法制辦工作計劃 第1篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實
堅持現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，嚴(yán)格實行“一票否決”制。一是把計劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，努力創(chuàng)建計劃生育先進街道。二是定期召開計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認真落實人口和計劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
二、大力普法，注重計生宣傳
開展全方位、立體化的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律知識。二是采取多種形式，擴大宣傳的/！/覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。
結(jié)合5.29協(xié)會活動日，舉行送法進工地、“婚育新風(fēng)進萬家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動、“關(guān)愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；7.11世界人口日，切實做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計生協(xié)會會員，鼓勵她們在今后的社區(qū)計生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。
三、健全制度，規(guī)范行政行為
建立健全依法、文明辦事的各項規(guī)章制度，倡導(dǎo)計劃生育依法行政、文明辦事。一是認真推行辦事公開制度，實行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對群眾關(guān)心的計劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內(nèi)容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅持每月一考評來督促落實，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。
四、依法行政，強化法律意識
計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強調(diào)群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護群眾合法權(quán)益。
一是堅持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強計生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責(zé)任。將計劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費共計27270元。四是逐步完善綜合治理機制。依法履行流動人口計劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權(quán)益得到維護。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進和規(guī)范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關(guān)計劃生育辦事程序長期公開。
五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
法制辦工作計劃 第2篇
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一、關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)的設(shè)置
1、根據(jù)工作實際需要，結(jié)合目前分工模式，將加掛的處、建筑工程規(guī)劃管理處作為獨立處室設(shè)置，進一步明確職能，按分工要求開展工作，人員做相應(yīng)配置。
2、直屬第一、第二分局合署辦公，主要負責(zé)市中、歷下、槐蔭、天橋四區(qū)建設(shè)項目的批后管理工作，人員根據(jù)工作需要合理調(diào)配。
3、直屬第三、第四分局參照高新分局完善內(nèi)部機構(gòu)和工作流程，實行塊塊管理，分別負責(zé)受理和承辦歷城、長清轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃審查審批和批后管理各類事項。
4、其他處室、單位按照相應(yīng)“三定方案”明確職責(zé)。
二、關(guān)于處室職責(zé)調(diào)整
（一）局機關(guān)處室職責(zé)
1、辦公室。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、財務(wù)、應(yīng)急管理、后勤管理服務(wù)等工作；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃市志編纂工作;承擔(dān)市規(guī)劃委員會辦公室日常工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)政府確定的重要規(guī)劃設(shè)計方案的論證和評審工作。
2、政策法規(guī)處。起草城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；牽頭組織行政許可聽證事項；牽頭組織違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作，協(xié)調(diào)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負責(zé)普法教育。
3、處。負責(zé)人民群眾來信來訪工作；負責(zé)相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責(zé)聯(lián)系特邀規(guī)劃監(jiān)督員；負責(zé)市政府部門公開信箱和市長公開電話辦理工作。
4、組織人事處。負責(zé)機關(guān)和所屬單位組織人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
5、綜合管理處。負責(zé)市規(guī)劃局審批服務(wù)窗口日常工作；負責(zé)報建項目的總收總發(fā)和督辦督查；負責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件及其他制式文書的校核、發(fā)放；負責(zé)項目抽查等監(jiān)督檢查工作；負責(zé)計劃管理和業(yè)務(wù)統(tǒng)計；負責(zé)市政府市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項、局網(wǎng)站咨詢信箱和咨詢電話的辦理工作。
6、建筑工程規(guī)劃管理處。負責(zé)市中、歷下、槐蔭、天橋四區(qū)建筑工程規(guī)劃管理工作；審批5公頃以下修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，審核辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報的重要項目建筑工程設(shè)計方案的論證和評審工作。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃處。負責(zé)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制協(xié)調(diào)工作；組織編制市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，參與組織編制村莊規(guī)劃，負責(zé)編制成果的規(guī)劃審查和報批工作；負責(zé)城市設(shè)計的審查報批工作；負責(zé)市中、歷下、槐蔭、天橋四區(qū)5公頃以上修建性詳細規(guī)劃（含與修建性詳細規(guī)劃同時報審的建設(shè)工程設(shè)計方案）的審查審批工作；負責(zé)舊村居改造項目規(guī)劃策劃審查審批工作；會同有關(guān)部門組織編制專業(yè)專項規(guī)劃，具體負責(zé)編制成果的規(guī)劃審查工作；負責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位的行業(yè)管理；負責(zé)各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)指導(dǎo)工作；承辦縣（市）人民政府所在地總體規(guī)劃的審查工作。
8、選址用地處。負責(zé)市中、歷下、槐蔭、天橋四區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地規(guī)劃管理；審核辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，承辦建設(shè)用地規(guī)劃意見；負責(zé)國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓涉及的規(guī)劃管理工作；牽頭辦理涉及建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的審查工作。
9、市政規(guī)劃處。負責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程和交通工程的規(guī)劃管理；組織和參與交通、市政工程專業(yè)專項規(guī)劃的編制、審查和報批工作;負責(zé)道路交通、市政設(shè)施和管線工程的規(guī)劃選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理工作；負責(zé)規(guī)劃區(qū)道路紅線、河道藍線、城市黃線的標(biāo)定管理工作。
