鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第1篇
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為進(jìn)一步推動(dòng)我市制止私搭亂建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)依法有序進(jìn)行，依據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
(一)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
建立完善制止私搭亂建工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，加大私搭亂建成本，增強(qiáng)屬地責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)普法宣傳和教育，樹(shù)立全社會(huì)依法建設(shè)觀(guān)念，保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市私搭亂建有效治理。
(二)主要原則
堅(jiān)持屬地管理，黨政同責(zé)；堅(jiān)持依法拆除，確保穩(wěn)定；堅(jiān)持分級(jí)督查，責(zé)任追究。
二、管理范圍
本意見(jiàn)所稱(chēng)私搭亂建，是指?jìng)€(gè)人及單位組織未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。制止私搭亂建的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘幸?guī)劃區(qū)(主城區(qū)和新區(qū))及市政府確定的其他區(qū)域，主要包括區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及縣社區(qū)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
三、明確責(zé)任
區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)及縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)一縣”)、新區(qū)、相關(guān)局委及市數(shù)字化城市管理中心、市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)、市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市城建執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)。
“三區(qū)一縣”職責(zé)：縣(區(qū))是制止私搭亂建工作的責(zé)任主體，各縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會(huì))負(fù)總責(zé)；縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)是制止私搭亂建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除；負(fù)責(zé)做好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，防止出現(xiàn)因制止私搭亂建引起群眾越級(jí)上訪(fǎng)和，杜絕安全事故。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)職責(zé)：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)是制止私搭亂建工作的直接責(zé)任單位，其黨政正職為主要責(zé)任人。要對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為，做好制止和監(jiān)控，具體組織私搭亂建的日常拆除；做好村(居)民穩(wěn)定工作，排除安全隱患；按照全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及上級(jí)部門(mén)指令，全天侯處置轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建事務(wù)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)：結(jié)合各職能，依法依規(guī)對(duì)市數(shù)字化城市管理中心轉(zhuǎn)報(bào)及所屬執(zhí)法隊(duì)伍上報(bào)的私搭亂建進(jìn)行認(rèn)定。
市數(shù)字化城市管理中心職責(zé)：負(fù)責(zé)私搭亂建信息采集工作，組織數(shù)字化信息采集隊(duì)伍巡查發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為；對(duì)“三區(qū)一縣”政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作情況巡視、暗訪(fǎng)，對(duì)私搭亂建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)：成立制止私搭亂建核查大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)一縣”政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建拆除情況巡視、暗訪(fǎng)，按照市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的私搭亂建情況開(kāi)展抽查、核查工作，同時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時(shí)認(rèn)定并報(bào)告。
市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)一縣”政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)涉及違法用地的制止私搭亂建拆除情況進(jìn)行巡視、暗訪(fǎng)和督查，同時(shí)依照工作職責(zé)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時(shí)認(rèn)定并報(bào)告。市城建執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)一縣”政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)未取得建設(shè)工程施工許可證的私搭亂建情況進(jìn)行巡視、暗訪(fǎng)和督查，同時(shí)依照工作職責(zé)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時(shí)認(rèn)定并報(bào)告。
市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)一縣”政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)影響市容市貌的私搭亂建行為進(jìn)行巡視、暗訪(fǎng)和督查，同時(shí)依照工作職責(zé)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時(shí)認(rèn)定并報(bào)告。
新區(qū)管委會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)主中心范圍內(nèi)相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時(shí)責(zé)成屬地政府組織拆除，定期向市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。
四、建立機(jī)制
(一)巡查報(bào)告機(jī)制
建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建三級(jí)日常巡查報(bào)告制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要根據(jù)所轄村(社區(qū))規(guī)模大小，每村(社區(qū))派駐1—2名巡查員全天候巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私搭亂建要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、督促拆除，巡查情況每2日向縣(區(qū))報(bào)告。
2.縣(區(qū))要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為，及時(shí)督查屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進(jìn)行制止、監(jiān)控和拆除；對(duì)涉及非法占地、違法亂紀(jì)等問(wèn)題的，要責(zé)成國(guó)土資源、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門(mén)嚴(yán)肅處理?？h(區(qū))要建立臺(tái)賬，將轄區(qū)巡查拆除情況每3日?qǐng)?bào)告市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.市數(shù)字化城市管理中心要對(duì)信息員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建、及時(shí)上報(bào)，數(shù)字化城市管理中心每日匯總，同時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定后每周報(bào)告市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)拆除機(jī)制
縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)應(yīng)明確制止私搭亂建主體責(zé)任單位及直接責(zé)任單位的工作職責(zé)，加大私搭亂建的拆除力度，依法嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為。
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的私搭亂建，當(dāng)事人不拆除的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)負(fù)責(zé)在2日內(nèi)拆除；在上述期限內(nèi)未拆除的，屬地縣(區(qū))要督查其在3日內(nèi)拆除完畢。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)在前文規(guī)定期限內(nèi)不能拆除完畢的，屬地縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織集中拆除。
(三)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制
建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，以彌補(bǔ)私搭亂建對(duì)城市建設(shè)造成的影響和損失。實(shí)行月核定月扣繳，扣繳基數(shù)按當(dāng)月累計(jì)未拆除面積計(jì)算。對(duì)已認(rèn)定的私搭亂建面積，由市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)測(cè)量，按每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定并作出《關(guān)于扣繳妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金決定書(shū)》，市財(cái)政局根據(jù)決定書(shū)對(duì)相關(guān)縣(區(qū))財(cái)政扣款，所扣款項(xiàng)專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)門(mén)用于制止私搭亂建工作。市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日核定累計(jì)未拆除面積，市財(cái)政局每月月底扣繳到位。
(四)考評(píng)機(jī)制
市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣(區(qū))制止私搭亂建工作情況進(jìn)行考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任單位的成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
1.考評(píng)工作采取定期考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合的辦法，原則上每月開(kāi)展一次。對(duì)縣(區(qū))超過(guò)規(guī)定期限仍未拆除完畢的，向責(zé)任單位下達(dá)《督辦通知書(shū)》，明確拆除時(shí)限，逾期未報(bào)告或未按要求拆除的，在新聞媒體上予以曝光。
2.根據(jù)考評(píng)結(jié)果，每半年對(duì)考評(píng)成績(jī)排在前2名的縣(區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)問(wèn)責(zé)機(jī)制
“三區(qū)一縣”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作不力的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位及工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)巡查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報(bào)、瞞報(bào)私搭亂建情況，每周出現(xiàn)3起以下的，縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員寫(xiě)出書(shū)面檢查；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)巡查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報(bào)、瞞報(bào)私搭亂建情況，每周超過(guò)3起的，由縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員進(jìn)行效能告誡。私搭亂建發(fā)生后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)未能按照要求期限組織拆除且累計(jì)達(dá)到5起及以上的，縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會(huì))應(yīng)責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨委、政府作出深刻檢查，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨政正職進(jìn)行誡勉談話(huà)，分管領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以免職，并在市級(jí)新聞媒體通報(bào)。
2.縣(區(qū))未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報(bào)、瞞報(bào)私搭亂建情況，累計(jì)出現(xiàn)5起以下，由市制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣(區(qū))制止私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任進(jìn)行約談；累計(jì)出現(xiàn)10起以上的，對(duì)縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談；累計(jì)出現(xiàn)15起以上的，責(zé)令該縣(區(qū))黨委、政府(管委會(huì))向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，并由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)縣(區(qū))及責(zé)任人員進(jìn)行效能告誡。
私搭亂建發(fā)生后，縣(區(qū))未能按照要求期限組織拆除的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任單位及其人員進(jìn)行效能告誡。
通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查、效能告誡超過(guò)兩次的，依照《市重大督察事項(xiàng)辦理效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《市創(chuàng)建工作效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(六)媒體曝光機(jī)制
日?qǐng)?bào)、晨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)私搭亂建及制止私搭亂建不力的典型予以報(bào)道。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)在媒體表態(tài)，并對(duì)影響惡劣的重大案件處理情況進(jìn)行曝光。(七)投訴舉報(bào)機(jī)制市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)接到舉報(bào)投訴或媒體曝光的私搭亂建行為，及時(shí)查處。對(duì)通過(guò)群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光監(jiān)督等方式發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員縱容私搭亂建行為、從中牟利的，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，獎(jiǎng)勵(lì)資金在妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。
五、保障措施
健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建三級(jí)管理制度，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，形成完整的制止私搭亂建工作體系和強(qiáng)有力的工作力量。
(一)建立完善機(jī)構(gòu)
市政府成立主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、公安局、財(cái)政局、監(jiān)察局、局及“三區(qū)一縣”行政主要負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管副秘書(shū)長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室人員從成員單位選調(diào)，具體負(fù)責(zé)督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等日常事務(wù)。
縣(區(qū))政府、管委會(huì)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立月工作例會(huì)制度。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確一名專(zhuān)職辦公室主任。要按照“專(zhuān)群結(jié)合”的辦法，組建充實(shí)制止私搭亂建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，選調(diào)人員，保障經(jīng)費(fèi)。
各屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)實(shí)行黨政同責(zé)，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭的制止私搭亂建工作機(jī)構(gòu)，組建10人以上的專(zhuān)職制止私搭亂建執(zhí)法隊(duì)伍，保障工作經(jīng)費(fèi)。
(二)建立完善預(yù)防監(jiān)控制度
