的宣傳教育,營造了廉潔自律、全社會廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。成立了督查組,通過走訪調(diào)查、明查暗訪和財務(wù)大檢查等方式,對縣直77個單位部門公款宴請和公務(wù)招待情況進行了全面檢查,制定了新的管理辦法。全縣第一批開展保持黨員先進性教育活動的單位部門2005年上半年公務(wù)招待費支出比2004年同期下降21.49%。
8、進一步規(guī)范政府采購行為。由縣監(jiān)察局、財政局、審計局聯(lián)合對全縣35個單位的146個采購項目進行專項檢查,涉及采購資金5168925.36元,對6個單位的7個采購項目屬違規(guī)采購給予了書面通報批評。截止目前,我縣政府采購預(yù)算資金458萬元,通過政府采購實際金額402萬元,節(jié)約資金56萬,節(jié)約率為12.32%。
四、加大糾風(fēng)宣傳工作力度。
以文藝匯演、演講、板報、知識競賽及專題講座等多種形式全面開展了《憲法》、兩個《條例》及《行政許可法》和宣傳培訓(xùn)工作。同時,不斷加強《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了專題知識競賽,使《條例》的宣傳工作更加深入人心。不斷強化糾風(fēng)信息工作,今年共編糾風(fēng)簡報64期,往各鄉(xiāng)場、縣直各糾風(fēng)簽約單位下以28期,被地區(qū)糾風(fēng)力采用22篇。糾風(fēng)辦繼續(xù)與縣廣播電視局聯(lián)合創(chuàng)辦糾風(fēng)塑型電視專欄,宣傳全縣各部門糾風(fēng)工作中取得的成效,對群眾反映的“熱點”問題及時披露。目前共播送糾風(fēng)信息100余篇。
五、糾風(fēng)工作中存在的不足。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第2篇
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一、工作內(nèi)容和重點
(一)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。重點查處非法醫(yī)療廣告、超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。
(二)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊尚未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳進行招搖撞騙,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),以及打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對本次開展打擊非法行醫(yī)專項行動月活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立打擊非法行醫(yī)專項行動月工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由陳德生(副區(qū)長)任組長,張偉鵬(區(qū)府辦)、王寰敏(區(qū)衛(wèi)生局)任副組長,陳俊楠(區(qū)委宣傳部)、陳偉鴻(區(qū)公安分局)、黃晨(區(qū)工商局)、肖瑞高(區(qū)監(jiān)察局)、黃維忠(區(qū)衛(wèi)生局)、王積勇(區(qū)食品藥品監(jiān)管局)、黃旭東(區(qū)人口和計劃生育局)等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)于區(qū)衛(wèi)生局,由黃維忠兼任辦公室主任,成員從區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、工商局、食品藥品監(jiān)管局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等單位抽調(diào)(該項活動結(jié)束以后,上述工作機構(gòu)自行撤銷)。
三、工作分工
(一)區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織專項檢查,查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格而擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。
(二)區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范新聞媒體醫(yī)療廣告行為,配合區(qū)工商部門查處非法醫(yī)療廣告的媒體。
(三)區(qū)工商部門負(fù)責(zé)查處刊播非法醫(yī)療廣告、誤導(dǎo)群眾、損害人民群眾身體健康的媒體、廣告公司和廣告主;配合區(qū)衛(wèi)生部門取締無證經(jīng)營“黑診所”。
(四)區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)配合區(qū)衛(wèi)生部門,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;對暴力抗法行為及拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,依法予以查處;對構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)區(qū)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)會同區(qū)衛(wèi)生、宣傳、工商等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾反映強烈的案件予以依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對本次專項行動月活動中,推諉扯皮、行政不作為的案件,以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)行為,予以依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交區(qū)司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(六)區(qū)計生部門配合區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目;查處未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對外出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
四、工作安排
本次開展打擊非法行醫(yī)專項行動月的活動分三個階段進行。
(一)第一階段:宣傳動員階段(20*年1月1日至20*年1月7日)
由區(qū)政府召開區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動月工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,動員部署各項工作;各醫(yī)療衛(wèi)生、計生等機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位開展自查自糾行動。
(二)第二階段:集中清理階段(20*年1月8日至20*年1月25日)
由區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動月工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各相關(guān)部門組成整治隊伍,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療市場問題突出的重點地區(qū)進行重點整治,對醫(yī)療機構(gòu)涉及非法行醫(yī)的行為進行嚴(yán)厲查處。
(三)第三階段:總結(jié)階段(20*年1月26日至20*年1月31日)
由區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動月工作領(lǐng)導(dǎo)小組對開展打擊非法行醫(yī)的情況進行檢查跟蹤,防止死灰復(fù)燃,并做好接受市打擊非法行醫(yī)專項行動月工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查的準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
開展打擊非法行醫(yī)專項行動月活動,是落實“三個代表”重要思想和堅持“以人為本”理念的具體體現(xiàn),是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的一項重大舉措。各級各有關(guān)部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,運用法律、行政等手段,切實抓緊、抓細(xì)、抓出實效。
(二)加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
各級各有關(guān)部門要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法案件及時移送區(qū)監(jiān)察機關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位,對存在嚴(yán)重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo),區(qū)監(jiān)察機關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的要移送區(qū)司法機關(guān)。對不認(rèn)真做好案件查辦工作的,將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)分工協(xié)作,明確責(zé)任
各級各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作要求,迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動月活動。要本著求真務(wù)實的態(tài)度,落實責(zé)任,將打擊非法行醫(yī)行動真正落到實處。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第3篇
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一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)檢監(jiān)察部門人員始終不忘緊密圍繞新時代中國特色社會主義思想,深入開展學(xué)習(xí)黨的五中全會和中央紀(jì)委五次會議精神3次,多種形式開展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展實際,貫徹新時代中國特色社會主義基本方略,旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖地推進全面從嚴(yán)治黨。圍繞踐行“兩個維護”、推動醫(yī)院嚴(yán)格落實上級重大決策部署,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育工作,開展黨性學(xué)習(xí)教育,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作注入了政治活力,極大程度提高了全體黨員的政治素養(yǎng)和思想認(rèn)識。
二、明確工作職責(zé),堅持履職盡責(zé)
(一)強化黨委主體責(zé)任。按照醫(yī)院現(xiàn)有相關(guān)文件要求,醫(yī)院黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各黨支部在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對本支部(科室、部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要責(zé)任。各級黨組織要明確黨風(fēng)廉政工作職責(zé),防止出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題。
(二)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。今年3月,醫(yī)院黨委書記同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書記簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確各自職責(zé)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),醫(yī)院4個支部書記根據(jù)工作分工各司其職。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,責(zé)任分工要明確,檢查考核要嚴(yán)格,切實做到“一崗雙責(zé)”。
三、落實計劃部署,抓好工作執(zhí)行