10、信息和測繪管理處。負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察測繪信息的收集、利用管理工作；牽頭組織局系統(tǒng)信息化建設(shè)工作；負責(zé)編制測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；負責(zé)組織實施全市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目；負責(zé)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理工作，審核對外提供的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果；負責(zé)測繪行業(yè)管理和測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督工作；牽頭負責(zé)測量標(biāo)志管理工作；負責(zé)組織城市勘測技術(shù)規(guī)范的編制工作；負責(zé)城市地理信息及網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)管理工作。
（二）分局職責(zé)
1、直屬第一、第二分局主要職責(zé)是：參與轄區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃的組織編制和審查工作；承辦轄區(qū)城鎮(zhèn)居民私房改建、翻建規(guī)劃審查工作，審核辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，聯(lián)系聯(lián)審辦、參與施工圖聯(lián)審；負責(zé)有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)場公示的監(jiān)督工作；承擔(dān)施工圖備案、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實工作，審核辦理《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》；參與轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工程規(guī)劃處理工作；配合區(qū)政府開展有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施工作。
2、直屬第三、第四分局主要職責(zé)是：參與轄區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃的組織編制和審查工作；負責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃審批工作，審核辦理《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，負責(zé)有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)場公示的監(jiān)督工作；承擔(dān)施工圖聯(lián)審、備案、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實工作，審核辦理《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》；參與轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作；配合區(qū)政府開展有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；負責(zé)由市規(guī)劃局把關(guān)和上報事項的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)工作。
（三）分工協(xié)作要求
1、其他部門起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他綜合性文件的征求意見和會簽事項，由政策法規(guī)處牽頭承辦，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合；涉及明確的業(yè)務(wù)類型的其他規(guī)范性文件的征求意見和會簽事項，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室承辦。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可相關(guān)事項由選址用地處牽頭辦理；建設(shè)工程規(guī)劃許可相關(guān)事項由建筑工程規(guī)劃管理處牽頭辦理。涉及其他處室業(yè)務(wù)的，由牽頭處室協(xié)調(diào)辦理。
法制辦工作計劃 第3篇
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一是突出抓好行政程序規(guī)定的學(xué)習(xí)和貫徹，更好地為法制政府建設(shè)服務(wù)。結(jié)合《省行政程序規(guī)定》的頒布實施，及時組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)活動，進一步提高廣大公務(wù)人員的程序法意識，全面貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的各項要求，嚴(yán)格抓好《規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查。
二是突出抓好涉法事務(wù)的法律論證和審查，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。堅持規(guī)范性文件審查備案制度，對區(qū)政府及各部門擬出臺的所有規(guī)范性文件進行法律審查，做到有件必備、有錯必糾，堅決防止違法及不當(dāng)“紅頭文件”出臺。積極參與全區(qū)經(jīng)濟和城建領(lǐng)域的重點項目，做好涉法事務(wù)的研究論證，從源頭上防范法律風(fēng)險，為政府依法科學(xué)決策奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是突出抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，更好地為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。堅持開展一年一度的行政執(zhí)法集中檢查暨案卷評查活動，通過調(diào)閱案卷、明查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中的問題。同時，改變單一的檢查模式，帶著檢查中發(fā)現(xiàn)的問題深入到行政執(zhí)法機關(guān)，開展行政執(zhí)法座談與研討，指導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)開展法制建設(shè)，進一步優(yōu)化全區(qū)的行政法治環(huán)境。
法制辦工作計劃 第4篇
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二、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、統(tǒng)一思想，提高認識，把法制教育作為本學(xué)年我鎮(zhèn)思想政治工作的一個重點。
2、各學(xué)校要成立“法制教育小組”由校長掛帥，分管校長、教導(dǎo)處、團委、班主任老師及政治教師具體負責(zé)，制定好計劃，明確職責(zé)，相互配合協(xié)作。
3、聘請派出所的指導(dǎo)員，定期到下屬各校組織輔導(dǎo)和對學(xué)生加強法制教育。一學(xué)期不少于二次。
4、通過培訓(xùn)，建立一支知法、懂法的法制教育骨干隊伍。
三、教育內(nèi)容 1、提高教師的法律素質(zhì)
(1)、 開學(xué)初，各校要組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等文件、法規(guī)。提高教師的職業(yè)道德，正確利用法律賦予的權(quán)力，明確教師的權(quán)利和義務(wù)，增強教師的法律意識，樹立知法、懂法、守法的良好的教師形象，同時建成一支法制教育骨干隊伍。提高保護未成年學(xué)生健康成長的意識。
(2)、 提高班主任老師的工作素質(zhì)。
班主任老師是學(xué)校工作的實施者，是溝通學(xué)校與學(xué)生的橋梁。要堅持組織班主任老師學(xué)習(xí)政治理論，教育法規(guī)政策，端正教育思想，以師德為核心，以愛事業(yè)，愛學(xué)生為出發(fā)點，以培養(yǎng)事業(yè)心、責(zé)任心、進取心為目標(biāo)，真正把教育工作當(dāng)作體現(xiàn)自己生命價值、人生理想的神圣事業(yè)。
(3)、發(fā)揮思品課，政治課教師的作用。
讓學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》及生活中有關(guān)法律法規(guī)，豐富學(xué)生的法制知識，增強學(xué)生遵紀(jì)守法意識。
2、采取多種形式開展對學(xué)生的法制教育。
(1)、 組織學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》和《中小學(xué)生守則及行為規(guī)范》等法律法規(guī)和制度，增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)生運用法律武器進行自我保護和防范的能力，有效地抑制、糾正學(xué)生中的不良風(fēng)氣和行為，防止學(xué)生走上違法犯罪道路。
(2)、 結(jié)合學(xué)生犯罪案例，深入開展教育活動，將法制教育作為轉(zhuǎn)化后進生工作的必要內(nèi)容，重點加強對“邊緣生”的教育。
四、教育形式 1、經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合
（1） 利用每周政治學(xué)習(xí)時間，以自學(xué)、聽講座、集體討論、寫體會等形式開展對教師的法制教育宣傳。
（2） 利用晨會課、班會課、政治課、法制輔導(dǎo)課對學(xué)生進行法制宣傳教育和行為禮儀教育。
2、教師講解和宣傳活動相結(jié)合。
一方面，教師給學(xué)生講解法律知識，同時開展多種活動：散發(fā)資料、觀看法制教育影片，法律案例分、黑板報、櫥窗展覽、法制教育主題班會、法律知識競賽、演講比賽……讓學(xué)生主動參與，取得良好的教育效果。
3、學(xué)校教育、與社會教育有機結(jié)合。
（1） 聘請校外法律輔導(dǎo)員來校開設(shè)講座，進行法制教育。
（2） 學(xué)校定期加強對校園周邊環(huán)境的檢查，同時與鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好配合、協(xié)條工作。
4、 普及教育與重點教育相結(jié)合，在普法實施過程當(dāng)中增強針對性。
（1）突出重點內(nèi)容。師生所受教育內(nèi)容有所側(cè)重。教師通過學(xué)習(xí)應(yīng)規(guī)范自身的言行，熱愛本職工作，因此側(cè)重于《教師法》和《未成年人保護法》。學(xué)生一頭則關(guān)鍵要提高法律意識，做到遵紀(jì)守法，因此以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》為重。