一是加大對(duì)制止私搭亂建相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度。利用新聞媒體報(bào)道、宣傳進(jìn)社區(qū)等形式，加大對(duì)土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大群眾知法、懂法、守法。二是市數(shù)字化城市管理中心要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)定期集中拍照存檔案，作為制止私搭亂建的工作依據(jù)。三是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要對(duì)制止私搭亂建區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量和拍照，建立居民住房管理檔案，對(duì)已認(rèn)定屬于私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物，在拆遷中按照國(guó)家規(guī)定一律不予補(bǔ)償。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要采取多種防范措施，對(duì)擬進(jìn)行城中村改造、老城區(qū)改造等重點(diǎn)區(qū)域以及私搭亂建頻發(fā)的區(qū)域，采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)建筑材料運(yùn)輸車(chē)輛的管理；對(duì)堆放建筑材料的當(dāng)事人，要限期進(jìn)行清理，從源頭制止私搭亂建行為。五是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)組織拆除活動(dòng)要制定預(yù)案，做細(xì)工作，確保穩(wěn)定；對(duì)確屬因拆除私搭亂建引發(fā)的行為，部門(mén)要耐心接訪(fǎng)，做好教育引導(dǎo)工作，并主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)和有關(guān)縣(區(qū))溝通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第2篇
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為貫徹落實(shí)《區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)結(jié)核病防治工作，遏制結(jié)核病的流行，保障人民群眾身體健康。年度在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目、全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和中央財(cái)政公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。
一、工作目標(biāo)
1、年以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為單位，dots覆蓋率保持100％；
2、新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％。
3、新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率和完成治療率分別穩(wěn)定在85%和90％。
4、年全區(qū)計(jì)劃發(fā)現(xiàn)、治療管理活動(dòng)性肺結(jié)核病人274例，其中涂陽(yáng)131例、涂陰（包括重癥涂陰）143例。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分解指標(biāo)詳見(jiàn)附表。
二、工作措施
（一）提高病人發(fā)現(xiàn)率
1、實(shí)施現(xiàn)代肺結(jié)核病控制策略（dots）
對(duì)活動(dòng)性肺結(jié)核病人實(shí)行免費(fèi)檢查治療。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人（初、復(fù)治涂陽(yáng)病人，初治涂陰病人、結(jié)核性胸膜炎），按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供抗結(jié)核藥品。各類(lèi)結(jié)核病人以不住院治療為主，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化療方案，在區(qū)疾控中心或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受規(guī)范化治療管理。
2、肺結(jié)核病報(bào)病轉(zhuǎn)診管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好肺結(jié)核病人或可疑病人的初診、疫情報(bào)告及轉(zhuǎn)診工作，填寫(xiě)轉(zhuǎn)診病人登記，以備核查，轉(zhuǎn)診率要求在95％以上。在全區(qū)對(duì)推薦和報(bào)告活動(dòng)性肺結(jié)核病人的相關(guān)人員給予報(bào)病獎(jiǎng)勵(lì)。
3、開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院查痰工作
全區(qū)設(shè)立查痰點(diǎn)的衛(wèi)生院，必須全面開(kāi)展肺結(jié)核可疑癥狀者的初篩工作，每個(gè)可疑者需檢查3張?zhí)低科?，區(qū)疾控中心要對(duì)痰涂片復(fù)檢并定期進(jìn)行痰涂片質(zhì)量控制。
4、利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)開(kāi)展病人追蹤工作
區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)定期對(duì)各綜合醫(yī)院上報(bào)的肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人進(jìn)行審核、追蹤、確診，提高病人發(fā)現(xiàn)率。鎮(zhèn)辦防保人員對(duì)已報(bào)告但還沒(méi)有到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診的可疑病人進(jìn)行追蹤。
5、提高流動(dòng)人口肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真做好流動(dòng)人口肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)工作，做好肺結(jié)核病人或可疑病人的初診、疫情報(bào)告及轉(zhuǎn)診工作。
6、密切接觸者流行病學(xué)檢查
對(duì)所有涂陽(yáng)肺結(jié)核病人家庭的密切接觸者開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。區(qū)疾控中心必須以涂陽(yáng)病人為線(xiàn)索，對(duì)密切接觸者進(jìn)行x線(xiàn)、查痰或ppd檢查和必要的宣傳教育，并登記所有檢查結(jié)果，每例涂陽(yáng)病人需檢查3名密切接觸者，篩查率要求在85％以上。
（三）全面落實(shí)督導(dǎo)管理，提高病人治愈率
1、落實(shí)醫(yī)務(wù)人員直接面視下的全程督導(dǎo)管理
要切實(shí)落實(shí)醫(yī)護(hù)人員直接面視下的全程督導(dǎo)管理。進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位的督導(dǎo)活動(dòng)。每次督導(dǎo)應(yīng)有督導(dǎo)計(jì)劃、提綱，并對(duì)每個(gè)單位的督導(dǎo)結(jié)果、評(píng)價(jià)、建議和意見(jiàn)以書(shū)面督導(dǎo)報(bào)告的形式按《督導(dǎo)員手冊(cè)》進(jìn)行反饋，同時(shí)要求督導(dǎo)人員追蹤被督導(dǎo)單位整改意見(jiàn)的落實(shí)。
2、激勵(lì)各級(jí)督導(dǎo)員積極性，確保落實(shí)督導(dǎo)管理補(bǔ)助費(fèi)
對(duì)按要求完成肺結(jié)核病人督導(dǎo)管理的督導(dǎo)員，在向縣級(jí)結(jié)防門(mén)診提交記錄完整的病人治療記錄卡后，由中央公共衛(wèi)生項(xiàng)目支付督導(dǎo)管理補(bǔ)助費(fèi)。
3、落實(shí)督導(dǎo)工作
區(qū)級(jí)每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)每例涂陽(yáng)病人及其所在村衛(wèi)生所，在治療全療程中隨訪(fǎng)4次，對(duì)其它村衛(wèi)生所選擇性進(jìn)行不定期督導(dǎo)。每次督導(dǎo)都要隨機(jī)抽查隨訪(fǎng)1～2個(gè)正在治療的結(jié)核病人。
（四）其他規(guī)劃管理工作
1、健康促進(jìn)
區(qū)疾控中心要持續(xù)開(kāi)展結(jié)核病防治知識(shí)宣傳，制作發(fā)放本級(jí)健康促進(jìn)相關(guān)材料，并對(duì)肺結(jié)核病防治知識(shí)知曉率開(kāi)展調(diào)查。
2、培訓(xùn)工作
對(duì)鄉(xiāng)、村結(jié)防醫(yī)生開(kāi)展現(xiàn)代肺結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)。年區(qū)級(jí)計(jì)劃舉辦結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)與轉(zhuǎn)診、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等培訓(xùn)班。
3、疫情監(jiān)測(cè)
常規(guī)監(jiān)測(cè)。利用常規(guī)登記本及季度報(bào)告等資料，每季度對(duì)《規(guī)劃》活動(dòng)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
4、痰檢質(zhì)量控制
區(qū)級(jí)每年對(duì)鎮(zhèn)（辦）查痰點(diǎn)進(jìn)行2次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，4次盲法復(fù)檢，每次需撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告并反饋，每半年及時(shí)匯總上報(bào)痰檢質(zhì)控報(bào)表。
5、加強(qiáng)規(guī)范化管理
（1）加強(qiáng)病例資料等檔案的規(guī)范化管理。病人系統(tǒng)管理率達(dá)85％以上，每個(gè)病例應(yīng)有完整的病案資料，比如病案記錄本、x線(xiàn)片、痰檢報(bào)告單、肝功檢查、其他常規(guī)檢查、隨防記錄（包括用藥情況及毒副反應(yīng)用藥）、用藥記錄卡等。
（2）加強(qiáng)涂陰肺結(jié)核病人的規(guī)范診斷。痰涂片陰性的肺結(jié)核病人或可疑肺結(jié)核病人必須經(jīng)過(guò)區(qū)涂陰肺結(jié)核診斷小組定診。
（3）加強(qiáng)抗結(jié)核藥品、x光膠片及實(shí)驗(yàn)室耗材等規(guī)范化管理。
三、評(píng)價(jià)考核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第3篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力
內(nèi)部監(jiān)督檢查是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理入手，不斷健全和完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理制度。我縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局各股室、直屬單位配合，進(jìn)一步充實(shí)了監(jiān)督檢查力量，為全面深入開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提供了有力保障。
二、多措并舉，成效明顯
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，并把它列入重要議事日程，利用每周五下午的例會(huì)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行法制、道德教育，通過(guò)開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、案例分析、形勢(shì)報(bào)告等學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了全體干部職工思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，提高了對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，并要求全局上下都要積極支持配合，做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
（二）合理計(jì)劃，檢查到位。根據(jù)財(cái)政監(jiān)督工作需要，結(jié)合財(cái)政中心工作，我局按照每年重點(diǎn)檢查面不低于本部門(mén)有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%，內(nèi)部股室、直屬單位兩年輪查一遍的要求，確定象山鎮(zhèn)財(cái)政所、金元鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)股和國(guó)庫(kù)股為今年的重點(diǎn)檢查對(duì)象。
今年我局檢查組將預(yù)決算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行管理情況、專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理情況、重大民生政策執(zhí)行情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定情況、“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理情況作為內(nèi)部監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。同時(shí)要求被檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室按照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)送財(cái)政監(jiān)督檢查局。
檢查組在財(cái)政所、股室自查的基礎(chǔ)上，制定具體檢查方案，全面系統(tǒng)的開(kāi)展檢查。一是在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的過(guò)程中，通過(guò)查看會(huì)計(jì)憑證、賬薄、票據(jù)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一筆資金（特別是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金）、每一個(gè)賬戶(hù)、每一套專(zhuān)賬進(jìn)行檢查；二是在檢查股室過(guò)程中，采取詢(xún)問(wèn)、核對(duì)、復(fù)核的方法，對(duì)股室整個(gè)財(cái)政管理活動(dòng)、財(cái)政業(yè)務(wù)工作程序和財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是相互監(jiān)督、相互制約等各種內(nèi)控制度是否健全和完善，力求從程序上規(guī)范操作、從制度上防止管理缺失。
（三）認(rèn)真整改，成效明顯。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局及時(shí)出具檢查結(jié)論及處理意見(jiàn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局各股室、直屬單位對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)類(lèi)似問(wèn)題全面清理整改，并在限期內(nèi)將整改情況報(bào)送我局。經(jīng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平明顯提高，機(jī)關(guān)財(cái)政管理更加科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第4篇
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第二條全市行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指我市城市規(guī)劃區(qū)、縣(市)城規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中：
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑工程、居民自建三層(含三層)以上、及其它投資額在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、“村民中心”等公共建筑工程以及三層(含三層)以上住宅工程，稱(chēng)為“限額以上工程”；
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程(含轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性建筑工程)，村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程，稱(chēng)為“限額以下工程”；
第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
市建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建筑市場(chǎng)、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價(jià)、建筑節(jié)能、招投標(biāo)管理、建筑市場(chǎng)稽查等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)“限額以上工程”的指導(dǎo)監(jiān)督和宏觀(guān)管理；
市建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)“限額以下工程”的指導(dǎo)監(jiān)督和宏觀(guān)管理。
第四條縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建筑市場(chǎng)、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價(jià)、建筑節(jié)能、招投標(biāo)管理、建筑市場(chǎng)稽查等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),對(duì)“限額以上工程”實(shí)施監(jiān)督和具體管理；
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)，對(duì)“限額以下工程”實(shí)施監(jiān)督和管理。
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)也可委托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)“限額以下工程”中村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程實(shí)施具體管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)受委托管理的“限額以下工程”實(shí)施具體管理和監(jiān)督檢查。
村(居)委會(huì)在縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村范圍內(nèi)二層以下住宅工程及一些小型工程的報(bào)批和施工管理工作。
第六條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃要求，其“限額以上工程”，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理；“限額以下工程”，按照建設(shè)部《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及其有關(guān)規(guī)定和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。
