街道安監(jiān)所工作計劃 第1篇
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1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好黨的思想、組織、宣傳、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮群團組織作用,加強社會主義精神文明建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。
2、根據(jù)市委、市政府對全市發(fā)展的總體要求,研究擬定街道辦事處經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,并努力組織實施。
3、負責(zé)抓好轄區(qū)個體私營經(jīng)濟為主的街道經(jīng)濟,積極培育稅源,加強地方稅工作。
4、加強街道辦事處城市管理職能;配合有關(guān)部門審批、驗收、監(jiān)督、管理轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目;負責(zé)抓好所轄區(qū)域的環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護和全方位的管理工作。
5、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營性項目初審及工商、衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
6、大力加強社區(qū)建設(shè),開展社區(qū)服務(wù),逐步建立和完善社區(qū)服務(wù)體系,切實提高為企業(yè)和居民群眾服務(wù)質(zhì)量;組織開展好社區(qū)教育、群眾文化、社區(qū)衛(wèi)生、科普和社區(qū)體育等活動;指導(dǎo)居民委員會工作,促進居委會的組織建設(shè)和制度建設(shè),充分發(fā)揮居委會在宣傳法律、維護居民的合法權(quán)益,教育居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)的作用。
7、興辦社區(qū)福利事業(yè),負責(zé)做好擁軍優(yōu)屬,防災(zāi)救災(zāi)、扶困助殘、社會救濟、殯葬、婚姻、社會保障、勞動就業(yè)、外來流動人員管理等工作。
8、宣傳貫徹執(zhí)行國家計劃生育的法律、法規(guī)和政策,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理工作,有效地控制人口的增長;負責(zé)計生報表的統(tǒng)計、報送工作,完成各種軟件的建立管理工作。
9、領(lǐng)導(dǎo)和管理街道辦事處人民武裝部工作。負責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備的管理;負責(zé)民兵的政治教育,落實民兵參訓(xùn)人員;負責(zé)組織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安值勤任務(wù);組織民兵參加兩個文明建設(shè);負責(zé)民兵、預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計工作;戰(zhàn)時負責(zé)組織動員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。開展全民國防教育活動,增強全民國防意識;協(xié)助有關(guān)單位做好預(yù)備役、征兵工作。
10、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的方針政策,結(jié)合本轄區(qū)實際,提出工作建議;全面掌握社會治安綜合治理工作情況,根據(jù)上級部署和實際情況制定工作計劃和實施方案;檢查、指導(dǎo)、督促屬地各部門和單位的社會治安綜合治理工作,推動各項措施的落實;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)同作戰(zhàn),有針對性地開展集中整頓和專項治理;深入調(diào)查研究,做好社會治安綜合治理信息收集、反饋工作。
11、加強社會主義制度建設(shè),開展社會主義民主法制教育和社會公德教育,認真處理人民群眾的來信來訪,及時向市委、政府反映居民的意見和要求,維護社會安定團結(jié)。
12、完成市委市政府交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),各街道辦事處內(nèi)設(shè)三個綜合辦公室
1、綜合辦公室
負責(zé)黨委的日常工作,負責(zé)起草黨委工作總結(jié)及綜合性材料。提出黨建工作,思想政治工作,精神文明建設(shè)工作的具體規(guī)劃和安排;負責(zé)系統(tǒng)黨員發(fā)展、管理和考核工作;負責(zé)紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作;負責(zé)基層黨風(fēng)建設(shè)工作,并負責(zé)社會治安綜合治理等項工作。 協(xié)助主任、副主任處理機關(guān)日常工作,協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)會議的組織、綜合材料的起草、綜合調(diào)研、機要保密、安全保衛(wèi)、文秘檔案、機關(guān)財務(wù)以及督查、信息、信訪后勤服務(wù)等工作。
2、經(jīng)濟社會事務(wù)辦公室
貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟工作的決議、決定,按照辦事處部署研究提出街道經(jīng)濟規(guī)劃和年度計劃并組織實施;圍繞街道企業(yè)和個體私營經(jīng)濟做好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;調(diào)查了解發(fā)展街道經(jīng)濟的有關(guān)情況,研究街道企業(yè)布局,對街道企業(yè)發(fā)展前景進行預(yù)測,提供技術(shù)和信息咨詢,參與新上項目的考察、論證以及立項工作,協(xié)調(diào)解決街道企業(yè)發(fā)展中的較大問題,為街道企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),會同有關(guān)部門幫助企業(yè)進行技術(shù)改造,引進技術(shù)、人才和資金;配合有關(guān)部門抓好街道企業(yè)的勞動保護工作,搞好勞動、財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo),完成年度經(jīng)濟指標(biāo),建立健全財務(wù)規(guī)章制度;負責(zé)街道經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作。 發(fā)展社區(qū)服務(wù),不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平,擴大就業(yè)機會,建立社會保障和服務(wù)體系,繁榮社區(qū)文化,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動;凈化、綠化、美化社區(qū),大力整治社區(qū)環(huán)境;加強社區(qū)治安,健全社會治安防范體系,實行群防群治,組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)節(jié)工作,加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理;負責(zé)計劃生育管理工作,有效地控制人口增長;負責(zé)計生報表的統(tǒng)計、報送工作,完成各種軟件的建立管理工作。做好優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟和社會福利工作,認真執(zhí)行民政優(yōu)撫,救濟政策,嚴格遵守國家關(guān)于民政事業(yè)費使用管理規(guī)定范圍;加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)。
街道安監(jiān)所工作計劃 第2篇
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一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
街道黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到為維護廣大人民群眾的根本利益上來抓,逢會必講,逢會必提,將安全生產(chǎn)納入政府工作重要議事日程,明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,書記、街道長負總責(zé),紀委書記分管全街道安全生產(chǎn)工作。各領(lǐng)導(dǎo)劃片包干,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度、安全生產(chǎn)值班制度和安全宣傳教育培訓(xùn)制度,認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神。及時召開各社區(qū)負責(zé)人會議,分析我街道安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作。
二、嚴格目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任制
我們與22個村、社區(qū)及駐街道單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,同時各社區(qū)與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確了各自承擔(dān)的責(zé)任,進一步增強了安全責(zé)任感和使命感。街道政府領(lǐng)導(dǎo)、街道安全生產(chǎn)辦不定期到各社區(qū)進行安全生產(chǎn)大檢查和督查,確保安全生產(chǎn)隱患排查工作到位。
三、加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn),提高全員安全意識
6月1日我們參加了**區(qū)“安全生產(chǎn)月”啟動儀式,做了安全生產(chǎn)宣傳展架兩臺,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。我街道懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅,建立安全生產(chǎn)信息報送平臺,發(fā)放各類宣傳品。加大宣傳教育力度,明確了工作責(zé)任及范圍,突出了安全工作的重要性和緊迫性。使安全生產(chǎn)意識深入民心。
四、深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加大隱患排查治理力度
全年不間斷的進行安全生產(chǎn)綜合檢查,重點對公共活動場所、人員密集場所、建筑施工單位等進行隱患排查治理,下達《停工停業(yè)整改通知書》9份,下達《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》245份。重新對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位、學(xué)校、幼兒園、餐飲娛樂住宿、危房、鍋爐、冷庫及危險化學(xué)品使用單位等重新摸排登記、建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
1、煙花爆竹方面:檢查了轄區(qū)煙花爆竹銷售點16家,嚴格按照行業(yè)要求,規(guī)范管理,但在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)銷點都存在與居民樓間距安全距離不足的問題。有的甚至上店下宅。我們已經(jīng)逐個向其下達《隱患整改通知單》并對保全莊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的“瑞祥”煙花爆竹經(jīng)銷店、西喇嘛營村的“任志強”瀏陽花炮、以及東喇嘛營的“富松”煙花爆竹經(jīng)銷店下“停業(yè)整改通知單”。
2、幼兒園、小飯桌、培訓(xùn)機構(gòu)方面:今年我辦重新對轄區(qū)幼兒園、小飯桌進行了摸底并建立了詳細的臺賬。轄區(qū)總計有幼兒園54家,39家無證;小飯桌67家均無證。這些無證幼兒園大部分在城鄉(xiāng)結(jié)合部,辦園環(huán)境差、班容量大,活動場地小、食品衛(wèi)生條件不合格、消防設(shè)施不完善、各項安全措施、應(yīng)急設(shè)施不齊全。小飯桌大多是居民自己的居民樓出租或自用,取締困難。”安全隱患特別大。街道安全生產(chǎn)辦和社區(qū)工作人員已逐個向其負責(zé)人下達《隱患整改通知單》。今年新劃入**街道轄區(qū)的煉化社區(qū)內(nèi)有一娜日文藝體培訓(xùn)機構(gòu),無證辦學(xué),所用房屋為彩鋼結(jié)構(gòu),二層還用于居住,存在極大安全隱患。取締無果。街道安全生產(chǎn)年辦已向上級有關(guān)部門報告。
3、危險化學(xué)品方面:根據(jù)區(qū)安監(jiān)局的要求,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品使用單位進行摸底調(diào)查。3月24日對呼市萬盛清潔汽車燃料有限公司下達《停工通知書》,12月13日對張洲方便食品廠未年檢的液氨管道壓力容器下達《隱患整改通知單》,要求其負責(zé)人立即申報年檢。
五、集中開展專項安全隱患排查
1、特種行業(yè)方面:轄區(qū)地處城郊結(jié)合部的社區(qū)和城中村改造地段備受廢品收購站經(jīng)營人員的青睞。8月份街道政府出大量人力物力取締了包括**區(qū)政府北平房區(qū),保全莊、帥家營的多個廢品收購站。12月份安全生產(chǎn)大排查又發(fā)現(xiàn)這些收購站死灰復(fù)燃。初步統(tǒng)計轄區(qū)現(xiàn)在仍有廢品收購站78家。這些收購站不僅數(shù)量多、侵占道路,而且無消防設(shè)施、私搭電線、人貨混居、經(jīng)營者鎖住房屋還有危房,問題非常嚴重。街道政府領(lǐng)導(dǎo)人親自帶領(lǐng)街道安全生產(chǎn)辦、綜治、環(huán)保城管等街道屬部門進行全面大清理。這次清理整頓中我們發(fā)現(xiàn)部分收購站不光是大量存放易燃物品,有的還非法收購易爆物品。12月22日在對東喇嘛營村侯艷平收購站檢查時發(fā)現(xiàn)院內(nèi)存有報廢液化氣瓶110個氧氣瓶14個。區(qū)質(zhì)監(jiān)局已將其全部扣押。12月23日對帥家營洪亮廢品收購站檢查,發(fā)現(xiàn)公交專用燃氣瓶84個,液化氣瓶14個,區(qū)質(zhì)監(jiān)局已將其全部扣押并正在調(diào)查公交專用瓶的來源。