（2）突出對象。
密切關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，對特殊學(xué)生進行強化教育。要求學(xué)校建立特殊學(xué)生檔案，落實了每個特殊學(xué)生的分管教師，定期交流、教育。
法制辦工作計劃 第5篇
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建立和實行“現(xiàn)居住地管理、單位負責(zé)”的人口與計劃生育管理新體制，改變過去以戶籍地管理為主的工作模式和方法，是貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》以及《市流動人口計劃生育管理條例》，解決市場經(jīng)濟形勢下人口與計劃生育工作面臨的新情況、新問題，提升城區(qū)工作水平的根本途徑；是推進和實現(xiàn)人口與計劃生育事業(yè)新發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和城市化進程的加快，我鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，流動人口不斷增多，大量的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕薄?/p>
所謂“現(xiàn)居住地管理”，就是指鎮(zhèn)區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會及村對居住在本轄區(qū)內(nèi)的所有育齡對象（含外來人口）履行人口與計劃生育管理職能。
“單位負責(zé)”，是指鎮(zhèn)區(qū)各行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位要依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》，認真貫徹落實計劃生育基本國策，擔(dān)負起做好本單位人口與計劃生育工作的責(zé)任。
各級各有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路和方法，從服從全局、推進事業(yè)發(fā)展這一根本出發(fā)，按照新的管理體制和模式，做到管理職能不變，工作責(zé)任不變，考核辦法不變。認真制訂實行和加強“現(xiàn)居住地管理、單位負責(zé)”的各項制度和措施，推動計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、建好網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任，進一步明晰管理關(guān)系
落實“現(xiàn)居住地管理、單位負責(zé)”的人口與計劃生育管理新體制，首先要切實加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好一支縱向到底、橫向到邊的計劃生育工作隊伍。在此基礎(chǔ)上，進一步落實管理責(zé)任，明晰管理關(guān)系，真正做到組織機構(gòu)健全，工作人員落實，目標(biāo)任務(wù)明確，社區(qū)、單位各司其職。
（一）工作網(wǎng)絡(luò)
1、各街道辦事處要配備1-2名計劃生育專兼職人員，并確定一名計劃生育專職統(tǒng)計人員；
2、各社區(qū)和村要配備一名計劃生育專職人員；
3、樓組：每3-5幢樓（含村轄范圍內(nèi)的居民住宅樓、300人以上）和每個村民小組要配備一名計劃生育信息員。
4、機關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位：配備一名計劃生育專兼職工作人員。
（二）管理責(zé)任
1、街道辦事處：
（1）負責(zé)對所轄社區(qū)居委會及有關(guān)單位的計劃生育工作管理。
（2）做好有關(guān)計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳和服務(wù)工作，并按規(guī)范要求指導(dǎo)社區(qū)開展隨訪服務(wù)。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)計劃生育信息的統(tǒng)計、匯總及上報工作。
（4）做好意外懷孕對象補救措施的落實工作及督促違法生育對象按時足額交納社會撫養(yǎng)費。
（5）做好《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放工作。
（6）辦理《一孩生育服務(wù)證》。
（7）協(xié)助辦理《流動人口婚育證明》。
2、村、社區(qū)居委會：
（1）負責(zé)做好有關(guān)計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳教育工作，并做好常規(guī)隨訪和上門訪視工作。
（2）負責(zé)年度人口計劃的編制和執(zhí)行。
（3）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)計劃生育信息的采集、變更及統(tǒng)計上報工作。
（4）幫助辦理《一孩生育服務(wù)證》和照顧再生育一個孩子報批手續(xù)，做好《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放審核工作。
（5）做好意外懷孕對象補救措施的落實及協(xié)助做好違法生育處理工作。
（6）做好本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位計劃生育管理責(zé)任的簽訂和考核。
（7）協(xié)助辦理流出人員婚育證明。
（8）做好外來人口的婚育證明查驗、服務(wù)和管理工作。
（9）建立和健全計劃生育各類管理臺帳。
（10）推行計劃生育村（居）民自治，公開辦事制度和辦事程序，建好計劃生育協(xié)會，并經(jīng)常開展活動。
3、樓組信息員：
（1）掌握和報告育齡婦女婚、孕、育、節(jié)信息；搬家遷移信息；住房出租信息；
（2）發(fā)送計劃生育宣傳資料。
4、機關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位：
（1）負責(zé)做好有關(guān)人口與計劃生育政策法規(guī)以及科普知識的宣傳教育工作；定期組織為已婚育齡對象進行生殖健康檢查等服務(wù)。
（2）配好計劃生育專兼職工作人員。
（3）做好本單位及下屬機關(guān)、企事業(yè)意外懷孕對象補救措施的落實工作，確保本系統(tǒng)及下屬單位無違法生育。
（4）承擔(dān)本單位員工的計劃生育四項手術(shù)經(jīng)費；按規(guī)定兌現(xiàn)計劃生育的各項獎勵政策。
（5）依法做好外來人口計劃生育宣傳教育及管理和服務(wù)工作。
（6）負責(zé)向所在社區(qū)居委會報告居住在廠區(qū)、單位集體宿舍內(nèi)育齡婦女的計劃生育信息。
（7）按有關(guān)職能做好綜合治理人口問題的相關(guān)工作。
（三）明晰管理關(guān)系
按照上述管理職責(zé)要求，各街道、社區(qū)（村）及單位要根據(jù)各自的工作任務(wù)，切實承擔(dān)起責(zé)任，建立溝通聯(lián)系制度，互通情況，相互協(xié)作。所在社區(qū)（村）按現(xiàn)居住地管理要求辦理《獨生子女父母光榮證》、《一孩生育服務(wù)證》以及計劃生育信息的上報、避孕藥具的發(fā)放等工作；需要所在單位簽署意見的，按有關(guān)規(guī)定辦理（居住在廠區(qū)和單位內(nèi)集體宿舍的人員，有關(guān)工作仍由所在單位的計劃生育干部負責(zé)到所屬社區(qū)（村）報告和辦理）。企事業(yè)單位、居民住宅樓座落在村轄范圍內(nèi)目前尚未有社區(qū)接管的，按照屬地管理原則，日常管理和服務(wù)都由所在行政村負責(zé)，從而進一步促進各項管理工作規(guī)范有序。
三、分級管理，強化考核，確?！艾F(xiàn)居住地管理”各項措施落到實處
（一）實施分級管理。在實行“現(xiàn)居住地管理”的前提下，實施人口與計劃生育分級管理目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)負責(zé)向黨委系統(tǒng)（單位）、駐單位、大型集團企業(yè)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、各街道辦事處及村下發(fā)人口與計劃生育目標(biāo)管理任務(wù)書。
各黨委系統(tǒng)（單位）、駐單位、大型集團企業(yè)負責(zé)向下屬企事業(yè)單位、機關(guān)及團體簽訂人口與計劃生育工作責(zé)任書。
各街道辦事處負責(zé)向所屬社區(qū)居委會以及轄區(qū)內(nèi)單位簽訂人口與計劃生育工作責(zé)任書。
各類門店，由所在街道委托社區(qū)負責(zé)分別與其簽訂人口與計劃生育管理工作責(zé)任書。
各村負責(zé)向轄區(qū)內(nèi)除黨委系統(tǒng)（單位）、大型集團企業(yè)以外的單位簽訂人口與計劃生育工作責(zé)任書。
（二）建立工作例會制度。鎮(zhèn)、街道及村和社區(qū)居委會要建立工作例會制度，分別召集所屬管理責(zé)任單位的計劃生育干部及樓組計生信息員參加。主要通報當(dāng)月工作的實施進展情況，報告、傳遞有關(guān)信息，部署下月工作任務(wù)。各黨委系統(tǒng)（單位）和大型集團企業(yè)，要根據(jù)工作任務(wù)和要求，定期召開下屬單位、企業(yè)計劃生育干部碰頭會，掌握基層情況，明確工作要求，并督促下屬單位與所在街道、社區(qū)落實現(xiàn)居住地管理措施和責(zé)任，確保管理到邊到底。
法制辦工作計劃 第6篇
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第一條為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)全市財政系統(tǒng)督促檢查（以下簡稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。
第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。
第三條督查工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和財政中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負責(zé)的原則。
第四條督查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由稅政條法科具體負責(zé)。
