街道辦事處安全工作計(jì)劃 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和同志'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**精神，全面落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，加快人口與計(jì)劃生育綜合改革，把計(jì)劃生育工作全方位納入社區(qū)建設(shè)之中，按照'優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)手服務(wù)，共同發(fā)展'的原則，以社區(qū)為基本單位，建立與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的計(jì)劃生育工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理，加快工作方式轉(zhuǎn)變，把我區(qū)計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理'的基本原則，建立區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)計(jì)劃生育工作組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
（一）成立**區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)委員會(huì)，由區(qū)委書記親自抓，負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門參與，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)生委。
（二）各街道成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。街道辦事處計(jì)劃生育辦公室，具體負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育的日常行政管理工作。
（三）社區(qū)黨組織、居委會(huì)要把計(jì)劃生育作為社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的重要內(nèi)容，在區(qū)、街計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮計(jì)劃生育工作委員會(huì)的作用，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本社區(qū)的計(jì)劃生育工作。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
以落實(shí)計(jì)劃生育'三為主'為方針，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，深化計(jì)劃生育綜合改革，本著'鞏固發(fā)展，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)'的工作原則，建立'單位負(fù)責(zé)，屬地管理，居民自治，社區(qū)服務(wù)'的城市計(jì)劃生育工作管理體制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（一）建立健全與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理體制，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理
進(jìn)一步深化城市計(jì)劃生育管理體制改革，依托社區(qū)，完善'屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)'的管理體制。對(duì)街道繼續(xù)推行人口目標(biāo)管理制度，將各街道的社區(qū)計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府與各街道簽訂的《人口目標(biāo)責(zé)任書》中，年終由區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行考核，考核情況列入《人口目標(biāo)責(zé)任書》考核結(jié)果，按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。街道社區(qū)計(jì)劃生育工作委員會(huì)要依法履行計(jì)劃生育職責(zé)，堅(jiān)持街道黨工委與社區(qū)黨支部簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書，落實(shí)計(jì)劃生育管理職責(zé)，形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)助理三位一體共同抓社區(qū)計(jì)劃生育工作的新模式，把戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離、特殊人群等全面納入現(xiàn)居住地管理。全面推行社區(qū)居民自治，調(diào)動(dòng)居民參與管理、監(jiān)督的積極性，年初根據(jù)群眾需求，制定相應(yīng)計(jì)劃并向居民做出承諾，認(rèn)真付諸實(shí)施，抓好落實(shí)，年底向居民報(bào)告工作完成情況，接受居民評(píng)議監(jiān)督，把居委會(huì)工作情況好壞的評(píng)判權(quán)交給居民，建立起'承諾－實(shí)施－報(bào)告－評(píng)議－監(jiān)督'的社區(qū)計(jì)生工作的運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展計(jì)劃生育'三為主'和計(jì)劃生育合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街、居兩級(jí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，不斷提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)依法管理。完善社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，建立區(qū)、街、居三級(jí)計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。各街道要按照屬地管理的原則，把轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶全面納入管理范圍，貫徹落實(shí)《**市單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制》，自覺(jué)做好本單位的計(jì)劃生育工作，并積極支持、協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)。
（二）以搞好全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家基層示范項(xiàng)目為目標(biāo)，努力提高宣傳教育整體水平
要做好全國(guó)婚育新風(fēng)示范區(qū)工作，納入全區(qū)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)、中央文明委辦公室、國(guó)家計(jì)生委等十部委下發(fā)的《關(guān)于廣泛深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家基層示范項(xiàng)目工作，大力實(shí)施生育文化進(jìn)社區(qū)工程。根據(jù)群眾的需求，豐富進(jìn)家入戶生育文化宣傳袋傳遞內(nèi)容，進(jìn)一步明確依托社區(qū)、面向家庭、以人為本、服務(wù)到人的意識(shí)；進(jìn)一步加大生育文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家入戶的力度，使人民群眾受益，使新型生育文化得到普及；規(guī)范街道、社區(qū)人口與計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告畫，制作部分大型、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的計(jì)劃生育公益性宣傳牌，形成濃厚的人口與計(jì)劃生育輿論氛圍；充分利用街道、社區(qū)兩級(jí)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、社區(qū)教育基地、青少年教育基地等多種社區(qū)資源，面向計(jì)生干部和育齡群眾進(jìn)行《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健及預(yù)防性病、艾滋病科普知識(shí)宣傳，提高計(jì)生干部工作水平，促進(jìn)家庭文明幸福。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、文化、教育、城建、科協(xié)、老齡辦、工青婦等部門要認(rèn)真落實(shí)各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，把生育文化宣傳同本部門基層工作相結(jié)合，同精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，同社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育相結(jié)合，同有關(guān)社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，積極實(shí)施'精品工程'，突出'計(jì)生國(guó)策，情系萬(wàn)家'的品牌效應(yīng)。根據(jù)全區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范區(qū)工作意見(jiàn)，各單位要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在改革中進(jìn)步，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)工作深入開(kāi)展。為做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范區(qū)工作，要認(rèn)真考核評(píng)估，形成激勵(lì)機(jī)制。定期對(duì)工作成果進(jìn)行考核評(píng)估，要深入基層、了解群眾，根據(jù)群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是的評(píng)估，以群眾滿意不滿意作為衡量工作、評(píng)選先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)我區(qū)生育文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)向高層次發(fā)展。
（三）堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮育醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
目前我區(qū)已建立起了區(qū)、街、居三級(jí)育醫(yī)結(jié)合的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為樞紐，以社區(qū)居委會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作室為輔助的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療制度改革后，人們選擇醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)趨向多元化發(fā)展的狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善街、居兩級(jí)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主人地位，最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求。全面推行避孕節(jié)育知情選擇宣傳教育與技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真實(shí)施病殘兒母親再生育優(yōu)生監(jiān)測(cè)，街道計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作站服務(wù)人員要定期深入社區(qū)對(duì)外開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢服務(wù)、跟蹤隨訪和知識(shí)講座，提高群眾自我保健水平。同時(shí)要健全社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。充分利用社區(qū)人才資源的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍，組織、協(xié)調(diào)各方人才廣泛參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作室，為社區(qū)群眾免費(fèi)提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢，中介服務(wù)，組織無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展生殖健康查體，搞好知情選擇，免費(fèi)提供避孕藥具，做好優(yōu)生監(jiān)測(cè)的上門服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)全面開(kāi)展，把社區(qū)內(nèi)的群眾納入服務(wù)范圍，把多層次計(jì)劃生育服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，送進(jìn)家中，全面提升社區(qū)計(jì)生工作水平。
（四）強(qiáng)化'以現(xiàn)居住地為主'的管理職能，將流動(dòng)人口、特殊人群計(jì)劃生育管理作為街、居兩級(jí)計(jì)生工作的重點(diǎn)
一是加大流動(dòng)人口綜合治理的力度。繼續(xù)堅(jiān)持'月協(xié)查、季巡檢、半年集中清理'的流動(dòng)人口計(jì)生工作制度，不斷加大部門綜合治理的力度。社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)掌握社區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)向，隨時(shí)反饋給街道辦事處，主動(dòng)做好上門宣傳、咨詢服務(wù)工作，社區(qū)民警要主動(dòng)發(fā)揮在社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的協(xié)助作用。各街道辦事處每月定期召開(kāi)由公安、工商、市場(chǎng)建設(shè)中心、社區(qū)保安隊(duì)等部門參加的月協(xié)查通報(bào)會(huì)，做到互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，提高流動(dòng)人口的建檔率、辦證率和查驗(yàn)率。全區(qū)每季度由計(jì)生委牽頭,組織公安、工商、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心、社區(qū)保安隊(duì)人員對(duì)街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況進(jìn)行季度巡檢，限期整改存在問(wèn)題，促進(jìn)工作經(jīng)?；?。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)部門工作職責(zé)，將公安部門辦理流動(dòng)人口暫住證、工商管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、市場(chǎng)服務(wù)中心攤位租賃、民政部門辦理結(jié)婚登記、教育部門辦理外來(lái)人口子女入托、入學(xué)與流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理相結(jié)合，做到分兵把口、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步形成綜合管理的合力和齊抓共管的局面，確保流動(dòng)人口各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到95%以上。
二是加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理。街道、社區(qū)要嚴(yán)格按照《**區(qū)街道、社區(qū)特殊人群計(jì)劃生育管理與服務(wù)規(guī)范》的要求，自覺(jué)承擔(dān)在特殊人群管理中的職責(zé)，街道對(duì)本轄區(qū)所有無(wú)業(yè)、下崗、流動(dòng)人口、再婚不符合生育政策者和農(nóng)村媳婦等特殊人群要全部納入現(xiàn)居住地管理范圍，實(shí)行計(jì)算機(jī)信息管理，做到特殊人群與常住人口同管理、同服務(wù)、同考核。社區(qū)居委會(huì)要做好對(duì)特殊人群的日常跟蹤服務(wù)，針對(duì)物業(yè)小區(qū)逐步增多的狀況，主動(dòng)加強(qiáng)與物業(yè)公司的協(xié)調(diào)，與物業(yè)公司共同搞好對(duì)入住流動(dòng)人口《婚育證明》的查驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)各類特殊人群出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育情況。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入。社區(qū)計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的深化，區(qū)委、區(qū)政府將把社區(qū)計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核，各部門、單位和各街道要逐級(jí)明確任務(wù)，責(zé)任到人。街道黨政一把手對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，將其列入街道工作重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決社區(qū)計(jì)劃生育工作遇到的困難和問(wèn)題，確保全面落實(shí)社區(qū)計(jì)劃生育工作任務(wù)。各有關(guān)部門、單位要根據(jù)工作需要對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作給予人、財(cái)、物支持。區(qū)、街兩級(jí)要把社區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，為社區(qū)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供有力保障。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第2篇
