路政處法制工作計劃 第1篇
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現(xiàn)將近兩年來的任職情況報告如下：
一、求真務實，努力開創(chuàng)城建工作新局面。城建工作紛繁復雜，隨著社會的發(fā)展、時代的進步，呈現(xiàn)出“規(guī)劃要求越來越高，建設任務越來越重，管理難度越來越大”的特點。在這種新形勢下，作為局長，必須理清工作思路，運用“十指彈鋼琴”的工作方法，做到科學領導。具體抓好以下幾點：
一是以城市總規(guī)修編為龍頭，進一步加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。我深深地認識到，建設現(xiàn)代化的城市必須要有科學的規(guī)劃，規(guī)劃不僅是建設的龍頭，更是競爭的資本，是百年大計。一是加大了總體規(guī)劃的修編。去年，*****城市總體規(guī)劃及城市近期建設規(guī)劃修編完成，并獲得省政府批準。今年，主持編制全市村莊布局規(guī)劃。同時，根據(jù)鐵路西移實際，及時進行城北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，調(diào)整城區(qū)段鐵路沿線規(guī)劃。二是狠抓詳細規(guī)劃覆蓋面。先后編制了虎山集團、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；編制了城北新區(qū)、天余片等**處控制性詳細規(guī)劃；編制了市農(nóng)特產(chǎn)品市場、烏木山小區(qū)等*處修建性詳細規(guī)劃。三是狠抓重大項目、重要地段、重要節(jié)點、建筑立面、園林廣場的整體規(guī)劃和景觀設計，做到先規(guī)劃后設計再建設。四是狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃深化，先后編制了大橋、長臺等*個城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和**個村莊規(guī)劃設計。
二是以基礎設施建設為重點，進一步增強城市的集聚、承載和服務功能。兩年來，突出城市道路網(wǎng)和景觀建設，拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。在實施中，我主要抓三點：一是拓寬籌資渠道。運用市場化的手段籌集資金，取得銀行支持用活資金，包裝項目招商吸引資金，積極向上爭取資金（爭取資金****萬元）。二是嚴把規(guī)劃成果管理。每項規(guī)劃、設計成果都經(jīng)過一定的決策程序，重大、重要項目征求各方面意見，提交市政府常務會議討論決定，項目、方案一經(jīng)確定，不隨意改變規(guī)劃與設計方案。三是合理調(diào)配力量。我與班子建立了“主要領導抓全局，各位副職抓一塊”的建設運作模式，經(jīng)過努力，取得了明顯的成效。近兩年來，先后完成了江濱路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江東大道等大小道路**條，長達**.**公里；向東拓展在完成城中大橋建設的基礎上，上馬建設了北關大橋，同時即將開工建設迎賓大橋。城市污水處理廠也在緊張的實施中。鹿溪廣場、云賓廣場、城中橋頭小游園建成投入使用。開工建設了集休閑、健身、觀賞為一體的一江兩帶工程、城北橋頭綠化、虎山橋頭廣場、須江閣、江賀經(jīng)濟走廊供水工程?；⑸叫^(qū)北礦復綠完成總工程量的**，西礦復綠方案通過論證，東礦復綠正在設計。還建造了***套廉租房，解決了部分弱勢群體的生活困難。
三是以創(chuàng)建省級文明城市為契機，進一步加大城市管理力度。在市區(qū)各建筑工地推行了商品混泥土；在鹿溪路、解放路等**條街道推行生活垃圾袋裝化收集；擴大街道清掃面積，達到**.*萬平方米；強化建筑垃圾運輸管理，在城區(qū)投入**輛封閉式建筑廢土運輸車；加強市容整治，集中整治城市“牛皮癬”，拆除店前橫幅****多幅、占道設置廣告牌、燈箱****個；加大查處違法建設力度，共查處各類違法建設***起，面積*.*萬平方米；加強市政道路養(yǎng)護，市區(qū)維修道路、人行道*.**萬平方米，實施了解放路、江濱路、中山路路燈改造、城北路下水道改造；同時，加強市區(qū)綠化養(yǎng)護管理，市區(qū)已有*.*萬平方米的小區(qū)綠化，**.*萬平方米的公共綠化推向市場養(yǎng)護。
二、加強城建隊伍自身建設，為城建事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
繁重的工作任務要靠全體城建干部職工共同努力、齊心協(xié)力去完成，我十分重視城建隊伍自身建設。
一是加強行業(yè)作風建設。在端正自身形象的同時，我十分重視局系統(tǒng)行業(yè)作風建設，以職業(yè)道德建設為主線，致力內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。注意從群眾關心的熱點問題出發(fā)，加強調(diào)查研究。深入開展十六大主題教育，開展房地產(chǎn)行風評議，千方百計提升服務水平。堅持依法行政，努力文明執(zhí)法，做到無證不收費，關愛弱勢，關愛企業(yè)。同時開展各種知識競賽和文體活動，增強了系統(tǒng)凝聚力。
二是加強機關效能建設。我提出規(guī)劃建設局機關效能建設要以“抓好審批、加快辦證、改善供水、改進服務、優(yōu)化環(huán)境、方便群眾”二十四個字為突破口，同時加強組織領導，健全工作機制，完善各種工作制度，強化公開服務承諾。開通了城建服務熱線*****，快速解決百姓反映的問題。加大審批制度改革，充分授權窗口辦理等一系列措施，提高了機關效能和服務質(zhì)量。
三是加強黨風廉政建設。一是堅持自律。嚴格遵守《廉潔自律十項準則》和各項廉潔自律規(guī)定，做到以身作則。管好手中的權力，特別是規(guī)劃審批、人事調(diào)配、資金管理、公積金貸款等，不。嚴格執(zhí)行公開辦事制度，對許多熱點、焦點和敏感問題，如拆遷安置、土地出讓、工程招投標等工作增加透明度。堅持原則，對來自各方面的吃請、說情、影響公道正派，影響工作的敢于抵制。二是落實責任。加強基層黨建和紀檢監(jiān)察工 作，完善制度，落實責任，突出抓黨風廉政建設。三是強抓教育。積極開展學習鄭培民“執(zhí)政為民”活動，認真學習貫徹兩個《條例》。對審批、發(fā)證、收費、工程發(fā)包等重點崗位進行面對面教育，對各單位一把手開展談心教育，努力避免干部落水，單位形象遭損。
四是加強班子建設?！鞍嘧訌姴粡?，關鍵看班長”，作為一把手，自己重視處理好統(tǒng)與分的關系，充分發(fā)揮班子副職作用，讓副職有用武之地。積極加強班子成員間溝通交流，不搞“一言堂”，做到與班子成員多通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重，提高班子的整體合力。同時堅持抓基層班子建設，善于發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，提高基層班子的工作水平和戰(zhàn)斗力。
三、做好參謀，服從和服務于市委、市政府的工作大局。
市委、市政府新的決策，新的精神我都認真學習，深刻領會，聯(lián)系實際，及時將精神傳達貫徹到基層。同時在對待市委、市政府重大決策上，我堅持做到?jīng)Q策前大膽、主動地提出建議，積極為市委、市政府當好參謀；決定下達后，就堅決服從，并努力做好執(zhí)行和落實的各項工作，著力維護市委、市政府的權威，服務于市委、市政府的工作大局。一是深入開展借力發(fā)展工作，先后招商**個項目，協(xié)議引資****萬元，實際到位資金****萬元，完成招商引資任務，同時積極為項目選址、設計、發(fā)證等提供最大的便利。二是配合市“鐵路西移工程”。積極參與、密切配合鐵路西移方案設計、拆遷等前期工作，從“雙贏”角度，對浙贛鐵路江山城區(qū)段改線移站提出了建議，完成西移工程**個鐵路拆遷安置點的規(guī)劃設計。三是深入開展“十村示范、百村整治”工程，做好示范村、整治村村莊規(guī)劃設計，先后免費完成上余鎮(zhèn)一都江村、淤頭鎮(zhèn)永興塢等**個村莊規(guī)劃設計。四是協(xié)助做好全市五保老人集中供養(yǎng)工作，切實做好各集中供養(yǎng)點的設計、質(zhì)量監(jiān)督工作，同時減免相關費用，減免額達**多萬元。五是捐款近**萬元，幫助峽口、新塘邊、茅坂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校改水工程、下山脫貧工程、廣播電視進村入戶工程、康莊大道工程等的建設。六是支持參與市委、市政府有關重點工程的建設，承擔白水坑水庫移民新村的規(guī)劃，做好***國道改線、黃衢南高速公路的規(guī)劃，協(xié)助指導拆遷移民安置工作。
四、認真辦理議案提案，自覺接受社會各界的監(jiān)督。我能虛心接受社會各界提出的意見建議，接受社會的監(jiān)督，特別自覺接受市人大監(jiān)督，認真落實市人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實。在工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請人大領導、人民代表參加座談論證，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大議案、政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員有價值、有質(zhì)量的議案、提案視作一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實際效果。兩年中先后承辦人大代表議案、建議**件，政協(xié)委員提案***件。注重對話平臺、西南論壇等來自社會各界的監(jiān)督，專人負責處理，到目前辦理對話平臺***件。高度重視人民群眾來信來訪，做到親自審批，親自審閱回復。來自社會各界的意見、建議、監(jiān)督都做到件件有著落，事事有回音。
五、依法行政，全面規(guī)范城市規(guī)劃建設管理行為。
建設系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)較多，要保障城鄉(xiāng)建設合理、有序、健康地進行，必須堅持依法規(guī)劃、依法建設、依法管理?；诖耍野岩婪ㄐ姓ぷ髯鳛樘岣弑拘袠I(yè)服務水平的“宗旨工程”來抓，一手抓建設，一手抓法制。一是加大法規(guī)的宣傳力度。加大城建各項法律、法規(guī)的宣傳，做到電視上有影、電臺上有聲。平時還經(jīng)常組織上街開展法律咨詢、宣傳活動，印發(fā)宣傳資料。二是加強隊伍法律法規(guī)的學習。通過開講座、配發(fā)有關書籍、學習培訓、法律知識考試等形式，進一步充實隊伍的法律知識。三是經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。特別是對城市規(guī)劃、城建監(jiān)察、房屋拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法單位，要求更嚴，督得更緊，查得更勤；對規(guī)劃紅線、建房審批、違法建設處理、拆遷裁決等重大工作事項則親自把關，規(guī)范行政許可行為，不以人情代替法律，堅持依法辦事，最大限度地防止行政失誤和執(zhí)法偏差。四是規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法持證上崗，要求執(zhí)法時必須出示證件，表明身份；堅持二人以上執(zhí)法，杜絕單獨執(zhí)法處罰，防止了越權執(zhí)法行為。還聘請社會知名人士擔任執(zhí)法監(jiān)督員，保持與監(jiān)督員的經(jīng)常聯(lián)系。
回顧近兩年來的工作，依靠市委、市政府的正確領導和市人大常委會的監(jiān)督支持，依靠班子集體的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，依靠建設系統(tǒng)全體干部職工的鼎立支持，我局各項工作取得了一定的成績。我自認為殫精竭慮，全力以赴，但也存在一些不足。主要：一是學習方面有時忙與應付日常工作，對學習抓得不緊，思考問題不夠。二是廉潔自律方面，雖然注意潔身自好，但對基層單位廉潔方面負總責不夠。三是面對基層工作中遇到困難，主動幫助還不夠。四是工作的前瞻性不夠，對新時期城建工作深層次思考和探索不夠。“重建設，輕管理”思想依然存在，對城市建設投入時間相對較多，城市管理、黨務工作、干部職工思想教育等方面相應不夠。
路政處法制工作計劃 第2篇
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第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公路建設管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》和**省、**市有關農(nóng)村公路建設方面的政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關部門投資的農(nóng)村公路新建、改建或擴建工程的建設管理。
第三條農(nóng)村公路建設工程法人為地方人民政府。其中，縣道由市人民政府負責建設；鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）負責建設；村道在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）的指導下，由村民委員會按照村民自愿、民主決策，一事一議的方式組織建設。
第四條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照國家規(guī)定的建設程序組織建設。
第五條市交通局及縣鄉(xiāng)公路管理處依據(jù)職責負責全市農(nóng)村公路建設市場的行業(yè)管理，并對建設質(zhì)量進行監(jiān)管。
第二章標準與設計
第六條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照三級以上（含三級）公路標準建設；村道的建設標準除個別特殊情況外，應符合四級以上公路標準。
第七條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定，對于工程艱巨、地質(zhì)復雜的路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第八條農(nóng)村公路建設應充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建；應當重視排水和防護工程質(zhì)量，提高公路抗災能力。
第九條三級以上（含三級）農(nóng)村公路工程，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位進行一階段施工圖設計。三級以下農(nóng)村公路由市縣鄉(xiāng)公路管理處組織技術人員勘測設計。
第十條農(nóng)村公路建設的工程設計應當按有關規(guī)定報**市交通局審批。