第五條各科室及局屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各科科長（主任）、局屬各單位負責(zé)人是第一責(zé)任人，對本單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責(zé)任。
第六條本辦法適用于本局各科室及局屬各單位。（以下簡稱承辦單位）
第二章督查范圍
第七條督查工作范圍主要包括：
（一）督促檢查市委、市政府及財政廳重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；
（二）督促檢查我局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、全局干部職工會有關(guān)議定事項的落實情況；
（三）督促檢查全市財政工作會議以及局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各種專題會、協(xié)調(diào)會等議定事項的落實情況；
（四）督促檢查上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的落實情況；
（五）督促檢查上級機關(guān)來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；
（六）督促檢查各科室有關(guān)財政收支事項的請示報告辦理情況及全省財政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況；
（七）督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況；
（八）各項工作制度的貫徹執(zhí)行情況；
（九）其他需要督查的事項。
第三章工作程序
第八條督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進行的督查，主要是對目標(biāo)責(zé)任制、科室年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對局黨組、局務(wù)會等有關(guān)會議的決定落實情況、領(lǐng)導(dǎo)批文、階段性中心工作的落實情況的督查。
第九條日常督查按計劃、審批、執(zhí)行、考核、通報、歸檔的程序進行。
（一）計劃：每年年初由稅政條法科根據(jù)全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務(wù)會審批。
（二）審批：經(jīng)局務(wù)會審批后，形成正式的年度督查計劃；
（三）執(zhí)行：由稅政條法科按督查計劃進行督查；
（四）考核：各承辦單位要將列入督查事項的工作進行專項總結(jié)抄送稅政條法科，由稅政條法科按督查計劃進行考核，并將考核情況報局務(wù)會；
（五）通報：對督查情況進行定期通報；
（六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十條專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
（一）立項：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會等有關(guān)會議決定，由稅政條法科填制督查任務(wù)表報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項、明確督查要點。
（二）計劃：由監(jiān)督科會商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。
（三）反饋：監(jiān)督科及承辦單位將落實計劃報局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實計劃。
（四）督辦：監(jiān)督科根據(jù)承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
（五）審核：監(jiān)督科對承辦科室報來的辦理結(jié)果進行認真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。
（六）通報：對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。
（七）歸檔：督辦事項辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十一條各承辦單位對督查事項要制定相應(yīng)的落實計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，認真辦理，對落實中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，有關(guān)落實情況要形成相應(yīng)記錄和報告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送稅政條法科審核。
第十二條各科室及局屬各單位要進一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送稅政條法科。
第四章工作制度
第十三條分級負責(zé)制。督查工作采取分級負責(zé)的原則，一級督查一級，一級對一級負責(zé)。
第十四條崗位責(zé)任制。各科室要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進行年度考核。
第十五條督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴(yán)格按照時限考核。
第十六條責(zé)任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，對不能按時按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第五章附則
法制辦工作計劃 第7篇
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堅持依法科學(xué)民主決策
完善行政決策機制，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大決策事項，經(jīng)市政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，重大事項決定前經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審查。完善重大決策聽證制度，廣泛征求意見，確保公眾參與，提高決策的透明度；完善決策風(fēng)險評估機制，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估；建立行政決策責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究。
不斷推進科學(xué)民主立法
堅持科學(xué)立法、民主立法。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進行立法。進一步完善立法規(guī)劃，突出立法重點，確定立法計劃，提高立法項目制定的針對性、及時性。加強立法調(diào)研，積極推進民主立法進程。進一步完善立法工作機制和程序、擴大公眾有序參與，對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的法規(guī)、規(guī)章草案，廣泛征求并充分聽取各方面意見，組織專家論證，使之準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求。堅持立改廢并重原則，認真清理政府規(guī)章。組織開展規(guī)章立法后評估工作，實行政府規(guī)章實施情況報告制度。
強化行政規(guī)范性文件管理
加強規(guī)范性文件動態(tài)管理，全面清理規(guī)范性文件，進一步落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)合法性審查作用，推進規(guī)范性文件前置審查工作，提高規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性、可行性。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，確保審查率、備案率、合格率、及時率實現(xiàn)100%。市政府法制機構(gòu)對各單位規(guī)范性文件管理工作進行檢查指導(dǎo)，及時通報情況。
加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
認真實施《市行政執(zhí)法基本規(guī)范》，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。積極開展行政執(zhí)法案卷評查，提高辦案質(zhì)量和水平。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法公平公正。認真貫徹實施行政強制法，對執(zhí)法領(lǐng)域涉及的公布保留和繼續(xù)有效的行政強制規(guī)定、依據(jù)、事項進行全面梳理。對全市受委托執(zhí)法單位進行全面清理，理順關(guān)系，完善委托手續(xù)。加強重大行政處罰決定備案審查工作，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。
著力推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)
加強和創(chuàng)新社會管理，重視和發(fā)揮行政復(fù)議功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時依法公正化解行政糾紛，最大限度增加和諧因素，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。制定出臺《市行政復(fù)議規(guī)定》，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序。加大行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)力度，認真落實《市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》，建立行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)考核指標(biāo)體系，全面指導(dǎo)，重點培養(yǎng)，選塑典型，適時組織現(xiàn)場觀摩。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，創(chuàng)新調(diào)解方式，加大調(diào)解力度，積極推動行政調(diào)解體系建設(shè)，加強對仲裁工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，發(fā)揮行政調(diào)解、仲裁調(diào)解在創(chuàng)新社會管理中的作用。認真落實行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議制度，努力把行政爭議和矛盾糾紛化解在行政復(fù)議階段，同時重視行政應(yīng)訴工作，自覺接受行政審判監(jiān)督。