第七條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)履行規(guī)劃選址、施工設(shè)計(jì)圖審查、辦理施工許可、委托質(zhì)量監(jiān)督、選擇施工隊(duì)伍、簽訂施工合同、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序。任何單位和個(gè)人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。各類(lèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程在開(kāi)工前，建設(shè)方必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)方可施工。其中：
(一)村鎮(zhèn)“限額以上工程”按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定辦理。
(二)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)的“限額以下工程”及其轄區(qū)內(nèi)小型生產(chǎn)性建筑工程，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度。按以下程序辦理：
1、工程建設(shè)方在征得村(居)委會(huì)或用地權(quán)屬單位同意后，持工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面建設(shè)申請(qǐng)，填寫(xiě)《村鎮(zhèn)建設(shè)工程申報(bào)審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出初審意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究，同意建設(shè)的住宅建設(shè)項(xiàng)目報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；公共建筑和生產(chǎn)性建筑項(xiàng)目報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》，建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》到有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(可行性研究報(bào)告)后，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
3、建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)；
4、建設(shè)方在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、工程設(shè)計(jì)圖紙等資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所報(bào)資料審查合格，并對(duì)沿街房屋的外觀(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)后，再轉(zhuǎn)報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審核，符合條件的，通知建設(shè)方按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后(政策規(guī)定減免的除外)，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
5、建設(shè)方取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，選定有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，并按《建設(shè)工程施工合同范本》簽訂工程施工合同，再到縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理施工許可，領(lǐng)取《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》。
6、建設(shè)工程開(kāi)工前，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)派員現(xiàn)場(chǎng)定位放線(xiàn)，方可開(kāi)工建設(shè)。
7、工程竣工后，建設(shè)方組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)做好工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督工作，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理制度，對(duì)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中形成的有關(guān)資料及時(shí)整理歸檔。
(三)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建二層(含二層)以下住宅工程，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一證”制度。按以下程序辦理：
1、建房戶(hù)向?qū)俚氐拇?居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村（居）民委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并填寫(xiě)《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報(bào)審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出初審意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究，同意建房并需使用耕地的，報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》；在原址翻建的，可直接按本條(三)款第4項(xiàng)規(guī)定辦理。
3、建房戶(hù)持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》到土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建房用地手續(xù)；
4、建房戶(hù)在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)沿街房屋的外觀(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，符合條件的，核發(fā)《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》；
5、建房戶(hù)在取得《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》后，開(kāi)工前應(yīng)將所選擇的施工隊(duì)伍或建筑工匠報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)定位放線(xiàn)后，方可開(kāi)工建設(shè)；
6、房屋施工過(guò)程中，應(yīng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第八條縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)將辦理程序和辦事制度公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。審批時(shí)限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不超過(guò)15個(gè)工作日，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不超過(guò)20個(gè)工作日。逾期不答復(fù)的，視為同意，并在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)證件。
第九條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑，必須由建設(shè)單位或個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地、工程規(guī)劃或村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證后方可搭建。需臨時(shí)占用土地的還應(yīng)到土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)建筑使用期限一般不超過(guò)兩年。如國(guó)家或集體需要用地時(shí)，必須無(wú)條件限期拆除。
第十條強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，加大對(duì)工程的地基驗(yàn)槽和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程、預(yù)制構(gòu)件等涉及結(jié)構(gòu)安全的建材以及施工用電和安全防護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。尤其是對(duì)跨度、跨徑在9米以上或高度在4.5米以上的廠(chǎng)房、公共建筑和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按要求進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍施工。
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全流動(dòng)抽查與定點(diǎn)監(jiān)督檢查制度和相應(yīng)的巡查報(bào)告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)除對(duì)村(居)民自建低層住宅進(jìn)行不定期檢查外，對(duì)其管理的“限額以下工程”要進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范和制度。同時(shí)，主動(dòng)接受上級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的需要，組建村(居)民建房自治管理小組，發(fā)揮其在村(居)民建房過(guò)程中的自治管理作用。
第十一條加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的抗災(zāi)、減災(zāi)管理。在村鎮(zhèn)建設(shè)選址時(shí),必須充分考慮避開(kāi)地質(zhì)條件不穩(wěn)定、抗震不良、滑坡、泥石流、塌陷、洪水和風(fēng)口等自然災(zāi)害易發(fā)生地段以及有嚴(yán)重環(huán)境污染、不便于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套的地域。在工程設(shè)計(jì)審查時(shí)，要根據(jù)地域特點(diǎn)提高抗震、抗風(fēng)等防災(zāi)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)分不同工程類(lèi)型和結(jié)構(gòu)形式，組織編制或推薦使用村鎮(zhèn)建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全住房。同時(shí)，加強(qiáng)抗震、抗風(fēng)等知識(shí)的普及和宣傳教育，提高農(nóng)民的安全防范意識(shí)。
第十二條引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改變傳統(tǒng)的建造模式和建筑結(jié)構(gòu)；推廣新型村鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計(jì)方案和通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅。
第十三條鼓勵(lì)具有資質(zhì)等級(jí)或從業(yè)資格的施工隊(duì)伍和個(gè)人承攬相應(yīng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予政策上的支持。
承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)的施工企業(yè)和施工隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
第十四條妥善做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程重特大質(zhì)量安全事故的處置和信息報(bào)告工作?？h級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要建立村鎮(zhèn)建設(shè)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，確保重特大質(zhì)量安全事故在第一時(shí)間內(nèi)得到有效控制，并按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)情況，最大限度地降低事故損失和負(fù)面影響。
第十五條村鎮(zhèn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的違法、違規(guī)和各級(jí)職能部門(mén)的違紀(jì)、不作為行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
第十六條本規(guī)定使用的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》、《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報(bào)審批表》、《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》，除建設(shè)部和省建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定的制式外，其它可根據(jù)實(shí)際需要自行印制。
第十七條各級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理部門(mén)，要按照本規(guī)定確定的各自職能，制定具體工作方案和措施，確保本規(guī)定的順利實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第5篇
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渦陽(yáng)縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，鼓勵(lì)縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，動(dòng)員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為，保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，村道由鄉(xiāng)村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第五條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路的抗災(zāi)能力，在陡坡、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。
第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國(guó)家規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。
第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計(jì)，可以由縣交通局組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)，但中型以上橋梁的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第九條農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審并報(bào)市交通局審批。
第三章規(guī)劃管理
第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線(xiàn)相銜接，與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施。
第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制?？h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目必須納入省交通廳的g管理系統(tǒng)。
第十二條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，報(bào)縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局審批，并報(bào)市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四章計(jì)劃管理
第十三條農(nóng)村公路的年度建設(shè)計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)會(huì)同財(cái)政局、交通局審批，統(tǒng)一下達(dá)。縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)政局、交通局按照已批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃分別上報(bào)各自的上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取列入上級(jí)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報(bào)下一年度建設(shè)計(jì)劃，過(guò)期視同放棄。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃必須符合實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、分層推進(jìn)的原則，避免一哄而上，而造成工程無(wú)法正常完工的情況發(fā)生。
第十五條申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須符合下列條件：
--項(xiàng)目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳g管理系統(tǒng)；
--施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；
--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
--項(xiàng)目必須通過(guò)“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問(wèn)題。
不具備上述四個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，并于8月底前報(bào)交通部備案。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)縣交通局。
第五章建設(shè)組織與管理
第十八條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，并按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，要依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
不招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照法定的招標(biāo)程序和內(nèi)容進(jìn)行議標(biāo)，必須簽訂施工合同。
第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及大中橋要單獨(dú)招標(biāo)，其他項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十一條縣政府招投標(biāo)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(biāo)（議標(biāo)）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得招標(biāo)（議標(biāo)）；招標(biāo)（議標(biāo)）后，應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）過(guò)程和結(jié)果報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得與中標(biāo)單位簽訂施工合同。