第三章計劃管理
第十一條農(nóng)村公路年度項目計劃由市交通局負責編制，經(jīng)市人民政府審核后，報**市發(fā)改委、**市交通局備案。
第十二條申報的農(nóng)村公路建設計劃，各建設單位要依據(jù)**省農(nóng)村公路中長期建設規(guī)劃寫出書面材料（主要包括項目位置、工程概況、擬建規(guī)模、路面結構、項目投資等情況），報市交通局，由市交通局組織專業(yè)人員實地調(diào)研。
第十三條三級以上（含三級）農(nóng)村公路項目，要編制簡易可行性研究報告。
第十四條編制年度項目計劃時，應當充分考慮當?shù)厝罕姷姆e極性、資金配套能力等因素，以保證計劃的履行能力。
第四章建設組織與管理
第十五條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件和財政資金投資建設項目的，應當依法進行招標，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）范圍內(nèi)多個項目可一并招標。
第十七條縣道建設項目的招標由市交通局負責組織，**市交通局進行監(jiān)督；鄉(xiāng)道、村道建設招標要在市交通局指導、監(jiān)督下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）組織。
第十八條市縣鄉(xiāng)公路管理處應當加強對農(nóng)村公路建設項目的監(jiān)督檢查、業(yè)務及技術指導。
第十九條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由市縣鄉(xiāng)公路管理處以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）為單位組建一個或幾個監(jiān)理組，必要時可通過招標委托社會監(jiān)理機構對工程實施監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章質(zhì)量管理
第二十條農(nóng)村公路建設單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負直接責任。
建設單位和施工單位要依據(jù)各自職責，建立質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任追究制，加強質(zhì)量與技術管理。
第二十一條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質(zhì)量責任追究制。項目主管單位責任人、直接責任人、施工單位負責人要對質(zhì)量終身負責，發(fā)生質(zhì)量問題，堅決依紀依法追究。
第二十二條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌，標明建設、施工、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督舉報電話，接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督。
第二十三條市縣鄉(xiāng)公路管理處應當加強對工程關鍵部位和重要工序的監(jiān)控。施工單位每分項工程完工，需經(jīng)市縣鄉(xiāng)公路管理處抽驗合格后方可進入下個分項工程。
第六章資金使用管理
第二十四條為了更好地管好、用好農(nóng)村公路建設資金，提高資金使用效率，建設單位應設立專用資金帳戶，專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
第二十五條資金支付流程。
計劃下達及資金到位后，建設單位向市縣鄉(xiāng)公路管理處報送付款申請、計量支付證書、工程進度報表；市縣鄉(xiāng)公路管理處根據(jù)施工協(xié)議、合同及工程進度初審后報送市交通局計管科，然后由計管科審核后報市財政局、審計局進行復審，并據(jù)此填寫撥款申請，報市財政局撥付工程款。市財政局按照資金申請程序和施工進度，將資金撥付至實施單位。工程竣工后，由市審計部門進行決算審計。
工程預付款的撥付：市縣鄉(xiāng)公路管理處在計劃下達后或招投標開始后，按照上級補助資金的15—30％（村道按15％，橋梁、縣道、鄉(xiāng)道按30％）向市交通局提出預付款申請；市交通局計管科審核后向市財政局申請工程預付款，由市財政局根據(jù)市交通局計管科提供的建設計劃、施工許可批復（施工圖批復、招投標資料、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等）按資金撥付流程予以撥付。以后每次撥款時，預付款按有關規(guī)定從計量撥款中逐步扣回。
實施單位要依據(jù)項目的前期手續(xù)、施工圖設計批復、施工資料、計量支付等事項建立一整套檔案資料，分別報送市交通、財政、審計等部門備查。
第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的，可緩撥或停撥建設資金：
（一）違反國家法律、法規(guī)和財政制度的；
（二）屬計劃外工程的；新晨
（三）擅自改變建設工程項目和建設標準的；
（四）工程質(zhì)量不合格的；
（五）手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的。
第七章工程驗收
第二十七條農(nóng)村公路建設項目中的縣道由**市交通局組織驗收；鄉(xiāng)道、村道由市交通局組織驗收，驗收通過后形成驗收報告，并在新聞媒體公示；公示無異議后向**市交通局上報驗收報告。
路政處法制工作計劃 第3篇
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第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公路建設管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，鼓勵縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設農(nóng)村公路的主動性、創(chuàng)造性和積極性，動員人民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我縣農(nóng)村公路建設實際，制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設應當遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
農(nóng)村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇?，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設的單位必須遵守本辦法。
第二章標準與設計
第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照三、四級公路建設標準建設；村道的建設標準，特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。對于特殊路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
三級公路路基8—10米，路面6.5—7米。四級公路路基5—7米，路面3.5—6米。
瀝青路面結構為：15cm、12%石灰土（原路基底層為砂石路）或20cm、12%石灰土（原路基底層為土路）+下封油層+不低于3.5cm瀝青貫入式油層。
水泥路面結構為：20cm、12%石灰土或不低于10cm級配碎石+18cm以上水泥混凝土路面。
第五條農(nóng)村公路應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。
第六條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路的抗災能力，在陡坡、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。
第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設計，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行。
第八條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋的設計，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術人員承擔。
第九條農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道建設的工程設計，必須經(jīng)專家評審報縣交通主管部門審批。
第三章規(guī)劃與計劃管理
第十條農(nóng)村公路建設要以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農(nóng)村總體目標為依據(jù)，認真編制建設規(guī)劃。農(nóng)村公路建設規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線相銜接，與農(nóng)田基本建設、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實施。
第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制?？h發(fā)展計劃委員會、交通局負責技術指導。農(nóng)村公路建設規(guī)劃的項目必須納入省交通廳的gps管理系統(tǒng)。
第十二條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專家評審，報縣發(fā)展計劃委員會、交通局審批，并報市發(fā)展計劃委員會、交通局備案。規(guī)劃批準后，應嚴格執(zhí)行，認真組織實施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴肅性和目標的實現(xiàn)。
第十三條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道年度建設計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣發(fā)展計劃委員會會同財政局、交通局審批。對擬審批的年度建設計劃分別上報各自的上級主管部門，爭取列入上級計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報下一年度建設計劃，過期視同放棄。
農(nóng)村公路建設計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設規(guī)模、降低技術標準，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)上級交通主管部門會同有關部門批準。
第十四條農(nóng)村公路建設計劃必須符合實事求是、量力而行、突出重點、鼓勵先進、分層推進的原則，避免一哄而上，而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。
第十五條申報農(nóng)村公路建設計劃的項目必須符合下列條件：
--項目在農(nóng)村公路建設規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳gps管理系統(tǒng)；
--施工圖設計或簡易設計已經(jīng)批準；
--建設單位和資金構成方案明確；
--項目必須通過“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問題。
不具備上述四個條件的項目不得申請列入年度建設計劃。
第十六條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設進度實行月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在每月初前將截止上月底的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況等報縣交通局。
第四章建設組織與管理
第十七條農(nóng)村公路的建設用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負責，并按當?shù)匮a償標準給予補償、補償標準應當公開。
第十八條農(nóng)村公路建設項目的項目法人縣道由交通行政主管部門擔任，鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔任。項目法人對建設項目負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強、認真負責、作風清廉、工作能力強的人員擔任項目法人代表，并選派精干人員組成項目管理班子，健全管理制度，對項目進行全過程、全方位的管理。
第十九條項目法人必須遵守國家規(guī)定的項目建設程序：
--編寫項目建設方案設計；
--選擇相關單位進行工程設計，并報縣交通局評審；
--選擇相關單位編寫招標文件，并報縣招投標中心審查；
--組織招標，并報農(nóng)村公路建設領導小組批準；
--管理施工；
--組織交工驗收。
第二十條項目法人有責任、有義務履行下列職責：
--為施工做好現(xiàn)場準備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等；
--籌集建設資金，發(fā)動群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；
--嚴格資金管理，按照合同約定及計量支付制度支付工程款；
--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進行施工；
--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問題和困難；
--及時報送各種報表及工程信息；
--接受行業(yè)主管部門的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
--其他與項目相關的事宜。
第二十一條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的，要依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
不招標的項目應按照詢價招標程序和內(nèi)容進入縣招投標中心進行詢價招標，必須簽訂《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》。
第二十二條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對于規(guī)模較大、技術復雜的項目以及大中橋要單獨招標，其他項目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個項目一并招標。
