村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第1篇
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一、2011年度人口與計(jì)劃生育工作主要管理目標(biāo)完成如下：
1、計(jì)劃生育率為99.18%，全年共出生245人，其中計(jì)內(nèi)出生243人。
2、多孩率為0。
3、意外妊娠率為0.8%。
4、實(shí)現(xiàn)村為主比率為65%。
5、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98.85%。
6、生殖健康監(jiān)測(cè)率為100%。
7、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為98%。
10、藥具應(yīng)用率為98%。
11、優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率為100%。
12、生殖疾病查治率為99%。
13、知情選擇面達(dá)95%。
14、高危人群優(yōu)生篩查檢查面達(dá)90%。
15、開展信息引導(dǎo)的村比例為100%。
16、個(gè)案信息準(zhǔn)確率100%。
17、流動(dòng)人口管理到位率達(dá)98%。
18、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率為80%。
19、獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率為100%。
20、“計(jì)劃生育村民自治”工作面達(dá)50%。
二、抓計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)
1、抓計(jì)生隊(duì)伍組織建設(shè)
今年，我鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開計(jì)生工作專題會(huì)，并作出了具體安排，對(duì)工作突出的村計(jì)生專干給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參入計(jì)生工作的村民小組指導(dǎo)員給予補(bǔ)助50元/年。
2、抓計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年3月份組織計(jì)生辦全體人員和全鄉(xiāng)各村計(jì)生專干參加區(qū)計(jì)生局主辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并積極參加計(jì)生知識(shí)搶答賽。4月份請(qǐng)區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)來鄉(xiāng)授課，6月份請(qǐng)市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來鄉(xiāng)授課。平時(shí)每月例會(huì)上午組織學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，通過多次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)我鄉(xiāng)計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平大大的提高了。
3、開展交叉檢查，互糾互學(xué)活動(dòng)，提高我鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
今年，我鄉(xiāng)計(jì)生辦組織計(jì)生專干按省檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)17個(gè)村進(jìn)行抽查，抽查后總結(jié)該村優(yōu)點(diǎn)，號(hào)召其他村專干向其學(xué)習(xí)，指出該村存在的問題，以書面形式責(zé)令其限期糾錯(cuò)，并提醒其他村專干注意，另外計(jì)生辦采取不定期的形式對(duì)全鄉(xiāng)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)，通過交叉檢查，互糾互學(xué)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動(dòng)，我鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高。
4、抓陣地建設(shè)
(1)、鄉(xiāng)財(cái)政在財(cái)金困難的情況下，投入大量資金完善計(jì)劃生育辦公室、計(jì)生服務(wù)所、協(xié)會(huì)活動(dòng)室，人口學(xué)校的陣地建設(shè)，并增填了不少電教，現(xiàn)代化辦公和技術(shù)服務(wù)用設(shè)備，搞好了鄉(xiāng)“四位一體”陣地建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(2)、搞好村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)，今年我鄉(xiāng)**村新建村部后，計(jì)生辦幫助該村按高標(biāo)準(zhǔn)完善了“三位一體”陣地建設(shè)，使我鄉(xiāng)17個(gè)村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)全部完善。
三、搞好計(jì)劃生育工作計(jì)劃，嚴(yán)格依法行政
1、按上級(jí)要求，完成了各類報(bào)刊、雜志征訂工作，發(fā)放計(jì)劃生育掛圖、農(nóng)家歷、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等各類宣傳資料24000多份，上報(bào)計(jì)生信息13篇。
2、宣傳教育有特色，鄉(xiāng)人口學(xué)校發(fā)揮作用，定期組織培訓(xùn)。按區(qū)安排落實(shí)1、2、3工程，做到鄉(xiāng)計(jì)生辦、全鄉(xiāng)各村都各自有一個(gè)宣傳教育陣地，各村都有5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，全鄉(xiāng)共有100多條，在主要公路人口流動(dòng)較多的地方，建立了三塊高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳標(biāo)牌和40余幅宣傳橫幅。結(jié)合計(jì)劃生育執(zhí)法行動(dòng)，七月份我鄉(xiāng)組織開展了宣傳教育活動(dòng)，組織黨員、干部協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)及法律、政策，安排宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。在“世界人口”和“文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)放計(jì)生宣傳資料xx余份，并免費(fèi)贈(zèng)送藥具。積極參加區(qū)計(jì)生局主辦的“5.29”活動(dòng)，我鄉(xiāng)選送節(jié)目獲獎(jiǎng)。
3、嚴(yán)格依法行政和執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，不搞搭車收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，無計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，按照市計(jì)生委制定的計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行村務(wù)公開，協(xié)助區(qū)計(jì)生局做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，近年來，計(jì)外生育對(duì)象全部立案，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
通過宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育環(huán)境，給今后的計(jì)生工作創(chuàng)造了良
好的環(huán)境。
四、在17個(gè)村中開展了爭(zhēng)創(chuàng)紅旗村、先進(jìn)村的活動(dòng)，年初我們確定了***村為爭(zhēng)創(chuàng)市紅旗村，**村、**村為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)紅旗村、先進(jìn)村，鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)這些村進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)照創(chuàng)紅旗村、先進(jìn)村的合格條件和考核辦法，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育管理目標(biāo)的全面。
五、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做好個(gè)人工作計(jì)劃
1、為搞好我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，在全鄉(xiāng)開展了“兩為兩爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，并認(rèn)真組織抓好“三結(jié)合”項(xiàng)目，把生產(chǎn)、生活、生育有機(jī)地結(jié)合起來，為育齡婦女群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2011年對(duì)全鄉(xiāng)婦女免費(fèi)做了一次婦科病普查，送藥上門，發(fā)放母嬰保健手冊(cè)、艾滋病、防治等宣傳資料，提供保健服務(wù)。開展“幫貧扶困”活動(dòng)，設(shè)立幫扶卡，建立花名冊(cè)。2011年對(duì)150戶貧困戶進(jìn)行對(duì)口扶貧，照顧“五保”老人10余戶，籌措發(fā)放幫扶資金2萬余元，幫助他們掌握相關(guān)技術(shù)，勤勞致富。組織開展“會(huì)員帶農(nóng)戶”、“先富幫后富”、“一幫一”等活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，技術(shù)服務(wù)所提供免費(fèi)服務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)在全鄉(xiāng)開展幫扶活動(dòng)中對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶實(shí)行優(yōu)先享受扶貧優(yōu)惠待遇，優(yōu)先承包集體漁塘、林場(chǎng)、果場(chǎng)，子女上學(xué)優(yōu)先獲得“希望”工程救助，關(guān)心照顧孤寡老人、五保戶，保證他們安享晚年。
2、今年，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)與計(jì)生辦一道著力于建立全鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)村民小組計(jì)生指導(dǎo)員和協(xié)會(huì)會(huì)員積極性，建立組織臺(tái)帳。全鄉(xiāng)大部分村都與村民小組計(jì)生指導(dǎo)員簽訂了合同，給予一定補(bǔ)償，并發(fā)給其一個(gè)臺(tái)帳本，指導(dǎo)她們建立組級(jí)臺(tái)帳，組級(jí)臺(tái)帳包括16歲以上未婚男女青年臺(tái)帳，根據(jù)組級(jí)臺(tái)賬，協(xié)會(huì)會(huì)員分片包干做工作，及時(shí)向鄉(xiāng)、村計(jì)生專干反饋意見，提供信息。
六、破難題、創(chuàng)特色，開創(chuàng)我鄉(xiāng)計(jì)生工作新局面
1、流動(dòng)人口管理一直是計(jì)生工作的難題，年初我鄉(xiāng)在全區(qū)率先制定鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理實(shí)施方案，并按方案分步開展工作。在市、區(qū)對(duì)流動(dòng)人口管理工作檢查時(shí)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
(1)、與流動(dòng)人口較多的15個(gè)用工單位鑒定了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》，組織力量對(duì)流入人口進(jìn)行了全面清查，對(duì)未辦證人員下達(dá)《催辦婚育證明通知》限期辦好，計(jì)生辦還安排專人為流動(dòng)人口上門辦證。
(2)、與所有的流動(dòng)人口已婚育齡婦女簽訂了合同，并按合同定期督促其在現(xiàn)駐地進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)，并免費(fèi)為流入育齡婦女提供避孕藥具。
(3)、對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分對(duì)建帳，做到鄉(xiāng)、村有帳，及時(shí)上報(bào)，反饋信息，通過一系列的工作，在流動(dòng)人管理上形成了協(xié)會(huì)會(huì)員參入鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)。有效地杜絕了流動(dòng)人口計(jì)外生育。
2、為了推動(dòng)“村為主”工作的進(jìn)程，年初我鄉(xiāng)召開了“計(jì)劃生育村民自治”工作專題會(huì)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鄉(xiāng)范圍開展此項(xiàng)工作，全部完成此項(xiàng)工作的有50%的村，其他村有不同程度的進(jìn)展。
3、為提高村計(jì)生專干的整體水平，計(jì)生辦組織村專干進(jìn)行村與村配對(duì)互查日常工作，對(duì)能查出問題的專干給予20元一次的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有問題的專干和有問題沒有查出的專干給予20元一次的處罰，這項(xiàng)工作的開展使我鄉(xiāng)村專干的專業(yè)水平有較大程度的提高。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第2篇
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__鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作交流材料
上一年，我__鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和在縣計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)決執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《云南省計(jì)劃生育條例》。落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”工作方針，抓好經(jīng)常性工作，結(jié)合實(shí)際，從廣大育齡婦女婚育行為的經(jīng)常性出發(fā)，建立和完善經(jīng)常性的計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，不斷提高人口與計(jì)劃生育宣傳工作的質(zhì)量，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度，充分發(fā)揮基層黨、團(tuán)、婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織的作用，提高全鎮(zhèn)計(jì)生管理工作水平，建立起以村委會(huì)為主體、鎮(zhèn)計(jì)生辦為依托的計(jì)劃生育經(jīng)常性工作運(yùn)行機(jī)制。已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了無多胎鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口出生率為‰；人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)，計(jì)劃生育率一直穩(wěn)定在‰以上。取得這樣的成績(jī)，是與上級(jí)的關(guān)心和支持以及全鎮(zhèn)計(jì)生干部真抓實(shí)干和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓是分不開的。過去一年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育主要抓了以下5個(gè)方面的工作。一、抓好宣傳，解決“腦子”問題1、學(xué)習(xí)宣傳人口理論，增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)劃生育工作“三為主”之首是宣傳教育為主，俗話說：“聲音大，阻力小”，只有理論上的清醒才有行動(dòng)上的堅(jiān)定和和自覺。鄧小平同志講“人口多是中國(guó)最大的難題”，“實(shí)行計(jì)劃生育可以使中國(guó)更快地發(fā)展起來”，“我們把計(jì)劃生育當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略問題……，否則，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果就被人口增長(zhǎng)吃掉了”。同志強(qiáng)調(diào)：“人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題”。