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（一）落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。一是明確任務(wù)。今年街道在調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦公室人員的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了《2009年度*街道依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，從而明確了政府法制工作的內(nèi)容和任務(wù)。二是建立例會(huì)制度，街道黨工委、辦事處將《綱要》和加強(qiáng)依法行政的決策內(nèi)容解讀列入黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。執(zhí)法例會(huì)每季召開(kāi)一次，重點(diǎn)就計(jì)生執(zhí)法、土地管理、城市管理、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行專題研究。街道班子召開(kāi)三次聯(lián)席會(huì)議研究依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作。三是層層落實(shí)責(zé)任。根據(jù)年初制訂的依法行政和政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作計(jì)劃，結(jié)合市政府下達(dá)的依法行政責(zé)任考核要求，街道辦事處以工作任務(wù)書的形式落實(shí)到相關(guān)部門、各辦公室和管理區(qū)，做到與全年其他工作目標(biāo)同時(shí)布置、同時(shí)檢查、一同考核。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。今年上半年街道班子成員因工作需要人事作了較大調(diào)整，今年7月街道黨工委、辦事處對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員和政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員作了調(diào)整，調(diào)整后，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員24名，組長(zhǎng)由辦事處主任兼任，副組長(zhǎng)由黨工委副書記和街道常務(wù)副主任兼任，成員由相關(guān)的線、辦、管理區(qū)負(fù)責(zé)人組成，辦公室由6人組成，黨政辦主任兼法制辦主任。
（三）科學(xué)決策，完善行政執(zhí)法機(jī)制。一是嚴(yán)格把關(guān)。街道法制辦對(duì)辦事處出臺(tái)的規(guī)范性文件、行政處罰決定書等行政行為，建立審核制度。全年共審核行政委托處罰案件31件，落實(shí)20*年1月1日至2009年5月31日行政處罰案卷評(píng)查案件64件；規(guī)范性文件的行文程序中有法制辦的審核意見(jiàn)，行政處罰決定書報(bào)法制辦備案。同時(shí)，由法制辦牽頭對(duì)行政執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，根據(jù)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付和其他具體行政行為認(rèn)真組織實(shí)施。二是民主決策。依據(jù)《*街道辦事處工作規(guī)劃》對(duì)涉及全局的決策開(kāi)展合法性論證和公開(kāi)聽(tīng)證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性。在村留地開(kāi)發(fā)利用上，建立調(diào)研組，針對(duì)*實(shí)際，提出了拼盤選址、分項(xiàng)開(kāi)發(fā)的建議上報(bào)市政府；在二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理上，采取集中管理，招投標(biāo)承包的經(jīng)營(yíng)決策；在幼兒教育規(guī)劃和中心幼兒園的項(xiàng)目建設(shè)上，采用規(guī)范程序靈活經(jīng)營(yíng)的決策機(jī)制，中心幼兒園由后應(yīng)村集體開(kāi)發(fā)。三是建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。街道辦事處設(shè)立應(yīng)急辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處置突發(fā)性應(yīng)急事件。在此同時(shí)，街道先后建立了防汛、甲型h1n1流感、防治禽流感疫情、重特大生產(chǎn)安全事故、重大食品安全事故和群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校也相應(yīng)建立了預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案數(shù)達(dá)115個(gè)。為檢查預(yù)案效果，年初，街道辦事處會(huì)同市安監(jiān)局、消防大隊(duì)在岙底楊村、西郊村進(jìn)行了外來(lái)人員火災(zāi)逃生的演練，取得了較好的效果。
（四）規(guī)范執(zhí)法，確保行政行為質(zhì)量。一是建立工作流程。街道辦事處設(shè)立行政事務(wù)受理中心，對(duì)事關(guān)民生的辦事項(xiàng)目建立流程圖。有最低生活保障金發(fā)放、困難家庭醫(yī)療救助、綜治受理工作、再生育審批、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、受理、施工招投標(biāo)等內(nèi)容，上墻公示，方便群眾辦事。二是建立駐村（社區(qū)）干部下基層辦事制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求每位駐村（社區(qū)）干部每周四全天在村（社區(qū)）辦公，制訂駐村（社區(qū)）干部名片發(fā)放到戶，密切干群關(guān)系。同時(shí)還在村（社區(qū)）設(shè)立工作站，將關(guān)口前移，盡力將各類矛盾糾紛化解在基層。三是嚴(yán)格執(zhí)法。在計(jì)劃生育方面，共對(duì)26戶違規(guī)生育對(duì)象，進(jìn)行立案查處，逐戶建立案卷，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)不放碼。在土地管理方面，街道辦事處牽頭，依據(jù)全市農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求，會(huì)同市城建、土管部門先后組織了近十次的集中拆除行動(dòng)，共拆除違章建筑近10000平方米，有效遏制了違法用地高發(fā)勢(shì)頭。在安全生產(chǎn)管理方面，多次開(kāi)展“聯(lián)網(wǎng)地毯式”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全街道3200多戶出租私房戶進(jìn)行了檢查登記，對(duì)歌舞廳、按摩院等公復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行了以消防安全為重點(diǎn)的集中整治。在環(huán)境綜合整治方面，先后6次對(duì)學(xué)校周邊的環(huán)境進(jìn)行了集中整治，8—10月份，結(jié)合省級(jí)滅蟑先進(jìn)城區(qū)復(fù)評(píng)，由街道辦事處牽頭，會(huì)同衛(wèi)生、工商、城管等部門對(duì)城區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、餐飲、市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校食堂進(jìn)行全面整治。今年11月18日順利通過(guò)了*市檢查組的驗(yàn)收考核。街道在“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治方面，全街道在主要街道和主要場(chǎng)所懸掛“十小”整改宣傳橫幅25條，發(fā)放“十小”整改宣傳資料3000多份，張貼宣傳畫35幅，發(fā)放其他各類宣傳資料8000余份，有效地提高了廣大群眾的知曉率和參與度，轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1441戶逐步從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹保瑢?shí)現(xiàn)了自我整改、自我規(guī)范的目的。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督，提高行政行為效率。一是堅(jiān)持持證上崗制度。街道89名行政執(zhí)法人員組織二次進(jìn)行執(zhí)法交流，在依法行政工作中要求必須持證上崗，持證上崗率達(dá)100%，同時(shí)分別參加了市組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，*安監(jiān)中隊(duì)全體人員通過(guò)了省安監(jiān)局的集中培訓(xùn)。二是對(duì)行政處罰、行政許可案件質(zhì)量進(jìn)行檢查。街道法制辦于今年7—9月底，會(huì)同市計(jì)生局、安監(jiān)局等職能部門對(duì)計(jì)生立案查處的案卷進(jìn)行全面檢查，案卷總體情況良好，均未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案現(xiàn)象。三是完善監(jiān)督機(jī)制。街道辦事處自覺(jué)接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨代表、人大代表和政協(xié)委員通報(bào)政府工作，聘請(qǐng)10名*籍的黨代表、人大代表、政協(xié)委員為行政執(zhí)法和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，通過(guò)健全執(zhí)法檢查制度，完善整體監(jiān)督。
二、政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作
實(shí)施政務(wù)（政府信息）公開(kāi)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法治的重大舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要內(nèi)容，這就需要各部門的密切配合，更需要公開(kāi)、公正和公平。為此我們堅(jiān)持做好“三個(gè)到位”、做到“三個(gè)公開(kāi)”。
（一）堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位，做到全方位主動(dòng)公開(kāi)。自國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)條例實(shí)施以來(lái)，街道辦事處作為最基層政府面對(duì)人民群眾的最直接單位，其主要工作是辦理群眾事務(wù)，直接為群眾服務(wù)，接受人民群眾的監(jiān)督。這就要求我們政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作必須全透明。凡是涉及政府各項(xiàng)工作的相關(guān)決策、規(guī)定，除了有保密規(guī)定不能公開(kāi)的都必須主動(dòng)公開(kāi)。這既是法律、法規(guī)對(duì)我們的要求，也是各級(jí)政府接受群眾監(jiān)督，讓群眾了解、理解和支持政府工作的要求。為此，我們?cè)谡?wù)（政府信息）公開(kāi)中，堅(jiān)持做到三個(gè)全：一是對(duì)象全。從街道書記、主任到普通工作人員，全部上墻公布，亮相上崗，每個(gè)辦公室都設(shè)立去向牌，公布聯(lián)系方式，方便群眾辦事。同時(shí)，還與電信部門聯(lián)合，設(shè)立特服咨詢電話*，投訴監(jiān)督電話*，將機(jī)關(guān)、部門、村、社區(qū)全體工作人員聯(lián)系電話進(jìn)行編組，通過(guò)專電隨時(shí)與工作人員保持聯(lián)系；二是范圍全。從機(jī)關(guān)向部門、站所、村居延伸，做到上下一盤棋，通過(guò)街道行政事務(wù)受理中心、接待中心和綜治工作中心，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦結(jié)時(shí)限、辦理程序，使辦事群眾心中有數(shù)，一目了然。三是內(nèi)容全。我們將計(jì)生、土地、民政、工程、征兵、社會(huì)保險(xiǎn)、項(xiàng)目審批等44項(xiàng)行政許可行為全部列入公開(kāi)項(xiàng)目，同時(shí)針對(duì)實(shí)際，將群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決、處理結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，不留“暗箱”操作。
（二）堅(jiān)持制度機(jī)制到位，做到無(wú)保留及時(shí)公開(kāi)。街道辦事處制訂了*街道信息公開(kāi)指南，確定了信息公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限、范圍、形式，規(guī)范了信息公開(kāi)的程序。通過(guò)近三個(gè)月來(lái)的整理，將街道辦事處2003年以來(lái)的相關(guān)信息、政策規(guī)定、重大事項(xiàng)等256項(xiàng)，全部以資料匯編形式進(jìn)行公布，同時(shí)上報(bào)市檔案局和圖書館，方便群眾查閱，對(duì)06年以來(lái)相關(guān)信息還以電子文檔形式上傳到市政府網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)行統(tǒng)一。此外，我們還利用政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)政務(wù)信息欄目，涉及內(nèi)容有違法用地整治方案、工程招投標(biāo)項(xiàng)目、超生子女費(fèi)征收、街道財(cái)政收支情況、最低保發(fā)放對(duì)象、農(nóng)醫(yī)保支付狀況、兵員落實(shí)及民政優(yōu)扶等方面限時(shí)有序公開(kāi)，全面提高政府工作的透明度。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第3篇
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一、建立、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作體制和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，必須由各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，進(jìn)行綜合治理，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。鎮(zhèn)、街道與相關(guān)部門、政府職能部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)《*區(qū)人民政府關(guān)于推行*區(qū)常住人口計(jì)劃生育綜合管理責(zé)任主體考核的實(shí)施意見(jiàn)》（金府[20*]13號(hào)）。鎮(zhèn)（街道）要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜治辦、人口計(jì)生辦以及相關(guān)村、居委，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，解決基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)要求達(dá)到人均1元（按常住人口數(shù)計(jì)）。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門的職責(zé)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。區(qū)人口計(jì)生委要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，為強(qiáng)化屬地管理提供有效服務(wù)，從而形成鎮(zhèn)、街道一級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生指導(dǎo)、部門配合、村居負(fù)責(zé)、管辦落實(shí)的工作新格局。
二、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定“流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人口計(jì)生部門按流動(dòng)人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)系區(qū)勞動(dòng)保障局共同實(shí)施流動(dòng)人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動(dòng)保障局指導(dǎo)全區(qū)各用工單位在吸納外來(lái)勞動(dòng)力時(shí)應(yīng)根據(jù)各單位崗位技術(shù)與勞務(wù)要求，進(jìn)行必要的培訓(xùn)?？稍谕馐∈形信嘤?xùn)也可在本區(qū)勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)中心安排上崗培訓(xùn)，在開(kāi)展上崗培訓(xùn)時(shí)納入計(jì)劃生育法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容（由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員上崗前的安全、技術(shù)、計(jì)生等培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生辦開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來(lái)流動(dòng)人員時(shí)，應(yīng)檢查其是否已辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來(lái)流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)站辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)與補(bǔ)辦手續(xù)（每年驗(yàn)證一次），并及時(shí)填寫市人口信息個(gè)案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用外來(lái)流動(dòng)人員單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的指導(dǎo)，并進(jìn)行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)六個(gè)告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用外來(lái)流動(dòng)人員單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理培訓(xùn)及有關(guān)宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一門式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來(lái)人口綜合服務(wù)站），實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)共同投入經(jīng)費(fèi)落實(shí)一名計(jì)劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定工作職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放管理手冊(cè)，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗(yàn)證考核工作。