2、消防方面:水東路社區(qū)風(fēng)華園小區(qū)內(nèi)(皮革廠東),空中搭建暖氣管道,不僅影響居民出行,還堵塞了消防通道,阻擋消防車的進出,存在嚴重消防隱患。安全生產(chǎn)辦在排查中發(fā)現(xiàn)在東苑小區(qū)內(nèi)有一廢棄鍋爐房,上面經(jīng)常有小孩玩耍,周圍雜草叢生極易引發(fā)火災(zāi)。街道政府立即派專人清理雜草并張貼警示牌消除安全隱患。12月19日,我街道對新營子村的一家紙品加工廠進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)其消防設(shè)施基本為零,庫房雜物堵塞通道,走廊過道堆滿原料,又屬勞動密集型企業(yè),一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。我們對其負責(zé)人下達《隱患整改通知單》限期整改。
3、文化娛樂等人員密集型場所:安全生產(chǎn)辦和社區(qū)配合對轄區(qū)網(wǎng)吧,飯店,賓館進行拉網(wǎng)式排查??傆嬇挪榫W(wǎng)吧10家,飯店193家。對其經(jīng)營中存在的安全、消防隱患均下達《隱患整改通知單》。12月23日下午,區(qū)委副書記趙永剛還專程到我轄區(qū)長隆灣“海薩ktv”和金游城“爆米花ktv”督查安全工作。
街道安監(jiān)所工作計劃 第3篇
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一、調(diào)研活動的基本情況
按照××區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的安排,4月14日—4月15日,黨工委委員、紀工委書記××和紀工委副書記、監(jiān)察局(審計局)局長吳方分別率隊,結(jié)合紀檢監(jiān)察審計工作實際,帶著“反腐倡廉工作離不開科學(xué)發(fā)展”、“紀檢監(jiān)察工作如何科學(xué)發(fā)展”、“切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作”等命題先后深入芳草街道紫荊北路社區(qū)、肖家河街道聯(lián)誼社區(qū)、石羊街道新街社區(qū)、合作街道順江社區(qū)、桂溪街道和平社區(qū)以及××發(fā)展和高投集團,與基層干部和工作人員座談開展“雙深入2+3對照”(即按照“雙深入、兩對照”外,還要對照學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡,對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動,對照紀檢監(jiān)察審計科學(xué)發(fā)展的新要求)調(diào)研實踐活動。了解各基層單位對××區(qū)紀檢監(jiān)察審計工作的意見和建議。
二、收集到的意見和建議
(一)紀檢監(jiān)察工作方面
各基層單位反映××區(qū)紀工委近兩年的工作開展的有聲有色,從廉政文化建設(shè)到電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立;從《實施意見》的制定到規(guī)范化服務(wù)的監(jiān)督;從深化作風(fēng)建設(shè)到《廉政日志》的發(fā)放;從審計工作事前介入和事后監(jiān)督齊抓并進到竣工決算審計工作的規(guī)范開展……紀檢監(jiān)察審計工作不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作方法,推動了基層紀檢監(jiān)察工作的加強,履行好了黨和人民賦予的神圣職責(zé)。同時各基層單位也普遍反映,紀工委監(jiān)察局對基層紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)力度不夠,對基層紀檢工作人員的培訓(xùn)也沒有跟上。一是近年來大部分街道的紀工委書記以及紀工委委員都已作調(diào)整,但××區(qū)紀工委未及時對這部分人員進行系統(tǒng)地培訓(xùn);二是新形勢下的紀檢監(jiān)察工作要服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實的專業(yè)知識,過硬的業(yè)務(wù)能力,還需掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識,紀工委應(yīng)有系統(tǒng)地、有計劃地、有步驟地組織安排區(qū)內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作,使××區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍能更加專業(yè)、更加精干、更加有戰(zhàn)斗力。另外,有街道提出,電子監(jiān)控系統(tǒng)能否從市、區(qū)兩級延伸到街道,由紀工委授權(quán),在五街道建立分控點,做到同步監(jiān)控,資源共享。
(二)審計工作方面
各基層單位共同認為,近年來審計局的工作進一步規(guī)范、有序,有利地保障了財政資金的安全。但大家也提出了不少具體的意見和建議,希望審計局在不違反審計法的大原則下,結(jié)合基層遇到的困難,在審計程序和方式、方法上,能有所改進和有所創(chuàng)新,更好地為基層服務(wù)。
1、合作街辦反映,由于他們距離管委會較遠,加之審計工作的程序比較多,街辦的同志為審計一個項目,常常要往返數(shù)次,影響工作效率。建議能否針對合作街辦的實際情況,采取一些有針對性的措施,提高工作效率,加快審計進度。
2、合作街辦、桂溪街辦均反映,由于街道辦事處經(jīng)常遇到一些零星、突發(fā)、應(yīng)急工程,按照審計法的要求,政府投資項目都需經(jīng)過審計,但由于這部分工程的特殊性,建議對零星、突發(fā)、應(yīng)急工程在選擇施工單位、工程結(jié)算方面出臺一些指導(dǎo)性意見,并簡化審計流程、改進審計工作的方式方法。
3、高投集團反映了在審計中遇到的五個問題。
一是高危行業(yè)的審計問題。區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐,都需要進行污水管的碰管、打堵頭工作。此項工作屬于高危工作,均由××市排水公司負責(zé),價格比較高,如果審計嚴格套定額結(jié)算,企業(yè)根本不做。建議審計局協(xié)助重點辦等相關(guān)部門一道就此類問題研究制定措施,找到解決實際問題的辦法。
二是審計計劃的調(diào)整問題。公益性項目的竣工結(jié)算審計以及竣工決算審計的送審計劃,建議在年初申報以后,允許送審單位在每年的6月份和10月份根據(jù)實際情況做相應(yīng)調(diào)整,使計劃既具有剛性又有一定地靈活性。
三是中介機構(gòu)的管理問題。建議審計局放緩對中介機構(gòu)的淘汰速度,原因是中介機構(gòu)要適應(yīng)、熟悉××區(qū)的審計工作往往需要半年時間,若剛剛適應(yīng)或還未適應(yīng)就被淘汰,新入圍的中介機構(gòu)將會重復(fù)這一過程,花去太多的時間和精力,降低了審計工作效率。
四是壟斷行業(yè)的審計問題。建議審計局能否采用預(yù)代結(jié)的方式解決壟斷行業(yè)的一些審計問題,如電桿遷移、鐵路頂管以及水、電、氣遷改等工程。
五是竣工結(jié)算審計資料的保管問題??⒐そY(jié)算審計資料的移交和保存,手續(xù)應(yīng)更加清晰,職責(zé)應(yīng)更加明確,審計完成后應(yīng)及時交回高投集團,由集團按照檔案管理辦法妥善存檔保管。
(三)調(diào)查了解到的其它一些情況
1、“4050”人員買社保難的問題。各辦事處、社區(qū)均反映,農(nóng)轉(zhuǎn)非的“4050”人員本身文化水平較低,就業(yè)困難,收入偏低,家庭負擔(dān)較重,每月每戶交社保都需要1000多元(每人500多元),生活非常困難。
2、靈活就業(yè)社保補貼問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)提出,××區(qū)社會事業(yè)局出臺的3年靈活就業(yè)社保補貼優(yōu)惠政策到今年10月便結(jié)束了,靈活就業(yè)人員都很關(guān)心,此政策的延續(xù)性,希望靈活就業(yè)社保補貼優(yōu)惠政策能持續(xù)下來。
3、農(nóng)遷小區(qū)的房屋配套及房屋、線路、管道老化問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)提出該社區(qū)管道老化現(xiàn)象較為突出,車棚也急需維修;石羊街道新街社區(qū)反映小區(qū)的房屋存在質(zhì)量問題,水管道老化問題突出,群眾意見較大。沒有專為群眾辦理紅白喜事的場所,希望幫助解決。合作街道順江社區(qū)提出社區(qū)配套不齊全,活動場所、活動設(shè)施不能滿足居民的需求,建設(shè)銀行在順江沒有設(shè)點,導(dǎo)致老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金很不方便。
4、河流整治問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)反映,肖家河河道長期未疏通,排污嚴重,臭味明顯,影響環(huán)境,群眾意見較大。
5、合作街道辦事處提出:一是亂擺攤設(shè)點問題涉及溫江區(qū),經(jīng)多次協(xié)調(diào)均未果,影響城鄉(xiāng)綜合整治工程的開展;二是零星、突發(fā)、應(yīng)急工程的預(yù)算不能準(zhǔn)確;三是街道中層干部的待遇、福利不高的問題希望關(guān)注。
6、合作街道順江社區(qū)提出:一是汛期到來,淤污管網(wǎng)堵塞,直接影響居民生活的問題;二是房屋維修、商鋪管理屬西區(qū)公司范圍,但實際與西區(qū)公司的溝通有障礙,問題不能得到圓滿解決;三是房屋產(chǎn)權(quán)證未辦理,直接導(dǎo)致居民不能抵押貸款來自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題;未農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占全部居民的58%,這部分人員中達到退休年齡的老年人收入較少,希望盡快轉(zhuǎn)非,享受退休養(yǎng)老金,但轉(zhuǎn)非政策遲遲未能下達。
7、臨江村的問題。桂溪街道辦事處提出,從雙流縣劃入××區(qū)的臨江村存在灌溉問題、泄洪問題、生活環(huán)境差的問題、飲用水安全的問題、xx問題、居民素質(zhì)參差不齊的問題、企業(yè)服務(wù)等一系列問題,但管委會至今沒有出臺一個關(guān)于臨江村問題的議事紀要或指導(dǎo)性文件,僅靠街辦的力量,很難解決臨江村面臨的諸多問題。
8、農(nóng)遷房長期閑置問題。桂溪街辦反映三瓦窯社區(qū)、雙源社區(qū)部分房屋長期未分配,也無人管理、資產(chǎn)長期閑置,并影響小區(qū)一戶一表的安裝(一戶一表的安裝需每一戶都要有戶主)。特別是三瓦窯社區(qū)有20多套房屋閑置近10年,老百姓的意見也很大。
9、和平社區(qū)反映的問題。桂溪街辦及和平社區(qū)反映,一是按照××市統(tǒng)一規(guī)劃,和平四期旁邊準(zhǔn)備修建一座變電站,群眾反映強烈、情緒激動,存在很大不安定因素,并直接影響老百姓對街辦以及社區(qū)的滿意度。二是社區(qū)沒有商鋪的問題。由于社區(qū)內(nèi)還有空地,建議能否規(guī)劃一條商業(yè)街既解決居民自主創(chuàng)業(yè)的問題,同時也滿足居民的生活需要。
10、清江社區(qū)反映的問題。合作街道清江社區(qū)98年征地拆遷的,現(xiàn)在還沒有轉(zhuǎn)非,能否盡快出臺轉(zhuǎn)非政策。
11、××發(fā)展股份有限公司提出,全面融入××區(qū),把公司打造成××區(qū)優(yōu)秀的園區(qū)營運商,成為××區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的融資平臺。希望黨工委管委會支持公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型朝著全面融入××區(qū)的方向發(fā)展。
12、高投集團提出,第一,高危行業(yè)、壟斷行業(yè)具有特殊性,結(jié)算審計存在一定難度;第二,結(jié)算審計、決算審計年初報計劃后不能調(diào)整,但公司存在突況的發(fā)生;第三,檔案管理問題,××區(qū)建區(qū)到現(xiàn)在一直無檔案室,檔案的保存存在一定問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和改進紀檢監(jiān)察審計工作
針對此次調(diào)研收集到的對紀檢監(jiān)察審計工作的意見和建議,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將問題逐一進行了研究,提出了初步整改措施,力爭紀檢監(jiān)察審計在思想方法、工作方式、工作作風(fēng)等方面取得比較大的轉(zhuǎn)變和提升。
(一)針對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)及工作指導(dǎo)問題,紀工委將盡快完善對基層紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,并定期上門指導(dǎo)工作。
(二)針對電子監(jiān)控系統(tǒng)延伸到街道的建議。紀工委將盡快與中國電信協(xié)商,通過架設(shè)專網(wǎng)的方式,在五街道建立分控點,通過專網(wǎng)接入紀工委已有的電子監(jiān)控系統(tǒng),實行同步監(jiān)控,資源共享。
(三)針對合作街辦距離管委會較遠,零星小工程往返送審較困難的問題,審計局將委派中介機構(gòu)深入街辦開展審計工作。
(四)針對街道辦事處經(jīng)常遇到一些零星、突發(fā)、應(yīng)急工程,以及高投集團提出的打堵頭等高危行業(yè)的審計以及壟斷行業(yè)的審計問題,我們將力爭在不違背審計法的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,制定簡化審計程序、創(chuàng)新的措施,以滿足發(fā)展的需要。
(五)針對公益性項目竣工結(jié)算、竣工決算送審計劃的調(diào)整問題,在年初認真填報的基礎(chǔ)上,審計局將根據(jù)實際情況,允許送審單位在年中和年末做相應(yīng)調(diào)整。
(六)針對高投集團提出放緩中介機構(gòu)的淘汰速度問題,審計局初步考慮將對中介機構(gòu)的考核工作予以研究及修訂、改進,將現(xiàn)在復(fù)審審減率超過3%直接淘汰,變?yōu)榭蹨p審計費的處罰,確實性質(zhì)惡劣再淘汰出局。
(七)針對竣工結(jié)算審計資料的保管問題,審計局將盡快與中介機構(gòu)、被審計單位三方一道,進一步明確資料交接程序以及資料在不同階段的保管責(zé)任,以保證竣工結(jié)算審計資料的安全性。