(一)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,切實履行紀(jì)委監(jiān)督提醒責(zé)任,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù),充分發(fā)揮紀(jì)檢人員和各支部紀(jì)檢委員的作用,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面提升履職能力。在“春節(jié)”、“五一”、“端午”等重要節(jié)點開展廉潔提醒3次,緊盯節(jié)假日期間“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,一個一個節(jié)點堅守,加大廉潔提醒、監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(二)開展內(nèi)部資金自查。按照上級單位指示要求,醫(yī)院紀(jì)檢部門聯(lián)合財務(wù)部門對醫(yī)院2019年1月至2021年3月財務(wù)資金、銀行賬戶、財務(wù)印鑒、融資、擔(dān)保、票據(jù)及財務(wù)人員管理等方面進行了自查,發(fā)現(xiàn)了四個方面5個問題,對發(fā)現(xiàn)的問題告知財務(wù)部門,要求其形成整改方案并依照方案及時整改。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第4篇
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這次會議是經(jīng)縣政府研究同意召開的,主要是總結(jié)工作,分析形勢,研究部署今年的行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作。剛才××*同志回顧了去年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作情況,并對今年的工作任務(wù)做了具體安排,希望大家結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我就下一步工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進一步增強做好行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)精神,把行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作放到了重要位置來抓,不斷強化治理措施,較好地完成了行風(fēng)建設(shè)和計劃生育各項工作任務(wù)。
在行風(fēng)建設(shè)方面,認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,狠抓中央《實施綱要》和省市委《具體意見》的貫徹落實,黨風(fēng)廉正建設(shè)和糾風(fēng)工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。在計劃生育方面,認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》,從行業(yè)管理的角度,明確工作職責(zé),制定下發(fā)了《二oo五年度人口與計劃生育工作考核方案》、《落實人口與計劃生育工作職責(zé)的實施意見》和《接生、引產(chǎn)審驗計生部門證明及計劃生育個案報告制度》等一系列文件。加強了對全縣各醫(yī)療單位的b超室和檢驗室規(guī)范化管理,落實了b超和檢驗室雙人、雙鎖工作制,規(guī)范了b超室和檢驗室人員管理,為控制我縣出生嬰兒性別比例失調(diào)做了大量積極的工作。
在肯定成績的同時,也必須清醒的認(rèn)識到行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作中的差距和問題。一是個別醫(yī)院亂檢查、濫開貴藥等問題仍然不同程度的存在。二是個別黨員干部和醫(yī)務(wù)人員仍然有收取回扣的現(xiàn)象。三是行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)方面有待于進一步加強。四是我縣出生人口性別比偏高的問題始終比較突出。據(jù)計劃生育部門統(tǒng)計的數(shù)字顯示,今年1-2月份,全縣出生嬰兒性別比達(dá)到了129.6,嚴(yán)重超出正常值范圍。這些問題,我們應(yīng)該給予高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),采取措施,堅定不移地做好行風(fēng)建設(shè)和計劃生育工作
(一)切實做好行風(fēng)建設(shè)工作
一是深入開展反腐倡廉和思想道德教育。反腐倡廉教育,是提高黨員干部拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工作,也是黨組織關(guān)心愛護干部的根本性措施。要通過全員培訓(xùn)、自律學(xué)廉、案例警示和推動廉正文化建設(shè)等方式,不斷增強教育活動的針對性和有效性。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要抓好教育活動,要從《》學(xué)習(xí)、理想信念和職業(yè)道德教育、廉政廉醫(yī)教育三個方面入手。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭學(xué)習(xí),實踐,率先垂范,作出表率,以作為自己的行為準(zhǔn)則。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,努力提高道德修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,堅決抵制腐朽思想的侵蝕和行業(yè)歪風(fēng),忠實的履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到為病人著想,牢記“無德不行醫(yī)”的古訓(xùn),做到廉潔行醫(yī)。要把廉政文化建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中,運用多種形式營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廣大職工廉潔行醫(yī)、全系統(tǒng)廉潔為民的道德風(fēng)尚和工作氛圍。當(dāng)前,衛(wèi)生改革已進入攻堅期、轉(zhuǎn)型期,尤其需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,形成統(tǒng)一的意志和行動,用鐵的紀(jì)律,鑄造一支剛強的干部職工隊伍,為衛(wèi)生改革發(fā)展提供有力保障。
二是大力推進行風(fēng)制度建設(shè)。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要把制度建設(shè)作為推進行風(fēng)建設(shè)工作的根本途徑,建立健全與衛(wèi)生改革發(fā)展相適應(yīng),與行風(fēng)建設(shè)進程相協(xié)調(diào),與各項工作實踐相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗的制度體系。要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程牢牢抓住不放。要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全黨風(fēng)廉政工作機制以及檢查考核和責(zé)任追究制度;要完善對權(quán)利進行制約和監(jiān)督的相關(guān)制度,要緊密結(jié)合干部人事制度、行政審批制度和財務(wù)管理體制改革,完善對機關(guān)工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員和監(jiān)督執(zhí)法人員的紀(jì)律約束,嚴(yán)格規(guī)范從政從醫(yī)和執(zhí)法行為,在全系統(tǒng)形成用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人的有效機制;要善于抓住黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)方面的突出問題,找準(zhǔn)解決問題的切入點,創(chuàng)造性地開展工作。版權(quán)所有
三是從嚴(yán)治理衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)。必須本著標(biāo)本兼治、多措并舉、從嚴(yán)管理的要求,下決心解決好群眾關(guān)注的熱點問題。要強化院長責(zé)任。各級公立醫(yī)院院長,必須堅持社會效益第一的辦院方向,采取行之有效的措施,規(guī)范醫(yī)療行為和收費行為,為解決群眾看病難、看病貴的問題努力探索出一套新的管理體制;要規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配機制,堅決取締醫(yī)務(wù)人員收入同醫(yī)院、科室業(yè)務(wù)收入掛鉤的行為;要落實有效減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的具體措施,積極探索建立單病種限價收費制度,從根本上解決醫(yī)院自立項目亂收費問題。積極探索和建立醫(yī)學(xué)檢查互認(rèn)制度;要按照上級統(tǒng)一部署,抓好商業(yè)賄賂的專項治理,對于商業(yè)賄賂行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法嚴(yán)懲,絕不心慈手軟;要強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核和民主評議行風(fēng)制度,完善承諾服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作,要大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在解決群眾看病難、看病貴方面的種種努力,廣泛聽取社會各界的監(jiān)督意見,及時改進服務(wù),密切醫(yī)患關(guān)系和干群關(guān)系,取得社會的理解和支持;要加強醫(yī)療市場的治理整頓,嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)和虛假醫(yī)療廣告,嚴(yán)禁公立醫(yī)療機構(gòu)對外承包出租科室,嚴(yán)禁各類醫(yī)療機構(gòu)聘用無法定資格的人員從事醫(yī)療活動。
四是認(rèn)真抓好違法違紀(jì)案件的查處工作。要建立案件線索集中管理制度,完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機制,嚴(yán)格履行辦案程序,對那些頂風(fēng)違紀(jì)、線索清晰的案件,不管涉及到誰,都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦,決不姑息遷就,決不能讓不法之徒逃脫黨紀(jì)國法的懲治。對少數(shù)貪贓枉法、、以醫(yī)謀私的害群之馬,必須給予嚴(yán)厲制裁。要根據(jù)省政府轉(zhuǎn)發(fā)的省監(jiān)察廳、衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政處分規(guī)定(試行)》,加大對違反新農(nóng)合法規(guī)制度行為的監(jiān)督和查處力度,切實維護農(nóng)民群眾的健康權(quán)益,保證新農(nóng)合制度的順利實施。版權(quán)所有
(二)務(wù)必做好計劃生育工作
一是要繼續(xù)加強管理培訓(xùn)。3月25日和3月26日分別舉辦的兩期“關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠培訓(xùn)班”取得了良好的效果,以后這樣的培訓(xùn)要經(jīng)常組織,并且要組織好,要起到實效,要真正強化我們工作人員的責(zé)任心,深化法制觀念,增強自覺性。
二是要加強行業(yè)監(jiān)管。全縣各醫(yī)療單位要認(rèn)真遵守《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》及相關(guān)法律法規(guī)。要加大對違反規(guī)定進行胎兒性別鑒定和選擇性流引產(chǎn)的查處力度,對違反b超機和染色體檢驗技術(shù)管理規(guī)定,私自為孕婦進行檢查、檢驗或私自實施終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)的工作人員,一經(jīng)查實,一律開除公職,給予經(jīng)濟處罰,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法懲處。
三是要完善監(jiān)督管理制度。要對全縣b超機和執(zhí)機人員進行一次摸底調(diào)查、登記,完善b超執(zhí)機人員管理檔案。嚴(yán)禁個體行醫(yī)者購置使用b超機,堅決沒收個體行醫(yī)者使用的b超機。要定期檢查b超機使用和染色體檢驗技術(shù)應(yīng)用,尤其要加強對行業(yè)醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院和個體行醫(yī)者的監(jiān)督管理,取締非法行醫(yī)。各醫(yī)療服務(wù)單位,要選拔政治素質(zhì)高、紀(jì)律觀念強、職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精的人員擔(dān)任b超機操作和染色體檢驗技術(shù)人員,實行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度,簽訂崗位責(zé)任書,落實雙人共同操作、檢查結(jié)果共同簽字負(fù)責(zé)等制度。對確需使用b超進行醫(yī)學(xué)檢查的,要由接診醫(yī)生和科室負(fù)責(zé)人共同簽字后方可實施。