為了將這些理論轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動(dòng)，我鎮(zhèn)黨校在黨員干部中開展人口理論和計(jì)劃生育知識(shí)教育，每半年一期，參學(xué)率達(dá)到全鎮(zhèn)黨員人數(shù)的95％以上。加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)、各村委會(huì)都有一定數(shù)量固定永久的墻上計(jì)生標(biāo)語(yǔ)或公益廣告畫，各村委會(huì)都設(shè)有黑板報(bào)宣傳欄，宣傳欄每月一期,及時(shí)公開計(jì)劃生育的政務(wù)內(nèi)容；加大計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶力度，切實(shí)把計(jì)生政策及有關(guān)規(guī)定等宣傳品發(fā)放到村、到組、到戶、到人。我們利用專欄、標(biāo)語(yǔ)宣傳外，鎮(zhèn)里各種會(huì)議，逢會(huì)必講計(jì)劃生育，使鎮(zhèn)村小組干部充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，真正樹立人口與計(jì)劃生育發(fā)展觀，腦子里計(jì)劃生育工作這根“弦”一刻也沒有放松。2、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)。我們__鎮(zhèn)將《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》，《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法》等法律法規(guī)，采取多種形式進(jìn)行宣傳。一是凡有新的法律、法規(guī)出現(xiàn)，將宣傳掛圖張?zhí)蠅Γ⒓{入檢查內(nèi)容；二是舉辦一期由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生專干、村干部、村婦女主任參加的2—3天的計(jì)劃生育法律法規(guī)培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到人口與計(jì)劃生育工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。促使計(jì)生工作者轉(zhuǎn)變思路和方法，正確掌握法律、法規(guī)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，依法行政，自覺把人口與計(jì)劃生育工作納入法制的軌道。干部群眾的“腦子”問題解決了，計(jì)劃生育這一號(hào)稱“天下第一難事”的工作也就由“難”變“易”了。二、抓隊(duì)伍建設(shè)，解決“班子”問題任何一項(xiàng)工作檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)是否重視，關(guān)鍵是看有沒有人辦事，有沒有錢辦事，有沒有手段辦事，我們__鎮(zhèn)較好地解決了這些問題。1、鎮(zhèn)計(jì)生辦人員穩(wěn)定。多年來，鎮(zhèn)計(jì)生辦人員原則不給他們下達(dá)非本職工作任務(wù)，確保了他們專職專用。2、村、組計(jì)生干部配強(qiáng)配齊。村、組計(jì)生干部是計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)干牢，地動(dòng)山搖”，以人口出生、死亡統(tǒng)計(jì)為例，如果組這一級(jí)起報(bào)不準(zhǔn)，那么，村、鎮(zhèn)、縣直至國(guó)務(wù)院導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，決策失誤。因此，我們非常重視村計(jì)生干部的配備，對(duì)不能勝任工作的村計(jì)生干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。我們__鎮(zhèn)緊緊依靠縣、鎮(zhèn)、村這支計(jì)生工作隊(duì)伍，建立起“縣指導(dǎo)，鎮(zhèn)服務(wù)，村自治，組配合，戶落實(shí)”的人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，確保了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成。三、抓依法投入，解決“票子”問題1、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩榉乐褂?jì)生工作脫節(jié)斷檔步入惡性循環(huán)，在全鎮(zhèn)資金十分困難的情況下擠出經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育工作的正常開展。2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)鎮(zhèn)收縣管，由于宣傳到位，這項(xiàng)項(xiàng)制度已經(jīng)深入人心，成了自覺行動(dòng)。四、抓目標(biāo)管理，解決“位子”問題1、目標(biāo)簽訂規(guī)格高，規(guī)模大。每年都在春節(jié)后的農(nóng)村工作會(huì)議上總結(jié)表彰，安排部署計(jì)劃生育工作。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛牌頒獎(jiǎng)和簽訂當(dāng)年的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。2、目標(biāo)監(jiān)督措施嚴(yán)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)。每個(gè)月上報(bào)的人口出生率、死亡率、計(jì)劃生 育率、避孕措施及時(shí)率等數(shù)據(jù)能做到賬賬相符，賬實(shí)相符。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常同計(jì)生干部一起走村串戶，調(diào)查研究，及時(shí)問題及時(shí)研究解決。3、目標(biāo)獎(jiǎng)懲力度大，效果好。去年經(jīng)過出臺(tái)了關(guān)于全鎮(zhèn)計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制的文件，除按實(shí)際得分給予獎(jiǎng)懲外，將全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)進(jìn)行排位，將計(jì)劃生育工作開展得好的村優(yōu)先推薦為其村各種先進(jìn)的評(píng)比。由于目標(biāo)明確，考核嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，有為有位，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良好循環(huán)。五、抓依法查處，解決“章子”問題1、依法查處計(jì)劃外懷孕和生育。在計(jì)生干部做好孕前服務(wù)工作的前提下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)計(jì)生干部包村包片，做到腿勤、眼勤、耳勤，并在9個(gè)村設(shè)置舉報(bào)箱，對(duì)有意或無意計(jì)劃外懷孕的，做到早發(fā)現(xiàn)，早補(bǔ)救；對(duì)難度大的村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。發(fā)現(xiàn)一戶，查處一戶，查處一戶，教育一片。六、抓綜合治理，照“章子”辦事多管齊下綜合治理流動(dòng)人口。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育治理是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，僅靠計(jì)劃生育部門是不夠的。對(duì)全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口我們就象登記出生人口一樣登記。充分調(diào)動(dòng)派出所、工商等的積極性，按照各自職責(zé)清理登記、驗(yàn)證。三是對(duì)個(gè)別“釘子戶”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)綜合執(zhí)法。人口與計(jì)劃生育是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的經(jīng)常性事業(yè)。黨委、政府是否重視，保障措施是否有力是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人口與計(jì)劃生育方針、政策，解決好“腦子”“班子”“票子”“位子”“章子”問題，為全面完成我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)創(chuàng)造條件。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第3篇
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“村村大學(xué)生計(jì)劃”是省委確立的“開展十項(xiàng)利民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”工作目標(biāo)的重要舉措和具體步驟。五大連池市委、市政府高度重視，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，同時(shí)按照省委和黑河市委的要求，結(jié)合本市實(shí)際，通過大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村干部群眾素質(zhì)的提高。
一、提高認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施村村大學(xué)生計(jì)劃納入重要議事日程
農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)偏低，人才匱乏，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的根本性原因。隨著農(nóng)村改革不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，迫切需要提高農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，則是省委為盡快提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì)，從深層次上解決農(nóng)村矛盾，加快農(nóng)村改革和發(fā)展步伐而做出的一項(xiàng)重大舉措。五大連池市作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣市，實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì)則更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的極端重要性，切實(shí)加大工作力度，并決定以實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”為契機(jī)，全面實(shí)施農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級(jí)工程，利用5年左右的時(shí)間，培訓(xùn)5萬農(nóng)民，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部和骨干農(nóng)民5000人，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生500人。為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”和農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級(jí)工程得以順利實(shí)施，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)縣市特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、農(nóng)村干部群眾承受能力較低的實(shí)際情況，決定依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。市委責(zé)成組織部>;:請(qǐng)記住我站域名/政協(xié)、民盟黑龍江省委、省教育廳、東北農(nóng)大及黑河市委、組織部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視和大力支持，并親自出席簽字和揭牌儀式。遠(yuǎn)程教育中心的建立，使廣大農(nóng)村干部群眾可以直接在家里、在村上、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在市內(nèi)接受當(dāng)前最為先進(jìn)的科技培訓(xùn)，節(jié)省了大量經(jīng)費(fèi)投入，為深入實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，全面提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確?！按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”得以順利實(shí)施
省委提出實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”以來，市委、市政府多次召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委組織部、教育局、人事局、農(nóng)委等各涉農(nóng)部門和有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施村村大學(xué)生計(jì)劃中的組織、協(xié)調(diào)、宣傳等各項(xiàng)工作，并進(jìn)一步明確了各單位在實(shí)施這一計(jì)劃過程的具體職責(zé)。同時(shí)在市委組織部成立了農(nóng)民培訓(xùn)部，專門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。受全省實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”的承辦單位--東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的委托，按照東農(nóng)確定的模式、內(nèi)容和要求，市委組織部派出3個(gè)調(diào)查組，隨機(jī)抽樣調(diào)查了我市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村及北安、孫吳、嫩江等附近市縣各2個(gè)村，搜集了大量關(guān)于農(nóng)戶收入、種植、養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目、家庭成員學(xué)歷情況及是否有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)意愿等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，并形成了調(diào)查報(bào)告，為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”提供了準(zhǔn)確依據(jù)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播電視等新聞媒體和發(fā)放宣傳單等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)戶特別是在外地打工的農(nóng)村高中畢業(yè)都及時(shí)了解了“村村大學(xué)生計(jì)劃”的主要內(nèi)容、重要意義和有關(guān)政策。為了保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正能夠達(dá)到使畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，我們一方面嚴(yán)把政審關(guān)，嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序，保證生源質(zhì)量；同時(shí)為鼓勵(lì)農(nóng)村高中畢業(yè)生參加學(xué)習(xí)，市委專門制定了5條具體優(yōu)惠政策和扶持措施。一是在財(cái)政十分緊張的情況下，對(duì)每個(gè)參加“村村大學(xué)生計(jì)劃”的農(nóng)村大學(xué)生給予4000元補(bǔ)助。二是對(duì)農(nóng)村無高中或中專學(xué)歷，但確有一技之長(zhǎng)和自學(xué)成才的鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人和村級(jí)后備干部，本人積極要求上進(jìn)的，由市職業(yè)教育中心組織培訓(xùn)，經(jīng)考試及格后 獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)證書，然后再報(bào)考參加“村村大學(xué)生計(jì)劃”。三是對(duì)畢業(yè)后回村參加工作的，鄉(xiāng)村基層黨組織要將他們列為村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。四是對(duì)畢業(yè)后回村創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)其所從事的行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，由有關(guān)部門和鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)在政策、資金等方面給予協(xié)調(diào)和扶持。五是對(duì)畢業(yè)后在本村工作5年的，可根據(jù)工作情況調(diào)入到市、鄉(xiāng)事業(yè)單位，或參加公務(wù)員錄用考試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門也相應(yīng)制定了有關(guān)扶持政策，有效地激發(fā)了鄉(xiāng)村干部群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。今年已落實(shí)鄉(xiāng)村大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃157人，其中參加全省“村村大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)習(xí)的30人，我市自行培養(yǎng)的127人。
