教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：32

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第1篇

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這只是中國教育扶貧的一個(gè)縮影。為了阻斷貧困的代際傳遞，政府始終將教育扶貧作為整個(gè)扶貧開發(fā)、扶貧助困的治本之策。近年來，從中央到地方，從雪域高原到戈壁大漠，各級(jí)政府精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，把教育扶貧工程列入一項(xiàng)從根本上幫助貧困群眾脫貧且長期堅(jiān)持的重大民生工程。

扶貧先扶教，教育扶貧阻斷貧困代際傳遞

截至2013年年底，按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口仍有8 249萬。這對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的中國而言，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

治貧先治愚、扶貧先扶教。近年來，圍繞教育扶貧中的薄弱環(huán)節(jié)，中國政府密集啟動(dòng)了一系列“靶向治療”措施。

――自2011年起，我國在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，片區(qū)內(nèi)3 200多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生直接受惠。

該項(xiàng)目實(shí)施后的監(jiān)測結(jié)果表明，貧困地區(qū)6至15歲男、女生各年齡段平均身高同比增加0.4厘米和0.6厘米，體重均增加了0.3公斤；西部小學(xué)男、女生的貧血率分別下降了3.3個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)；西部小學(xué)生的語文和數(shù)學(xué)平均成績同比提高4.6分和4.5分。

――2013年7月29日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》，明確了教育扶貧的總體思路、主要任務(wù)和保障措施等，充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用。

――2015年1月，教育部會(huì)同國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門制定《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，將對(duì)片區(qū)內(nèi)從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過程的保障和干預(yù)，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到或接近全國平均水平。

――從2012年起，我國啟動(dòng)實(shí)施了面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃實(shí)施以來，受惠學(xué)生由2012年的1萬人增加到2014年的5萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上，許多貧困地區(qū)首次有了國家重點(diǎn)高校的大學(xué)生。

國內(nèi)外多家媒體對(duì)此評(píng)論稱，這項(xiàng)政策不但增加了貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)教育公平，縮小教育的地區(qū)差距，而且可以引導(dǎo)大學(xué)生回到貧困地區(qū)工作，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。

在此基礎(chǔ)上，國家還通過實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)自主招生、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等方式，多渠道增加貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)……

教育定點(diǎn)扶貧，精準(zhǔn)提高貧困地區(qū)“造血”能力

2011年11月29日，中央扶貧工作會(huì)議召開?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》隨后公布，將14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)作為中國未來10年扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，予以重點(diǎn)幫扶，并確定了部委定點(diǎn)聯(lián)系片區(qū)的工作機(jī)制。

為了將滇西邊境片區(qū)建設(shè)成為我國面向西南開放重要門戶，教育部充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，積極推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系滇西工作，著力提高滇西區(qū)域自身的“造血”功能。

教育扶貧不是單純的“輸血”。教育部在完善定點(diǎn)聯(lián)系滇西政策體系的同時(shí)，圍繞把滇西建設(shè)成為人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)的總體定位，探索通過開發(fā)人力資源促進(jìn)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和群眾脫貧致富的扶貧新模式，共同建設(shè)滇西教育改革先行區(qū)、教育開放試驗(yàn)區(qū)、教育對(duì)口支援示范區(qū)，以增強(qiáng)滇西自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。

發(fā)展“藍(lán)圖”確定后，教育部從六個(gè)層面畫好“施工圖”，并成立了由袁貴仁部長任組長、魯昕副部長任副組長，有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志為成員的定點(diǎn)聯(lián)系滇西工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一場教育定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”在滇西迅速打響：

――教育部已與28個(gè)部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機(jī)制，定期研究解決滇西扶貧重大問題，并與云南省密切聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)滇西教育改革發(fā)展。

――教育部在云南大學(xué)設(shè)立滇西發(fā)展研究中心，作為定點(diǎn)聯(lián)系滇西綜合性研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)；組建云南省校企合作促進(jìn)會(huì)，作為促進(jìn)云南產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的工作平臺(tái)；開發(fā)了滇西開發(fā)網(wǎng)、滇西學(xué)習(xí)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依托直屬高校和東部職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)勢學(xué)科資源，培訓(xùn)滇西領(lǐng)導(dǎo)干部500余名。

――針對(duì)滇西片區(qū)內(nèi)高等教育和職業(yè)教育資源相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，教育部組織動(dòng)員16所直屬高校承擔(dān)定點(diǎn)扶貧滇西16個(gè)國貧縣，28所直屬高校定點(diǎn)扶貧滇西以外的28個(gè)國貧縣，東部10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)與滇西10州（市）開展戰(zhàn)略合作，對(duì)口幫扶滇西職業(yè)院校。

結(jié)合滇西10個(gè)州（市）的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，教育部會(huì)同云南省以“辦好一個(gè)學(xué)院、振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”為目標(biāo)，采取總部加若干特色學(xué)院、研究中心的開放式辦學(xué)構(gòu)架建設(shè)新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，所屬各特色學(xué)院按“空間貼近、輻射滇西”的原則布局在產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)，首批已啟動(dòng)了普洱茶學(xué)院、珠寶學(xué)院、傣醫(yī)藥學(xué)院。

目前，學(xué)校已吸引50余家企業(yè)、29所對(duì)口支援高校（含14所部屬高校）、20余個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及210余名行業(yè)專家的積極參與。今年1月，學(xué)?；I建已通過全國高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議。

一系列的人才扶貧、智力扶貧等定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧政策，讓滇西悄然發(fā)生變化。

陜西師范大學(xué)發(fā)揮本?！拔鞅睘l危藥材資源開發(fā)國家工程實(shí)驗(yàn)室”科研優(yōu)勢，在普洱市景谷縣實(shí)施的“珍稀瀕危中藥材規(guī)范化種植、林下仿野生栽培與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目”，可望在3至5年內(nèi)種植中藥材和林下藥材2萬畝，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模10億元以上。

參與滇西中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目的98名一線英語教師，完成在英國里丁大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)3個(gè)月的研修后，將成為播撒在滇西的“種子”，帶動(dòng)滇西中學(xué)英語教師外語能力和教學(xué)水平的整體提升。

這種精準(zhǔn)的定點(diǎn)扶貧不只限于滇西。近年來，教育部因地制宜將這種人才幫扶、智力幫扶、科技幫扶的精準(zhǔn)扶貧模式，廣泛運(yùn)用于河北省青龍縣、淶源縣、武邑縣和贛南等對(duì)口幫扶地區(qū)。

持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，墊高窮孩子成長的起點(diǎn)

“現(xiàn)代化的教育是公平的教育。”在2015年全國教育工作會(huì)上，教育部部長袁貴仁說，“我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。”

為提升貧困地區(qū)辦學(xué)的基礎(chǔ)能力，國家先后啟動(dòng)實(shí)施了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、普通高中改造計(jì)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金等重大項(xiàng)目。

2010年至2015年，國家累計(jì)安排薄改計(jì)劃資金1 296億元；在學(xué)前教育方面，2011年至2015年，國家累計(jì)安排中央資金742億元；在支持集中連片特困地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件方面，2011年至2015年，國家累計(jì)安排中央資金130億元；在職業(yè)教育方面，2014年至2015年，中央財(cái)政累計(jì)安排“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃”專項(xiàng)資金261.9億元。

教育大計(jì)，教師為本。國家投入大筆資金，先后啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計(jì)劃、國培計(jì)劃等面向農(nóng)村教師的重大專項(xiàng)，幫助農(nóng)村學(xué)生享受更高質(zhì)量的教育。

在農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計(jì)劃方面，2007年至2015年，國家累計(jì)安排中央資金278億元。在落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策方面，2013年至2015年，中央財(cái)政累計(jì)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金44億元。鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面分別達(dá)到94%和87%，604個(gè)縣94.9萬名鄉(xiāng)村教師受惠。該政策有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，一些地方甚至出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的局面。

“教育好一個(gè)貧困孩子，就能徹底挖掉一個(gè)家庭的窮根！”從2011年秋季學(xué)期開始，國家在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。2011年至2015年國家累計(jì)安排中央資金673億元。

近年來，在改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)的基礎(chǔ)上，國家對(duì)家庭貧困的普通高中、所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）及城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)生實(shí)施助學(xué)和免學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第2篇

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序號(hào)

方案名稱

修改位置

原文內(nèi)容

修改后內(nèi)容

備注

脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

到2017年，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，解決約80萬貧困人口飲水不安全問題，貧困村自來水普及率達(dá)到75%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%左右。

到2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，再解決約120萬貧困人口飲水不安全問題，貧困村自來水普及率達(dá)到80%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到65%以上。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

二（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量

危房改造保障基本要求，嚴(yán)控建筑面積，無自籌能力的危房戶控制在60平方米以內(nèi)；4人及以下的控制在80平方米左右；5人和5人以上的人均建筑面積嚴(yán)控在18平方米以內(nèi)；修繕加固危房戶不受面積控制。

危房改造保障基本要求，農(nóng)村危房改造的形式為新建的，原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；五保戶的建筑面積宜控制在40平方米以內(nèi)，3人以下（含）農(nóng)戶的建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，4人以上（含）農(nóng)戶的人均建筑面積原則上不得超過18平方米；無資金自籌能力農(nóng)戶的建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)；納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的，其建筑面積不受上述限制。人數(shù)以家庭實(shí)際人口計(jì)算，住房建筑面積不含儲(chǔ)藏谷物、放置農(nóng)具等用房面積。

脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案

二（二）大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

無

自治區(qū)從糧食及農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金中至少安排1億元，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展綠色、特色種植產(chǎn)業(yè)。

新增條款

二（三）大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)

無

對(duì)于社會(huì)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或貧困戶建設(shè)在林地、草地內(nèi)，特定用于實(shí)施扶貧脫貧工作的畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、采后處理設(shè)施、初加工設(shè)施等，在“十三五”期間免征森林、草地植被恢復(fù)費(fèi)。

新增條款

二（四）積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

無

鼓勵(lì)通過政府統(tǒng)一購買服務(wù)的形式，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。由政府出資向有實(shí)力的企業(yè)、科研院所購買面向貧困戶的技術(shù)服務(wù)，明確服務(wù)事項(xiàng)，貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)遇到技術(shù)問題時(shí)，可直接聯(lián)系簽約企業(yè)、科研院所獲得技術(shù)支持。

新增條款

二（七）強(qiáng)化財(cái)政金融支持

無

各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)審核確定、建檔立卡并錄入信息系統(tǒng)的貧困戶，從本通知公布之日起到脫貧當(dāng)年購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免交保費(fèi)，貧困戶免交的保費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

新增條款

脫貧攻堅(jiān)鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)扶貧開發(fā)實(shí)施方案

二（一）加大財(cái)政扶持力度

自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措1億元，扶持貧困地區(qū)本市以外新引進(jìn)且?guī)?dòng)貧困戶增收的勞動(dòng)密集型、農(nóng)林產(chǎn)品初加工和產(chǎn)業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持，各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。

自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措1億元，通過切塊下達(dá)的方式，為貧困縣新建、改擴(kuò)建并能帶動(dòng)貧困戶增收的中小微企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持，各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。

二（六）實(shí)行貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼

貧困地區(qū)企業(yè)吸納符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。

貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)施方案

二（十二）實(shí)行優(yōu)惠政策

無

對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的電商企業(yè)和合作組織給予扶貧再貸款政策支持。

新增條款

脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92%

貧困縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%。

二（二）5.加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的管理

無

加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的管理。教育主管部門、學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生勸返制度，摸清缺員去向和輟學(xué)原因，積極動(dòng)員其返校，并做好工作臺(tái)賬。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

新增條款

二（九）加大建檔立卡貧困戶子女就學(xué)資助力度

無

建檔立卡貧困戶子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：一是義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元。二是普通高中國家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元；按二檔評(píng)定，其中一等國家助學(xué)金3500元、二等國家助學(xué)金1000元。三是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。四是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)（路費(fèi)和短期生活費(fèi)）補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為廣西區(qū)內(nèi)院校每生500元、廣西區(qū)外院校每生1000元。五是高等學(xué)校本?？茋抑鷮W(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年3000元；按二檔評(píng)定，其中一等為4000元、二等為2000元。六是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

新增條款

脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

二（一）1.職業(yè)培訓(xùn)

將貧困人口納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍并按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂就業(yè)合同一年以上的，可按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯木蜆I(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員中建檔立卡貧困人口超過總?cè)藬?shù)50%的培訓(xùn)班次，可簡化手續(xù)，由人力資源社會(huì)保障部門審核開班，并可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付該班次全體學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)合格學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂就業(yè)合同1年以上的，按《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯木蜆I(yè)資金中列支。

二（一）3.雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)

3.“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。全面落實(shí)貧困戶子女參加本科及職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，資助貧困戶勞動(dòng)力接受短期技能培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、精準(zhǔn)補(bǔ)助；開展短期技能培訓(xùn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)自主參加扶貧部門以外的單位舉辦的短期技能培訓(xùn)，獲得國家承認(rèn)并可在網(wǎng)上查證的職業(yè)資格證、上崗證的我區(qū)農(nóng)村建檔立卡扶貧對(duì)象實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予一次性補(bǔ)助；組織實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程；積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦，各市、縣人民政府）

3.“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。全面落實(shí)貧困戶子女參加本科及職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，實(shí)施雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)。對(duì)參加全日制普通高校本科學(xué)歷教育的農(nóng)村建檔立卡貧困戶新生，以取得全日制本科學(xué)籍為依據(jù)，一次性補(bǔ)助5000元；參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生，按學(xué)制年限、分學(xué)期補(bǔ)助，每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元（其中扶貧巾幗勵(lì)志班的學(xué)生，每生每學(xué)期補(bǔ)助2000元）。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。資助貧困戶勞動(dòng)力接受短期技能培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、精準(zhǔn)補(bǔ)助；開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)16－60周歲、有勞動(dòng)能力的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力參加扶貧部門主辦的短期技能培訓(xùn)，并考取職業(yè)資格證書的，每人每期補(bǔ)助3000元。對(duì)自主參加扶貧部門以外的單位主辦的技能培訓(xùn)，獲得國家承認(rèn)并可在網(wǎng)上查證的職業(yè)資格證書的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)800元。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。組織實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程；積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和科技扶貧項(xiàng)目，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)農(nóng)民補(bǔ)助50元/人·天；授課教師課酬，中級(jí)及以下職稱每半天200元，高級(jí)職稱每半天300元，半天課時(shí)不少于3小時(shí)；培訓(xùn)資料、場地按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用計(jì)；單個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目（培訓(xùn)班）人均經(jīng)費(fèi)成本不得超過100元/天。鼓勵(lì)開展技術(shù)承包等創(chuàng)新模式，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦，各市、縣人民政府）

脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

二（二）1.開發(fā)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位

探索和鼓勵(lì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先吸納符合條件的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。開發(fā)崗位數(shù)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

各地結(jié)合實(shí)際開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

二（二）5. 鼓勵(lì)有能力有意愿的貧困人口自主創(chuàng)業(yè)

無

鼓勵(lì)有能力有意愿的貧困人口自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶新注冊(cè)個(gè)體工商戶并正常經(jīng)營1年以上的，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金可由市、縣從當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)工商局、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

新增條款

脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案

全文

新農(nóng)合、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

新增條款

二（一）提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平

（一）提高新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)全區(qū)所有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有貧困地區(qū)。新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，大病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例提高到70%左右。加大醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助、重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，廣西保監(jiān)局）

（一）提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)全區(qū)所有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌覆蓋所有貧困地區(qū)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)及經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到統(tǒng)籌區(qū)域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)；大病保險(xiǎn)起付線降低50%，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。加大醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助、重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，廣西保監(jiān)局）

脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案

二（三）實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助

責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳

責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳

二（五）鼓勵(lì)各地探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)

無

鼓勵(lì)各地探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建檔立卡貧困人口通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策報(bào)銷后，實(shí)際報(bào)銷比例未到達(dá)90%的，探索由商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?0%，保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），進(jìn)一步做好我區(qū)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全面建成小康社會(huì)和“美麗廣西”建設(shè)總體要求，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以我區(qū)538萬農(nóng)村貧困人口、54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)貧困村為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水不安全問題。支持貧困地區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)和大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推進(jìn)貧困地區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、水土保持綜合治理工程建設(shè)，顯著改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件。

到2017年，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，解決約80萬貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到78%、自來水普及率總體達(dá)到76%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%左右。完成19個(gè)貧困縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施貧困區(qū)27座抗旱小型水庫工程、12個(gè)水土保持綜合治理工程和4個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)一批“五小水利”工程和特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件。

到2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，再解決約120萬貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%、自來水普及率總體達(dá)到80%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到65%以上。完成12個(gè)貧困縣約85萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基水利化建設(shè)，基本完成貧困地區(qū)11座中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，再實(shí)施10個(gè)水土保持綜合治理工程和4個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造，加快貧困地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，根據(jù)貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施一批特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和貧困戶增收。