招標(biāo)（議標(biāo)）結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十二條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁等工程，要選擇具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十三條列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)縣交通局認(rèn)可，視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。中型以上橋梁應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。
第六章項(xiàng)目管理
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方方面面負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任法人代表，并選派精干人員組成項(xiàng)目管理班子，健全管理制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。
第二十五條項(xiàng)目法人必須遵守國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序：
--編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)；
--選擇相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)縣交通局評(píng)審；
--選擇相關(guān)單位編寫(xiě)招標(biāo)文件，并報(bào)縣招投標(biāo)中心審查；
--組織招標(biāo)，并報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；
--管理施工；
--組織交工驗(yàn)收。
第二十六條項(xiàng)目法人有責(zé)任、有義務(wù)履行下列職責(zé)：
--為施工做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場(chǎng)地、通水、通電等；
--籌集建設(shè)資金，發(fā)動(dòng)群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；
--嚴(yán)格資金管理，按照合同約定及計(jì)量支付制度支付工程款；
--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進(jìn)行施工；
--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問(wèn)題和因難；
--及時(shí)報(bào)送各種報(bào)表及工程信息；
--接受行業(yè)主管部門(mén)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
--其他與項(xiàng)目相關(guān)的事宜。
第七章資金管理
第二十七條本縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與等多渠道籌資機(jī)制。
第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應(yīng)盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。
第二十九條政府鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線(xiàn)受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，以贈(zèng)匾、頒發(fā)證書(shū)、立碑、媒體公告等方式進(jìn)行表彰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設(shè)農(nóng)村公路的宣傳、動(dòng)員力度，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”、民主決策，自愿投工、投資農(nóng)村公路建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。
第三十一條中央政府和省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理、監(jiān)督、納稅（費(fèi)）等費(fèi)用。補(bǔ)助資金先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
第三十二條縣交通局管理由交通部門(mén)補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，縣財(cái)政局管理由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入財(cái)政局管理的財(cái)政帳戶(hù)，由財(cái)政局監(jiān)督使用。各類(lèi)資金必須建立健全管理制度，按工程形象進(jìn)度，項(xiàng)目法人的用款申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方能使用。
地方配套資金不到位的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十三條縣交通局要指導(dǎo)、督促農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第八章質(zhì)量管理
第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。
第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下執(zhí)行，并負(fù)“政府監(jiān)督”的責(zé)任。其具體職責(zé)是：
--監(jiān)督項(xiàng)目法人履行公路建設(shè)程序；
--監(jiān)督、檢查項(xiàng)目法人是否建立了質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度；
--監(jiān)督項(xiàng)目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；
--監(jiān)督項(xiàng)目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；
--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職務(wù)，檢查監(jiān)理工作開(kāi)展情況；
--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問(wèn)題。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項(xiàng)目法人，對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其具體職責(zé)是：
--建立健全項(xiàng)目工程量保證體系，并保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；
--建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度，并認(rèn)真執(zhí)行；
--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國(guó)家規(guī)范和合同約定組織施工；
--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，施工單位。
是否按規(guī)定進(jìn)行工序間的交驗(yàn)收；
--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認(rèn)真，是否正確履行監(jiān)理職能；
--配合交通部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改；
--及時(shí)上報(bào)質(zhì)量事故，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗(yàn)的公路建設(shè)人員，經(jīng)培訓(xùn)后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理，檢測(cè)設(shè)備由縣交通局提供。監(jiān)理費(fèi)用有項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。
第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價(jià)的5。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗(yàn)收合格后，全額返還給繳納單位 。
第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。
第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。
第九章工程驗(yàn)收
第四十二條農(nóng)村公路施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)立即提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求項(xiàng)目法人進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)立即開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，分別報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
農(nóng)村公路施工結(jié)束，未經(jīng)驗(yàn)收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔(dān)。施工單位已經(jīng)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十三條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收，即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗(yàn)收由縣交通主管部門(mén)組織，項(xiàng)目法人操辦具體事務(wù)；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗(yàn)收。
第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個(gè)工程一起驗(yàn)收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應(yīng)單獨(dú)驗(yàn)收。
第四十六條農(nóng)村公路的驗(yàn)收要按國(guó)家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進(jìn)行，待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序后，按省交通廳的規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達(dá)。
第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無(wú)償消除病害，直到合格為止；項(xiàng)目法人認(rèn)為合格后，可申請(qǐng)管理部門(mén)再次驗(yàn)收，如仍不合格，應(yīng)移交紀(jì)檢部門(mén)或司法部門(mén)進(jìn)行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。驗(yàn)收合格者，項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)消除病害。
第十章廉政建設(shè)安全管理
第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)廉政制度，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，特別是重要人員的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要盯住不放，避免出現(xiàn)腐敗事故。
第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。
第五十條縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立廉政問(wèn)題舉報(bào)箱及舉報(bào)電話(huà)，接受舉報(bào)后，要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查，向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，防止事故的發(fā)生，避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
第五十二條發(fā)生安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組及安全局、不得瞞報(bào)。
第十一章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第五十三條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行考核，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
第五十四條對(duì)考核結(jié)果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)表現(xiàn)突現(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔、重用。對(duì)考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，暫緩或者取消計(jì)劃項(xiàng)目的安排。對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責(zé)任人予以戒免。
第十二章附則
第五十五條本辦法如有與國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定相沖突的地方，以國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第6篇
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第二，加大力度，在完成工作目標(biāo)上下功夫。要堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)孕前型管理和服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施的落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成
第三，抓住關(guān)鍵，在四項(xiàng)重點(diǎn)工作上見(jiàn)成效。一是在出生人口性別比治理上見(jiàn)成效。在開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)報(bào)告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上成效。全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的意見(jiàn)》精神，加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌融合部門(mén)資源，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、救助、優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。三是在流動(dòng)人口管理服務(wù)上見(jiàn)成效。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門(mén)共同參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生信息資源共享；健全流動(dòng)人口職能部門(mén)聯(lián)席制度，定期研究解決流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)中的問(wèn)題。四是在依法管理工作上見(jiàn)成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)生干部行政行為，完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，樹(shù)立依法服務(wù)意識(shí)。
第四、提高水平，在四個(gè)載體上樹(shù)形象。一是以“幸福家庭行動(dòng)”為載體，樹(shù)立富民形象。配合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展以小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、計(jì)劃生育法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)。二是以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，樹(shù)立親民形象。以計(jì)生協(xié)會(huì)為主力軍，深入開(kāi)展以“關(guān)懷計(jì)生困難家庭、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀(guān)念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口計(jì)生工作健康開(kāi)展。三是以“民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”為載體，樹(shù)立利民形象。深入開(kāi)展對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的專(zhuān)項(xiàng)治理和對(duì)黨員干部違法生育的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)大廳建設(shè)，形成有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預(yù)防”工作為載體，樹(shù)立為民形象。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作，大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，廣泛開(kāi)展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，完善優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)發(fā)放葉酸片、免費(fèi)倚重檢測(cè)等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第7篇
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《意見(jiàn)》指出，市縣財(cái)政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的精神，充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政部門(mén)管理監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度等規(guī)定，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范理財(cái)行為，防控管理風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，努力打造規(guī)范、責(zé)任、安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
《意見(jiàn)》明確，要通過(guò)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每年定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做到內(nèi)控制度完善、崗位設(shè)置合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算真實(shí)、“三資”監(jiān)管有效、惠農(nóng)政策到位、資金運(yùn)行安全、干部履職守法。