第二十三條縣政府招投標中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標（詢價招標）工作進行指導和監(jiān)督。招標前應將招標（詢價招標）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設領導小組審查，未經(jīng)審查的項目不得招標（詢價招標）；招標（詢價招標）后，應將招標（詢價招標）過程和結果報縣農(nóng)村公路建設領導小組批準，未經(jīng)批準的不得與中標單位簽訂施工合同。
招標（詢價招標）結果應當在當?shù)剡M行公示。
招投標（詢價招標）項目對中標候選單位考察過程中要求其出具項目負責人、工程技術人員的花名冊及身份證復印件，投入機械的發(fā)動機或原始編號，以確保人員和機械到位，防止出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包等行為的產(chǎn)生，在定標后項目法人應嚴格對中標單位施工過程的進行管理。
第二十四條瀝青（水泥）路面、橋梁等工程，要選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參與施工。
第二十五條列入年度建設計劃的農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設項目，完成相應準備工作，報縣交通局辦理施工許可，方可開工建設。中型以上橋梁應當依法辦理施工許可，方可開工建設。
第五章資金管理
第二十六條本縣農(nóng)村公路建設逐步實行政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與等多渠道籌資機制。
第二十七條農(nóng)村公路建設資金，列入政府的財政預算?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應盡可能多投入農(nóng)村公路建設。
第二十八條政府鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設；鼓勵利用路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。
第二十九條農(nóng)村公路建設不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。
第三十條中央政府和省政府對農(nóng)村公路建設的補助資金要全部用于農(nóng)村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。
農(nóng)村公路建設工程要依法納稅，所征收的稅費作為縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護專項資金使用。
第三十一條縣交通局管理由交通部門補助的農(nóng)村公路建設資金，縣財政局管理由國家財政補助的農(nóng)村公路建設資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設資金要存入縣農(nóng)村公路建設資金的專戶，由財政局會交通局、項目法人共同監(jiān)督，經(jīng)農(nóng)村公路建設領導小組批準后方能使用。各類資金必須建立健全管理制度?？顚Ｓ?，并按工程進度，計量支付。
地方建設資金不到位的項目不得開工建設。
農(nóng)村公路建設資金使用要接受審計、財政和上級財務部門的審計監(jiān)督。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
第三十二條項目法人要將農(nóng)村公路建設資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第六章質(zhì)量管理
第三十三條農(nóng)村公路建設項目實行“政府監(jiān)督、法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”的四級質(zhì)量保證體系。
第三十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”，在縣交通基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導下執(zhí)行，并負“政府監(jiān)督”的責任。其具體職責是：
--監(jiān)督項目法人履行公路建設程序；
--監(jiān)督、檢查項目法人是否建立了質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度；
--監(jiān)督項目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對施工單位的施工質(zhì)量進行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設備進場；
--監(jiān)督項目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；
--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認真履行職務，檢查監(jiān)理工作開展情況；
--抽查農(nóng)村公路建設項目施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問題。
第三十五條項目法人對農(nóng)村公路的建設質(zhì)量負總責。其具體職責是：
--建立健全項目工程質(zhì)量保證體系，并保證體系有效運轉(zhuǎn)；
--建立質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度，并認真執(zhí)行；
--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工；
--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對進場材料、施工質(zhì)量進行檢測，施工單位是否按規(guī)定進行工序間的交驗收。
--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認真，是否正確履行監(jiān)理職能；
--配合交通部門對工程質(zhì)量進行抽檢，督促施工單位對發(fā)現(xiàn)問題進行整改；
--及時上報質(zhì)量事故，不得瞞報，并配合有關部門對質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。
第三十六條縣交通局要選聘有經(jīng)驗的公路建設人員，經(jīng)培訓后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對鄉(xiāng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員由縣交通局管理，檢測設備由縣交通公路部門提供。監(jiān)理費用有項目法人單位承擔。
第三十七條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設施建設工程要設定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價的5%。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗收合格后，全額返還給繳納單位。
第三十八條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應設立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題的舉報。
第七章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路施工結束后，施工單位應立即提出書面申請，請求項目法人進行驗收。項目法人接到施工單位的報告后，應立即開展項目驗收的準備工作，分別報請市、縣交通主管部門組織驗收。
農(nóng)村公路施工結束，未經(jīng)驗收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔。施工單位已經(jīng)提出申請，項目法人在規(guī)定的時間內(nèi)未進行驗收，應按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟補償。
第四十條農(nóng)村公路實現(xiàn)一次驗收，即交、竣工驗收合并進行，驗收經(jīng)費由項目法人承擔。
第四十一條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗收由縣交通主管部門組織，項目法人負責具體事務；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗收。
第四十二條農(nóng)村公路可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個工程一起驗收，農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應單獨驗收。
第四十三條農(nóng)村公路的驗收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進行。
第四十四條農(nóng)村公路建設項目驗收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害，直到合格為止；項目法人認為合格后，可申請管理部門再次驗收，如仍不合格，應移交紀檢部門或司法部門進行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。驗收合格者，項目法人應監(jiān)督施工單位在缺陷責任期內(nèi)切實負起責任，及時消除病害。
第八章責任追究與考核獎勵
第四十五條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路地方建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，責令停止使用，限期改正。
第四十九條農(nóng)村公路建設項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，對責任單位給予警告，對責任人依法給予行政處分。
第五十條縣人民政府對農(nóng)村公路建設計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設和安全生產(chǎn)情況等方面進行考核，作為獎勵依據(jù)。
第五十一條對在農(nóng)村公路建設捐款的單位和個人，各級人民政府可以以贈匾、頒發(fā)證書、立功德碑、媒體公告等方式進行表彰；對考核結果納入縣年度綜合考評范圍，較好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以表彰獎勵，并優(yōu)先安排計劃項目；對考核結果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，暫緩或者取消計劃項目的安排；對在農(nóng)村公路建設中不作為的責任人予以戒免。
第九章附則
第五十二條本辦法由縣交通局負責解釋。
路政處法制工作計劃 第4篇
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一、全年政風建設采取的主要措施及成效
（一）從抓學習、重程序入手，強化依法行政
今年是行政許可法實施的第一年，7月1日行政許可法正式實施前，我委結合《行政許可法》貫徹實施的需要，對全委系統(tǒng)所有行政審批項目和行政管理項目進行了全面清理，審批項目從38個縮減到25個，并將行政許可項目將清理后保留的25項行政許可項目和14項行政管理項目，報市政府法制機構進行了審核，并在媒體上公布。在縮減審批項目和管理項目的同時，對其它項目進行了整合，確保管理不缺位，不與上位法相沖突。5月24日，我委組織建委系統(tǒng)科級以上干部專題學習行政許可法，并邀請市政府行政許可法宣傳員授課。
《行政許可法》的實施對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序都提出了更高的要求，今年我委根據(jù)市法制辦的安排，積極組織全委系統(tǒng)78名取得行政執(zhí)法資格人員進行了年檢培訓，9月份組織43名新進和換證人員進行了執(zhí)法資格認證考試，41人取得行政執(zhí)法資格，確保建設系統(tǒng)行政執(zhí)法主體的合法。城市拆遷方面，我委在全省率先實行拆遷裁決，確保拆遷程序到位合法，全年共進行拆遷裁決7次，對16戶拆遷問題進行了裁決，并積極引導被拆遷人通過法律手段維護自己的合法權益。今年上級主管部門涉及我委的行政復議案件共有8件，由于我委對此類案件的處理都做到了主體合法、程序到位、事實清楚、依據(jù)充實，所有復議案件均維持我委的處理結果。
（二）轉(zhuǎn)變理念，改進工作作風，推進人性化管理
在市政府主要領導關于建設負責任、有作為的為民政府的理念指導下，委黨組通過開展各種形式的學習教育，“民貴官輕”的思維逐步在建設部門樹立起來，并先后制定了一系列踐行為民政府建設的措施，努力把群眾反映的問題作為第一信號，認真對待，及時處理。反過來又通過化解矛盾、解決問題的實際成果，來不斷提升系統(tǒng)干部職工對建設為民政府的認同感、參與度、自覺性、責任心。
在人民至上、民貴官輕的思維方式確立后，我們乘勢引導系統(tǒng)職工結合貫徹實施《行政許可法》，在堅持依法行政的同時，倡導人性化管理方式。首先界定城市管理對象是市民，管與被管的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，有不少管理對象屬于弱勢群體，要求全委上下要以公仆之責、平民之心履行管理職能，把管理與服務有機結合起來。在執(zhí)法管理中，要以對待客人的態(tài)度，運用說服教育方式，更多地運用親和力的辦法，提高執(zhí)法技巧，使極大部分管理個案處理起到了事半功倍的效果。僅城管支隊執(zhí)法管理，自推行人性化管理以來，投訴率下降60%以上。今年清溪河等重點工程大規(guī)模拆遷基本沒有發(fā)生矛盾激化的問題。
建委工作與市民息息相關，也是的熱點。為了積極辦理群眾投訴，把矛盾化解在部門，我委除建立主任接待日制度，化解矛盾，暢通渠道，集中處理來訪問題外，在日常時間，我們堅持開門辦公，實行首問負責制，隨時處理群眾來信來訪問題，基本做到件件有著落，事事有回音。按照市政府建設為民政府提出的“群眾要求的事快辦、不理解的事緩辦、反對的事不辦”的原則，今年我們立足本級，穩(wěn)妥地處理了多起久拖不決、反映強烈、解決難度大、群體性上訪的、歷史遺留的重點案件。如通過建設池口路，把“民怨路”變成了“民心路”；通過市場運作，推進了公交順利改制，實現(xiàn)了城市公交的平穩(wěn)發(fā)展；通過對秋浦花園及國豐花園群眾群體投訴進行逐戶上門溝通、督促整改質(zhì)量問題，化解了開發(fā)商與數(shù)十位居民的矛盾，使群體上訪的居民息訪；在認真考慮住戶利益的基礎上，經(jīng)與開發(fā)企業(yè)反復磋商，通過部分修改規(guī)劃，妥善處理了久拖11個月的關于女人街規(guī)劃建設內(nèi)容的投訴。由于我們堅持暢通渠道辦，不少問題得以及時解決，在11月6日謝市長第二次接待日和葉市長11月27日的接訪日中，直接反映建設部門的件幾乎沒有，可以說這是對我委建設為民政府所取得績效的最直接、最有效的驗證。