三、整合教育資源，為實(shí)施村村大學(xué)生計(jì)劃打好基礎(chǔ)
為了將鄉(xiāng)村大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃和農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級(jí)工程落到實(shí)處，我們整合全市教育教學(xué)資源，切實(shí)加強(qiáng)了教育培訓(xùn)過程的管理。一是將遠(yuǎn)程教育中心設(shè)在市職業(yè)教育中心，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源共享。目前已擁有辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓和多功能餐廳等建筑面積2.8萬平方米；微機(jī)室、農(nóng)學(xué)標(biāo)本室等實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)室14個(gè)；計(jì)算機(jī)200余臺(tái)（套）及鑫諾衛(wèi)星和亞洲3號(hào)衛(wèi)星接收設(shè)備，開通adsl寬帶局域網(wǎng)；校內(nèi)實(shí)習(xí)基地5處，校外實(shí)習(xí)基地12處。二是依托遠(yuǎn)程教育中心這一教育平臺(tái)，通過調(diào)整農(nóng)村黨員電教點(diǎn)和“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)設(shè)置，從中確定220多個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，配備微機(jī)、電視、vcd等設(shè)備，并逐步在朝陽(yáng)鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上衛(wèi)星接收設(shè)備，成立教學(xué)分部，形成市、鄉(xiāng)、村、教學(xué)點(diǎn)四級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，以遠(yuǎn)程教育為龍頭，結(jié)合開展“科普之冬”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班、巡回演講、參觀、交流等方式，并輔之以電視講座等形式，按照就近就便的原則，有效地開展了農(nóng)村干部群眾的教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建了新形勢(shì)下適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要、適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)、符合農(nóng)民致富需求的教育培訓(xùn)格局。四是通過優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)教學(xué)管理，切實(shí)增強(qiáng)了教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。在專業(yè)和課程設(shè)置上，選擇了我市急需的農(nóng)村管理與發(fā)展、法律和金融會(huì)計(jì)等專業(yè)，其中“農(nóng)村管理與發(fā)展”是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)最新開設(shè)的專業(yè)，該專業(yè)包含了農(nóng)村管理各方面的知識(shí)，同時(shí)又設(shè)置了較多農(nóng)村實(shí)用技術(shù)選修課，具有較強(qiáng)的綜合性、靈活性和實(shí)用性，學(xué)員可以根據(jù)本地實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化組合，既能培養(yǎng)自身管理能力，又能掌握較多的致富項(xiàng)目，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。對(duì)農(nóng)村干部群眾的教育培訓(xùn)，我們主要選擇了農(nóng)村政策法規(guī)、特色綠色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖知識(shí)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有關(guān)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等十大類培訓(xùn)內(nèi)容，得到了農(nóng)村干部群眾的普遍歡迎。在教育培訓(xùn)過程中，注意加強(qiáng)組織管理，為學(xué)員和教師提供了較好的服務(wù)，保證了教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。東北農(nóng)大領(lǐng)導(dǎo)、專家多次檢查和評(píng)估，對(duì)中心招收學(xué)員、組織培訓(xùn)考試及日常管理等各方面工作都十分滿意，認(rèn)定我市遠(yuǎn)程教育中心各項(xiàng)工作達(dá)到了較高水平，可以為東北農(nóng)大組織承辦我省北部地區(qū)學(xué)歷班和短期班學(xué)員的培訓(xùn)。目前我們已利用遠(yuǎn)程教育形式培訓(xùn)農(nóng)民1927人，鄉(xiāng)村干部745人，招收學(xué)歷班學(xué)員127人，其中“農(nóng)村管理與發(fā)展”專業(yè)?？瓢鄬W(xué)員73人，全部是農(nóng)村干部群眾；本科班農(nóng)林管理專業(yè)23人，法律專業(yè)15人，金融會(huì)計(jì)專業(yè)16人，共計(jì)54人，農(nóng)村學(xué)員比例占70。
實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，根據(jù)我市前期的運(yùn)作情況，我們感到主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
1、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)是落實(shí)好“村村大學(xué)生計(jì)劃”的前提。農(nóng)村人才匱乏，干部群眾整體素質(zhì)較低是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)性的問題，雖然我們?cè)谌粘９ぷ髦幸步?jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，但不可能從根本上解決這一問題。省委提出實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，省政府拿出資金，組織各大學(xué)免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生，為解決這一問題提供了難得的機(jī)遇，我們必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，全面的落實(shí)好“村村大學(xué)生計(jì)劃”。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)好“村村大學(xué)生計(jì)劃”的保證。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和傳統(tǒng)思想觀念影響，實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，落實(shí)難度較大。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，健全考察考核機(jī)制，把其作為履行各級(jí)黨委“第一責(zé)任人責(zé)任”的主要依據(jù)進(jìn)行考核，切實(shí)加大推進(jìn)力度，才能保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”得以順利實(shí)施。
3、制定扶持政策是落實(shí)好“村村大學(xué)生計(jì)劃”的基礎(chǔ)。農(nóng)村干部群眾生產(chǎn)、工作較為繁忙，經(jīng)濟(jì)條件較差，必須給予一定的優(yōu)惠政策加以扶持，解除他們的后顧之憂，才能進(jìn)一步激發(fā)他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，保證他們安心學(xué)習(xí)。
4、全面進(jìn)行管理是落實(shí)好“村村大學(xué)生計(jì)劃”的關(guān)鍵。要使“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正達(dá)到培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展人才，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，必須把好“三關(guān)”，全面加強(qiáng)實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)的管理。一是要把好“選拔關(guān)”。加強(qiáng)對(duì)報(bào)名者的考核，嚴(yán)格進(jìn)行政審，使真正想提高自身素質(zhì)，熱愛農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，愿意到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并具備一定素質(zhì)的人才參加到“村村大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施過程中來；二是要把好“學(xué)習(xí)關(guān)”。要注意配合學(xué)校，實(shí)施跟蹤管理，及時(shí)掌握其學(xué)習(xí)情況，督促他們學(xué)好知識(shí)，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)素質(zhì)。三是要把好“使用關(guān)”。要根據(jù)農(nóng)村大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特點(diǎn)，幫助扶持他們選項(xiàng)目，謀發(fā)展，對(duì)其中能力突出、業(yè)績(jī)明顯、思想政治素質(zhì)較高的，要注意提拔重用，努力使他們盡快成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)備案、鄉(xiāng)級(jí)聘用、村級(jí)使用的村計(jì)生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村計(jì)生專干的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，為全街人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展村（居）計(jì)生專干管理工作，加強(qiáng)全街村（居）級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)、配精村級(jí)計(jì)生專干，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作整體水平的提高。
三、具體措施
（一）村計(jì)生專干設(shè)置
每個(gè)村設(shè)1名村計(jì)生專干，實(shí)行計(jì)生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎(jiǎng)懲情況等。
（二）選聘辦法及職責(zé)
1、選聘原則
以村班子換屆選舉為契機(jī)，在全街建立起以“村民選舉，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計(jì)生專干準(zhǔn)入機(jī)制，村級(jí)計(jì)生專干按每個(gè)村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識(shí)化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時(shí)由“兩委”（村委會(huì)、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級(jí)考察、區(qū)級(jí)把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對(duì)村級(jí)計(jì)生專干全部實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會(huì)召開的各種會(huì)議，參與村委會(huì)重大事項(xiàng)決策，承擔(dān)起村計(jì)生工作具體任務(wù)。
2、選聘條件
村（居）計(jì)生專干的配備要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計(jì)生專干同時(shí)要符合以下條件：
（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時(shí)不超過50周歲）；
（2）具有初中以上文化程度；
（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；
（4）熱愛人口計(jì)生工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的女性。
3、主要職責(zé)
（1）組織開展對(duì)育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；
（2）每月至少一次，每月1日參加村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)和專干工作匯報(bào)日，準(zhǔn)確掌握全村人口計(jì)生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，管理村計(jì)劃生育帳卡資料；
（3）堅(jiān)持參加每月一次由街計(jì)生辦組織的對(duì)計(jì)生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)村（組）計(jì)生工作基本情況（總?cè)丝凇⒂g婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊(cè)填寫；
（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長(zhǎng)開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時(shí)間，對(duì)政策內(nèi)懷孕婦女、落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊(cè)；
（5）協(xié)助上級(jí)計(jì)生部門做好對(duì)本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動(dòng)人口工作，動(dòng)員組織應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時(shí)采取節(jié)育措施和補(bǔ)救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。
（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對(duì)使用藥具人員隨訪工作；每月按時(shí)送藥具上門，并對(duì)每個(gè)用藥具對(duì)象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時(shí)填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；
（8）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；
（9）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對(duì)象的摸底、審查、上報(bào)和公示等工作；
（10）完成街道計(jì)生辦交辦的其他有關(guān)計(jì)生工作任務(wù)。
（三）評(píng)估考核