積極發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用
進一步加強政府法律顧問體制、機制建設(shè)，建立法律顧問專家?guī)?，適時組織法律專家參與市政府重大行政決策和涉法事務(wù)研究、咨詢、論證，提高法律服務(wù)水平。法制機構(gòu)當(dāng)好本級、本部門法律顧問，發(fā)揮參謀助手作用，對重大決策、重要事項、經(jīng)濟合同提出法律意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
嚴(yán)格落實行政審批制度
圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，精減下放審批事項，不斷引深流程再造。繼續(xù)清理規(guī)范各類審批服務(wù)事項，鞏固提升“兩集中、兩到位”及審批流程再造成果。積極推進服務(wù)方式和運行機制創(chuàng)新，開展跨部門聯(lián)合辦理，將審批流程再造向縣級延伸，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、限時辦結(jié)，進一步提高審批辦事效率。
大力推進政府信息公開
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定內(nèi)容、程序、方式向社會公開政府信息，保障公民對政府事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做好群眾關(guān)注的食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域信息公開，健全政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善新聞制度，依法申請公開政府信息，促進部門之間信息互通、資源共享。
扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動
繼續(xù)搞好市級依法行政示范單位創(chuàng)建工作，適時組織依法行政示范縣示范單位交流觀摩會，發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培育依法行政先進典型，推廣經(jīng)驗，以點帶面，加快依法行政、建設(shè)法治政府進程。
繼續(xù)引深依法行政考核工作
認真落實《市依法行政考核辦法》，完善依法行政考核指標(biāo)體系，平時檢查與年終考核相結(jié)合，及時通報檢查考核情況。將依法行政考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為對縣（市、區(qū)）政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價依據(jù)。
加強法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)
完善行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。市、縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部、法制機構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員參加的依法行政專題培訓(xùn)和法制講座。積極開展通用法律知識、專業(yè)法律知識和依法行政知識競賽活動，進一步調(diào)動行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識的積極性，提高法律水平，增強法治觀念。
加大政府法制宣傳力度
積極開展依法行政宣傳月和法制宣傳日活動，多形式多渠道宣傳政府法制工作。引導(dǎo)公民崇尚法律、尊重法律、遵守法律，形成守法光榮的良好氛圍。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，宣傳全市依法行政工作動態(tài)以及典型事例和先進經(jīng)驗，積極營造法制環(huán)境。
法制辦工作計劃 第8篇
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一、建立、健全流動人口計劃生育綜合治理工作體制和機制，切實落實目標(biāo)管理責(zé)任制
流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點和難點之一，必須由各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門各負其責(zé)，密切協(xié)作，進行綜合治理，把這項工作抓緊抓好，落到實處。鎮(zhèn)、街道與相關(guān)部門、政府職能部門要進一步提高思想認識，樹立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動人口計劃生育工作，切實落實《區(qū)人民政府關(guān)于推行區(qū)常住人口計劃生育綜合管理責(zé)任主體考核的實施意見》。鎮(zhèn)（街道）要將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、綜治辦、人口計生辦以及相關(guān)村、居委，建立流動人口計劃生育綜合管理聯(lián)席會議制度，解決基層流動人口計劃生育工作機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費保障問題。鎮(zhèn)、街道流動人口計劃生育管理費要求達到人均1元（按常住人口數(shù)計）。要進一步明確和強化有關(guān)部門的職責(zé)，建立流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，分工負責(zé)，齊抓共管。區(qū)人口計生委要主動協(xié)調(diào)公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，切實履行職責(zé)，加強部門協(xié)作，為強化屬地管理提供有效服務(wù)，從而形成鎮(zhèn)、街道一級政府領(lǐng)導(dǎo)、計生指導(dǎo)、部門配合、村居負責(zé)、管辦落實的工作新格局。
二、建立流動人口計劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實行流動人口計劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定“流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人口計生部門按流動人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計生委聯(lián)系區(qū)勞動保障局共同實施流動人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動保障局指導(dǎo)全區(qū)各用工單位在吸納外來勞動力時應(yīng)根據(jù)各單位崗位技術(shù)與勞務(wù)要求，進行必要的培訓(xùn)?？稍谕馐∈形信嘤?xùn)也可在本區(qū)勞動技術(shù)培訓(xùn)中心安排上崗培訓(xùn)，在開展上崗培訓(xùn)時納入計劃生育法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容（由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對外來流動人員上崗前的安全、技術(shù)、計生等培訓(xùn)工作的開展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟嬌k開展流動人口計劃生育宣傳、管理、服務(wù)工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來流動人員時，應(yīng)檢查其是否已辦理《流動人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來流動人口綜合管理服務(wù)站辦理計劃生育驗證手續(xù)與補辦手續(xù)（每年驗證一次），并及時填寫市人口信息個案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理工作的指導(dǎo)，并進行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定對流動人口計劃生育管理服務(wù)六個告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理培訓(xùn)及有關(guān)宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動人口計劃生育管理服務(wù)一門式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動人口計劃生育管理服務(wù)辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來人口綜合服務(wù)站），實現(xiàn)一站式服務(wù)。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共同投入經(jīng)費落實一名計劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計生委負責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定工作職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放管理手冊，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責(zé)具體工作指導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗證考核工作。
（二）規(guī)范流動人口一門式計劃生育協(xié)管辦理事務(wù)流程：
1、補辦外來人口計劃生育婚育證明及驗證并現(xiàn)場發(fā)放免費藥具。