（三）積極貫徹實施行政許可法，促進各項工作全面提速
我委將行政許可項目清理后保留的25項行政許可項目全部進入行政服務中心統(tǒng)一辦理，并印發(fā)了《*市建委辦事指南》，將市建委25個行政許可項目辦理依據(jù)、辦理程序、承諾時限、提交材料、收費標準、監(jiān)督電話等全面公開，方便群眾辦事，社會反響良好。同時，為進一步強化建設系統(tǒng)職能建設，自9月份起我委在建設服務中心窗口實施“五個一”制度，即實行一個窗口受理、規(guī)范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度，變“跑部門”為“部門跑”。目前，我委正與行政服務中心合作，初步定于明年元月開通建委系統(tǒng)審批項目網(wǎng)上審批，進一步縮減辦事時間，強化審批監(jiān)管，方便群眾辦理。
（四）黨風廉政建設堅持思想教育與制度建設相結合
今年以來，市建委將思想教育與制度建設有機結合作為抓好政風建設的切入點。一是先后組織系統(tǒng)內(nèi)科級以上干部近60人參觀黨風廉政建設圖片展，觀看等反面教育片，聽取警示教育報告，運用2003年政風建設收集的負面反映加強正面教育，召開建設系統(tǒng)黨風廉政建設專題會議等，并將政風建設作為工作例會，干部考評的一項重要內(nèi)容，今年我委抓政風，堅持一把手帶頭抓，抓好一把手，結合為民政府的建設，從加強執(zhí)政能力建設的高度，要求所屬單位主要負責人堅持做到“說話讓職工信服，做事讓下屬佩服”，講究“四道”：有權不霸道、為人講厚道、辦事要公道、做事走正道，以此作為標準衡量自己。由于注重抓一人帶一片，抓關鍵帶全面，全系統(tǒng)風氣有了很大改進。二是狠抓廉政建設，對黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務進行了責任分解。今年，我委將涉及到系統(tǒng)內(nèi)防腐倡廉內(nèi)容進行了細化，將招投標工作和工程預決算審查列為重點內(nèi)容，明確了責任領導和責任科室，要求重大建設工程項目必須簽訂工程建設與廉政建設“雙合同”，并與市檢察院就預防職務犯罪聯(lián)合下發(fā)文件。三是進一步完善組織。逐步形成了建委統(tǒng)一領導、部門配合、上下貫通、具體辦事機構負責落實的政風建設組織網(wǎng)絡。在上年度出臺了《市建委政風建設制度》、《市建委首問負責制》等多項政風建設保障制度后，今年我委又出臺了《市建委快報制度》、《市建委資金調(diào)度制度》、《市建委工程預決算審查管理辦法》等，以進一步強化制度的保障職能，杜絕推諉扯皮，工作拖拉，增強市政工程建設資金使用管理透明度，強化廉政機制的保障措施。四是通過抓創(chuàng)建，提升行業(yè)管理，改善機關的部門形象，提升建設系統(tǒng)人員素質(zhì)。
今年我委政風建設，通過建設系統(tǒng)上下共同努力，與去年相比，有了較大的改觀，尤其在干部自身建設、機關效能建設、辦事窗口建設，管理服務意識等方面較為明顯。但當前我委政風建設還存在一些困難，建設系統(tǒng)所面臨的矛盾大多涉及群眾切身利益，如城市房屋拆遷、城市管理等，拆與被拆和管與被管之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。另外我市的基礎設施不完備，城市功能有待完善，市民對城建方面還有不少地方有意見，特別是物業(yè)管理意見較大。
二、*年度城市規(guī)劃、建設、管理情況。
(一)規(guī)劃編制進展情況
《齊山—平天湖城市景觀區(qū)總體規(guī)劃》、《九華山大道景觀規(guī)劃》和《*市主城區(qū)教育布置規(guī)劃》已通過評審，即將終稿，主城區(qū)管線普查整套勘測成果和地下管理信息系統(tǒng)已交付，正在試運行。為指導和配合城市建設的需要，正在組織編制《城市道路系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃》、《百荷公園北園規(guī)劃》等。同時還積極配合城區(qū)相關部門、單位正在編制《主城區(qū)消防規(guī)劃》、《城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃》、《城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》等。
(二)市政重點工程建設情況
今年市政府確定我委實施的城市建設項目共分七大類（生態(tài)環(huán)境工程、城市路網(wǎng)工程、基礎配套工程、管網(wǎng)建設工程、惠民便民工程、城區(qū)綠化工程、園區(qū)文化工程）20多個項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目），總投資約2.7億元，截止11月底，大多數(shù)重點工程已接近完工，部分工作正在掃尾，年內(nèi)可確保完成年度計劃任務。
1、清溪河綜合整治工程。截止11月底，已完成投資約7000萬元，年內(nèi)完成8000萬元投資建設目標。其中，南門環(huán)島工程總投資1850萬元，已完成投資1600萬元，年內(nèi)完成1665萬元。百牙東路橋計劃投資1214萬元，已完成投資950萬元，預計12月底竣工。污水截流工程總投資約3000萬元，已完成前期準備投入資金1300萬元，完成工程量約700萬元，年內(nèi)完成1070萬元。清淤駁岸工程已完成790萬元，年內(nèi)完成850萬元。另外，征地拆遷完成2500萬元。
2、城市干道網(wǎng)續(xù)建工程。列入重點工程計劃新建4條道路，總投資約2150萬元。①人民路已基本建成，完成投資441萬元。②百牙東路貫通工程計劃投資396.2萬元,累計完成投資357萬元。③青陽路南段工程計劃投資960.4萬元，包括拆遷補償現(xiàn)累計完成投資768萬元，占計劃的79.7%，年內(nèi)完成948萬元，基本建成。④九華山大道經(jīng)檢測，路基沉降沒有穩(wěn)定，不能實施路面建設，年內(nèi)完成前期準備。根據(jù)池口路沿線群眾和企業(yè)的強烈要求，經(jīng)請示市政府領導同意，將池口路列為今年市政道路建設，該路已于8月15日建成通車，完成投資100萬元。
3、500套廉租房建設工程。計劃投資3500萬元，4月28日首批200套廉租房已交付使用，另300套廉租房主體工程已基本完成，總投資完成3000萬元。安置房建設工程征地70畝已簽訂協(xié)議，三通和場地平整年內(nèi)完成。
4、城市垃圾處理廠建設工程?？偼顿Y4900萬元（不含征地費），已完成1100萬元，計劃今年完成投資2000萬元。
5、城市污水處理廠、城區(qū)供水管網(wǎng)改造及二水廠技改工程。①污水處理廠已完成前期籌備工作，擴初及施工圖設計基本完成，土地征用給群眾的補償標準已簽訂協(xié)議，完成投資650萬元，此項工程今年土地調(diào)控對建設造成影響。②城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程計劃內(nèi)任務于5月份基本完成，外加開發(fā)區(qū)lwb耐火材料項目管網(wǎng)鋪設和貴池區(qū)梅里食品工業(yè)園管網(wǎng)鋪設，今年投資達到1500萬元。③二水廠技改工程已結束，完成投資110萬元。
6、城區(qū)綠化工程及街頭廣場建設工程。城區(qū)綠化工程計劃總投資450萬元，已完成投資435萬元，已基本完成年初計劃任務。今年我委共安排栽植香樟、銀杏等2000多棵。完成了實驗小學北側(cè)綠地廣場建設；金芙蓉門前停車場；國稅局至法院綠帶建設；建設中路人行道鋪裝；武警、消防、公安110大樓門前、市政府西側(cè)、秋浦西路南側(cè)臨街等地段的人行道、綠化帶配套建設，共投資1200多萬元。
7、天然氣管網(wǎng)建設工程。總投資約3600萬元，今年計劃完成投資700萬元。
8、小街小巷整治已初見成效。截止10月底，九華、古舜、翠柏社區(qū)綜合整治工程已基本完工，新建道路2.1萬平方米，新修下水道5.56千米，安裝小街小巷路燈120盞，新建小區(qū)綠化面積0.47萬平方米，完成投資670萬元。
9、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設工程。3座新建旅游公廁已完成；年內(nèi)計劃再新建星級旅游公廁2座。改造包裝了4座旅游公廁。垃圾中轉(zhuǎn)站已建成6座，年內(nèi)計劃建成9座，總投資完成330萬元。
10、公交站點建設。已基本建成36個，年底主次干道基本完成，公共交通設車輛和基礎施建設累計完成投資1786萬元。
（三）全市房地產(chǎn)開發(fā)建設情況
主城區(qū)1-11月份完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3.5億元，同比增長12%。商品房施工面積59.6萬m2，同比增長27%。商品房銷售面積24.7萬m2，同比增長13%?？罩妹娣e1.7萬m2，同比減少2.83萬m2。11月份主城區(qū)商品住房沿街商業(yè)門點均價已達1492元/m2和5386元/m2。
（四）公用事業(yè)改革進展情況
1、公交公司改制基本完成。我委經(jīng)研究并報市政府同意，本著改革、穩(wěn)定、發(fā)展的基本原則和“招商引資、收購重組、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管”的基本思路，對我市原公交公司實施了改革，依法終止了原貴池市與今世緣公司簽訂的《關于出讓城市公共交通路線營運權合同》。目前新公交公司已購入安凱公交車50輛，7月份開始我市公交班車基本實現(xiàn)正規(guī)運營。結合公交改制，根據(jù)我市總體規(guī)劃，我委正編制城市公交專項規(guī)劃，重新規(guī)劃公交線路，并依據(jù)規(guī)劃科學合理的布置和建設公交站點、停車場和其他公套設施，建立規(guī)范化的城市公交網(wǎng)絡，更好地服務于廣大市民。特別是我們按政策、走市場化運作路子，妥善地處理了原公交車輛，在沿江城市是最成功的、最平穩(wěn)的，又為政府節(jié)約了改革成本。
2、自來水公司改制工作完成準備。按照年初制定的計劃和“供排一體、制售一體、主輔分離、多元投資、市場運作”的總體思路，先后與深圳市水務（集團）有限公司等八家企業(yè)就*市供排水一體產(chǎn)業(yè)化項目進行了多次磋商，最后綜合各方面情況，以招商引資的形式確定了深圳市水務（集團）有限公司為市自來水公司股權出讓和污水處理廠建設、經(jīng)營的外來投資主體，并于6月24日和9月28日兩次由市建委與深圳市水務（集團）有限公司簽訂了合作意向書。目前，自來水公司的財務審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作已經(jīng)結束。同時，根據(jù)合作意向書的要求。自來水公司改制進入實質(zhì)性實施階段，年內(nèi)有望與深圳水務集團簽訂正式合作協(xié)議，深圳水務集團屆時將向*供排水產(chǎn)業(yè)注入資金7000萬元左右。
（五）城市管理工作
路政處法制工作計劃 第5篇
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任何一項法律制度的進步都標志著人類文明的進步，標志著物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進步。人類對于自身繁衍行為的法律調(diào)整和控制更為顯著地體現(xiàn)其文明和進步的速度和程度。我國人口與計劃生育法的誕生和施行，則標志著我國計劃生育領域跨入了新的法治時代。
人口與計劃生育法來之不易。在新中國的法律發(fā)展史上，像人口與計劃生育法這樣一部從立法動議到正式出臺經(jīng)過這么長時間的法律，還是不多見的。在總結新中國成長的諸多歷史經(jīng)驗教訓時，人們普遍地感覺到實行計劃生育的重要。上世紀70年代末，憲法載入了把計劃生育作為基本國策的條文，法律界有識之士開始提出用法律手段控制人口，但當時面臨的具體問題太多，非常棘手。因為當時的經(jīng)濟、政治、文化條件決定了初期的計劃生育工作只能以控制人口數(shù)量為重點，當時的控制手段主要靠政策和具體措施；當時執(zhí)法者的依法行政意識和水平相當有限，廣大公民對計劃生育的自覺意識也處于啟蒙階段，因此在基層，尤其是經(jīng)濟落后、交通偏僻的廣大農(nóng)村往往依靠以處罰為特征的強制性手段來推行計劃生育工作，難免出現(xiàn)計劃生育工作中濫用行政手段，乃至侵犯人權的現(xiàn)象。因此，計劃生育工作面臨困難和挑戰(zhàn)。
人口和計劃生育法認真總結了我國實行計劃生育近30年來已經(jīng)形成了的一套較為成熟的計劃生育工作經(jīng)驗，把長期以來逐步形成的，經(jīng)實踐證明行之有效的政策措施、規(guī)章制度和管理方法通過法律形式固定下來。它是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是一部主要用以調(diào)整公民在生育方面的權利與義務以及規(guī)范計劃生育行政部門行政行為的行政法。它的最顯著的特色就是依法行政和以人為本，將依法維護實行計劃生育涉及到的公民權利、尊重和保護人權同有效規(guī)范政府的行政行為、保障計劃生育行政部門及其工作人員依法履行法定職權有機地結合起來。
人口與計劃生育法首先肯定公民有生育的權利，與此同時，規(guī)定公民也有依法實行計劃生育的義務。整部法律貫穿了以人為本，促進人的全面發(fā)展，尊重和維護公民合法權益的精神。為此，主管計劃生育的行政部門必須依法行政，必須實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。人口與計劃生育法的突出成功之處在于把行政指導、行政服務、行政獎勵等新型行政行為運用于計劃生育這一特殊領域，標志著我國計劃生育工作已經(jīng)開始從行政強制、行政處罰為主導的舊思路上走出來，從孤立地抓控制人口數(shù)量老思路上走出來，走向了建立利益導向和社會制約相結合的新機制，走向了“以人為本”，以實現(xiàn)人的利益、需求、全面發(fā)展為終極目標的新機制。
人口與計劃生育法除了規(guī)定一般行政管理法律都必須規(guī)定的強制性內(nèi)容外，更側(cè)重運用行政指導、行政服務、行政獎勵、行政給付等柔性的公民易于接受的方式引導公民的行為。該法設專章規(guī)定計劃生育部門積極開展計劃生育服務；規(guī)定對公民晚婚晚育、婦女懷孕、生育等給予必要的福利待遇，實現(xiàn)對獨生子女父母的獎勵制度，對實行計劃生育的家庭給予經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠和照顧，并建立計劃生育技術服務和生殖保健服務制度等等。實踐證明，這種利益導向型的機制比單純懲罰型的機制更為有效。而尤其重要的是，人口與計劃生育法中新型行政行為的出現(xiàn)和發(fā)展體現(xiàn)了我國政府與公民法律關系中新的可喜成分的增加，新的行政模式和行政文化的誕生。說明我國的傳統(tǒng)行政正在走向現(xiàn)代行政，強制型行政走向說服型行政，對立型行政走向合作型行政。這些轉(zhuǎn)變具有更為深刻和深遠的意義———表明我們的社會正在發(fā)生劇烈的前所未有的歷史性變革。