四是要完善終止妊娠報告審批制度。持生育證懷孕的婦女,胎兒是否患有嚴(yán)重遺傳性疾病,是否有嚴(yán)重缺陷,孕婦是否患有嚴(yán)重缺陷,應(yīng)由縣級以上計生或衛(wèi)生部門鑒定,出具終止妊娠證明,加蓋部門公章。育齡婦女持證明到指定的縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施手術(shù),各醫(yī)療單位要規(guī)范和完善登記、審驗、診斷、施術(shù)、報告等工作制度,并實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。遇到特殊情況,如果不及時施行手術(shù)將會嚴(yán)重影響孕婦健康的,要由兩名施術(shù)人員共同簽字,術(shù)后及時報告計生部門,由計生部門登記備案。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和新時代中國特色社會主義精神,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任制為導(dǎo)向,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,切實加強黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,完善和健全黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局的工作制度和機制,筑牢拒腐防變的思想長城,深入推進醫(yī)保事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體要求
按照中央紀(jì)委四次全會以及省、市、區(qū)紀(jì)委全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的安排,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作任務(wù),緊密聯(lián)系實際,大力開拓創(chuàng)新,積極促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。要深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、典型示范教育和廉潔自律警示教育,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣傳”工作格局,努力營造區(qū)醫(yī)保局清正廉潔的良好氛圍。
三、主要內(nèi)容及安排計劃
(一)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,深刻理解和把握新時代中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵,把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到精神上來,促進反腐倡廉各項工作開展和落實。開展學(xué)、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例、學(xué)法規(guī)的“四學(xué)”活動,教育引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,堅定政治立場,明辨大是大非,牢固樹立“四個意識”和為人民服務(wù)的思想。結(jié)合局機關(guān)支部主題黨日活動進行,全年不少于4次。
(二)黨規(guī)黨紀(jì)教育。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。結(jié)合局機關(guān)支部主題黨日活動進行,全年不少于4次。
(三)警示教育。以觀看警示教育片、參觀警示教育基地等為主要內(nèi)容,在全局開展警示教育活動。積極開展對風(fēng)險崗位、重點環(huán)節(jié)的防范教育,通過案例分析,有效增強黨員干部的法紀(jì)觀念和預(yù)防職務(wù)犯罪意識,教育廣大黨員干部從典型案例中受到教育,筑牢思想道德防線。全年警示教育不少于8次。
四、措施和要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,局辦公室具體負(fù)責(zé)落實黨風(fēng)廉政宣傳教育的組織實施。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第6篇
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一、強化發(fā)展意識,探索和創(chuàng)新審計管理模式
近年來,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法、審計法實施條例和審計準(zhǔn)則,全面加強審計管理,規(guī)范執(zhí)法行為,把審計質(zhì)量控制貫穿于審計工作的全過程。一是強化計劃管理。在制定審計計劃時,緊緊圍繞黨委政府工作中心以及省廳的統(tǒng)一部署安排,按照“控制數(shù)量,保證質(zhì)量,抓住重點,多出精品,提高整體水平”的總體要求,增強審計計劃的科學(xué)性,維護計劃的嚴(yán)肅性;計劃執(zhí)行有約束,所有審計通知書都必須經(jīng)過法制科的嚴(yán)格審核,沒有列入計劃項目的,一律不能簽發(fā);半年有檢查,年中,結(jié)合審計質(zhì)量,對縣區(qū)、科室的計劃完成進度進行檢查督促,促進計劃完成;年底有考核,年底對縣區(qū)、科室目標(biāo)考核,檢查計劃完成情況;結(jié)果有獎懲,未完成計劃任務(wù)的,項目完成的再多,都要扣分扣獎金。二是分解落實責(zé)任。年初就將一些重點項目及其執(zhí)法責(zé)任層層分解落實科室并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,科室再落實到個人及審計組。每個項目要進行審前調(diào)查,精心編制審計實施方案,明確分工。三是抓好審計實施環(huán)節(jié)。每個審計項目都按照審計方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容實施,對審計中發(fā)現(xiàn)的一些違紀(jì)違規(guī)問題,堅持派出專門調(diào)查組進行調(diào)查,核實情況、查實問題。同時做到了審計工作底稿的內(nèi)容完整,記錄真實,證明材料充分、準(zhǔn)確,并按規(guī)定的程序和要求進行復(fù)核。四是深化復(fù)核制度。明確各級復(fù)核的內(nèi)容和責(zé)任,把握審計復(fù)核切入點,重點放在審計程序復(fù)核、審計證據(jù)復(fù)核、引用法律法規(guī)條文、審計評價復(fù)核等方面,針對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題,定期進行研究分析,提出改進審計業(yè)務(wù)管理的措施。五是審計質(zhì)量控制關(guān)口前移。每一個審計項目科室負(fù)責(zé)人必須從源頭上控制審計質(zhì)量,使審計質(zhì)量問題在審計過程中得到及時糾正,從而避免了事后控制質(zhì)量使問題得不到及時糾正的弊病,提高了審計質(zhì)量控制的效果。六是嚴(yán)格執(zhí)行會議審定制度。對重點審計項目的審計實施方案、審計報告召開局務(wù)會議進行審定,慎重研究重要審計事項,對審計執(zhí)法中遇到的疑難問題及時向上級審計機關(guān)法制部門請示,力求做到審計報告數(shù)據(jù)真實、事實描述清楚、問題定性準(zhǔn)確、處理決定依據(jù)法規(guī)準(zhǔn)確,行政處罰裁量合理。七是加強審計質(zhì)量檢查工作。采取自查和檢查相結(jié)合的方式,開展了對全部審計項目的質(zhì)量大檢查,對存在的質(zhì)量問題進行通報整改。八是認(rèn)真開展優(yōu)秀審計項目的評選活動。只有把真正的優(yōu)秀項目評出來,才能起到樹立典型,激勵先進,推廣經(jīng)驗,促進提高審計質(zhì)量。2011年度共評選出23個全市優(yōu)秀審計項目和綜合報告,推薦參評2011年度全省優(yōu)秀審計項目評選獲得良好成績,實現(xiàn)了新的突破。
二、 創(chuàng)新審計技術(shù)和方法,提高審計監(jiān)督效能
一是計算機審計有突破。筆記本電腦進行了更新,達(dá)到人一臺,為計算機審計普及奠定了基礎(chǔ)。今年計算機審計獲突破發(fā)展,市中心醫(yī)院、南鄭縣養(yǎng)老保險資金審計調(diào)查、略陽縣商貿(mào)辦主任楊宜忠經(jīng)濟責(zé)任審計取得顯著成果,積累了經(jīng)驗。今后在總結(jié)經(jīng)驗,開展培訓(xùn)、推廣、普及上下功夫,穩(wěn)步提高計算機審計的比重,提升審計效率。二是績效審計穩(wěn)步推進。2010年市局在對鎮(zhèn)巴縣財政決算審計中,對近三年來省、市、縣三級財政投入的扶貧資金,從解決群眾人畜飲水、修建和改善鄉(xiāng)村道路、搬遷移民、改建村民危房、改櫥改廁、農(nóng)民人均純收入等6項指標(biāo)中評價其使用效益,收到很好的效果;在省廳統(tǒng)一組織的2007―2009年度退耕還林工程資金審計中,對退耕還林的經(jīng)濟效益和社會效益從生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民收入、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等幾個方面進行了評價,促使惠農(nóng)政策的有效落實。
今年,市局對績效審計十分重視,計劃安排一定數(shù)量的績效審計項目,實際執(zhí)行超額完成。市局進一步加大績效審計力度,獨立績效審計報告將達(dá)到15篇,并且著重質(zhì)量要求。市中心醫(yī)院、洋縣中醫(yī)院、佛坪縣財政預(yù)算執(zhí)行、漢臺區(qū)萬畝蓮藕績效審計數(shù)據(jù)搜集齊全,內(nèi)容完整,分析有特色、有深度,結(jié)論準(zhǔn)確。我們給予表彰獎勵。三是審計公告創(chuàng)新績。在報經(jīng)市政府同意后,市局印發(fā)了《漢中市審計局審計結(jié)果公告暫行辦法》。在去年試點的基礎(chǔ)上,今年對漢中市市本級稅收預(yù)算執(zhí)行情況、陜西省漢中汽車運輸總公司2010年度財務(wù)收支及績效審計情況、漢中市抗洪救災(zāi)款物階段性審計情況、以及兩個抗震救災(zāi)恢復(fù)重建決算項目等12個項目進行了公告,擴大了審計公告面,發(fā)揮了審計的社會效益。南鄭縣,勉縣、鎮(zhèn)巴審計機關(guān)也采取不同形式利用政府網(wǎng),局域網(wǎng)進行審計結(jié)果公告。四是案件移交成果多。近年來,市局一直把嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害經(jīng)濟社會發(fā)展的各種行為,提出完善管理、健全機制的審計建議,促使審計成果向深層次轉(zhuǎn)化,作為審計工作的重點來抓,并通過建立案件線索移送機制,提高審計執(zhí)法的威懾力。對漢中某學(xué)院審計中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)林系主任有貪污土地出租金的嫌疑,移交學(xué)院紀(jì)委給予訓(xùn)誡談話處理;西鄉(xiāng)縣在對某鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計中,發(fā)現(xiàn)超生問題嚴(yán)重,超生罰款30多萬元不上交,坐支挪用,移交紀(jì)委,已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;略陽縣審計出某衛(wèi)生單位書記移用公款7000元裝修房屋,移交縣紀(jì)委,給予撤職處理;勉縣對某金融單位2009年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計過程中發(fā)現(xiàn)該公司存在賬外資產(chǎn)、白條支付以及擅自出借資金等問題,市局對勉縣人民政府出具了審計整改函,要求政府責(zé)成相關(guān)部門、單位就審計查處問題限期整改;對財務(wù)收支審計中嚴(yán)重違紀(jì)問題,經(jīng)局務(wù)會議研究后,已移送勉縣監(jiān)察局依法依規(guī)處理;有效地增強了審計執(zhí)法的威懾力。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市委、市政府《實施意見》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),本著標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,抓住源頭、多措并舉、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動,重點打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為,堅決遏制出生人口性別比升高的態(tài)勢,促進我縣人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣委副書記劉立樓同志任組長,縣政府副縣長周培琴同志任副組長的*縣出生人口性別比升高專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣人口和計劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣電局、縣民政局、縣教文體局、縣人勞局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局和縣婦聯(lián)等相關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高綜合治理和本次專項治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動安排和檢查驗收評估工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣人口和計劃生育局,主要負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高治理工作方案的擬訂、信息調(diào)度、匯總分析、評估驗收、總結(jié)報告等日常工作。辦公室主任由劉國良同志擔(dān)任。
三、專項治理工作重點