(八)針對各街道以及高投集團提出的應(yīng)急工程的問題,鑒于××區(qū)已確定成立招投標(biāo)管理中心,我們建議招投標(biāo)管理中心建立的招標(biāo)機構(gòu)庫、應(yīng)急工程施工及監(jiān)理企業(yè)備選庫,除了針對省、市和黨工委管委會議定的應(yīng)急工程建設(shè)項目,能否制定一定的程序,對各部門、各街道辦事處以及高投集團企業(yè)服務(wù)的應(yīng)急項目(如軟件園入駐企業(yè)的裝修等)開放,以切實解決應(yīng)急工程效率與規(guī)范的問題。
四、在調(diào)研中受到的啟示和體會
街道安監(jiān)所工作計劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo),以有利于發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用和積極性,提高城市管理水平為目的,按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理,守土有責(zé)”以及“責(zé)權(quán)利一致”的原則,進一步明晰街道工作職責(zé),配套相應(yīng)管理權(quán)限,保障經(jīng)費供給,確保城市管理各項工作落到基層,落到實處。
二、工作職責(zé)
街道辦事處為區(qū)人民政府派出機關(guān),在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的授權(quán),對街轄內(nèi)地區(qū)性、社會性和群眾性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,以居民工作為基礎(chǔ),以社區(qū)建設(shè)和城市管理為重點,組織協(xié)調(diào)落實街轄內(nèi)社會管理工作,協(xié)同有關(guān)職能部門開展城市管理工作,落實市、區(qū)人民政府部署的各項工作任務(wù)。
(一)對城市管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù):
1、對市、區(qū)政府統(tǒng)一部署的城市管理工作,負責(zé)宣傳、發(fā)動,并組織實施。
2、按照創(chuàng)建環(huán)境改善達標(biāo)街工作要求,制定工作計劃,組織實施街轄內(nèi)環(huán)境改善達標(biāo)街、達標(biāo)小區(qū)的建設(shè)工作。
3、協(xié)助市政管理部門管理街轄內(nèi)市政公共設(shè)施。教育居民群眾維護好市政設(shè)施,制止損壞市政設(shè)施和危及市政設(shè)施安全的行為,發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴,及時告知并協(xié)助主管部門查處。
4、協(xié)助主管部門管理街轄內(nèi)綠地和樹木,對破壞綠化行為予以制止,發(fā)現(xiàn)問題,告知并協(xié)助主管部門查處。
5、做好市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)的社會宣傳,協(xié)同環(huán)衛(wèi)管理部門搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作,推進市容環(huán)境衛(wèi)生市場化運作和清掃保潔招投標(biāo)工作,并對保潔隊伍的工作實施日常監(jiān)督和定期考核。
6、對實施物業(yè)管理的小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化等實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成物業(yè)公司和業(yè)主整改。對未實施物業(yè)管理的住宅區(qū),由街道負責(zé)組織推進物業(yè)管理。
7、對街轄內(nèi)供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝和鋪設(shè)自來水管、煤氣管道等施工行為,發(fā)現(xiàn)違章的,告知并協(xié)助主管部門查處。
8、對在街轄內(nèi)道路、人行道設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、閱報欄等實施監(jiān)督,對未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置的應(yīng)予以制止,告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
9、對內(nèi)街設(shè)置肉菜市場和商業(yè)網(wǎng)點實行監(jiān)督,對未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改變設(shè)置而影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的,告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
10、協(xié)助工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法隊伍做好街轄內(nèi)市場、商場經(jīng)營秩序的管理工作,制止街轄內(nèi)的亂擺亂賣現(xiàn)象。
11、做好環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳工作;協(xié)同環(huán)境保護部門實施環(huán)境保護監(jiān)督管理,并協(xié)助主管部門對街轄內(nèi)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和污染擾民等情況進行查證。
12、對街轄內(nèi)建筑施工單位高空拋物、揚塵,亂堆亂放建筑材料和建筑余坭,破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生和阻塞交通、損壞道路等不文明行為,及時告知并協(xié)助主管部門查處。
13、對街轄內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,存在治安、消防隱患的,告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
14、對違法建設(shè)、違法占用道路和無照經(jīng)營、占道經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定的行為,告知并協(xié)助主管部門查處。
15、組織街轄內(nèi)房屋安全普查和危房督修工作,發(fā)現(xiàn)危房及時督促業(yè)權(quán)人或使用人到鑒定單位申請鑒定。并采取有效防護措施,確保房屋及住戶安全。
16、接受房管部門的委托,辦理街轄內(nèi)房屋租賃合同登記備案的收件工作;協(xié)助房管部門開展對街轄內(nèi)房屋租賃市場的清理整頓工作,發(fā)現(xiàn)違法租賃行為,及時告知并協(xié)助房管部門查處。
17、開展交通安全管理進社區(qū)工作,做好街轄內(nèi)工商業(yè)戶和居民群眾的交通安全宣傳、教育工作;協(xié)助有關(guān)部門開展街轄內(nèi)交通安全管理,發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通的問題,及時告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
18、負責(zé)街轄內(nèi)(物業(yè)管理小區(qū)除外)內(nèi)街臨時停車場經(jīng)營和服務(wù)的日常監(jiān)督管理,并提出設(shè)置意見。督促內(nèi)街臨時停車場經(jīng)營者依法辦理報批手續(xù),對拒不納入管理的,告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處;對亂停亂放和內(nèi)街內(nèi)巷夜間機動車行駛噪聲擾民行為進行批評教育,對拒絕改正的告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處。
19、受有關(guān)部門的委托,對街轄內(nèi)物業(yè)公司落實各項居民工作事務(wù)進行監(jiān)督,對物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作的行為進行批評,告知并協(xié)助有關(guān)部門進行查處。
20、處理物業(yè)公司與業(yè)主委員會、業(yè)主委員會與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴,負責(zé)調(diào)解小區(qū)居民群眾的投訴。
21、落實社區(qū)消防工作,制定社區(qū)消防工作計劃,開展社區(qū)消防安全宣傳教育和檢查,督促整改火災(zāi)隱患,對違反消防法的行為,告知并協(xié)助消防部門查處。發(fā)生火災(zāi),配合消防機構(gòu)維持現(xiàn)場秩序和開展救災(zāi)。
22、檢查、督促新建小區(qū)公共配套設(shè)施的落實,協(xié)助主管部門對公共配套設(shè)施使用實施管理。
23、在愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下開展除“四害”和消毒防疫工作。
24、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理街轄內(nèi)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,協(xié)助做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
25、協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門對街轄內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣商品的行為,告知并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查處。
26、協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)督街轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療機構(gòu),告知并協(xié)助衛(wèi)生部門查處。
(二)對社會管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù):
1、協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員救助、救災(zāi)、老齡、民間組織、行政勘界管理和福利銷售、收養(yǎng)管理、社會捐助等工作,審查低保、特困群眾醫(yī)療救助資格。
2、維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益,對街轄內(nèi)出現(xiàn)的棄老和虐待婦孺、殘疾人及強迫、指使未成年人強討強要等行為予以制止。對涉嫌觸犯《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》和《刑法》的,及時報告并協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T查處。
3、協(xié)助民政部門開展殯葬管理工作,發(fā)現(xiàn)街轄內(nèi)違法違規(guī)現(xiàn)象及時制止,告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。
4、按照市、區(qū)統(tǒng)一部署,負責(zé)人口普查、征兵登記、民兵整組、預(yù)備役登記工作。
5、制定本轄區(qū)社會綜合治理規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)機團單位落實社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)工作,完善社區(qū)治安管理的各項制度。
6、協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)警務(wù)工作和治安管理工作,組織發(fā)動街轄內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾開展治安聯(lián)防,落實群防群治措施。
7、管理出租屋和非戶籍人口,督促暫住人員及時辦理ic卡暫住證或進行暫住登記,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員及時向駐地派出所報告。
8、做好街轄內(nèi)維護社會穩(wěn)定工作,搞好綜治、調(diào)處、維穩(wěn)信息員隊伍建設(shè),及時收集報送影響社會穩(wěn)定的信息。
9、配備專職或兼職干部,做好熱點、難點問題的預(yù)測排查工作,把矛盾化解在基層。
10、做好街轄內(nèi)“”化解工作,對“”人員實施監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)無毒社區(qū)等建設(shè)工作,開展禁毒、掃黃打非等工作的宣傳、教育活動,發(fā)現(xiàn)黃賭毒等問題及時告知并協(xié)助公安機關(guān)查處。
11、協(xié)同司法行政部門開展法制宣傳和普法宣傳教育,開展“法律進社區(qū)”活動,向居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù),做好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處和刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
12、協(xié)助有關(guān)職能部門做好人民防空、防汛、防風(fēng)、防震工作,組織街轄內(nèi)機關(guān)團體和人民群眾開展抗災(zāi)搶險工作。
13、承擔(dān)退休人員社會化管理服務(wù)和就業(yè)、再就業(yè)管理服務(wù)工作。
14、協(xié)助勞動和社會保障部門做好街轄內(nèi)勞動用工監(jiān)控和社會保險工作,對違反《勞動法》行為,告知并協(xié)助勞動和社會保障部門查處。
15、負責(zé)本街道人口與計劃生育工作,做好計劃生育宣傳教育、查環(huán)查孕,協(xié)助計生部門開展婦科病普查工作。完成區(qū)政府下達的人口計劃指標(biāo),做好人口統(tǒng)計和流動人口計劃生育管理工作。
16、承擔(dān)計生部門的委托,負責(zé)生育審批,辦理獨生子女證、計生證和計生人口管理資料建檔及社會撫養(yǎng)費征收等工作。
17、登記和管理街轄內(nèi)租住出租屋的育齡婦女、孕婦和0—6歲兒童情況,督促落實孕婦產(chǎn)期和兒童保健服務(wù)。
18、協(xié)助有關(guān)部門做好義務(wù)獻血工作,負責(zé)對街轄內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位及居民義務(wù)獻血的宣傳、發(fā)動和組織工作。