監(jiān)督檢查要重點(diǎn)圍繞會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等四個(gè)方面進(jìn)行，重要事項(xiàng)可以延伸到其他事項(xiàng)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督檢查要堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。運(yùn)用日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，做到事前審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查、跟蹤問(wèn)效；堅(jiān)持內(nèi)部自查與交叉檢查相結(jié)合。在根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)施監(jiān)督檢查前，縣級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所圍繞監(jiān)督檢點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)部自查。堅(jiān)持調(diào)賬檢查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理活動(dòng)能夠通過(guò)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行完整反映的，采取調(diào)賬檢查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、民生保障等資金落實(shí)情況不能通過(guò)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料完整反映出來(lái)的，結(jié)合實(shí)地調(diào)查方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第8篇
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根據(jù)市委組織部《關(guān)于對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行自查的通知》（酒市組明發(fā)〔20__〕41號(hào)）文件精神，近期，由縣委組織部牽頭，“代建辦”相關(guān)單位積極配合，對(duì)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
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一、基本情況
根據(jù)市上通知，20__年市委共確定我縣17個(gè)村作為村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)示范村，按照“新建一批，改造擴(kuò)建一批，武裝提高一批”的思路，縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所示范村進(jìn)行了實(shí)地核查，最終研究確定新建5個(gè)（三合鄉(xiāng)古墩子村、東壩鎮(zhèn)梧盛村、鼎新鎮(zhèn)東明村、航天鎮(zhèn)永聯(lián)村、羊井子灣鄉(xiāng)大泉灣村），改（擴(kuò)）建5個(gè)（__鎮(zhèn)邊溝村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村、西壩鄉(xiāng)西紅村、中東鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、古城鄉(xiāng)頭號(hào)村），武裝提高（維修）的7個(gè)（__鎮(zhèn)塔院村、三合鄉(xiāng)下新壩村、大莊子鄉(xiāng)永豐村、古城鄉(xiāng)舊寺墩村、中東鎮(zhèn)營(yíng)天地村、西壩鄉(xiāng)晨光村、鼎新鎮(zhèn)芨芨村）,共計(jì)17個(gè)。項(xiàng)目總投資165萬(wàn)元，縣以上財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元，設(shè)備17萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌68萬(wàn)元。止目前，新擴(kuò)建的10個(gè)村，其中__鎮(zhèn)邊溝村、三合鄉(xiāng)古墩子村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村、西壩鄉(xiāng)西紅村建設(shè)項(xiàng)目全部完工，其他項(xiàng)目主體工程已完工，但由于時(shí)間間隔、氣溫等因素影響，內(nèi)墻粉刷尚沒(méi)有進(jìn)行；武裝提高的7個(gè)村，維修工程都已經(jīng)結(jié)束，目前設(shè)備還沒(méi)有配套到位。對(duì)已經(jīng)竣工的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，目前正在組織進(jìn)行驗(yàn)收。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。為確保村級(jí)工程建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)陣地”建設(shè)列入了重要議事日程，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)陣地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)、認(rèn)真、全面地傳達(dá)了中央和省、市一系列關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)陣地”建設(shè)會(huì)議精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同時(shí)，成立了由組織部、財(cái)政、建設(shè)、土地管理等十幾個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也專(zhuān)門(mén)成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定并堅(jiān)持每周召開(kāi)一次工作例會(huì)制度，聽(tīng)取各單位、各部門(mén)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。由于做到了思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、方案措施、人員經(jīng)費(fèi)、工作落實(shí)、安全管理監(jiān)督“六到位”，村級(jí)陣地建設(shè)得以順利推進(jìn)，并有效地保證了村級(jí)陣地建設(shè)的質(zhì)量。
（二）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格評(píng)審。為把村級(jí)陣地建設(shè)工程建成基層的“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”、“民心工程”，縣委堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、審批一支筆、執(zhí)行一部法”的原則，嚴(yán)格按照“小村鎮(zhèn)、大發(fā)展”戰(zhàn)略和“以人為本”的理念進(jìn)行選址規(guī)劃。切實(shí)做到了適度超前，量力而行，建設(shè)用地不浪費(fèi)，綠化等配套建設(shè)完全按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，每個(gè)村的“村級(jí)陣地”工程總建筑面積平均在300平方米以上，建筑面積最小的村也在160平方米以上，為著眼今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，我們嚴(yán)格按照市上有關(guān)文件精神的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)陣地”建筑均由辦公室（衛(wèi)生室、保健站）、圖書(shū)室、會(huì)議室、文化室、黨員活動(dòng)中心5個(gè)部分組成，主體結(jié)構(gòu)為磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照“現(xiàn)場(chǎng)勘察、專(zhuān)家設(shè)計(jì)、好中選優(yōu)”的原則，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)局專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)工程”建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)，每一次圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢，縣“村級(jí)陣地”建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組都要組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，提出不同的修改意見(jiàn)，直到滿(mǎn)意、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止，有的圖紙前后修改多達(dá)十幾次，平均每張?jiān)O(shè)計(jì)圖、平面圖和效果圖最少修改次數(shù)都在三次以上，從而杜絕出現(xiàn)所謂的“后悔工程”和“浪費(fèi)工程”。
（三）規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量。為確保工程建設(shè)項(xiàng)目不走樣、保證質(zhì)量、整體推進(jìn)、按期完成，我們堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，一手抓項(xiàng)目審批；一手抓施工建設(shè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，一手抓工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用。在具體工程建設(shè)過(guò)程中：一是統(tǒng)一招（投）標(biāo)。在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作就緒后，根據(jù)省市對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目工程，統(tǒng)一進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，符合條件的10個(gè)施工企業(yè)中標(biāo)。在施工前與各施工企業(yè)簽訂了項(xiàng)目施工合同。二是嚴(yán)格建設(shè)規(guī)范。各施工單位都按要求制定出施工計(jì)劃和工程進(jìn)度表，排出工序，上報(bào)建設(shè)局和縣委組織部，便于監(jiān)督檢查，提高工效。在各有關(guān)單位完成房屋選址、勘測(cè)、設(shè)計(jì)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位都提前完成“三通一平”工作，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備建筑材料，做到物料堆放整齊，施工現(xiàn)場(chǎng)管理有序，有效防止了工程窩工和不安全隱患發(fā)生。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。為加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，工程自開(kāi)工，我們就責(zé)成工程監(jiān)理單位技術(shù)人員進(jìn)駐工地，對(duì)工程每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格工程及時(shí)提出整改意見(jiàn)，制定整改措施，直到合格為止。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，不定期到村上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和施工安全。有新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目的村，選出由村民代表組成的監(jiān)督小組，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，為此，在工程開(kāi)工前，舉辦了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督員培訓(xùn)班，對(duì)各村的監(jiān)督員進(jìn)行了上崗前的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗的監(jiān)督員，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督，糾正了一些不規(guī)范施工行為，杜絕了偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，確保了工程質(zhì)量。四是加大督查力度?？h委組織部匯會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、
城建（質(zhì)監(jiān)）等部門(mén)工作人員定期不定期奔赴各工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視督查，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照工程質(zhì)量和施工進(jìn)度給予下拔資金，防止了工程建設(shè)進(jìn)度與資金管理的脫節(jié)，以便及時(shí)糾正建設(shè)資金不合理使用現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）專(zhuān)項(xiàng)管理，集中支付。對(duì)項(xiàng)目資金按照《酒泉市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金籌集管理辦法》進(jìn)行籌集管理。（1）按時(shí)、足額配套資金。根據(jù)我縣項(xiàng)目投資比例要求，縣財(cái)政按時(shí)、足額配套資金20.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌資金到位資金15.6萬(wàn)元，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門(mén)幫扶等方式籌集物資約40萬(wàn)元。（2）專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，集中支付，封閉運(yùn)行，“報(bào)賬制”管理。對(duì)下?lián)艿难a(bǔ)助資金和收繳的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌集資金，“代建辦”在建設(shè)銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，進(jìn)行儲(chǔ)存和管理。目前，專(zhuān)戶(hù)共儲(chǔ)存補(bǔ)助和籌集資金47.05萬(wàn)元，通過(guò)預(yù)付款方式撥付資金38.1萬(wàn)元。
三、存在問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第9篇
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根據(jù)省、市交通主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃，我縣鄉(xiāng)村康莊工程具體實(shí)施計(jì)劃為：20**—20**年實(shí)施全縣鄉(xiāng)村康莊工程，總投資15000萬(wàn)元（不包括橋梁改造費(fèi)用），按準(zhǔn)四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改造96個(gè)行政村的229.3公里通村公路，共192個(gè)項(xiàng)目，458.6公里（路基、路面各96個(gè)項(xiàng)目，里程分別為229.3公里和229.3公里）。分年度計(jì)劃為：20**年計(jì)劃改造路基21個(gè)項(xiàng)目55.5公里、路面硬化22個(gè)項(xiàng)目65.5公里，完成投資3300萬(wàn)元；20**年計(jì)劃改造路基75個(gè)項(xiàng)目173.8公里、路面硬化67個(gè)項(xiàng)目149.4公里，完成投資11145萬(wàn)元；20**年計(jì)劃路面硬化7個(gè)項(xiàng)目14.4公里，完成投資555萬(wàn)元。計(jì)劃項(xiàng)目中：國(guó)債33個(gè)，86.3公里；部補(bǔ)32個(gè)，94.2公里；省補(bǔ)127個(gè)，278公里。
20**年以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，在2年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)際建設(shè)、改造了96個(gè)行政村192個(gè)項(xiàng)目229.3公里的通村公路（其中：路基改造96個(gè)項(xiàng)目、229.3公里；路面硬化96個(gè)項(xiàng)目、229.3公里），累計(jì)總投入建設(shè)資金約1.5億元。至20**年7月17日，我縣在全市三縣二區(qū)率先完成了鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)任務(wù)（全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成康莊工程情況詳見(jiàn)附表）。至20**年11月30日，我縣在全市三縣兩區(qū)率先完成了鄉(xiāng)村康莊工程交通安全設(shè)施建設(shè)任務(wù)。xx縣等級(jí)公路（準(zhǔn)四級(jí)公路）通村率和通村公路路面硬化率均達(dá)到100。路基工程優(yōu)良率達(dá)到90，路面工程均在合格以上。順利完成了鄉(xiāng)村康莊工程“雙百”目標(biāo)任務(wù)，在xx縣的交通建設(shè)史上樹(shù)立了一個(gè)具有重大意義的里程碑。
二、主要工作回顧
（一）強(qiáng)化治理嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序