路政處法制工作計劃 第6篇
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一、上半年工作總結
20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務新農(nóng)村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現(xiàn)全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。
一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進
1、城市總規(guī)進一步細化。上半年以來，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側(cè)等城市設計，城市品位將進一步提升。城市各類專項規(guī)劃繼續(xù)推進，完成供電專項規(guī)劃的初審工作，完成消防、商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃的評審工作，防洪、衛(wèi)生等規(guī)劃正在編制之中。“城中村”規(guī)劃有了新進展，袁家、后山、新碶頭等村莊規(guī)劃及李家村改造地塊詳規(guī)已通過評審，黃家塔村地塊改造規(guī)劃正在編制之中。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃有力推進。在縣域總體規(guī)劃的指導下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)競相開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成規(guī)劃初步方案，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)正在編制或聯(lián)系編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。同時，在（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)域總體規(guī)劃的指導下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細化工作，如西周鎮(zhèn)正在編制防洪規(guī)劃，__鎮(zhèn)正在編制銅瓦門地塊詳規(guī)、，加快推動了小城鎮(zhèn)建設步伐。
3、風景旅游區(qū)規(guī)劃逐步完善。中國漁村二期詳規(guī)、松蘭山企業(yè)家俱樂部詳規(guī)等已通過評審；白沙灣地塊詳規(guī)正在編制之中。
4、新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設“1560”工程計劃，60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規(guī)劃編制工作。我局根據(jù)自身職責，認真做好業(yè)務指導和技術服務。目前，已完成地形圖測量54個村，13個村正在測量地形圖；22個村已完成村莊規(guī)劃編制工作，其余正在委托或編制之中。
二、以完善規(guī)劃管理體制為契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結合新農(nóng)村建設，我局通過認真調(diào)研，向縣委、縣政府提出進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立規(guī)劃管理所，由城建負責人兼任所長，配置專職規(guī)劃管理人員。規(guī)劃管理所主要職責是負責農(nóng)民建房“一書兩證”核發(fā)和各類建房糾紛的處理工作。
2、嚴把“一書兩證”發(fā)放工作。“一書兩證”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業(yè)家俱樂部、協(xié)聯(lián)輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產(chǎn)、市政、公建項目選址意見書共90件；核發(fā)金港神韻、陽光雅苑、學校、名佳服飾生產(chǎn)用房等項目《建設用地規(guī)劃許可證》共56件，計用地面積58.5萬平方米，比去年同期將近翻一番。核發(fā)匯金商務大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項目《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）共48本，計建筑面積50.8萬平方米。全縣農(nóng)（居）民建房共核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）143本，計建筑面積2.7萬平米。
3、批后管理工作進一步加強。嚴格實施《建設項目管理工作手冊》和“陽光規(guī)劃”制度，對宏潤花園小區(qū)一期、南門停車場、梅苑小區(qū)、金港神韻等7個項目進行了批后公示，建設項目批后跟蹤管理進一步加強。積極開展建設項目回訪活動，對御景園、海岸帶管理中心、中心城區(qū)污水處理廠、__水產(chǎn)城污水處理廠等12個在建工程進行了回訪，及時了解項目建設動態(tài)。
三、以提高公眾規(guī)劃意識為目標，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察定人定崗定職考核制度，規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責任性明顯增強。完善了城東、城西中隊，中心城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察網(wǎng)絡進一步完善。建立了規(guī)劃監(jiān)察機動中隊，確保及時查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，最大限度確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。半年來，共查處違法建設項目148件，計面積2.9萬平方米。對中心城區(qū)__村、__村、__路、__路及__、等26處重點違章項目進行，面積約達3800平方米，拆除數(shù)量和力度比往年明顯加大，較好地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、協(xié)助開展聯(lián)合整治工作成效明顯。在去年對中心城區(qū)違法占地建房調(diào)查摸底的基礎上，半年來，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、
大碶頭等“城中村”拆違行動，__電工城、__路延伸段填方活動，有力地打擊了違法建設行為，較好地維護了我縣建設環(huán)境。
3、社會各界規(guī)劃意識進一步增強。結合《城市規(guī)劃法》實施16周年，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi)，懸掛宣傳橫幅46幅，規(guī)劃宣傳車巡回宣傳50車次，發(fā)放宣傳資料6000余份等。通過宣傳，新發(fā)生違法建設行為相對減少，促進了社會各界規(guī)劃意識的進一步增強。
四、以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成《縣基礎測繪“十一五”規(guī)劃》編制工作，為我縣今后五年基礎測繪發(fā)展明確了方向。深入開展新農(nóng)村建設測繪工作，認真對54個已完成地形圖測繪的村莊進行技術指導和成果驗收，確保了村莊規(guī)劃編制基礎資料的準確性。正在開展中心城區(qū)四等控制網(wǎng)拓展工作，覆蓋面積達45平方公里，有利于地形圖測量和建設放樣，為進一步拉大城市框架打好了基礎。建立和完善測繪項目備案制度和考核制度，測繪行業(yè)管理逐步規(guī)范。
2、市政工程管理進一步加強。調(diào)查和摸清了環(huán)城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設情況，對情節(jié)嚴重的進行了嚴肅查處，確保城市建設健康發(fā)展。同時，中心城區(qū)地下管線已實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行和動態(tài)跟蹤管理的目標，地下管線管理工作繼續(xù)在全市范圍內(nèi)保持領先地位。
3、地圖類市場管理逐步規(guī)范。建立并實施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場管理進一步邁向法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)開展地球儀企業(yè)月巡查活動，堅持走巡查與宣傳并舉，教育和服務相結合的管理之路，取得了一定的成效。半年來，全縣地圖類生產(chǎn)企業(yè)無違法生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，地球儀生產(chǎn)企業(yè)國家版圖意識進一步強化。
五、以開展“整改提高年”活動為載體，工作作風進一步轉(zhuǎn)變
1、深入開展征求意見活動。為進一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，5月份，局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，向有關單位、企業(yè)、部分縣人大代表、縣政協(xié)委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時，組織召開了中心城區(qū)各村、縣內(nèi)部分示范村干部參加的座談會，專門就新農(nóng)村建設、“城中村”改造及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需要和意見，進一步明確了規(guī)劃工作的重點和方向。
2、積極開展“整改提高年”活動。“綠色通道”規(guī)劃服務制度進一步完善，明確了服務企業(yè)、服務新農(nóng)村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優(yōu)化，設立了行政許可科，承擔全部行政審批職能，真正實現(xiàn)了“一窗式服務”和“一站式辦公”。業(yè)務和政治理論學習進一步加強，半年來共組織各類學習達36課時，系統(tǒng)地對《城市規(guī)劃法》、《寧波市規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規(guī)劃綱要》及上級有關會議精神進行了學習和傳達，促進了規(guī)劃水平和服務意識的提高。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共36件，其中主辦9件，協(xié)辦27件，已于規(guī)定時間內(nèi)全部答復。9件主辦件中，已解決落實的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級各類22件，辦結20件，正在辦理2件；處理縣長值班電話22件，較好地維護了廣大群眾的利益。行政復議案件1件，正在復議中；行政訴訟案件2件，均無敗訴。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經(jīng)費不到位，進度還不夠快等問題。
二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現(xiàn)代濱海新城要求還有一定的差距。
三是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
一、有序推進規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成城市有關規(guī)劃編制工作。完成中心城區(qū)（丹城片）和__空間環(huán)境特色規(guī)劃，積極探索適合現(xiàn)代濱海新城的城市空間結構。抓緊完成供電、管線、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃修改完善工作，全面完成衛(wèi)生、消防、防洪等專項規(guī)劃評審工作。加快完成龍澤名園c、d地塊、__電工城、城市新中心區(qū)e地塊等規(guī)劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設計，完成__東路城市設計，促進城市品位提升。
2、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃服務工作。進一步搞好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施和向農(nóng)村延伸，進一步方便群眾生活生產(chǎn)。積極協(xié)助__、西周鎮(zhèn)開展總規(guī)深化、細化工作，認真把關重點地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實施工作。結合我縣財政、村莊等實際狀況，起草村莊建設規(guī)劃編制深度標準，科學指導村莊規(guī)劃編制工作，強化村莊規(guī)劃的可操作性。同時，有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務培訓，進一步提高規(guī)劃業(yè)務水平，加強全縣規(guī)劃管理工作。
3、加快風景旅游區(qū)規(guī)劃編制進度。在去年完成半邊山旅游區(qū)控規(guī)的基礎上，著手半邊山旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。同時，在松蘭山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的指導下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規(guī)編制工作。協(xié)助有關部門做好大塘港生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃編制工作。
二、全方位加強規(guī)劃實施管理，努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方
