街道依法行政工作計劃 第1篇
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為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，強化機關(guān)和全系統(tǒng)干部廉潔從政、勤政為民意識，建立健全廉潔高效、勤政務(wù)實的計劃生育工作運行機制，現(xiàn)就進一步深化計劃生育政務(wù)公開工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以強化民主政治建設(shè)、推行依法行政，加強監(jiān)督制約，提高行政效率，密切干群關(guān)系為目標，按照公開、便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，建立公正、透明的工作運行機制，切實達到轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效率的目的，提高計劃生育工作水平，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
基本原則：深化政務(wù)公開必須堅持依法行政的原則，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的，必須依法公開；必須堅持真實準確的原則，公開的內(nèi)容要真實可信；必須堅持注重實效的原則，要從實際出發(fā)，突出重點，講求實效；必須堅持利于監(jiān)督的原則，要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
二、實行人口和計劃生育政務(wù)公開的機構(gòu)
（一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育行政管理部門；
（二）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；
（三）村、社區(qū)（居）民委員會。
三、人口和計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容
(一)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育行政管理部門公開內(nèi)容（10項）
1、有關(guān)人口和計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策；
2、人口和計劃生育工作職責(zé)、工作要求及服務(wù)承諾；
3、生育政策和再生育審批程序：
（1）《浙江省生殖健康服務(wù)證》）的領(lǐng)取程序
（2）再生育申請的條件和審批程序
（3）病殘兒鑒定的程序
（4）再生育審批權(quán)的結(jié)果
4、辦理《獨生子女父母光榮證》的程序和必備材料；
5、計劃生育獎勵優(yōu)惠政策及申請計劃生育公益金補助的程序；
6、征收社會撫養(yǎng)費管理制度；
7、違法生育征收社會撫養(yǎng)費的標準及法律責(zé)任；
8、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、有獎舉報電話等；
9、計劃生育服技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)項目；
10、行政許可法要求公開的其它事項。
（二）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公開內(nèi)容（4項）
1、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》及相關(guān)政策法規(guī)；
2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證、技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證；
3、免費技術(shù)服務(wù)的對象、項目、程序，標準及依據(jù)；
4、工作職責(zé)、工作紀律、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話。
（三）村（居）務(wù)公開內(nèi)容（3項）
1、人口和計劃生育生育政策；
2、計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策；
3、免費服務(wù)項目。
四、政務(wù)公開的形式
要采取靈活多樣的形式積極推進人口和計劃生育政務(wù)公開工作，公開形式主要有：
1、設(shè)立政務(wù)公開欄；
2、在新聞媒介上公布；
3、印制宣傳品；
4、設(shè)立咨詢電話、咨詢服務(wù)臺；
5、群眾座談會、入戶走訪；
6、建立網(wǎng)上政務(wù)公開專欄。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步深化計劃生育政務(wù)公開工作
推行計劃生育政務(wù)公開，是一項涉及面廣，政策性強，群眾關(guān)注程度高的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高思想認識，努力搞好“四個結(jié)合”，切實把握“四個環(huán)節(jié)”，建立健全“五項制度”，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推進計劃生育政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。
1、努力搞好“四個結(jié)合”，即：政務(wù)公開要與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，逐步實現(xiàn)從過去的政策公開和辦事程序公開轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策過程和結(jié)果的全方位公開；政務(wù)公開要與貫徹落實《行政許可法》等法律法規(guī)相結(jié)合，嚴格依法辦事，切實保障人民群眾的合法權(quán)益；政務(wù)公開要與推行全程辦事制相結(jié)合，實現(xiàn)辦事程序、辦事時限、辦事效果公開；政務(wù)公開要與實現(xiàn)計劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”相結(jié)合，做到相互促進，共同發(fā)展。
街道依法行政工作計劃 第2篇
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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《*省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）和《*市流動人口計劃生育管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于具有本區(qū)戶籍或在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。
第三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
第二章綜合管理
第五條區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)市人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)人口發(fā)展狀況，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當采取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制，逐級簽訂目標管理責(zé)任書，定期進行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負責(zé)人政績的重要依據(jù)。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進行考核，給予獎懲,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
第七條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府或街道辦事處共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。公安、工商、人力資源、衛(wèi)生與人口計劃生育、城建、交通、民政等部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定和《*市流動人口計劃生育管理實施細則》以及區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作組職責(zé)要求，齊抓共管，實行綜合治理。
第八條穩(wěn)定和加強基層工作機構(gòu)和隊伍，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。按照常住人口和規(guī)模比例配齊配強工作人員，并按規(guī)定配足公務(wù)員。每個村（居、單位）至少配備1名計生服務(wù)員，人口1800人以上的大村至少配備2名計生服務(wù)員。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當做好本單位的計劃生育工作，執(zhí)行本辦法規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并配備專（兼）職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費用于計劃生育工作。
第九條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)成立計劃生育協(xié)會，配備專職副會長，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十條社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
社區(qū)、村（居）委員會設(shè)立人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備計劃生育專職服務(wù)員，村（居）民小組設(shè)聯(lián)系員，負責(zé)人口與計劃生育工作。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、社區(qū)、村（居）民委員會，有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進行管理。
第十二條人口與計劃生育管理工作應(yīng)當實行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當公示，接受群眾評議、監(jiān)督。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當加強計劃生育工作隊伍建設(shè)，保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十四條鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