（二）規(guī)范流動(dòng)人口一門式計(jì)劃生育協(xié)管辦理事務(wù)流程：
1、補(bǔ)辦外來(lái)人口計(jì)劃生育婚育證明及驗(yàn)證并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放免費(fèi)藥具。
2、采集外來(lái)育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來(lái)育齡婦女無(wú)計(jì)劃生育現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦安排，會(huì)同外口綜合管理服務(wù)站定期開(kāi)展流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。
5、簽訂租賃房屋計(jì)劃生育管理協(xié)議書。
四、對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理和經(jīng)常性管理相結(jié)合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時(shí)，有關(guān)單位對(duì)下列流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施日常性管理：
（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶雇用的流動(dòng)人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場(chǎng)中屬流動(dòng)人口的私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體工商戶，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動(dòng)人口，由居委會(huì)落實(shí)出租（借）房主和業(yè)主管理并加強(qiáng)檢查，對(duì)未辦理手續(xù)的流動(dòng)人口住戶，及時(shí)向鎮(zhèn)外口綜合管理服務(wù)站提供信息。
（五）未設(shè)居委會(huì)的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動(dòng)人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。
（六）鎮(zhèn)人口計(jì)生辦會(huì)同公安、綜治辦等部門根據(jù)外來(lái)育齡人口數(shù)據(jù)庫(kù)情況，經(jīng)常性對(duì)流動(dòng)人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開(kāi)展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對(duì)于違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《*市外來(lái)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對(duì)人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運(yùn)用“一辦兩站（人口和計(jì)劃生育辦公室、人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站、外來(lái)人口綜合管理服務(wù)站）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡(luò)）”人口信息采集方法，將外來(lái)人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡(luò)，掌握外來(lái)人員流動(dòng)底數(shù)，開(kāi)展與外省市及時(shí)交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應(yīng)用“一辦兩站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（組信息員網(wǎng)絡(luò)）人口信息采集方法，及時(shí)采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫(kù)率在90％以上，外來(lái)人口信息入庫(kù)率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)村、組兩級(jí)計(jì)劃生育信息員隊(duì)伍建設(shè)，村（居）委會(huì)要將加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)列入工作重要議事日程，負(fù)責(zé)全面落實(shí)村、組信息員例會(huì)制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)報(bào)酬，暢通計(jì)劃生育信息反饋渠道，使基層的計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡(luò)化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦運(yùn)用計(jì)劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時(shí)與外省市進(jìn)行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個(gè)工作日予以回復(fù)，查詢生育信息的，5個(gè)工作日予以回復(fù)。同時(shí)，本鎮(zhèn)、街道遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向外省市通過(guò)專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強(qiáng)外來(lái)育齡婦女的計(jì)劃生育分娩點(diǎn)和孕檢管理服務(wù)工作
（一）流動(dòng)人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《準(zhǔn)生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計(jì)生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級(jí)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)流動(dòng)人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告人口和計(jì)劃生育行政部門，并動(dòng)員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。
（二）開(kāi)展外來(lái)已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對(duì)象提供尿驗(yàn)與查環(huán)服務(wù)，村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)婦女定期接受檢查，人口和計(jì)劃生育部門督促外來(lái)婦女定期將《*市流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄往戶籍所在地。
（三）對(duì)于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實(shí)際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會(huì)與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實(shí)。
七、逐步形成基層企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)
在全區(qū)推廣建立私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)，采用社會(huì)團(tuán)體自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與形式，把加強(qiáng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)文化、維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成基層的企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。
（一）各鎮(zhèn)、街道運(yùn)用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將工作點(diǎn)拓展到私營(yíng)企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設(shè)立計(jì)劃生育理事與聯(lián)絡(luò)員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡(luò)員人選由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)由黨委分管書記擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)由政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并按照實(shí)際情況聘任1名專（兼）職秘書長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)會(huì)全面負(fù)責(zé)開(kāi)展組建企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)工作。協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，以保障協(xié)會(huì)工作的順利開(kāi)展。
（二）規(guī)范企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)1至2次。
2、開(kāi)展便民利民活動(dòng)，主動(dòng)上門為私企辦理獨(dú)生子女父母光榮證與再生育申請(qǐng)工作。
3、設(shè)立企業(yè)計(jì)劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，形成企業(yè)免費(fèi)藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況，并與廠方進(jìn)行溝通協(xié)商，督促其全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來(lái)勞動(dòng)力情況，督促其在吸納外來(lái)勞動(dòng)力時(shí)開(kāi)展上崗培訓(xùn)，并納入計(jì)劃生育培訓(xùn)，督促辦證。
八、建立獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理
對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由兩級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃外生育的公民，由區(qū)人口計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第4篇
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一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求，在一個(gè)月的期限內(nèi)對(duì)我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，通過(guò)建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護(hù)工作水平，保障環(huán)境安全，全面達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進(jìn)市生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進(jìn)報(bào)批前的文本編寫、專家評(píng)審等程序工作，年內(nèi)完成報(bào)批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護(hù)區(qū)劃的調(diào)整，及時(shí)修編飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識(shí)，逐步清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂(lè)等違法違規(guī)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強(qiáng)各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開(kāi)展日常巡查，完善相關(guān)記錄和臺(tái)帳，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對(duì)水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運(yùn)輸、旅游、垂釣等活動(dòng)。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機(jī)構(gòu)建立完善應(yīng)急防護(hù)體系及工作機(jī)制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，制定計(jì)劃有針對(duì)性地每年開(kāi)展應(yīng)急演練并按期實(shí)施，完整地按預(yù)案要求的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進(jìn)一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機(jī)制，在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計(jì)水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，認(rèn)真總結(jié)演練成果，及時(shí)將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實(shí)到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控工作機(jī)制，自年月開(kāi)始，對(duì)自來(lái)水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)比對(duì)分析，對(duì)監(jiān)測(cè)出的特定項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目認(rèn)真分析查找原因，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告分析結(jié)果，有針對(duì)性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對(duì)策。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅(jiān)持開(kāi)展飲用水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，按要求每年上報(bào)評(píng)估結(jié)果，做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收過(guò)程中，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)評(píng)估要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)真核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報(bào)制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)管理，督促全面落實(shí)環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開(kāi)始，組織開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)及有關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實(shí)防護(hù)措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴(yán)格環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。
（1）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)察工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的實(shí)施意見(jiàn)，確定規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說(shuō)明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對(duì)電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對(duì)一類污染物進(jìn)行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）加強(qiáng)企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。全面落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)肅查處無(wú)證排污和超許可排污的違法行為。實(shí)行排污收費(fèi)月通報(bào)制度和稽查制度，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費(fèi)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家、省確定的監(jiān)管要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)測(cè)并報(bào)告相關(guān)情況；制定落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)和管理水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛(ài)生精細(xì)化學(xué)有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問(wèn)題及不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。