19、協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)僑務(wù)和民族宗教事務(wù)工作,維護和保障華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的合法權(quán)益,及時向有關(guān)部門反映街轄內(nèi)華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的意見和要求。協(xié)助主管部門依法取締組織和非法宗教活動。
20、協(xié)助統(tǒng)計部門按時完成國家和地方布置的各類普查、統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理街轄內(nèi)單位的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),建立健全街道統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。
21、協(xié)助統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計普法宣傳教育工作,開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對違反《統(tǒng)計法》和《*市統(tǒng)計管理條例》的行為,告知并協(xié)助統(tǒng)計部門查處。
22、負責(zé)街轄內(nèi)地區(qū)性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)組織好駐地機關(guān)、企事業(yè)單位參與地區(qū)社會治安綜合治理、計劃生育、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、老年人等工作。
23、對街轄內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育問題進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時接受義務(wù)教育,應(yīng)及時對其家長進行教育勸告,并告知教育部門。
24、尚有農(nóng)村的街道,負責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)。
(三)對社區(qū)建設(shè)工作履行以下職責(zé)和任務(wù):
1、組織街轄內(nèi)的單位和居民開展創(chuàng)建文明街道、社區(qū)活動和建設(shè)示范街道、社區(qū)及體育先進社區(qū)等群眾性精神文明活動,利用各類文體設(shè)施,開展群眾性的文化娛樂體育活動。
2、組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)助民政部門做好社區(qū)范圍的劃定,制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。整合、利用社區(qū)服務(wù)資源,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,開展社區(qū)服務(wù),滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求。
3、開展環(huán)境保護宣傳教育,組織居民開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動,加強社區(qū)綠化美化工作,倡導(dǎo)綠色生活理念,提高居民環(huán)境保護意識。
4、積極籌措資金,建設(shè)和維護社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)社會資金投入,開展各種便民利民服務(wù)。
5、協(xié)助衛(wèi)生和殘聯(lián)部門興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),組織制定和實施社區(qū)衛(wèi)生工作計劃,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。做好社區(qū)居民初級保健、精神病防治、殘疾人等級評定及康復(fù)等工作。
6、保障社區(qū)居民健康,提高人口素質(zhì),對醫(yī)療保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生提供必要的條件和幫助。
7、負責(zé)組織社區(qū)科普、文化、體育、教育工作,提高居民素質(zhì)。
8、組織社區(qū)義務(wù)工作者隊伍,引導(dǎo)和動員單位和居民參與社區(qū)各項建設(shè)工作,開展社會義務(wù)工作。
(四)對居民工作履行以下職責(zé):
1、指導(dǎo)居委會日常工作,及時向區(qū)政府反映社區(qū)居民的意見和要求。
2、宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),對居民進行法制和社會公德教育,組織居民參與社區(qū)各種社會公益活動。
3、會同人事部門組織開展社區(qū)居委會專職人員錄用招聘、解聘和考核、獎懲工作,并及時報民政部門備案。
4、統(tǒng)籌管理居委會辦公用房,按照標(biāo)準(zhǔn)落實居委會辦公用房等硬件建設(shè),監(jiān)督和保障居委會建設(shè)經(jīng)費和辦公經(jīng)費的使用。
三、工作職權(quán)
(一)對街轄內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性工作,行使監(jiān)督檢查權(quán)。
(二)協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安、工商、司法、環(huán)衛(wèi)、房管、綜合執(zhí)法等職能部門派出的機構(gòu)在街轄內(nèi)開展城市管理工作。對不認真履行工作職責(zé)的機構(gòu)或?qū)B毴藛T,街道有權(quán)報告區(qū)人民政府和主管部門。區(qū)綜合執(zhí)法大隊派駐街道的綜合執(zhí)法中隊繼續(xù)實行雙重領(lǐng)導(dǎo),人、財、物由區(qū)綜合執(zhí)法大隊管理,街道對綜合執(zhí)法中隊具有指揮調(diào)度、日常管理和人事建議權(quán)。
(三)組織街轄內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)或?qū)B毴藛T的工作進行考核和民主評議,并將評議結(jié)果和考核意見報告區(qū)人民政府和主管部門。
(四)對街轄內(nèi)地段改造、拆遷和小區(qū)開發(fā)建設(shè),其中涉及公共配套設(shè)施的建設(shè)有知情權(quán),建設(shè)單位建設(shè)前必須在所在地的街道、社區(qū)向群眾公示,街道負責(zé)收集反饋意見,有關(guān)部門應(yīng)認真聽取意見。
(五)參與街轄內(nèi)地段改造和小區(qū)開發(fā)公共配套設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收,建設(shè)部門聽取街道意見后辦理項目竣工驗收報告書。對未按規(guī)劃要求落實公共配套設(shè)施的,街道有權(quán)提請建設(shè)主管部門查處并責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
(六)對街轄內(nèi)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán),房管部門對物業(yè)公司進行資質(zhì)年檢時需聽取街道意見。
(七)對街轄內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會的成立有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
(八)對街轄內(nèi)房屋屋面、陽臺、檐棚衛(wèi)生臟亂差、滲漏而損害他人等問題,街道有權(quán)責(zé)成責(zé)任方限期改進和修繕,對市、區(qū)統(tǒng)一部署的環(huán)境整治工作行使組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(九)有關(guān)部門審批(含年審)內(nèi)街臨時停車場和設(shè)置咪表停車位,應(yīng)征求所在地街道的意見。對不合理設(shè)置,街道有權(quán)提請有關(guān)部門修正。
(十)對街轄內(nèi)次干道、內(nèi)街、人行道的開挖,和在馬路、人行道上設(shè)置廣告牌、電話亭、閱報欄,以及在街轄內(nèi)架設(shè)安裝供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路等有知情權(quán)。建設(shè)單位在建設(shè)前需公示,街道負責(zé)收集反饋意見,有關(guān)部門應(yīng)認真聽取意見。對影響居民生活、阻塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、有礙市容市貌的,有權(quán)提請主管部門責(zé)成建設(shè)單位整改。
(十一)對在內(nèi)街建筑物內(nèi)設(shè)置各類市場有知情權(quán)。建設(shè)前應(yīng)征求所在地街道意見,對可能擾民、污染環(huán)境的,街道有權(quán)提請有關(guān)部門修正。
(十二)對街轄內(nèi)建筑工地建設(shè)有知情權(quán),建設(shè)部門在施工許可證發(fā)出后應(yīng)及時知照街道。
(十三)對街轄內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位安全防火工作有監(jiān)督檢查權(quán),對存在火災(zāi)隱患的單位和住宅有權(quán)責(zé)成其整改。
(十四)對街轄內(nèi)單位的計劃生育工作行使一票否決權(quán)。
(十五)街道綜治委可就轄區(qū)內(nèi)及駐地單位的社會治安綜合治理工作向區(qū)綜治委提出通報批評、黃牌警告和一票否決的建議。
(*)對街轄內(nèi)社會救濟對象及居民購買經(jīng)濟適用住房和租住廉租房的資格進行初審。
(十七)職能部門未經(jīng)區(qū)人民政府同意直接向街道辦事處布置本意見規(guī)定以外工作任務(wù)的,街道有權(quán)拒絕。如確需街道辦事處協(xié)助完成的工作,需報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(十八)街道辦事處按市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行工作任務(wù),涉及相關(guān)部門的行政管理職權(quán),依法可以委托的,有關(guān)部門應(yīng)采取委托辦法給予街道相應(yīng)管理職權(quán)。超越街道職權(quán),或未委托事項不得隨意考核街道。
四、街道編制
街道辦事處機關(guān)原核定的行政編制不變。為充分利用現(xiàn)有人力資源,按照政事分開、綜合設(shè)置的原則,整合街道出租屋管理服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、勞動和社會保障服務(wù)中心、文化站等事業(yè)單位(保留牌子),重新成立街道社區(qū)綜合管理服務(wù)中心,人員不依照公務(wù)員管理,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照行政機關(guān)比例設(shè)置。情況特殊的區(qū)或街道,可根據(jù)本地區(qū)的實際情況由區(qū)研究決定,并按機構(gòu)編制審批程序的規(guī)定辦理。社區(qū)綜合管理服務(wù)中心歸街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)上述單位原來負責(zé)的有關(guān)管理服務(wù)職責(zé)和任務(wù),同時受街道辦事處的委托,承擔(dān)部分城市、社會管理和公共服務(wù)的具體事務(wù)性工作,以及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù),含非公經(jīng)濟組織的黨建指導(dǎo)工作。該中心配備事業(yè)編制。
五、經(jīng)費保障
(一)街道實行政企分開,不再直接參與興辦企業(yè)和從事經(jīng)商活動。街道辦事處經(jīng)費主要由區(qū)財政負責(zé)解決,市財政對每個區(qū)的街道按總體不超過年度經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的15%給予補助(具體各街道辦事處年度經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由市財政局會同有關(guān)部門并各區(qū)財政局核定)。
(二)區(qū)通過市轉(zhuǎn)移支付和稅收分成等途徑取得的資金,應(yīng)逐步加大對街道城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
(三)對街道協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查處漏征漏管戶的,由財政部門給予每戶40元的獎勵,其中市負擔(dān)15%,區(qū)負擔(dān)85%。
(四)派駐街道綜合執(zhí)法中隊隊員工資、津貼、獎金和辦公經(jīng)費不得由街道承擔(dān)。綜合執(zhí)法人員經(jīng)費由年人均4萬元調(diào)升為6萬元,市、區(qū)各承擔(dān)一半。區(qū)城管罰沒收入市、區(qū)按5:5分成。
(五)各區(qū)要保證落實居委會辦公用房建設(shè)資金,市財政今、明兩年共撥???000萬元用于補助社區(qū)居委會(含社區(qū)警務(wù)室)辦公用房建設(shè),使全市每個社區(qū)居委會辦公用房(含社區(qū)警務(wù)室)在*年底前達到使用面積80平方米以上。
(六)居委會專職人員的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加200元,8個老城區(qū)增加部份由市、區(qū)財政按5:5負擔(dān)。
(七)居委會辦公經(jīng)費按照社區(qū)規(guī)模大?。ò磳嶋H居住人口計)相應(yīng)增加,1000戶以下每月1500元,1001戶至2000戶每月2000元,2001戶以上的每月2500元。8個老城區(qū)居委會所需費用由市、區(qū)財政按原比例負責(zé)解決,并撥付給街道統(tǒng)籌使用。
六、監(jiān)督協(xié)調(diào)
(一)市、區(qū)城市管理委員會辦公機構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作,履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,協(xié)調(diào)“條塊”關(guān)系,保證城市管理日常工作有序、高效運作。