第十五條男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚，夫妻雙方可以自愿安排生育第一個子女的時間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當及時為其發(fā)放一孩《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》。
第十六條提倡一對夫妻生育一個子女。符合《省條例》第十九條規(guī)定條件的，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準，可以要求安排生育第二個子女。嚴禁不符合法定條件者生育。
第十七條符合《省條例》第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻，可以向雙方所在單位或村、社區(qū)（居）民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核后，報區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準。區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門應(yīng)當在收到《申請再生育表》之日起30日內(nèi)作出是否批準的決定；批準的，發(fā)給二孩《生育證明》，不批準的，應(yīng)當書面說明理由。其他特殊情況的生育，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門審核后，報市人口和計劃生育行政部門批準。
凡夫妻是再婚的，必須持離婚證復(fù)印件（是喪偶的要有死亡證明）和結(jié)婚證復(fù)印件，方可申報審批。
第十八條生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地（男方入贅的為女方戶籍所在地）。
女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，由現(xiàn)居住地進行生育管理服務(wù)。
第十九條嚴禁非法收養(yǎng)子女。非法收養(yǎng)子女的，責(zé)令當事人在5個月內(nèi)改正，5個月內(nèi)未改正的，按不符合法定條件生育處理。
第四章技術(shù)服務(wù)
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）和各項制度，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平；積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)和知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少為已婚育齡婦女免費提供一次b超服務(wù)；當年放置宮內(nèi)節(jié)育器，至少免費提供二次b超服務(wù)。
第二十二條依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和人員，應(yīng)當查驗孕產(chǎn)婦的《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》；發(fā)現(xiàn)無《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》的，應(yīng)當在事前及時報告孕婦所在地或醫(yī)療衛(wèi)生單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦或計劃生育行政部門，共同做好工作，落實補救措施。
第二十三條對接受節(jié)育手術(shù)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織職工，可享受下列假期，假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器者，當日起休息2天；摘取宮內(nèi)節(jié)育器者，當日休息1天；皮埋術(shù)者當日起休息5天；
(二)輸精管結(jié)扎者，休息7天；輸卵管結(jié)扎者，休息20天；產(chǎn)后輸卵管結(jié)扎者增加產(chǎn)假14天；
(三)采取避孕節(jié)育措施失敗意外妊娠而落實補救措施的，妊娠3個月內(nèi)的，休息20至30天；妊娠3個月以上6個月以內(nèi)的，休息50天；杜絕大月份引產(chǎn)；
(四)因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予7天護理假。
第二十四條對接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民以及因節(jié)育措施失敗懷孕需采取補救措施的，所需手術(shù)費用按有關(guān)規(guī)定給予報銷；有條件的可給予適當經(jīng)濟補貼，具體辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）規(guī)定。
第二十五條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織職工實施計劃生育節(jié)育手術(shù)費和并發(fā)癥治療費用，具體辦法參照《關(guān)于印發(fā)*市區(qū)生育保險暫行辦法的通知》（湖政發(fā)〔2005〕151號）規(guī)定實施。
第二十六條接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，并符合本辦法規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或所在單位證明，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準后，可以施行復(fù)通手術(shù)，手術(shù)費用自理。
第五章獎勵與保障
第二十七條晚婚晚育的，應(yīng)給予獎勵和照顧。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工男女雙方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加產(chǎn)假15天，男方可享受7天護理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。
第二十八條自愿終身只生育一個子女并已采取可靠的避孕節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，社區(qū)、村（居）民委員會或所在單位核實，由生育管理所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）計生辦發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后獨生子女父母獎勵費由與子女共同生活的一方所在單位發(fā)給50%。
再婚夫妻再婚前已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，并享受獨生子女父母獎勵費的，再婚后不再生育，可繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費。
第二十九條生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨生子女家庭待遇；但經(jīng)單位批準，可享受哺乳假或產(chǎn)后1年假期。
第三十條農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、山林承包、村級集體經(jīng)濟收益分紅、城市建設(shè)征用土地等利益調(diào)整時，獨生子女按2人計算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧應(yīng)當把貧困的獨生子女戶作為重點對象；農(nóng)技部門應(yīng)積極為計劃生育戶提供技術(shù)、信息等方面的扶持，并通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動一批計劃生育貧困戶脫貧致富。
第三十一條農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，有條件的可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，給予獎勵和照顧，可將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養(yǎng)老保障金或助學(xué)資金，具體標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。
第三十二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：
(一)領(lǐng)取每年不少于100元的獨生子女父母獎勵費，從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女14周歲止。女方產(chǎn)假期限滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予6個月的哺乳假，工資不低于本人工資的80%發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡；
(二)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后1年假期（含法定假期），工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
第三十三條中心城區(qū)（限5個街道）無業(yè)失業(yè)人員持有《獨生子女父母光榮證》的，可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，到所在街道領(lǐng)取獨生子女獎勵費。一方失業(yè)每年可享受獎勵費30元，雙方失業(yè)每年可享受60元,獎勵費由區(qū)財政支付。
第三十四條設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于救助特困、傷殘等特殊情況的獨生子女家庭。
(一)獨生子女因意外事故死亡、其父母已無生育能力且未領(lǐng)養(yǎng)子女的家庭，分別給予每人一次性投保5000元，經(jīng)費由區(qū)財政支付。
(二)農(nóng)村享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費由區(qū)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各支付50%，其子女被重點大學(xué)錄取的區(qū)財政可一次性給予2000元的學(xué)費補助。
中心城區(qū)（限5個街道）城鎮(zhèn)享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費由區(qū)財政支付，其子女被重點大學(xué)錄取的區(qū)財政可一次性給予2000元的學(xué)費補助。
(三)對殘疾的獨生子女高考錄取中專的可一次性給予500元學(xué)費補助，考取大專以上的可一次性給予1000元學(xué)費補助，經(jīng)費在區(qū)慈善基金中支付，由區(qū)民政部門負責(zé)落實。