村計(jì)生專干實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時(shí)，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評(píng)估考評(píng)辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績(jī)效，結(jié)合村級(jí)年度考核等綜合評(píng)定，考核按雙百分制進(jìn)行評(píng)估。村級(jí)年度考核占40%，個(gè)人工作績(jī)效占60%。計(jì)算公式為：村級(jí)考評(píng)分×40%+個(gè)人考評(píng)分×60%=個(gè)人考評(píng)總得分。評(píng)估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計(jì)生任務(wù)完成好、工作成績(jī)優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績(jī)突出的，由街道進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年底給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級(jí)進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)工作合格的繼續(xù)留任；對(duì)基本合格的，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對(duì)工作較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計(jì)生專干基本管理工作考評(píng)辦法另行下達(dá)）。
優(yōu)秀：本人工作成績(jī)突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在95分以上。
合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水
平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在85分以上。
基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在75分以上。
不合格：本人工作能力較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在70分以下。
（四）工資待遇
按照績(jī)效定報(bào)酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計(jì)生專干報(bào)酬由基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資計(jì)算。村計(jì)生專干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級(jí)副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報(bào)酬為準(zhǔn)），從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放?？?jī)效工資年終經(jīng)街道評(píng)定后統(tǒng)一由計(jì)生辦發(fā)放。①績(jī)效工資以月為單位，以基本合格為起點(diǎn)，每級(jí)相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級(jí)人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第5篇
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一、基本情況
（一）高度重視，組織有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，作為年度重要工作重點(diǎn)研究、重點(diǎn)安排、重點(diǎn)落實(shí)。一是嚴(yán)格按照落實(shí)“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的要求，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照全縣創(chuàng)建工作任務(wù)的日程安排，每月定期召開會(huì)議研究部署創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)制，確保了各項(xiàng)工作有人管、有人抓。二是成立了由計(jì)劃生育專業(yè)工作組和聯(lián)村工作組相結(jié)合的工作隊(duì)伍，專業(yè)工作組重點(diǎn)抓服務(wù)，聯(lián)村工作組重點(diǎn)抓質(zhì)量，形成了齊抓共管的工作局面。三是與村（居）委會(huì)、村計(jì)劃生育專干簽定計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持“一票否決”制度，全面落實(shí)了村級(jí)組織管理責(zé)任。四是針對(duì)計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)工作制定單項(xiàng)考核辦法，并將作為各級(jí)干部年終考核的重要依據(jù)，與工資掛鉤、與獎(jiǎng)金掛鉤、與評(píng)優(yōu)樹模掛鉤、與干部使用掛鉤，及時(shí)兌付村計(jì)劃生育專干工資，全面落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，根據(jù)工作需要及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，有力保證了創(chuàng)優(yōu)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）營(yíng)造氛圍，宣傳有實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把計(jì)劃生育宣傳教育工作作為經(jīng)常性、長(zhǎng)期性工作來抓，不斷豐富手段、拓展范圍，營(yíng)造了良好的創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。一是利用人口學(xué)校、計(jì)劃生育工作活動(dòng)室等陣地，認(rèn)真組織開展計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育和生殖健康保健等知識(shí)培訓(xùn)。二是利用計(jì)劃生育專欄、黑板報(bào)、知識(shí)手冊(cè)、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)、明白紙、資料袋等方式向群眾特別是育齡婦女宣傳創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣及計(jì)劃生育知識(shí)。三是利用季度“三查”、“5.29”、“7.1”等時(shí)機(jī)，組織召開計(jì)劃生育知識(shí)座談會(huì)，開展創(chuàng)優(yōu)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾特別是育齡婦女學(xué)習(xí)計(jì)劃生育知識(shí)的積極性。四是以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、打擊“兩非”等活動(dòng)，廣泛宣傳新婚育觀念、國(guó)家養(yǎng)老救濟(jì)、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾改變落后的思想觀念，逐步形成健康積極的婚育思想。五是及時(shí)總結(jié)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)在開展創(chuàng)建工作中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作氛圍，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)、開展優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)正在成為各級(jí)各部門及人民群眾的自覺行動(dòng)。
（三）加強(qiáng)服務(wù)，質(zhì)量有提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為開展人口和計(jì)劃生育工作的重中之重，千方百計(jì)完成創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣指標(biāo)任務(wù)。一是加大“三查”服務(wù)力度，建立“三查”重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象臺(tái)帳，將服務(wù)對(duì)象落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和中心戶長(zhǎng)人頭，采取到戶登門的方式提供知識(shí)服務(wù)，就近就好的方式提供檢查醫(yī)療服務(wù)，“三查”率明顯提高。二是采取一對(duì)一、一盯一的方式，加強(qiáng)對(duì)手術(shù)對(duì)象的教育、引導(dǎo)和服務(wù)，手術(shù)及時(shí)率有新提高，有力消除了低生育水彈的隱患。三是按照“五個(gè)一”的要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，做到了底子清、情況明，視察中沒有發(fā)現(xiàn)早婚早育、違法生育等現(xiàn)象。四是采取選點(diǎn)示范的方式，開展了計(jì)劃生育村民自治工作，完成了“兩室一校”規(guī)范化建設(shè)，制定了村民自治章程，健全了村民議事制度、村民代表大會(huì)制度、村務(wù)公開制度等，初步形成了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化建設(shè)，基礎(chǔ)有邁進(jìn)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求配備了計(jì)生助理員，各村均按“縣補(bǔ)助，鄉(xiāng)聘管，村使用”的模式配備了村計(jì)生專干。在陣地建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生陣地均達(dá)到了“五有
”，即有辦公室、有微機(jī)、有資料柜、有輔助設(shè)備、有工作制度；村計(jì)生陣地均達(dá)到了“五個(gè)一”，即有一間辦公室、一套辦公桌椅、一個(gè)檔案柜、一個(gè)宣傳公示欄、一套制度，使基層計(jì)生陣地的硬件設(shè)施和軟件管理都上了一個(gè)新的臺(tái)階。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，初步建成了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為中心、村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在檔案建設(shè)方面，實(shí)行統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一檔案標(biāo)簽、統(tǒng)一檔案目錄、統(tǒng)一裝檔時(shí)間的“四統(tǒng)一”管理。同時(shí)建立了育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息等系統(tǒng)。 二、存在問題
一是由于計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期處于高壓緊張狀態(tài)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部尤其是村干部思想存在一定程度的松懈。
二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃生育軟件資料均不同程度存在檔案不夠健全、邏輯不夠嚴(yán)密、記錄不夠完整、表冊(cè)記錄與公布數(shù)據(jù)不夠?qū)?yīng)的問題。
三是基層計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所條件仍需改善，部分服務(wù)站尤其是村計(jì)劃生育活動(dòng)室不具備相應(yīng)的服務(wù)條件。
四是流動(dòng)人口管理工作仍需加強(qiáng)，缺乏有效管理服務(wù)機(jī)制，特別是育齡婦女“三查”證明寄回率低，未婚育齡人口尤其是未婚男性育齡人口無法監(jiān)管。
五是宣傳教育工作力度仍需加強(qiáng)，宣傳教育的面還不夠廣，群眾的“知曉率”還不夠高，“迎驗(yàn)”工作的氛圍還不夠濃厚。
三、幾點(diǎn)建議
一是要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作的督查和指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部的緊迫感和責(zé)任感，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理清沖刺階段的工作思路，采用倒計(jì)時(shí)的辦法排出計(jì)劃日程表，逐一落實(shí)責(zé)任，做好自查自驗(yàn)、查缺補(bǔ)漏工作。建立督查通報(bào)制度，確保創(chuàng)建工作整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二是落實(shí)“聯(lián)幫”責(zé)任，要求各幫村部門要在力量和資金上再加大包抓力度，以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建預(yù)期達(dá)標(biāo)；從資金調(diào)度上應(yīng)優(yōu)先保證創(chuàng)建資金，要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所設(shè)備差和技術(shù)力量薄弱的問題，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三是積極探索加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新方法和新途徑，建立綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作格局，努力降低計(jì)劃生育工作的風(fēng)險(xiǎn)。
四是繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作的宣傳教育力度，特別是最近要集中人力、物力、財(cái)力，深層次、多角度宣傳計(jì)劃生育知識(shí)，提高群眾的“知曉率”，營(yíng)造更加適應(yīng)“迎驗(yàn)”工作的氛圍。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第6篇
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一、年度人口與計(jì)劃生育工作主要管理目標(biāo)完成如下：
⒈計(jì)劃生育率為，全年共出生人，其中計(jì)內(nèi)出生人。
⒉多孩率為。
⒊意外妊娠率為。
⒋實(shí)現(xiàn)村為主比率為。
⒌統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。
⒍生殖健康監(jiān)測(cè)率為。
⒎長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為。
8.藥具應(yīng)用率為。
9.優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率為。
10.生殖疾病查治率為。
11.知情選擇面達(dá)。
12.高危人群優(yōu)生篩查檢查面達(dá)。
13開展信息引導(dǎo)的村比例為。
14個(gè)案信息準(zhǔn)確率。
15流動(dòng)人口管理到位率達(dá)。
16社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率為。
17獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率為。
18.“計(jì)劃生育村民自治”工作面達(dá)。
二、抓計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)
⒈抓計(jì)生隊(duì)伍組織建設(shè)
今年，我鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開計(jì)生工作專題會(huì)，并作出了具體安排，對(duì)工作突出的村計(jì)生專干給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參入計(jì)生工作的村民小組指導(dǎo)員給予補(bǔ)助元年。
⒉抓計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年月份組織計(jì)生辦全體人員和全鄉(xiāng)各村計(jì)生專干參加區(qū)計(jì)生局主辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并積極參加計(jì)生知識(shí)搶答賽。月份請(qǐng)區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)來鄉(xiāng)授課，月份請(qǐng)市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來鄉(xiāng)授課。平時(shí)每月例會(huì)上午組織學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，通過多次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)我鄉(xiāng)計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平大大的提高了。
⒊開展交叉檢查，互糾互學(xué)活動(dòng)，提高我鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