(二)市、區(qū)、街應(yīng)全面推行政務(wù)公開,依托電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立互聯(lián)互通平臺,對城市管理工作實行雙向監(jiān)督。街對職能部門在街轄內(nèi)的城市管理工作實施監(jiān)督,對存在問題和群眾投訴及時向有關(guān)職能部門反饋。職能部門對街道落實城市管理工作的情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時向街道提出改正意見。
(三)市監(jiān)察局對市屬各職能部門和區(qū)人民政府履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督;區(qū)監(jiān)察局對區(qū)屬各職能部門及街道辦事處履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督;市、區(qū)各職能部門對下級部門或由其派出和管理的部門履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督。
街道安監(jiān)所工作計劃 第5篇
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1、推動全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實,按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求,夯實基礎(chǔ),開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實施,提練經(jīng)驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達標(biāo)企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關(guān)部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時,參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點責(zé)成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各股份公司加強財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟促進工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機制,致力改善轄區(qū)營商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務(wù)等工作,促進珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。
街道安監(jiān)所工作計劃 第6篇
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一、提高認識,增強校舍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我區(qū)實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略,著力辦好人民滿意教育,加大了對校舍建設(shè)的項目管理和資金投入力度,通過實施校舍安全工程、城區(qū)教育重點項目建設(shè)、學(xué)前教育工程、農(nóng)村學(xué)校211工程、薄弱學(xué)校改造工程等一系列工程建設(shè),校舍建設(shè)取得了新的成果。鑒于校舍安全動態(tài)變化的實際,我區(qū)仍有部分校舍存在安全隱患,急需改造;同時不少學(xué)校校舍面積不足,不能滿足教學(xué)需要,需盡快新建或者改擴建。
按照省教育廳、省財政廳《關(guān)于實施全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的通知》、市人民政府《關(guān)于印發(fā)城區(qū)中小學(xué)校優(yōu)化布局三年行動計劃(2013-2015年)的通知》等文件精神和全區(qū)學(xué)校建設(shè)三年總體規(guī)劃,確保2015年年底完成城區(qū)教育重點項目建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部達到省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門要本著對師生安全高度負責(zé)的態(tài)度,進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實增強校舍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。區(qū)政府成立了由區(qū)政府區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的全區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),各鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),具體負責(zé)中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)工作,確保校舍建設(shè)的順利實施。
二、加大投入,落實區(qū)鎮(zhèn)(街道)資金分擔(dān)比例
校舍建設(shè)工程資金以區(qū)財政為主、鎮(zhèn)(街道)籌集配套資金為輔,逐步提高財政對校舍建設(shè)項目補助資金的比例。
(一)區(qū)鎮(zhèn)(街道)資金分擔(dān)比例。對列入城區(qū)教育重點項目建設(shè)計劃的,建設(shè)資金由區(qū)財政全額列入預(yù)算(小區(qū)配套建設(shè)項目除外);對列入?yún)^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程計劃的,建設(shè)資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政按8:2比例共同承擔(dān)。校舍建設(shè)項目開工前,區(qū)財政預(yù)撥10%的建設(shè)資金,用于規(guī)劃、勘察、設(shè)計、環(huán)評、圖紙審查、施工許可證辦理等前期準(zhǔn)建手續(xù);開工后,嚴格按照工程進度、審計結(jié)果及合同約定撥付。
(二)加大資金籌措力度。區(qū)財政局要積極籌措學(xué)校項目建設(shè)資金,爭取上級專項資金;各鎮(zhèn)(街道)要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對校舍建設(shè)的投入,確保列入鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算。校舍建設(shè)項目開工前,區(qū)教體局、區(qū)財政局與項目所在鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任書,確保鎮(zhèn)(街道)配套資金及時到位,杜絕學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要拓寬資金籌措渠道,鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)。
(三)認真落實減免規(guī)費。中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金,按照相關(guān)規(guī)定予以免收;涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費,在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位從支持教育事業(yè)發(fā)展的角度予以減收或免收。
三、規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序
中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)項目由區(qū)政府統(tǒng)一組織,區(qū)教體局牽頭實施,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門密切配合。
(一)科學(xué)論證,編制規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)國家法律法規(guī),會同區(qū)教體局編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定校舍建設(shè)計劃,并按規(guī)劃年度、時間節(jié)點實施學(xué)校項目建設(shè)。
(二)申報項目,提請審批。各鎮(zhèn)(街道)及時向區(qū)教體局提交學(xué)校項目建設(shè)書面申請報告,報告要包含建設(shè)項目名稱、建筑面積、建筑類型、建筑結(jié)構(gòu)、預(yù)算資金及來源、建設(shè)周期等基本信息,鎮(zhèn)(街道)政府主要負責(zé)人簽字并加蓋鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)公章。
(三)完善手續(xù),組織實施。區(qū)教體局與區(qū)財政局對建設(shè)項目共同審定。經(jīng)分管區(qū)長審查并報區(qū)長同意后,以區(qū)政府辦公室文件形式,安排至各主辦單位和協(xié)辦單位。建設(shè)項目所在中小學(xué)、幼兒園作為責(zé)任主體,履行建設(shè)單位的職責(zé),按規(guī)定辦理立項、規(guī)劃、招投標(biāo)等建設(shè)手續(xù),實施項目建設(shè)。
(四)強化監(jiān)管,確保質(zhì)量。嚴格落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和公示制等各項制度。督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體,嚴格貫徹實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴把各個關(guān)口,確保工程質(zhì)量。項目所在鎮(zhèn)(街道)、區(qū)教體局、項目所在學(xué)校對建設(shè)安全和質(zhì)量負責(zé)。
(五)組織驗收,竣工審計。落實工程竣工驗收備案制,嚴把工程驗收關(guān),確保驗收合格后交付使用。對驗收不合格的建設(shè)項目,依法追究各環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)項目竣工后,區(qū)政府指定機構(gòu)對建設(shè)項目進行工程竣工審計,并出具詳實的工程審計報告,作為區(qū)財政局撥付建設(shè)資金和工程結(jié)算的重要依據(jù)。
四、明確責(zé)任,確保校舍建設(shè)項目順利實施
(一)監(jiān)督檢查。嚴格落實校舍建設(shè)工程全過程監(jiān)管制度,區(qū)中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對強化各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,定期通報工程進度,向社會及時公布,并接受新聞媒體和社會各界的共同監(jiān)督。
(二)各司其職。各部門切實履行自身職責(zé),在學(xué)校項目建設(shè)中簡化程序、優(yōu)先辦理。針對全省實施以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主體的校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際,突出解決好制約農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)無土地證的問題,鎮(zhèn)(街道)負責(zé)確認學(xué)校用地界址,國土部門負責(zé)辦理學(xué)?!都w土地使用證》,規(guī)劃部門負責(zé)辦理《建設(shè)項目選址意見書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
街道安監(jiān)所工作計劃 第7篇
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一、調(diào)研活動的基本情況
按照××區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的安排,4月14日—4月15日,黨工委委員、紀工委書記××和紀工委副書記、監(jiān)察局(審計局)局長吳方分別率隊,結(jié)合紀檢監(jiān)察審計工作實際,帶著“反腐倡廉工作離不開科學(xué)發(fā)展”、“紀檢監(jiān)察工作如何科學(xué)發(fā)展”、“切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作”等命題先后深入芳草街道紫荊北路社區(qū)、肖家河街道聯(lián)誼社區(qū)、石羊街道新街社區(qū)、合作街道順江社區(qū)、桂溪街道和平社區(qū)以及××發(fā)展和高投集團,與基層干部和工作人員座談開展“雙深入2+3對照”(即按照“雙深入、兩對照”外,還要對照學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡,對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動,對照紀檢監(jiān)察審計科學(xué)發(fā)展的新要求)調(diào)研實踐活動。了解各基層單位對××區(qū)紀檢監(jiān)察審計工作的意見和建議。
二、收集到的意見和建議
(一)紀檢監(jiān)察工作方面
各基層單位反映××區(qū)紀工委近兩年的工作開展的有聲有色,從廉政文化建設(shè)到電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立;從《實施意見》的制定到規(guī)范化服務(wù)的監(jiān)督;從深化作風(fēng)建設(shè)到《廉政日志》的發(fā)放;從審計工作事前介入和事后監(jiān)督齊抓并進到竣工決算審計工作的規(guī)范開展……紀檢監(jiān)察審計工作不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作方法,推動了基層紀檢監(jiān)察工作的加強,履行好了黨和人民賦予的神圣職責(zé)。同時各基層單位也普遍反映,紀工委監(jiān)察局對基層紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)力度不夠,對基層紀檢工作人員的培訓(xùn)也沒有跟上。一是近年來大部分街道的紀工委書記以及紀工委委員都已作調(diào)整,但××區(qū)紀工委未及時對這部分人員進行系統(tǒng)地培訓(xùn);二是新形勢下的紀檢監(jiān)察工作要服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實的專業(yè)知識,過硬的業(yè)務(wù)能力,還需掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識,紀工委應(yīng)有系統(tǒng)地、有計劃地、有步驟地組織安排區(qū)內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作,使××區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍能更加專業(yè)、更加精干、更加有戰(zhàn)斗力。另外,有街道提出,電子監(jiān)控系統(tǒng)能否從市、區(qū)兩級延伸到街道,由紀工委授權(quán),在五街道建立分控點,做到同步監(jiān)控,資源共享。