（1）對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號(hào)）要求，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評(píng)審考核及通報(bào)辦法，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實(shí)情況，從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況，對(duì)確屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開(kāi)展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)按程序提報(bào)環(huán)境保護(hù)部公示公告。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號(hào)）要求，組織對(duì)所有電鍍企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為，立即責(zé)成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，排點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離執(zhí)行情況，責(zé)成安全防護(hù)距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等問(wèn)題前，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。
1．建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
（1）對(duì)負(fù)荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因，提出強(qiáng)化措施，制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計(jì)劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率；督促各污水處理廠加強(qiáng)進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù)，排除設(shè)備故障，保障正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，及時(shí)查處超標(biāo)問(wèn)題。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計(jì)劃，加快前期工作進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)沙子口污水處理廠升級(jí)改造工程，配合市有關(guān)部門實(shí)施麥島污水處理廠升級(jí)改造工程。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進(jìn)一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和保障措施，加快推進(jìn)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進(jìn)步，提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強(qiáng)污泥從產(chǎn)生到處置的全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級(jí)改造工程一并規(guī)劃建設(shè)，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實(shí)現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無(wú)害化處置水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保分局
（四）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件建設(shè)，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的正常經(jīng)費(fèi)，及時(shí)申報(bào)并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要，及時(shí)更新、升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高特征污染物監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)一步提升全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
2．提高機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實(shí)油氣污染綜合治理年度計(jì)劃，全面推進(jìn)油氣回收治理進(jìn)度。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．全面加強(qiáng)大氣污染防治工作，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對(duì)工地內(nèi)部揚(yáng)塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對(duì)多發(fā)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定完善長(zhǎng)效化的監(jiān)管工作機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè)，按期完成年度計(jì)劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步深化整治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)環(huán)保部國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見(jiàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，把復(fù)核整改工作作為近期的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化投入，完善機(jī)制，落實(shí)措施，確保在復(fù)核考核組所要求的一個(gè)月期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù),一個(gè)月內(nèi)確實(shí)難以完成整改的，必須提報(bào)整改計(jì)劃和完成時(shí)限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報(bào)道整改任務(wù)的落實(shí)情況，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對(duì)照整改工作內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施，明確各項(xiàng)具體工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，將任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實(shí)工作進(jìn)展，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，確保工作質(zhì)量和效率。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第5篇
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[關(guān)鍵詞]社區(qū)綜合服務(wù) 集成平臺(tái) 網(wǎng)格化管理 流程再造
[分類號(hào)]tp311.52
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)集成平臺(tái)是在現(xiàn)有社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前街道、社區(qū)管理工作、社區(qū)服務(wù)工作等實(shí)際情況，將不同街道、社區(qū)、住戶按照地域?qū)傩詣澐秩舾蓚€(gè)單元網(wǎng)格，使其數(shù)字化，形成多維信息平臺(tái)。整個(gè)平臺(tái)分為內(nèi)部平臺(tái)和外部平臺(tái)，內(nèi)部平臺(tái)為街道、社區(qū)協(xié)同辦公和事物網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，主要由街道事務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)集成；外部平臺(tái)是由社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站集群平臺(tái)構(gòu)成，每個(gè)子系統(tǒng)又細(xì)分成功能更細(xì)小的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)都以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)資源，提升社區(qū)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。
1 社區(qū)服務(wù)信息化平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路和目標(biāo)
1.1 實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)是管理者將滿足服務(wù)對(duì)象的需求作為具體的任務(wù)，建立統(tǒng)一的調(diào)度管理機(jī)制，借助跨部門的管理規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，構(gòu)筑資源共享與工作協(xié)同的運(yùn)作模式，使管理者突破傳統(tǒng)方式和手段的局限，實(shí)現(xiàn)流程順暢，提高綜合管理和服務(wù)的效能。把網(wǎng)格運(yùn)用到社區(qū)建設(shè)中，它被賦予了多重新的含義：①實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在街道、居委會(huì)等大格局不變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格單元，明確管理對(duì)象，界定管理幅度，對(duì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地化為特征的全方位覆蓋。②強(qiáng)化整合力。把各類資源在網(wǎng)格單元內(nèi)進(jìn)行有效整合，優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的節(jié)約。③數(shù)字化管理。由各單元構(gòu)成網(wǎng)格，結(jié)構(gòu)清晰，功能相近，信息搜集及時(shí)，便于實(shí)行信息化基礎(chǔ)上的數(shù)字管理，體現(xiàn)管理成本優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)效管理優(yōu)勢(shì)。④快捷反應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)格本身具有相互連接、彼此聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，從而為資源的縱向、橫向移動(dòng)創(chuàng)造有利條件，便于調(diào)控力量的有效、集中投放，容易做出快速反應(yīng)的處置。因此。社區(qū)網(wǎng)格化管理可以作為表達(dá)和概括新一輪社區(qū)發(fā)展本質(zhì)特點(diǎn)的核心概念和主導(dǎo)理念。
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)集成平臺(tái)基本做法是，把按照街道－社區(qū)－小區(qū)－樓棟－住戶的形式劃分成若干網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)，將每一網(wǎng)格中所有居民的住房、就業(yè)、計(jì)生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。通過(guò)網(wǎng)格內(nèi)管理服務(wù)，達(dá)到全街道居民社會(huì)管理和服務(wù)的100％覆蓋，如每戶、每個(gè)角落、流動(dòng)人口等。系統(tǒng)涵蓋街道和社區(qū)事務(wù)管理的全部?jī)?nèi)容，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位日常辦公的全面信息化管理。街道和社區(qū)工作人員共用系統(tǒng)，按照工作分工不同，分配不同的權(quán)限。居民通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的申請(qǐng)，街道和社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行審核并辦理，街道領(lǐng)導(dǎo)亦可隨時(shí)掌握和監(jiān)督街道和社區(qū)的各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作從無(wú)序化轉(zhuǎn)為規(guī)范化、從粗放化轉(zhuǎn)為精細(xì)化、從被動(dòng)化變?yōu)橹鲃?dòng)化。
1.2 支持“一站式”協(xié)同服務(wù)流程再造
針對(duì)目前的工作實(shí)際，結(jié)合信息化建沒(méi)的需求，管理平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)街道、社區(qū)工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、再造等操作，規(guī)范辦事程序、簡(jiǎn)化辦事流程，使之能適應(yīng)信息化建設(shè)的需求，特別是涉及多機(jī)構(gòu)處理的事情，更要進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)流程重組，讓所有的工作在一個(gè)管理平臺(tái)內(nèi)處理完成，讓居民真正體會(huì)到“一站式”服務(wù)的便捷、高效、快速。在進(jìn)行管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)當(dāng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、開(kāi)發(fā)人員、社區(qū)居民都應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，要“解放思想、實(shí)事求是”的開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)，對(duì)需要進(jìn)行流程重組、該改造的地方一律進(jìn)行重組、改造，絕不能因?yàn)楣ぷ魅藛T暫時(shí)性的不適應(yīng)和不方便而沿用原有的工作流程，從而簡(jiǎn)單的把工作模式照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上來(lái)處理。
社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)的有效運(yùn)行必須依靠健全的后臺(tái)支持系統(tǒng)，即實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其中，街道辦事處及其各個(gè)職能分中心是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的成員。社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)與街道辦事處及其各職能分中心的關(guān)系如圖1所示：
1.3 開(kāi)通在線服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)水平
管理平臺(tái)實(shí)行的是24小時(shí)在線管理。管理平臺(tái)下的每一個(gè)子系統(tǒng)都是7 x24小時(shí)運(yùn)行，社區(qū)居民、工作人員可以隨時(shí)登錄平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的商務(wù)、辦公等管理服務(wù)處理，社區(qū)可以通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展在線答疑、社區(qū)論壇、生活資汛、呼叫服務(wù)中心等在線的服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)需要救助的情況時(shí)，居民可以在網(wǎng)上救助信息，同時(shí)可以通過(guò)電活向呼叫服務(wù)中心求助，一旦救助信息，管理平臺(tái)通過(guò)計(jì)算、分析、網(wǎng)格化定位，可以立即查明救助信息發(fā)出點(diǎn)并在整個(gè)社區(qū)網(wǎng)站公布顯示，讓救援者立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，也提示救助信息發(fā)出點(diǎn)附近居民進(jìn)行救助，讓社區(qū)工作人員、社區(qū)居民都參與到社區(qū)服務(wù)工作中來(lái)，從而提高社區(qū)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
1.4 數(shù)據(jù)分散采集、集中存放，平臺(tái)比對(duì)、授權(quán)共享
管理平臺(tái)采取數(shù)據(jù)分散采集、集中存放。平臺(tái)比對(duì)、授權(quán)共享。目前，街道、社區(qū)的管理工作基本是各部門各自為政，大多數(shù)部門工作仍然停留在手動(dòng)化，個(gè)別部門的工作實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化、資料數(shù)據(jù)的電子化，但是各單位所采用軟件五花八門，信息系統(tǒng)缺乏或根本無(wú)法互連互通，信息資源難以開(kāi)發(fā)利用，數(shù)據(jù)錄入等工作不斷機(jī)械地重復(fù)。該管理平臺(tái)通過(guò)整合集隊(duì)伍、劃分責(zé)任網(wǎng)格、整合采集表、利用共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、授權(quán)共享，打破丫信息產(chǎn)生、使用、分析的條塊分割，明確了采集、共享、使用、分析的層級(jí)責(zé)任，通過(guò)整合采集，讓政務(wù)服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上完成內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一服務(wù)。
1.5 統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則
管理平臺(tái)在進(jìn)行信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)采集時(shí)，采用國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)等地方通常的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。主要體現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中所遇到的數(shù)據(jù)采集規(guī)范、代碼規(guī)范、數(shù)據(jù)元規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、系統(tǒng)接入規(guī)范等。通過(guò)這些規(guī)范化的處理，社區(qū)信息化建沒(méi)遵守了相關(guān)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，規(guī)范了社區(qū)工作的業(yè)務(wù)處理。