二、政策措施

（一）精準(zhǔn)編制水利扶貧規(guī)劃。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，充分考慮我區(qū)貧困地區(qū)實(shí)際，謀劃好“十三五”時(shí)期水利扶貧的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，系統(tǒng)研究解決對(duì)策措施。充分了解掌握貧困戶、貧困村、貧困縣急需解決生活生產(chǎn)用水等水利設(shè)施建設(shè)需求，突出補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利建設(shè)“短板”，將精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)到具體目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目安排之中，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施抗旱小型水庫、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水土保持綜合治理等水利項(xiàng)目，精準(zhǔn)編制水利扶貧“十三五”規(guī)劃，為貧困地區(qū)脫貧摘帽提供精準(zhǔn)的水利支撐和保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）精準(zhǔn)選擇技術(shù)方案。充分利用優(yōu)勢水源，綜合采取新建、配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，積極發(fā)展貧困村連片集中供水，實(shí)施自來水入戶工程，提高貧困村自來水普及率。在嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)集雨家庭水柜，采取超濾膜技術(shù)等解決好貧困村集雨家庭水柜水質(zhì)衛(wèi)生問題。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范確定抗旱小型水庫工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目的技術(shù)路線或加固方案。采取相對(duì)集中連片形成規(guī)模的方式加快推進(jìn)貧困地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，積極發(fā)展貧困村高效節(jié)水灌溉。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）

（三）完善資金投入機(jī)制。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利扶貧作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道籌措建設(shè)資金，積極爭取中央資金支持，明顯提高貧困村、貧困縣水利投入的總量和增幅。自治區(qū)籌措資金10億元左右支持貧困地區(qū)“五小水利”工程和特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)。貧困村飲水安全工程自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)原來的100元/人提高到150元/人左右。探索合作共建、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式引入社會(huì)資本參與貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉工程等建設(shè)，發(fā)動(dòng)受益群眾自籌資金或投工投勞。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

（四）實(shí)行農(nóng)村飲水用地、用電、稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)《國土資源部水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕10號(hào)）規(guī)定的飲水項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策，按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)管理辦法（試行）》關(guān)于“集中統(tǒng)籌和分級(jí)保障”的原則，優(yōu)先保障貧困地區(qū)飲水安全工程建設(shè)用地。（責(zé)任單位：國土資源廳、水利廳，各市、縣人民政府）

落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕1101號(hào)）規(guī)定，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村飲水安全工程輸變電設(shè)施安裝。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團(tuán)，各市、縣人民政府）

落實(shí)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕30號(hào)），按規(guī)定免征農(nóng)村飲水安全工程契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅、增值稅、企業(yè)所得稅等。（責(zé)任單位：自治區(qū)國稅局、地稅局，各市、縣人民政府）

（五）強(qiáng)化工程建后管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體及管理職責(zé)，完善縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理體制和維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金，通過財(cái)政預(yù)算、水費(fèi)提取等多渠道籌集資金，專項(xiàng)用于工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行成本補(bǔ)貼。落實(shí)水質(zhì)檢測監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，依托農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，定期抽驗(yàn)農(nóng)村供水工程水質(zhì)，及時(shí)整改水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加大貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金投入，保障區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委）

三、檢查驗(yàn)收

（一）工程驗(yàn)收。按照中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，水利、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門及時(shí)組織開展農(nóng)村飲水安全工程、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、“五小水利”工程、“雙高”糖料蔗基地、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、抗旱小型水庫工程、水土保持綜合治理工程等扶貧水利項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改完善，及時(shí)組織復(fù)驗(yàn)。

（二）監(jiān)督考核。各級(jí)要建立脫貧攻堅(jiān)水利建設(shè)分片督查聯(lián)系機(jī)制，定期或不定期組織對(duì)扶貧水利項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，督促整改完善。加強(qiáng)扶貧水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格。按照“飲水凈化率”績效考評(píng)等要求，對(duì)貧困縣農(nóng)村飲水安全工作、農(nóng)田水利建設(shè)等情況進(jìn)行考評(píng)，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧水利項(xiàng)目建設(shè)管理情況、資金使用情況、工程質(zhì)量、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，將績效考評(píng)及第三方評(píng)估結(jié)果作為扶貧水利項(xiàng)目資金分配重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），保障農(nóng)村貧困戶有安全住房，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

加大資金投入力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全區(qū)貧困縣、貧困村脫貧計(jì)劃，分期分批實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造。突出抓好貧困村環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境新提升。到2020年，全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。

二、政策措施

（一）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。每年的危房改造任務(wù)優(yōu)先保證54個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和5000個(gè)貧困村，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧區(qū)內(nèi)其他地區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困危房戶，已列入整體移民搬遷計(jì)劃的不予安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)認(rèn)定。各地確定農(nóng)村危房改造對(duì)象時(shí)，優(yōu)先安排已經(jīng)建檔的貧困危房戶，分年度制定改造計(jì)劃。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》進(jìn)行危房等級(jí)鑒定、申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批和建設(shè)，確保農(nóng)村危房改造公平、公正、公開。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量。自治區(qū)、市指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)開展危房改造工作。嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》進(jìn)行抗震設(shè)防和建設(shè)，確保達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查，強(qiáng)化地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工中的現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查，確保工程質(zhì)量。危房改造保障基本要求，農(nóng)村危房改造的形式為新建的，原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；五保戶的建筑面積宜控制在40平方米以內(nèi)，3人以下（含）農(nóng)戶的建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，4人以上（含）農(nóng)戶的人均建筑面積原則上不得超過18平方米；無資金自籌能力農(nóng)戶的建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)；納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的，其建筑面積不受上述限制。人數(shù)以家庭實(shí)際人口計(jì)算，住房建筑面積不含儲(chǔ)藏谷物、放置農(nóng)具等用房面積。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府）

（四）整合資源，分類補(bǔ)助。整合各類農(nóng)村危房改造資金，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。以精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，將危房改造對(duì)象按極端貧困、特別貧困、中等貧困、一般貧困四種類型，分類確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全拆重建的按以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，修繕加固的按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予減半補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（五）創(chuàng)新方式，增加房源。在具備條件的市縣，穩(wěn)妥開展以購代建試點(diǎn)，收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小套型商品房，供新建易地扶貧搬遷危房戶購買使用。結(jié)合棚戶區(qū)改造，配建易地扶貧搬遷危房戶安置住房。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

（六）改善村容村貌，彰顯新居特色。堅(jiān)持危房改造與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對(duì)集中連片改造的村屯，優(yōu)先安排屯內(nèi)道路、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)風(fēng)貌管控，強(qiáng)化村容村貌整治，突出地方風(fēng)格和民族特色，整體提升人居環(huán)境。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧、民政等部門，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程驗(yàn)收暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)年度建檔立卡戶危房改造的組織驗(yàn)收，竣工一戶、驗(yàn)收一戶、投入使用一戶。驗(yàn)收合格后，要及時(shí)將補(bǔ)助資金通過“一卡（折）通”形式全額撥付到危改戶手中。

脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），大力培育特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步提高貧困農(nóng)民脫貧致富能力。

2016－2020年，全區(qū)54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）分別發(fā)展2－5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。具備條件的貧困村發(fā)展1個(gè)以上特色鮮明、附加值高、脫貧致富效果好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。貧困戶家庭經(jīng)營收入年增長率比全區(qū)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。

二、政策措施

（一）制定和完善特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α⒆灾螀^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，自治區(qū)指導(dǎo)貧困縣編制縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣對(duì)照脫貧到片到村到戶名單，選擇2—5個(gè)對(duì)貧困村貧困戶覆蓋面廣的特色種養(yǎng)業(yè)，編制本縣脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，制定年度脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)到村到戶的實(shí)施方案。各縣結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展1—2個(gè)具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓好種苗繁育基地建設(shè)，確保品種純正、質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量足額的種苗供應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣人民政府，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組各成員單位。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各縣充分利用貧困地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色種質(zhì)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和農(nóng)民意愿，因地制宜實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，培育壯大優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)及林業(yè)。

特色種植業(yè)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建的“三品”提升為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、食用菌、桑蠶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好，見效快，在貧困地區(qū)有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場容量大、地方特色濃郁、發(fā)展前景好的特色品種。對(duì)糖料蔗，在貧困地區(qū)現(xiàn)有蔗區(qū)內(nèi)重點(diǎn)抓好高產(chǎn)高糖基地建設(shè)，對(duì)糧油作物，重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色的小雜糧品種和油葵，加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和開發(fā)。自治區(qū)從糧食及農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金中至少安排1億元，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展綠色、特色種植產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、扶貧辦、“雙高”辦，各市、縣人民政府）

水產(chǎn)畜牧業(yè)按“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”思路，推進(jìn)布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。畜禽產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，包括牛羊等草食動(dòng)物、家禽、生豬以及其他地方優(yōu)勢特色品種；漁業(yè)主要發(fā)展稻田養(yǎng)魚、梯級(jí)小窩養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等模式，大力發(fā)展羅非魚、鯉魚、草魚、泥鰍以及其他地方優(yōu)勢特色品種。（責(zé)任單位：自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，各市、縣人民政府）

林業(yè)要注重生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展速豐松、速豐杉、速豐竹、速豐珍貴樹種、速豐鄉(xiāng)土樹種和油茶、核桃等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種。采取以短養(yǎng)長的辦法，大力發(fā)展林藥、林菌、林蜂、林禽、林畜、林草、林菜、林果等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（三）大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。引進(jìn)培育壯大一批特色農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)畜禽肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、中藥材、林產(chǎn)品、特色糧食等產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)貧困地區(qū)桑蠶、茶葉、核桃等產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高附加值。著力建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品分等分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、貯藏等采后處理設(shè)施。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展訂單生產(chǎn)，以土地、資金、設(shè)施設(shè)備等方式參股興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升自我發(fā)展能力。對(duì)于社會(huì)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或貧困戶建設(shè)在林地、草地內(nèi)，特定用于實(shí)施扶貧脫貧工作的畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、采后處理設(shè)施、初加工設(shè)施等，在“十三五”期間免征森林、草地植被恢復(fù)費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（四）積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快貧困地區(qū)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，重點(diǎn)傾斜支持建設(shè)城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施。發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機(jī)防隊(duì)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在搞活農(nóng)村市場，促進(jìn)產(chǎn)品銷售等方面的作用。鼓勵(lì)通過政府統(tǒng)一購買服務(wù)的形式，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。由政府出資向有實(shí)力的企業(yè)、科研院所購買面向貧困戶的技術(shù)服務(wù)，明確服務(wù)事項(xiàng)，貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)遇到技術(shù)問題時(shí)，可直接聯(lián)系簽約企業(yè)、科研院所獲得技術(shù)支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)中心、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（五）大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，2018年基本完成所有貧困縣、貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)林場、專業(yè)大戶。貧困縣發(fā)展的每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，都要引進(jìn)或培育1個(gè)以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)貧困縣都要建設(shè)1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。適當(dāng)降低條件，將貧困地區(qū)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的合作社優(yōu)先評(píng)定為示范社，在項(xiàng)目和資金安排上給予重點(diǎn)支持。推廣“公司+基地（合作社）+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工業(yè)和信息化委、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（六）加快科技推廣應(yīng)用。優(yōu)先在貧困地區(qū)配置科技資源，每年從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開展科技扶貧工作。鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。加大新品種、技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范力度，在每個(gè)貧困縣建成2－3個(gè)農(nóng)林業(yè)科技示范基地，為當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)林場主、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，廣西農(nóng)科院，各市、縣人民政府）

（七）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。自治區(qū)、市、縣統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，適當(dāng)降低項(xiàng)目建設(shè)條件，優(yōu)先扶持貧困縣、貧困村和貧困戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，服務(wù)到村到戶。在有條件的貧困村設(shè)立扶貧互助資金，鼓勵(lì)各級(jí)人民政府整合各類扶貧資金，擴(kuò)大資金總量。允許扶貧互助資金作為擔(dān)保資金和扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)保費(fèi)來源，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款，放大資金規(guī)模，提高資金使用效率。大力實(shí)施扶貧小額信貸工程，使有勞動(dòng)能力、貸款意愿和具備一定還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年以內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，按基準(zhǔn)利率由財(cái)政全額貼息補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)審核確定、建檔立卡并錄入信息系統(tǒng)的貧困戶，從本通知公布之日起到脫貧當(dāng)年購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免交保費(fèi)，貧困戶免交的保費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、金融辦、扶貧辦，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

將特色種養(yǎng)業(yè)培育納入貧困縣、貧困村脫貧摘帽考核的重要內(nèi)容。自治區(qū)、市、縣制定脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收和考核。對(duì)完成任務(wù)好的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的予以問責(zé)。

脫貧攻堅(jiān)鼓勵(lì)企業(yè)

參與工業(yè)扶貧開發(fā)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)參與工業(yè)扶貧開發(fā)，更好地助推全區(qū)脫貧攻堅(jiān)，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)的原則，充分利用貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和特色原材料優(yōu)勢，采取財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾致富。到2020年，引導(dǎo)過100戶規(guī)模以上企業(yè)落戶貧困地區(qū)，每個(gè)貧困縣培育3個(gè)以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增2000戶以上小微企業(yè)。

二、政策措施

（一）加大財(cái)政扶持力度。自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措1億元，通過切塊下達(dá)的方式，為貧困縣新建、改擴(kuò)建并能帶動(dòng)貧困戶增收的中小微企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持。各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國資委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。除國家限制和禁止的企業(yè)外，在貧困地區(qū)以利用當(dāng)?shù)刭Y源為主投資新辦的法人工業(yè)企業(yè)，從其取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予5年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。部級(jí)貧困縣新辦符合國家鼓勵(lì)類條件的法人工業(yè)企業(yè)，從取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予“免征5年、減半征收5年”地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)類企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。資產(chǎn)總額在3000萬元以下、從業(yè)人數(shù)不超過100人、年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的小微工業(yè)企業(yè)，2017年底前其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合減免稅條件，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)予以減免。企業(yè)在扶貧行動(dòng)中用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：自治區(qū)地稅局）

（三）優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地。開通扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地審批“綠色通道”，統(tǒng)籌工業(yè)建設(shè)用地安排，加大貧困縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)，鼓勵(lì)多使用荒山等未利用地，凡全部使用未利用地指標(biāo)的貧困縣工業(yè)項(xiàng)目，一律由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。進(jìn)一步在貧困縣降低工業(yè)用地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批可按《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%－50%執(zhí)行，適當(dāng)降低貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)。（責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、發(fā)展改革委）

（四）實(shí)施“百企對(duì)口引入”工程。梳理整合54個(gè)貧困縣的產(chǎn)業(yè)資源，打破縣域限制，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以產(chǎn)業(yè)化組織方式和市場化手段跨區(qū)域劃片區(qū)為資源類加工企業(yè)配置資源，引入一批規(guī)模以上企業(yè)。鼓勵(lì)對(duì)口引入企業(yè)在貧困地區(qū)實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色產(chǎn)業(yè)資源深加工基地。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊引入一批中小企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈配套基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有市場開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，形成農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國資委、投資促進(jìn)局，各市、縣人民政府）

（五）推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)。利用現(xiàn)有縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)有技術(shù)、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展一批小微企業(yè)，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為特色產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和小微企業(yè)孵化基地，吸引農(nóng)民工入園進(jìn)城。依托農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)外包車間，建立自治區(qū)貧困地區(qū)區(qū)域性用工調(diào)劑交易平臺(tái)，通過短期實(shí)用技能型人才培訓(xùn)和季節(jié)性用工調(diào)劑，承接發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)車間或生產(chǎn)線勞務(wù)外包并免收各類管理費(fèi)用，承接部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工季節(jié)性收入。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

（六）實(shí)行貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼。貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元，所需資金從就業(yè)資金中列支。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

（七）針對(duì)貧困地區(qū)開展招商引資。貧困縣每年編制生產(chǎn)經(jīng)營類扶貧需求項(xiàng)目清單向社會(huì)公布。自治區(qū)安排聯(lián)合策劃包裝重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整合，舉辦專題招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化委、國資委，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組牽頭每年對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧工作進(jìn)行一次綜合檢查。重點(diǎn)檢查財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障、用工補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況。檢查結(jié)果與各級(jí)各相關(guān)部門年度績效考評(píng)掛勾。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以538萬貧困人口、54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系，推動(dòng)貧困地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村制品為主的農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進(jìn)貧困群眾收入持續(xù)增加。到2020年，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣有縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心或電子商務(wù)集聚區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)工作站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。農(nóng)村電子商務(wù)交易額年均增長20%以上，電子商務(wù)在貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活中得到廣泛應(yīng)用。