(四)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌的0－14周歲的獨生子女本人，在符合報銷規(guī)定的前提下，住院醫(yī)藥費在合作醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上憑《獨生子女父母光榮證》提高20%，經(jīng)費由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門負責(zé)落實。
(五)實施獨生子女父母患病救助制度。對患有惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、尿毒癥透析治療、器官移植后抗排異治療、結(jié)核病、精神類疾病等5個病種的獨生子女父母，在合作醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上給予救助，所需經(jīng)費在計劃生育公益金中列支。
第三十五條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織可根據(jù)實際情況，對持有《獨生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。
第三十六條對從事計劃生育工作5年以上，連續(xù)3年未出現(xiàn)違法生育、群眾滿意度高的村（社區(qū)）計生服務(wù)員，經(jīng)公示群眾無異議，由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門給予每人1000元獎勵。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)（居）被“一票否決”的，主要負責(zé)人、分管人口和計劃生育工作的負責(zé)人，當年年度考核不得確定為“優(yōu)秀”和“稱職”等次；1年內(nèi)取消各類先進、榮譽稱號的評選資格，不得提拔和晉升職務(wù)；任期內(nèi)被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉(zhuǎn)（調(diào)）任后發(fā)現(xiàn)有“一票否決”情形的，予以追溯否決。
第三十八條違反《省條例》規(guī)定生育的，按《省條例》第四十八條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）實施。
街道依法行政工作計劃 第3篇
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第二條本辦法所稱流動人口，是指離開或流入本市，不在戶籍所在地從業(yè)、生活的已婚育齡人員。
第三條流動人口、與流動人口計劃生育管理相關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第四條本市各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。本市各級人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作目標責(zé)任制。
第五條市、區(qū)（縣）計劃生育行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作。
公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、勞動、房產(chǎn)、民政等行政管理部門應(yīng)當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理工作。
第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。本市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當與流動人口的戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立聯(lián)系，及時了解掌握流動人、口的避孕節(jié)育情況。
第七條與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)負責(zé)被招用的流動人口的計劃生育管理工作，并接受計劃生育管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的監(jiān)督檢查。
第八條向流動人口出租或出借房屋的房主，應(yīng)當配合流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好流動人口計劃生育管理工作。
第九條本市各村委會、居委會、家委會應(yīng)當做好居住在本區(qū)域、本單位內(nèi)無固定職業(yè)、無固定營業(yè)場所或無固定攤們的流動人口的計劃生育管理工作，并與出租房屋的旅店（包括招待所、飯店等）、房主簽訂計劃生育合同。
第十條工商部門應(yīng)當配合計劃生育管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照，并有固定場所或固定攤位的流動人口的計劃生育工作。
第十一條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明?；橛C明的內(nèi)容包括：姓名、姓別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第十二條流入本市的成年流動人口，必須持婚育證明到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育情況查驗證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當成對成年流動人口進行登記、造冊、建卡。
第十三條市、區(qū)（縣）有關(guān)部門在核查成年流動人口的婚育情況查驗證明后，方可準予登記暫住戶口、租用房屋或攤點、承包工程、簽訂勞務(wù)合同、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。對沒有計劃生育查驗證明的不予辦理。
第十四條法人或其他組織、個人招聘流動人口時，應(yīng)核查流動人口是否持有婚育情況查驗證明，并將查驗結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。沒有婚育情況查驗證明的，不得招聘。
第十五條申請在現(xiàn)居住地生育的流動人口，必須憑戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級計劃生育行政管理部門準予生育的證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處登記，經(jīng)審查準后方可生育。
第十六條流動人口應(yīng)當遵守有關(guān)避孕、節(jié)育的規(guī)定，節(jié)育手術(shù)費，有用單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報銷。
第十七條流動人口計劃外懷孕，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處說服教育，限期終止妊娠。經(jīng)說服教育，逾期仍不終止妊娠的，一次性征收計劃外懷孕費。終止妊娠后，所征收的款額全部退本人。
第十八條流動人口計劃外生育的，一次性征收計劃外生育費。
第十九條流動人口計劃外懷孕費及生育費的征收辦法和標準按照《**省計劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條流動人口違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，拒不辦理婚育證明或婚育情況查驗證明的，由市、區(qū)（縣）計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十一條有關(guān)行政部門工作人員審批成年流動人口有關(guān)證件時不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。
第二十二條在流動人口計劃生育中出具假證明、拒絕為符合法定條件的人員辦理婚育證明的，由市、區(qū)（縣）計劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當?shù)乜h級以上人民政府計劃生育管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十四條偽造、出賣、轉(zhuǎn)借或者騙取流動人口婚育證明、流動人口計劃生育查驗證明的，由市、區(qū)（縣）計劃生育行政管理部門處以1000元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
街道依法行政工作計劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和目的要求
行政執(zhí)法責(zé)任制是把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政機關(guān)的職責(zé)，用責(zé)任制的形式分解落實到所屬工作部門，基層執(zhí)法單位，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，制定和實施相應(yīng)的制度和措施，按照法定的職責(zé)權(quán)限，嚴格管理、考評和監(jiān)督，促使行政執(zhí)法活動逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
實行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章為實施依據(jù)，從本街道的實際情況出發(fā)，進一步明確街道辦事處的權(quán)限和責(zé)任，建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督、考評機制，提高行政執(zhí)法水平，逐步把街道辦事處工作納入法制化軌道。
實行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是：保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進依法行政，從而達到以下具體要求：
1、匯集現(xiàn)行涉及街道辦事處行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，理順街道辦事處內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，分解執(zhí)法責(zé)任。
2、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責(zé)、執(zhí)法管理目標、擬定實施配套保障制度。
3、開展行政執(zhí)法檢查，采取有力措施，查處、糾正違法行為。
4、采取多種形式、大張旗鼓地開展以涉及街道辦事處行政執(zhí)法人員執(zhí)法職位相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章為主要內(nèi)容的法制宣傳活動，促使在整個街道逐步形成依法治街道的良好氛圍。
5、在整個街道范圍內(nèi)掀起學(xué)法、普法、守法和依法辦事的熱潮，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政水平，加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)