(二)審計工作方面
各基層單位共同認為,近年來審計局的工作進一步規(guī)范、有序,有利地保障了財政資金的安全。但大家也提出了不少具體的意見和建議,希望審計局在不違反審計法的大原則下,結(jié)合基層遇到的困難,在審計程序和方式、方法上,能有所改進和有所創(chuàng)新,更好地為基層服務(wù)。
1、合作街辦反映,由于他們距離管委會較遠,加之審計工作的程序比較多,街辦的同志為審計一個項目,常常要往返數(shù)次,影響工作效率。建議能否針對合作街辦的實際情況,采取一些有針對性的措施,提高工作效率,加快審計進度。
2、合作街辦、桂溪街辦均反映,由于街道辦事處經(jīng)常遇到一些零星、突發(fā)、應(yīng)急工程,按照審計法的要求,政府投資項目都需經(jīng)過審計,但由于這部分工程的特殊性,建議對零星、突發(fā)、應(yīng)急工程在選擇施工單位、工程結(jié)算方面出臺一些指導(dǎo)性意見,并簡化審計流程、改進審計工作的方式方法。
3、高投集團反映了在審計中遇到的五個問題。
一是高危行業(yè)的審計問題。區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐,都需要進行污水管的碰管、打堵頭工作。此項工作屬于高危工作,均由××市排水公司負責(zé),價格比較高,如果審計嚴格套定額結(jié)算,企業(yè)根本不做。建議審計局協(xié)助重點辦等相關(guān)部門一道就此類問題研究制定措施,找到解決實際問題的辦法。
二是審計計劃的調(diào)整問題。公益性項目的竣工結(jié)算審計以及竣工決算審計的送審計劃,建議在年初申報以后,允許送審單位在每年的6月份和10月份根據(jù)實際情況做相應(yīng)調(diào)整,使計劃既具有剛性又有一定地靈活性。
三是中介機構(gòu)的管理問題。建議審計局放緩對中介機構(gòu)的淘汰速度,原因是中介機構(gòu)要適應(yīng)、熟悉××區(qū)的審計工作往往需要半年時間,若剛剛適應(yīng)或還未適應(yīng)就被淘汰,新入圍的中介機構(gòu)將會重復(fù)這一過程,花去太多的時間和精力,降低了審計工作效率。
四是壟斷行業(yè)的審計問題。建議審計局能否采用預(yù)代結(jié)的方式解決壟斷行業(yè)的一些審計問題,如電桿遷移、鐵路頂管以及水、電、氣遷改等工程。
五是竣工結(jié)算審計資料的保管問題??⒐そY(jié)算審計資料的移交和保存,手續(xù)應(yīng)更加清晰,職責(zé)應(yīng)更加明確,審計完成后應(yīng)及時交回高投集團,由集團按照檔案管理辦法妥善存檔保管。
(三)調(diào)查了解到的其它一些情況
1、“4050”人員買社保難的問題。各辦事處、社區(qū)均反映,農(nóng)轉(zhuǎn)非的“4050”人員本身文化水平較低,就業(yè)困難,收入偏低,家庭負擔(dān)較重,每月每戶交社保都需要1000多元(每人500多元),生活非常困難。
2、靈活就業(yè)社保補貼問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)提出,××區(qū)社會事業(yè)局出臺的3年靈活就業(yè)社保補貼優(yōu)惠政策到今年10月便結(jié)束了,靈活就業(yè)人員都很關(guān)心,此政策的延續(xù)性,希望靈活就業(yè)社保補貼優(yōu)惠政策能持續(xù)下來。
3、農(nóng)遷小區(qū)的房屋配套及房屋、線路、管道老化問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)提出該社區(qū)管道老化現(xiàn)象較為突出,車棚也急需維修;石羊街道新街社區(qū)反映小區(qū)的房屋存在質(zhì)量問題,水管道老化問題突出,群眾意見較大。沒有專為群眾辦理紅白喜事的場所,希望幫助解決。合作街道順江社區(qū)提出社區(qū)配套不齊全,活動場所、活動設(shè)施不能滿足居民的需求,建設(shè)銀行在順江沒有設(shè)點,導(dǎo)致老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金很不方便。
4、河流整治問題。肖家河聯(lián)誼社區(qū)反映,肖家河河道長期未疏通,排污嚴重,臭味明顯,影響環(huán)境,群眾意見較大。
5、合作街道辦事處提出:一是亂擺攤設(shè)點問題涉及溫江區(qū),經(jīng)多次協(xié)調(diào)均未果,影響城鄉(xiāng)綜合整治工程的開展;二是零星、突發(fā)、應(yīng)急工程的預(yù)算不能準(zhǔn)確;三是街道中層干部的待遇、福利不高的問題希望關(guān)注。
6、合作街道順江社區(qū)提出:一是汛期到來,淤污管網(wǎng)堵塞,直接影響居民生活的問題;二是房屋維修、商鋪管理屬西區(qū)公司范圍,但實際與西區(qū)公司的溝通有障礙,問題不能得到圓滿解決;三是房屋產(chǎn)權(quán)證未辦理,直接導(dǎo)致居民不能抵押貸款來自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題;未農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占全部居民的58%,這部分人員中達到退休年齡的老年人收入較少,希望盡快轉(zhuǎn)非,享受退休養(yǎng)老金,但轉(zhuǎn)非政策遲遲未能下達。
7、臨江村的問題。桂溪街道辦事處提出,從雙流縣劃入××區(qū)的臨江村存在灌溉問題、泄洪問題、生活環(huán)境差的問題、飲用水安全的問題、xx問題、居民素質(zhì)參差不齊的問題、企業(yè)服務(wù)等一系列問題,但管委會至今沒有出臺一個關(guān)于臨江村問題的議事紀要或指導(dǎo)性文件,僅靠街辦的力量,很難解決臨江村面臨的諸多問題。
8、農(nóng)遷房長期閑置問題。桂溪街辦反映三瓦窯社區(qū)、雙源社區(qū)部分房屋長期未分配,也無人管理、資產(chǎn)長期閑置,并影響小區(qū)一戶一表的安裝(一戶一表的安裝需每一戶都要有戶主)。特別是三瓦窯社區(qū)有20多套房屋閑置近10年,老百姓的意見也很大。
9、和平社區(qū)反映的問題。桂溪街辦及和平社區(qū)反映,一是按照××市統(tǒng)一規(guī)劃,和平四期旁邊準(zhǔn)備修建一座變電站,群眾反映強烈、情緒激動,存在很大不安定因素,并直接影響老百姓對街辦以及社區(qū)的滿意度。二是社區(qū)沒有商鋪的問題。由于社區(qū)內(nèi)還有空地,建議能否規(guī)劃一條商業(yè)街既解決居民自主創(chuàng)業(yè)的問題,同時也滿足居民的生活需要。
10、清江社區(qū)反映的問題。合作街道清江社區(qū)98年征地拆遷的,現(xiàn)在還沒有轉(zhuǎn)非,能否盡快出臺轉(zhuǎn)非政策。
11、××發(fā)展股份有限公司提出,全面融入××區(qū),把公司打造成××區(qū)優(yōu)秀的園區(qū)營運商,成為××區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的融資平臺。希望黨工委管委會支持公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型朝著全面融入××區(qū)的方向發(fā)展。
12、高投集團提出,第一,高危行業(yè)、壟斷行業(yè)具有特殊性,結(jié)算審計存在一定難度;第二,結(jié)算審計、決算審計年初報計劃后不能調(diào)整,但公司存在突況的發(fā)生;第三,檔案管理問題,××區(qū)建區(qū)到現(xiàn)在一直無檔案室,檔案的保存存在一定問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和改進紀檢監(jiān)察審計工作
針對此次調(diào)研收集到的對紀檢監(jiān)察審計工作的意見和建議,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將問題逐一進行了研究,提出了初步整改措施,力爭紀檢監(jiān)察審計在思想方法、工作方式、工作作風(fēng)等方面取得比較大的轉(zhuǎn)變和提升。
(一)針對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)及工作指導(dǎo)問題,紀工委將盡快完善對基層紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,并定期上門指導(dǎo)工作。
(二)針對電子監(jiān)控系統(tǒng)延伸到街道的建議。紀工委將盡快與中國電信協(xié)商,通過架設(shè)專網(wǎng)的方式,在五街道建立分控點,通過專網(wǎng)接入紀工委已有的電子監(jiān)控系統(tǒng),實行同步監(jiān)控,資源共享。
(三)針對合作街辦距離管委會較遠,零星小工程往返送審較困難的問題,審計局將委派中介機構(gòu)深入街辦開展審計工作。
(四)針對街道辦事處經(jīng)常遇到一些零星、突發(fā)、應(yīng)急工程,以及高投集團提出的打堵頭等高危行業(yè)的審計以及壟斷行業(yè)的審計問題,我們將力爭在不違背審計法的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,制定簡化審計程序、創(chuàng)新的措施,以滿足發(fā)展的需要。
(五)針對公益性項目竣工結(jié)算、竣工決算送審計劃的調(diào)整問題,在年初認真填報的基礎(chǔ)上,審計局將根據(jù)實際情況,允許送審單位在年中和年末做相應(yīng)調(diào)整。
(六)針對高投集團提出放緩中介機構(gòu)的淘汰速度問題,審計局初步考慮將對中介機構(gòu)的考核工作予以研究及修訂、改進,將現(xiàn)在復(fù)審審減率超過3%直接淘汰,變?yōu)榭蹨p審計費的處罰,確實性質(zhì)惡劣再淘汰出局。
(七)針對竣工結(jié)算審計資料的保管問題,審計局將盡快與中介機構(gòu)、被審計單位三方一道,進一步明確資料交接程序以及資料在不同階段的保管責(zé)任,以保證竣工結(jié)算審計資料的安全性。
(八)針對各街道以及高投集團提出的應(yīng)急工程的問題,鑒于××區(qū)已確定成立招投標(biāo)管理中心,我們建議招投標(biāo)管理中心建立的招標(biāo)機構(gòu)庫、應(yīng)急工程施工及監(jiān)理企業(yè)備選庫,除了針對省、市和黨工委管委會議定的應(yīng)急工程建設(shè)項目,能否制定一定的程序,對各部門、各街道辦事處以及高投集團企業(yè)服務(wù)的應(yīng)急項目(如軟件園入駐企業(yè)的裝修等)開放,以切實解決應(yīng)急工程效率與規(guī)范的問題。
四、在調(diào)研中受到的啟示和體會
街道安監(jiān)所工作計劃 第8篇
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質(zhì)量是企業(yè)的生命,名牌是企業(yè)的追求,也是企業(yè)的未來所在。因此,近年來,街道大力實施名牌戰(zhàn)略,以名牌興企,名牌興工業(yè),名牌興街道。目前,我街道共有25家規(guī)模上工業(yè)企業(yè),在摸清企業(yè)情況基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量水平、管理現(xiàn)狀、技術(shù)支撐能力、質(zhì)量誠信等情況,對企業(yè)實施分類指導(dǎo)。發(fā)揮綜合管理、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法等各項職能優(yōu)勢,有針對性地確定適宜的一產(chǎn)一策、一企一策,實行定人、定責(zé)、定時服務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)每年開展一次以上質(zhì)量管理培訓(xùn),積極推行先進的質(zhì)量管理方法。
在這基礎(chǔ)上,有針對性開展名牌培育工作,積極開展創(chuàng)名牌活動,引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量意識,提出年度名牌培育工作目標(biāo)和措施。在我們的努力下,街道名牌企業(yè)慢慢脫穎而出。2004,*市銀河制衣有限公司率先獲得市級名牌。20*年,*市云峰電器有限公司緊接著成功創(chuàng)為市級名牌;20*年,*弗勞思服飾有限公司獲得市級名牌;20*年,*花蝶染料化工有限公司獲得市級名牌,同時*市銀河制衣有限公司通過市級名牌的復(fù)評。
20*年,我們進一步加大了名牌培育的力度,努力在原有的基礎(chǔ)上更上一個臺階。我們加大四家原有市級名牌的指導(dǎo)力度,并將*市銀河制衣有限公司、*市云峰電器有限公司、*弗勞思服飾有限公司、和*花蝶染料化工有限公司4家市級名牌確定為省級名牌的培育對象。另外,挖掘潛力,在實力較強、基礎(chǔ)較好的規(guī)劃上企業(yè)中培育名牌,經(jīng)過仔細篩選,確定了強鷹集團有限公司、*市宏大化工機械有限公司、*市*云誼針織廠、*市釘霸電動工具有限公司和*振宇軸承有限公司列入名牌培育對象,引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進產(chǎn)業(yè)升級;強化基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)素質(zhì);建立質(zhì)量誠信自律機制,以誠信立世,打響主導(dǎo)產(chǎn)品,爭創(chuàng)名牌。
街道有1家企業(yè)列入國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)《首批入網(wǎng)目錄》的9類69種產(chǎn)品登記入網(wǎng)工作,*市馨原栗佳化妝品有限公司,已登記入網(wǎng)。無5類重點產(chǎn)品信用建檔企業(yè)。
二、加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織工作