二、政策措施

（一）構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心（電子商務(wù)集聚區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)一批具有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦、供銷社、廣西郵政管理局，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）建設(shè)自治區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)自治區(qū)電子商務(wù)云平臺(tái)和二維碼溯源防偽系統(tǒng)。聯(lián)合知名電商企業(yè)，依托云平臺(tái)，重點(diǎn)為貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建方便快捷的交易平臺(tái)，提供一物一碼的二維碼溯源防偽服務(wù)。采取眾籌、預(yù)售、眾包、團(tuán)購等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融和農(nóng)業(yè)“眾籌”項(xiàng)目實(shí)施，為農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流、推廣等全流程提供品牌培育、商品規(guī)劃、營銷策劃等服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（三）建立農(nóng)村物流配送體系。加快貧困地區(qū)實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)建設(shè)物流配送中心和配備物流配送設(shè)施設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的快遞物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，到2017年實(shí)現(xiàn)快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能輻射到村，物流配送48小時(shí)內(nèi)到達(dá)村（屯）。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，加強(qiáng)與各類專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、投遞的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。（責(zé)任單位：廣西郵政管理局，自治區(qū)供銷社、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，各市、縣人民政府）

（四）完善農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)寬帶廣西戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)貧困地區(qū)寬帶村村通建設(shè)，采用光纖到村的寬帶接入能力不低于8mbps，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、電商企業(yè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：廣西通信管理局，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，各市、縣人民政府）

（五）加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品電商品牌。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，培育特色品牌。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)龍頭企業(yè)或合作組織，帶動(dòng)貧困戶按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。引導(dǎo)貧困地區(qū)運(yùn)用電子商務(wù)拓展農(nóng)村手工藝品、旅游服務(wù)等銷售渠道。加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，杜絕質(zhì)量隱患。以知名電子商務(wù)平臺(tái)為主要載體，搭建廣西特色館，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開設(shè)旗艦店，鼓勵(lì)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和貧困戶開設(shè)網(wǎng)店，拓展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”、“基地+市場”等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。各地要依托網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購促銷平臺(tái)，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，促進(jìn)季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府）

（六）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。依托電子商務(wù)平臺(tái)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、村郵站、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站等，提供測土配方施肥服務(wù)，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)，推動(dòng)放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（責(zé)任單位：自治區(qū)供銷社、商務(wù)廳，廣西郵政管理局，各市、縣人民政府）

（七）增強(qiáng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合作，支持服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步完善網(wǎng)上代購代銷功能，逐步增加電子支付、票務(wù)、網(wǎng)上繳費(fèi)、快遞收發(fā)、小額取現(xiàn)、信用貸款、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等新型服務(wù)功能。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、金融辦、供銷社，廣西郵政管理局，各市、縣人民政府）

（八）培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)村流通企業(yè)、物流企業(yè)向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)等向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持組建區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委，各市、縣人民政府）

（九）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。采取多種形式對(duì)各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)干部、村官、本地電商企業(yè)、物流企業(yè)、合作社、種養(yǎng)植大戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人等開展分行業(yè)、分區(qū)域的電子商務(wù)推廣應(yīng)用和技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村青年電子商務(wù)培育工程和巾幗電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)一批貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳，婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委，各市、縣人民政府）

（十）抓好試點(diǎn)示范。各貧困縣要制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，科學(xué)布局農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目。積極開展國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，國家試點(diǎn)縣中貧困縣安排占比力爭50%以上。試點(diǎn)以外的貧困縣每年至少建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)電子商務(wù)示范村，培育1個(gè)開展電子商務(wù)的特色農(nóng)產(chǎn)品生、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)或合作組織。非貧困縣要將貧困村優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并予以重點(diǎn)支持。各市、縣要指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定路線圖，確定時(shí)間表。打造一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)、示范園區(qū)，建立完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和支撐系統(tǒng)，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（十一）加大財(cái)政投入。積極爭取國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣專項(xiàng)資金；優(yōu)化自治區(qū)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加安排脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目資金，支持脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)已列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的貧困縣，按照中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的貧困縣，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)公共性支出部分，由自治區(qū)財(cái)政、所在地財(cái)政承擔(dān)項(xiàng)目資金的主要部分，社會(huì)資金可適當(dāng)參與；由企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。自治區(qū)根據(jù)貧困縣上一年度發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)中列入支持范圍的投入情況，參照國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)在上一年度脫貧摘帽的縣優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。各市、縣人民政府要根據(jù)財(cái)力狀況，積極安排財(cái)政資金，對(duì)貧困村開展電子商務(wù)予以重點(diǎn)傾斜。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

（十二）實(shí)行優(yōu)惠政策。全面落實(shí)稅收、金融、土地、人才、用水、用電、用氣等支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。將農(nóng)村電子商務(wù)及相關(guān)的快遞物流納入脫貧攻堅(jiān)信貸支持范圍。對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的電商企業(yè)和合作組織給予扶貧再貸款政策支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送質(zhì)量保險(xiǎn)，探索保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、地稅局、金融辦、商務(wù)廳、國稅局、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

脫貧攻堅(jiān)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)行“自治區(qū)指導(dǎo)、市協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作體制。各地要把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)納入脫貧攻堅(jiān)工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)目標(biāo)任務(wù)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，做到年初有安排、年中有檢查督促、年底有總結(jié)驗(yàn)收。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實(shí)好的貧困縣和單位給予表彰，對(duì)落實(shí)不好的貧困縣和單位進(jìn)行通報(bào)，并與全年脫貧攻堅(jiān)工作業(yè)績考核掛鉤。

脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），切實(shí)提高貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平，更好地發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的幫扶作用，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

把教育幫扶作為教育工作的重要任務(wù)，以538萬農(nóng)村貧困人口、54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)貧困村為重點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施八大教育幫扶計(jì)劃，做到精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)學(xué)校保障基本、滿足需要、均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶、全程資助、充分就業(yè)，決不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點(diǎn)上，從根本上斬?cái)喔F根。

到2017年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平明顯提升?；窘鉀Q學(xué)前教育“入園難”問題，基本消除義務(wù)教育“超大班額”、“大通鋪”，基本實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶覆蓋到每所學(xué)校、每位教師、每個(gè)建檔立卡貧困戶子女。學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到75%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到83%。

到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平接近全區(qū)平均水平?；酒占皩W(xué)前教育，達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本普及高中階段教育，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到82%，貧困縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87%。

二、政策措施

（一）精準(zhǔn)實(shí)施幼兒園幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，切實(shí)解決貧困地區(qū)“入園難”問題。

1．支持貧困地區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)需要，支持每個(gè)貧困縣在城區(qū)建設(shè)1－2所公辦幼兒園，支持貧困縣每個(gè)具備建設(shè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，根據(jù)建設(shè)規(guī)模分別給予每所200萬－600萬元不等的補(bǔ)助，基本實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。（責(zé)任單位：教育廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

2．大力扶持貧困地區(qū)多元普惠幼兒園發(fā)展。優(yōu)化公益性、普惠性資源布局，落實(shí)多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過改善辦園條件、支付租金、改善教師待遇、開展教師培訓(xùn)等方式支持貧困地區(qū)多元普惠幼兒園發(fā)展，提高貧困地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率，確保貧困地區(qū)兒童有機(jī)會(huì)接受一定質(zhì)量的學(xué)前教育。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

3．建立學(xué)前教育結(jié)對(duì)幫扶。各縣統(tǒng)籌安排縣城（城區(qū)）公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園對(duì)口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)幼兒園，在縣域內(nèi)建立“縣－鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)－村”兩層結(jié)對(duì)幫扶。（責(zé)任單位：各縣人民政府）

（二）精準(zhǔn)實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)學(xué)校改善基本辦學(xué)和生活條件，讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質(zhì)教育。

1．精準(zhǔn)實(shí)施“全面改薄”工程。對(duì)貧困地區(qū)每所中小學(xué)校進(jìn)行摸底排查，按照“一校一冊(cè)”、“一校一圖”科學(xué)編制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)確建立每所薄弱學(xué)校的需求清單和建設(shè)臺(tái)賬。統(tǒng)籌“全面改薄”等教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜投入，計(jì)劃投入54個(gè)貧困縣資金50億元左右，建設(shè)校舍面積約150萬平方米。其中新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校500多所，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生和初中生“應(yīng)宿盡宿”、“一人一床位”，切實(shí)解決“大通鋪”、“大班額”問題。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳，各縣人民政府）

2．支持貧困地區(qū)辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)撤點(diǎn)并校工作，堅(jiān)持先建后撤，對(duì)于保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障貧困地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

3．加快貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)。加快貧困地區(qū)中小學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，逐步提升貧困地區(qū)學(xué)校教育信息化及應(yīng)用水平，使貧困地區(qū)師生能便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

4．建立義務(wù)教育結(jié)對(duì)幫扶。各市統(tǒng)籌安排市級(jí)義務(wù)教育學(xué)校、市轄區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)口幫扶縣級(jí)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，各縣統(tǒng)籌安排城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，建立“市—縣”、“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”三層結(jié)對(duì)幫扶。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府）

5.加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的管理。教育主管部門、學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生勸返制度，摸清缺員去向和輟學(xué)原因，積極動(dòng)員其返校，并做好工作臺(tái)賬。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

（三）精準(zhǔn)實(shí)施高中階段教育幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)加快普及高中階段教育，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)。

1．支持貧困地區(qū)普通高中建設(shè)。統(tǒng)籌中央和自治區(qū)各類普通高中建設(shè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持貧困縣新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府）

落實(shí)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，2016年達(dá)到每生每年400元，并視情況逐步提高。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府）

2．提高高中階段教育普及率。推動(dòng)普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，重點(diǎn)滿足貧困地區(qū)學(xué)生入學(xué)需求。支持有需求有條件的貧困縣發(fā)展多種形式的高中教育，為貧困地區(qū)的學(xué)生提供多元選擇的機(jī)會(huì)，促進(jìn)貧困縣高中階段教育普及程度不斷提高。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

3．建立普通高中結(jié)對(duì)幫扶。各市統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中分別對(duì)口幫扶貧困縣普通高中，建立“市—縣”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府）

（四）精準(zhǔn)實(shí)施縣級(jí)中專幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧富民中的中堅(jiān)作用。

1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持每個(gè)貧困縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，到2020年基本達(dá)到國家和自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

2．改革專業(yè)設(shè)置。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持有條件的貧困縣中等專業(yè)學(xué)校辦好1－2個(gè)服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要的骨干專業(yè)、1－2個(gè)適應(yīng)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的涉農(nóng)專業(yè)，努力辦好2－3個(gè)服務(wù)農(nóng)村生勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧富民和民族文化傳承創(chuàng)新需要的特色專業(yè)。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

3．推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)性職教集團(tuán)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、區(qū)域性職教集團(tuán)14個(gè)市全覆蓋。鼓勵(lì)職教集團(tuán)積極吸納貧困縣中等職業(yè)學(xué)校為成員單位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共建共享。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化委等行業(yè)主管部門，各市人民政府）

4．加強(qiáng)基地建設(shè)。面向全區(qū)建立40個(gè)集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地，發(fā)揮其輻射示范作用，推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)和民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、民委、人力資源社會(huì)保障廳、文化廳）

5．建立職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶。支持高職院校和城市職業(yè)學(xué)校通過管理、課程、師資、設(shè)備“四下鄉(xiāng)”對(duì)口幫扶貧困縣中職學(xué)校共建專業(yè)、共同開發(fā)課程和教材、共建師資隊(duì)伍、共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、合作招生等，力爭對(duì)口幫扶縣全覆蓋，并對(duì)成效顯著的給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

（五）精準(zhǔn)實(shí)施高等教育幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)提升人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新水平，充分發(fā)揮高等教育在扶智富民中的作用。

1．加大對(duì)貧困地區(qū)高校支持力度。支持貧困地區(qū)高校開展優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，支持貧困地區(qū)高校申報(bào)開設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求的新專業(yè)，積極扶持貧困地區(qū)每所高校建設(shè)1－2個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，增加貧困地區(qū)高校教學(xué)改革項(xiàng)目申報(bào)配額，支持貧困地區(qū)高校引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦、財(cái)政廳）

2．?dāng)U大貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)國家重點(diǎn)高校本科第一批定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，并在定向生源不足情況下酌情降分錄取本科第二批考生。區(qū)內(nèi)本科第一批重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃每年增幅不低于1%。貧困地區(qū)考生繼續(xù)享受現(xiàn)有高考加分政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委）

3．加大貧困地區(qū)專項(xiàng)人才培養(yǎng)力度。擴(kuò)大招收免費(fèi)民族預(yù)科生規(guī)模，2016年增加20%招生計(jì)劃，招收1200名免費(fèi)預(yù)科新生，并視生源情況逐年增加計(jì)劃。在高等學(xué)校招收民族班，每年招收本科生1200名左右。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年招收博士、碩士生300人左右。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳）

4．充分發(fā)揮科技平臺(tái)扶貧作用。每年舉辦高校科技服務(wù)地方新發(fā)展活動(dòng)，支持高校與貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)深度合作，建立涵蓋科技幫扶、科教培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳的多元服務(wù)體系。（責(zé)任單位：教育廳）

5．落實(shí)高等教育結(jié)對(duì)幫扶和繼續(xù)教育結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)國家統(tǒng)籌安排的東部地區(qū)開放大學(xué)“一對(duì)一”對(duì)口幫扶片區(qū)縣廣播電視大學(xué)（辦學(xué)點(diǎn)），面向貧困地區(qū)農(nóng)村開展公益性繼續(xù)教育。打造“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開放大學(xué)升級(jí)版，為貧困縣每一個(gè)貧困村培養(yǎng)若干后備干部、創(chuàng)業(yè)青年和致富帶頭人。（責(zé)任單位：教育廳）

（六）精準(zhǔn)實(shí)施特殊教育幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)完善特殊教育體系，促進(jìn)貧困地區(qū)殘疾兒童少年接受合適的教育。

1．加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌特殊教育學(xué)校建設(shè)和貧困縣特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加大對(duì)貧困地區(qū)特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)和康復(fù)設(shè)施配置的支持力度。推進(jìn)特殊教育資源中心建設(shè)，支持未建有特殊教育學(xué)校的貧困縣加快建設(shè)特殊教育資源中心（教室）。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)，各縣人民政府）

2．完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)2016年起義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年6000元。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、教育廳，各市、縣人民政府）

3．實(shí)施特殊教育職業(yè)教育建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。在南寧、柳州、桂林等地遴選若干所中高職學(xué)校作為殘疾青少年職業(yè)教育基地學(xué)校，對(duì)其校園和實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行適合殘疾學(xué)生入學(xué)的設(shè)施改造，為其配備職業(yè)教育的設(shè)備，提高貧困地區(qū)殘疾青少年職業(yè)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)）

（七）精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)學(xué)生無障礙上學(xué)，確保建檔立卡貧困戶子女應(yīng)助盡助。

1．完善從學(xué)前教育到高等教育各階段學(xué)生資助政策，在現(xiàn)有資助政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善分檔資助，對(duì)特困生給予重點(diǎn)資助。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳）

2．對(duì)建檔立卡貧困戶子女就學(xué)實(shí)施15年免費(fèi)教育，即免除學(xué)前教育保教費(fèi)，實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、扶貧辦）

3．將少數(shù)民族預(yù)科班的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國家資助體系。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳）

4．落實(shí)建檔立卡貧困戶子女學(xué)歷教育扶持政策，實(shí)行“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦、教育廳）

5．落實(shí)就業(yè)幫扶政策，確保精準(zhǔn)就業(yè)。區(qū)內(nèi)各高校指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，落實(shí)至少“一次個(gè)體咨詢、一次優(yōu)先推薦、一次技能培訓(xùn)、一項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼”等幫扶措施，舉辦專場招聘會(huì)，優(yōu)先向合作單位重點(diǎn)推薦，確保其順利就業(yè)。（責(zé)任單位：教育廳，全區(qū)各高校）

6．建立貧困家庭學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。依托大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計(jì)劃、暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，動(dòng)員大學(xué)生志愿者與片區(qū)農(nóng)村貧困學(xué)生建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。（責(zé)任單位：教育廳）鼓勵(lì)開展多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)志愿者與片區(qū)貧困學(xué)生建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。（責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委）縣級(jí)統(tǒng)籌建立校長、教師“一對(duì)一”對(duì)口關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣人民政府）

（八）精準(zhǔn)實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好老師，為貧困地區(qū)教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1．拓展貧困地區(qū)教師補(bǔ)充渠道。實(shí)施中小學(xué)教師公開招聘專項(xiàng)考試，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師崗位適當(dāng)傾斜。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃和壯漢雙語教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，首先滿足貧困地區(qū)教師補(bǔ)充的需要。高校畢業(yè)生取得教師資格并到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）

2．落實(shí)貧困地區(qū)教師生活待遇。實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校及其他地區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師，自治區(qū)統(tǒng)籌資金按每人每月不低于200元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。依法依規(guī)落實(shí)貧困地區(qū)教師工資待遇，依法為貧困地區(qū)教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）將貧困地區(qū)教師住房建設(shè)納入自治區(qū)保障性住房建設(shè)范圍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村教師住房建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、教育廳）