下設(shè)辦公室（設(shè)在綜治辦）：
三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標
（一）主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；按照縣人民政府的有關(guān)政策，擬訂適合本轄區(qū)實際的具體措施，并有效地組織實施。
2、組織制訂并實施本街道經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育、發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；協(xié)助企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
4、指導(dǎo)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟工作，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制，發(fā)展村級集體經(jīng)濟；加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
5、負責(zé)組織編制本街道建設(shè)的總體規(guī)劃并組織實施，抓好本街道建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。
6、負責(zé)本街道的科技、教育、文化衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展和計劃生育工作。
7、負責(zé)本街道社會治安綜合治理工作，建立健全治安防范組織，協(xié)助政法部門嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
8、編制本級財政預(yù)決算計劃，負責(zé)經(jīng)費的劃撥和核算工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)、會計、審計工作。
9、負責(zé)指導(dǎo)村（居）委會建設(shè)，建立健全村民工作各項規(guī)章制度。
10、完成縣委縣政府交辦的其他工作。
（二）行政執(zhí)法管理目標
實行行政執(zhí)法責(zé)任制的目標是：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進依法行政，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。具體如下：
1、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴格依法辦事。
2、執(zhí)法人員必須經(jīng)過相應(yīng)的資格培訓(xùn)，培訓(xùn)率達98%以上，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，執(zhí)法人員持證率達到95%以上。
3、在行政處罰過程中，必須依法定程序處罰正確率達95%以上。對于須采取行政強制措施的案件，正確率達到98%以上。
4、辦證人員，對所辦的各種證件，準確率達98%以上。
5、對于群眾舉報或執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的違法案件，辦結(jié)率達到98%以上。
6、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因過失造成的錯案必須及時進行糾正，糾正率達到100%，并且必須對錯案實行追究，追究率達100%。
7、因當事人不服街道辦事處的具體行政行為，提起復(fù)議或行政訴訟的，應(yīng)訴率達100%，對于復(fù)議、訴訟案件的維持率達90%以上。
8、及時完成各級人民政府交辦的其它事項。
四、街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實
（一）黨政辦公室
1、法定職責(zé)：
根據(jù)黨委、辦事處工作重點和要求，組織調(diào)查研究；協(xié)調(diào)機關(guān)各辦、街道所屬各單位工作；負責(zé)重要文稿的起草和重大會議的組織和服務(wù)工作；負責(zé)文秘檔案、計劃、、保密和機關(guān)事務(wù)后勤保障等工作；負責(zé)紀檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和協(xié)調(diào)群眾團體等工作；負責(zé)本街道黨的組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、老干部管理、黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）公文往來收發(fā)、登記及時，不出差錯，不泄露秘密。
（2）制作公文規(guī)范，不亂蓋章、亂出證明。
（3）會議記錄字跡工整，表述清楚，不漏記、不亂記。
（4）調(diào)查研究實事求是，向黨委、辦事處提供的信息準確、及時。
（5）接待群眾熱情周到，來信來訪案件及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，不私自處理。
（6）嚴守考勤紀律。
（7）準確及時做好統(tǒng)計報表的匯總和上報工作。
（8）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）經(jīng)濟貿(mào)易辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹落實黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的法律、法規(guī)和政策，編制本街道的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本街道農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、招商引資等方面工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟；負責(zé)企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督管理及統(tǒng)計工作；負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟項目的審核、報批工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）勞動管理所做到及時、準確發(fā)放就業(yè)卡、證，方便群眾。
（2）按時準確完成會計、統(tǒng)計的月報、半年報、年報，健全各類表冊。
（3）對所屬企業(yè)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及勞動保護進行監(jiān)督和管理。
（4）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室
1、法定職責(zé)：
負責(zé)編制本街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)用水利基本建設(shè)規(guī)劃，并組織實施；負責(zé)本街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析和有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、編報工作；負責(zé)本街道農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、水資源保護工作；負責(zé)對村級財務(wù)經(jīng)營管理的指導(dǎo)和村級集體資產(chǎn)的監(jiān)督；負責(zé)街道屬集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）重視農(nóng)業(yè)科技，春秋兩季召開農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會一次以上。
（2）進一步擴大考山片大棚蔬菜種植面積和石溪片黃花梨和龍山片水蜜桃等基地的生產(chǎn)規(guī)模，成立相應(yīng)的技術(shù)協(xié)會，幫助做好市場流通。
（3）配合縣農(nóng)經(jīng)委對本街道的農(nóng)藥、化肥代銷點和銷售點進行嚴查打假。
（4）按規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證。
（5）及時調(diào)處山林糾紛。
（6）進一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（7）積極開展和諧生態(tài)村建設(shè)。
（8）完善土地利用總體規(guī)劃。
（9）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
（四）社會事務(wù)辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)計劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等方面的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)并組織實施街道人口發(fā)展規(guī)劃和計劃生育目標，執(zhí)行人口計劃，努力控制人口增長；制定科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；抓好九年義務(wù)教育和幼兒教育，積極改善辦學(xué)條件和教育設(shè)施；開展愛國衛(wèi)生運動，實施村居初級衛(wèi)生保健，開展衛(wèi)生防疫工作，嚴格控制各類疾病的產(chǎn)生；組織開展村居各類健康有益的科普、文化、體育活動，加強精神文明建設(shè)；負責(zé)救災(zāi)救濟、扶貧優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬、社團登記、移風(fēng)易俗、殯葬改革等工作；建立健全勞動和就業(yè)服務(wù)組織，完善社會保險工作；協(xié)調(diào)街道各村（居）民委員會之間的關(guān)系；負責(zé)社區(qū)建設(shè)，開展便民利民的村居服務(wù)活動，興辦服務(wù)事業(yè)；搞好環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明安全村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）實現(xiàn)計劃生育率達到90%以上。
（2）基本杜絕早婚、早育和非政策性多孩出生。
（3）計劃生育合格村達70%以上，兩檢率達到99%以上，政策實現(xiàn)率達100%以上，符合率達90%以上。
（4）計劃外出生控制在7人以下，新家庭達標率達75%以上，出生嬰兒性別比108：100以下，統(tǒng)計誤差率在2%以下，綜合避孕率和期內(nèi)節(jié)育率達90%，流動人員驗證率達90%以上，發(fā)證率達90%以上。
（5）依法行政，全面推行依法管理，無侵權(quán)行為，無集體上訪。