1.6 科學(xué)部署、配置簡(jiǎn)便、操作便捷
社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平臺(tái)是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)的數(shù)據(jù)交換與共享。整個(gè)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用進(jìn)行集中化地部署。各級(jí)用戶通過(guò)已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來(lái)訪問(wèn)社區(qū)管理平臺(tái)，各社區(qū)無(wú)須配置服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)。社區(qū)管理乎臺(tái)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，集中維護(hù)，基于b／s方式進(jìn)行管理，客戶端沒(méi)有特殊要求，無(wú)須安裝額外的客戶端軟件。
2 街道／社區(qū)服務(wù)信息化綜合平臺(tái)架構(gòu)
2.1 信息化平臺(tái)軟件架構(gòu)體系
管理平臺(tái)是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，在平臺(tái)上存儲(chǔ)、處理組織辦公的相關(guān)信息；采用.net和web技術(shù)，基于組件模型和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建，通過(guò)internet公網(wǎng)vpn技術(shù)和撥號(hào)訪問(wèn)方式，實(shí)現(xiàn)各地的信息接人和處理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口技術(shù)與其他系統(tǒng)互聯(lián)，通過(guò)工作流管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合及信息的交換與交流。平臺(tái)分為瀏覽器、web服務(wù)器、app應(yīng)用服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)四層架構(gòu)。瀏覽器部署在客戶端，通過(guò)internet同服務(wù)器交互，其余三層部署在服務(wù)器上，其中web服務(wù)器負(fù)責(zé)接收瀏覽器提交的http請(qǐng)求。
管理平臺(tái)軟件體系架構(gòu)分為四個(gè)子系統(tǒng)，即街道事務(wù)管理子系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)管理子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)和社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站子系統(tǒng)。其中街道事務(wù)管理子系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)管理子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)為街道／社區(qū)工作人員進(jìn)行辦公、業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事務(wù)處理的系統(tǒng)，屬于“對(duì)內(nèi)”系統(tǒng)；社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站子系統(tǒng)主要為社區(qū)居民以及外界人員服務(wù)，如街道／社區(qū)信息、社區(qū)bbs、社區(qū)商務(wù)等，屬于“對(duì)外”系統(tǒng)。整個(gè)平臺(tái)分為五個(gè)層次，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)軟件層、應(yīng)用軟件層，用戶層，各層之間嚴(yán)格遵守“高內(nèi)聚、低耦合”原則，同時(shí)嚴(yán)格按照街道現(xiàn)行辦(所)、社區(qū)的劃分和職責(zé)，設(shè)立了黨政工作子系統(tǒng)、計(jì)生工作子系統(tǒng)、綜治工作子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)工作子系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)子系統(tǒng)等15個(gè)子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。平臺(tái)軟件架構(gòu)體系見(jiàn)圖2。
2.2 信息化平臺(tái)物理架構(gòu)體系
管理乎臺(tái)物理架構(gòu)體系中所有網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備集中配置在信息中心機(jī)房?jī)?nèi)，以千兆以太網(wǎng)交換機(jī)為骨干設(shè)備，中心通過(guò)和交換機(jī)連接的路由器以及撥號(hào)服務(wù)器經(jīng)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)和公共電話網(wǎng)同其他網(wǎng)絡(luò)互連，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)呈星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。各個(gè)街道辦事處、社區(qū)及區(qū)政府各科局的局域網(wǎng)通過(guò)光纖專線接人至區(qū)信息中心，居民和社區(qū)單位則通過(guò)撥號(hào)方式接人區(qū)信息中心網(wǎng)絡(luò)，各辦事處之間通過(guò)劃分vlan的方式進(jìn)行隔離。
3 街道／社區(qū)服務(wù)信息化綜合平臺(tái)開(kāi)發(fā)原則及功能設(shè)計(jì)
3.1 街道、社區(qū)服務(wù)信息化綜合平臺(tái)開(kāi)發(fā)原則 3.1.1 基本原則 管理平臺(tái)在設(shè)計(jì)上應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以省、市、區(qū)政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理信息化的總體要求為指導(dǎo)，以理順社區(qū)關(guān)系、推動(dòng)文明祥和的新型社區(qū)構(gòu)建為目標(biāo)，以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)工作組織體系建設(shè)為保障，以構(gòu)建社區(qū)管理協(xié)同工作信息化平臺(tái)為手段，提高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的總體水平。同時(shí)應(yīng)充分考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，在實(shí)施上應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要及投資金額，分期配置、分期實(shí)施、逐步擴(kuò)展，保證系統(tǒng)的完整性和用戶的投資，平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則有：①實(shí)用性、易用性原則；②高可靠性、高安全性原則；③成熟和先進(jìn)性原則；④規(guī)范性原則；⑤開(kāi)放性原則；⑥可擴(kuò)充和擴(kuò)展化原則；⑦最優(yōu)響應(yīng)時(shí)間原則；⑧經(jīng)濟(jì)性原則。
3.1.2 內(nèi)容設(shè)計(jì)原則 在進(jìn)行管理平臺(tái)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)突出“以人為本、資源共享、管理創(chuàng)新”的理念，通過(guò)歸納、梳理與基層社區(qū)日常管理相關(guān)的辦公事務(wù)，將涉及基層社會(huì)治安、社區(qū)勞動(dòng)保障、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財(cái)務(wù)、社區(qū)黨建等日常事務(wù)10余大類多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)建庫(kù)分類存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日常管理系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，減輕基層社區(qū)工作人員的重復(fù)工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)能夠根據(jù)權(quán)限設(shè)置調(diào)用公安、民政、計(jì)生、環(huán)保、教育、房產(chǎn)等部門的社區(qū)業(yè)務(wù)管理信息，定期生成固定報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，形成實(shí)時(shí)、在線、共享的新、準(zhǔn)、實(shí)的數(shù)據(jù)信息，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)分析和決策使用。
3.1.3 安全設(shè)計(jì)原則 街道、社區(qū)信息化綜合管理平臺(tái)是內(nèi)外系統(tǒng)的綜合集成，其中內(nèi)部系統(tǒng)設(shè)計(jì)到電子政務(wù)部分，與上級(jí)的各條塊行政管理部門相連同，而外部系統(tǒng)是完全對(duì)外開(kāi)放，因此內(nèi)外系統(tǒng)集成時(shí)的安全性就顯得尤為重要。
從計(jì)算機(jī)安全學(xué)的觀點(diǎn)分層進(jìn)行分析，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全包括以下幾個(gè)方面：①物理層的安全，即主機(jī)及路由器等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備物理上的安全；②網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全，即整個(gè)網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)該由于局部的故障而導(dǎo)致癱瘓；③網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全；④網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，包括信息傳輸?shù)陌踩?，具體包括網(wǎng)絡(luò)的物理安全問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、操作系統(tǒng)的安全、應(yīng)用層安全、信息源安全及用戶安全等。
3.2 街道／社區(qū)服務(wù)信息化綜合平臺(tái)服務(wù)容及功能設(shè)計(jì)
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)集成平臺(tái)是運(yùn)用信息資源規(guī)劃(information resource planning，irp)原理實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)、服務(wù)、管理、商務(wù)等信息系統(tǒng)的協(xié)同，及社區(qū)居民“一站式”服務(wù)。具體通過(guò)職能域界定、業(yè)務(wù)梳理、構(gòu)建用戶視圖、建立系統(tǒng)功能模型和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型等來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨政工作系統(tǒng)、計(jì)生工作系統(tǒng)、綜治工作系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)工作系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)網(wǎng)站集群及社區(qū)商務(wù)系統(tǒng)等10余個(gè)系統(tǒng)之間信息資源及系統(tǒng)集成。
由于街道／社區(qū)工作類別多、范圍廣、內(nèi)容繁瑣等特點(diǎn)，在綜合平臺(tái)的內(nèi)容及功能設(shè)計(jì)中，盡量涵蓋街道、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，利用全域u／c矩陣方法劃分子系統(tǒng)。服務(wù)內(nèi)容包含居民家庭、社區(qū)民政、社區(qū)訓(xùn)，生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)黨工團(tuán)建設(shè)、駐社區(qū)單位、民間團(tuán)體、社區(qū)辦公自動(dòng)化、內(nèi)務(wù)管理、社區(qū)電子地圖等街道社區(qū)工作的方方面面。綜合服務(wù)網(wǎng)站集群系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容主要包含有電子商務(wù)、在線服務(wù)及呼叫中心、社區(qū)交流、生活資訊、志愿者服務(wù)等在線服務(wù)內(nèi)容。
全域系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型(全域u／c矩陣)是整個(gè)規(guī)劃范圍內(nèi)所有子系統(tǒng)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)之間的關(guān)系；子系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型(子系統(tǒng)u／c矩陣)是子系統(tǒng)內(nèi)所有功能程序模塊與基本表之間的關(guān)系。將系統(tǒng)功能模型與數(shù)據(jù)模型結(jié)合起來(lái)，通過(guò)構(gòu)造u／c矩陣，來(lái)明確整個(gè)系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，并明確劃分出各子系統(tǒng)邊界”，如表1所示：
在平臺(tái)設(shè)計(jì)當(dāng)中，首先以街道一社區(qū)一小區(qū)一樓棟一住戶形式分層分級(jí)劃分為若：卜個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)格，并形成社區(qū)電子地圖。通過(guò)電子地圖上的每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)對(duì)街道轄設(shè)的各社區(qū)、社區(qū)樓棟、樓棟住戶統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的樹(shù)形目錄菜單管理，各級(jí)有嚴(yán)格的歸屬管理，如住戶歸屬樓棟，樓棟歸屬社區(qū)，社區(qū)歸屬街道，將社區(qū)內(nèi)的每一件物、每一個(gè)人都納入管理范疇，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)。如對(duì)每個(gè)人住房、計(jì)生、醫(yī)療、教育等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行精細(xì)化管理，能有效支持社區(qū)老年人、殘疾人和呼叫中心等精細(xì)化服務(wù)。街道一社區(qū)一小區(qū)一住戶網(wǎng)格劃分如圖4所示：
平臺(tái)中的樓棟網(wǎng)格劃分后界面見(jiàn)圖5。整個(gè)信息化平臺(tái)具有數(shù)據(jù)采集功能、數(shù)據(jù)交換功能、服務(wù)功能、分層分級(jí)權(quán)限控制管理功能、瀏覽查詢功能、統(tǒng)計(jì)分析
功能及后臺(tái)管理等基本功能。各級(jí)用戶只要填寫相應(yīng)的賬號(hào)、密碼及管理權(quán)限就可以快速地登錄管理平臺(tái)，無(wú)需安裝額外的軟件和設(shè)備，社區(qū)工作者能夠應(yīng)用自如：①數(shù)據(jù)采集功能，使社區(qū)及時(shí)、準(zhǔn)確采集、錄入、更新、上傳社區(qū)基礎(chǔ)信息，使社區(qū)日常管理、相關(guān)報(bào)表、申報(bào)業(yè)務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)辦公；②數(shù)據(jù)交換功能，為政府相關(guān)部門之間、部門與社區(qū)、社區(qū)之間架起信息傳輸?shù)臉蛄?，能夠滿足所有部門的工作需求；③服務(wù)功能，以市或區(qū)為單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析處理，為政府相關(guān)部門和社區(qū)提供基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)、分析等服務(wù)，為各部門提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)；④平臺(tái)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部應(yīng)用的分層分級(jí)權(quán)限控制管理，由社區(qū)到各街道到居委會(huì)居民小組逐級(jí)派發(fā)權(quán)限，上級(jí)部門可以看到所有下級(jí)部門采集的社區(qū)管理信息，下級(jí)用戶只能查看修改自己登記的社區(qū)信息，居委會(huì)為主要的信息采集點(diǎn)，由街道通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)中心對(duì)這些采集點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)限管理。街道辦可以看到整個(gè)轄區(qū)內(nèi)所有上報(bào)的社區(qū)管理信息。
管理平臺(tái)數(shù)據(jù)采集方便、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、快速，為管理平臺(tái)的良好運(yùn)行提供了基礎(chǔ)條件。整個(gè)數(shù)據(jù)采集分為現(xiàn)場(chǎng)采集和網(wǎng)絡(luò)采集，其中以網(wǎng)絡(luò)采集為主?，F(xiàn)場(chǎng)采集，即社區(qū)人員(網(wǎng)格管理員)定期到社區(qū)、居民當(dāng)中進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查、記錄或與居民面對(duì)面交談并填寫相應(yīng)的信息資料；網(wǎng)絡(luò)采集，即由街道按照上級(jí)部門的要求制定相應(yīng)的規(guī)范表格于管理平臺(tái)，居民再登錄該管理平臺(tái)自主地填寫個(gè)人、家庭基本信息以及需采集的相關(guān)信息并提交至社區(qū)居委會(huì)，然后由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行審核再提交至街道一級(jí)的信息化主管部門””。