今年，我鄉(xiāng)計(jì)生辦組織計(jì)生專干按省檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)村進(jìn)行抽查，抽查后總結(jié)該村優(yōu)點(diǎn)，號(hào)召其他村專干向其學(xué)習(xí)，指出該村存在的問題，以書面形式責(zé)令其限期糾錯(cuò)，并提醒其他村專干注意，另外計(jì)生辦采取不定期的形式對(duì)全鄉(xiāng)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)，通過交叉檢查，互糾互學(xué)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動(dòng)，我鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高。
⒋抓陣地建設(shè)
（）、鄉(xiāng)財(cái)政在財(cái)金困難的情況下，投入大量資金完善計(jì)劃生育辦公室、計(jì)生服務(wù)所、協(xié)會(huì)活動(dòng)室，人口學(xué)校的陣地建設(shè)，并增填了不少電教，現(xiàn)代化辦公和技術(shù)服務(wù)用設(shè)備，搞好了鄉(xiāng)“四位一體”陣地建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（）、搞好村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)，今年我鄉(xiāng)村新建村部后，計(jì)生辦幫助該村按高標(biāo)準(zhǔn)完善了“三位一體”陣地建設(shè)，使我鄉(xiāng)個(gè)村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)全部完善。
三、搞好計(jì)劃生育宣傳教育工作，嚴(yán)格依法行政
⒈按上級(jí)要求，完成了各類報(bào)刊、雜志征訂工作，發(fā)放計(jì)劃生育掛圖、農(nóng)家歷、省人口與計(jì)劃生育條例等各類宣傳資料多份，上報(bào)計(jì)生信息篇。
⒉宣傳教育有特色，鄉(xiāng)人口學(xué)校發(fā)揮作用，定期組織培訓(xùn)。按區(qū)安排落實(shí)⒈⒉工程，做到鄉(xiāng)計(jì)生辦、全鄉(xiāng)各村都各自有一個(gè)宣傳教育陣地，各村都有條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，全鄉(xiāng)共有多條，在主要公路人口流動(dòng)較多的地方，建立了三塊高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳標(biāo)牌和余幅宣傳橫幅。結(jié)合計(jì)劃生育執(zhí)法行動(dòng)，七月份我鄉(xiāng)組織開展了宣傳教育活動(dòng)，組織黨員、干部協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)及法律、政策，安排宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。在“世界人口”和“文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)放計(jì)生宣傳資料余份，并免費(fèi)贈(zèng)送藥具。積極參加區(qū)計(jì)生局主辦的“”活動(dòng)，我鄉(xiāng)選送節(jié)目獲獎(jiǎng)。
⒊（更多精彩文章來自“秘書不求人”）嚴(yán)格依法行政和執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，不搞搭車收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，無計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，按照市計(jì)生委制定的計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行村務(wù)公開，協(xié)助區(qū)計(jì)生局做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，近年來，計(jì)外生育對(duì)象全部立案，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
通過宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育環(huán)境，給今后的計(jì)生工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、在個(gè)村中開展了爭(zhēng)創(chuàng)紅旗村、先進(jìn)村的活動(dòng)，年初我們確定了村為爭(zhēng)創(chuàng)市紅旗村，村、村為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)紅旗村、先進(jìn)村，鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)這些村進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)照創(chuàng)紅旗村、先進(jìn)村的合格條件和考核辦法，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育管理目標(biāo)的全面。
五、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，搞好計(jì)劃生育工作
⒈為搞好我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，在全鄉(xiāng)開展了“兩為兩爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，并認(rèn)真組織抓好“三結(jié)合”項(xiàng)目，把生產(chǎn)、生活、生育有機(jī)地結(jié)合起來，為育齡婦女群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年對(duì)全鄉(xiāng)婦女免費(fèi)做了一次婦科病普查，送藥上門，發(fā)放母嬰保健手冊(cè)、艾滋病、防治等宣傳資料，提供保健服務(wù)。開展“幫貧扶困”活動(dòng)，設(shè)立幫扶卡，建立花名冊(cè)。年對(duì)戶貧困戶進(jìn)行對(duì)口扶貧，照顧“五?！崩先擞鄳簦I措發(fā)放幫扶資金萬余元，幫助他們掌握相關(guān)技術(shù)，勤勞致富。組織開展“會(huì)員帶農(nóng)戶”、“先富幫后富”、“一幫一”等活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，技術(shù)服務(wù)所提供免費(fèi)服務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)在全鄉(xiāng)開展幫扶活動(dòng)中對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶實(shí)行優(yōu)先享受扶貧優(yōu)惠待遇，優(yōu)先承包集體漁塘、林場(chǎng)、果場(chǎng)，子女上學(xué)優(yōu)先獲得“希望”工程救助，關(guān)心照顧孤寡老人、五保戶，保證他們安享晚年。
⒉今年，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)與計(jì)生辦一道著力于建立全鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)村民小組計(jì)生指導(dǎo)員和協(xié)會(huì)會(huì)員積極性，建立組織臺(tái)帳。全鄉(xiāng)大部分村都與村民小組計(jì)生指導(dǎo)員簽訂了合同，給予一定補(bǔ)償，并發(fā)給其一個(gè)臺(tái)帳本，指導(dǎo)她們建立組級(jí)臺(tái)帳，組級(jí)臺(tái)帳包括歲以上未婚男女青年臺(tái)帳，根據(jù)組級(jí)臺(tái)賬，協(xié)會(huì)會(huì)員分片包干做工作，及時(shí)向鄉(xiāng)、村計(jì)生專干反饋意見，提供信息。
六、破難題、創(chuàng)特色，開創(chuàng)我鄉(xiāng)計(jì)生工作新局面
⒈流動(dòng)人口管理一直是計(jì)生工作的難題，年初我鄉(xiāng)在全區(qū)率先制定鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理實(shí)施方案，并按方案分步開展工作。在市、區(qū)對(duì)流動(dòng)人口管理工作檢查時(shí)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
（1）、與流動(dòng)人口較多的個(gè)用工單位鑒定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同，組織力量對(duì)流入人口進(jìn)行了全面清查，對(duì)未辦證人員下達(dá)催辦婚育證明通知限期辦好，計(jì)生辦還安排專人為流動(dòng)人口上門辦證。
（2）、與所有的流動(dòng)人口已婚育齡婦女簽訂了合同，并按合同定期督促其在現(xiàn)駐地進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)，并免費(fèi)為流入育齡婦女提供避孕藥具。
（3）、對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分對(duì)建帳，做到鄉(xiāng)、村有帳，及時(shí)上報(bào)，反饋信息，通過一系列的工作，在流動(dòng)人管理上形成了協(xié)會(huì)會(huì)員參入鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)。有效地杜絕了流動(dòng)人口計(jì)外生育。
⒉為了推動(dòng)“村為主”工作的進(jìn)程，年初我鄉(xiāng)召開了“計(jì)劃生育村民自治”工作專題會(huì)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鄉(xiāng)范圍開展此項(xiàng)工作，全部完成此項(xiàng)工作的有的村，其他村有不同程度的進(jìn)展。
⒊為提高村計(jì)生專干的整體水平，計(jì)生辦組織村專干進(jìn)行村與村配對(duì)互查日常工作，對(duì)能查出問題的專干給予元一次的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有問題的專干和有問題沒有查出的專干給予元一次的處罰，這項(xiàng)工作的開展使我鄉(xiāng)村專干的專業(yè)水平有較大程度的提高。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第7篇
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一、建設(shè)好一塊陣地－－“三位一體”
“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化?！叭灰惑w”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“＿＿縣＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）＿＿村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。
2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。
3、基本布置。
⑴具備“四個(gè)公布”：一是＿＿村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；二是＿＿村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)；三是村民自治章程；四是村專干職責(zé)。
⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期教育”的宣傳掛圖；張貼有《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》；建立有一個(gè)光榮榜（表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事）；有二份省級(jí)或部級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國(guó)人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。
⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》；逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單；育齡婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料；協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。
⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長(zhǎng)3米、高1.5米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單；人口出生花名冊(cè)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。
二、掌握好本村基本情況
熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：
本村共有多少村民小組；
本村的總?cè)丝跀?shù)；
本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人；應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；長(zhǎng)期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人；獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶；本村出生情況：本年度及上年度出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;
本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況；
本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少?gòu)垼槐敬辶魅攵嗌偃?，生育及?jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。
目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位？哪些人的婦查未到位？哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)？哪些人應(yīng)該送藥？
對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村（單位）的育齡婦女檔冊(cè)（從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出）。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶；同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。
2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢？主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等；了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家前曬有尿片等；四是“手勤”，就是多記?！昂糜浶漠?dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。
三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)
村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)積極地開展工作。
相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：
(一）、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005年度是指：2004年10月1日到2005年9月30日。這與我們平常所指的自然年度應(yīng)意區(qū)別。
（二）、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲－49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。
（三）、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：
1、戶口在本地（本單位），常住本地（本單位）；
以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：
⑴、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，常住本地；
⑵、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；
2、戶口在本地（本單位），離開本地（非婚嫁）外出；
以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：
⑴、戶口在本地（本單位），嫁給海外華僑或港澳同胞；
⑵、戶口在本地（本單位），在外務(wù)工非婚生育；
3、戶口不在本地（本單位），因婚嫁居住本地（本單位）；
以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：