（6）生育第二胎的，合同簽訂率達95%以上。
（7）協(xié)會工作，加強隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)“一流協(xié)會”，完成計生保險任務(wù)。
（8）進行計劃生育基礎(chǔ)知識普及教育，普及率達85%以上，各村建立人口分校。建校率達70%以上，街道內(nèi)設(shè)立計劃生育服務(wù)站。
（9）各村設(shè)立服務(wù)室，建設(shè)率達70%以上。
（10）全面落實四項節(jié)育手術(shù)措施，提高期內(nèi)節(jié)育率，開展新家庭計劃活動，完成新家庭各項任務(wù)。
（11）逐步改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，對于適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育而未接受的采取有力措施。
（12）任何單位和個人在應(yīng)受義務(wù)教育的兒童和青少年中招工或招收學(xué)徒必須責(zé)令退回。
（13）按規(guī)定發(fā)放救災(zāi)救濟款項。
（14）依法做好棄嬰問題的處理工作。
（15）完成街道黨委、辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他各項工作任務(wù)。
（五）社會治安綜合治理辦公室。
1、法定職責(zé)：
負責(zé)本街道的法制宣傳教育，進一步增強群眾的法律觀念；做好人民調(diào)解工作，防止民間糾紛激化；協(xié)助政法部門嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，建立健全治安防范組織；教育挽救各種輕微違法犯罪人員和安置幫教歸正人員；搞好社會治安綜合治理工作；負責(zé)指導(dǎo)村（居）委會和治保調(diào)解委員會建設(shè)，全面貫徹落實各項制度，完善處理規(guī)則，及時解決人民群眾通過舉報反映的正當問題。
2、管理目標
（1）保持社會治安持續(xù)穩(wěn)定，社會治安綜合治理各種措施全面得到落實，公共場所管理嚴格，秩序良好，人民群眾有安全感。
（2）街道與村、企事業(yè)單位、部門全面簽訂落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書。
（3）群眾性糾紛，鬧事苗頭及時發(fā)現(xiàn)，并做好化解工作。
（4）街道、村兩級民間糾紛調(diào)處率達98%以上。成功率達93%以上。
（5）歸正人員幫教率達90%以上，改好率達80%以上。
（6）村、企事業(yè)單位、部門的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和治保調(diào)解組織健全，人員落實，發(fā)揮作用且報酬落實。
（7）基本杜絕越級上訪、進京進省上訪。
（8）干部群眾的法制觀念普遍增強和提高。
（六）財政統(tǒng)計辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行財政統(tǒng)計的有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定；負責(zé)編制本街道財政預(yù)算方案，搞好財政決算；積極組織財政收入，做好農(nóng)業(yè)稅和其他收入的征收工作；協(xié)助稅務(wù)部門做好地方和中央財政收入的征解工作；合理安排財政支出；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企事業(yè)單位財務(wù)管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)、會計、審計工作；負責(zé)街道農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；承辦街道辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）努力組織收入，合理安排支出，做好年度預(yù)決算工作。
（2）定期對所屬單位財務(wù)進行檢查、監(jiān)督，幫助建立健全財務(wù)制度。
（3）嚴格執(zhí)行財政紀律、強化財務(wù)管理，勵行節(jié)約，杜絕浪費，防止腐敗現(xiàn)象。
（4）認真辦理日常會計事項，做好現(xiàn)金收付，帳務(wù)做到日清月結(jié)，按時報送會計報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確數(shù)據(jù)。
（5）完成街道黨委、辦事處及上級有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
（七）城市建設(shè)管理辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)城市建設(shè)和國土、建設(shè)、交通管理等方面的政策、法規(guī)；配合國土資源部門加強土地管理力度，嚴格執(zhí)行土地審批制度；按規(guī)定查處亂占濫用耕地和違章建筑；配合建設(shè)部門實施城市建設(shè)規(guī)劃，搞好建設(shè)、開發(fā)和管理；配合交通部門實施交通規(guī)劃，發(fā)展交通；負責(zé)做好街道范圍內(nèi)的村居綜合管理工作，創(chuàng)建衛(wèi)生村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）進一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（2）搞好村莊布點，擴大中心村的規(guī)劃調(diào)整工作。
（3）完善土地利用總體規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的論證工作。
（4）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
（八）工作片
1、法定職責(zé)
（1）深入農(nóng)村，調(diào)查研究，掌握村情、民情。
（2）幫助本轄區(qū)內(nèi)各村制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和本工作片經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極開展公共事務(wù)、公益事業(yè)和各項服務(wù)事業(yè)。
（3）重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實糧食種植面積，積極發(fā)展多種經(jīng)營，做好科技培訓(xùn)指導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（4）做好計劃生育工作，各項措施落實。
（5）依法管理土地、山林，杜絕拋荒和破壞山林事件發(fā)生，有效控制違法占地建房。
（6）維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，積極調(diào)處民間糾紛，做好基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不隨意上交糾紛案件。
2、管理目標
（1）全年組織治保調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上，處理民間糾紛及時，調(diào)處率達98%以上，調(diào)解率達93%以上。
（2）控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育各項指標均達到計劃生育工作承包責(zé)任書規(guī)定的要求。
（3）配合土管部門，做好違法占地建房的查處工作。
（4）完成糧食種植面積各項指標。
（5）執(zhí)法人員持證上崗，嚴格遵守執(zhí)法程序。
（6）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
五、實行執(zhí)法管理目標的保障措施和具體制度
（一）保障措施
1、統(tǒng)一認識，高度重視。開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，是貫徹黨的精神，落實“依法治國”、“依法治街道”方針的具體行動，是建立行之有效行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施；是提高辦事處執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力和行政工作效率的重要途徑；是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進廉政，樹立執(zhí)法權(quán)威的實際步驟。為此，我們要按縣政府要求，提高對實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認識，明確指導(dǎo)思想，高度重視，切實做好工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證力度。行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求高、任務(wù)重，是一項全面加強法制建設(shè)的系統(tǒng)工程，我們在行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
3、獎懲掛鉤，落實責(zé)任，根據(jù)本街道實際，研究制訂切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案及具體制度和措施。明確執(zhí)法依據(jù)，法定職責(zé)，年度執(zhí)法目標和考核辦法，責(zé)任到人，獎懲掛鉤。
4、明確重點，集中整治，實施行政執(zhí)法責(zé)任制是為了進一步明確行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。提高行政執(zhí)法水平，促進依法治縣和依法治街道。我們要緊緊圍繞工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題，如違法建筑、計劃生育等，要加強執(zhí)法力度，集中整治，抓出成效。
5、各司其職，保障落實。各辦公室、工作片在完成本職工作的同時，要加強協(xié)作和配合，確保工作任務(wù)的完成。
6、積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，行政執(zhí)法責(zé)任制是新生事物，我們一定及時總結(jié)新經(jīng)驗，促進行政執(zhí)法工作水平不斷提高，取得成效。
（二）具體制度
為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，將建立以下各項制度：
法制學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；廉政建設(shè)制度；駐村干部崗位責(zé)任主體考核辦法；財務(wù)公開制度；行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；財務(wù)管理實施細則；土地管理制度；計劃生育工作規(guī)范；分級負責(zé)處理民間糾紛工作規(guī)范；查處違法違紀案件制度；辦證制度；行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督檢查制度等。