街道、社區(qū)服務(wù)信息化綜合平成后，街道、社區(qū)服務(wù)是以高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供，特別是街道、社區(qū)的事務(wù)服務(wù)，如準(zhǔn)生證、婚育證、獨(dú)生子女證等事務(wù)的辦理由社區(qū)居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)，社區(qū)工作人員直接在網(wǎng)絡(luò)辦理核實(shí)、審批、發(fā)放等，由原來(lái)的“單據(jù)流”變成“信息流”，從而提高街道、社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。同樣，街道、社區(qū)的辦事效率得到了提高，工作人員擺脫了先前沒(méi)日沒(méi)夜地、重復(fù)地?cái)?shù)據(jù)采集、錄入，只需在系統(tǒng)初始化時(shí)完成一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集、錄入即可，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建完成后，街道、社區(qū)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)都從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)用并形成相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而達(dá)到數(shù)據(jù)高度共享。信息采集主要是人工采集和網(wǎng)絡(luò)采集，數(shù)據(jù)更新則由相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)完成。平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息采集
社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)(或稱社區(qū)門戶網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站群)詳細(xì)調(diào)研社區(qū)及社區(qū)居民需求，貼近居民實(shí)際生活需要，周密策劃社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)需求分析和技術(shù)方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，避免了重復(fù)投資?？朔松鐓^(qū)人才短缺的瓶頸，建設(shè)一個(gè)以省(市)社區(qū)門戶網(wǎng)主站為核心，每個(gè)社區(qū)子網(wǎng)站為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子站，形成一個(gè)內(nèi)容既相互獨(dú)立，又相互滲透的網(wǎng)站群。社區(qū)子網(wǎng)站與社區(qū)子網(wǎng)站之間互動(dòng)交流，信息共享。社區(qū)集群網(wǎng)將網(wǎng)上社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)完全重合，圍繞社區(qū)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)志愿者服務(wù)等方面建立一個(gè)社區(qū)居民與居民之間、居民與商家之間、社區(qū)與社區(qū)之間的溝通、交流平臺(tái)。如社區(qū)政務(wù)公共服務(wù)，提供戶籍遷入、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)黨建、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)保障、社區(qū)救助、社區(qū)商業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文教、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境綜合等服務(wù)。利用社區(qū)門戶網(wǎng)平臺(tái)，社區(qū)居民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)與社區(qū)工作人員交流互動(dòng)，傳達(dá)民情民意，并對(duì)社區(qū)工作人員的工作態(tài)度、工作效率、工作能力等在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，讓居民、居民性的社區(qū)組織以主體姿態(tài)，以自助、自治的方式組織起來(lái)，參與社區(qū)管理，參與社區(qū)矛盾的解決，關(guān)懷弱勢(shì)群體，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第6篇
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1．1編制目的
為規(guī)范全街道抗旱應(yīng)急處置工作，提高重大旱災(zāi)緊急處置能力，迅速、高效、有序地開(kāi)展抗旱行動(dòng)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《城市供水條例》、《省水資源管理辦法》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省取水許可管理辦法》、《市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>;若干規(guī)定》、《市取水許可制度實(shí)施辦法》、《市城市供水條例》、《市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水工程管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)抗旱工作的方針、政策，編制本預(yù)案。
1.3適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，堅(jiān)持由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。確保轄區(qū)居民生活用水安全，最大限度地滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水，實(shí)行水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4.2街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3各社區(qū)、單位、防指成員單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
1.4.5旱情緊急時(shí)期，全街道實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，各用水單位和轄區(qū)居民應(yīng)采取各種節(jié)水措施，盡量壓縮用水計(jì)劃，千方百計(jì)降低用水量。
1.4.6抗旱用水按照先地表水后地下水，先客水后主水和多水源多目標(biāo)的原則進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度。對(duì)主要水源地實(shí)行水資源調(diào)度令制度。
1.4.7各社區(qū)、單位要積極開(kāi)辟新水源，實(shí)行限時(shí)、限量和分片、定點(diǎn)供水，對(duì)嚴(yán)重缺水并影響居民正常生活的社區(qū)，統(tǒng)一組織送水，確保人畜吃水不出問(wèn)題。當(dāng)?shù)亟M織送水確有困難的，要及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由上一級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)送水。
1.4.8災(zāi)害救助堅(jiān)持依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持的方針。
1.4.9各社區(qū)、單位應(yīng)將抗旱救災(zāi)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾，發(fā)揮、武警、公安干警等的突擊作用，共同做好抗旱救災(zāi)工作。
1.4.10抗旱工作各類信息實(shí)行共享。
2．預(yù)案的啟動(dòng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：
（1）全街道范圍發(fā)生嚴(yán)重干旱
（2）一個(gè)以上社區(qū)發(fā)生特大干旱
（3）供水水源嚴(yán)重短缺。
3．組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)流亭街道防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道防指）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；有關(guān)行業(yè)、部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；各社區(qū)、單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。針對(duì)重大災(zāi)害，可組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3.1街道防汛抗旱指揮部
街道防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道防指）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全街道的抗旱救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；辦公室（以下簡(jiǎn)稱街道防辦）設(shè)在街道供水管理站（白沙河北岸、雙元路西側(cè)），承辦街道防指的日常工作。
3．2街道防指組織機(jī)構(gòu)
街道防指由街道辦事處主任任指揮，街道黨工委副書記、分管水利的副主任和分管城建規(guī)劃的副主任任副指揮；街道黨政辦公室（街道應(yīng)急辦）、街道武裝部、街道供水管理站、流亭派出所、邊防派出所、街道社會(huì)事務(wù)辦、街道宣傳科、街道城建規(guī)劃辦、街道建筑管理科、街道環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、街道市政公路管理服務(wù)中心、流亭交警中隊(duì)、街道機(jī)關(guān)服務(wù)中心、街道招商部、街道科技經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心、街道教委辦、街道財(cái)政所、流亭交通管理所、流亭衛(wèi)生院、街道園林站、街道安監(jiān)辦、街道各工作片等部門和單位為成員單位，其負(fù)責(zé)人為成員。
3．3街道防指職責(zé)
按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部和區(qū)政府的指示，統(tǒng)一指揮全街道的抗旱工作；負(fù)責(zé)本街道的旱、災(zāi)情通告；負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。
3．4街道防辦職責(zé)
街道防辦是街道防指的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承辦街道防指的日常工作。組織、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)政府有關(guān)抗旱工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握抗旱信息，研究抗旱工作對(duì)策，組織、協(xié)調(diào)全街道的抗旱工作；統(tǒng)一調(diào)控、科學(xué)調(diào)度全街道水利設(shè)施的水量；監(jiān)督、指導(dǎo)全街道的抗旱工作。
3．5街道防指成員單位職責(zé)
街道黨政辦公室（街道應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)檢查各社區(qū)、單位抗旱措施的落實(shí)情況；全面了解旱情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)吃水困難地區(qū)的送水車輛；組織各社區(qū)、單位、有關(guān)部門成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，有關(guān)技術(shù)人員為成員的抗旱救災(zāi)工作組，加強(qiáng)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全街道抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。
街道供水管理站負(fù)責(zé)管理全街道水資源的統(tǒng)一調(diào)度和分配，及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，上報(bào)水情、雨情及人畜吃水困難情況，指導(dǎo)科學(xué)用水、計(jì)劃用水。組織實(shí)施轄區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案，確保轄區(qū)供水正常。
流亭派出所、邊防派出所負(fù)責(zé)維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災(zāi)情評(píng)估，匯總災(zāi)情并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
街道宣傳科負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全街道抗旱宣傳報(bào)道工作。
街道市政公路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；協(xié)調(diào)供電部門對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)、河道的照明用電及閘門啟閉機(jī)設(shè)備提供電源，優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)用電的供應(yīng)。
流亭交警中隊(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)辟綠色通道，保證運(yùn)輸抗旱救災(zāi)物資的交通路線暢通。
街道機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)工作。
街道財(cái)政所負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)款項(xiàng)的籌措工作。
街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)自救和農(nóng)田抗旱工作，盡量減少農(nóng)作物損失；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)工作。做好農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作
流亭交通管理所負(fù)責(zé)做好公路交通的防汛抗旱安全工作；協(xié)助組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。
流亭衛(wèi)生院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局，做好水源衛(wèi)生檢測(cè)及疾病的預(yù)防、預(yù)報(bào)工作，排查疫源，防止傳染病大范圍流行。
街道園林站負(fù)責(zé)做好山林防火工作。
各工作片負(fù)責(zé)本片各社區(qū)廣開(kāi)信息渠道，多渠道幫助農(nóng)民增加收入。協(xié)調(diào)幫扶單位加大抗旱救災(zāi)幫扶力度，重點(diǎn)圍繞人畜吃水、增產(chǎn)增收等進(jìn)行幫扶。
4．干旱災(zāi)害等級(jí)劃分
旱災(zāi)按干旱造成的危害程度劃分為輕干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大旱和城市（輕度、中度、重度、極度）干旱。
4.1輕度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在20%以下。
4.2中度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31%--50%；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在21%--40%。
4.3嚴(yán)重干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51%--80%；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在41%--60%。
4.4特大旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時(shí)性飲水困難的人口所在地區(qū)人口的比例高于60%。
4.5城市干旱
因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
4.6城市輕度干旱
因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
4.7城市中度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低10%-20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
4.8城市重度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
4.9城市極度干旱
因城市供水量比正常日用水量低30%，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
5送水工作實(shí)施步驟
5.1街道防指組織摸清人畜吃水困難的詳細(xì)情況，及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告。
5.2街道黨政辦公室根據(jù)災(zāi)情，提出安排車輛送水方案，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)實(shí)施。
5.3送水車輛按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分期派遣，重點(diǎn)支援，無(wú)償服務(wù)”的原則，首先解決需遠(yuǎn)距離取水的缺水困難社區(qū)。
5.4送水車輛以行業(yè)為單位抽調(diào)，由街道黨政辦公室統(tǒng)一安排。
5.5農(nóng)業(yè)抗旱要積極挖潛，廣泛開(kāi)辟小水源，充分利用各種零星水源和抗旱機(jī)具，確保高效經(jīng)濟(jì)作物的灌溉用水。
6.抗旱救災(zāi)工作要求
6.1社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)協(xié)調(diào)供水管理站、農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心等其它相關(guān)部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)街道防指。
6.2根據(jù)抗旱救災(zāi)的需要，街道辦事處應(yīng)及時(shí)撥出?？钣糜诳购稻葹?zāi)。
6.3社會(huì)事務(wù)辦、供水管理站、街道財(cái)政所、等部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告受災(zāi)情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持。