⑴、戶口不在本縣（本單位），因婚入本地（本單位），但常住外縣；
⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育；
4、戶口不在本地（本單位），已在本地（本單位）居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算；超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。
⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理；
⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理；
（四）、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：
1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：
⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。
⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。
⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。
⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。
2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。
⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：
初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證；
符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證；
再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證；再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。
⑵、生育證申領(lǐng)程序：
一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干處領(lǐng)取《一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章；然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng)取一孩生育證。
二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)取《二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章；然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審；經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的23、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。
⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù)；二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。
⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。
3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要來源于生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村（本單位）的信息收集。
⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼印、公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片；二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。
⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村（本單位）的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村（本單位）生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。
⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。
4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：
⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。
⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：
一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿22歲，女方年滿20歲；
二孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：凡符合《湖南省計(jì)劃生育條例》第16條－－21條中任一款項(xiàng)，并已取得二孩生育證的出生人口；
帶養(yǎng)多孩計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)或委托帶養(yǎng)的嬰兒。
⑶、孩次計(jì)算：孩次是指某個(gè)孩子出生時(shí)在這個(gè)家庭所有現(xiàn)存子女中的次序數(shù)。雙胞胎、多胞胎按同一孩次計(jì)算。
現(xiàn)存子女包括：親生并帶在身邊的子女?dāng)?shù)；親生不在身邊但尚存活的子女?dāng)?shù)，如已過繼出去的、已送人的；再婚夫婦與前妻或前夫所生的孩子的累加數(shù)；收養(yǎng)的孩子數(shù)。
⑷、晚育：是指出生第一個(gè)小孩時(shí)，女方年滿24周歲的生育行為。
5、節(jié)育措施到位情況：落實(shí)行節(jié)育措施是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的有力手段，也是保護(hù)育齡婦女身體健康的必要措施。目前節(jié)育措施主要有6種：
⑴、藥具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探親避孕丸、長(zhǎng)效18甲等藥具。其中避孕套、避孕膜屬于外用藥具；探親避孕丸、長(zhǎng)效18甲屬于內(nèi)服的避孕藥。藥具使用的時(shí)間：產(chǎn)后42天后，到使用其他避孕手術(shù)前（哺乳期只能使用外用藥）。
⑵、上環(huán)：出生一孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是上環(huán)。上環(huán)的時(shí)間要求：產(chǎn)后42天后，90天以內(nèi)，可有效避免計(jì)外懷孕；
⑶、女扎：出生二孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是女扎，因?yàn)榕踩行Р⑶覠o副作用。
女扎的時(shí)間要求：產(chǎn)后42內(nèi)。這樣育齡婦女也可少受點(diǎn)痛苦。
⑷、皮埋：皮埋是女扎的一種補(bǔ)充措施。因某種特殊情況而不能女扎的育齡婦女，經(jīng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站檢查并出具證明?？梢钥紤]采用這種措施。但這種措施的有效期只有5年，就是說每5年就要重新做一次手術(shù)。并且這種措施容易被人為中止，故應(yīng)盡量少用。
⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一種節(jié)育措施。
⑹、流引產(chǎn)手術(shù)：這是一種補(bǔ)救措施。流產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以下而中止妊娠；引產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以上而中止妊娠。
六種節(jié)育措施存在一定的關(guān)系：要避免出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口，就要做好計(jì)劃外流引產(chǎn)手術(shù)；要避免出現(xiàn)流引產(chǎn)手術(shù)，就要落實(shí)好藥具、上環(huán)、女扎等節(jié)育措施。這其中的關(guān)系是一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)節(jié)脫了扣，以后的環(huán)節(jié)就要出問題。
6、人口死亡情況：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村（單位）的人口死亡情況。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：
⑴、出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長(zhǎng)短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；
⑵、生前居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便地區(qū)的死亡人口；
⑶、農(nóng)村中死亡絕戶或無近親的死亡人口；
⑷、流動(dòng)在外的死亡人口；
⑸、由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。
7、流動(dòng)人口情況：流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口兩種。流出人口是指因務(wù)工、經(jīng)商離開戶籍地（戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)一個(gè)月以上的育齡人員（女性15－49周歲，男性16－60周歲）。
凡外出的流動(dòng)人口應(yīng)辦理流動(dòng)人口證；凡流入人口應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)其流動(dòng)人口證；
所有的流動(dòng)人口必須建立花名冊(cè)；
流動(dòng)人口的已婚育齡婦女必須簽訂計(jì)劃生育合同，并建立好流動(dòng)人口檔冊(cè)。應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施后再辦流動(dòng)人口證；
凡外出務(wù)工的已婚育齡婦女，應(yīng)按要求參加戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的生殖健康監(jiān)測(cè)。如因故不能回家參加監(jiān)測(cè)，必須寄回務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)證明。值得注意的是有效證明必須具有四個(gè)要素：育齡婦女本人照片、鋼印、公章、醫(yī)生簽名。計(jì)生專干在收到育齡婦女寄回的監(jiān)測(cè)卡片后，應(yīng)及時(shí)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦登記，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所存檔。
四、處理好三個(gè)關(guān)系
作為一名村級(jí)計(jì)劃生育專干，要做好本職工作，必須處理好以下三個(gè)關(guān)系。
（一）、處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系。
村級(jí)計(jì)生專干與育齡婦女之間的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。計(jì)生專干要處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系，必須要做好三個(gè)方面的工作：
1、作好政策宣傳。將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)發(fā)送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的知情選擇。讓廣大育齡婦女了解計(jì)劃生育，理解計(jì)劃生育，繼而支持計(jì)劃生育工作
2、提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。村級(jí)計(jì)生專干主要提供兩個(gè)方面的政策咨詢：一是幫助育齡婦女了解自己是否已經(jīng)符合批生一孩或二孩條件，初婚夫婦批生一孩條件是雙方年齡必須達(dá)到“兩個(gè)九”，即女方年齡必須達(dá)到20歲零9個(gè)月，男方年齡必須達(dá)到22歲零9個(gè)月，符合批生二孩條件見《湖南省計(jì)劃生育條例》相關(guān)內(nèi)容；二是宣傳生育證發(fā)放政策，告知育齡婦女辦證程序和應(yīng)帶資料。
3、提供上門服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。上門服務(wù)包括：
⑴產(chǎn)后隨訪。當(dāng)了解本村（本單位）的婦女有生育情況后，應(yīng)及時(shí)上門隨訪。隨訪內(nèi)容：一是及時(shí)登記嬰兒出生的日期、性別和健康狀況，并對(duì)父母雙方的年齡進(jìn)行核實(shí)登記，包括戶口簿、身份證、結(jié)婚證的年齡是否一致，如不一致則按最小年齡登記出生，確定出生小孩是否屬于計(jì)內(nèi)；二是探望已生育的育齡夫婦，并及時(shí)送去避孕藥具，告知藥具使用的方法；三是告知其生育后應(yīng)在三天內(nèi)申報(bào)人口，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的節(jié)育措施知情選擇。
⑵流引產(chǎn)隨訪。對(duì)有流引產(chǎn)事實(shí)的育齡夫婦進(jìn)行隨訪，了解流引產(chǎn)的事實(shí)、原因，作好記錄并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。
⑶節(jié)育手術(shù)隨訪。育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后，應(yīng)進(jìn)行隨訪，告知應(yīng)注意事項(xiàng)，不落冷水，注意休息。并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。
（二）、處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的關(guān)系
基層計(jì)生專干是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦直接管理的業(yè)務(wù)人員，是計(jì)劃生育信息的主要來源。計(jì)生專干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要擔(dān)負(fù)起下列工作：
1、按時(shí)上報(bào)人口。每月的2日，是我縣村級(jí)向鄉(xiāng)級(jí)報(bào)表的時(shí)間。
2、準(zhǔn)確上報(bào)村級(jí)報(bào)告單。新報(bào)告單啟用以后，不再有太多的代碼，計(jì)生專干的填寫難度小了。但應(yīng)注意每一個(gè)欄目的信息準(zhǔn)確性，所有的日期全部要換算成公歷，對(duì)育齡夫婦的姓名也要登記準(zhǔn)確，不要用同音字代替，因?yàn)樗械挠g夫婦檔卡資料已進(jìn)入電腦，填寫不準(zhǔn)將不能識(shí)別。要求填寫的內(nèi)容不得空項(xiàng)；另外還應(yīng)注意報(bào)告單各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。
3、準(zhǔn)確填寫《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干手冊(cè)》，并用好這本手冊(cè)。
4、積極主動(dòng)地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦搞好工作。當(dāng)好信息員，將本村（本單位）的計(jì)劃生育方面的信息及時(shí)迅速地反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)好管理員，發(fā)生殖健康監(jiān)測(cè)通知，督促節(jié)育手術(shù)到位，督促生殖健康監(jiān)測(cè)到位，上報(bào)人口出生，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦做好計(jì)外懷孕對(duì)象的思想工作，作好流引產(chǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收計(jì)外超生子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等；當(dāng)好宣傳員，積極宣傳有關(guān)計(jì)劃生育政策，將《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》宣傳小冊(cè)子、宣傳計(jì)劃生育的《農(nóng)家歷》、彩色圖片資料等及時(shí)發(fā)放到村民手中，將《中國(guó)人口報(bào)》及時(shí)送到訂購(gòu)者手中。
（三）、處理好與政策法規(guī)的關(guān)系
村計(jì)生專干作為執(zhí)法者，必須知法懂法。作為一名合格的村級(jí)計(jì)生專干，必須對(duì)《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》中摘錄的法律法規(guī)有比較全面的認(rèn)識(shí)，并在工作中能加以綜合運(yùn)用，為育齡婦女提供服務(wù)和幫助。應(yīng)該熟悉的法律法規(guī)如下：