3．優(yōu)先保障貧困地區(qū)學(xué)校教師用編。在核定的編制總額內(nèi)，按照教育發(fā)展水平和教職工編制使用情況，將教職工編制從富余地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑，其他系統(tǒng)改革調(diào)整出來的事業(yè)單位編制優(yōu)先調(diào)劑用于解決貧困地區(qū)學(xué)校編制緊缺問題。（責(zé)任單位：自治區(qū)編辦、教育廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

4．職稱（職務(wù)）評(píng)定向貧困地區(qū)傾斜。鄉(xiāng)村教師在申報(bào)職稱時(shí)給予政策傾斜，論文不做剛性要求，免除外語、計(jì)算機(jī)考試。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）

5．推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。逐步推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革。實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃等，推動(dòng)中小學(xué)教師支教走教，每年從教育質(zhì)量較好的中小學(xué)選派優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校支教走教。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

6．教師培訓(xùn)向貧困地區(qū)傾斜。支持貧困縣開展教師全員培訓(xùn)，支持有條件的貧困縣建設(shè)好縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。每年組織自治區(qū)名師名校長、特級(jí)教師等深入貧困地區(qū)開展送教下鄉(xiāng)。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

7．支持貧困地區(qū)縣級(jí)中專建設(shè)“雙師型”教師。支持貧困地區(qū)縣級(jí)中專通過多種方式調(diào)劑空余編制和崗位用于充實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍，逐步提高優(yōu)秀專業(yè)教師、“雙師型”教師在教師隊(duì)伍中的比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、編辦、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

（九）加大建檔立卡貧困戶子女就學(xué)資助力度。

建檔立卡貧困戶子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：一是義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元。二是普通高中國家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元；按二檔評(píng)定，其中一等國家助學(xué)金3500元、二等國家助學(xué)金1000元。三是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。四是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)（路費(fèi)和短期生活費(fèi)）補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為廣西區(qū)內(nèi)院校每生500元、廣西區(qū)外院校每生1000元。五是高等學(xué)校本專科國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年3000元；按二檔評(píng)定，其中一等為4000元、二等為2000元。六是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

（一）納入政府績效考評(píng)。按年度分解下達(dá)任務(wù)，作為各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的年度重點(diǎn)工作和年度績效考評(píng)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐年完成落實(shí)。

（二）加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。將教育扶貧工作作為開學(xué)檢查的重要內(nèi)容，每學(xué)期開展一次專項(xiàng)檢查。逐縣開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。不定期開展學(xué)前教育、職業(yè)教育、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目進(jìn)度等專項(xiàng)督導(dǎo)或檢查。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善信息公開制度，各級(jí)各部門按照財(cái)政預(yù)算公開要求做好信息公開工作?？h級(jí)人民政府要通過當(dāng)?shù)孛襟w、門戶網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公布教育發(fā)展年度資金安排情況、工作進(jìn)展情況等，在全社會(huì)營造良好氛圍。

脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），進(jìn)一步做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以全區(qū)538萬農(nóng)村貧困人口、54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，依托各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，按照市場需求，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、政策幫扶，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力從體力型就業(yè)向技能型就業(yè)轉(zhuǎn)變、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工脫貧。

二、政策措施

（一）大力開展各類培訓(xùn)。

1.職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員中建檔立卡貧困人口超過總?cè)藬?shù)50%的培訓(xùn)班次，可簡化手續(xù)，由人力資源社會(huì)保障部門審核開班，并可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付該班次全體學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)合格學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂就業(yè)合同1年以上的，按《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯木蜆I(yè)資金中列支。自治區(qū)加大對(duì)貧困地區(qū)就業(yè)資金的扶持力度。培訓(xùn)后獲得網(wǎng)上可查證的《國家職業(yè)資格證書》的全區(qū)農(nóng)村建檔立卡扶貧對(duì)象實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予一次性補(bǔ)助（每人只享受一次），所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

2.職業(yè)技能學(xué)歷教育。以貧困戶“兩后生”為主要對(duì)象，通過中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)歷教育，培養(yǎng)持有中等職業(yè)教育學(xué)歷證書和國家職業(yè)資格證書的“雙證”型技術(shù)技能人才，其中接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生按規(guī)定享受國家、自治區(qū)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

4.新型職業(yè)農(nóng)民培育。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民培育，并開展政策扶持與跟蹤服務(wù)。每年培訓(xùn)0.3萬人次，累計(jì)培訓(xùn)1.5萬人次。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳，各市、縣人民政府）

（二）扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1.開發(fā)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位。各地結(jié)合實(shí)際開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

2.建立貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。建立14個(gè)示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予每個(gè)創(chuàng)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助500萬元及15公頃用地指標(biāo)，入園創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力申請(qǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，同等條件下優(yōu)先考慮。所需資金從農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

3.建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加快健全貧困地區(qū)城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制，自治區(qū)對(duì)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)及服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予傾斜支持。到2020年，有用地指標(biāo)的建檔立卡貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輸出有組織、求職有服務(wù)、培訓(xùn)有技能、創(chuàng)業(yè)有指導(dǎo)、權(quán)益有保障。所需資金由各級(jí)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目組織實(shí)施需求統(tǒng)籌安排解決，自治區(qū)給予傾斜支持。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

4.職業(yè)技能鑒定。優(yōu)化職業(yè)技能鑒定流程，提供簡便的鑒定服務(wù)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)的質(zhì)量控制作用。對(duì)貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)技能鑒定合格的，及時(shí)發(fā)放職業(yè)資格證書，符合條件的按規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳）

5. 鼓勵(lì)有能力有意愿的貧困人口自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶新注冊(cè)個(gè)體工商戶并正常經(jīng)營1年以上的，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金可由市、縣從當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)工商局、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

三、檢查驗(yàn)收

由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門分級(jí)對(duì)精準(zhǔn)脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)實(shí)施情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況、各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌使用情況等。檢查驗(yàn)收工作主要采取統(tǒng)計(jì)資料分析、座談分析、聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查和走訪等形式進(jìn)行。各市、縣要適時(shí)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。

脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案

為全面深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），做好我區(qū)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶工作，全面實(shí)施“醫(yī)療救助解困一批”脫貧攻堅(jiān)，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞提升貧困地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平的主要目標(biāo)，以全區(qū)538萬農(nóng)村貧困人口、54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)貧困村為重點(diǎn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，貧困人口患病得到及時(shí)有效救治和醫(yī)療保障，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平及住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例。貧困地區(qū)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率下降至20/10萬以下，5歲以下兒童死亡率下降至12‰，嬰兒死亡率下降至10‰以下。有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置差距和人口健康水平，重大傳染病和地方病得到有效地控制，高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病得到規(guī)范化管理，努力防止“因病致貧、因病返貧”問題。

二、政策措施

（二）實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)。對(duì)農(nóng)村貧困人口住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi)，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，在定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策、救助制度“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、扶貧辦，中醫(yī)藥局，廣西保監(jiān)局）

（三）實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)未列入?yún)⒓映青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼的農(nóng)村貧困人口，其個(gè)人繳費(fèi)部分由政府按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳）

（四）實(shí)行大病分類救治。對(duì)貧困人口中的大病患者實(shí)施分類救治，一次性能治愈的集中力量進(jìn)行治療；需要維持治療的，安排定點(diǎn)醫(yī)院長期治療；需要長期治療和健康管理的，由定點(diǎn)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療和健康管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、中醫(yī)藥局）

（五）鼓勵(lì)各地探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建檔立卡貧困人口通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策報(bào)銷后，實(shí)際報(bào)銷比例未到達(dá)90%的，探索由商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?0%，保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

（六）實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，實(shí)施54個(gè)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保每縣至少有1所二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1個(gè)政府舉辦標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。加強(qiáng)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，未設(shè)中醫(yī)民族醫(yī)院的縣加強(qiáng)縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金優(yōu)先用于54個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（含移民新村）建設(shè)業(yè)務(wù)用房。優(yōu)先為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置數(shù)字化x射線成像機(jī)（dr）、彩超、救護(hù)車等一批基本醫(yī)療設(shè)備；優(yōu)先為全區(qū)5000個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局）

（七）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

1．面向54個(gè)貧困縣訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)本、?？漆t(yī)學(xué)生。2016－2020年，依托廣西高等醫(yī)學(xué)院校為貧困地區(qū)招收培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向本、專科醫(yī)學(xué)生各450人。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由中央和自治區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、中醫(yī)藥局）

2．加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)水平，分批安排全區(qū)各行政村在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)不少于2周；每3－5年免費(fèi)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，原則上不少于1個(gè)月。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳）

3．實(shí)施國家全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。根據(jù)國家特崗計(jì)劃，優(yōu)先為54個(gè)貧困縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘1－2名特崗全科醫(yī)生，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦、醫(yī)改辦、中醫(yī)藥局）

4．加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)人才培養(yǎng)。開展中醫(yī)民族醫(yī)師承培養(yǎng)，在貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中遴選50名具有執(zhí)業(yè)（助理）中醫(yī)師（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）資格的人員，根據(jù)其專業(yè)特長，為其選配指導(dǎo)老師，采取跟師學(xué)習(xí)、專科進(jìn)修和臨床實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行培養(yǎng)。開展中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術(shù)推廣，每年對(duì)200名貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員進(jìn)行15天短期培訓(xùn)，使其掌握1－2種簡便易行、療效良好的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。至2020年，進(jìn)行適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)1000人次。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、財(cái)政廳）

（八）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作。從全區(qū)遴選能力強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院，對(duì)54個(gè)貧困縣縣級(jí)公立醫(yī)院開展穩(wěn)定持續(xù)的一對(duì)一幫扶工作，重點(diǎn)加強(qiáng)前三年縣外轉(zhuǎn)出率靠前的5個(gè)病種所屬專科的建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，推廣適宜醫(yī)療技術(shù)；建立遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在優(yōu)化配置醫(yī)療資源方面的作用，在城市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院之間建立穩(wěn)定的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合作關(guān)系，提高邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。定期派出醫(yī)療隊(duì)，為貧困地區(qū)貧困人口提供集中診療服務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)加強(qiáng)特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，有效提升解決常見病、多發(fā)病和慢性病等疾病的醫(yī)療能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

（九）實(shí)行貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)。以縣為單位，核準(zhǔn)“因病致貧、因病返貧”家庭數(shù)、患病人數(shù)和患病病種。為貧困人口每人建立1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張健康卡，每個(gè)家庭均有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生簽約服務(wù)，提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)健康管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、扶貧辦）

（十）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保疫苗針對(duì)性傳染病發(fā)病率控制在較低水平；加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的隨訪管理，提高規(guī)范化管理率。在54個(gè)貧困縣全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控、貧困地區(qū)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查等婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，提高婦女兒童健康水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳）

（十一）加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，抓實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底、對(duì)象資格確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)發(fā)放等相關(guān)措施。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大對(duì)貧困人口獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的關(guān)懷、幫扶力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

（十二）開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在全區(qū)特別是貧困地區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，有效預(yù)防貧困地區(qū)腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生。加強(qiáng)貧困地區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，提高居民健康水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、新聞出版廣電局）

三、檢查驗(yàn)收

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第3篇

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以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告，希望大家喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告一

20xx年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079

人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。 20xx年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。

二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況

1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)

管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了三會(huì)一課等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入萬元建成了排竹、信立等村通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問題；投入4萬元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程；投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場所。投入萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無處辦公、無地開會(huì)等問題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入萬，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路，其中高壓，新裝電表253塊，投入5萬元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè)，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入；其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470

人，人均增收167元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)34萬余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。

在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施兩項(xiàng)制度銜接，落實(shí)幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485

人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動(dòng)資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)

在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。

三、下步打算

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告二

20xx年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)將20xx年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞按照便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部的工作思路，以突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：

（一）抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了上學(xué)難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

（二）抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝（其中密桔13600畝，臍橙9200），其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè)；全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。

同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

（三）抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策；二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策；四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀；二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

（五）抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。

鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占%（今年?duì)幦∶撠?79人），五保戶54人，低保戶477人占%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶（20xx年改造186戶，20xx年改造468戶）居住在土坯房中。

二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。

由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的坎。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。

由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通

電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米；有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于實(shí)施xx省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃的通知》和《xx省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》以及市、縣教育局相關(guān)文件的要求，我校積極落實(shí)開展中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶的文件精神，本著實(shí)事求是、真抓實(shí)干的原則，我校充分借鑒深圳沙溪小學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，虛心向沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)，同時(shí)充分發(fā)揮了本校的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)將一年來有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

圳松崗區(qū)沙溪小學(xué)的牽頭帶領(lǐng)下，兩校行政領(lǐng)導(dǎo)召開了結(jié)對(duì)幫扶工作會(huì)議，制定了相關(guān)工作計(jì)劃。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體明確了工作職責(zé)：

1、每學(xué)期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，宣傳結(jié)對(duì)幫扶工作的相關(guān)精神。

2、負(fù)責(zé)組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安排布置沙溪小學(xué)老師到我校幫扶指導(dǎo)的相關(guān)事宜。

3、負(fù)責(zé)與沙溪小學(xué)建立對(duì)口聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)每學(xué)期結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)事宜。

4、負(fù)責(zé)督促、自查結(jié)對(duì)幫扶工作協(xié)議書各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)給予指導(dǎo)解決。

其次，我校領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師赴沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2009年12月6日至9日，我校彭濤校長、黃章財(cái)主任、張志浩老師一行赴沙溪小學(xué)參觀學(xué)習(xí)，他們美麗的校容校貌、先進(jìn)的教學(xué)理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識(shí)、熱情的款待方式，無不給我們的代表留下深刻的印象！沙溪小學(xué)的骨干教師還認(rèn)真聽取并指導(dǎo)了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學(xué)課，他們把最先進(jìn)的教學(xué)理念留給了我們前去學(xué)習(xí)的老師，使前往學(xué)習(xí)的老師滿載而歸。而后，張老師在學(xué)校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評(píng)，促使我校的教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平不斷的上升。

第三，沙溪小學(xué)給予我校以硬件援助。一年的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，沙溪小學(xué)向我校捐助電教平臺(tái)2臺(tái)，電腦7臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，課桌100多套，黑板10塊。有效地改善了我校的辦學(xué)條件，激發(fā)我校教師的工作積極性。

第四，雙方同時(shí)再次商定：

1、支教學(xué)校的學(xué)生與受援學(xué)校的學(xué)生建立手拉手互助互學(xué)活動(dòng)。

2、雙方學(xué)生加強(qiáng)合作交流，交流方式如通過書信、網(wǎng)絡(luò)等，以增進(jìn)兩

校學(xué)生之間的友誼。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)互訪，了解幫扶工作實(shí)施情況，確定下一階段的工作重點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪，開展教研活動(dòng)。主要以公開課、示范課、講座課為載體，來提高我校教師在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用能力。

第五，感受與啟發(fā)：一是我們有了新的辦學(xué)理念，明確了辦學(xué)目標(biāo)。二是受援學(xué)校的教師的艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、樂于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的精神得到了升華。三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進(jìn)了教育人事制度改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。五是受援學(xué)校得到的教學(xué)上和物質(zhì)上的資助，改善了辦學(xué)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

總之，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措，支援學(xué)校為薄弱學(xué)校帶來了諸多的教育管理、教育教學(xué)幫助。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，使支教學(xué)校和受援學(xué)校達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高，優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變我們薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不懈地努力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告三

201x年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)將201x年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞按照便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部的工作思路，以突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì) 為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：

抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了上學(xué)難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè)；全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策；二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策；四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀；二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占2 4%，五保戶54人，低保戶477人占

4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶居住在土坯房中。

二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的坎。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米；有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于實(shí)施xx省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃的通知》和《xx省千校扶千校行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》以及市、縣教育局相

關(guān)文件的要求，我校積極落實(shí)開展中小學(xué) 結(jié)對(duì)幫扶的文件精神，本著實(shí)事求是、真抓實(shí)干的原則，我校充分借鑒深圳沙溪小學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，虛心向沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)，同時(shí)充分發(fā)揮了本校的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)將一年來有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃有序。為了盡快縮小我校與城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育。根據(jù)教育局結(jié)對(duì)幫扶工作的布置安排，在深圳松崗區(qū)沙溪小學(xué)的牽頭帶領(lǐng)下，兩校行政領(lǐng)導(dǎo)召開了結(jié)對(duì)幫扶工作會(huì)議，制定了相關(guān)工作計(jì)劃。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體明確了工作職責(zé)：

1、每學(xué)期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，宣傳結(jié)對(duì)幫扶工作的相關(guān)精神。

3、負(fù)責(zé)與沙溪小學(xué)建立對(duì)口聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)每學(xué)期結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)事宜。

其次，我校領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師赴沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。201x年12月6日至9日，我校彭濤校長、黃章財(cái)主任、張志浩老師一行赴沙溪小學(xué)參觀學(xué)習(xí)，他們美麗的校容校貌、先進(jìn)的教學(xué)理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識(shí)、熱情的款待方式，無不給我們的代表留下深刻的印象！沙溪小學(xué)的骨干教師還認(rèn)真聽取并指導(dǎo)了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學(xué)課，他們把最先進(jìn)的教學(xué)理念留給了我們前去學(xué)