(一)在各級醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和藥品批零企業(yè),廣泛深入地宣傳《實施意見》和相關(guān)法律、法規(guī)、制度。
(二)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格b超技術(shù)診療項目、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目及從業(yè)人員資格審核和準(zhǔn)入,徹底清查轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)b超診療科目的設(shè)置,凡未經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)開設(shè)超聲診斷專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu),一律不得開展b超檢查項目,否則按非法行醫(yī)處理,并按有關(guān)法律規(guī)定查封或清繳b超機和有關(guān)器械。
(三)嚴(yán)厲查處非定點醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)施行人工終止妊娠手術(shù)行為。
(四)嚴(yán)厲查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)利用b超等技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。
(五)嚴(yán)厲查處個體診所、非法行醫(yī)機構(gòu)及個人擅自鑒定胎兒性別、施行避孕節(jié)育手術(shù)行為。
(六)嚴(yán)厲查處組織、介紹他人進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。
(七)嚴(yán)厲查處將終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的單位或個人和藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的行為。
(八)嚴(yán)厲查處批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu),從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進終止妊娠藥品和不按規(guī)范建立購進、存貯、使用登記等行為。
(九)嚴(yán)厲查處違反《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注冊規(guī)定,擅自使用超聲診斷儀和開展染色體檢查行為。
(十)嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機構(gòu)在實施終止妊娠手術(shù)或?qū)θ焉?4周以上婦女實施人工終止妊娠手術(shù)時,未按規(guī)定查驗計劃生育部門證明的行為。
四、時間安排
本次專項治理活動共分三個階段,時間自7月25日至10月15日。
第一階段:宣傳動員階段(7月25日至7月31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,新《刑法》等相關(guān)法律法規(guī);宣傳市委、市政府《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》,向社會宣傳關(guān)于實行有獎舉報的規(guī)定,使本次專項治理活動目的、意義、任務(wù)、要求做到家喻戶曉,人人皆知,形成良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
第二階段:清查整改階段(8月1日至9月30日)。
按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合治理”的原則,認(rèn)真組織開展清查整改活動。
⑴部門自查、自清??h人口和計劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要分別成立專門的清查小組。首先進行本行業(yè)、本系統(tǒng)及所屬單位的自查自清工作。人口計生局負(fù)責(zé)縣計劃生育技術(shù)站及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站的清查工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣各級醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所的清查工作;藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各級藥品批發(fā)零售企業(yè)、保健品經(jīng)銷商店和農(nóng)村藥品經(jīng)銷點的清查工作。主要檢查相關(guān)法規(guī)知曉情況、市計生委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合制定的十項規(guī)范管理制度的執(zhí)行情況。主要包括:b超機的準(zhǔn)入和使用情況,人工終止妊娠手術(shù)的認(rèn)定、批準(zhǔn)情況、持生育證接生和登記情況,終止妊娠藥品的采購儲存和銷售情況以及非定點醫(yī)療機構(gòu)、個體診所是否進行人口終止妊娠手術(shù)等情況。檢查要采取拉網(wǎng)式檢查方法,自上而下地對每一個單位、每個診所、每個藥品經(jīng)銷點全部檢查一遍。
⑵設(shè)立舉報電話,接待群眾來信來訪受理社會舉報和投訴,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為。計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三家要分別設(shè)立舉報電話在電視上公布。三部門在受理群眾舉報時可本著“誰受理、誰查處”的原則,打破行業(yè)界限,進行相互檢查。對清查出來的問題可直接進行處理。
⑶整合執(zhí)法檢查隊伍,對各職能部門的自查自清情況進行抽查,并對出現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件,實施重點打擊。自查自清階段結(jié)束后,八月底,縣計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三部門將組成聯(lián)合檢查組,對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品批零定點中的重點環(huán)節(jié)有針對性的進行全面檢查。對問題較輕的本著“查漏補缺、完善提高”的原則做好限期整改,對問題較重的給予單位領(lǐng)導(dǎo)通報批評直至黨政紀(jì)處理。本階段完成后,各部門要向縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出本系統(tǒng)專項治理活動專題報告,匯報內(nèi)容主要包括:所轄單位和個人有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、知曉情況;相關(guān)政策、制度、規(guī)定建立執(zhí)行情況;各種違法違規(guī)行為查處情況;受理社會舉報、依法查處相關(guān)單位和個人違法違紀(jì)行為情況;以及對本系統(tǒng)專項治理工作的督導(dǎo)檢查情況。
第三階段:評估驗收階段(10月1日至10月15日)。
縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對各職能部門專項治理活動進行考核、評估、驗收,重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、“兩非”案件的查處、規(guī)章制度建立、孕情監(jiān)測、利益導(dǎo)向機制建立和統(tǒng)計質(zhì)量等內(nèi)容,考核結(jié)果記入縣委、縣政府對各單位的責(zé)任目標(biāo)考核總成績。
五、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、遏制出生人口性別比升高,是關(guān)系到全縣人口安全和社會長治久安的重要工作,要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度加以認(rèn)識,切實增強責(zé)感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,周密安排,保證專項治理活動取得實效。
(二)加大宣傳,打防結(jié)合。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳《實施意見》和相關(guān)法律、法規(guī),提高廣大人民群眾對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠和出生人口性別比升高危害性認(rèn)識,增強社會責(zé)任感;宣傳有獎舉報的規(guī)定,動員全社會積極參與,營造強大的輿論氛圍。要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,打防結(jié)合,強化依法服務(wù)、依法管理的觀念,從源頭上對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為進行治理。
(三)精心組織,周密部署。在專項治理活動中,要強化部門責(zé)任,采取強有力措施,把專項治理活動中的每一項工作、每一個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。
(四)突出重點,狠抓落實。針對工作中存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題和選擇性別生育的源頭問題,積極開展治理工作。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,保證整改措施到位、案件松緊處理到位、責(zé)任追究到位。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第8篇
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一、加強衛(wèi)生規(guī)劃,提升衛(wèi)生資源配置科學(xué)性
切實履行好全市衛(wèi)生規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),按照規(guī)劃編制體系的要求,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及時編制并當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以《市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為引領(lǐng),督促衛(wèi)生各領(lǐng)域嚴(yán)格衛(wèi)生資源配置,出臺實現(xiàn)規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)的有效措施,緊抓規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)進度。
二、規(guī)范財務(wù)和基建管理,提高衛(wèi)生經(jīng)濟績效
進一步規(guī)范財務(wù)管理,圍繞績效工資改革和實施國家基本藥物制度,引導(dǎo)我市政府舉辦的基層衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生事業(yè)單位進一步優(yōu)化績效工資考核辦法,積極爭取各級財政足額安排所需經(jīng)費,爭取國家和省有關(guān)部門在重大項目、重大資金、重大合作和重大政策等方面的支持。加強對局屬(管)單位的財務(wù)、內(nèi)控、藥品、醫(yī)療服務(wù)價格、基本建設(shè)、設(shè)備購置、收入分配、對外投資與合作等方面的政策指導(dǎo),強化單位內(nèi)部資產(chǎn)管理、成本核算及會計核算工作,杜絕設(shè)立“小金庫”。提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行水平。
進一步建立健全內(nèi)部審計制度,制訂《市衛(wèi)生局內(nèi)部審計工作實施辦法(試行)》,成立市衛(wèi)生局內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組,開展市直屬7家醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計,強化對市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理行為的監(jiān)督管理,全面、客觀、公正的評價其履職、管理決策和管理行為。不定期開展醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)收支、專項資金使用、基本建設(shè)工程等內(nèi)部審計工作。