案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。以設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所和行政許可科為契機，進一步加強規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強化服務制度。完善在各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)實行的有責任“見章蓋章”制度，積極開展對縣強勢型、實力型及縣重點工程“綠色通道”規(guī)劃服務制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內(nèi)部運作方案。
三、繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一批性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規(guī)劃宣傳工作。結合象山電視臺“說法欄目”、現(xiàn)場拆違報道等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
四、進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農(nóng)村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步加強基礎地理系統(tǒng)調(diào)研，推動“數(shù)字象山”建設。制訂市政工程批后管理制度，做到規(guī)范化管理。同時，嚴格執(zhí)行國家保密制度，進一步加強地形圖保密工作。
2、強化國家版圖意識宣傳教育。結合下半年測繪法宣傳活動，深入地球儀生產(chǎn)企業(yè)、中小學校，形式多樣地開展宣傳活動，重點抓好國家版圖意識宣傳教育工作。
五、進一步加強機關建設，切實提高隊伍綜合素質(zhì)
1、繼續(xù)抓好學習教育，努力提高業(yè)務水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學習計劃，下一步將開展《城市總體規(guī)劃》、《縣域總體規(guī)劃》及新農(nóng)村建設等有關內(nèi)容學習，并組織測試活動，以強化學習效果。有計劃地實施“請進來，走出去”學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業(yè)務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。
路政處法制工作計劃 第7篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章為實施依據(jù)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀，全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持依法行政，進一步明確交通行政執(zhí)法的權限和責任，進一步完善交通行政執(zhí)法責任制度，強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和考評機制，提高交通行政執(zhí)法水平，推動我區(qū)法制建設進程。
二、目標任務
㈠基本目標
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求，爭取經(jīng)過今后3～5年的努力，逐步建立和健全“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的交通行政管理體制；加快建立和完善“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的交通行政執(zhí)法體制。
㈡主要任務
通過深化和完善交通行政執(zhí)法責任制，進一步促使全區(qū)交通行政執(zhí)法人員牢固確立自覺尊重法律、維護法律的權威、嚴格依法辦事的思想意識，切實保障法律、法規(guī)、規(guī)章在全區(qū)交通系統(tǒng)的全面正確實施；進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法活動，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，加快實現(xiàn)區(qū)交通行政機關及其執(zhí)法機構的具體行政行為明晰化和行政執(zhí)法程序規(guī)范化、制度化。
具體要求交通行政執(zhí)法工作達到“六化”目標，即：執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。
三、組織機構
行政執(zhí)法責任制工作在局黨委的領導下進行。為保證工作的落實，局建立行政執(zhí)法責任制領導小組。組長：葉偉良，副組長：趙宇，成員：張賢勇、胡修君、王瑾、陳靈明、虞哲華、孔松國。領導小組下設辦公室（辦公室設在局辦公室），孔松國兼辦公室主任。領導小組負責對交通行政執(zhí)法責任制的督促落實、檢查考核等工作，辦公室具體負責日常工作事務。
四、實施范圍
*區(qū)交通局及其所屬的*區(qū)公路運輸管理（稽征）所、*區(qū)航運管理所、*區(qū)公路管理段等三大執(zhí)法機構應按本實施意見全面推行交通行政執(zhí)法責任制。
交通行政執(zhí)法具體范圍包括：道路運政，水路運政、港政、航政，公路路政、養(yǎng)護，交通、港口建設市場秩序，以及各類交通、港口規(guī)費稽征等各大執(zhí)法門類的每個交通行政執(zhí)法崗位。
五、主要職能
㈠*區(qū)交通局主要職能
*區(qū)交通局是區(qū)政府主管全區(qū)公路、水路、港通行業(yè)的職能部門。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)寧波市*區(qū)交通局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定通知》（侖政辦[20*]17號）文件規(guī)定，區(qū)交通局的主要職能是：
1、宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關公路、水路、交通行業(yè)的法律、法規(guī)與方針政策。結合本區(qū)實際，組織起草具體實施意見及相關政策，經(jīng)審議通過后，負責監(jiān)督實施。
2、制訂全區(qū)公路、水路與交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制全區(qū)綜合運輸規(guī)劃；負責編制公路、水路、公路主樞紐與港口發(fā)展規(guī)劃；參與編制其他專項發(fā)展規(guī)劃；制訂運輸、交通及相關行業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。
3、負責全區(qū)水路運輸、港口（碼頭）的行業(yè)管理；負責全區(qū)道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的行業(yè)管理；負責全區(qū)交通運力的綜合平衡，會同有關部門管理交通運輸市場。
4、負責全區(qū)公路、水路交通基礎設施及其配套項目的建設、養(yǎng)護管理和路政、航政管理工作；負責港口建設的監(jiān)督管理；會同有關部門管理交通基礎設施建設市場。
5、負責全區(qū)交通規(guī)費、港口規(guī)費的稽征和稽查。
6、主持交通工程的勘察設計、招投標及施工質(zhì)量管理，編制全區(qū)交通建設的預算定額。
7、指導全區(qū)交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)；負責港口生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督；負責船舶和船用產(chǎn)品的技術檢驗工作。
8、負責局機關和局屬單位的思想政治工作、黨風廉政建設和局機關的日常管理；抓好系統(tǒng)內(nèi)組織、宣傳、人事、勞資、老干部的管理服務、機構編制管理和群團管理；指導全區(qū)交通建設行業(yè)精神文明建設和職工隊伍建設，指導全區(qū)交通行業(yè)的職業(yè)教育和培訓工作。
9、負責*區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。
10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
㈡區(qū)交通局所屬的執(zhí)法機構主要職能
1、*區(qū)公路運輸管理（稽征）所
經(jīng)法律、法規(guī)授權，主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關道路運輸、汽車維修及稽征工作的方針、政策、法規(guī)。
⑵制訂本轄區(qū)道路運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，掌握和提供道路運輸經(jīng)濟情況，為上級部門制訂發(fā)展規(guī)劃和綜合平衡工作提供依據(jù)。
⑶根據(jù)管理權限，對從事道路運輸、客（貨）運市場、汽車維修、駕駛培訓實施行政許可。
⑷負責道路運輸交通稽征、稽查，完成國家、地方政府規(guī)定的公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路建設基金等各種規(guī)費的征收。
⑸負責運輸市場秩序監(jiān)管，對道路運輸行業(yè)的經(jīng)營活動、許可證、經(jīng)營行為、服務（維修）質(zhì)量等進行監(jiān)督和檢查，調(diào)解運輸（維修）糾紛和經(jīng)營（維修）事故的處理。
⑹組織協(xié)調(diào)戰(zhàn)備、搶險、救災等重點物資的指令性運輸。
⑺負責道路運輸業(yè)統(tǒng)一單證的印制、發(fā)放、回收、管理工作。
⑻組織指導興辦客、貨運站場等服務設施。
⑼完成上級部門布置的各項工作任務。
2、*區(qū)航運管理所
經(jīng)區(qū)人民政府交通主管部門授權，依法對區(qū)域內(nèi)水運行業(yè)的管理，包括運輸管理、港口與航道管理、船舶檢驗、規(guī)費稽征等。主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家、省、市有關水路運輸、港口與航道、船舶檢驗、水路規(guī)費稽征的方針、政策和法律法規(guī)。
⑵參與編制全區(qū)水運基本建設、航道、港口發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)水運運力發(fā)展計劃，負責編報水路運輸、港口與航道、水路規(guī)費稽征工作的年度計劃，并在報經(jīng)批準后組織實施。
⑶負責對水路運輸經(jīng)營者和水運服務經(jīng)營者經(jīng)營資格的審驗，依法對水運企業(yè)開業(yè)、運力投放、船舶買賣、客貨運航線進行備案、審核或轉(zhuǎn)報；參與水路運輸和水運服務運行方案的制定。
⑷負責全區(qū)港口采掘、爆破等活動、港口經(jīng)營資格、港口危險貨物作業(yè)資格、港口危險貨物作業(yè)場所及實施衛(wèi)生除害專用場所建設的審批和港航設施建設使用岸線的審核、轉(zhuǎn)報；負責全區(qū)港口經(jīng)營單位資質(zhì)、市場行為和經(jīng)營秩序的監(jiān)督、檢查和管理。
⑸協(xié)調(diào)港航間關系，負責水路運輸市場的管理，指導運輸質(zhì)量管理工作，查處違章行為和運輸質(zhì)量事故。組織、協(xié)調(diào)重點物資、軍事物資、搶險救災物資運輸及春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日旅客運輸。
⑹依法受理船舶營運檢驗工作；按職責分工，對轄區(qū)修造船業(yè)實行行業(yè)管理；負責轄區(qū)內(nèi)相關船舶新建、改裝設計圖紙的審查、檢驗和發(fā)證工作。
⑺依法負責全區(qū)港口與航道及其設施的建設、養(yǎng)護、管理；負責對攔、跨、臨河（海）建筑物通航標準和技術要求的備案、審核、審批和轉(zhuǎn)報工作，負責航政執(zhí)法，查處航道違章建設。
⑻負責全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費征收、稽查。編報全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費收入、支出計劃，負責會計審計工作；負責全區(qū)水運行業(yè)綜合統(tǒng)計工作及統(tǒng)計資料的匯編。
⑼法律法規(guī)授予或區(qū)交通局委托的其它執(zhí)法管理職責。
3、*區(qū)公路管理段
經(jīng)法律、法規(guī)授權，主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家有關公路建設、養(yǎng)護、管理的法律、法規(guī)和公路工作的方針政策。
⑵編制全區(qū)公路日常養(yǎng)護計劃和年度計劃并組織實施，負責公路養(yǎng)護工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。
⑶負責路政管理、處理違章，保護路產(chǎn)，維護公路養(yǎng)護施工的正常秩序。
⑷組織公路養(yǎng)護技術開發(fā)，進行交通情況調(diào)查和路況登記，培訓公路專業(yè)人員，改善技術裝備，交流先進經(jīng)驗，提高公路管理水平。
⑸調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況。
⑹負責公路綠化的管理工作。
㈢履行執(zhí)法職能的基本要求和標準
1、基本要求
⑴嚴格依法行政。全系統(tǒng)各項交通行政執(zhí)法活動的開展均應堅持法制統(tǒng)一、權責一致，合法行政、高效便民，公平公開、公正透明，立足本職、注重實效，以人為本、誠實守信等原則；堅持以現(xiàn)行的各項法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，做到“職權由法定，有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究”。
⑵恪守職業(yè)道德。全區(qū)所有交通行政執(zhí)法人員都必須遵守交通部規(guī)定的《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》（交體法發(fā)[*]42號）。
2、主要標準
全區(qū)交通行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的各項活動，都必須做到“嚴格執(zhí)法，公平公正；文明執(zhí)法，熱情服務；勤政執(zhí)法，高效便民；廉潔執(zhí)法，公開透明”。
⑴嚴格現(xiàn)場執(zhí)法。交通行政執(zhí)法人員必須嚴格按照寧波市交通局《寧波市交通行政執(zhí)法現(xiàn)場操作規(guī)范》（甬交法[20*]459號）規(guī)定的交通行政執(zhí)法現(xiàn)場操作的要求、準備、程序進行執(zhí)法。
⑵規(guī)范執(zhí)法文書。