習(xí)的老師，使前往學(xué)習(xí)的老師滿載而歸。而后，張老師在學(xué)校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評(píng)，促使我校的教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平不斷的上升。

三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進(jìn)了教育人事制度改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。五是受援學(xué)校得到的教學(xué)上和物質(zhì)上的資助，改善了辦學(xué)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告四

201x年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘? 6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。 201x年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期

兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。

二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況

1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入50 8.5萬元建成了排竹、信立等村1 1.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問題；投入4萬元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程；投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道

1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場所。投入7 5.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無處辦公、無地開會(huì)等問題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了1 1、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路1 5.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。201x年，荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè)，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加

收入；其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。201x年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470人，人均增收167元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。201x年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)34萬余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。

在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施兩項(xiàng)制度銜接，落實(shí)幫扶資金400元人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：

一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動(dòng)資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。

二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。

三、下步打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告五

為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)6月18日貴州講話精神，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開展全縣扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。

一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來，全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間，截至201x年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由201x年底的3394元增加到201x年底的6325元；貧困村人均純收入由201x年底的1107元增加到201x年底的2315元；貧困人口由201x年的5645戶、25400人減少到201x年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題：

基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱；人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄；駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊；因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出；精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，201x年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的2 6.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：

曲庫乎鄉(xiāng)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對(duì) 城中村給予更多關(guān)注。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

四有以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：

貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上；70%以上的自然村通硬化路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：

自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：

農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：

提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn) 一戶一表升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效

益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有2 1.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困子女上大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入

到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第4篇

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2014年，中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日。今天是我國第二個(gè)扶貧日，也是第23個(gè)國際消除貧困日。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)于扶貧開發(fā)的高度重視，也充分體現(xiàn)了對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，是向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措，也是廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要的制度安排。根據(jù)教育部關(guān)于啟動(dòng)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)的總體部署，今天我們?cè)谶@里與教育部、全國各省市同步啟動(dòng)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)。

剛才，代表不同教育類型的12家單位現(xiàn)場簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，明確了結(jié)對(duì)幫扶的合作內(nèi)容、工作方法等，很有代表性，也涵蓋了我省4個(gè)貧困片區(qū)。江濱幼兒園、師專附小、云南糧油職業(yè)教育集團(tuán)、云南大學(xué)等7家單位和云南師范大學(xué)志愿者服務(wù)隊(duì)的代表作了發(fā)言，從各個(gè)層面不同角度介紹了構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作思路，講得都很好。大家對(duì)教育扶貧的認(rèn)識(shí)是深刻的，制定的措施、方案是切實(shí)可行的，對(duì)于加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。下面，我就如何推進(jìn)全省教育扶貧全覆蓋工作，講3點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)教育扶貧的重要意義

（一）深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義

黨的十以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作站得高、看得重、落得實(shí)、抓得緊。多次就扶貧開發(fā)進(jìn)行視察調(diào)研，站在全面建成小康社會(huì)的全局高度，站在黨的使命、社會(huì)主義本質(zhì)的政治高度，發(fā)表了一系列重要講話。概括起來就是“四個(gè)明確、四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)一批”。即：目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確；切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織；扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶貧一批。其中的核心思想就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵詞就是“全面”，就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。教育系統(tǒng)做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，最重要的就是要緊扣“精準(zhǔn)扶貧”主線，把總書記的戰(zhàn)略思想不折不扣的落實(shí)到各項(xiàng)教育工作中來，以改革創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)有效的舉措，推動(dòng)貧困地區(qū)教育跨越式發(fā)展，使貧困地區(qū)孩子能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，共享教育現(xiàn)代化的成果。

（二）教育扶貧是扶貧助困的治本之策

教育扶貧，是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)，是扶貧助困的治本之策。2012年，十閉幕不久，到河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)專門指出：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。” 2013年9月，在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞時(shí)又指出：“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力?！?014年6月，總書記在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上又著重強(qiáng)調(diào)了貧困地區(qū)教育的重要性，指出“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?！痹诮衲杲處煿?jié)前夕給“國培計(jì)劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中，總書記又再次指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才?！痹谧蛱炫e行的2015減貧與發(fā)展高層論壇上，又強(qiáng)調(diào)指出：“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！痹?0月12日國務(wù)院扶貧辦國家扶貧日活動(dòng)新聞會(huì)上，宣布了5條很重要的扶貧措施，第一條就是教育扶貧全覆蓋行動(dòng)。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)于教育扶貧工作的重視和肯定。同時(shí)，更是對(duì)教育在消除貧困和阻斷貧困代際傳遞方面提出的殷切期望。

（三）教育扶貧對(duì)于我省具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”，貧困人口數(shù)量多，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。云南有73個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和 7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣，4個(gè)連片特困地區(qū)涉及15個(gè)州93個(gè)縣，是全國片區(qū)縣、重點(diǎn)縣最多的省份。2014年末建檔立卡有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)476個(gè)、貧困行政村4 277個(gè)、貧困自然村98 393個(gè)、貧困戶195萬戶574萬人，貧困發(fā)生率15.49%，貧困人口居全國第二位。2014年末全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別為24 299元和7 456元，僅相當(dāng)于全國平均水平的84.24%和71.08%。在全省建檔立卡貧困人口中少數(shù)民族貧困人口占42.99%，其中15個(gè)云南特有少數(shù)民族貧困發(fā)生率高達(dá)28.17%，傈僳、佤、景頗、布朗、怒、基諾、德昂、獨(dú)龍、拉祜、哈尼等部分少數(shù)民族，是新中國成立后直接從原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)過渡到社會(huì)主義社會(huì)的“直過”民族，基本處于整體貧困狀態(tài)。綜合分析我省4個(gè)片區(qū)貧困原因，大體涉及基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，尤其是滇西是典型的素質(zhì)性貧困?，F(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論表明，對(duì)生產(chǎn)要素的組合，除當(dāng)?shù)丶扔械淖匀毁Y源外，還要注意人力資源的開發(fā)，兩者結(jié)合才能最大限度地提高生產(chǎn)力水平。通過大力發(fā)展教育事業(yè)開發(fā)相對(duì)富足的勞動(dòng)力資源，形成豐厚的人力資本，不斷引入新觀念、新思維、新資源，有利于打破既有的內(nèi)部要素均衡，可以提高區(qū)域自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)連片扶貧目標(biāo)。

由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、財(cái)力有限，我省的貧困地區(qū)也是教育發(fā)展較為滯后的地區(qū)。從我省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃學(xué)前三年毛入園率、高中階段教育毛入學(xué)率兩項(xiàng)指標(biāo)的完成情況來看，迪慶州、怒江州、臨滄市、昭通市、紅河州、德宏州、普洱市、版納州、臨滄市等片區(qū)州市均距離規(guī)劃目標(biāo)有較大差距，昭通、怒江、迪慶、臨滄等邊疆、民族、貧困地區(qū)各項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展水平還與全省平均水平有進(jìn)一步加大的趨勢。全省教育系統(tǒng)必須勇于擔(dān)當(dāng)、責(zé)任上肩，提早介入，掌握基數(shù)，大力推進(jìn)教育扶貧全覆蓋，把貧困家庭的教育兜底問題解決好、落實(shí)好，讓能考的考出去，能學(xué)的學(xué)出來，徹底斬?cái)嘭毨?fù)制鏈條。

二、準(zhǔn)確把握教育扶貧全覆蓋的主要內(nèi)容

教育部始終高度重視教育扶貧工作，2013年7月印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》（〔2013〕86號(hào)），明確提出了教育扶貧的總體要求、主要任務(wù)和保障措施等具體內(nèi)容。同時(shí)，國家層面先后實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)前教育資助政策、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助）、普通高中學(xué)生資助政策、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助生活費(fèi)政策、少數(shù)民族預(yù)科班和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等20項(xiàng)教育惠民政策。我省還啟動(dòng)實(shí)施了怒江州、迪慶州職業(yè)教育全免費(fèi)全覆蓋試點(diǎn)，兩個(gè)州初高中畢業(yè)未能升學(xué)的農(nóng)村戶籍學(xué)生，均能獲得免費(fèi)中等職業(yè)技術(shù)教育。這些全覆蓋教育扶貧政策中：既有貧困地區(qū)教育發(fā)展總體部署，也有具體支持項(xiàng)目；既有面向?qū)W生的舉措，也有服務(wù)于教師的政策；既有普通教育，也有職業(yè)技術(shù)教育；既有面向11個(gè)連片特困地區(qū)的，也有專門針對(duì)新疆南疆四地州、、四省藏區(qū)的特殊政策；既有改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的，也有提高學(xué)生身體素質(zhì)的。通過教育扶貧全覆蓋行動(dòng)的實(shí)施，努力辦好貧困地區(qū)每一所學(xué)校，遍及每一名教師，培養(yǎng)好每一名孩子。

在形成了一個(gè)立體完整的教育全覆蓋政策體系之后，關(guān)鍵是要把政策落實(shí)到位。因此，教育部決定依照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以結(jié)對(duì)幫扶為抓手，以提升教育發(fā)展水平為重點(diǎn)，采取超常規(guī)政策舉措，精確對(duì)準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。力圖舉全教育系統(tǒng)之力，建立各級(jí)教育結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學(xué)校、每一位教師、每一名學(xué)生及每一個(gè)建檔立卡貧困家庭。具體內(nèi)容包含以下7個(gè)方面：

（一）學(xué)前教育結(jié)對(duì)幫扶?？h級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)幼兒園，在縣域內(nèi)建立“縣―鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)―村”兩層結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

（二）義務(wù)教育結(jié)對(duì)幫扶。地市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排市級(jí)義務(wù)教育學(xué)校、市轄區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)口幫扶縣級(jí)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，在縣域內(nèi)建立“市―縣”“縣―鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)―村”三層結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

（三）普通高中結(jié)對(duì)幫扶。省級(jí)教育行政部門、地市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中分別對(duì)口幫扶貧困縣普通高中，在縣域內(nèi)建立“省―縣”和“市―縣”的“二對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

（四）職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶。教育部統(tǒng)籌安排東部地區(qū)職教集團(tuán)對(duì)口幫扶片區(qū)地市級(jí)職業(yè)院校，國家中職改革發(fā)展示范?！耙粚?duì)一”對(duì)口幫扶片區(qū)各縣中職學(xué)校，在市域內(nèi)建立“職教集團(tuán)―市”和“示范校―縣”兩層結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

（五）高等教育結(jié)對(duì)幫扶。教育部結(jié)合東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃，會(huì)同省級(jí)教育行政部門采取“1所部屬高校或東部高校+1所省屬高?！钡男问綄?duì)口支援1所片區(qū)高校，在省域內(nèi)建立組團(tuán)式結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

（六）繼續(xù)教育結(jié)對(duì)幫扶。國家開放大學(xué)統(tǒng)籌安排東部地區(qū)開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）“一對(duì)一”對(duì)口幫扶片區(qū)縣廣播電視大學(xué)。面向貧困地區(qū)農(nóng)村開展公益性繼續(xù)教育，打造教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”國家開放大學(xué)升級(jí)版，為片區(qū)縣每一個(gè)行政村培養(yǎng)若干后備干部、創(chuàng)業(yè)青年和致富帶頭人。

（七）貧困家庭學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。依托大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計(jì)劃、暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，動(dòng)員大學(xué)生志愿者與片區(qū)農(nóng)村貧困學(xué)生建立“一對(duì)一”長期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。鼓勵(lì)開展多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)志愿者與片區(qū)貧困學(xué)生建立“一對(duì)一”長期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系?？h級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌，建立校長、教師“一對(duì)一”對(duì)口幫扶農(nóng)村留守兒童的工作機(jī)制。

這7個(gè)方面的結(jié)對(duì)幫扶，總體上以學(xué)校對(duì)學(xué)校層面為主，同時(shí)包括了志愿者與貧困學(xué)生的“一對(duì)一”幫扶，以及校長、教師“一對(duì)一”對(duì)口幫扶農(nóng)村留守兒童。內(nèi)容覆蓋各級(jí)各類教育，涉及國家、省、州（市）、縣、鄉(xiāng)到村各級(jí)教育資源的優(yōu)化組合，最終形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)格體系，是一項(xiàng)需要上下協(xié)同、多方努力的系統(tǒng)工程，同時(shí)要做好20個(gè)項(xiàng)目。

三、迅速掀起教育扶貧全覆蓋工作的新熱潮

（一）以高度的政治覺悟和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)教育扶貧全覆蓋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳各相關(guān)職能部處室、各州（市）縣教育部門、各支援方和受援方，要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和系列扶貧思想的高度，認(rèn)真抓好教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋工作。各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，一級(jí)抓好一級(jí)，層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立系統(tǒng)完整的各級(jí)各類教育結(jié)對(duì)幫扶體系，真正形成上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的體制機(jī)制，確保教育扶貧全覆蓋各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。尤其是支援方和受援方作為教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的實(shí)施主體，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一方面支援方要講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，充分動(dòng)員自己的優(yōu)質(zhì)資源，動(dòng)真情、使真力、真扶貧；另一方面受援方要消除等靠要思想，主動(dòng)對(duì)接，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，充分挖掘和用好支援方的幫扶機(jī)遇，不斷增強(qiáng)自生發(fā)展能力，最終縮小與支援方的差距，同進(jìn)步、同發(fā)展。

（二）以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，摸清貧困基數(shù)，打好全覆蓋基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。教育廳相關(guān)職能部門、各州市和縣級(jí)教育部門要按照分級(jí)管理職責(zé)，對(duì)本系統(tǒng)和轄區(qū)內(nèi)的教育資源和貧困學(xué)生情況進(jìn)行全面摸底，做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展結(jié)對(duì)幫扶提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)各級(jí)各類教育薄弱學(xué)校情況進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、教育質(zhì)量和缺項(xiàng)目、缺資金、缺師資、缺理念等情況，列出需求清單，做到因校結(jié)對(duì)，精準(zhǔn)幫扶；要對(duì)各類貧困生和貧困學(xué)生家庭情況進(jìn)行排查，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W或缺勞力、缺技術(shù)致貧等情況，因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村五級(jí)教育精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)教育薄弱學(xué)校、貧困學(xué)生、貧困學(xué)生家庭和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

（三）以精細(xì)化的工作方案，認(rèn)真抓好各領(lǐng)域教育幫扶的對(duì)接落實(shí)。實(shí)施教育扶貧全覆蓋，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，教育系統(tǒng)各級(jí)各部門都要做好對(duì)接、抓好落實(shí)。省教育廳財(cái)務(wù)基建處、發(fā)展規(guī)劃處、基礎(chǔ)教育處、職成教處、高等教育處等相關(guān)處室要積極加強(qiáng)與教育部的對(duì)接協(xié)調(diào)，爭取更多優(yōu)質(zhì)教育資源流向我省貧困地區(qū)；要認(rèn)真落實(shí)好國家層面的20項(xiàng)教育扶貧惠民政策，盡快建立完善我省教育扶貧全覆蓋實(shí)施意見等相關(guān)政策，并協(xié)調(diào)對(duì)接部屬高校、東部職業(yè)教育集團(tuán)、國家示范中職改革示范校與片區(qū)高校、州市職業(yè)院校等的對(duì)口幫扶工作。各州（市）、縣教育部門要認(rèn)真研究國家和省教育扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，大力強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)籌，履行好本級(jí)結(jié)對(duì)幫扶職責(zé)，立足州情、縣情和鄉(xiāng)情實(shí)際抓緊做好各自的工作方案，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任，如在縣域內(nèi)建立“縣―鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)―村”兩層學(xué)前教育結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，建立義務(wù)教育“市―縣”“縣―鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)―村”三層結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，建立普通高中“省―縣”和“市―縣”的“二對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系；在市域內(nèi)建立“職教集團(tuán)―市”和“示范校―縣”兩層結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系；在省域內(nèi)建立高等院校組團(tuán)式結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在結(jié)對(duì)的過程中，要講求方法、務(wù)求實(shí)效，充分尊重支援方和受援方訴求，不搞“拉郎配”，不搞形式主義為結(jié)對(duì)而結(jié)對(duì)，把重心落在真結(jié)對(duì)真幫扶真提高上來。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第5篇

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近年來，秦安縣委、縣政府把扶貧攻堅(jiān)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，著眼發(fā)展短板，搶抓政策機(jī)遇，真扶貧、扶真貧，全縣貧困人口從2011年的25.02萬人減少到13.4萬人，貧困面由43.38%下降到23.6%，下降了19.77個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，面對(duì)貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的實(shí)際，秦安縣委、縣政府以攻堅(jiān)拔寨的精神，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，堅(jiān)持把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，特別是中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后，進(jìn)一步調(diào)整思路、完善措施，瞄準(zhǔn)靶向、奮力攻堅(jiān)，以全新舉措，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。

著眼政策落實(shí) 注重立體推進(jìn)