1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的摘錄部分；
2、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的摘錄部分；
3、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的摘錄部分；
4、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的摘錄部分；
5、《湖南省計(jì)劃生育條例》的摘錄部分；
6、關(guān)于在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中堅(jiān)持“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定；
7、計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容；
8、計(jì)劃生育“村為主”工作標(biāo)準(zhǔn)；
9、《湘籍入粵流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》的摘錄部分；
10、免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容；
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第8篇
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在人口和計(jì)生干部隊(duì)伍管理中，村級(jí)專干的管理處于薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是年齡結(jié)構(gòu)懸殊，文化層次和整體素質(zhì)參差不齊；二是一部分村專干政策觀念不強(qiáng)，辦事不堅(jiān)持原則，在執(zhí)行政策中優(yōu)親厚友，群眾對(duì)此很有意見，直接影響工作開展；三是受經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境及傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，一些村級(jí)專干的工作被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，加之工資報(bào)酬較低，人員變動(dòng)隨意性很大，直接影響了工作的連續(xù)性。因此，在實(shí)際工作中，如何不斷探索村級(jí)專干管理的新模式，逐步完善管理機(jī)制，提升村級(jí)專干管理水平，為計(jì)劃生育工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，這是我們?nèi)丝谟?jì)生部門應(yīng)該積極探討的問題。下面我就如何完善村級(jí)計(jì)生專干管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際工作，談點(diǎn)個(gè)人之我見。
完善村級(jí)計(jì)生專干管理機(jī)制，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
一、優(yōu)化選用人機(jī)制，確保任人唯賢。首先要把好村級(jí)專干選拔這一關(guān)，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)生工作的具體要求和農(nóng)村工作實(shí)際，確定選拔專干必須具有政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)“三種頭腦”，同時(shí)注重改善年齡和文化結(jié)構(gòu)、積極探索村專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘、統(tǒng)管。其次，規(guī)范選拔和解聘程序。制定村(居)計(jì)劃生育專干管理辦法，從人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、考核辦法、任期目標(biāo)等方面作原則規(guī)定，做到職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明，為村級(jí)人口計(jì)生工作水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)墓礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高村專干隊(duì)伍素質(zhì)。要做好新時(shí)期農(nóng)村人口計(jì)生工作，村級(jí)專干必須是具備良好的政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的科技文化素質(zhì)的“復(fù)合型人才”,要做到人人都是能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的“行家里手”。為了適應(yīng)需要，制定村專干培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，從指導(dǎo)檢查、基本職責(zé)、任務(wù)、要求以及主要措施等方面作明確規(guī)劃。做到“一會(huì)四訓(xùn)”(即每年區(qū)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村責(zé)任書簽訂后，集中對(duì)村干部、自管小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；每季度一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì))；鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持有月例會(huì)。在培訓(xùn)內(nèi)容中，以提高村專干整體素質(zhì)為目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，以專業(yè)技術(shù)為主體，涉及人口計(jì)生工作指標(biāo)，政策法規(guī)，管理教育，優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健和農(nóng)業(yè)科技；培訓(xùn)方法上采取集中與分散相結(jié)合，定期與階段中心工作相結(jié)合，通過培訓(xùn)，村專干經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織觀摩等多種辦法，提高村專干業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為。一些村專干工作缺乏透明度，辦事不夠民主，往往在執(zhí)行政策中走了樣，存在的不廉潔現(xiàn)象。對(duì)此，要以培養(yǎng)清正廉潔、公道正派的村專干為目的，依托創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治的有效載體，嚴(yán)格建立各項(xiàng)制度，村村設(shè)立公示欄，對(duì)計(jì)生工作形成有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。從二胎指標(biāo)的發(fā)放、獎(jiǎng)扶對(duì)象的確認(rèn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、節(jié)育措施的落實(shí)等方面實(shí)行全程公示，使計(jì)生各項(xiàng)工作和專干的一舉一動(dòng)始終處于群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范專干辦事程序，促使管理工作走上規(guī)范化軌道。
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大和中央、省兩個(gè)《決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)全局，圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，明確服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變工作思路，全面實(shí)施“區(qū)管鎮(zhèn)聘村用”的基層計(jì)生專干隊(duì)伍管理模式，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)基層計(jì)生工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
二、工作原則
遵循德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，通過推薦、審查、測(cè)試、考察、審批、聘任等步驟，在全區(qū)各村（居）中招聘計(jì)生信息員，確保村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到優(yōu)化提升。
三、村級(jí)計(jì)生信息員的配備
全區(qū)現(xiàn)有村（居）數(shù)為176個(gè)，每個(gè)村（居）配備1名計(jì)生信息員，共需配備村級(jí)計(jì)生信息員176人。新配備的計(jì)生信息員在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）原有的村（居）計(jì)生專職人員中調(diào)劑。
四、村級(jí)計(jì)生信息員的主要職責(zé)
（一）本次招聘的村級(jí)計(jì)生信息員為計(jì)生資料、統(tǒng)計(jì)、電腦員。負(fù)責(zé)本村（居）人口和計(jì)劃生育信息的收集、整理、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、存檔工作。
（二）做好本村（居）育齡婦女的婚、育、孕情況和避孕節(jié)育庫(kù)存的摸查及統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向村（居）黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)人口計(jì)生工作情況。
（三）協(xié)助村（居）計(jì)生辦主任做好人口計(jì)生政策及法律法規(guī)的宣傳和抓好“一校（婚育分校）一會(huì)（計(jì)生協(xié)會(huì)）二室（計(jì)生辦公室、計(jì)生服務(wù)室）三欄（閱報(bào)欄、公開欄、宣傳欄）”的建設(shè)和管理工作，定期做好信息更新，收集總結(jié)工作情況。
（四）協(xié)助其他專干做好本村（居）計(jì)劃生育對(duì)象申辦省、市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或有關(guān)計(jì)劃生育證件、證明的初審及發(fā)放工作。
（五）做好上級(jí)計(jì)生部門及村（居）書記、主任、計(jì)生辦主任交辦的其它計(jì)生工作。
五、村級(jí)計(jì)生信息員的招聘條件
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)和自覺履行計(jì)劃生育政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)。
（二）品行端正，吃苦耐勞，具有良好的職業(yè)道德，熱愛人口與計(jì)劃生育事業(yè)。身體健康，能適應(yīng)本職工作。
（三）屬用人單位村（居）常住戶籍人口。
（四）沒有違法生育行為或違法生育處理已滿五周年。
（五）國(guó)家承認(rèn)的高中或中專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。
（六）熟悉掌握人口計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)，能熟練操作電腦。
（七）屬村（居）二委成員的，不列入計(jì)生信息員招聘范圍。
（八）從事計(jì)生工作三年以上的，將適當(dāng)放寬條件并優(yōu)先錄用（初中以上文化程度，年齡45周歲以下）。
六、招聘程序
村（居）計(jì)生信息員招聘工作由各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）必須成立專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本鎮(zhèn)（街道）村級(jí)計(jì)生信息員招聘方案，并于2008年11月30日前將招聘方案報(bào)送到區(qū)人口與計(jì)劃生育局。招聘工作的主要程序和要求：
（一）報(bào)名：報(bào)名地點(diǎn)為本人所屬村（居）委會(huì)。報(bào)名時(shí)間為2008年11月25日至11月30日。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交以下證件資料：
1、本人身份證、戶口本、畢業(yè)證書（原件及復(fù)印件）；
2、已婚者應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶及子女戶口本、嬰兒出生證、落實(shí)節(jié)育措施證明書（原件及復(fù)印件）和《*市計(jì)劃生育證明書》；
3、近期免冠正面彩色一寸照片2張，填寫《*區(qū)村（居）計(jì)生信息員報(bào)名表》（附后）。
各村（居）要根據(jù)本實(shí)施意見的精神，動(dòng)員符合條件的人員積極報(bào)名參加招聘。
（二）審查：村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行初審，確定推薦對(duì)象上報(bào)鎮(zhèn)（街道），推薦對(duì)象人數(shù)必須不少于2人。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)所屬村（居）推薦人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試對(duì)象，并于2008年12月2日將考試對(duì)象名單上報(bào)區(qū)人口與計(jì)劃生育局。
（三）測(cè)試：以閉卷筆試形式進(jìn)行，主要測(cè)試個(gè)人的人口計(jì)生政策法規(guī)、人口計(jì)生資料統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)知識(shí)。筆試時(shí)間為2008年12月27日。試題由區(qū)人口與計(jì)劃生育局組織專業(yè)人員進(jìn)行命題?？紙?chǎng)及考務(wù)工作由各鎮(zhèn)（街道）確定并組織實(shí)施，區(qū)人口與計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的考試過程進(jìn)行巡視檢查。
（四）考察：各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各村（居）參加測(cè)試人員的成績(jī)，每個(gè)村（居）從高分到低分確定2名考察對(duì)象?？疾靸?nèi)容主要為人員的資格、計(jì)生業(yè)務(wù)能力、電腦操作技能、思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法等各方面的表現(xiàn)?？疾斓木唧w方法方式由各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。筆試成績(jī)及考察評(píng)分所占比重由各鎮(zhèn)（街道）自行設(shè)定。
（五）審批：各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)參加測(cè)試人員的筆試成績(jī)和考察結(jié)果，擇優(yōu)確定招聘對(duì)象。招聘對(duì)象需填寫《*區(qū)村（居）計(jì)生信息員審批表》（附表，一式二份）連同個(gè)人資格審查的資料原件及復(fù)印件上報(bào)區(qū)人口與計(jì)劃生育局審批。
（六）聘任：本次招聘的計(jì)生信息員聘期為二年。聘用對(duì)象經(jīng)區(qū)人口與計(jì)劃生育局審批同意后，由所在鎮(zhèn)（街道）與其簽訂聘用合同。
七、村級(jí)計(jì)生信息員的待遇
村級(jí)計(jì)生信息員月正常工作時(shí)間工資由崗位工資和其他生活補(bǔ)貼構(gòu)成。其中崗位工資分三檔：按2008年度村（居）人口規(guī)模設(shè)定，1萬人以下村（居）的計(jì)生信息員600元，1萬人（含1萬人）以上2萬人以下的650元，2萬人（含2萬人）以上的700元。村級(jí)計(jì)生信息員的崗位工資從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)（3：3：4）配套的專干經(jīng)費(fèi)中解決，由區(qū)人口與計(jì)劃生育局在各鎮(zhèn)（街道）原市、區(qū)二級(jí)配套的計(jì)生專干經(jīng)費(fèi)中核算提留，并進(jìn)行統(tǒng)發(fā)。提留后余下的市、區(qū)二級(jí)計(jì)生專干配套經(jīng)費(fèi)按原渠道下?lián)?；?jì)生信息員的其它生活補(bǔ)貼由所在村（居）參照辦事人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核發(fā)。
八、保障措施
各級(jí)各部門要高度重視村級(jí)計(jì)生專干的調(diào)整優(yōu)化工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保村級(jí)計(jì)生信息員招聘工作順利完成。區(qū)財(cái)政必須逐月將區(qū)本級(jí)應(yīng)配套的計(jì)生專干經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到區(qū)人口與計(jì)劃生育局，再由區(qū)人口與計(jì)劃生育局按規(guī)定分解下?lián)?。各?zhèn)（街道）必須按照規(guī)定足額配套本級(jí)計(jì)生專干經(jīng)費(fèi)并及時(shí)下?lián)艿礁鞔澹ň樱?，確保村級(jí)計(jì)生專職人員和計(jì)生信息員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