道路運政、公路規(guī)費征稽行政執(zhí)法文書具體按照寧波市交通局《寧波市交通（港口）行政許可統(tǒng)一受理送達決定辦法》（甬交[20*]2號）和20*年12月寧波市交通局編印的《道路運政、征稽執(zhí)法手冊》中的“道路運政、征稽行政執(zhí)法文書規(guī)范操作”執(zhí)行。
水路運政、港口、航道行政執(zhí)法文書具體按照《寧波市交通局關于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政許可文書的通知》（甬交法[20*]68號）和《寧波市交通局關于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政執(zhí)法文書的通知》（甬交法[20*]139號）執(zhí)行。
公路路政、養(yǎng)護行政執(zhí)法文書具體按照《浙江省交通廳關于進一步規(guī)范公路路政許可的通知》（浙交[20*]92號）和《浙江省交通廳關于啟用浙江省公路路政執(zhí)法文書的通知》（浙交[20*]89號）執(zhí)行。
⑶加強案卷管理。案卷制作要求具體按照《寧波市交通局關于貫徹執(zhí)行寧波市行政處罰案卷質(zhì)量基本標準（試行）等文件的通知》（甬交法〔20*〕99號）執(zhí)行。
⑷提高辦案質(zhì)量。全市各級交通行政執(zhí)法單位全年的違法行為查處結案率100％，行政許可、行政處罰等執(zhí)法正確率達100％，行政許可、行政處罰等執(zhí)法文書合格率95％以上。
六、健全制度
建立、完善執(zhí)法制度，對于全面履行執(zhí)法職能，合法、合理行使執(zhí)法權力起著重要的保障作用。局屬各執(zhí)法機構應結合本單位享有的行政執(zhí)法權力制定具體可操作的執(zhí)法程序規(guī)則，以規(guī)范的執(zhí)法程序制約行政執(zhí)法權力，以程序來保障行政相對人權利救濟。今年年底前,必須制定、完善和實施好以下各類制度：
㈠執(zhí)法程序制度
行政許可執(zhí)法程序、行政處罰執(zhí)法程序、行政強制執(zhí)法程序、行政征收執(zhí)法程序、行政確認執(zhí)法程序、行政監(jiān)管執(zhí)法程序等6類行政執(zhí)法程序中尚未制定的，應盡快制訂示范文本，并報區(qū)交通局審查后，以正式公文予以公布實施。
㈡責任追究制度
按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度（試行）》、《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》和《*區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》（侖交建[20*]179號）執(zhí)行，各單位也可結合行業(yè)實際予以細化。
㈢辦事公開制度
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于深化政務公開工作要求，進一步落實好政務公開計劃，并建立公開長效機制；局屬各執(zhí)法機構應按《關于深化公用事業(yè)單位辦事公開工作的意見》（侖委辦[20*]30號）要求，與政務公開相銜接，進一步鞏固、完善、規(guī)范和提高辦事公開工作，尤其是要加快完善向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、當事人權利、執(zhí)法監(jiān)督的“執(zhí)法六公示”制度，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。
㈣行政賠（補）償制度
各執(zhí)法單位應根據(jù)《國家賠償法》、《行政許可法》等有關法律規(guī)定，結合行業(yè)實際加快建立行政賠償、補償制度，并嚴格執(zhí)行。
㈤執(zhí)法監(jiān)督制度
局屬執(zhí)法機構應嚴格按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責任追究規(guī)定》（交通部令20*年第11號）、《實施交通行政許可責任追究辦法》（浙交[20*]239號）等的規(guī)定，同時應結合各自的執(zhí)法工作實際細化檢查制度和檢查內(nèi)容，切實加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
七、評議考核
實施執(zhí)法評議考核，是評價行政執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法機構和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制，也是推行交通行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。因此，局屬各執(zhí)法機構務必按照“條塊結合、以塊為主，分級負責、責任到人”的要求，既要按照塊上的要求認真實施好本級的考核，又要按照條上的要求做好業(yè)務考核。（考核辦法另行發(fā)文）
八、責任追究
區(qū)交通局及其所屬的執(zhí)法機構被依法賦予的每一項行政執(zhí)法職權，既是法定權力，也是必須履行的法定義務。各執(zhí)法機構的主要負責人是本機構行政執(zhí)法的第一責任人，承擔領導責任；執(zhí)法機構的分管領導人按照各自分管的行政執(zhí)法工作承擔主管責任；執(zhí)法機構內(nèi)設執(zhí)法科、股（站）負責人對所管理執(zhí)法科、股（站）的行政執(zhí)法行為承擔管理責任；直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔直接責任。
內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序，按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度》執(zhí)行。
九、加強領導
路政處法制工作計劃 第8篇
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按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局加大規(guī)劃編制力度充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復建設綜合調(diào)控作用提高投資質(zhì)量和效益積極主動配合規(guī)劃部門做好xxx分區(qū)規(guī)劃修編、xxx文教區(qū)規(guī)劃編制工作組織編制xxx新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、xxx西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃工作努力構筑海灣型城市次中心基本框架要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理建立xxx區(qū)地理信息管理系統(tǒng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處
（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設施建設推進城市化建設進程
以xxx文教區(qū)建設為重點加快市政基礎設施建設要緊扣海灣型城市次中心建設目標加快農(nóng)村城市化建設步伐重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高中心城區(qū)積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施建設加快供水、污水處理和垃圾處理設施建設要適應農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移需要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設方針加快城鎮(zhèn)適用住房建設要加強對村莊城鎮(zhèn)建設指導重點解決村鎮(zhèn)建設布局混亂、公共設施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題要繼續(xù)抓好試點村規(guī)劃建設著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股辦法統(tǒng)一規(guī)劃建設一批外口公寓解決農(nóng)民出路問題
（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場加強對建筑行業(yè)監(jiān)督管理
深入整頓和規(guī)范我區(qū)建筑市場組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為專項整治繼續(xù)完善最低價中標制度切實加大標后監(jiān)管力度推行工程量清單計價辦法加強對工程建設各方主體計價行為監(jiān)督加強基礎工作建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式規(guī)范監(jiān)督行為監(jiān)督重點涉及工程結構、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設各方主體質(zhì)量、安全行為強化市場觀念積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度要進一步落實建筑工人上崗前安全培訓制度提高工人安全生產(chǎn)意識和自我防護意識研究制定加強小城鎮(zhèn)建設工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督措施加強公共活動場所、人流密集活動場所建筑安全檢查特別要加強防臺防汛、抗震防災等工作部署和落實努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
結合區(qū)域調(diào)整深入推進環(huán)境綜合整治創(chuàng)建良好人居環(huán)境從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手進一步加大環(huán)境綜合整治力度大力治臟、治亂、治差堅決清理拆除違法違章建筑嚴肅查處擠壓各類管道、擠占道路行為充分發(fā)揮現(xiàn)有設施能力解決設施失修失養(yǎng)問題重點要完善設施配套建設彌補設施能力不足保證設施運行安全要建立權責明確城管機制用新機制新辦法推進城市管理努力實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化、科學化、法制化
二、2*年工作要點
2*年xxx區(qū)劃調(diào)整實施第一年也新一屆政府施政第一年為適應全面建設小康社會要求確保新一屆政府各項工作目標順利實施改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量推進城市化建設進程我局提出2*年工作要點
（一）配合規(guī)劃部門做好xxx分區(qū)規(guī)劃工作
隨著區(qū)劃調(diào)整xxx轄區(qū)由原來227平方公里擴大到287平方公里建成區(qū)也由原來33平方公里擴大到51平方公里為此要在廈門市海灣型城市規(guī)劃基礎上協(xié)助市規(guī)劃局完成《xxx分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》編制工作配合大學城管委會做好xxx文教區(qū)規(guī)劃設計和規(guī)劃管理工作在《xxx北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃重點編制杏東路、杏西路及杏前路城市設計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃進一步規(guī)劃完善xxx東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)開發(fā)建設充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設綜合調(diào)控作用
（二）做好市政設施建設計劃實施工作
1、抓好重點工程建設對xxx中學“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)華僑大學廈門校區(qū)、廈門理工學院、醫(yī)高專等項目、落戶灌南工業(yè)區(qū)廈工機械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強化跟蹤服務確保重點工程建設進度和建設質(zhì)量
2、抓好市政市政工程建設新建xxx大道、新城區(qū)環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善20號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路續(xù)建延伸及配套設施建設總投資約為5600萬元
4、完善路燈建設、人行道、變電站建設預計投資467萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等9條道路人行道鋪設、路沿石改造碑頭路南段排水及路面改造預計投資460萬元建設曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等10條主干道路燈預計投資8500萬元建設杏濱、杏前路化校立交橋預計投資5600萬元建設杏北片區(qū)22萬伏變電站、中亞城11萬伏變電站預計投資2000萬元建設西濱、杏前立交橋
4、進一步完善北部新區(qū)基礎設施建設計劃投入250萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設施工程建設建設孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內(nèi)雨污水管網(wǎng)
5、利用國債資金加快環(huán)境保護工程建設進度預計投資3000萬元實施杏林南部生活區(qū)內(nèi)湖整治、xxx龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至xxx海堤除險加固等工程
6、進一步強化園林綠化建設加強對南堤公園、敬賢公園、杏東公園、日東公園等公共綠地管理預計投資1700萬元新建日東公園臨水觀景道及防護欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等11條道路行道樹種植
（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設
行政區(qū)劃調(diào)整后要進一步完善和調(diào)整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作在xxx分區(qū)規(guī)劃框架下重新調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園建設工作進一步完善住宅示范小區(qū)建設要繼續(xù)推進新一輪房地產(chǎn)項目開發(fā)加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)8500畝征地、拆遷工作加快學生公寓樓建設為文教區(qū)建設提供配套服務完成白泉市場改造及曾營小學、中心幼兒園搬遷建設帶動曾營片區(qū)舊城改造