按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)連片推進(jìn)、公共服務(wù)集中覆蓋”的思路，統(tǒng)籌各類資源，集中突破重點(diǎn)區(qū)域，以連片區(qū)域扶貧帶動(dòng)整體扶貧開發(fā)進(jìn)程。針對(duì)扶貧項(xiàng)目渠道不同、點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，秦安縣在精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)過程中，主動(dòng)對(duì)接省、市精準(zhǔn)扶貧政策要求，在細(xì)化實(shí)化和推動(dòng)落實(shí)方面狠下功夫，制定出臺(tái)了全縣精準(zhǔn)扶貧“1+17”專項(xiàng)方案、9個(gè)作戰(zhàn)圖、30項(xiàng)支持計(jì)劃分年度實(shí)施表和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任清單，把不同渠道的項(xiàng)目資金擰成一股繩，在確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的同時(shí)，也使扶貧開發(fā)的綜合效應(yīng)發(fā)揮到最大化。緊盯4.45萬人的年度減貧任務(wù)，按照“一個(gè)提速、四個(gè)提前、四個(gè)加快”的工作思路，以路、水、房、田、電為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向特困片區(qū)、貧困村、貧困戶傾斜，累計(jì)整合各類項(xiàng)目資金11.2億元，解決了9.19萬人的安全飲水問題，完成了199條485.5公里道路硬化、3590戶危房改造、119個(gè)村衛(wèi)生室、145處鄉(xiāng)村舞臺(tái)、 82所“全面改薄”項(xiàng)目、39所行政村幼兒園、10個(gè)自然村動(dòng)力電工程的建設(shè)任務(wù)。特別是作為秦安縣農(nóng)村教育綜合改革和教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)占地15畝、總投資2916萬元、總建筑面積1.12萬平方米的隴城教教育園區(qū)，采取“學(xué)生不動(dòng)、教師動(dòng)”的全新理念，變學(xué)生“走讀”為教師“走教”，為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍、解決貧困山區(qū)學(xué)生上學(xué)難、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展探索了新的途徑。

著眼力量整合注重幫扶引領(lǐng)

扶貧重在扶志，貧困地區(qū)發(fā)展既要政策扶持，也要靠內(nèi)生動(dòng)力。在帶領(lǐng)貧困戶找出路、想辦法方面，把“雙聯(lián)”行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，組建了由685人組成的193個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了貧困村第一書記、大學(xué)生村官或年輕大學(xué)生干部、農(nóng)業(yè)科技人員“三個(gè)全覆蓋”，增強(qiáng)了幫扶力量，構(gòu)建了“一村一單位、一村一幫扶隊(duì)、一戶一干部”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，做到了鄉(xiāng)村不脫貧、干部不脫鉤。制定了幫扶工作隊(duì)管理辦法等制度，駐村工作隊(duì)員每年駐村幫扶時(shí)間達(dá)到220個(gè)工作日以上，其中常駐時(shí)間至少達(dá)到160天以上，各雙聯(lián)單位為隊(duì)員落實(shí)了交通伙食補(bǔ)助，鄉(xiāng)村兩級(jí)為隊(duì)員解決了食宿用房、添置了辦公用品，形成了長流水、不斷線的工作機(jī)制，確保隊(duì)員下得去、蹲得住、干得好。通過強(qiáng)化培訓(xùn)抓提升、創(chuàng)造條件抓保障、緊扣重點(diǎn)抓落實(shí)、健全機(jī)制抓管理等措施，督促引導(dǎo)工作隊(duì)員爭做扶貧攻堅(jiān)的引路人。駐村工作隊(duì)為貧困村先后銜接落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目170項(xiàng)，爭取資金5800多萬元，開展各類培訓(xùn)3.6萬人次，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9000多人次，幫建果園基地5100畝，解決群眾急難事件500多件，贏得了群眾的信賴和支持。

著眼減貧增收注重產(chǎn)業(yè)培育

貧要“輸血”，更要“造血”。在“造血”方面，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)培育，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足林果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以貧困片帶和貧困村為重點(diǎn)，全力打造秦安蜜桃、蘋果、花椒等特色產(chǎn)業(yè)示范基地，2015年新建果園3.1萬畝，實(shí)施果園提質(zhì)增效2.1萬畝，全年果品總產(chǎn)值突破了27億元。注重商貿(mào)流通帶動(dòng)，以總投資11億元的小商品城建設(shè)為載體，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，目前已完成投資2.54億元，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年交易額10億元、提供就業(yè)崗位6000多個(gè)。積極開展電商扶貧，搶抓秦安被列入阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃試點(diǎn)縣機(jī)遇，成立了全縣電商協(xié)會(huì)和電子商務(wù)服務(wù)中心，率先創(chuàng)建了全市第一批農(nóng)村淘寶實(shí)體店，并與甘肅機(jī)電學(xué)院簽署了人才培養(yǎng)合作協(xié)議，累計(jì)運(yùn)營農(nóng)村淘寶便民服務(wù)店160多處，創(chuàng)建線下體驗(yàn)館34家。堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，以“一軸三線”為載體，著力提升“百里生態(tài)文化長廊”等5條生態(tài)示范帶；按照宜林栽林促生態(tài)、宜果栽果壯產(chǎn)業(yè)的原則，實(shí)施了清水河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)北山連片綠化開發(fā)工程，建成生態(tài)林1.2萬畝、荒山造林1.67萬畝，栽植各類苗木500多萬株，促進(jìn)了生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)化。

著眼補(bǔ)齊短板注重金融支撐

充分發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支撐作用，探索建立了農(nóng)村“兩保一孤”（一二類低保戶、五保戶和孤兒）特困群體意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)項(xiàng)目，由政府和保險(xiǎn)公司共同出資為3.43萬人投保343萬元，為特困人群提供了托底式醫(yī)療保障，達(dá)到救急救緊、精準(zhǔn)脫貧的目的，成為全省金融扶貧的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。充分發(fā)揮財(cái)政撬動(dòng)金融支持扶貧開發(fā)的作用，精心組織實(shí)施了“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，為13070戶貧困戶發(fā)放到戶貸款65083萬元，采取“發(fā)展性”和“帶動(dòng)性”雙軌并行辦法，對(duì)有一定償還能力和致富手段的貧困農(nóng)戶采取“發(fā)展性”貸款，直接由農(nóng)戶使用貸款；對(duì)無力經(jīng)營但又有貸款意愿的貧困戶，通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”和“致富能人+貧困戶”等模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽線，與龍頭企業(yè)、合作組織、能人大戶簽訂三方合作帶動(dòng)協(xié)議，采取“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”的形式，按比例分紅，包盈不包虧，并在企業(yè)務(wù)工，帶動(dòng)貧困戶增收致富，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶合作共贏。目前由秦安縣騰飛果業(yè)有限公司等60戶企業(yè)共集中使用600戶貧困戶專項(xiàng)貸款3000萬元。

著眼底數(shù)精準(zhǔn) 更加注重動(dòng)態(tài)管理

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第6篇

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2013年11月到湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。接下來是小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文，但愿對(duì)你有借鑒作用!

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文1

20_年8月2日，我參加了_精準(zhǔn)脫貧第一書記專題培訓(xùn)班，聆聽了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強(qiáng)烈的震撼，理念上有了全面更新，知識(shí)得到了充實(shí)提高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)。下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)，工作職責(zé)，實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹形象”五個(gè)方面。要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個(gè)方面：

一、堅(jiān)持群眾路線我們作為上級(jí)派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國是一個(gè)講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖，對(duì)我們毫無戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。

二、堅(jiān)持溝通策略大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過與單位溝通，爭取資金支持。只有將工作做全面，將功課做扎實(shí)，才能為來年?duì)幦〉礁嗟姆鲐氋Y金。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念第一書記不只是一個(gè)稱謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓?，敢于碰硬，要有真才?shí)學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實(shí)意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點(diǎn)子，再多的項(xiàng)目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅(jiān)持兩手抓，在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí)，出點(diǎn)子，籌資金，上項(xiàng)目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實(shí)現(xiàn)小康?？傊鳛榈谝粫浺臒o旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢，盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術(shù)、爭人才。只有干出成績，我們才能無愧于“第一書記”這個(gè)光榮而神圣的稱謂。

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文2

根據(jù)國務(wù)院“把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為消除貧困的基本方略”的決策部署，我省教育廳組織了大學(xué)生在貧困地區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的責(zé)任，我是山西醫(yī)科大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)的一名學(xué)生，很榮幸地參加了這次的脫貧攻堅(jiān)的教育活動(dòng)。

20_年4月18日，在和煦的春風(fēng)中，我隨我們團(tuán)隊(duì)到達(dá)這次實(shí)踐活動(dòng)的地點(diǎn)——呂梁市興縣康寧鎮(zhèn)康寧村。熟悉了一些鄉(xiāng)土風(fēng)貌，稍稍接觸一些風(fēng)土人情后，我們的教育扶貧小組很快就展開了這次活動(dòng)。

活動(dòng)中，我們?cè)O(shè)計(jì)了入戶走訪、成長小組活動(dòng)、留守兒童小組活動(dòng)、講座等各個(gè)環(huán)節(jié)。我們先進(jìn)行了入戶走訪，在走訪過程中，許多情節(jié)都給我留下了深刻印象，其中有一個(gè)15歲的初中孩子，他母親在他六歲時(shí)就離開了家丟下他與他的父親，父子在一間窯洞里相依為命，使得小孩生活拮據(jù)又缺乏母愛，生活和心靈上都有很大創(chuàng)傷，而他們住的窯洞，墻皮已經(jīng)大面積脫落，岌岌可危，讓每個(gè)看到的人都甚是擔(dān)心。接著我們對(duì)康寧鎮(zhèn)明德小學(xué)的老師進(jìn)行了訪談，通過訪談我們發(fā)現(xiàn)小學(xué)教育資源十分缺乏，多媒體設(shè)備長期無人維修早已經(jīng)不能使用，老師們只能靠粉筆和書本來傳授知識(shí)。多媒體無法使用，使一些現(xiàn)代的知識(shí)無法更直觀的講授，也阻滯了一些孩子學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。再者便是小學(xué)沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，很難調(diào)動(dòng)老師們的積極性。之后，我們又進(jìn)行了對(duì)貧困兒童的問卷調(diào)查，了解到貧困兒童的父母大多在家務(wù)農(nóng)，但當(dāng)?shù)赝恋刎汃?，收入較低，只能勉強(qiáng)解決溫飽;即使外出打工，由于自身文化程度低、技術(shù)欠缺，也只能做一些收入較低的勞務(wù)工作。過程中我們教育扶貧小組開展了健康飲食、傳染病預(yù)防、安全知識(shí)三方面的講座，在講座開展中可以發(fā)現(xiàn)無論是老師還是學(xué)生在健康衛(wèi)生和安全知識(shí)方面都是有欠缺的。

這次實(shí)踐活動(dòng)，讓我收獲良多，感觸頗深。它讓我對(duì)這個(gè)社會(huì)有了更多的見識(shí)，更深的了解，學(xué)到了許多校園中學(xué)不到的東西;也讓我體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要，獲得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)更重要的是收獲了友誼，面對(duì)困難大家一起想辦法，一起解決，分工明確又相互幫助，才能使活動(dòng)如此順利進(jìn)行。

活動(dòng)中，我親身體驗(yàn)了貧困地區(qū)的貧苦生活，與在大學(xué)校園里靠父母供給而衣食無憂的生活相比，真的太過艱難，這也使我感到一絲愧疚，感覺自己還不夠努力，同時(shí)又多了一份責(zé)任感，身為一名大學(xué)生，我真的應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，努力提升自我，為父母減輕負(fù)擔(dān)，讓他們能過上好日子;同時(shí)更應(yīng)該力所能及地去幫助一些需要幫助的人。國家為大家創(chuàng)造了幸福的環(huán)境，我們也理應(yīng)貢獻(xiàn)自己的力量為國家的和諧安康添磚加瓦;其次，我認(rèn)為在做好物質(zhì)扶貧的工作時(shí)更應(yīng)該做好精神扶貧，長期生活在貧困生活中的很多人，他們認(rèn)為自己命中注定要受窮，再努力也沒用，于是就失去了自立自強(qiáng)的奮斗意識(shí)，要想幫助他們，應(yīng)先讓他們?cè)谒枷肷险玖⑵饋恚梢云刚?qǐng)一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，以此來提升農(nóng)民的積極性。

在這次下鄉(xiāng)中，我們對(duì)小學(xué)的孩子開展成長小組工作，看到孩子通過小組有細(xì)微改變，讓我更加體會(huì)到了社工的價(jià)值。貧困地區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的匱乏，他們還需要多方面的援助和支持。調(diào)研過程中訪談對(duì)象的某一句話、某件事或某個(gè)場景總能讓我意識(shí)到自己做社工的意義和價(jià)值。基層路上需要社工，我們?nèi)孕枰獔?jiān)持下去，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

很慶幸我參與到這次教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，也感謝我們團(tuán)隊(duì)這些經(jīng)歷都將成為我人生中最珍貴的記憶。

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文3

教育扶貧是國家脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔(dān)教育扶貧重?fù)?dān)的教育系統(tǒng)應(yīng)該在其間做好哪些工作，以確保教育扶貧工作能見到實(shí)效呢?

一、要切實(shí)履行好國家對(duì)貧困學(xué)生的資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，保證每個(gè)貧困學(xué)生不能因?yàn)榧揖忱щy而出現(xiàn)輟學(xué)情況。近年來，教育局在縣政府的大力支持下，對(duì)全縣的建檔立卡貧困學(xué)生及經(jīng)核查相對(duì)貧困的在校生進(jìn)行了資助，充分體現(xiàn)了政府對(duì)這些學(xué)生的關(guān)懷。但在今年對(duì)全縣貧困學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學(xué)的貧困學(xué)生并未享受到相關(guān)的政策。通過電話詢問，得知有的是不了解情況;有的是沒有時(shí)間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困生的個(gè)人信息還沒有進(jìn)入大數(shù)據(jù)管理范疇，這給相關(guān)的管理工作帶來了許多困難和麻煩。

二、是學(xué)校在對(duì)貧困生幫扶過程中工作要細(xì)、實(shí)、做出成效。

1、工作安排細(xì)致、到位。

根據(jù)教育局要求，學(xué)校確認(rèn)的貧困生必須有專任教師進(jìn)行幫扶，做好“教育三扶工作”，學(xué)校將貧困學(xué)生進(jìn)行細(xì)致歸檔，做到“一生一袋”，每個(gè)學(xué)生的個(gè)人資料要詳實(shí)準(zhǔn)確，教師的幫扶過程性資料要完善，所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個(gè)一”工作，即“每天輔導(dǎo)一次作業(yè)，每周進(jìn)行一次勵(lì)志教育，每月進(jìn)行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動(dòng)，每學(xué)期進(jìn)行一次生活資助?！边@些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對(duì)扶貧工作的重視，對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)愛。

2、檢查督促，促進(jìn)落實(shí)

為了更好督促教師按照縣局要求扎實(shí)做好教育三扶工作，我校按幫扶內(nèi)容設(shè)計(jì)了“教育三扶記錄單”，內(nèi)容包括“學(xué)業(yè)幫扶、勵(lì)志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內(nèi)容，要求教師將幫扶情況進(jìn)行認(rèn)真填寫，一周一匯總，及時(shí)入檔。在教師們的努力下，所幫扶的孩子，要么在性格上發(fā)生了很大的變化，受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響，他們不再封閉自己，互相成了好伙伴;要么在學(xué)習(xí)態(tài)度上有了很大的轉(zhuǎn)變，作業(yè)書寫認(rèn)真了，準(zhǔn)確率提高了，成績進(jìn)步了;要么在衛(wèi)生文明習(xí)慣上改善了，不再亂丟東西，不說臟話，用普通話和大家交流……一點(diǎn)一滴的變化，浸透著教師的努力和付出。

但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人，父母不在身邊，對(duì)孩子的教育根本談不上，所以教師要承擔(dān)的責(zé)任非常艱巨和重要。這也考驗(yàn)著教師的責(zé)任心和耐心。

孩子是一個(gè)家庭的未來和希望，在孩子的教育問題上，更要有好的政策去指導(dǎo)，更合理的教育環(huán)境提升學(xué)生的整體素質(zhì)，不要讓一代又一代農(nóng)村的孩子，像他們的父輩一樣，離開故土，背井離鄉(xiāng)，靠苦力、手藝生存，而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文4

湖北省相對(duì)于甘肅省在扶貧開發(fā)方面，不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上，還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、貧困程度上，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢。但要實(shí)現(xiàn)到20_年“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，還必須學(xué)習(xí)甘肅、貴州的經(jīng)驗(yàn)和作法，在“精”和“準(zhǔn)”上做好結(jié)合文章。