一是強(qiáng)化制度治理。為認(rèn)真貫徹質(zhì)量治理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目推行“四制”，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同治理制。實(shí)行“五化”，即：設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)化、工程招標(biāo)公開(kāi)化、工程監(jiān)理制度化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程審計(jì)制度化。對(duì)照公路施工技術(shù)規(guī)范要求，縣康莊辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《鄉(xiāng)村康莊工程施工若干意見(jiàn)的通知》，對(duì)礦渣路基、二灰基層、瀝青面層的施工程序和質(zhì)量都提出了要求，對(duì)施工設(shè)備、用料檢驗(yàn)和施工過(guò)程中的抽樣檢驗(yàn)都明確了指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)每一分項(xiàng)工程都必須經(jīng)有關(guān)資料測(cè)定達(dá)標(biāo)后方可實(shí)施下一道工序。全縣鄉(xiāng)村康莊工程所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、合同治理、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等內(nèi)業(yè)資料齊全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。如武康、新市、乾元等鎮(zhèn)康莊辦都由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，內(nèi)設(shè)工程部、質(zhì)監(jiān)部、征遷部、財(cái)務(wù)部，同時(shí)凡涉及項(xiàng)目的行政村也成立了村級(jí)康莊工程領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都實(shí)行了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人制和以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任路長(zhǎng)的路長(zhǎng)制，強(qiáng)化了工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴(yán)格資金監(jiān)管。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程資金治理辦法》中資金使用和治理的要求，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督治理的原則，縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)康莊工程建設(shè)資金按有關(guān)規(guī)定都開(kāi)立了國(guó)債資金專(zhuān)戶(hù)和省撥資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。工程款撥付時(shí)由鄉(xiāng)村康莊工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)進(jìn)度及工程計(jì)量情況出具資金撥付單，由經(jīng)辦人員簽字并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)審簽后劃撥資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程資金使用情況上墻公布。如新市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)規(guī)定開(kāi)設(shè)好“三個(gè)帳戶(hù)”，即：國(guó)債資金帳戶(hù)、省撥資金帳戶(hù)、新市鎮(zhèn)康莊工程專(zhuān)戶(hù)。實(shí)行專(zhuān)人記賬電算化治理，資金支付嚴(yán)格做到現(xiàn)場(chǎng)治理人員、監(jiān)理人員認(rèn)定，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員審定，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批的五級(jí)治理審批制度。
三是齊抓共管質(zhì)量?？h康莊辦注重因地制宜求實(shí)效，堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)督查并重。將經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)巡查與組織集中檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防患于未然。如發(fā)現(xiàn)某村瀝青路面存在質(zhì)量問(wèn)題后，縣康莊辦對(duì)該路段提出了果斷返工處理?？h康莊辦還會(huì)同質(zhì)檢組加強(qiáng)對(duì)工序性的質(zhì)量檢測(cè)，以科學(xué)數(shù)據(jù)控制施工質(zhì)量。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取多種形式規(guī)范工程建設(shè)程序。如三合鄉(xiāng)重視施工隊(duì)伍選擇，將全鄉(xiāng)所有的康莊工程項(xiàng)目都統(tǒng)一委托縣招投標(biāo)中心招投標(biāo)，新市、鐘管等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的康莊工程質(zhì)量監(jiān)理都委托監(jiān)理公司進(jìn)行，使得康莊工程施工、監(jiān)理隊(duì)伍層次有所提高。
（二）層層分解全力推進(jìn)工程進(jìn)度
為確保20**年提前完成鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣康莊辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都咬定目標(biāo)不放松，想方設(shè)法抓進(jìn)度。
一是抓計(jì)劃，促進(jìn)度。計(jì)劃應(yīng)科學(xué)且保持穩(wěn)定，執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該非常嚴(yán)厲。由于鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣。建設(shè)初期，一些地方在熟悉上還沒(méi)有從原來(lái)簡(jiǎn)易公路的建設(shè)、治理模式上轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，致使20**年上報(bào)的計(jì)劃，很多項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工建設(shè)?？h交通局設(shè)計(jì)室、康莊辦在自身任務(wù)十分繁重的情況下，于20**年9月份及時(shí)抽調(diào)5名技術(shù)骨干，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97條通村公路進(jìn)行外業(yè)勘察。設(shè)計(jì)中以四級(jí)及以上等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合各線(xiàn)路的地形地貌及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)情況，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制工程規(guī)劃。在不影響工程質(zhì)量的前提下，盡量降低建造成本。在短短3個(gè)月的時(shí)間里，完成了全縣220余公里康莊工程的外業(yè)測(cè)量及設(shè)計(jì)任務(wù)，為工程的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二是抓培訓(xùn)，提進(jìn)度。為規(guī)范康莊工程建設(shè)程序，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，我們狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程治理工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法努力提高治理人員素質(zhì)。走出去：20**年4月，在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)1-3名治理人員，赴xx參加康莊工程建設(shè)監(jiān)理員培訓(xùn)并全部獲得康莊工程監(jiān)理證書(shū)；請(qǐng)進(jìn)來(lái)：積極配合x(chóng)x市康莊辦和市交通工程質(zhì)監(jiān)站在我縣舉辦了鄉(xiāng)村康莊工程治理人員培訓(xùn)班?？h康莊辦成員、質(zhì)監(jiān)組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程辦公室及“路長(zhǎng)”等40余名工程治理人員全部參加了培訓(xùn)，使全體鄉(xiāng)村康莊工程治理人員提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確了目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)培訓(xùn)工作都非常重視。如鐘管鎮(zhèn)為加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)治理水平，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)xx市交通工程質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)到該鎮(zhèn)為14個(gè)行政村的支部書(shū)記、主任，以及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理等50余人作康莊工程質(zhì)量治理專(zhuān)題講座，使得該鎮(zhèn)公路現(xiàn)場(chǎng)治理水平有了較大提高。
三是抓宣傳，爭(zhēng)進(jìn)度。鄉(xiāng)村康莊工程是一項(xiàng)民心工程、社會(huì)工程，需要把全縣廣大鄉(xiāng)村干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)最廣泛的社會(huì)力量，齊心合力促進(jìn)工程建設(shè)。如新安鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)村干部多次組織上門(mén)宣傳，使老百姓真正感受到康莊工程的實(shí)惠。許多群眾主動(dòng)幫助鎮(zhèn)村干部出謀劃策，在政策處理這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上，由于宣傳發(fā)動(dòng)到位措施有力，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一起因政策處理原因的糾紛發(fā)生。從而確保了工程的快速推進(jìn)。在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)進(jìn)行廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，我們充分利用報(bào)紙、廣播、電視、工程簡(jiǎn)報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)村康莊工程的重要意義，力爭(zhēng)家喻戶(hù)曉、人人皆知。縣電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)制作了《康莊工程》專(zhuān)題片，縣康莊辦專(zhuān)門(mén)編發(fā)《康莊工程簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止，電視臺(tái)制作新聞宣傳片及專(zhuān)題15篇，縣康莊辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)17期，向省、市報(bào)送信息8篇等等，從而使我縣的鄉(xiāng)村康莊工程受到了各級(jí)關(guān)注，起到了良好的宣傳效果。形成了全民建路、爭(zhēng)先建路、爭(zhēng)建好路的良好社會(huì)氛圍。
（三）齊心協(xié)力確保工程順利完成
一是上下齊抓共管。近幾年來(lái)，xx縣的公路建設(shè)任務(wù)繁重。全縣鄉(xiāng)村康莊工程全面展開(kāi)后，工程治理力量更顯得緊缺。為解決工程建設(shè)任務(wù)繁重與治理資源短缺的矛盾，在去年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，縣康莊辦提出了“一確保二整合”工作舉措。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員全員抓康莊工程、分片負(fù)責(zé)的辦法，有效地解決了這一矛盾。交通局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員、工程技術(shù)人員在確保原有各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的同時(shí)，整合兩方面人員資源分工合作。交通局班子成員、工程技術(shù)人員分別與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，包干督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也形成了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雷甸、禹越等鎮(zhèn)政府都把鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)列入機(jī)關(guān)村及村干部專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)考核，簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，并根據(jù)工作表現(xiàn)在年底給予表彰和批評(píng)。
二是實(shí)行村民監(jiān)督。為把康莊工程建成“放心工程”和“民心工程”，我們從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督治理抓起，規(guī)范施工程序，果斷杜絕“豆腐渣”工程。在建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了項(xiàng)目治理負(fù)責(zé)制。武康鎮(zhèn)對(duì)每一條通村公路都落實(shí)一名班子成員負(fù)責(zé)抓，并由一名駐村干部具體負(fù)責(zé)抓好日常監(jiān)督治理工作。各項(xiàng)目建設(shè)村支書(shū)、主任負(fù)責(zé)抓政策處理等村內(nèi)協(xié)調(diào)工作，并通過(guò)村民推選等方式，選擇1—2名村里的老干部、老黨員或農(nóng)民群眾代表?yè)?dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工材料投入使用等情況，促使施工單位確保工程質(zhì)量。洛舍鎮(zhèn)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，實(shí)行了三級(jí)監(jiān)督體系。一是鎮(zhèn)康莊工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室進(jìn)行督查；二是各村康莊組及由其聘請(qǐng)的老黨員，老干部組成的義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督；三是由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聘的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。從而使工程質(zhì)量有很大的提高。
三是強(qiáng)化安全監(jiān)督。康莊工程建設(shè)項(xiàng)目小，施工承包企業(yè)資質(zhì)較低，施工安全意識(shí)相對(duì)淡薄。為加強(qiáng)工程施工安全治理，工程招投標(biāo)后，縣康莊辦明確要求項(xiàng)目業(yè)主與施工承包企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)。并經(jīng)常組織有關(guān)人員深入到各通村公路施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全情況檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)針對(duì)山區(qū)道路彎延坎坷，路面狹窄的實(shí)際，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全治理，要求每個(gè)施工隊(duì)必須配有安全員；在施工地段及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，要求施工人員必須佩戴安全帽，著較顯眼的服裝；施工材料不在施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)夜；對(duì)較危險(xiǎn)的地方，晚上要亮燈等等。由于安全治理措施嚴(yán)格，康莊工程自開(kāi)工以來(lái)，全縣未發(fā)生過(guò)一起安全生產(chǎn)事故。
雖然我縣的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)取得了較好的成績(jī)，但由于治理、資金等多方面的原因，還是存在著一些不足。如農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、治理體制還不完善；聯(lián)網(wǎng)公路、橋梁改造步伐有待加快等等。這些問(wèn)題，有待我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
三、幾點(diǎn)工作體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾支持——上下聯(lián)動(dòng)是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的基礎(chǔ)
自省交通廳鄉(xiāng)村康莊工程政策出臺(tái)后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)高度重視鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，把實(shí)施康莊工程作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，作為執(zhí)政為民、為“三農(nóng)”服務(wù)的民心工程、致富工程，作為加快統(tǒng)籌xx城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓。
一是明確目標(biāo)任務(wù)?？h政府及縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委四級(jí)都進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制?？h政府把康莊工程建設(shè)列入20**年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作的考核責(zé)任制，與全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把鄉(xiāng)村康莊工程作為縣政府20**年八件為民辦實(shí)事工作之一?？登f工程建設(shè)以來(lái)，縣政府每年都召開(kāi)全縣鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉，要求提高質(zhì)量意識(shí)，細(xì)化工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)措施，確保順利完成。
二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。為順利實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，縣政府出臺(tái)了五個(gè)方面的優(yōu)惠政策。建設(shè)用地由各行政村自行調(diào)劑；答應(yīng)有資質(zhì)的施工隊(duì)伍自行規(guī)范爆破，簡(jiǎn)化工程所需民爆物品審批手續(xù)；電力、通訊等部門(mén)的管線(xiàn)設(shè)施遷移，所有權(quán)單位負(fù)責(zé)免費(fèi)遷移；建設(shè)中涉及到有關(guān)規(guī)費(fèi)均予免征；縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程補(bǔ)助1500萬(wàn)元等等。
三是領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。我縣康莊工程自20**年實(shí)施以來(lái)，省、市交通主管部門(mén)20余次來(lái)xx調(diào)研、指導(dǎo)和檢查工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)30多次現(xiàn)場(chǎng)視察，調(diào)研、指導(dǎo)鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了治理人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、治理人員認(rèn)真抓的良好工作局面。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全縣上下興起了建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程的熱潮，工程建設(shè)快速推進(jìn)。
（二）深挖潛力，拓寬渠道——大力籌資是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的前提
籌措資金是建設(shè)康莊工程的最大困難。我縣積極創(chuàng)新籌資方式，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。
一是上爭(zhēng)?？h康莊辦緊緊抓住鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施的契機(jī)，學(xué)好政策、用好政策、用活政策，主動(dòng)向省、市交通主管部門(mén)匯報(bào)、溝通、銜接，及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量、進(jìn)度情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位。