6.4為確?？购稻葹?zāi)工作指揮無(wú)誤，各社區(qū)、單位應(yīng)保證與街道防指的聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)將受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況報(bào)街道防指。
7．附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
7.1.1抗旱預(yù)案
抗旱預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施和抗旱能力條件下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案由街道防指辦公室根據(jù)區(qū)防指制定的預(yù)案,每三年進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整修改,報(bào)經(jīng)區(qū)政府區(qū)防指批準(zhǔn)并由街道防辦負(fù)責(zé)管理。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和人事部門聯(lián)合表彰；對(duì)在抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，依法按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士；對(duì)在抗旱工作中，造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防辦負(fù)責(zé)解釋。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第7篇
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為了深入貫徹落實(shí)《中共浙江省辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦[20*]47號(hào)）、《中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)深入推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦[20*]86號(hào)）和《中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于在全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道機(jī)關(guān)深入推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭委辦[20*]121號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我街道政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)就深入推行政務(wù)公開(kāi)制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)制度重要性的認(rèn)識(shí)
推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持依法治國(guó)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重要舉措；是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的街道行政管理體制的重要內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)做好推行政務(wù)公開(kāi)制度工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，對(duì)于不斷深化和完善我街道的政務(wù)公開(kāi)制度具有重要意義。
二、進(jìn)一步明確街道機(jī)關(guān)深入推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，以保障人民群眾的民利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
基本原則：堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開(kāi)義務(wù)；堅(jiān)持全面真實(shí)，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家機(jī)密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開(kāi)，并保證信息充分、真實(shí)、有效；堅(jiān)持及時(shí)便民，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)；堅(jiān)持注重實(shí)效，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；有利于監(jiān)督，便于群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
工作目標(biāo)：街道機(jī)關(guān)深入推行政務(wù)公開(kāi)，與推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的目標(biāo)和進(jìn)程相一致。經(jīng)過(guò)不懈努力，使政務(wù)公開(kāi)成為街道政權(quán)機(jī)關(guān)和派駐站所的一項(xiàng)基本工作制度，政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利得到切實(shí)保障。
三、進(jìn)一步規(guī)范、深化和完善政務(wù)公開(kāi)制度的內(nèi)容和范圍
重點(diǎn)公開(kāi)街道貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方針政策和措施，社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧救災(zāi)、征兵工作、土地征用、宅基地審批、計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等情況，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使用、籌資等情況。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和辦事公開(kāi)事項(xiàng)。
政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)主要有：1、上級(jí)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及其他與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)有關(guān)的政策性文件；2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃、環(huán)境資源規(guī)劃以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；3、由行政機(jī)關(guān)主持完成的涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重要統(tǒng)計(jì)分析資料；4、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的事項(xiàng)；5、街道辦事處的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；6、街道年度財(cái)政預(yù)決算及執(zhí)行情況；7、上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況，街道的債權(quán)債務(wù)情況；8、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；9、街道工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況、資金籌集和使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。10、影響公眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情或直接關(guān)系公共安全的突發(fā)性公共事件的預(yù)警、發(fā)生及處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會(huì)治安狀況；11、街道辦事處采購(gòu)項(xiàng)目目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果等情況；12、與村務(wù)公開(kāi)相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)：（1）村稅費(fèi)征收、使用、減免政策及實(shí)施情況，（2）文化教育情況，（3）計(jì)劃生育情況，（4）征兵工作情況，（5）征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放、使用情況，（6）宅基地審批情況，（7）社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧優(yōu)撫及救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等情況，（8）水電費(fèi)收繳情況等；13、事關(guān)群眾切身利益的重大審計(jì)事項(xiàng)結(jié)果等情況；14、各類基金運(yùn)行和使用情況；15、有關(guān)項(xiàng)目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗(yàn)照、行政收費(fèi)、行政處罰等情況；16、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用的條件、程序、結(jié)果等情況；17、先進(jìn)模范評(píng)選條件、結(jié)果等。
辦事公開(kāi)事項(xiàng)主要有：1、街道機(jī)關(guān)和派駐站所領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員姓名、工作分工、聯(lián)系方式；2、街道機(jī)關(guān)和派駐站所管理職能、工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式；3、行政許可、辦理、服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、要求、程序、時(shí)限、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及辦事紀(jì)律、辦事人員的責(zé)任、辦事過(guò)程中的投訴監(jiān)督制度；4、行政執(zhí)法及實(shí)施行政處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果、投訴、監(jiān)督制度；5、各類行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；6、上級(jí)主管部門明確要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
街道機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng)主要有：1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，如廉潔自律規(guī)定、職務(wù)消費(fèi)等情況；2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；3、干部交流、考核、獎(jiǎng)懲、選任等情況；4、街道機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
街道政務(wù)公開(kāi)的范圍是：街道黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、派駐站所。
四、政務(wù)公開(kāi)的載體和方式方法
街道采用設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式公開(kāi)政務(wù)信息。為方便群眾監(jiān)督，街道將設(shè)置固定政務(wù)公開(kāi)欄。通過(guò)社會(huì)治安綜合治理中心（原平安365服務(wù)中心），公開(kāi)行政許可、公共服務(wù)、服務(wù)承諾等事項(xiàng)。確保政務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性，公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，經(jīng)常性的工作定期公開(kāi)，階段性的工作分階段逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題所涉及的事項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)；重要事項(xiàng)，特別是對(duì)若干辦理失當(dāng)便難以糾正的事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)公開(kāi)；與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開(kāi)，并根據(jù)群眾要求實(shí)行事中、事后公開(kāi)。
即時(shí)公開(kāi)的內(nèi)容：1、上級(jí)政府有關(guān)規(guī)章、政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；2、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情或直接關(guān)系公共安全的突發(fā)性公共事件的預(yù)警、發(fā)生及其處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會(huì)治安狀況；3、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；4、為抵御災(zāi)害而接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況；5、土地征用的有關(guān)情況；6、社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧救災(zāi)等情況；7、事關(guān)群眾切身利益的重大審計(jì)事項(xiàng)結(jié)果等情況；8、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用及機(jī)關(guān)干部交流情況；9、先進(jìn)模范評(píng)選情況；10、群眾或上級(jí)部門、上級(jí)公開(kāi)辦點(diǎn)題要求公開(kāi)的事項(xiàng)。
按月公開(kāi)的內(nèi)容：1、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)事項(xiàng)；2、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；3、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；4、水電費(fèi)收繳情況；5、有關(guān)項(xiàng)目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗(yàn)照、行政收費(fèi)、行政處罰等情況。
按季公開(kāi)的內(nèi)容：1、年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況；2、行政許可、辦理、服務(wù)事項(xiàng)的結(jié)果；3、行政執(zhí)法及行政處罰的結(jié)果；4、計(jì)劃生育、文化教育等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；5、各類基金的運(yùn)行和使用情況；6、村稅費(fèi)征收、使用、減免政策及實(shí)施情況。
按年公開(kāi)的內(nèi)容：1、由行政機(jī)關(guān)主持完成的涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重要統(tǒng)計(jì)分析資料；2、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；3、各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；4、上級(jí)政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資分析、使用和管理情況，街道的債權(quán)債務(wù)情況；5、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；6、機(jī)關(guān)干部考核情況；7、征兵工作情況。
按批次公開(kāi)的內(nèi)容：1、街道辦事處集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；2、街道工程項(xiàng)目及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況、資金籌集和使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況；
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第8篇
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虞政辦發(fā)〔2014〕102號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：
為貫徹落實(shí)全省“三改一拆”三年行動(dòng)的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號(hào)）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開(kāi)展“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無(wú)違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。特提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗上虞”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長(zhǎng)效管控機(jī)制為方向，以創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無(wú)違建村（社區(qū)）”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無(wú)違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達(dá)到“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無(wú)違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到30%，以后逐年提高。全社會(huì)禁違控違的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法建筑防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動(dòng)成果得到鞏固和發(fā)展。