2、采集外來育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女無計劃生育現(xiàn)象及時通報鎮(zhèn)、街道人口計生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街道人口計生辦安排，會同外口綜合管理服務(wù)站定期開展流動人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
5、簽訂租賃房屋計劃生育管理協(xié)議書。
四、對流動人口的計劃生育實行綜合管理和經(jīng)常性管理相結(jié)合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃生育實行綜合管理。同時，有關(guān)單位對下列流動人口的計劃生育工作實施日常性管理：
（一）機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶雇用的流動人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機構(gòu)管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由居委會落實出租（借）房主和業(yè)主管理并加強檢查，對未辦理手續(xù)的流動人口住戶，及時向鎮(zhèn)外口綜合管理服務(wù)站提供信息。
（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機構(gòu)管理。
（六）鎮(zhèn)人口計生辦會同公安、綜治辦等部門根據(jù)外來育齡人口數(shù)據(jù)庫情況，經(jīng)常性對流動人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計劃生育管理責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動人口計劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對于違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《市外來流動人員計劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運用“一辦兩站（人口和計劃生育辦公室、人口和計劃生育綜合服務(wù)站、外來人口綜合管理服務(wù)站）三級網(wǎng)絡(luò)（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡(luò)）”人口信息采集方法，將外來人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡(luò)，掌握外來人員流動底數(shù)，開展與外省市及時交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應(yīng)用“一辦兩站三級網(wǎng)絡(luò)（組信息員網(wǎng)絡(luò)）人口信息采集方法，及時采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫率在90％以上，外來人口信息入庫率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強村、組兩級計劃生育信息員隊伍建設(shè)，村（居）委會要將加強信息員隊伍建設(shè)列入工作重要議事日程，負責(zé)全面落實村、組信息員例會制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)報酬，暢通計劃生育信息反饋渠道，使基層的計劃生育工作實現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡(luò)化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計生辦運用計劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時與外省市進行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個工作日予以回復(fù)，查詢生育信息的，5個工作日予以回復(fù)。同時，本鎮(zhèn)、街道遇到問題應(yīng)及時向外省市通過專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強外來育齡婦女的計劃生育分娩點和孕檢管理服務(wù)工作
（一）流動人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領(lǐng)取《準(zhǔn)生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產(chǎn)期檢查時，發(fā)現(xiàn)無計劃懷孕的，應(yīng)及時報告人口和計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。
（二）開展外來已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計劃生育服務(wù)站對流動人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對象提供尿驗與查環(huán)服務(wù)，村（居）委會負責(zé)組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來婦女定期接受檢查，人口和計劃生育部門督促外來婦女定期將《市流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄往戶籍所在地。
（三）對于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實。
七、逐步形成基層企業(yè)計生工作網(wǎng)絡(luò)
在全區(qū)推廣建立私營企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會，采用社會團體自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與形式，把加強計劃生育管理與服務(wù)與促進企業(yè)發(fā)展、弘揚企業(yè)文化、維護職工合法權(quán)益有機結(jié)合起來，逐步形成基層的企業(yè)計生工作網(wǎng)絡(luò)。
（一）各鎮(zhèn)、街道運用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將工作點拓展到私營企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設(shè)立計劃生育理事與聯(lián)絡(luò)員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡(luò)員人選由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的會長由黨委分管書記擔(dān)任，副會長由政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并按照實際情況聘任1名專（兼）職秘書長，鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會全面負責(zé)開展組建企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作。協(xié)會的工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)、街道計劃生育工作經(jīng)費預(yù)決算，以保障協(xié)會工作的順利開展。
（二）規(guī)范企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開展計劃生育宣傳教育活動1至2次。
2、開展便民利民活動，主動上門為私企辦理獨生子女父母光榮證與再生育申請工作。
3、設(shè)立企業(yè)計劃生育免費藥具發(fā)放點，形成企業(yè)免費藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計劃生育政策的落實情況，并與廠方進行溝通協(xié)商，督促其全面落實計劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來勞動力情況，督促其在吸納外來勞動力時開展上崗培訓(xùn)，并納入計劃生育培訓(xùn)，督促辦證。
八、建立獎懲制度，促進流動人口計劃生育綜合管理
對在流動人口計劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由兩級人民政府給予表彰和獎勵。
對舉報流動人口計劃外懷孕或計劃外生育的公民，由區(qū)人口計劃生育行政部門給予獎勵。
法制辦工作計劃 第9篇
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在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督下，在__市法制辦的支持、指導(dǎo)下，我辦堅持圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強行政調(diào)解，建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我市災(zāi)后重建的穩(wěn)步推進和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、加強指導(dǎo)，著力推動依法行政工作深入開展
一是加強對依法行政工作的指導(dǎo)。年初，對20__年全市依法行政的重點工作作了規(guī)劃部署。分析論證了當(dāng)前依法行政工作存在的主要問題，提出了加強和改進依法行政工作的具體意見。今年我辦集中力量對市工商局依法行政工作進行了比較深入的調(diào)研，召開座談會，進行了隨機調(diào)查，參加了該局處罰聽證試點會議，擬定相應(yīng)的調(diào)研報告以指導(dǎo)該局依法行政工作。二是積極開展依法行政主題活動。我辦組織開展了全市依法行政工作獎項評選活動，對工作成績突出，工作方式創(chuàng)新的19個單位和40個人進行了表彰。努力在系統(tǒng)內(nèi)形成依法行政為基礎(chǔ)，支持鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位和選拔行政執(zhí)法標(biāo)兵活動，積極推進開門辦案，陽光執(zhí)法。三是建立健全依法行政各項考核機制。我市將依法行政工作專門作為一個大項列入年度目標(biāo)考核體系。全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，指定了我市依法行政示范單位。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進工作。我市繼續(xù)推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，全面推行市政府和政府部門行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、績效考核等的電子化，實現(xiàn)行政許可和行政審批以及部分行政處罰事項網(wǎng)上運行。