我們建立了“質(zhì)量興街道”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道“質(zhì)量興街道”工作。街道辦事處主任擔(dān)任組長,街道常務(wù)副主任分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,經(jīng)濟發(fā)展辦等各辦負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)“質(zhì)量興街道”日常事務(wù),辦公室設(shè)在工貿(mào)辦。建立了“質(zhì)量興街道”聯(lián)席會議制度?!百|(zhì)量興街道”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要,定期或不定期召開會議,研究部署質(zhì)量工作牽頭召開聯(lián)席會議,及時通報街道質(zhì)量工作情況,組織協(xié)調(diào)實施過程中的有關(guān)問題,使質(zhì)量工作扎實開展。街道把“質(zhì)量興街道”工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定了“質(zhì)量興街道”實施計劃。同時,把質(zhì)量興街道與實施名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和加強特種設(shè)備、食品安全工作等結(jié)合起來,推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
為了做好創(chuàng)建工作,辦事處配備了相適應(yīng)的工作人員,街道配備了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員,各村(公司)和社區(qū)配備了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)管員,配置質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)動基層力量,從而保證人力到位,盡最大努力做好質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結(jié)。創(chuàng)建質(zhì)量興街道工作措施有力,定期檢查落實,確保工作計劃順利進展,完成預(yù)期目標(biāo)。制定了《基層質(zhì)監(jiān)工作規(guī)章制度》,明確質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員和協(xié)管員的職責(zé),每半年召開一次以上的工作例會,充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員和協(xié)管員的作用,加大監(jiān)督檢查的力度。利用“鄰居節(jié)”、9月份質(zhì)量月、食品藥品進社區(qū)活動等多種形式,著力加強質(zhì)量工作的宣傳引導(dǎo)工作,讓質(zhì)量興街道工作為廣大群眾為知曉,從而動員和組織全社會積極參與質(zhì)量振興事業(yè)。
三、高度重視質(zhì)量基礎(chǔ)工作
我們十分重視質(zhì)量基礎(chǔ)工作,切實加強質(zhì)量管理規(guī)范活動。列入省、市名牌培育企業(yè)(我街道無塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行業(yè))、規(guī)模以上企業(yè)中,9家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的進行采標(biāo)。12家企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認,14家企業(yè)進行了計量檢測體系確認,17家企業(yè)進行了質(zhì)量保證體系建設(shè)。
街道6家企業(yè)分別于20*、20*年獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,其中4家驗配眼鏡,2家建筑外窗。5家企業(yè)13樣產(chǎn)品獲得強制性產(chǎn)品認證,其中2件電扇,2件信號燈,2件按鈕開關(guān),2件汽車內(nèi)飾件,4件電熱水壺或電磁爐。街道無年能源消耗5000噸標(biāo)煤以上的名牌培育企業(yè)。列入強制檢定目錄的在用計量器具共有533臺,已檢定490臺,檢定覆蓋率達到92%。
街道建立了技改推動采標(biāo)的工作機制和專利融入標(biāo)準(zhǔn)、科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的實施機制,當(dāng)年確認的部級、省級新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到100%。制造計量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品均按期完成取證任務(wù),沒有無證生產(chǎn)的情況。
四、切實加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度
抓好產(chǎn)品質(zhì)量是創(chuàng)建工作的核心所在,也是保證經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,而加強監(jiān)督是促進質(zhì)量提升的有效手段和必要措施,因此,街道一直來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。今年,街道有6家企業(yè)6批次的產(chǎn)品接受全省監(jiān)督抽查,6家企業(yè)6批次的產(chǎn)品全部合格,合格率達100%以上。至今,轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)重特大質(zhì)量安全事故或事件,未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題而嚴重影響重點工程質(zhì)量或有重大影響的坑農(nóng)、害農(nóng)事件。轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效整治并取得鞏固性成果,未出現(xiàn)被省級以上點名的新的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題。
切實加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,椒西酒廠等4家食品生產(chǎn)企業(yè)均取得生產(chǎn)許可證,100%推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度,每年對監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)進行巡查,今年抽查3家企業(yè)3個批次的產(chǎn)品,合格率100%。今年新增*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小叮當(dāng)食品廠,認真做好了食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息登記,登記率達100%。街道內(nèi)沒有列入監(jiān)管內(nèi)的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè),沒有食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)。
街道建立食品安全事故報告制度,發(fā)生食品安全事故的要在第一時間妥善處理、第一時間報告上級主管部門,至今沒有發(fā)生食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全等級事故。積極開展食品安全示范村(公司)、社區(qū)建設(shè),街道、社區(qū)食品店100%建立了食品進貨臺帳制度,應(yīng)取證的食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)全部按期完成取證任務(wù)。制訂了對重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作方案,明確監(jiān)管的重點產(chǎn)品,落實監(jiān)管措施,確保獲證產(chǎn)品不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。
五、加強特種設(shè)備的安全工作
街道擁有特種設(shè)備使用企業(yè)68家,特種設(shè)備總數(shù)229臺,共有作業(yè)人員持證上崗158人。不斷鞏固完善企業(yè)特種設(shè)備安全管理員網(wǎng)絡(luò),建立健全特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管機制,落實特種設(shè)備安全主體,各使用單位均成立安全管理機構(gòu),落實安全管理人員。從而提高特種設(shè)備的安全工作。
街道安監(jiān)所工作計劃 第9篇
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一、任務(wù)目標(biāo)和原則
(一)任務(wù)目標(biāo)。
2016年安排硬化資金5000萬元,選擇200余個試點村莊,實施村內(nèi)街巷硬化試點工程,努力實現(xiàn)由村村通向戶戶通延伸,為廣大群眾提供干凈便捷的出行環(huán)境,到2018年年底,完成60%以上貧困村的街巷硬化工作。通過試點,打造典型,積累經(jīng)驗,推動全面工作。
(二)工作原則
1.因地制宜、經(jīng)實用原則。街巷硬化工作要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),實事求是,量力而行,大力推廣環(huán)保材料和技術(shù)。確保經(jīng)、適用、安全,滿足農(nóng)村群眾出行的基本要求。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排原則。原則上優(yōu)先安排貧困村和美麗鄉(xiāng)村示范村,同時積極主動與交通部門實施的村內(nèi)主干道硬化工作對接,統(tǒng)籌規(guī)劃,先易后難、積極優(yōu)先。傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃未批準(zhǔn)前,原則上暫不安排;保護發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,要嚴格按規(guī)劃實施硬化改造。
3.突出特色、協(xié)調(diào)融合原則。在經(jīng)實用的前提下,優(yōu)先使用有地方特色的建筑材料,規(guī)格、尺度及色調(diào)都應(yīng)展示地方特色風(fēng)格,體現(xiàn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
4.典型引路,整村實施原則。通過典型示范,引導(dǎo)村民投工投勞,主動開展街巷硬化。選定村莊必須整村推進,主要街巷要全部實施硬化,做到“干一個,成一個”。
二、村莊選定和程序
(一)試點村基本要求
1.試點村應(yīng)為城市規(guī)劃區(qū)外鎮(zhèn)村體系規(guī)劃擬保留村或近期不具備搬遷整合條件的村莊。
2.試點村應(yīng)為進村道路和村莊主干道已經(jīng)或正在硬化,次要道路及背街小巷未全部硬化的村。
3.試點村應(yīng)為村兩委班子強,群眾基礎(chǔ)好,開展街巷硬化工作的積極性高,愿望強烈,能夠籌措一定的配套資金,積極投工投勞的村莊。
4.試點村所在縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能籌措一定的配套資金,對下達的計劃能按要求按期完成,管理規(guī)范有序,工程質(zhì)量有保障。
(二)試點村選定程序
1.市城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)市里資金安排情況,綜合考慮各縣(市)區(qū)的村莊數(shù)量、申報個數(shù)、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素制定年度實施方案和計劃。
2.縣(市)區(qū)建委根據(jù)市年度計劃,綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村莊數(shù)量、申報個數(shù)、硬化實際、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素制定縣(市)區(qū)年度實施計劃,明確工作措施,扶持政策,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村數(shù)量和補助資金。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣(市)區(qū)年度實施計劃,結(jié)合村莊申請,擇優(yōu)選擇試點村莊,編制年度實施方案,報縣(市)區(qū)建委審核后,確定試點村莊。
縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案必須報市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案,未備案項目不能列入當(dāng)年試點范圍。
三、硬化標(biāo)準(zhǔn)和要求
村內(nèi)街巷是指除村莊主干街道外的村內(nèi)次要道路和宅間道路。村內(nèi)街巷硬化應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H條件和經(jīng)發(fā)展?fàn)顩r,本著“原街巷線型基本不變,重在路面硬化,確保排水通暢”的原則,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,從便利生產(chǎn)、方便生活的需要出發(fā),統(tǒng)籌考慮經(jīng)、環(huán)保、和諧等因素,形成村莊特色,注重與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。各村要因地制宜,在保證硬化質(zhì)量和使用要求的情況下,路面寬度及硬化形式應(yīng)根據(jù)通行方式和荷載要求,有所區(qū)別,滿足不同功能要求。具體硬化要求參照如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.次要道路路面硬化寬度不宜大于3.5m。路面鋪裝推薦采用水泥混凝土路面或瀝青混凝土路面。水泥混凝土面層厚度不低于15厘米,瀝青混凝土面層厚度不低于3.5厘米?;鶎右瞬捎?0厘米級配碎石或15厘米石灰土。
2.具有通車功能的巷道路面硬化寬度約為2.5m。路面鋪裝可采用瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、塊石路面及預(yù)制混凝土方磚路面等形式。水泥混凝土路面面層厚度不低于12厘米,基層整平壓實。
3.不具備通車功能的宅間道路硬化寬度不宜大于2m。路面鋪裝宜采用水泥混凝土路面、石材路面、預(yù)制混凝土方磚路面及透水磚、無機結(jié)合料穩(wěn)定路面及其他適合的地方材料。