六、方法和步驟
實行行政執(zhí)法責(zé)任制，分成學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動、制訂方案、組織實施和考評總結(jié)四個階段。
（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月31日）。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)研討會，組織全體機關(guān)干部召開行政執(zhí)法動員會。
（二）制定方案階段（4月1日—4月10日）
1、組織專門人員對行政主管部門負責(zé)實施和配合其他部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章加以整理，明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)。
2、開展調(diào)查研究，討論擬定行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，并報縣政府審核批準。
3、建立健全各項規(guī)章制度。
（三）組織實施階段（4月11日—12月10日）
1、舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制專題培訓(xùn)班。
2、對行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行自查、互查，及時發(fā)現(xiàn)，研究存在問題，修改完善責(zé)任制和有關(guān)制度。
3、接受縣人大、縣政府經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
（四）考評總結(jié)階段（12月1日—12月31日）
1、結(jié)合街道工作目標責(zé)任制考核，對行政執(zhí)法責(zé)任制進行考評，行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果作為評選先進的依據(jù)。
2、接受縣政府的考評。
街道依法行政工作計劃 第5篇
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一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）強化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務(wù)體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了區(qū)首個“市民社會事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調(diào)處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務(wù)，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務(wù)信息公開工作，權(quán)力的“陽光運行”。
為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績，但仍然之處，主要體現(xiàn)：
（一）依法行政性的宣傳有待。
（二）干部的服務(wù)意識有待于。
街道依法行政工作計劃 第6篇
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一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）強化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務(wù)體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了區(qū)首個“市民社會事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調(diào)處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務(wù)，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務(wù)信息公開工作，權(quán)力的“陽光運行”。
為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
街道依法行政工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進典型的示范作用，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）工作目標
通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭到2013年全市創(chuàng)建10個部級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
分年度的工作目標：
2011年，全市第一批創(chuàng)建2個部級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；2012年，全市第二批創(chuàng)建3個部級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；2013年，全市第三批創(chuàng)建5個部級和省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；
二、主要任務(wù)
（一）深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計生工作人員依法行政的意識和能力，增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感。
（二）認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
（三）創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、方法、體制、機制，加大便民維權(quán)力度，落實各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。
（四）深入開展“誠信計生”、“兩無一滿意活動”、“陽光計生行動”，大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市人口計生委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，政法科負責(zé)具體實施，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作?？h、區(qū)要高度重視這項活動，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。
四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報和審核
申報依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)于每年8月31日前填寫申報表。申報單位應(yīng)當對申報材料的客觀性、真實性負責(zé)。所在縣（區(qū)）級人口計生委應(yīng)于每年9月15日前完成對申報材料的初審。市級人口計生委結(jié)合日常監(jiān)測和考核，于每年9月30日前對申報材料提出審核意見并報送省人口計生委。省人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對申報單位進行審核評估，于每年10月31日前向國家人口計生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，其他未推薦為全國示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的達標單位，列入省人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識
開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進人口計生依法行政工作的重要載體。今年是《人口與計劃生育法》公布10周年，也是《省人口與計劃生育條例》（第二次修正）公布實施的第一年，縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊把握這一有利契機，充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準則。
（二）認真組織實施
各級要結(jié)合本地實際，認真貫徹活動方案，迅速進行動員部署，縣區(qū)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。對在申報、審核、驗收過程中，弄虛作假、謊報達標的單位，市人口計生委將明確責(zé)任主體，加大責(zé)任追究力度。
（三）廣泛深入宣傳
各級要將開展創(chuàng)建活動的具體措施，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進事跡和成功經(jīng)驗。市人口計生委將從已經(jīng)命名的“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“省人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。
街道依法行政工作計劃 第8篇
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區(qū)委區(qū)政府決定召開這次計劃生育工作會議，目的是貫徹落實9月28日全市計劃生育工作會議精神，分析形勢,進一步采取措施，抓緊抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作。剛才，世烈同志傳達了全市計生工作會議精神，文毓同志對全區(qū)下階段的人口與計劃生育工作作了具體部署，我完全贊同。今天各街道都準備好了書面發(fā)言材料，因時間關(guān)系，就不再安排在會上發(fā)言，請各街道會后把材料送區(qū)黨政辦和計生局集中整理后，再報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和印發(fā)各街道，以便街道之間取長補短，相互提高。下面，我再講幾點意見：
一、提高認識，進一步增強緊迫感和責(zé)任感
張德江書記在9月23日全省文化大省建設(shè)工作會議上強調(diào)指出，要建設(shè)文化大省，就必須抓好計劃生育，并點名批評了汕頭的計生工作，他說“粵東特別是汕頭，多子多福、重男輕女觀念嚴重，這是一種落后、愚昧、不文明的現(xiàn)象，必須盡快改變這種狀況。”市委李書記參加會議后坐立不安，28日親自主持召開了全市計劃生育工作會議，專門聽取7個區(qū)的計生工作匯報，提出要下死決心，打好硬仗，堅決扭轉(zhuǎn)計劃生育工作被動局面，要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各區(qū)、街道、各村居委會的書記、干部，要像抓第一要務(wù)一樣狠抓計生工作。10月17日雷于藍副省長蒞汕視察時，又再次提到省委、省政府對汕頭計劃生育工作的高度重視和對汕頭扭轉(zhuǎn)被動局面寄予厚望。這些信息表明，汕頭的計生工作形勢相當嚴峻，已經(jīng)拖了全省的后腳，引起了省委、省政府的關(guān)注。