九、村級(jí)計(jì)生信息員的考核
村計(jì)生專干工作計(jì)劃 第10篇
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一、目前村級(jí)管理的現(xiàn)狀與問題
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法、一條例”，各級(jí)黨委政府發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的精神，注重加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，減員增效，提高村級(jí)計(jì)生人員待遇，尊重群眾民利，注重調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，努力探索實(shí)現(xiàn)工作重心下移，推動(dòng)村級(jí)管理步入經(jīng)?；壍赖男侣纷?，使計(jì)劃生育村級(jí)管理工作取得了明顯成效。但同時(shí)也應(yīng)看到隨著計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展，目前村級(jí)管理中存在的問題仍不可忽視。
1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書記、村主任對(duì)親自抓，負(fù)責(zé)總責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為計(jì)劃生育是專干的事，所謂親自抓，就是抓專干；部分村班子軟弱，管不起來，所謂負(fù)總責(zé)，就是看考核，很少俯下身去抓重點(diǎn)解難題；另有一些村支書、村主任有個(gè)人副業(yè)，無暇顧及，加之市、鄉(xiāng)約束乏力，某種程度上成了抓自己（個(gè)人副業(yè)），不負(fù)責(zé)。
2、有的村專干管不過來。多數(shù)村專干一人對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生辦布置的十余項(xiàng)基礎(chǔ)工作心有余而力不足，加之報(bào)酬不足以成為個(gè)人主要收入，導(dǎo)致專干不“專”，被動(dòng)維持、應(yīng)付。
3、有的育齡婦女小組長(zhǎng)不會(huì)管。相當(dāng)一部分小組長(zhǎng)素質(zhì)不高，其中一部分是只出于利益動(dòng)機(jī)的村干部親屬，加之待遇偏低，只能跑腿兒，送信兒，開會(huì)兒，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求，不能適應(yīng)當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)。
4、育齡群眾不愿讓鄉(xiāng)計(jì)生人員代管。由于村主要工作指標(biāo)和上級(jí)考核前的準(zhǔn)備工作多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦代替，且宣傳形式呆板，內(nèi)容空洞，實(shí)用性差，考核形式教條，內(nèi)容要求與群眾文化素質(zhì)差距較大，加之季節(jié)、時(shí)間不定，與群眾的生產(chǎn)、生活時(shí)有沖突，多有擾民之嫌，容易在群眾中造成逆反心理，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒。
5、約束機(jī)制弱化。依法管理機(jī)制不健全，綜合治理不完善，村級(jí)工作運(yùn)行缺乏有力保障，導(dǎo)致約束乏力，管理工作出現(xiàn)斷層。
6、計(jì)生人員待遇偏低，激勵(lì)機(jī)制不能有效落實(shí)。稅費(fèi)改革后，市、鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)普遍吃緊，投入相對(duì)不足，全市657個(gè)行政村，500人以下的村253個(gè)。農(nóng)業(yè)稅返還為20％，減去村“兩委”工資，經(jīng)費(fèi)所剩無幾，也就是說最少近40％的村計(jì)生人員開支已難以保障，提高待遇，落實(shí)優(yōu)惠更無從談起。因此在那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村無積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題尤為突出。目前的報(bào)酬難以充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生人員的工作主動(dòng)性和積極性，優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)激不起群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
二、對(duì)策及建議
針對(duì)村級(jí)管理現(xiàn)狀及存在的問題，必須采取相應(yīng)的對(duì)策，否則，勢(shì)必影響全市計(jì)劃生育工作順利健康的開展。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面大力探索，形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的管理新機(jī)制。
1、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高管理水平。要做好村級(jí)計(jì)生工作，組織是保證，隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)加強(qiáng)其對(duì)人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，真正做到親自抓，負(fù)總責(zé)。二是健全村計(jì)生辦組織。采取公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，擇優(yōu)錄用有一定文化水平，政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，熱愛計(jì)生事業(yè)的專干、小組長(zhǎng)，優(yōu)化其年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)計(jì)生人員整體素質(zhì)。三是完善協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮其人多、面廣，能人匯集，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，真正起到宣傳、帶動(dòng)和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級(jí)網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，為形成計(jì)生工作縣級(jí)宏觀調(diào)控，鄉(xiāng)級(jí)具體指導(dǎo)，村為主、戶落實(shí)的管理格局，建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的組織載體。
2、完善合同化管理機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理?！度丝诜ā返念C布實(shí)施，要求計(jì)劃生育工作必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，文明執(zhí)法，依法行政。體現(xiàn)在村級(jí)管理上，可以《人口與計(jì)劃生育法》為框架，規(guī)范村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理，即經(jīng)民主商議，以村民共同認(rèn)可的形式，制定《計(jì)劃生育協(xié)議書》，明確村干部（包括專干、小組長(zhǎng)）和村民在計(jì)劃生育工作中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把法律、法規(guī)所賦予村民的權(quán)利和義務(wù)，更加具體化的融入《計(jì)劃生育協(xié)議》，使其具有合法性、民主性、互約性，使村組干部行使管理職責(zé)有明確標(biāo)準(zhǔn)，群眾監(jiān)督有實(shí)在內(nèi)容，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，使每一個(gè)村民在參與管理的同時(shí)，也無形中管理自己，使村級(jí)計(jì)劃生育工作秩序進(jìn)一步規(guī)范，形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)的良性循環(huán)，以有效實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督。
3、完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)村干部（含專干、小組長(zhǎng)）職責(zé)和村民責(zé)任。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，是調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)工作的有效手段。為了確保村級(jí)計(jì)生工作納入經(jīng)?；壍?，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務(wù)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、要求具體的計(jì)劃生育責(zé)任書，村“兩委”與村專干、小組長(zhǎng)簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書。在此基礎(chǔ)上，健全完善村務(wù)公開、村民監(jiān)督、定期評(píng)議等制度，做到有責(zé)任，有義務(wù)，有管理，有監(jiān)督，并且嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格“一票否決”，以增強(qiáng)村級(jí)主動(dòng)承擔(dān)計(jì)劃生育工作的責(zé)任，調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)生工作的積極性，建立起鄉(xiāng)、村、戶之間有責(zé)任，有義務(wù)，互相制約，相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管的格局。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。村級(jí)管理離不開鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)，更需要行之有效的運(yùn)行保障機(jī)制。一是把農(nóng)村法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等融入計(jì)劃生育工作，置鄉(xiāng)、村職責(zé)于計(jì)生工作中，置計(jì)生工作于日常各項(xiàng)工作中，擴(kuò)大計(jì)劃生育輻射面，以避免工作斷檔，防止鄉(xiāng)、村脫節(jié)，出現(xiàn)斷層。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)?？蓪?shí)行包村制、例會(huì)制（村支書、村主任、村專干），以便經(jīng)常面對(duì)面地了解工作進(jìn)展情況和存在的問題，及時(shí)掌握計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助他們提高工作水平，使村干部始終保持工作熱情不減，工作力度不減，使他們想干、會(huì)干、能干。村級(jí)也實(shí)行專干、小組長(zhǎng)例會(huì)制，及時(shí)溝通信息，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)他們抓計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，確保村級(jí)管理健康運(yùn)行。
5、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。生育的經(jīng)濟(jì)效益是夫婦和家庭決定生育子女?dāng)?shù)量的一個(gè)基本動(dòng)因，而實(shí)踐也進(jìn)一步證明，通過利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)節(jié)農(nóng)民的生育行為，把來自外部的約束力轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，以此刺激農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，這既是引導(dǎo)和補(bǔ)償農(nóng)民的需要，也是新形勢(shì)下政府實(shí)施人口宏觀調(diào)控的一個(gè)有效途徑。因此，進(jìn)一步完善市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策就顯得尤為重要。具體而言，一是制定落實(shí)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)先優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，使他們能夠獲得直接的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。二是落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭實(shí)施救助。三是制定落實(shí)母嬰保健、社會(huì)化養(yǎng)老等社會(huì)政策，使其在整個(gè)社會(huì)中都能體會(huì)到優(yōu)越感，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性和導(dǎo)向性，形成一個(gè)鼓勵(lì)少生優(yōu)生，促使轉(zhuǎn)變婚育觀念的整體社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
6、強(qiáng)化綜合治理，優(yōu)化村級(jí)工作環(huán)境。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠一村、一鄉(xiāng)、一部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效。尤其是新形勢(shì)下，各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須有付諸實(shí)際的真抓真重視（如開會(huì)必說，調(diào)研必談，見面必問），真正形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局，為確保計(jì)生工作重心下移，村級(jí)管理納入經(jīng)?；壍溃瑥姆椒矫婷鎰?chuàng)造條件，形成一種上面重視，周圍協(xié)助，下面配合的良好的村級(jí)工作環(huán)境。
①經(jīng)費(fèi)保障。計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足是影響當(dāng)前農(nóng)村計(jì)生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報(bào)酬落實(shí)不及時(shí)，服務(wù)設(shè)施跟不上，獎(jiǎng)懲不能兌現(xiàn)等，都將嚴(yán)重影響村級(jí)計(jì)生人員的工作積極性，阻礙計(jì)生工作的正常開展。因此，目前急需解決的是經(jīng)費(fèi)投入問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)積累。二是暢通市、鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入渠道，明確管理體制，建立行之有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，三是發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)體、開展社會(huì)募捐等形式，增加投入渠道，解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問題。目前情況下，可本著突出重點(diǎn)，計(jì)生優(yōu)先的原則，年初將村級(jí)經(jīng)費(fèi)按比例上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無條件的予以補(bǔ)足，一次性到位，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ茫源_保村級(jí)計(jì)生人員報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮約束激勵(lì)作用，并逐步提高村級(jí)計(jì)生人員待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和積極性。
②法制保障。加強(qiáng)法院、民政、司法等部門的協(xié)調(diào)、配合，完善、規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)解決村級(jí)管理中出現(xiàn)的違約糾紛，為村級(jí)工作排憂解難，保駕護(hù)航，全方位提供法制保障。