進一步加強衛(wèi)生基本建設(shè)管理,重點加強對工程進度、建設(shè)規(guī)模、配套資金、輔助設(shè)施的監(jiān)管,提高投資效率。抓緊市第二人民醫(yī)院、市基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、溫嶺市人民醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、仙居縣下各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等中央補助項目的建設(shè)和審計工作。會同市發(fā)改委,積極爭取路橋區(qū)中醫(yī)院、市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地等建設(shè)列入中央投資項目,力爭恩澤醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、三門縣中醫(yī)院工程交付使用,幫助市公共衛(wèi)生中心、市婦女兒童醫(yī)院、天臺縣人民醫(yī)院、三門縣人民醫(yī)院、黃巖區(qū)婦幼保健院等項目啟動前期論證和申報審批工作。會同發(fā)改、財政、紀(jì)檢等部門不定期的對項目單位進行督查,督促嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點引導(dǎo)項目單位搞好功能布局,完善服務(wù)功能。會同紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,幫助基層管理人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),開展基建管理人員警示教育。
三、加強醫(yī)療服務(wù)收費監(jiān)管,控制醫(yī)藥費用不合理增長
嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費,會同市發(fā)改委爭取調(diào)整部分市定醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)。配合物價主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真辦理有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費件處理工作。
加強均次費用控制的考核制度,建議各級衛(wèi)生主管部門將“兩費”控制納入“一把手”年度考核內(nèi)容,衛(wèi)生主管部門定期統(tǒng)計分析并公布縣級醫(yī)院均次醫(yī)藥費用水平,配合推進單病種收費試點工作,督促各級醫(yī)院提高思想認(rèn)識,加強過程管理,特別在合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范檢驗結(jié)果互認(rèn),規(guī)范收費等方面加強管理,有效抑制醫(yī)藥費用的不合理增長,切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),達(dá)到均次費用零增長的控制目標(biāo)。
四、嚴(yán)格衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計,夯實衛(wèi)生決策基礎(chǔ)
認(rèn)真做好全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生統(tǒng)計綜合年報的審核上報,按時完成各醫(yī)療單位的定期網(wǎng)絡(luò)直報任務(wù),做好醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核。
加強數(shù)據(jù)的分析利用,針對全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進基本藥物制度等醫(yī)改任務(wù),提高對數(shù)據(jù)的挖掘、處理和分析能力,以衛(wèi)生統(tǒng)計信息、專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究等形式提供信息服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。
繼續(xù)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計違法行為。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)生統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,以加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局按不低于轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)數(shù)2%的比例進行檢查,市局將進行重點抽查。今年檢點依然是衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、完善大型醫(yī)用設(shè)備配置管理,把好設(shè)備配置準(zhǔn)入
全面實施《市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃(2011-2015)》,為重申我市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置管理的要求,制訂下發(fā)《關(guān)于進一步加強市大型醫(yī)用設(shè)備配置管理的通知》,明確申報主體和申報資料,規(guī)范審批流程,嚴(yán)格上崗證資質(zhì)認(rèn)定,明確階梯式配置規(guī)格,與各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局聯(lián)動,共同抓好監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)備。
為進一步提高大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用決策的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度,保證我市醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備現(xiàn)場評估及技術(shù)評審工作的順利開展,制訂《市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置管理現(xiàn)場評估和專業(yè)技術(shù)評審專家管理辦法》,重新組建市乙類大型醫(yī)用設(shè)備現(xiàn)場評估和專業(yè)技術(shù)評審專家?guī)臁?/p>
六、擴大基本藥物制度實施范圍,深化藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作
進一步規(guī)范基本藥物的配備使用,加強醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購的監(jiān)督管理,按省廳有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用品種和銷售額的考核工作。
配合做好全市擴大基本藥物制度實施范圍工作中的藥品采購管理,特別是推進村衛(wèi)生室實行基本藥物制度和公立醫(yī)院改革工作中有關(guān)藥品采購、使用、銷售的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
繼續(xù)跟進基本藥物回款制度執(zhí)行工作,有條件的縣(市、區(qū))可集中支付,成立結(jié)算部門,明確付款方式,協(xié)調(diào)縣級財政部門、社保部門和衛(wèi)生行政部門落實人員、經(jīng)費及周轉(zhuǎn)資金,確保藥品貨款及時足額支付,達(dá)到省政府醫(yī)改責(zé)任狀考核要求。
配合省采購中心做好醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作,完成心肝介入類和放射科等2-3類高值醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購工作,做好醫(yī)用耗材歷史使用情況調(diào)研。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第9篇
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一、2011年工作回顧
2011年,在市委、市政府、市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳紀(jì)檢組的具體指導(dǎo)下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2010年工作規(guī)劃》,堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制,全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作取得了新的進展,主要體現(xiàn)在三個“進一步”。
(一)衛(wèi)生干部廉潔自律工作進一步落實
1、黨風(fēng)廉政教育不斷深化。一是高度重視反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)作用,把反腐倡廉教育納入紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。二是針對性地開展學(xué)習(xí)貫徹十七大精神網(wǎng)上知識答題、黨風(fēng)條例條規(guī)知識測試、學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年工作規(guī)劃》和紀(jì)念紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建30周年知識答題活動。三是黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和形式不斷豐富,組織市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部觀看了多部黨風(fēng)廉政警示教育片,邀請市委黨校專家為市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部作加強反腐倡廉建設(shè)專題講座。通過強化黨風(fēng)廉政教育,進一步增強了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部的法制意識、廉潔意識和自律意識。資溪縣衛(wèi)生局建立了廉政文化廊,并在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展宏揚“竹的清廉與茶的品質(zhì)”廉政文化作品比賽,市第一人民醫(yī)院開展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)詩歌創(chuàng)作評選活動,市疾控中心開展廉文薦讀和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,均取得較好的教育效果。
2、黨風(fēng)廉政制度不斷完善。為加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,把預(yù)防腐敗關(guān)口前移,按照懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,局黨委再次明確規(guī)定“三重一大”事項(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用)必須經(jīng)過集體討論,并建立完善了單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、基建、藥品及物資采購制度,實行副職分管、正職監(jiān)管、集體決策的工作機制。局紀(jì)委對新任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行廉政教育談話制度。廣昌縣衛(wèi)生局實行衛(wèi)生院長任期內(nèi)考核和離任審計以及衛(wèi)生院財務(wù)定期上報等制度,市衛(wèi)生監(jiān)督所完善了行政執(zhí)法工作職責(zé)十二項制度,對衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為展開明察暗訪。這些制度的建立和實施,對于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政執(zhí)法行為起到了較好作用。
3、黨風(fēng)廉政監(jiān)督不斷加強。切實加強對中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》落實情況的監(jiān)督,組織黨員干部認(rèn)真開展了自查,并開展檢查考核。切實加強對干部選拔任用工作中民主推薦、民主測評、組織考察、任前公示等工作的監(jiān)督,堅持提拔干部征求同級紀(jì)委意見制度,防止帶病提拔現(xiàn)象。局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)定期向市人大進行述職述廉。東鄉(xiāng)、金溪等縣衛(wèi)生局切實通過對2006年以來惠農(nóng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查,崇仁縣衛(wèi)生局組織開展對全縣基層各院站財務(wù)收支情況及專項資金使用情況進行監(jiān)察與審計。通過加強監(jiān)督檢查,進一步促進了廉潔自律各方面規(guī)定的落實。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實。繼續(xù)實行局主要領(lǐng)導(dǎo)代表市衛(wèi)生局分別與各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)或糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任狀的制度。市直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,強化了“一崗雙責(zé)”意識。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,進一步強化了各單位各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的責(zé)任意識。