對于我區(qū)來說，區(qū)域合并半年多來，各級黨政齊心協(xié)力，認真組織開展人口與計劃生育工作，低生育水平趨于穩(wěn)定，計生整體工作水平有一定程度提高，年終報表顯示完成今年市下達的人口控制任務(wù)，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大計生干部辛勤勞動的結(jié)晶。但是我們應(yīng)該清醒地認識到，計生工作是一項艱巨的長期性工作，稍一放松，就會出現(xiàn)反彈，造成工作的被動。當前我區(qū)的計生工作還存在著工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村片區(qū)的人口控制能力較差，基礎(chǔ)不穩(wěn)固等問題，整體工作水平還處于二類地區(qū)，相對于珠三角等先進地區(qū)來講還相差甚遠，就是同我們的近鄰澄海區(qū)、龍湖區(qū)相比較還有一定距離，要實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府年初提出的“一年進入二類地區(qū)前列，兩年跨進一類地區(qū)”工作目標還需要花更大的力氣?，F(xiàn)在市委市政府對扭轉(zhuǎn)汕頭計生被動局面下死決心，各區(qū)都會你追我趕，先進的拼更前，落后的迎頭趕。在這場硬戰(zhàn)中，我們不進則退，決不能松懈，決不能停滯，決不能拖全市的后腳。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各街道、居委和有關(guān)職能部門要進一步提高認識，增強抓好計生工作的緊迫感和責(zé)任感，擺上更加突出的位置，堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓計劃生育，兩手都要硬，這要當成我們近期乃至今后一段時間的重要工作方針。要從促進我區(qū)可持續(xù)發(fā)展和全局的高度，堅定不移地落實計劃生育基本國策，堅持不懈地把我區(qū)的人口與計劃生育工作抓緊抓好，不斷把工作推上新的臺階。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善計劃生育領(lǐng)導(dǎo)機制
當前，計劃生育工作的目標明確，關(guān)鍵就在抓落實，而落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政尤其是各街道要把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，明確計劃生育是“一把手”工程，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，切實做到“三個到位”即思想到位、責(zé)任到位、措施到位。要堅持各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子計劃生育工作例會制度，定期聽取計生部門的情況匯報，研究解決計生工作中碰到的重點、難點問題。計生工作例會要注重質(zhì)量，注重解決實際問題，不要擺形式走過場，區(qū)督辦部門要在適當時候?qū)Ω鹘值傈h政班子計生工作例會質(zhì)量進行一次督查。要堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門掛鉤聯(lián)系基層制度，對所掛鉤聯(lián)系的街道、居委要切實負責(zé)，經(jīng)常給予檢查、指導(dǎo)、督促和支持，實行連帶責(zé)任，確保各項工作落到實處。要進一步健全人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，全面地、客觀地、辯證地衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，把計劃生育工作責(zé)任制落實情況列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部實績的一項重要內(nèi)容，堅決按照區(qū)人口與計劃生育目標管理責(zé)任制考評辦法兌現(xiàn)獎懲，對那些在計劃生育工作中成績突出，有創(chuàng)見的人要提拔任用；哪個單位、哪個干部在計劃生育工作上出了問題，要堅決執(zhí)行“一票否決”制度，該調(diào)整的要調(diào)整，該處理的要處理。
三、切實增加投入，進一步加強計生基層基礎(chǔ)建設(shè)
當前，計劃生育信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是制約我區(qū)向計劃生育一類地區(qū)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)邁進的兩大障礙，可以這么說，這個問題不解決，我區(qū)將永遠無法實現(xiàn)進入一類地區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的目標，所以，盡管現(xiàn)在區(qū)財政相當緊張，在這方面還是要舍得投入。區(qū)計生局對這兩項工作要作具體方案，在資金投入上要爭取省市的支持，區(qū)本級財政也要投入，采取分步解決的辦法。要保證計劃生育工作人員工資和津貼落實到位。計劃生育是“天下第一難”的工作，從事這項工作的同志很辛苦，如果連工資和政策規(guī)定的津貼都沒有辦法保證落實，如何能讓他們安心工作？現(xiàn)在區(qū)財政每年都拔給各個街道專項津貼款，里面就包括計劃生育工作人員的崗位津貼，各個街道必須按時足額發(fā)放計生工作人員的崗位津貼，不能挪占它用；拖欠工資的要想方設(shè)法盡快補上，千方百計確保街道居委計生人員的工資福利待遇，充分調(diào)動他們工作的積極性。
四、堅持綜合治理，進一步強化計劃生育兼職單位的職責(zé)
人口與計劃生育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，牽涉到社會的方方面面，工作難度相當大，必須始終堅持綜合治理，形成齊抓共管的工作格局。今年區(qū)劃調(diào)整合并后，在各項工作千頭萬緒的情況下，我區(qū)及時制訂計劃生育兼職單位職責(zé)分工及考評辦法，并簽訂了兼職工作責(zé)任書。今天來參加會議有各兼職單位的主要負責(zé)人，請你們會后回去認真對照責(zé)任書的內(nèi)容，檢查自身的計生管理職責(zé)是否履行到位。現(xiàn)在一些區(qū)直部門片面認為只要單位的干部職工不違反計劃生育政策，不超生，那么主要領(lǐng)導(dǎo)在計劃生育工作方面就萬事大吉。其實不然，《人口與計劃生育法》以法律的形式規(guī)定黨委政府各有關(guān)職能部門在人口與計劃生育工作方面管理職責(zé)，希望區(qū)直各有關(guān)部門要牢固樹立人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀念，將人口與計劃生育工作和自身工作緊密結(jié)合起來，在制訂出臺有關(guān)管理措施和規(guī)定時，按照計生兼職單位職責(zé)分工的要求，結(jié)合工作實際，從有利計劃生育的角度統(tǒng)籌考慮，對人口問題進行綜合治理。公安、民政等部門要針對戶籍管理政策及新婚姻登記條例等新政策出臺后的新情況，積極主動配合計生部門做好有關(guān)信息反饋工作。區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織年終的計劃生育兼職單位職責(zé)考評工作，并按照規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲?？傊骷媛殕挝灰獜娜值母叨嚷男懈髯缘穆氊?zé)，克服由于權(quán)力分割、利益驅(qū)動和部門扯皮造成的障礙，從各方面把好計劃生育關(guān)，使違反計劃生育的處處受制、寸步難行。
五、堅持依法行政，進一步落實好生育政策
依法行政的本質(zhì)要求，就是要做到正確執(zhí)法，確?，F(xiàn)行生育政策執(zhí)行到位。各級干部尤其是計生干部要學(xué)深學(xué)透《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，正確理解和把握現(xiàn)行的生育政策，增強法律意識，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護育齡群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)階段人口與計劃生育工作的重點就是要抓好《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的生育政策的落實。實踐證明，哪個地方生育政策落實得好，哪個地方的計劃生育工作質(zhì)量和水平提高得快；哪個地方放松了此方面的工作力度，哪個地方的計生工作就落后和被動。在參加市的會議時，李統(tǒng)書書記談到潮陽鳳崗有一個黃木城的，生了9個孩子，最大的21歲，最小的才4歲。這樣的行為，對生育政策是極大的破壞，我們一定要引以為戒，堅決維護生育政策的嚴肅性。要全面加大“一法一例”的宣傳力度，努力提高干部群眾的法制意識，形成知法、守法、依法的社會氛圍。要加大依法征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，剛才陳區(qū)長講到區(qū)將從計生、財政、法院等部門抽調(diào)人員組成專門機構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助依法征收社會撫養(yǎng)費，這個做法很好，要抓緊籌辦。對那些長期拒交社會撫養(yǎng)費的計劃外生育對象，要申請人民法院強制執(zhí)行，以法律武器攻堅克難，在全區(qū)形成聲勢，真正對違反計生法規(guī)的人起震懾作用，達到“執(zhí)行一個，教育一批，帶動一片”的目的。對計生工作局面長期落后被動的地方，首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部身上追尋原因?？纯椿鶎狱h組織是否渙散無力，黨員干部是否有帶好頭，是否有包庇循私行為。對于工作不力甚至起負面影響的基層班子和干部，該換的要換，該撤的要撤，決不能心慈手軟。對違反計劃生育政策的黨員、干部尤其是帶頭超生、偷生或包庇親屬超生、偷生的，要堅決從嚴查處，維護法律法規(guī)和黨紀政紀的嚴肅性。
六、抓點帶面，進一步提高全區(qū)計生工作整體水平