4.村內(nèi)道路標(biāo)高宜低于兩側(cè)建筑場地標(biāo)高,保證硬化街巷排水通暢。原則上次要道路應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施,與主干道排水設(shè)施有機銜接,山區(qū)村內(nèi)街巷可利用地形采用路面排水。各種排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)實際情況選擇確定,形成完整的排水系統(tǒng)。
5.村內(nèi)街巷硬化應(yīng)按照規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收和養(yǎng)護管理階段分步進行。施工工藝流程及方法可按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行,施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。硬化選擇使用的水泥、砂、碎石等原材料應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、項目實施和管理
村莊街巷硬化點多、面廣、分布零散,各縣(市)區(qū)建委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)要精心組織,采取有效措施,確保工程順利實施。
(一)明確建設(shè)主體
村莊街巷硬化工作責(zé)任主體是縣(市)區(qū)政府,工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府作為建設(shè)主體,負責(zé)組織實施,市、縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)科學(xué)制定實施方案
各縣(市)區(qū)要組織調(diào)查摸底,掌握村莊街巷硬化現(xiàn)狀,科學(xué)制定實施方案,落實配套資金,強化推進措施,統(tǒng)籌安排街巷硬化試點任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案要細化到試點村,明確各村建設(shè)內(nèi)容、工程量、硬化方法、工程造價、籌資方案、施工周期、建設(shè)方式和保障措施。
(三)精心組織項目實施
實施街巷硬化工程的村莊必須對全村未硬化街巷進行統(tǒng)一的簡易規(guī)劃和設(shè)計。簡易設(shè)計至少應(yīng)具備路線縱橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。簡易規(guī)劃設(shè)計可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位完成或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān),縣級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)核備。村莊街巷硬化工程要嚴格按有關(guān)法律法規(guī)組織實施,擇優(yōu)選擇施工單位,符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)依法進行招標(biāo),建設(shè)單位和施工單位必須簽訂施工合同和廉政合同,依據(jù)合同實施管理。
(四)質(zhì)量監(jiān)督和驗收
建立健全“市級督導(dǎo)、縣級監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村民參與、企業(yè)自檢”的五級質(zhì)量保障體系,縣級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立村莊街巷硬化監(jiān)督小組,建立監(jiān)督巡查機制,設(shè)立舉報投訴電話,接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或聘用工程技術(shù)人員組成監(jiān)理組,全方位、全過程嚴控工程質(zhì)量;村莊要邀請責(zé)任心強、了解相關(guān)建筑知識的村民擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,全過程參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作,確保工程進度和質(zhì)量。工程結(jié)束,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,組織相關(guān)部門,對街巷硬化工作進行全面檢查驗收。市城鄉(xiāng)建設(shè)委將會同市財政等部門對縣級組織實施和任務(wù)完成情況進行抽查。
五、資金籌措和管理
(一)資金籌措
2016年市城鄉(xiāng)建設(shè)委安排5000萬元專項補助資金,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財政局,根據(jù)各縣(市)區(qū)試點村莊數(shù)量,按一定比例,將補助資金分配下達到各縣(市)區(qū)。市級補助資金主要用作材料費,由縣(市)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點村工程量,綜合考慮村莊實際,進行統(tǒng)籌安排,不平均使用,原則上補助資金不能用于已硬化的街巷提升工程。各縣(市)區(qū)要采取積極措施,切實落實各項籌資政策,加大投資力度,有機銜接、整合相關(guān)項目和資金。通過“市里補一點、縣鎮(zhèn)配一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”等形式籌措村莊街巷硬化資金,形成綜合性、多元化投入格局。
(二)資金管理
各縣(市)區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定加強補助資金的使用管理,實行專項管理、專賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補助到項目,嚴禁截留、擠占和挪用,補助資金要根據(jù)工程進度和完成質(zhì)量撥付。各級財政部門要會同城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,加強資金使用的監(jiān)督管理,及時下達資金,加快預(yù)算執(zhí)行進度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要切實加大監(jiān)督檢查和懲處力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,問題嚴重的要公開曝光,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。按照分工,市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭指導(dǎo)全市村莊街巷硬化工作,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督實施、考核驗收和績效評價等。各縣(市)區(qū)黨委、政府是村莊街巷硬化工作的責(zé)任主體。各縣(市)區(qū)建設(shè)主管部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,配齊人員,制定更加詳細的實施方案,抓好工作落實,及時總結(jié)經(jīng)驗,同時又要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾自主建設(shè)的主動性,積極組織群眾廣泛參與街巷硬化的建設(shè)和管理。在工作推進中,做好本轄區(qū)所有村莊硬化情況的摸底調(diào)查,科學(xué)編制年度硬化計劃。
街道安監(jiān)所工作計劃 第10篇
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一、目的意義
通過建立街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系,進一步集中力量,深入一線,強化執(zhí)法,錘煉隊伍,督促企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn),維護法律權(quán)威,查處違法行為,消除事故隱患,積極預(yù)防事故,提升安全生產(chǎn)治理能力,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
保證街道100%的安監(jiān)人員從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,保持對本級監(jiān)管企業(yè)檢查每月不少于1次,對重點企業(yè)檢查每月不少于1次,實現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管,對下級實施有力督導(dǎo),做到盡職免責(zé),努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法嚴明的安監(jiān)隊伍。
三、健全執(zhí)法模式
在現(xiàn)有編制體制框架內(nèi),依據(jù)工作職能分工,形成主要分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、街道安監(jiān)辦及相關(guān)部門全員參加的執(zhí)法監(jiān)察模式。實行統(tǒng)分結(jié)合、平時獨立、必要時集中的方法,采取日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、層級執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法(橫向、上下)和專家查隱患、執(zhí)法促整改等方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
四、劃分執(zhí)法階段
按照先易后難、先緩后急、循序漸進的原則,將年度集中執(zhí)法劃分以下階段:
第一階段:1—3月份,著重進行全員執(zhí)法集中培訓(xùn),示范帶動,熟悉標(biāo)準(zhǔn),掌握技能,試行執(zhí)法,完成年度任務(wù)20%。
第二階段:4—10月份,適當(dāng)提速,加大執(zhí)法密度和頻率,完成年度任務(wù)80%。
第三階段:11—12月份,勻速進行,突出執(zhí)法重點,確保年度任務(wù)完成。
五、建立執(zhí)法機制
(一)保障機制。
1、組織保障。
成立由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),街道分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),安監(jiān)辦、工商所、供電所、派出所、水利站參加的街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由街道安監(jiān)辦具體負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織街道域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
街道內(nèi)企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)相應(yīng)機構(gòu),保障街道執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。
2、培訓(xùn)保障。
根據(jù)任務(wù),區(qū)分不同時段,組織執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn),熟悉和掌握執(zhí)法基本知識、標(biāo)準(zhǔn)、方法和技能。
3、裝備和車輛保障。
為具體執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備(照相機、攝像機、執(zhí)法pda、筆記本電腦、便攜式打印機等),并保證執(zhí)法車輛。
(二)運行機制。
依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,將執(zhí)法檢查情況(執(zhí)法對象、執(zhí)法人員、執(zhí)法時間、發(fā)現(xiàn)問題、處置意見等)隨時錄入、一日一清,專題執(zhí)法、重點執(zhí)法結(jié)束7日內(nèi),上報總結(jié)分析報告,在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺統(tǒng)一展現(xiàn),形成任務(wù)發(fā)起、組織實施、匯總分析、改進提升閉環(huán)管理。
(三)考評機制。
每季度對日常執(zhí)法情況進行一次督導(dǎo)檢查,隨機對專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法情況進行抽查,年終進行綜合考評,著重評價執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量和效果,并作為評先評優(yōu)、實施獎懲的重要依據(jù)。
六、執(zhí)法工作要求
(一)量化執(zhí)法。
按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求及辦事處實際情況,根據(jù)監(jiān)管職能、范圍、人員、裝備和監(jiān)管企業(yè)(數(shù)量、行業(yè)、現(xiàn)狀)等情況,科學(xué)合理編制年度執(zhí)法計劃,街道安監(jiān)辦執(zhí)法人員每周執(zhí)法時間不少于3天,街道分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊執(zhí)法每周至少1天。保證執(zhí)法的覆蓋面和頻次。
(二)規(guī)范執(zhí)法。
規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、文書、案卷,改進執(zhí)法方式、方法,提高執(zhí)法質(zhì)量;規(guī)范執(zhí)法程序,明確立案審批、調(diào)查取證、案件審核、移交轉(zhuǎn)辦、處罰執(zhí)行等工作流程和責(zé)任主體;規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開透明,公正公平,廉潔廉政,自覺接受監(jiān)督,維護安監(jiān)形象。
(三)嚴格執(zhí)法。
維護法律權(quán)威,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,無論企業(yè)規(guī)模大小、性質(zhì),一律依法嚴厲打擊,切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的懲治措施。