一是學(xué)習(xí)甘肅省扶貧攻堅(jiān)的精神。這次到甘肅參加扶貧開發(fā)培訓(xùn)班，所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現(xiàn)在:宣傳氛圍濃厚，所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標(biāo)語，營造了扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍;機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別設(shè)立了扶貧開發(fā)指揮部、指揮站和指揮所，將扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重要的常態(tài)化工作來抓;組織領(lǐng)導(dǎo)到位，各級(jí)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、縣鄉(xiāng)干部到貧困村駐點(diǎn)，并且對(duì)貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的重視度和干部的參與度;目標(biāo)措施精準(zhǔn)，各級(jí)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在制定扶貧目標(biāo)措施時(shí)，明確了“三不原則”，即不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)不說、不切實(shí)的任務(wù)不講、不實(shí)際的辦法不提，在深入調(diào)研和廣泛聽取意見、建議的基礎(chǔ)上，做到因地制宜、一村一業(yè)、一戶一策;信息資料齊全，各級(jí)扶貧開發(fā)部門均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料，包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標(biāo)和計(jì)劃，同時(shí)開發(fā)了一套精準(zhǔn)扶貧工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過點(diǎn)擊某個(gè)村某個(gè)貧困戶，就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計(jì)劃和進(jìn)展等詳細(xì)信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肅省在推進(jìn)扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

二是精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風(fēng)沙四起的荒山變成萬畝林海，關(guān)鍵是找到了科學(xué)發(fā)展、生態(tài)富民的精準(zhǔn)路子;甘肅省平?jīng)鍪兄阅茉诟珊地毤沟耐恋厣习l(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富，就是因?yàn)橐虻刂埔苏覝?zhǔn)了扶貧項(xiàng)目。因此，我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因貧困原因，有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧之策。

三是從解放思想上實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一位曾經(jīng)在甘肅部隊(duì)工作過15年的朋友講過這樣兩個(gè)事例，其一:某村支部書記到縣里開會(huì)回來，自豪地對(duì)大伙說，我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊(duì)到當(dāng)?shù)亟Y(jié)對(duì)村去扶貧，給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質(zhì)種羊，鼓勵(lì)他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。再去時(shí)發(fā)現(xiàn)羊沒了，已經(jīng)被農(nóng)戶宰掉吃了，問及原因，農(nóng)戶理所當(dāng)然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當(dāng)前實(shí)際工作中，有的干部認(rèn)為戴上貧困村的帽子，肯定會(huì)給村里帶來真金白銀和項(xiàng)目扶持，寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施和脫貧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須要在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)貧困村和貧困對(duì)象轉(zhuǎn)變思想，樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時(shí)對(duì)建檔立卡對(duì)象要算好收入賬，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要予以標(biāo)識(shí)，及時(shí)退出貧困之列，才能有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面小康的目標(biāo)。

四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上，不能盲目冒進(jìn)，不能單一地追求高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)還應(yīng)兼顧環(huán)境和土地資源保護(hù)，做好科學(xué)規(guī)劃，決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，決不能為了當(dāng)前脫貧摘帽的目標(biāo)而吃子孫飯、斷子孫路，確保扶貧攻堅(jiān)與堅(jiān)持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，既要順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、全面小康的奮斗目標(biāo)，又要做到科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)及感想范文5

省長李_輕車簡從，赴金寨縣油坊店鄉(xiāng)面沖村蹲村住戶，走訪農(nóng)戶，深入了解革命老區(qū)扶貧情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。要以黨的十八屆五中全會(huì)和重要講話精神為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，以精準(zhǔn)發(fā)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以精準(zhǔn)施策促進(jìn)脫貧致富，確保打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

油坊店鄉(xiāng)面沖村位于響洪甸水庫西岸，屬庫區(qū)一線村，全村605戶村民中有100戶貧困戶，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。李_這次走訪住在村民盧本英家。77歲的盧本英老人一家四代同堂，子女們靠經(jīng)營茶園和外出務(wù)工勤勞致富。李錦斌與一家人拉起家常，得知老人的子女在外地掌握一技之長，很想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，李錦斌十分高興，鼓勵(lì)他們?cè)诩亦l(xiāng)施展才華，爭當(dāng)致富帶頭人。

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。李錦斌對(duì)貧困戶生活十分關(guān)心。在走訪的20多戶村民中，貧困戶占到一半以上。每到一戶，李錦斌都詳細(xì)詢問他們的難處，了解保障政策的落實(shí)情況。新莊組村民黃尊俊是因?yàn)榛疾?、子女就學(xué)以及缺乏勞動(dòng)力等綜合因素致貧的農(nóng)戶，李錦斌十分關(guān)心他的生活，與他結(jié)成了幫扶對(duì)子，并與當(dāng)?shù)馗刹恳黄?，研究此類因?fù)雜因素致貧對(duì)象的幫扶問題。他指出，在全面建成小康社會(huì)決勝階段的奮進(jìn)征程上，不能讓一戶貧困戶掉隊(duì)。要統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)培訓(xùn)、教育扶貧及社保托底等綜合措施，解決好他們的生產(chǎn)生活問題，讓他們與全國同步進(jìn)入小康。

培育龍頭企業(yè)、增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力是產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。李錦斌調(diào)研了該村的龍頭企業(yè)露雨春茶葉公司，鼓勵(lì)公司創(chuàng)辦人黃守山立足特色優(yōu)勢，進(jìn)一步改良品種、保證品質(zhì)、打造品牌、提升品位，不斷做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多茶農(nóng)致富。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人馬啟軍創(chuàng)辦的金海馬服裝廠，吸納本村60多人就業(yè)，李錦斌希望他用好“雙創(chuàng)”扶持政策，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親就業(yè)增收。茶葉生產(chǎn)大戶王國成成立了茶葉專業(yè)合作社，李錦斌與他一起修剪茶樹，了解合作社經(jīng)營情況。他要求當(dāng)?shù)馗刹咳罕婍槕?yīng)市場規(guī)律，集中資源優(yōu)勢，創(chuàng)新龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力依托茶資源，走出一條一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，提升公共服務(wù)均等化水平，是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。面沖村集體光伏電站每年發(fā)電收入可達(dá)7萬元，為發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)和扶持貧困戶提供了重要經(jīng)濟(jì)來源。李錦斌考察了電站運(yùn)行情況，要求當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷創(chuàng)新提升貧困戶收益的光伏扶貧新模式。李錦斌還調(diào)研了面沖村幼兒園、村衛(wèi)生室、村小學(xué)、村文化樂園等村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)要積極順應(yīng)群眾新需求，更新觀念，拓寬思路，廣泛調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)和村民各方力量，不斷提升農(nóng)村醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平。

走訪過程中，李錦斌利用晚上時(shí)間與多位基層干部群眾代表座談交流，對(duì)他們提出的發(fā)展生產(chǎn)融資難、村組通道路建設(shè)難、飲水安全難保障、農(nóng)村污水處理設(shè)施滯后、文化娛樂設(shè)施缺乏等問題，一一認(rèn)真記錄，與大家共商解決方案，安排落實(shí)措施。他鼓勵(lì)面沖村干部群眾把脫貧致富的信心鼓得更足、把精準(zhǔn)扶貧的路子走得更準(zhǔn)、把村支部建得更強(qiáng)，加快脫貧致富奔小康的步伐。

駐村走訪結(jié)束后，李錦斌在金寨縣召開了扶貧攻堅(jiān)工作及規(guī)劃情況調(diào)研座談會(huì)。他指出，“十三五”時(shí)期既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的決勝階段。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，充分認(rèn)清扶貧開發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念，把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好，把方法路徑選擇準(zhǔn)，把政策措施研究透，以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力，把脫貧攻堅(jiān)工程這一的民生工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好。要緊盯扶貧攻堅(jiān)決勝目標(biāo)，突出精準(zhǔn)扶貧脫貧的著力重點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度、智力扶貧精準(zhǔn)度、金融扶貧精準(zhǔn)度、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧精準(zhǔn)度、保障扶貧精準(zhǔn)度、社會(huì)扶貧精準(zhǔn)度。要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任保障、項(xiàng)目保障、政策保障、機(jī)制保障，確保扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，奮力奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第7篇

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工作計(jì)劃只是給未來工作設(shè)定的一個(gè)大體框架，當(dāng)然還是需要每個(gè)月、每一周、每一天的合理安排和具體實(shí)施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個(gè)人工作能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準(zhǔn)備了教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考，僅供大家借鑒！

教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考一

（一）總體思路

20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會(huì)幫扶。

（三）主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅(jiān)持群眾自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷50戶200人，同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。

2.分類實(shí)施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照規(guī)定重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)

加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考二

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶效果，切實(shí)發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射與拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進(jìn)教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作，提高我市相對(duì)薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

采取形式多樣的幫扶活動(dòng)，如開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對(duì)，捐贈(zèng)等，促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實(shí)，提高農(nóng)村幼兒教育水平。同時(shí)，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。

三、具體目標(biāo)

1.改善辦園條件。依據(jù)市級(jí)優(yōu)質(zhì)園的辦園標(biāo)準(zhǔn)督促并要求農(nóng)村幼兒園不斷提高硬件設(shè)施的投入，備齊備足幼兒生活學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善幼兒園硬件設(shè)施條件。

2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或請(qǐng)農(nóng)村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學(xué)習(xí)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質(zhì)園的管理體系和管理方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。

3.提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動(dòng)，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村幼兒園教師的隊(duì)伍素質(zhì)。

4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈(zèng)書畫、參觀等形式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。

四、工作措施

1.幼兒教育城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項(xiàng)交流互助活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實(shí)效性和科學(xué)性。

2.結(jié)對(duì)幼兒園要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結(jié)對(duì)幫扶工作目標(biāo)。

3.結(jié)對(duì)幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動(dòng)要有計(jì)劃、有措施、有記錄、有總結(jié)，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動(dòng)的實(shí)效性。

五、效果檢測

被幫扶幼兒園：

1.配齊配足工作人員，嚴(yán)格按《綱要》精神實(shí)施活動(dòng)，禁止小學(xué)化傾向。

2.教師優(yōu)課率達(dá)30%，合格率達(dá)100%。

3.有專題研究的方案、計(jì)劃，有每次研討過程的詳實(shí)資料。

4.家長工作有計(jì)劃、有豐富多彩的活動(dòng)、有總結(jié)，資料健全。

5.特色建設(shè)有方案、有過程、有成效，資料齊全。

6.每學(xué)年有教師論文在省、市級(jí)以上發(fā)表或獲獎(jiǎng)。

幫扶幼兒園：

1.每個(gè)月有專人到被幫扶單位看教師一日活動(dòng)的組織情況。

2.不定期送教到幫扶單位，每學(xué)期送教不低于10課時(shí)。

3.接受幫扶單位老師的跟班學(xué)習(xí)，做好跟班學(xué)習(xí)老師的后勤服務(wù)工作。

4.每學(xué)期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。

5.幫扶工作有計(jì)劃、有方案、有詳細(xì)的過程資料。

6.*式考核。

教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考三

一、學(xué)生基本情況分析

學(xué)生方樂的基本情況是這樣的，平時(shí)作業(yè)不認(rèn)真，不能及時(shí)做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不專心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。

二、讓學(xué)生體會(huì)成功，少一些挫敗感

二年級(jí)的學(xué)生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時(shí)候不喜歡獨(dú)立思考，不積極主動(dòng)思考，這就需要老師給她創(chuàng)設(shè)問題的情境，引發(fā)她的思考、點(diǎn)燃她創(chuàng)新的火花，對(duì)于方樂而言，我可以設(shè)定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗(yàn)成功。

使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚(yáng)、和老師的贊許，讓她體會(huì)到努力就會(huì)成功，增加學(xué)習(xí)的自信心。

三、關(guān)心學(xué)生，讓她上進(jìn)。

要求上進(jìn)是每個(gè)學(xué)生的本質(zhì)特點(diǎn)，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對(duì)她多一點(diǎn)溫柔、親切、慈祥，多一點(diǎn)關(guān)心；少一點(diǎn)批評(píng)，不僅關(guān)心她的學(xué)習(xí)也關(guān)心她的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。

四、具體幫扶計(jì)劃

針對(duì)上述原因，為了使她在學(xué)習(xí)上有所進(jìn)步，特制定如下幫扶計(jì)劃。

1.加強(qiáng)思想教育我通過使他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意志、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧?duì)象談心，平均每周談話一次，幫助學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進(jìn)步的信心。

2.加強(qiáng)關(guān)注程度在課堂上要注意觀察學(xué)生，對(duì)學(xué)生多一點(diǎn)溫柔、親切、慈祥，多一點(diǎn)關(guān)心；少一點(diǎn)批評(píng)，不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)也關(guān)心學(xué)生的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。在平時(shí)的教學(xué)中，多關(guān)注學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚(yáng)、勤糾正，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)。

從好的方面鼓勵(lì)學(xué)生，然后給學(xué)生提出更高的要求，給學(xué)生明確努力的方向。

3.培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣我對(duì)待方樂學(xué)生，在她主動(dòng)回答問題時(shí)，只要有一點(diǎn)點(diǎn)道理也不放過對(duì)她的鼓勵(lì)。只要她有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，我也會(huì)把她放大了表揚(yáng)。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第8篇

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走出貧困，是期許更是責(zé)任。在這一過程中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的使命，其實(shí)現(xiàn)路徑被描述為“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”，教育責(zé)無旁貸地成為扶貧攻堅(jiān)中治本的力量源泉。

甘肅省貧困面積大、貧困程度深、脫貧難度大，是全國扶貧開發(fā)工作中的典型。近兩年來，甘肅省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作逐步取得成效，特別是教育精準(zhǔn)扶貧工作開展的扎實(shí)有效，讓社會(huì)充分感受到了教育扶貧的溫度和力度。部分市州的先進(jìn)做法為我省其他地區(qū)乃至全國的教育扶貧工作提供了鮮活的樣板和思路。

貧困學(xué)生有具體的幫扶措施、優(yōu)質(zhì)教育資源向貧困地區(qū)傾斜、項(xiàng)目資金優(yōu)先考慮偏遠(yuǎn)學(xué)校，初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)武威市涼州區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的學(xué)校，處處能感受到教育精準(zhǔn)扶貧帶來的新變化。涼州區(qū)松樹鄉(xiāng)中截堡小學(xué)作為一個(gè)示范點(diǎn)，在校園文化建設(shè)和均衡發(fā)展方面取得了顯著成效，受到了上級(jí)部門的好評(píng)。這一成績得益于教育精準(zhǔn)扶貧松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人王仁元校長緊緊地握著幫扶干部張學(xué)科的手，激動(dòng)地說：“張站長啊，你為咱們干了這么多實(shí)事好事，明年了要好好再幫扶一下我們?！边@是發(fā)自肺腑的表達(dá)，更是涼州區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。

2015年以來，涼州區(qū)教育部門對(duì)照省市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展學(xué)前教育，努力改善辦學(xué)條件，提升職教服務(wù)功能，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)幫助政策，全區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。特別是選派7名中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到貧困片區(qū)幫扶支教這一舉措收到了良好的效果。

制度先行保障扶貧

想要在扶貧幫扶工作中突出“穩(wěn)、準(zhǔn)、全”，做到“扶真貧、真扶貧”，建立長效機(jī)制至關(guān)重要。為扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步提升貧困片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，武威市涼州區(qū)教育局以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，根據(jù)”肅省教育廳省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，成立了貧困片區(qū)幫扶支教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法。認(rèn)真開展校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到貧困片區(qū)學(xué)校（學(xué)區(qū)）幫扶支教工作。對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡和改變薄弱學(xué)校現(xiàn)狀，提高整體教育水平，起到了積極作用。

“為切實(shí)加強(qiáng)貧困片區(qū)幫扶支教工作，扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，我們通過調(diào)研，認(rèn)真研究制定了《選派7名中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到貧困片區(qū)幫扶支教方案（2015年度）》。選派7名城區(qū)和農(nóng)村示范性學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較差的學(xué)校掛職1學(xué)期。并對(duì)幫扶支教工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、職責(zé)、督查、考核等方面做了詳細(xì)安排和明確的要求”。武威市涼州區(qū)教育局副局長楊發(fā)壽介紹道。

涼州區(qū)會(huì)館巷小學(xué)副校長張學(xué)科就是其中一員，他被選派到?jīng)鲋輩^(qū)松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)，掛任學(xué)區(qū)管理服務(wù)站副站長，協(xié)助站長開展工作。2015年秋季學(xué)期開學(xué)不久，張學(xué)科就饒有興致地前往松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)。當(dāng)?shù)搅说靥幧徎ㄉ侥_下的松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)。卸下鋪蓋卷兒，望著干凈而簡陋的校舍和樸實(shí)的師生們的一剎那，他已堅(jiān)定了自己的思路：“我是來幫扶支教的，不是來鍍金賺資歷的，更不是來混日子的，我一定要干點(diǎn)實(shí)事，盡全力想方設(shè)法幫扶他們”。張學(xué)科對(duì)記者說出了當(dāng)時(shí)內(nèi)心的真實(shí)想法。