（四）抓好城區(qū)綜合整治工作
要進一步健全市容市貌日常管理制度強化門前三包責任制堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設點行為要以整治城鄉(xiāng)結合部環(huán)境臟亂差為重點把創(chuàng)衛(wèi)管理機制逐步引向城鄉(xiāng)結合部切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設行為
路政處法制工作計劃 第9篇
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抱著“立黨為公，換屆以來。執(zhí)政為民”信念，以“俯首甘為城建牛，為民躬耕終不悔”姿態(tài)，按照“拉開城市框架，做大城市規(guī)模，做美城市景觀”建設思路，團結和帶領全局干部職工聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，城市面貌和市民的生活環(huán)境得到明顯的改善，城市品位得到明顯提高。
現(xiàn)將近兩年來的任職情況報告如下：
努力開創(chuàng)城建工作新局面。城建工作紛繁復雜，一、求真務實。隨著社會的發(fā)展、時代的進步，呈現(xiàn)出“規(guī)劃要求越來越高，建設任務越來越重，管理難度越來越大”特點。這種新形勢下，作為局長，必須理清工作思路，運用“十指彈鋼琴”工作方法，做到科學領導。具體抓好以下幾點：
進一步加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。深深地認識到建設現(xiàn)代化的城市必須要有科學的規(guī)劃，一是以城市總規(guī)修編為龍頭。規(guī)劃不僅是建設的龍頭，更是競爭的資本，百年大計。一是加大了總體規(guī)劃的修編。去年，城市總體規(guī)劃及城市近期建設規(guī)劃修編完成，并獲得省政府批準。今年，主持編制全市村莊布局規(guī)劃。同時，根據(jù)鐵路西移實際，及時進行城北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，調(diào)整城區(qū)段鐵路沿線規(guī)劃。二是狠抓詳細規(guī)劃覆蓋面。先后編制了虎山集團、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；編制了城北新區(qū)、天余片等處控制性詳細規(guī)劃；編制了市農(nóng)特產(chǎn)品市場、烏木山小區(qū)等處修建性詳細規(guī)劃。三是狠抓重大項目、重要地段、重要節(jié)點、建筑立面、園林廣場的整體規(guī)劃和景觀設計，做到先規(guī)劃后設計再建設。四是狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃深化，先后編制了大橋、長臺等個城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和個村莊規(guī)劃設計。
進一步增強城市的集聚、承載和服務功能。兩年來，二是以基礎設施建設為重點。突出城市道路網(wǎng)和景觀建設，拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。實施中，主要抓三點：一是拓寬籌資渠道。運用市場化的手段籌集資金，取得銀行支持用活資金，包裝項目招商吸引資金，積極向上爭取資金（爭取資金萬元）二是嚴把規(guī)劃成果管理。每項規(guī)劃、設計成果都經(jīng)過一定的決策程序，重大、重要項目征求各方面意見，提交市政府常務會議討論決定，項目、方案一經(jīng)確定，不隨意改變規(guī)劃與設計方案。三是合理調(diào)配力量。與班子建立了主要領導抓全局，各位副職抓一塊”建設運作模式，經(jīng)過努力，取得了明顯的成效。近兩年來，先后完成了江濱路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江東大道等大小道路條，長達.公里；向東拓展在完成城中大橋建設的基礎上，上馬建設了北關大橋，同時即將開工建設迎賓大橋。城市污水處理廠也在緊張的實施中。鹿溪廣場、云賓廣場、城中橋頭小游園建成投入使用。開工建設了集休閑、健身、觀賞為一體的一江兩帶工程、城北橋頭綠化、虎山橋頭廣場、須江閣、江賀經(jīng)濟走廊供水工程?；⑸叫^(qū)北礦復綠完成總工程量的%西礦復綠方案通過論證，東礦復綠正在設計。還建造了套廉租房，解決了部分弱勢群體的生活困難。
進一步加大城市管理力度。市區(qū)各建筑工地推行了商品混泥土；鹿溪路、解放路等條街道推行生活垃圾袋裝化收集；擴大街道清掃面積，三是以創(chuàng)建省級文明城市為契機。達到.萬平方米；強化建筑垃圾運輸管理，城區(qū)投入輛封閉式建筑廢土運輸車；加強市容整治，集中整治城市“牛皮癬”拆除店前橫幅多幅、占道設置廣告牌、燈箱個；加大查處違法建設力度，共查處各類違法建設起，面積.萬平方米；加強市政道路養(yǎng)護，市區(qū)維修道路、人行道.萬平方米，實施了解放路、江濱路、中山路路燈改造、城北路下水道改造；同時，加強市區(qū)綠化養(yǎng)護管理，市區(qū)已有.萬平方米的小區(qū)綠化，.萬平方米的公共綠化推向市場養(yǎng)護。
二、加強城建隊伍自身建設。
十分重視城建隊伍自身建設。繁重的工作任務要靠全體城建干部職工共同努力、齊心協(xié)力去完成。
十分重視局系統(tǒng)行業(yè)作風建設，一是加強行業(yè)作風建設。端正自身形象的同時。以職業(yè)道德建設為主線，致力內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。注意從群眾關心的熱點問題出發(fā)，加強調(diào)查研究。深入開展十六大主題教育，開展房地產(chǎn)行風評議，千方百計提升服務水平。堅持依法行政，努力文明執(zhí)法，做到無證不收費，關愛弱勢，關愛企業(yè)。同時開展各種知識競賽和文體活動，增強了系統(tǒng)凝聚力。
同時加強組織領導，二是加強機關效能建設。提出規(guī)劃建設局機關效能建設要以“抓好審批、加快辦證、改善供水、改進服務、優(yōu)化環(huán)境、方便群眾”二十四個字為突破口。健全工作機制，完善各種工作制度，強化公開服務承諾。開通了城建服務熱線，快速解決百姓反映的問題。加大審批制度改革，充分授權窗口辦理等一系列措施，提高了機關效能和服務質(zhì)量。
做到以身作則。管好手中的權力，三是加強黨風廉政建設。一是堅持自律。嚴格遵守《廉潔自律十項準則》和各項廉潔自律規(guī)定。特別是規(guī)劃審批、人事調(diào)配、資金管理、公積金貸款等，不。嚴格執(zhí)行公開辦事制度，對許多熱點、焦點和敏感問題，如拆遷安置、土地出讓、工程招投標等工作增加透明度。堅持原則，對來自各方面的吃請、說情、影響公道正派，影響工作的敢于抵制。二是落實責任。加強基層黨建和紀檢監(jiān)察工作，完善制度，落實責任，突出抓黨風廉政建設。三是強抓教育。積極開展學習鄭培民“執(zhí)政為民”活動，認真學習貫徹兩個《條例》對審批、發(fā)證、收費、工程發(fā)包等重點崗位進行面對面教育，對各單位一把手開展談心教育，努力避免干部落水，單位形象遭損。
關鍵看班長”作為一把手，四是加強班子建設。班子強不強。自己重視處理好統(tǒng)與分的關系，充分發(fā)揮班子副職作用，讓副職有用武之地。積極加強班子成員間溝通交流，不搞“一言堂”做到與班子成員多通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重，提高班子的整體合力。同時堅持抓基層班子建設，善于發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，提高基層班子的工作水平和戰(zhàn)斗力。
三、做好參謀。
新的精神我都認真學習，市委、市政府新的決策。深刻領會，聯(lián)系實際，及時將精神傳達貫徹到基層。同時在對待市委、市政府重大決策上，堅持做到?jīng)Q策前大膽、主動地提出建議，積極為市委、市政府當好參謀；決定下達后，就堅決服從，并努力做好執(zhí)行和落實的各項工作，著力維護市委、市政府的權威，服務于市委、市政府的工作大局。一是深入開展借力發(fā)展工作，先后招商個項目，協(xié)議引資萬元，實際到位資金萬元，完成招商引資任務，同時積極為項目選址、設計、發(fā)證等提供最大的便利。二是配合市“鐵路西移工程”積極參與、密切配合鐵路西移方案設計、拆遷等前期工作，從“雙贏”角度，對浙贛鐵路江山城區(qū)段改線移站提出
完成西移工程個鐵路拆遷安置點的規(guī)劃設計。三是深入開展“十村示范、百村整治”工程，建議。做好示范村、整治村村莊規(guī)劃設計，先后免費完成上余鎮(zhèn)一都江村、淤頭鎮(zhèn)永興塢等個村莊規(guī)劃設計。四是協(xié)助做好全市五保老人集中供養(yǎng)工作，切實做好各集中供養(yǎng)點的設計、質(zhì)量監(jiān)督工作，同時減免相關費用，減免額達多萬元。五是捐款近萬元，幫助峽口、新塘邊、茅坂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校改水工程、下山脫貧工程、廣播電視進村入戶工程、康莊大道工程等的建設。六是支持參與市委、市政府有關重點工程的建設，承擔白水坑水庫移民新村的規(guī)劃，做好國道改線、黃衢南高速公路的規(guī)劃，協(xié)助指導拆遷移民安置工作。
四、認真辦理議案提案。接受社會的監(jiān)督，特別自覺接受市人大監(jiān)督，認真落實市人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實。工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請人大領導、人民代表參加座談論證，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大議案、政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員有價值、有質(zhì)量的議案、提案視作一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實際效果。兩年中先后承辦人大代表議案、建議件，政協(xié)委員提案件。注重對話平臺、西南論壇等來自社會各界的監(jiān)督，專人負責處理，目前辦理對話平臺件。高度重視人民群眾來信來訪，做到親自審批，親自審閱回復。來自社會各界的意見、建議、監(jiān)督都做到件件有著落，事事有回音。
五、依法行政。
路政處法制工作計劃 第10篇
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工作在工程項目施工過程中的特點在工程項目施工中的控制測量技術包括高程測量和平面測量等。高程測量一般采用往返測量法，平面測量則是常用測回法來對轉(zhuǎn)角和控制點坐標等項目進行測量。平面坐標系統(tǒng)能夠以規(guī)劃設計書中確定的控制點為依據(jù)直接建立，或者以實際施工需要為依據(jù)，建立獨立的平面坐標系統(tǒng)。需要注意的是，獨立的平面坐標系統(tǒng)要規(guī)劃設計書中確定的坐標系統(tǒng)存在換算關系。例如在高速公路建設工程的控制測量技術中，測量計劃是一種指導性的綱領文件，對于各個施工階段測量工作的開展起到指導作用，這是保障控制測量技術工作順利完成的準備工作。工程項目的策略計劃內(nèi)容有工作程序、工作內(nèi)容以及相關管理制度等。在進行策略計劃的編制工作時，首先需要對工程項目所在地區(qū)進行詳實的勘察，熟練掌握具體規(guī)劃以及設計圖紙的要求，而后結合具體工程項目的內(nèi)容與特征，充分考慮所有影響因素，編制有較強針對性與實際操作性的測量計劃。與此同時，還需要保證測量計劃適應目前工程建設方面的相關規(guī)定與標準。此外，工程施工在檢測與放樣方面的根據(jù)是設計單位提供的水準點與導線，控制測量技術工作的監(jiān)理工程師應當與設計單位進行現(xiàn)場交接樁，而后以相關規(guī)范與標準的要求為依據(jù)進行復測，若復測結果與相關要求相符合，則可提交成果報告，如果在復測中發(fā)現(xiàn)問題，應當及時地將問題反映給設計單位，以便商議解決方案。另外，在進行控制測量技術工作時，必須嚴格遵守工程測量的相關規(guī)范和標準。
二、市政道路改造工程的特殊測量
環(huán)境分析市政道路的改造工程是在道路建設已完成的基礎上成立的，因此工程施工的場地已經(jīng)明確。由于市區(qū)中的道路路段需要改造力度更大，加上政府出于對便利市民通行以及美化城市建設等方面的考慮，因此施工地點更加集中于市區(qū)之內(nèi)。下面將具體對控制測量技術在市政道路改造工程中比較特殊的測量環(huán)境進行分析。(1)動遷工作特殊。市政道路改造的動遷問題非常突出。在實際的工程施工中，沒有完全確定各個部分的動遷位置和時間，甚至在一些項目一經(jīng)開始施工時也沒有明顯的進展。(2)施工工期特殊。市政道路的施工改造對市民出行和車輛通行有很大的影響，為了避免對市民帶來巨大的不便，市政道路改造的工期要求就會很緊張，施工單位需要在保證工程質(zhì)量的同時，在合理范圍內(nèi)縮短施工的工期。(3)測量標記的特殊。前文已經(jīng)提過，市政道路改造的路段比較集中于繁華的市區(qū)之中，周邊建筑物很多，所以在進行控制測量技術時，很難用常規(guī)的方式進行測量的標記處理工作。(4)交通與人員方面的特殊。由于市區(qū)人員較為密集，施工場地又必須禁止通行，這在交通能力產(chǎn)生了一定的影響，并且施工現(xiàn)場人員復雜，因此在施工時也應注意處理好人員與交通方面的關系。
三、對于控制測量技術工作中關鍵問題的處理
(1)處理動遷問題。一般情況下，市政道路改造的目的主要有提高路段性能和帶動周邊狀況兩種。市政道路改造工程中，做好控制測量技術工作需要相關人員對市政道路所在地的動遷狀況有一個全面的了解，明確道路改造目的，結合道路的改造意圖是推理動遷工作中可能出現(xiàn)的問題的重要基礎。(2)處理建筑物問題。市政道路改造工程中，施工現(xiàn)場多呈條狀分布，現(xiàn)場周邊的建筑物較為密集地分布在道路兩側(cè)。在此基礎上選取加密控制點時，可以于道路路口或者巷口等位置進行加密控制點的引出，以此保證加密控制點在施工現(xiàn)場的變動中始終能夠得到及時的補設，從而保證工程施工進度不會因加密控制點的缺失而遲滯。(3)處理環(huán)境問題。市政道路改造工程的施工地點多位于市區(qū)中心較為繁華的地段。為了維護城市環(huán)境，以及保障施工地點周圍環(huán)境的美觀性，因而在設置與記錄加密控制點時，盡量不在建筑上做出明顯的記號或者標志，在最大限度內(nèi)保證加密控制點的隱蔽性。除此之外，現(xiàn)場測量人員在以文字或者圖像的形式進行對隱蔽性加密控制點的記錄后，要做好與控制測量技術人員的交接工作，從而保證加密控制點在工程施工中的控制測量技術中能夠得到穩(wěn)定、可靠的使用。
四、小結