二是內(nèi)擠?？h政府進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)勵(lì)措施和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于當(dāng)年按計(jì)劃完成全部建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予一定的建設(shè)資金補(bǔ)助。同時(shí)出臺(tái)對(duì)完成及超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員給予個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。在縣財(cái)政十分緊張的情況下，擠出1500萬(wàn)元用于康莊工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體也千方百計(jì)克服困難，自籌資金6000余萬(wàn)元（不包括政策處理費(fèi)用），傾力支持康莊工程建設(shè)。
三是外集。大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方有錢(qián)出錢(qián)、有力出力。積極爭(zhēng)取沿線(xiàn)企業(yè)和社會(huì)各界的捐助，共同為康莊工程建設(shè)添磚加瓦、積聚動(dòng)力。截至今年6月底，全縣已獲得社會(huì)捐款400余萬(wàn)元。如新市、乾元、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方踴躍捐款，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)。如新市鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部短短兩天捐款就達(dá)6萬(wàn)多元，浙江三獅集團(tuán)楓洋建材有限公司一舉捐款33萬(wàn)元，勇興村盡管集體經(jīng)濟(jì)薄弱也捐款5萬(wàn)多元等等。社會(huì)各界的大力支持為康莊工程建設(shè)資金緩解了燃眉之急。
（三）保質(zhì)保量，照章辦事——科學(xué)治理是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的要害
為確保康莊工程質(zhì)量，我們采取各項(xiàng)措施，著力構(gòu)建多管齊下，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量治理體系。
一是推行操作治理制度。在康莊工程建設(shè)初期，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施辦法》，明確建設(shè)程序、責(zé)任范圍及資金治理等問(wèn)題?？h鄉(xiāng)村康莊工程辦公室制訂出臺(tái)了《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程資金治理辦法》、《縣鄉(xiāng)村康莊工程檢查考核及獎(jiǎng)懲辦法》，確保鄉(xiāng)村康莊工程規(guī)范運(yùn)作。還及時(shí)將省、市有關(guān)鄉(xiāng)村康莊工程的文件及時(shí)傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展情況，保證康莊工程的順利進(jìn)展。
二是推行合同治理制度。堅(jiān)持照章辦事，以招標(biāo)合同為本本，嚴(yán)格按照施工合同要求對(duì)施工單位加強(qiáng)治理。建立通報(bào)制度，加強(qiáng)與中標(biāo)單位的雙向溝通。把施工中存在的問(wèn)題、取得的成績(jī)及時(shí)向中標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。推行了“黑名單”制度，規(guī)定凡在施工過(guò)程中，施工企業(yè)有違反合同、不按標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣，且熟悉整改不到位的一律列入“黑名單”，從而取消其在xx縣范圍內(nèi)參加交通工程投標(biāo)的資格。從制度上加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的約束，制定嚴(yán)厲的制裁措施，促使施工企業(yè)正視康莊工程，自覺(jué)加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度治理。
三是推行質(zhì)量監(jiān)督制度。為規(guī)范康莊工程建設(shè)，我縣進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制，健全了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理及企業(yè)自檢的“三級(jí)質(zhì)量保證體系”。按“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”的要求，把好每道關(guān)口，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和各種形式的檢驗(yàn)、考驗(yàn)。鑒定驗(yàn)收時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行，并抓住路基寬度、路面平整度和水泥砼路面厚度等主要指標(biāo)，其中對(duì)厚度檢測(cè)按照隨機(jī)抽樣的方法，保證了檢測(cè)的科學(xué)、客觀(guān)、公正。在建立“路長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，實(shí)行了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。即：縣由縣康莊辦質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施政府監(jiān)督，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督員及路長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體的質(zhì)量治理；村由各村選出的村民代表協(xié)助業(yè)主做好質(zhì)量治理的監(jiān)管工作。
（四）以人為本，加強(qiáng)監(jiān)管——勤政廉政是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的保障
一是狠抓現(xiàn)場(chǎng)檢查。鄉(xiāng)村康莊工程工作點(diǎn)多、面廣，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，縣鄉(xiāng)村康莊辦公室全體工作人員，經(jīng)常加班加點(diǎn)，深入工地第一線(xiàn)，到每個(gè)施工工地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。強(qiáng)化整改制度，對(duì)不符合合同要求的及時(shí)發(fā)給責(zé)令整改通知書(shū)，限期整改。對(duì)不符合質(zhì)量要求的路段果斷予以返工，確保了工程施工質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，把握了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)大量的第一手資料，為順利實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程奠定了基礎(chǔ)。縣康莊辦在認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料收集整理工作的同時(shí)，還積極幫助和指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位搞好內(nèi)部治理、資料治理。
二是強(qiáng)化督查驗(yàn)收。優(yōu)良的工程質(zhì)量是鍛造“民心工程”、“廉政工程”的核心。我們把質(zhì)量第一的方針，貫穿于工程全過(guò)程。在驗(yàn)收過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)查看和監(jiān)督、評(píng)析，接受社會(huì)監(jiān)督。這種“硬碰硬”按質(zhì)定級(jí)的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和施工單位心服口服，這一做法也得到了市康莊辦的充分肯定。
根據(jù)省、市交通主管部門(mén)統(tǒng)一部署，在建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程的同時(shí)，縣康莊辦對(duì)農(nóng)村公路安全設(shè)施的設(shè)置工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作布置。由于資金落實(shí)困難等原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)置工作存在簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。縣康莊辦一方面加大工作力度，反復(fù)下鄉(xiāng)檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)置。另一方面主動(dòng)與交警、路政、運(yùn)管等部門(mén)聯(lián)合檢查、聯(lián)合驗(yàn)收，終于較好地完成了安全設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
三是加強(qiáng)廉政監(jiān)督?？h委縣政府對(duì)康莊工程的廉政保障工作十分重視，建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，縣交通、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)實(shí)行的廉政保障體系。針對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，我們出臺(tái)了一系列制度：對(duì)內(nèi)，我們會(huì)同縣檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《交通工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度》；對(duì)外，推行了施工合同與廉政合同雙軌制，加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)；加強(qiáng)合同治理，杜絕在工程建設(shè)中把工程分包給個(gè)人施工。這些制度的實(shí)施，保障康莊工程建設(shè)得到了強(qiáng)有力的廉政監(jiān)督。
四、下一步工作安排
（一）力度不減，抓緊完成康莊工程各項(xiàng)后續(xù)工作。
重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)積極籌資，確保工程圓滿(mǎn)完成?？h康莊辦將一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位，及時(shí)劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面加大籌措力度，拓寬籌資渠道，千方百計(jì)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配套資金到位，確保工程圓滿(mǎn)完成。
二是抓緊工程驗(yàn)收，落實(shí)資料整理責(zé)任。下一步，我們將在抓緊項(xiàng)目驗(yàn)收的同時(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位在全縣鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)完成后，進(jìn)一步加強(qiáng)資料整理與歸檔工作力度。采取有效措施，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，防止因工作延緩而增加資料收集整理的難度，切實(shí)把資料治理工作抓實(shí)抓好。
（二）積極探索，努力提升農(nóng)村公路建設(shè)治理工作。
主要做好三個(gè)方面工作。
一是探索建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。建設(shè)是發(fā)展，治理也是發(fā)展。鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)已經(jīng)全面完成，建成后的公路養(yǎng)護(hù)、治理是今后工作的重點(diǎn)。到目前為止，我縣雖已出臺(tái)《xx縣村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)治理暫行辦法》，但在具體實(shí)施中還有不少實(shí)際困難和問(wèn)題需要探索解決，以確保我縣農(nóng)村公路的規(guī)范治理和可持續(xù)發(fā)展。
二是積極促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。由于行政村合并后，鄉(xiāng)村康莊工程的通村終點(diǎn)在村委所在地。而一些自然村之間的出行仍未達(dá)到最大的便利，康莊工程難于發(fā)揮最佳效益，群眾呼聲較大。下一步，探索實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程是進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)交通一體化工作的重點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第10篇
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一、農(nóng)村衛(wèi)生工作
（一）認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)。今年省、市安排我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)2個(gè)：月峰衛(wèi)生院改擴(kuò)建938m2、保和衛(wèi)生院擴(kuò)建622m2，總投資90余萬(wàn)元。為確保項(xiàng)目建設(shè)如期按質(zhì)完成，4月19日，區(qū)政府組織相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署。區(qū)衛(wèi)生局按會(huì)議精神，緊抓工程進(jìn)度，注重施工安全，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)工作督查。月峰、保和衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)已于5月份破土動(dòng)工，計(jì)劃11月份竣工驗(yàn)收，12月份投入使用。
（二）認(rèn)真組織農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作方案》，計(jì)劃在5月20日—12月31日舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)班、急診急救醫(yī)生培訓(xùn)班、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)（兒）、外、婦產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)班。（三）認(rèn)真組織開(kāi)展“**農(nóng)民健康行”活動(dòng)。按照區(qū)人大組委會(huì)的統(tǒng)一部署，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案。4月中旬~5月份配合區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在全區(qū)開(kāi)展了傳染病防治執(zhí)法檢查，5~6月份開(kāi)展了《湖南省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》實(shí)施情況綜合調(diào)查及全區(qū)農(nóng)村健康教育集中宣傳。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
二、疾病控制工作
（一）加強(qiáng)疾病控制基礎(chǔ)工作。上半年對(duì)全區(qū)防疫人員進(jìn)行了艾滋病、結(jié)核病、霍亂、人禽流感等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件長(zhǎng)效機(jī)制。貯備了一定數(shù)量的消毒藥械、防護(hù)用品、預(yù)防用藥等物資。開(kāi)展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合演練。
（二）加強(qiáng)急性傳染病的預(yù)防控制。一是與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《霍亂等重點(diǎn)傳染病防治責(zé)任狀》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春季傳染病防治工作的通知》等文件，召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)傳染病防治會(huì)議2次，舉辦了5期傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院腸道門(mén)診和發(fā)熱門(mén)診的督查，嚴(yán)格“專(zhuān)人、專(zhuān)簿、專(zhuān)室、專(zhuān)設(shè)施”的要求和消毒隔離疫情報(bào)告制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出限期整改意見(jiàn)。三是加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè)，1—6月份共完成了內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)530份。疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告不斷完善，疫情報(bào)告率大幅度提高，上半年轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位共報(bào)告法定乙類(lèi)傳染?。o(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告）1063例，發(fā)病率為342.9/10萬(wàn)。4月28日，**鎮(zhèn)報(bào)告發(fā)生疑似甲肝疫情，接到報(bào)告后，防控人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展個(gè)案調(diào)查、消毒、監(jiān)測(cè)、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共開(kāi)展流調(diào)人數(shù)146人，采血樣757人份，免費(fèi)注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，確診甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴發(fā)疫情得到成功控制，現(xiàn)**鎮(zhèn)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。
（三）認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃免疫工作。一是成立了預(yù)防接種異常反應(yīng)處理小組，對(duì)預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)行預(yù)防接種人員持證上崗制度。抓好了常規(guī)疫苗的預(yù)防接種，積極推廣使用新疫苗。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)計(jì)免工作的督導(dǎo)和檢查，4月份組織3支計(jì)劃免疫督導(dǎo)隊(duì)對(duì)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃免疫工作進(jìn)行督查。三是2005年以后出生的兒童及流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫卡證補(bǔ)建、“五苗”查漏補(bǔ)種工作得到了較好落實(shí)。上半年完成計(jì)劃免疫接種人數(shù)卡介苗1634針次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694針次，麻疹疫苗1837針次，乙肝疫苗4450針次?！拔迕纭苯臃N率均在90%以上。