(二)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)進一步推進
1、主題實踐活動扎實有效。全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了以加強衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)為核心,以維護人民群眾的根本利益為重點,以防范衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)為目標(biāo)的“加強職業(yè)道德建設(shè),忠誠服務(wù)群眾健康”主題實踐活動。一是教育活動內(nèi)容豐富形式多樣。全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了以“加強職業(yè)道德建設(shè),忠誠服務(wù)群眾健康”為主題的演講比賽活動,南城縣衛(wèi)生局選送的選手代表我市衛(wèi)生系統(tǒng)參加省廳組織的演講比賽并獲得一等獎。資溪縣衛(wèi)生局在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了向人民健康衛(wèi)士鐘南山同志學(xué)習(xí)活動;樂安縣衛(wèi)生局在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了“弘揚白求恩精神,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”主題活動;宜黃縣衛(wèi)生局組織開展“雙學(xué)雙爭”活動。通過加強教育,進一步強化了廣大醫(yī)務(wù)人員法制意識和廉潔自律意識,提高了思想道德水平。二是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、示范崗位創(chuàng)建活動廣泛深入。全市醫(yī)療機構(gòu)按照創(chuàng)建活動方案的要求,結(jié)合醫(yī)院管理年活動和醫(yī)院等級評審工作,圍繞規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、加強質(zhì)量管理、改進服務(wù)態(tài)度、促進醫(yī)患和諧、推動科室職工團結(jié)互助等,共推薦評選出6個醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室和示范崗位,受到省廳表彰。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、示范崗位的帶動作用,推動全市衛(wèi)生行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。三是行風(fēng)監(jiān)督檢查繼續(xù)推進。局糾風(fēng)辦繼續(xù)組織開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動,廣泛征求患者、群眾、社會監(jiān)督員對衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,全市衛(wèi)生系統(tǒng)共發(fā)放調(diào)查問卷2500余份,并組織市局聘請的衛(wèi)生行風(fēng)社會監(jiān)督員參加對衛(wèi)生行風(fēng)的監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門和單位進行了通報,督促切實整改。
2、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效明顯。2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動繼續(xù)深入推進。全市各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對照評議內(nèi)容,采取多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議,深入開展自查自糾,認(rèn)真梳理意見建議,制定整改計劃,明確整改責(zé)任,抓好整改落實。針對群眾反映強烈的看病手續(xù)多、用藥貴問題,出臺了《關(guān)于解決群眾看病手續(xù)多、用藥貴問題,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的若干措施》,從去年底開始開展了以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購,在新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)全面推行“直補”工作,在全市推行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”。區(qū)衛(wèi)生局在全系統(tǒng)開展“社會評機關(guān)”活動,全區(qū)醫(yī)療單位共做出了26項服務(wù)承諾,南豐縣衛(wèi)生局強化效能監(jiān)管,鞏固機關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)成果,認(rèn)真執(zhí)行“三不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。
3、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作繼續(xù)深入。按照上級機關(guān)部署,全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真落實《處方管理辦法》、醫(yī)藥購銷不良記錄實施辦法、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法和醫(yī)院經(jīng)濟財務(wù)管理等規(guī)定。同時研究制定治理辦法和措施,強化對醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的引導(dǎo)、約束和監(jiān)督,切實加大從源頭上預(yù)防和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的力度。
(三)舉報和查辦案件工作進一步加強
局紀(jì)委十分重視群眾來信來訪工作,把做好舉報工作,作為聯(lián)系群眾、查處腐敗、保護干部、維護衛(wèi)生部門形象和促進團結(jié)穩(wěn)定的重要措施來抓。2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾來信來訪48件,均及時進行了處理,做到了件件有著落,事事有回音,共查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違法違紀(jì)案件6件,涉案金額18.53萬元,有3人受到刑事處分。通過進一步加大案件查處力度,并對案件進行認(rèn)真剖析,起到了較好的警示作用。據(jù)統(tǒng)計,2011年除檢察機關(guān)查辦案件清繳的非法收入外,全市共有15人次醫(yī)務(wù)人員主動上交、退回“紅包”,金額0.39萬元。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與上級的要求還有差距,單位之間、科室之間抓工作落實不夠平衡,衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)問題仍然存在,損害群眾利益的行為仍有發(fā)生,治理商業(yè)賄賂長效機制還有待進一步完善落實等等。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2012年主要工作任務(wù)
今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議、市紀(jì)委二屆四次全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任,切實加強衛(wèi)生工作的方針政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,扎實開展“機關(guān)效能年-項目建設(shè)”活動,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,為我市衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保障。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,切實抓好懲防體系各項任務(wù)的落實
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要按照中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作意見》精神,扎實做好教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作,不斷健全完善全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。
1、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。重點加強對“三重一大”事項、集體討論決定制度的落實、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)規(guī)定的落實,以及民主生活會、任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨風(fēng)監(jiān)督制度的落實情況的監(jiān)督檢查,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善審批程序。
2、加強對資金使用和項目進展的監(jiān)督。重點加強對新農(nóng)合基金、中央擴大內(nèi)需投入衛(wèi)生項目資金以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用的安全、有效。
3、加強對干部人事工作的監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。協(xié)助黨委落實領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計制度,加大在權(quán)、錢、人等重點部門、重點崗位干部的輪崗交流力度。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度。
4、加強對政務(wù)公開和院務(wù)公開落實的監(jiān)督。及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進展情況等重要事項。進一步落實醫(yī)院院務(wù)公開制度,向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn),藥品及醫(yī)用耗材價格、門診及執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、醫(yī)療服務(wù)流程等。完善住院費用清單制度和費用查議制度,暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真辦理患者投訴,建立完善醫(yī)療糾紛及投訴第三方處理機制,及時化解醫(yī)患矛盾,促進醫(yī)患和諧。
5、加強對藥品集中采購的監(jiān)督。認(rèn)真落實以政府為主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上集中采購辦法,努力降低藥品采購費用,切實讓利于民。加強對藥品集中采購工作的監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行招標(biāo)采購合同、不使用中標(biāo)藥品、不執(zhí)行中標(biāo)藥品降價規(guī)定、對中標(biāo)企業(yè)亂收費、不按規(guī)定按時交貨或付款等問題,要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,對典型案件要通報曝光,保證藥品集中采購工作的健康發(fā)展。
(二)加強作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
1、加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng)。衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把組織黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹執(zhí)行總書記在十七屆中央紀(jì)委第三次全會上的要求,認(rèn)真把開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為切實履行職責(zé)的重要內(nèi)容,加強對黨性和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,促進黨員干部加強黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚良好作風(fēng)。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性和黨風(fēng)方面存在的突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。