二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督
（一）認真開展行政執(zhí)法證件培訓(xùn)工作。
按照省法制辦的統(tǒng)一要求，今后的行政執(zhí)法證件統(tǒng)一進行電子化管理。為此，我辦專項組織中標(biāo)公司對全市各行政執(zhí)法單位進行了統(tǒng)一培訓(xùn)。
（二）開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為深入宣傳《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，我辦為交通局、安監(jiān)局等單位部分人員進行了為期三天的專題培訓(xùn)。
（三）組織全市行政執(zhí)法人員資格認證考試的應(yīng)考工作。11月，我辦業(yè)已完成全市22個單位合計207名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格認證考試工作。
（四）嚴(yán)格行政合同等法律文書的審查，做好來信來訪登記。
我辦共審查、修改各類法律文書50余件，提供書面法律建議30余份；接待群眾來訪60人/次。
（五）認真進行行政執(zhí)法案卷評查。為落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范具體行政行為，推進依法行政，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，對行政執(zhí)法案卷進行評查。主要對行政處罰、行政許可案卷進行評查。行政處罰案卷主要評查的內(nèi)容有處罰主體是否有合法資格，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰依據(jù)是否合法充分、適用是否準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利、及救濟途徑和期限是否準(zhǔn)確，是否實行罰繳分離，送達和執(zhí)行是否合法、到位等方面。行政許可案卷主要評查的內(nèi)容有主體是否有合法資格，許可是否有法定依據(jù)，事實依據(jù)是否合法充分，條件是否完全具備，許可程序是否完備，
檔案管理是否規(guī)范等方面。通過進行案卷評查，發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法過程中存在重結(jié)果輕過程、重實體輕程序的問題，對此，提出了改進的具體要求，規(guī)范了行政機關(guān)的執(zhí)法程序，促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。三、規(guī)范規(guī)范性文件備案，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)
為認真落實國務(wù)院法制辦和省政府法制辦提出的工作要求，以“促合法、促暢通、維民利”為目的，大力做好規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)工作。我辦在今年完成了各鎮(zhèn)（街道）、市級各部門遞交我辦的112份“規(guī)范性文件”的備案審查工作，對其中符合要求的33份規(guī)范性文件進行了備案。為切實提高規(guī)范性文件備案的質(zhì)量，我辦制定了《__市規(guī)范性文件備案辦法》、《__市規(guī)范性文件備案格式》等文件，為我市規(guī)定性文件的出臺提供了強有力的法律保障。
四、繼續(xù)深化行政調(diào)解，加大政府服務(wù)職能
我市各職能部門建立了行政調(diào)解機制，成立了相關(guān)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了行政調(diào)解室，由專職人員負責(zé)行政調(diào)解，實行層層調(diào)解責(zé)任制，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
為增強行政機關(guān)行政調(diào)解意識，及其主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，主動加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通和配合，將行政調(diào)解工作納入了依法行政工作目標(biāo)考核一欄。今年11月，我辦還專門組織實施了行政調(diào)解專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，全市40單位58人次參訓(xùn)。
五、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法公開、公正、公平地處理，確保辦案質(zhì)量，提高辦案水平。注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，把保護公民、法人及其它組織的合法權(quán)益與維護行政機關(guān)良好形象有機結(jié)合，通過探索創(chuàng)新的工作機制和方式增加了行政復(fù)議制度的公信力和影響力，我辦改進了《行政復(fù)議流程》，制定了《行政復(fù)議委員會規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件。全年共參與行政復(fù)議2件次，行政應(yīng)訴 1件次。
六、加強自身建設(shè)，提升法律素養(yǎng)
市委、市政府對法制辦工作給予了高度重視，從機構(gòu)、編制、人員、辦公場所、經(jīng)費等方面進行了大力支持，為法制工作的進一步開展打下了良好的基礎(chǔ)。為增強法制機構(gòu)工作人員力量，在09年批準(zhǔn)了為我辦新設(shè)一名副主任后，今年又從檢察院抽調(diào)一名專業(yè)素質(zhì)強的同志到我辦工作。
七、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
20__年，法制辦全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，推動法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。認真組織黨員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部思想道德防線。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。明確工作責(zé)任，認真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實。認真抓好牽頭任務(wù)落實工作，密切配合抓好協(xié)辦任務(wù)落實。有效推動了法制辦各項工作任務(wù)的完成。
八、下步工作打算
20__年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，再接再厲，狠抓落實，進一步提高工作效率和工作質(zhì)量，開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作：
（一）切實把行政調(diào)解工作抓出實效。我辦將進一步發(fā)揮好自身職能作用，將行政調(diào)解工作列為首要重點工作，長抓不懈，一抓到底，與市紀(jì)委、市法院、市檢察院等相關(guān)單位搞好配合，在行政調(diào)解推進的全過程中充分發(fā)揮法制部門應(yīng)有的作用，將行政調(diào)解工作抓出成果、抓出成績、抓出實效。
（二）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門其余行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全市各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面依法行政水平。
（三）進一步做好行政復(fù)議工作。按照新頒布的《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
（四）及時完成本級政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，認真履好法律參謀助手的職能。
法制辦工作計劃 第10篇
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一、工作基本情況
（一）充分發(fā)揮機構(gòu)職能作用，促進依法行政
1、準(zhǔn)確審理案件，抓好行政復(fù)議工作
一年來，我們不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗，健全完善了《區(qū)行政復(fù)議聽證暫行辦法》、《區(qū)行政復(fù)議和解調(diào)解暫行辦法》，規(guī)范了行政復(fù)議立案、辦案、轉(zhuǎn)送等39種復(fù)議文書，進一步完善了規(guī)范行政復(fù)議工作的規(guī)章制度。同時積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，受理審查行政復(fù)議案件6件，其中不予受理3件，決定維持3件。通過落實完善各項制度，加大辦案力度，以解決行政爭議、化解社會矛盾、強化層級監(jiān)督。
2、嚴(yán)格審查備案，搞好規(guī)范性文件清理工作
一年來，我辦進一步加強了規(guī)范性文件管理，對政府及各部門、辦事處制定的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行審查，審查通過的登記在冊，并及時予以備案。截至目前，全區(qū)共制定規(guī)范性文件3件（各部門以政府、政府辦公室名義），已按規(guī)定報送市政府及區(qū)人大常委會備案。通過嚴(yán)格審查備案、清理，保證了我區(qū)規(guī)范性文件的合法有效，維護了法制統(tǒng)一。
3、落實主體資格制度，確保執(zhí)法主體合法有效
今年8月份，我辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件工作。對15個行政執(zhí)法部門的34名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員，進行了嚴(yán)格的資格審查。審查合格人員統(tǒng)一參加了市里組織的公共法律知識集中培訓(xùn)。為通過資格審查及考試合格人員及時辦理了省行政執(zhí)法證。9月份，根據(jù)市政府法制辦的要求，我辦開展了新一輪行政執(zhí)法證件年審工作。對我區(qū)21個執(zhí)法部門的持證執(zhí)法人員共103人進行了審驗。對年審合格的執(zhí)法證件進行ic卡信息更新及有效期標(biāo)貼的更換、對注銷證件進行離職操作并將卡片銷毀。