（四）落實(shí)結(jié)核病防治措施。一是印發(fā)了《**區(qū)2006年結(jié)核病防治工作規(guī)劃》。上半年對(duì)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)核病防治相關(guān)人員進(jìn)行了結(jié)核病歸口管理、轉(zhuǎn)診、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。1-6月份結(jié)核病轉(zhuǎn)診率得到顯著提高，門(mén)診總?cè)藬?shù)達(dá)340人，確診肺結(jié)核初治涂陽(yáng)病人87人，涂陰24人；復(fù)治涂陽(yáng)6人。轄區(qū)醫(yī)院網(wǎng)報(bào)192人，轉(zhuǎn)診到位106人。二是大力開(kāi)展結(jié)核病防治宣傳工作?！?·24”世界防治結(jié)核病日期間，組織醫(yī)務(wù)人員到華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)開(kāi)展義診咨詢(xún)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單5000份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)20條，宣傳畫(huà)56張。
（五）積極開(kāi)展艾滋病防治工作。繼續(xù)開(kāi)展全球基金艾滋病項(xiàng)目工作，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行hiv/aids免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)，完成艾滋病抗體篩查檢測(cè)653份，陽(yáng)性5份。指導(dǎo)市三醫(yī)院建立艾滋病病毒抗體檢測(cè)初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。今年2月16日啟動(dòng)的國(guó)家美沙酮替代治療點(diǎn)已有214人接受治療。同時(shí)，利用多種形式進(jìn)行艾滋病防治宣傳，開(kāi)展街頭咨詢(xún)4次，展出大幅展板130幅，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)張，懸掛大型公益廣告2處，免費(fèi)發(fā)放安全套1.5萬(wàn)只。
（六）加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作。上半年完成從業(yè)人員、學(xué)生、招工體檢2952人次，查出“五病”150人，辦理健康證2734人。開(kāi)展食品、公共場(chǎng)所、化妝品、生活飲用水等監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，上半年共完成食品檢驗(yàn)35份，結(jié)核痰檢400人份、陽(yáng)性93人，碘鹽監(jiān)測(cè)288份，水質(zhì)檢測(cè)17份，餐具消毒監(jiān)測(cè)268份、合格202份，公共場(chǎng)所消毒監(jiān)測(cè)151份、合格148份。
三、婦幼保健工作
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，按照實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)正在加緊進(jìn)行，市三醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、**醫(yī)院、石蓋塘醫(yī)院、永春衛(wèi)生院、萬(wàn)華巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等已開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)房改造，保和衛(wèi)生院、月峰衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程已動(dòng)工興建。產(chǎn)科器械采取填平補(bǔ)齊的方法，除項(xiàng)目配套外，另制定了配套計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，嚴(yán)格剖宮產(chǎn)準(zhǔn)入。給所有產(chǎn)科人員和婦幼專(zhuān)干發(fā)放了《產(chǎn)科十八項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)技術(shù)》，并于4月中旬和6月底組織了兩次產(chǎn)科知識(shí)培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核。一是實(shí)行量化考核，將婦幼工作具體指標(biāo)加以量化，以百分制進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)婦幼專(zhuān)干的報(bào)酬。二是加大對(duì)基層?jì)D幼保健的督導(dǎo)力度。上半年分別于元月上旬和3月下旬組織了兩次全面督導(dǎo)。走訪(fǎng)了34個(gè)村，產(chǎn)婦131人，兒童192人。
（三）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理。上半年全區(qū)共出生活產(chǎn)1547人，產(chǎn)婦1546人，系統(tǒng)管理1422人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，篩選了高危孕婦193人，全部進(jìn)行了系統(tǒng)管理。全區(qū)3歲以下兒童10053人，系統(tǒng)管理9250人，系統(tǒng)管理率為92.01%。嬰兒死亡21人，嬰兒死亡率13.57‰。
（四）、加大貧困孕產(chǎn)婦救助力度，實(shí)行高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理。一是繼續(xù)實(shí)行限價(jià)接生，普及住院分娩，實(shí)行了孕產(chǎn)婦平產(chǎn)住院分娩最高限價(jià)，區(qū)級(jí)醫(yī)院750元，鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院450元。二是加大了貧困孕產(chǎn)婦救助力度，擴(kuò)大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是實(shí)行高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了高危登記冊(cè)和高危轉(zhuǎn)診登記本，高危孕婦一律建雙卡，專(zhuān)案管理，并實(shí)行分級(jí)轉(zhuǎn)診制度，上半年共下村面訪(fǎng)高危孕產(chǎn)婦22人，保障了高危孕婦的生命安全。
（五）加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)管理。一是母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度不斷加強(qiáng)，逐步取消家庭接生，嚴(yán)格母嬰技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入和剖宮產(chǎn)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，加強(qiáng)母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。衛(wèi)生局組織衛(wèi)監(jiān)所、婦幼院在今年上半年檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)46家，處理非法開(kāi)展人流、接生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)12份，立案6起，較好地凈化了母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。二是實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展“兩綱”中期評(píng)估。制定了《**區(qū)實(shí)施<婦女兒童發(fā)展規(guī)劃>;婦女兒童與健康中期評(píng)估工作方案》，成立了工作小組，有計(jì)劃地開(kāi)展了孕產(chǎn)婦死亡及嬰幼兒死亡分析、圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審、孕產(chǎn)婦急救通道的完善、兩個(gè)系統(tǒng)管理、計(jì)劃免疫工作基本情況調(diào)查等工作。三是開(kāi)展新生兒疾病篩查，降低新生兒出生缺陷。制定了《**區(qū)新生兒疾病篩查管理辦法》，將新篩工作列入了衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要求各醫(yī)療單位出生的新生兒接受篩查率達(dá)80%以上。同時(shí)加大推廣婦女孕期增補(bǔ)斯利安預(yù)防神經(jīng)管畸形科技成果力度，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣普及斯利安400余瓶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女孕前增補(bǔ)斯利安達(dá)40%。:
四、衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)了學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)20所學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)的食堂、豆奶廠(chǎng)進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，將學(xué)校周邊餐飲店整頓工作納入了食品衛(wèi)生整治工作的重點(diǎn)，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，檢查飲、副食店30家，取締無(wú)證飲食店及攤販8家，有效規(guī)范了學(xué)校周邊餐飲店的經(jīng)營(yíng)行為，確保學(xué)校師生的食品衛(wèi)生安全。二是認(rèn)真開(kāi)展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)格按程序做好衛(wèi)生許可證的審批、驗(yàn)證工作。新辦（核）衛(wèi)生許可證406家。對(duì)7家違反《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)單位予以立案處罰，共罰款14100元。三是加強(qiáng)元旦、春節(jié)、“五·一”期間的食品衛(wèi)生安全工作。元旦、春節(jié)期間共對(duì)182家餐飲店、超市、副食店進(jìn)行了食品安全大檢查，暫扣保健食品25盒，糖精鈉20公斤，沒(méi)收銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)及“三無(wú)”食品約50kg。“五·一”期間，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員92人次，檢查飲、副食店113家，對(duì)龍女溫泉、萬(wàn)華巖、仰天湖風(fēng)景區(qū)及周邊店進(jìn)行了一次全面的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了黃金周期間的食品衛(wèi)生安全。四是大力開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（1）聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所于1月10日對(duì)下湄橋市場(chǎng)8家搭棚式小餐飲店進(jìn)行了衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，并對(duì)這8家小餐飲店依法予以取締。（2）2月10日至12日市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)期間，對(duì)負(fù)責(zé)接待的迎賓館的飲食安全、住宿衛(wèi)生進(jìn)行了全程衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了代表團(tuán)120名代表的飲食安全和住宿衛(wèi)生。（3）在**甲肝防治期間，加強(qiáng)了**鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，4月26日至5月底共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員125人次，出動(dòng)車(chē)輛31次，對(duì)**的飲食店、副食店等165家單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查400余次，書(shū)寫(xiě)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)170份。責(zé)令“三八”冰室停止制冰活動(dòng)，責(zé)令**大市場(chǎng)內(nèi)16家鹵菜涼菜攤、5家米粉攤停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，責(zé)令**中學(xué)二食堂、豆奶廠(chǎng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)13家診所實(shí)行跟蹤監(jiān)督。（4）加強(qiáng)高考考點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6月1日~6月8日派出4名衛(wèi)生監(jiān)督員駐**市五中考點(diǎn)，對(duì)學(xué)校食品及飲用水衛(wèi)生實(shí)行24小時(shí)監(jiān)督檢查。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，對(duì)五中周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)32家，警告并限期改正3家，取締不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)5個(gè)，收繳不符合衛(wèi)生的食品約20公斤，確保了高考期間五中考點(diǎn)未發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。五是開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員42人次，對(duì)3家水廠(chǎng)的水源防護(hù)設(shè)施、水質(zhì)消毒情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)不符合衛(wèi)生要求的水廠(chǎng)提出了整改意見(jiàn)。六是加強(qiáng)對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，對(duì)31家經(jīng)營(yíng)使用化妝品的美容美發(fā)店、超市、藥店等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共查處了9家違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的單位。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。一是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)整頓。半年來(lái)，衛(wèi)生監(jiān)督檢查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)80余家，均書(shū)寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄和監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，共立案27起，當(dāng)場(chǎng)行政處罰13起，罰款3萬(wàn)元，依法取締無(wú)證行醫(yī)診所6個(gè)，收繳藥品、藥械15箱120kg，較好地規(guī)范我區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。二是加強(qiáng)了打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。4月份深入全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)檢查，書(shū)寫(xiě)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)14份。6月份組織人員協(xié)同計(jì)生、公安、工商等部門(mén)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩，綜合治理出生人口性別比”集中活動(dòng)，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)40家，收繳了一批節(jié)育環(huán)，產(chǎn)包、人流藥品，責(zé)令違法單位停止非法診療活動(dòng)，并協(xié)同計(jì)生部門(mén)對(duì)違法單位進(jìn)行立案查處，立案金額10萬(wàn)元。
五、醫(yī)政工作
一是開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。上半年來(lái)，以醫(yī)院管理年活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位、各醫(yī)療單位與科室、科室與醫(yī)護(hù)人員層層簽訂了醫(yī)療質(zhì)量與安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量與安全“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“一票否決制”。5月22日，我區(qū)醫(yī)院管理年活動(dòng)開(kāi)展情況得到市醫(yī)院管理年活動(dòng)階段性評(píng)估督查組的充分肯定。上半年及時(shí)、妥善處理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療爭(zhēng)議2起，向**市醫(yī)學(xué)會(huì)移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請(qǐng)5起。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。認(rèn)真落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格與衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、評(píng)先、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊(cè)四掛鉤的精神，推動(dòng)全區(qū)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，區(qū)衛(wèi)生局提供了“好醫(yī)生”、“雙衛(wèi)網(wǎng)”、“醫(yī)教在線(xiàn)”等多個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。
三是積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血工作。元月16日，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T大會(huì)。元月20日、6月9日，全區(qū)共有118名健康適齡公民捐獻(xiàn)血液47200毫升。在全市無(wú)償獻(xiàn)血工作表彰會(huì)上，我區(qū)獲得“2003~2005年無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)區(qū)”。
六、安全生產(chǎn)、計(jì)生綜治工作
年初，衛(wèi)生局與各單位簽定了安全生產(chǎn)、計(jì)生綜治、禁止“兩非”行為目標(biāo)管理責(zé)任狀，每個(gè)季度對(duì)各單位進(jìn)行督查，上半年無(wú)違反責(zé)任狀的現(xiàn)象，衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和計(jì)生綜治工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