目前我區(qū)的計劃生育工作，仍存在著發(fā)展不平衡的狀況。特別是農(nóng)村片區(qū)的計劃生育工作，由于受經(jīng)濟文化落后、傳統(tǒng)生育觀念較深影響，計生工作在全區(qū)一直處于落后位置。農(nóng)村片區(qū)計劃生育工作若能取得突破性進展，必將推動全區(qū)計生工作上一個新臺階。去年，結(jié)合計劃生育重心下移，在農(nóng)村片區(qū)鮀蓮街道、鮀江街道分別選擇人口最多，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的玉井居委會和集體收入較好、人口較少的溪東居委會這兩個具有代表性的居委會作試點，完善了宣傳技術(shù)服務(wù)設(shè)施，落實了計劃生育分片包干責(zé)任制，提高了規(guī)范化管理水平，使計劃生育工作上了新臺階。鮀蓮街道賴厝居委會原計劃生育工作一直較為被動，在區(qū)實行重點幫扶和調(diào)整新班子之后，該居委會變壓力為動力，采取有效措施，計劃生育工作打了一個翻身仗，整個工作面貌也煥然一新。希望各涉農(nóng)居委，要學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，積極采取有效措施，卸掉包袱，盡快跟上城區(qū)居委的工作水平。當前，隨著新戶籍管理政策和新婚姻登記條例等新政策法規(guī)的相繼出臺，以及人口社會化管理的深化，計生工作面臨更多新的困難、壓力和挑戰(zhàn)，需要我們與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下計生工作的新路子。石炮臺街道的一站式辦證服務(wù)和海安街道設(shè)立計劃生育宣傳燈箱一條路的做法都得到省、市的充分肯定和好評；同益街道創(chuàng)建了社區(qū)計生服務(wù)大廳，建立社區(qū)計劃生育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近日雷于藍副省長在參觀視察后，更是給予高度評價。各街道要從實際出發(fā)，選準切入點，善于挖掘計生工作的亮點，為全區(qū)計生工作整體水平的提高提供有效經(jīng)驗；區(qū)計生局在這方面要給予街道大力指導(dǎo)幫助，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化管理、村（居）民自治等方面大膽嘗試，總結(jié)提高，努力推動全區(qū)計生工作上新臺階。
街道依法行政工作計劃 第9篇
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一、工作目標和基本原則
（一）工作目標
圍繞“穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展”的工作目標，以提高計劃生育依法行政工作水平為根本，以征收社會撫養(yǎng)費為重點，著力抓好違法生育案件執(zhí)法到位，進一步建立健全政府部門制度化、規(guī)范化的聯(lián)動執(zhí)法工作機制。
（二）基本原則
1．堅持依法行政原則。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到文明執(zhí)法，嚴防發(fā)生惡性案件和；
2．堅持公平、公正原則。切實做到法律面前人人平等，真正體現(xiàn)以人為本，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)；
3．堅持區(qū)別對待原則。充分考慮違法生育行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響程度等因素，體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到從嚴與從寬相結(jié)合。
二、專項行動范圍
主要為年以來“六普”清查、非法收養(yǎng)整治和各年度尚未依法繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象及非法收養(yǎng)對象。
三、工作步驟
計劃生育行政執(zhí)法專項行動從年5月中旬開始至年月下旬結(jié)束。本次專項行動分為三個階段：
（一）工作部署階段（年月）
1．召開專題會議。召開由各鎮(zhèn)（街道）、市級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議，部署計劃生育行政執(zhí)法專項行動任務(wù)，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，為專項行動統(tǒng)一思想、營造聲勢。各鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)基本情況，制訂落實具體工作實施方案。
2．加強正面宣傳教育。充分利用各種宣傳形式，面向廣大干部群眾，廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)，營造依法生育的社會氛圍。
（二）集中行動階段（年月日—月日）
按照專項行動的具體部署，各鎮(zhèn)（街道）人口計生部門組織精干力量，采取多種措施，在規(guī)定的工作期限內(nèi)，依照法定程序規(guī)范做好應(yīng)征案件的立案、調(diào)查取證和執(zhí)行工作。對少數(shù)難以直接取證的案件，在寧波市人口計生委和市法院的指導(dǎo)下，探索建立規(guī)范的“零口供”工作程序，以利于工作開展。對訴訟期限已滿仍不繳納的，依法申請市法院強制執(zhí)行。對家庭經(jīng)濟確實有困難的違法生育對象，可以采取分期繳納的辦法。
（三）鞏固提高階段（年月日—月日）
市計劃生育行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（街道）工作的開展情況進行督促檢查，確保專項行動整體進展順利，實效顯著。同時，各鎮(zhèn)（街道）和市級相關(guān)部門要在全面總結(jié)本次專項行動開展情況的基礎(chǔ)上，進一步建立健全計劃生育依法行政工作機制，切實提高社會撫養(yǎng)費的征管水平，為今后依法行政工作奠定良好的基礎(chǔ)。
四、工作職責(zé)
各鎮(zhèn)（街道）為本次專項行動的具體實施單位，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會撫養(yǎng)費征收工作。
市級相關(guān)部門主要職責(zé)：
市監(jiān)察局負責(zé)查處黨員干部在執(zhí)行計劃生育法規(guī)中的違法違紀行為，監(jiān)督計劃生育“一票否決”制度的實施。
市法制辦負責(zé)指導(dǎo)規(guī)范化執(zhí)法，協(xié)助探索建立規(guī)范的“零口供”等工作方法，破解依法行政難題。
市公安局負責(zé)每月提供出生人口戶口申報、戶口遷移等信息；出入境管理部門負責(zé)提供境外違法生育當事人的出入境記錄、出生孩子的出入境證件和記錄等證明材料。
市民政局負責(zé)提供違法生育當事人的婚姻登記證明和收養(yǎng)情況證明。
市地稅局、國稅局負責(zé)對有經(jīng)營實體的當事人進行資產(chǎn)和收入核查，提供違法生育當事人的收入證明。
市建設(shè)局負責(zé)核查違法生育當事人的房產(chǎn)登記情況，并提供相關(guān)證明。
市衛(wèi)生局負責(zé)提供無生殖健康服務(wù)證或再生育證的出生嬰兒及其父母的相關(guān)資料；市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)提供違法出生嬰幼兒防疫接種等相關(guān)信息。
市人口計生局具體負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）進行依法征收社會撫養(yǎng)費工作，做好市級各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
市工商分局負責(zé)核查違法生育當事人的工商登記、股權(quán)等情況，并提供相關(guān)證明。
市人民銀行負責(zé)將違法生育又拒不繳納社會撫養(yǎng)費的行為作為不良記錄，納入銀行征信系統(tǒng)。
市法院負責(zé)依法受理社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行案件，加大強制執(zhí)行力度。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。本次計劃生育行政執(zhí)法的重點是征收社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費是落實計劃生育基本國策、維護計劃生育家庭合法權(quán)益的有效措施，也是建立依法生育秩序的必然要求。各地、各有關(guān)部門要引起高度重視，將開展專項行動擺上重要工作日程抓緊抓好。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為切實加強對專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市計劃生育行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市監(jiān)察局、市法制辦、市公安局、市民政局、市地稅局、市國稅局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市工商分局、市人民銀行、市法院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人口計生局，負責(zé)專項行動的日常工作。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)組織，違法生育率較高或社會撫養(yǎng)費征收率較低的鎮(zhèn)（街道）由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，以保障工作的有序開展。
街道依法行政工作計劃 第10篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。
第三條地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制。
第四條國務(wù)院計劃生育行政管理部門負責(zé)全國的流動人口計劃生育管理工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作。
第五條縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負責(zé)對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾怼?/p>
第七條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第八條成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當要求補辦。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。
第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦事生育證明材料。
已婚育齡流動人口要以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況報告證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦事。
第十六條已婚育齡流動人口計劃生育情況統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。
第十八條在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。
對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責(zé)任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違反所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動人口有關(guān)證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。
第二十四條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