2、落實各項規(guī)定,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。根據(jù)中央紀(jì)委三次全會精神,重申并強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從五個方面加強廉潔自律:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及收受干股等問題。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(境)、到國外定居等有關(guān)事項報告登記制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部柄偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝區(qū)或公園區(qū)建房等問題,糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房和以劣換優(yōu)、以借用名義占用他人住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。(5)糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房,以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車和長期占用下屬單位或企業(yè)小汽車問題。從嚴(yán)控制出國(境)團組織數(shù)量和規(guī)模。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范津補貼工作。
3、牢記“兩個務(wù)必”,大力發(fā)揚艱苦奮斗精神。在當(dāng)前形勢下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要帶頭認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、精簡經(jīng)費開支、反對鋪張浪費的規(guī)定和要求,帶頭自覺抵制享樂主義和奢侈之風(fēng),牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的觀念,以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、廣大群眾艱苦奮斗、迎難而上、銳意改革、共克時艱。
(三)切實加強對中央和省委關(guān)于衛(wèi)生工作的重大決策和部署以及改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通
1、加強對中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,及時跟進、全程參與,嚴(yán)格檢查有關(guān)地方和單位是否全面、認(rèn)真落實中央的政策措施,重點檢查工程項目規(guī)劃和立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向、工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明、工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格、工程進度是否如期進行等,確保資金使用安全有效,防止發(fā)生腐敗問題。市局已成立落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對中央投資衛(wèi)生項目進行監(jiān)督檢查,各級衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門也要積極主動加強檢查督導(dǎo),確保6月底如期完工。
2、加強對深醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2012—2011年)的通知》已經(jīng)出臺,改革會涉及有關(guān)方面的利益調(diào)整和一系列深層次問題。要認(rèn)真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題,研究解決影響醫(yī)改政策措施落實的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的問題,嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的違紀(jì)違法行為,確保中央政令暢通。
(四)扎實開展機關(guān)效能-項目建設(shè)年活動,繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
在2012年開展機關(guān)效能年活動,是省、市黨委、政府作出的決策部署。各級衛(wèi)生單位要提高認(rèn)識,振奮精神,按照統(tǒng)一部署,緊緊圍繞衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)各10個方面30個重點工作,緊密結(jié)合本單位實際,通過扎實開展機關(guān)效能-項目建設(shè)年活動,進一步推動和加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要把開展機關(guān)效能-項目建設(shè)年活動與著力解決損害群眾利益的衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來,繼續(xù)開展以下幾項工作。
1、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,既是一項經(jīng)常性的工作,又是一項長期性的任務(wù),全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷加強在職醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,實行醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位前教育和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士上崗宣誓制度,注重對新進衛(wèi)生系統(tǒng)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型,開展示范教育,充分發(fā)揮好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、崗位的典型引導(dǎo)作用,在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵評選活動。總結(jié)推廣廉政文化創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和做法,全面促進廉政文化進入院(所、站),加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)。
2、全面落實院務(wù)公開和醫(yī)德考評制度。今年要在所有公立醫(yī)療機構(gòu)展開院務(wù)公開和醫(yī)德考評工作。全市各醫(yī)療單位要依據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見(試行)》和《省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》以及院務(wù)公開有關(guān)文件,認(rèn)真組織開展院務(wù)公開和醫(yī)德考評活動。要把院務(wù)公開、醫(yī)德考評與單位的評先和個人的評優(yōu)、晉升掛鉤,要建立醫(yī)德考評檔案,并加以使用。衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。
3、不斷完善衛(wèi)生行風(fēng)的監(jiān)督檢查。各地各單位要把糾風(fēng)工作與經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作、與醫(yī)院等級評審、與醫(yī)院管理年活動、與群眾滿意醫(yī)院建設(shè)結(jié)合起來,努力發(fā)揮糾風(fēng)工作的綜合效益。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用,組織明察暗訪,繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”等活動,加強對各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,重點加強對以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法落實情況以及招標(biāo)藥品使用情況的監(jiān)督檢查,對院務(wù)公開、便民利民服務(wù)措施、費用清單制和費用查詢制落實情況的監(jiān)督檢查,對過度檢查、過度治療、開大處方和亂收費等不發(fā)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查,對新農(nóng)合資金使用情況的監(jiān)督檢查,以及對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作情況的監(jiān)督檢查。
(五)突出長效機制建設(shè),繼續(xù)推進治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作
1、廣泛開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂宣傳教育。要加強警示和法制教育,尤其要通過各種方式深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,使廣大醫(yī)務(wù)人員對法律規(guī)定入心入腦,明確是非界限及罪與非罪的界限,切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。
2、切實貫徹落實治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂制度。全市各級衛(wèi)生部門要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的制度、法規(guī)和規(guī)定,重點是處方管理辦法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法、醫(yī)院經(jīng)濟和財務(wù)管理辦法等。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要健全監(jiān)督制約機制,實行人員輪崗交流。要加強督導(dǎo)檢查,督促制度落實。
3、嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。保持查辦案件工作力度,發(fā)揮查辦案件的震懾作用,堅決查辦頂風(fēng)違紀(jì)違法等嚴(yán)重商業(yè)賄賂案件,對典型案件要進行通報并公開曝光,做好商業(yè)賄賂不良行為記錄相關(guān)工作,防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)反彈。去年衛(wèi)生部通報三個案件,其中一個是我市東鄉(xiāng)人民醫(yī)院案。此外,我市還有市第三醫(yī)院案件,這方面經(jīng)驗教訓(xùn)很深刻,大家要有清醒的認(rèn)識,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
(六)加大查辦案件力度,進一步發(fā)揮治本作用
1、查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé),是懲治腐敗重要手段。要在衛(wèi)生行政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中重點查辦、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,在衛(wèi)生行政部門工作人員中重點查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以及權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中重點查辦商業(yè)賄賂案件,在醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中重點查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件,貪污、套取、騙取新農(nóng)合基金的案件,以及違反財經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動,深入開展食品藥品安全專項整治工作。
2、要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),督促相關(guān)單位或部門有針對性地建章立制,從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。要深化警示教育,充分發(fā)揮查辦案件的警示作用,以案釋法,以案明紀(jì),做到查辦一案,教育一片,從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。
3、要加強舉報工作。重視反映的突出問題,充分發(fā)揮舉報的主渠道作用,進一步提高調(diào)查督辦反饋的效率和質(zhì)量。
醫(yī)保局紀(jì)檢工作計劃 第10篇