根據(jù)涼州區(qū)教育局的具體要求，幫扶干部要充分利用示范校掛職領(lǐng)導(dǎo)管理工作優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)原學(xué)校的教師資源和教學(xué)資源，做到教育資源共享。努力實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)一批教師，一批學(xué)生，改變一方教育的目標(biāo)。全力協(xié)助站長或校長開展工作，幫助理清學(xué)校（學(xué)區(qū)）發(fā)展思路，制定“十三五”學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度，提升學(xué)校管理水平，積極構(gòu)建高效課堂，全面提高教育質(zhì)量。搭建城鄉(xiāng)教師互動(dòng)平臺(tái)，提高教師施教能力和水平。結(jié)合特色學(xué)校建設(shè)，努力營造良好的校園文化氛圍。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，抓好組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

幫扶貴在方式精準(zhǔn)

在有教無類的教育期許面前，教育扶貧基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用的發(fā)揮顯然離不開“精準(zhǔn)”二字。子日：“工欲善其事，必先利其器?！?張學(xué)科在松樹鄉(xiāng)的幫扶工作緊緊圍繞“精準(zhǔn)”這一核心，他嚴(yán)格落實(shí)區(qū)教育局的要求。為了讓幫扶工作精準(zhǔn)到位有實(shí)效，張學(xué)科深入松樹鄉(xiāng)六所小學(xué)和一所中學(xué)開展調(diào)研工作，與各校領(lǐng)導(dǎo)和老師們深入地交談，記錄下他們各自的困難和需求；進(jìn)入課堂聽課，課余交流評(píng)議，提出富有建設(shè)性的意見，并對(duì)青年教師的專業(yè)化成長給予了合理科學(xué)的指導(dǎo)；實(shí)地察看校舍和各個(gè)功能室，將各校存在的問題進(jìn)行了梳理和分析，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果梳理了一個(gè)比較全面的幫扶思路，對(duì)癥下藥，很快制定了切實(shí)可行的《幫扶松樹鄉(xiāng)中小學(xué)教育工作計(jì)劃》，這一刻，他對(duì)今后的幫扶工作充滿了信心。

在幫扶期間，張學(xué)科從被幫扶學(xué)區(qū)各校需要入手，積極搭建教學(xué)研討交流平臺(tái)，多方面提高松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)教師教學(xué)水平，提升教師專業(yè)化成長。一是“走出去”，松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)6所小學(xué)將近60位老師，每天每校各選派2位老師到會(huì)館小學(xué)參加中職教師名師評(píng)選示范課觀摩活動(dòng)。在為期兩周的示范觀摩活動(dòng)中，參如觀摩活動(dòng)的老師每天除了聽取中職教師的2節(jié)公開評(píng)優(yōu)課之外，還要隨機(jī)進(jìn)入班內(nèi)聽取觀摩2節(jié)常態(tài)課，起到了整體提高課堂教學(xué)質(zhì)量的作用。二是“請(qǐng)進(jìn)來”，他邀請(qǐng)會(huì)館巷小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語三課優(yōu)秀教師各兩名，分兩天到松樹學(xué)區(qū)送教下鄉(xiāng)，開展獻(xiàn)課活動(dòng)。松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)的師生收獲的不僅僅是六堂精彩的課，更多的是那課堂中充溢著的愛，愛的教育在師生們之間傳遞、浸潤。

同時(shí)，針對(duì)松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)教學(xué)常規(guī)中的問題，張學(xué)科敏銳地發(fā)現(xiàn)，備好課是提高課堂教學(xué)水平的關(guān)鍵。他積極創(chuàng)新，開展全學(xué)區(qū)網(wǎng)絡(luò)集體備課工作，進(jìn)行崗位幫扶。他將會(huì)館巷小學(xué)實(shí)行了三年的集體備課制度，依據(jù)松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)完善，制定了《松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集體備課方案》，借鑒科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)模板，成立了16個(gè)備課qq群，他積極給各校備課組指導(dǎo)督促，在qq群里老師們合理分工，進(jìn)行先后四輪備課。這種經(jīng)過四輪打磨備出來的導(dǎo)學(xué)案，博采眾長、集思廣益，大大提高了備課的質(zhì)量，為創(chuàng)建高效課堂、提高教學(xué)質(zhì)量打造了堅(jiān)實(shí)而有效的前戰(zhàn)，受到了老師們的一致好評(píng)。

解決問題才是硬道理

在教育扶貧的過程中，是否聚焦最迫切、最關(guān)鍵、最突出的困難與問題，能否做到任務(wù)明確、措施得力、實(shí)施有效，應(yīng)該成為評(píng)價(jià)教育扶貧成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，是否解決實(shí)際問題，是評(píng)價(jià)幫扶是否有效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

涼州區(qū)農(nóng)村地區(qū)范圍廣大，在廣大農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生的家庭教育不當(dāng)或者欠缺是教育的一個(gè)短板。針對(duì)這一問題，張學(xué)科邀請(qǐng)武威明德文化推廣中心的講師為松樹小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生及家長做了“家校攜手、共育良才”道德知識(shí)講座。講座圍繞青少年心理障礙、價(jià)值觀偏離、家庭教育誤區(qū)等問題，結(jié)合國學(xué)《道德經(jīng)》《孝經(jīng)》等國學(xué)經(jīng)典理論，做了客觀、全面的剖析，提出了有針對(duì)性的教育策略，就如何培養(yǎng)一個(gè)健康、樂觀、上進(jìn)、適應(yīng)性強(qiáng)的孩子，給師生及家長送上了一道豐盛的精神食糧。不但使學(xué)生受到了教育，也給教師教育學(xué)生、家長教育子女提供了很好的幫助。

2015年，涼州區(qū)會(huì)館巷小學(xué)數(shù)次為松樹鎮(zhèn)貧困村蓮花山、馮良寨等6所小學(xué)捐贈(zèng)圖書、電子白板、投影儀、桌凳等物品，以實(shí)際行動(dòng)為教育精準(zhǔn)扶貧出了一份力，為松樹學(xué)區(qū)學(xué)校全面建設(shè)獻(xiàn)上了一份愛心，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校交流融合、均衡發(fā)展盡了一份力量?！白詴?huì)館巷小學(xué)副校長張學(xué)科掛職松樹學(xué)區(qū)副站長以來，會(huì)館巷小學(xué)與松樹學(xué)區(qū)扎實(shí)地開展了一系列教育扶貧幫扶支教活動(dòng)，對(duì)我們的支持力度很大”。松樹鄉(xiāng)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人王仁元說。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第9篇

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工商銀行黨委副書記、候任行長谷澍表示，開展貧困大學(xué)生專項(xiàng)招聘是工商銀行支持精準(zhǔn)扶貧、履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)新舉措。幫助1000個(gè)貧困大學(xué)生解決就業(yè)困難，就是將扶貧精準(zhǔn)到1000個(gè)家庭，通過貧困大學(xué)生的“一人就業(yè)”帶動(dòng)貧困家庭“全家脫貧”的目標(biāo)。為使這項(xiàng)工作真正達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，工商銀行針對(duì)貧困大學(xué)生專門制定了錄用標(biāo)準(zhǔn)、招聘流程、針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃等一系列配套措施。

一是精準(zhǔn)鎖定貧困大學(xué)生群體，適度放寬錄用條件。2017年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生只要被納入生源地扶貧辦建檔立卡的貧困家庭名單、被納入高等院校貧困生庫或者獲得貧困大學(xué)生國家勵(lì)志獎(jiǎng)（助）學(xué)金，就可以報(bào)名參加專項(xiàng)招聘。同時(shí)，招聘貧困大學(xué)生的最低學(xué)歷條件放寬為全日制專升本，鼓勵(lì)更多貧困大學(xué)生應(yīng)聘。

二是制定針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃，為貧困大學(xué)生搭建成長舞臺(tái)。優(yōu)秀貧困大學(xué)生既有活躍思維、學(xué)識(shí)素養(yǎng)，又有改變家鄉(xiāng)貧困面貌的赤子情懷，正是貧困地區(qū)所需要的有活力、會(huì)創(chuàng)新、能扎根的年輕一代。工商銀行將把他們作為縣域機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人才加強(qiáng)教育培養(yǎng)，通過入職、崗前學(xué)習(xí)以及持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮貧困大學(xué)生熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境、了解縣域經(jīng)濟(jì)狀況的優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們用自己所學(xué)建設(shè)家鄉(xiāng)，為增強(qiáng)縣域機(jī)構(gòu)發(fā)展活力、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三是積極滿足貧困地區(qū)金融服務(wù)需求，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。針對(duì)一些縣域機(jī)構(gòu)特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融人才薄弱、金融服務(wù)能力欠缺的情況，工商銀行將優(yōu)先滿足貧困地區(qū)的人才需求，吸引更多優(yōu)秀人才投身貧困地區(qū)的金融服務(wù)事業(yè)，激發(fā)金融扶貧創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

據(jù)了解，作為國內(nèi)最大的商業(yè)銀行，工商銀行始終將扶貧工作做為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，從1995年開始按照國家扶貧工作統(tǒng)一部署開展了定點(diǎn)扶貧工作。20多年里，通過實(shí)施希望工程――貧困中小學(xué)生幫扶計(jì)劃；啟航工程――優(yōu)秀貧困大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)；燭光計(jì)劃――優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師評(píng)選與培訓(xùn)活動(dòng)；母嬰平安120行動(dòng)；生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)家園計(jì)劃和溪橋工程等項(xiàng)目，走出了一條教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、救災(zāi)扶貧、綠色扶貧等五大扶貧舉措相結(jié)合的扶貧開發(fā)新路子。先后向四川的4個(gè)扶貧點(diǎn)派駐扶貧干部88人，累計(jì)捐款捐物1.4億元，并投入80億貸款支持當(dāng)?shù)貙?shí)施了一系列扶貧開發(fā)項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾一起積極改變貧困面貌，惠及四川秦巴山區(qū)數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)村和10余萬貧困群眾。去年11月，黨中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，工商銀行積極響應(yīng)中央提出的“到2020年全國貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧”的目標(biāo)要求，積極落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”部署，積極實(shí)施金融扶貧相關(guān)政策舉措，在做好定點(diǎn)扶貧、金融精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，進(jìn)一步開拓思路，有效動(dòng)員全行可利用資源，提升對(duì)教育扶貧、就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)支持力度，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)自我積累、提升自我發(fā)展能力。

這些年來，工商銀行把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，實(shí)施了一系列幫扶項(xiàng)目，除了幫助建設(shè)教學(xué)樓、宿舍樓，培訓(xùn)和表彰優(yōu)秀山村教師外，還多方面關(guān)注貧困學(xué)生的成長，在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)不同階段都開展了有針對(duì)性的扶助活動(dòng)。目前資助的優(yōu)秀貧困大學(xué)生累計(jì)達(dá)2400余名，幫助他們圓了大學(xué)夢(mèng)。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加，就業(yè)競爭形勢日趨激烈，一些貧困大學(xué)生就業(yè)也面臨較大壓力。為此，今年工商銀行將教育扶貧鏈條進(jìn)一步延伸，將目光聚焦于建檔立卡貧困大學(xué)生的就業(yè)問題，探索通過教育切斷貧困代際傳承的鏈條。

教師精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃第10篇

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隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。下面小編整理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧個(gè)人年終工作總結(jié)范文，歡迎閱讀。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧個(gè)人年終工作總結(jié)范文 1

為了進(jìn)一步加大教育扶貧工作力度，認(rèn)真貫徹有關(guān)扶貧工作要求，xx學(xué)校多舉措深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作?，F(xiàn)總結(jié)如下:

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校成立了由校長負(fù)總責(zé)，各室組具體落實(shí)的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制;加大了教育扶貧攻堅(jiān)落實(shí)力度，確保教育扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮效應(yīng)。

二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。學(xué)校制定教育扶貧督導(dǎo)考核制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任追究制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶，定期上門或電話走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭，確保幫扶工作落實(shí)到位。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。學(xué)校持續(xù)通過主題班會(huì)、黑板報(bào)、學(xué)生會(huì)、家長會(huì)等多種途徑集中宣傳教育扶貧政策，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。對(duì)即將畢業(yè)的貧困生，努力做好與高一級(jí)學(xué)校的貧困生信息對(duì)接工作，確保他們?cè)谛碌膶W(xué)習(xí)環(huán)境中能夠繼續(xù)享受到國家扶貧政策的溫暖。

四是規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，陽光操作，將扶貧幫困款物及時(shí)精準(zhǔn)地發(fā)放到困難學(xué)生家長手中去，保證資金落實(shí)到位。

扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，xx學(xué)校力求在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體師生的共同努力下，將精準(zhǔn)教育扶貧這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)都能感受集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧個(gè)人年終工作總結(jié)范文 2

根據(jù)《中共xx縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和《中共xx縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案>;的通知》要求，我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部書記xxx任組長，班子其他成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx五人扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中，縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx多次到村入戶認(rèn)親，多次看望幫扶對(duì)象，結(jié)對(duì)、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。

二、細(xì)化工作措施，確保工作成效

一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。9月23日，由縣領(lǐng)導(dǎo)xxx帶領(lǐng)局工作隊(duì)，在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

二是做好結(jié)對(duì)幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單，結(jié)合我局干部職工實(shí)際情況，確立了由局機(jī)關(guān)20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結(jié)對(duì)幫扶，并建立完善了結(jié)對(duì)幫扶檔案。

三、20xx年工作計(jì)劃

(一)工作目標(biāo)。通過實(shí)施駐村幫扶工作，到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。其中:建檔立卡貧困對(duì)象人均收入年均增長15%以上，農(nóng)村貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過開展“五送、五幫”活動(dòng)，使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。

(二)幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制，確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動(dòng)，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊(duì)，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，做到精準(zhǔn)定位扶貧。

(三)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶，幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，市場主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務(wù)是:

1、幫扶單位包村任務(wù):

一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃;

二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引進(jìn)市場主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃，幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農(nóng)戶收入。

三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè)，制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保年內(nèi)全面完成。

四是扶貧解困，組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，原則上把有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對(duì)象;

五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿xx”等活動(dòng)。

2、干部包扶貧困戶任務(wù):

一是制定脫貧計(jì)劃。了解貧困戶的實(shí)際困難，分析原因，制定脫貧計(jì)劃;

二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項(xiàng)目，爭取資金支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，結(jié)合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長，副局長xxx任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建一支由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5人扶貧工作隊(duì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村幫扶工作。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊(duì)要嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定，駐村工作隊(duì)員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊(duì)原則上每月駐村工作不少于5天，及時(shí)為駐村幫扶工作隊(duì)解決工作生活中的困難和問題。工作隊(duì)員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生活補(bǔ)助等按照《xx縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，每月由單位按實(shí)際駐村情況據(jù)實(shí)核銷。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧個(gè)人年終工作總結(jié)范文 3

xx鄉(xiāng)民族中心學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx村村支兩委的緊密配合下，深入貫徹落實(shí)黨的十九會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，堅(jiān)持真情扶貧，辦好實(shí)事，注重實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)，在促進(jìn)發(fā)展上下功夫，推進(jìn)和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐，現(xiàn)就我們具體做法匯報(bào)總結(jié)如下:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”工作，鄉(xiāng)中心學(xué)校成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)中心學(xué)校黨總支書記、校長為組長，全體校委會(huì)人員為成員，辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分工到人，各司其職。

2、上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟，與村組干部緊密的配合，與幫扶對(duì)象交心談心與他們打成一片，當(dāng)好參謀，做他們的知心人和引路人。

3、深入實(shí)際，摸清情況。

根據(jù)縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，,圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。

(1)深入幫扶家庭了解情況。在20xx年x月，工作人員與村委會(huì)人員三次深入幫扶村、組，摸底排查，掌握基本情況。

(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。在20xx年xx月，工作人員與村委會(huì)人員再次深入各戶初選貧困農(nóng)戶名單，予以公示。

(3)甄別確定貧困農(nóng)戶名單，協(xié)助各部門按照上報(bào)的貧困戶名單，完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。

(4)最終確定幫扶對(duì)象，再一次人深入幫扶家庭，與幫扶對(duì)象擬定脫貧措施，并簽訂協(xié)議和承諾書。

通過以上方法和步驟，我們服務(wù)范圍內(nèi)共幫扶家庭74戶，幫扶人數(shù)184人，其中在籍學(xué)生27人，經(jīng)篩選2015年末，幫扶范圍內(nèi)脫貧25戶，2016年底脫貧25戶，2017年底脫貧24戶。建檔立卡貧困戶74戶。

4、有的放矢，對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體”，制定精準(zhǔn)幫扶工作方案，分別針對(duì)各項(xiàng)工作簽訂目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，規(guī)范了工作方法和工作流程。本次共計(jì)幫扶干部13人。服務(wù)范圍內(nèi)貧困戶對(duì)象中計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)豬328頭，養(yǎng)雞1478只，繁殖母豬4頭，養(yǎng)蜂8群，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資八萬多元。教育助學(xué)19人，計(jì)劃爭取雨露計(jì)劃圓夢(mèng)行動(dòng)補(bǔ)助對(duì)象4人，補(bǔ)助資金每人2萬8千余元。預(yù)計(jì)危房改造32戶，投資三十多萬元，

5、下一步工作打算