（二）2014年創(chuàng)建目標(biāo)：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達(dá)到“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)”無(wú)違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無(wú)違建村（社區(qū)）達(dá)到70%以上，其他當(dāng)年不申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無(wú)違建村（社區(qū)）達(dá)到15%以上。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開(kāi)展”無(wú)違建“創(chuàng)建活動(dòng)，其中”無(wú)違建村（社區(qū)）“應(yīng)達(dá)到以下基本要求：
（一）無(wú)應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標(biāo)任務(wù)，對(duì)既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。
（二）無(wú)新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對(duì)新增違法建筑，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。
（三）無(wú)規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時(shí)利用，做到凈化、綠化、美化。
（四）無(wú)管理死角。落實(shí)《上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號(hào)）文件，建立健全違法建設(shè)防控”責(zé)任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)“，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（五）無(wú)非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對(duì)符合”一戶一宅“要求的無(wú)房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標(biāo)。
（六）無(wú)重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故。
”無(wú)違建村（社區(qū)）“的認(rèn)定工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，區(qū)”無(wú)違建“創(chuàng)建工作小組進(jìn)行抽查， 達(dá)到”六無(wú)“要求且無(wú)特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的村（社區(qū)）可認(rèn)定為”無(wú)違建村（社區(qū)）“。
”無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認(rèn)定工作，區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無(wú)違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的，可申報(bào)”無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。
四、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員和工作部署；按照本實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并將創(chuàng)建計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無(wú)違建“創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，有步驟地開(kāi)展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
（三）考核驗(yàn)收階段（11月下旬）。對(duì)”無(wú)違建村（社區(qū)）“、”無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗(yàn)收。
五、創(chuàng)建措施
（一）注重政策配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策要求，制定完善違法建筑認(rèn)定、分類處置和綜合治理、防控的具體辦法。要把”無(wú)違建“創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策配套。
（二）健全規(guī)劃體系。加強(qiáng)各層級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃編制和有序銜接，盡快實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，依法保障和管理城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。
（三）建立防控體系。堅(jiān)持”分級(jí)管理、分片包干、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)合防控“的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“及相關(guān)部門要建立違法建設(shè)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要落實(shí)防違、控違和拆違主體責(zé)任；建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管執(zhí)法、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁牧等部門要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；工商、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、公安、稅務(wù)、供電、供水和供氣等部門要落實(shí)配合責(zé)任，協(xié)同工作，及時(shí)妥善處置涉及違法建設(shè)的信訪投訴，有效防控各類違法建筑的產(chǎn)生。
（四）加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。全面落實(shí)農(nóng)村住房建新拆舊的工作要求，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，優(yōu)先解決住房困難戶建房用地指標(biāo)。積極探索村民建房審批管理模式改革，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
（五）做好維穩(wěn)工作。在無(wú)違建創(chuàng)建活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和防控機(jī)制，深入細(xì)致地做好群眾工作，妥善處置信訪事項(xiàng)，排查和化解矛盾糾紛，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紹興市上虞區(qū)”無(wú)違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，提出創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃，建立”無(wú)違建“創(chuàng)建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，精心組織，有序?qū)嵤?。要落?shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)三落實(shí)， 確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)和全面完成。
（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要深入開(kāi)展”四互三看“活動(dòng)，加大法規(guī)、政策的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，全面動(dòng)員全區(qū)黨員干部和讓人民群眾積極參與”無(wú)違建“創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。2014年開(kāi)始，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“的”無(wú)違建“創(chuàng)建工作進(jìn)行考核表彰，并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。區(qū)”無(wú)違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，并會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
附件：1.紹興市上虞區(qū)”無(wú)違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.紹興市上虞區(qū)”無(wú)違建“創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法（試行）
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第9篇
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第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理;實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國(guó)務(wù)院人口和計(jì)劃生育部門主管全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，落實(shí)本級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施；組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作檢查和考核；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，匯總、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，保護(hù)流動(dòng)人口相關(guān)權(quán)益?？h級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門和縣級(jí)以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育管理，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育；組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動(dòng)人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。
第七條流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。
第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。
接到通報(bào)的人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施。
第十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：
（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；
（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；
（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實(shí)本條例第十條規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。
流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。
第十二條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育管理。
第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息。
房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
第十六條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方的居民身份證；
（二）結(jié)婚證；
（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。核查無(wú)誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)辦理結(jié)果。
第十七條出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。
第十八條地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。
第十九條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；
（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；
（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十一條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定向育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；
（二）未依照本條例規(guī)定查驗(yàn)婚育證明的；
（三）未依照本條例規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十二條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。
第二十三條流動(dòng)人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。
街道辦事處安全工作計(jì)劃 第10篇
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一、認(rèn)清消防工作形勢(shì)，增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來(lái)，我市消防工作成績(jī)顯著，但火災(zāi)隱患在各單位仍普遍存在，鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒(méi)有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后，與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù)，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)政府部門，各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對(duì)城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo)；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作，狠抓落實(shí)。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問(wèn)題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè)，積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任，成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開(kāi)展提供必要的辦公場(chǎng)地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)消防安全會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)，按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊(duì)伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問(wèn)題，開(kāi)展滅火演練，組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查，開(kāi)展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開(kāi)展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度。要每季度開(kāi)展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng)，每年對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現(xiàn)實(shí)消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容，遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，編制完成后，要經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證，并報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查，最后由區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站，按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓，按國(guó)家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)消防車道建設(shè)，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
各鎮(zhèn)、街要按照《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作決定》（穗府［］6號(hào)）和《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村專職消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定的通知》（穗府辦［］4號(hào)）的要求建立專職消防隊(duì)。大型企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)要組建專職消防隊(duì)，要加強(qiáng)營(yíng)房營(yíng)具、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要建立義務(wù)消防隊(duì)，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓(xùn)練，提高撲救初起火情的能力。