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一、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞服從和服務(wù)于全市人口計生工作大局,為推動全市人口計生工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,緊密結(jié)合全市人口計生工作實際,突出重點,強化措施,狠抓落實,促進了全市人口計生工作各項任務(wù)的順利完成。全市人口總出生23070人,出生率為10.11‰,低于省上下達(dá)控制指標(biāo)13.7‰的3.59個千分點;農(nóng)村計劃生育率86.09%高于省上下達(dá)指標(biāo)79%7.09個百分點,保持了低生育水平穩(wěn)定。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的屆四中全會精神,進一步增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。黨的屆四中全會召開以后,自己及時采取集體集中學(xué)、個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、總書記總書記在屆四中全會上的講話,同時還結(jié)合學(xué)習(xí)了同志《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻》等一系列文件資料,通過學(xué)習(xí)和討論,一是使自己認(rèn)識到,黨的屆四中全會是在我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民積極應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議,全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,具有十分生要的意義。特別是對進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了深刻闡述,自己一定把學(xué)習(xí)貫徹黨的屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù),切實做到領(lǐng)會精神實質(zhì),明確任務(wù)要求,抓好貫徹落實。二是進一步了解和掌握了《決定》對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的要求:①把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓;②以整體性、建設(shè)性的思路來部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;③著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題;④以政策創(chuàng)新精神推進工作。三是明確了以四中全會精神為指導(dǎo),進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。①圍繞中心、服務(wù)大局,切實加強對重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;②要堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,堅決維護黨的政治紀(jì)律;③心系群眾、服務(wù)人民,切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè);④懲防并舉、注重預(yù)防,加強推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);⑤解放思想、與時俱進,不斷推進反腐敗工作創(chuàng)新。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,切實加強對重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到全市人口計生工作大局中來謀劃,在實踐中積極探索和尋求黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服從和服務(wù)于人口和計劃生育工作的立足點和切入點。一是教育全體黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,自覺維護黨中央權(quán)威,認(rèn)直貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、省市委和委黨組重大工作決策部署,思想上始終與中央保持高度一致;二是加強對中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的監(jiān)督檢查。堅持各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把人口和計劃生育擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃,堅持“一把手”親自抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是嚴(yán)格控制計外出生,嚴(yán)格落實每10萬農(nóng)業(yè)人口完成60例節(jié)育任務(wù),穩(wěn)定低生育水平,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;四是加強對計劃生育國債和災(zāi)后重建項目資金管理和使用監(jiān)督檢查,使全市所投資的4000多萬元全部用于項目建設(shè);五是加強了對維護社會穩(wěn)定的監(jiān)督檢查。市縣鄉(xiāng)計生部門熱情接待群眾來信來訪,主動排查調(diào)處矛盾糾紛,保證了改革開放30周年紀(jì)念和建國60周年等重大紀(jì)念活動的順利進行,近幾年,為全市人口計生系統(tǒng)未發(fā)生赴省進京和群體性上訪問題。
(三)突出重點,強化措施,著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的完成。
1.加強對黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是年初結(jié)合傳達(dá)貫徹中紀(jì)委屆三次、省紀(jì)委十一屆三次和市紀(jì)委二屆四次全會精神,組織黨員反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和廉潔自律各項規(guī)定,特別是在為期4個多月的干部作風(fēng)集中整頓活動中,委領(lǐng)導(dǎo)班子和每個成員普遍對照中央規(guī)定的“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房和勵行節(jié)約,反對鋪張浪費和公款大吃大喝”等6條紀(jì)律,逐項逐條對照檢查,尋找差距,分析原因,制定整改計劃。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市兩辦《關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪悬h政機關(guān)工作人員違反禁酒令處理辦法的通知》和市紀(jì)委《平?jīng)鍪袊夜ぷ魅藛T十個嚴(yán)禁》,針對計劃生育督查考核工作中基層接待攀比心理,討論制定了《平?jīng)鍪腥丝诤陀媱澤讲榭己斯ぷ骷o(jì)律》,嚴(yán)格規(guī)定各級計劃生育工作部門嚴(yán)禁工作就餐飲酒及飲料,要求各縣鄉(xiāng)村及群眾互相監(jiān)督,共同遵守。
2.認(rèn)真接待群眾來信來訪。,我們按照“暢通渠道、解決問題、維護推進、促進穩(wěn)定”的要求,認(rèn)真貫徹省市《關(guān)于開展規(guī)范化管理試點工作的通知》精神,集中開展重信重訪專項治理工作,及時化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定,推動科學(xué)發(fā)展的政治任務(wù),從規(guī)范管理入手,積極做好矛盾排查調(diào)處工作。全市人口計生系統(tǒng)共受理群眾來信來訪107件(次),其中來信37件,來訪35人(次),電話訪27人(次),電子訪8人(次)。與上年119件相比,下降12件。其中市人口委直接受理30件,七縣(區(qū))受理77件,全部結(jié)案,結(jié)案率為100%。
3.以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為目標(biāo),切實糾正損害人民群眾群眾利益的不正之風(fēng)。實現(xiàn)為維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是檢驗反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們緊緊圍繞全市人口計生事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取集中治理和專項清理,有效地防止和遏制了不正之風(fēng)。一是加強了對計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實的監(jiān)督檢查。充分利用平時督查、半年和年度考核和專項清理,通過入戶調(diào)查核對卡冊、查閱票據(jù)、明查暗訪等形式,對計劃生育獎勵扶助、特別救助、特困救助、二女戶結(jié)扎一次性獎勵、計生低保、危房改造、新型合作醫(yī)療減負(fù)、子女升學(xué)加分、農(nóng)村沼氣、自來水免費入戶等優(yōu)先優(yōu)惠政策落實逐項治理檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促基層及時糾正。二是加強了對計劃生育專項資金管理和使用的監(jiān)督檢查。會同財政部門對國債和災(zāi)后重建項目、計生事業(yè)費等資金的監(jiān)督,保證了各項優(yōu)惠政策資金準(zhǔn)確及時發(fā)放到戶到人。三是廣泛開展了嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠等不法行為。四是進一步健全和完善計生有獎舉報機制。各縣(區(qū))普遍建立了30萬元的有獎舉報基金,公布了有獎舉報電話,加強了對有獎舉報信件的查辦。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人口委《關(guān)于人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律》、《人口和計劃生育檢查考核評估工作紀(jì)律》,嚴(yán)格依法行政,做到文明執(zhí)法,公開辦事。
4.創(chuàng)新機制,強化監(jiān)控,不斷健全反腐敗體系的長效機制。健全制度,加強監(jiān)督,從源頭上堵塞漏洞,是有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的有效途徑。今年以來,我們針對全市人口計生工作實際,采取規(guī)范權(quán)力運行,健全監(jiān)督制約,強化監(jiān)督管理。一是針對基層一些干部作風(fēng)不實,容易導(dǎo)致計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假問題,加大改革計生考核辦法,由以前年終考核“一錘定音”改為平時監(jiān)查,半年和年終考核綜合考核評估,并且加大了打假求實分值權(quán)重,對個別有意弄虛作假者嚴(yán)格實行“一票否決”。二是強化對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督和管理。修訂和完善了非農(nóng)業(yè)計劃內(nèi)二孩生育指標(biāo)審批和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的“三級申報、四級公示”和“一集中五統(tǒng)一”管理制度,邀請市監(jiān)察局和市衛(wèi)生局紀(jì)檢干部參與年度病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的全過程監(jiān)督。嚴(yán)格實行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作專家、工作人員封閉式管理和專家鑒定終身負(fù)責(zé)制。全市非農(nóng)業(yè)計劃內(nèi)二孩生育指標(biāo)審批工作嚴(yán)格按規(guī)定程序和政策標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。三是加大對出生性別比偏高治理力度,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為。各縣(區(qū))普遍建立了30萬元的有獎舉報基金,公布了有獎舉報電話,加強了對有獎舉報案件的查辦。四是進一步健全和完善了黨務(wù)政務(wù)公開,積極推行“陽光計生”,全市103個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1516個村普遍設(shè)置了檔次比較高的政務(wù)公開欄,對涉及群眾關(guān)注的二孩指標(biāo)審批、優(yōu)先優(yōu)惠政策資格對象確認(rèn)等隨時公開,接受群眾監(jiān)督。
二、通過干部作風(fēng)集中整頓,進一步增強自身遵守廉潔自律各項規(guī)定的自覺性
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。特別是在干部作風(fēng)集中整頓活動中,自己通過認(rèn)真查找、同志們幫和廣泛征求意見,對照中紀(jì)委規(guī)定的6條廉潔自律紀(jì)律,從思想上深刻剖析了原因,進一步增強了黨性觀念,自覺維護黨中央權(quán)威,維護省市委和委黨組的重大決策部署,加強對黨的路線、方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(二)嚴(yán)于律己,率先垂范。自己在嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律”的同時,嚴(yán)格遵守中紀(jì)委和省市紀(jì)委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部各項廉潔自律規(guī)定。并經(jīng)常教育配偶和子女慎重行事,清白做人。在下基層督查考核工作時,能夠做到堅持原則,公正執(zhí)法,不徇私情,不受禮。