4、建立行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范流程，細化裁量標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上級工作要求部署，我區(qū)于7月份開展了建立行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)工作。在2010年行政執(zhí)法依據(jù)梳理梳理工作的基礎(chǔ)上，對全區(qū)19個行政執(zhí)法部門的1846項行政處罰事項進行了審查確定和編碼。并制作了行政處罰流程，細化了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了行政處罰執(zhí)法文書。目前，該項工作已步入尾聲，下一步將對各項數(shù)據(jù)審核后錄入行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)，爭取在明年年初運行使用，使行政處罰工作全面轉(zhuǎn)入電子系統(tǒng)化管理。
5、建章立制，全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，我辦于11月份制定實施了《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》，對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法案卷概念做了明確解釋，對行政執(zhí)法案卷評查主要內(nèi)容、主要形式、評查程序、評查方式及評查結(jié)果使用做了詳細規(guī)定。行政許可、行政處罰案卷實行百分制量化考評，層層細化，明確分值。下一步將全面對全區(qū)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷進行檢查評價，不斷加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制，推進依法行政。
6、貫徹落實《省行政程序規(guī)定》
今年9月5日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹實施<省行政程序規(guī)定>;的通知》后，孟慶斌區(qū)長作出重要批示。我辦按照孟區(qū)長的指示要求，召開專題會議進行研究部署，積極做好《規(guī)定》施行前的各項準(zhǔn)備工作。一是邀請專家組織講課培訓(xùn)。我辦已聯(lián)系市法制辦，計劃邀請專家來我區(qū)進行講課培訓(xùn)。為了能使學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得較好的效果，該項工作暫定明年年初進行。二是草擬和完善相關(guān)制度。我辦對《規(guī)定》內(nèi)容進行了細致的學(xué)習(xí)研究，確定需要建立健全各項配套制度20余項。前期已著手各項制度的起草制定工作，截至目前，已初步起草《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策公開征求意見制度》、《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》等各項制度15項。下一步我辦將對已起草的制度進行修改完善，建立健全其他制度，及時報區(qū)政府審查通過后，適時公布施行。
（二）狠抓實效，深入開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動
按照區(qū)委和區(qū)直機關(guān)工委的部署要求，我辦3月中旬至11月底全面開展了“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動?；顒又?，我們緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，穩(wěn)步推進，緊緊圍繞辦實事、解難題，深化“先鋒服務(wù)行動”，組織黨員干部深入開展結(jié)對幫扶服務(wù)、為民服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權(quán)等各項工作任務(wù)，使整個活動取得了預(yù)期效果，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、廉潔勤政建設(shè)得到了進一步加強。
（三）大力開展城鄉(xiāng)互助，推進互助對象新農(nóng)村建設(shè)
興隆辦事處興隆三村系我辦對口互助幫扶村。今年以來，我們緊緊團結(jié)和依靠村兩委班子，在興隆片區(qū)改造項目前期準(zhǔn)備工作、村兩委班子建設(shè)、發(fā)展壯大黨員隊伍等方面做了大量扎實有效的工作。
（四）努力做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，服務(wù)全區(qū)大局
一年來，我辦充分發(fā)揮機構(gòu)職能，對于區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重點工作，凡涉及法律方面問題的，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，并密切結(jié)合區(qū)情實際，積極提供法律意見和建議，如：大觀園東片區(qū)舊城改造項目等工作事項上嚴(yán)把法律關(guān)，以利于區(qū)委、區(qū)政府依法決策，充分發(fā)揮了本部門的職能作用。
（五）抓好基礎(chǔ)工作，自身建設(shè)不斷加強
1、抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)
我們堅持每周拿出一天的時間，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認真學(xué)習(xí)同志十七屆五中、六中全會上的重要講話精神、黨的十七大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，同時學(xué)習(xí)了與政府法制工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識。通過學(xué)習(xí)，使全辦人員理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平都有了較大提高。
2、加強廉政建設(shè)
全辦人員通過認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政建設(shè)的文件，努力提高行政效能，形成了上進、求實、高效的工作氣氛。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和我區(qū)機關(guān)工作人員廉潔勤政自律守則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，關(guān)鍵抓落實，重在抓實效，確保廉政建設(shè)工作的深入開展。
3、強化組織建設(shè)
今年以來，我們以抓好黨務(wù)公開工作為切入點，制定了《黨務(wù)公開實施意見》，規(guī)范完善了黨務(wù)公開各項規(guī)章制度，采取多種方式公開黨務(wù)工作，將黨務(wù)公開工作材料分類存檔。通過該項工作的開展，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和堡壘作用明顯增強，黨員的政治理論素質(zhì)和模范作用有了較大提高。
一年來，區(qū)法制辦各方面工作取得了一定成績，但還存在一些問題：一是對深入落實執(zhí)法責(zé)任制方面的體制機制性問題還沒有完全破題。二是行政復(fù)議方面宣傳力度還不夠，行政復(fù)議的職能作用還沒有充分發(fā)揮。三是規(guī)范性文件報審備案工作力度有待進一步加強。
分析存在上述問題的原因，從客觀上講，依法行政的觀念在執(zhí)法機關(guān)、社會各界還沒有真正完全正確地樹立起來，完善與之配套的體制機制還需要一個過程；從主觀上講，我們的工作思路還不夠開闊，思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強，工作力度仍需加大，基礎(chǔ)工作有待加強。在今后工作中，一定要認真加以糾正和克服。
二、明年工作打算
（一）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《綱要》和《決定》，努力推進依法行政的開展，積極開創(chuàng)政府法制工作新局面。
（二）抓好行政復(fù)議工作。認真履行行政復(fù)議的法定職責(zé)，加大案件審查力度，提高辦案質(zhì)量，繼續(xù)保持行政復(fù)議無錯案。進一步完善行政復(fù)議案件統(tǒng)計報告制度，建立行政復(fù)議案件電子檔案，實現(xiàn)一案一檔，進行網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政執(zhí)法證件與檔案管理，加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，努力將執(zhí)法證件、檔案管理與行政執(zhí)法監(jiān)督工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)對執(zhí)法工作的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化監(jiān)管，保障行政執(zhí)法主體資格的合法性。
（四）努力做好規(guī)范性文件管理工作。提高政府各部門、各街道辦事處對規(guī)范性文件審查備案工作重要性的認識，定期對全區(qū)規(guī)范性文件工作開展情況進行檢查，促進各部門之間規(guī)范性文件工作的協(xié)調(diào)與銜接，實現(xiàn)網(wǎng)上傳送，完善制度，提高規(guī)范性文件的管理水平。
（五）全面啟用行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用，進一步落實執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，推進依法行政。
（六）貫徹落實《省行政程序規(guī)定》。在全區(qū)范圍內(nèi)開展《省行政程序規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷建立健全各項配套制度，確?！妒⌒姓绦蛞?guī)定》落實到位。
