計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第1篇
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一、實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度的重大意義
計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，旨在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，由政府出資，針對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭，其子女死亡后父母無(wú)法再生育，在母親年滿50周歲以后給予的計(jì)劃生育扶助制度。
我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到了有效控制，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境之間的矛盾，對(duì)此，廣大育齡群眾做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，一些獨(dú)生子女遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)死亡的家庭，遭受了精神和物質(zhì)的雙重打擊，特別是在夫妻失去生育能力后，更需社會(huì)的關(guān)心和扶助。
建立和實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，有利于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變；有利于增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的凝聚力、號(hào)召力和影響力，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于穩(wěn)定低生育水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、基本原則
統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。統(tǒng)一獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象的條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性；公開透明，公平公正。通過(guò)逐級(jí)審核、公示、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性；
直接補(bǔ)助、到戶到人。通過(guò)委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個(gè)人賬戶，直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金到人，確保政策落實(shí)的可靠性；
健全機(jī)制，逐步完善。建立健全確保扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制定和完善相關(guān)政策措施，完善人口和計(jì)劃生育政策的利益導(dǎo)向機(jī)制。
三、扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件和確認(rèn)程序
計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：
1、戶籍為；
2、屬于獨(dú)生子女家庭，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；
3、曾經(jīng)生育子女，1973年以來(lái)沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；
4、其獨(dú)生子女死亡，家庭現(xiàn)無(wú)子女；
5、女方年滿50周歲。
計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象按照下列程序確認(rèn)：
1、本人申請(qǐng)。扶助對(duì)象家庭在女方年滿50周歲年度的1月31日前提出書面申請(qǐng)，填寫《計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象資格確認(rèn)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），連同本人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證（離婚證）、《獨(dú)生子女父母光榮證》、子女死亡證明等原件和復(fù)印件一并交村（居）委會(huì)。
2、村（居）委會(huì)審議。村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的出生時(shí)間、戶口地址、生育狀況、有無(wú)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育等情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、審議，無(wú)異議的由村（居）計(jì)生主任和村（居）委會(huì)主任在《申報(bào)表》簽署意見，加蓋村（居）委會(huì)印章，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料于2月28日前上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的扶助對(duì)象進(jìn)行審核，無(wú)異議的，在《申報(bào)表》簽署意見，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料于3月31日前上報(bào)所在縣級(jí)人口計(jì)生部門。
4、縣（市、區(qū)）審查認(rèn)定?？h級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道上報(bào)的名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)結(jié)果在村（居）公示。無(wú)異議的，建立扶助對(duì)象信息檔案，于5月31日前將最終確認(rèn)的申請(qǐng)人名單匯總錄入到“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”。
5、扶助對(duì)象退出?？h（市、區(qū)）人口計(jì)生部門每年對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)為扶助對(duì)象死亡、因收養(yǎng)、過(guò)繼、婚姻變動(dòng)等原因?qū)е虏环戏鲋鷹l件的，由所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦、縣級(jí)人口計(jì)生部門、市人口計(jì)生委逐級(jí)審核后，停止發(fā)放扶助金。屬于弄虛作假騙取扶助金的，取消其扶助資額，追回已領(lǐng)取的扶助金。
四、扶助金的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放
1、扶助的標(biāo)準(zhǔn)
以家庭為單位界定扶助對(duì)象，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故。
2、資金的發(fā)放
扶助金由市財(cái)政和人口計(jì)生部門共同委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放，并簽訂委托發(fā)放協(xié)議。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要按照要求建立發(fā)放個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付。扶助對(duì)象憑本人身份證和戶口簿到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理存折，領(lǐng)取扶助金。
現(xiàn)已超過(guò)規(guī)定年齡的，以本制度開始實(shí)施的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。
扶助金每年發(fā)放一次，時(shí)間為9月30日前。
五、資金籌集與管理
計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭的扶助資金由市與區(qū)市縣兩級(jí)財(cái)政共同安排專項(xiàng)資金予以保證，其中北三市、長(zhǎng)?？h和金州區(qū)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶助資金，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%；開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)；其它地區(qū)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%。
市財(cái)政根據(jù)人口計(jì)生部門審核確定的扶助對(duì)象名單，及時(shí)足額安排資金并通過(guò)市人口計(jì)生委撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)；監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金在發(fā)放日前及時(shí)足額地劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并定期向市財(cái)政局、市人口計(jì)生委報(bào)送扶助資金發(fā)放情況。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將同級(jí)財(cái)政部門撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，做到建戶準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)發(fā)放到人。
六、執(zhí)行時(shí)間
本方案從年1月1日起實(shí)施。
七、監(jiān)督檢查
財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查扶助資金的發(fā)放情況；委托發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶實(shí)行專門管理，將個(gè)人賬戶收支情況反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門，各級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門匯總后逐級(jí)報(bào)至市財(cái)政局。
人口和計(jì)劃生育部門利用“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”，建立目標(biāo)人群個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同有關(guān)方面每季度進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，每年進(jìn)行一次項(xiàng)目實(shí)施的綜合評(píng)估，并組織協(xié)調(diào)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、相關(guān)部門、新聞媒體對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督。
八、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。此項(xiàng)工作涉及面廣，各區(qū)市縣人口計(jì)生和財(cái)政部門要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)將維護(hù)群眾利益的好事辦好、辦實(shí)。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第2篇
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一、加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，搞好計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作
在開展計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育依法管理的思想基礎(chǔ)，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科定期對(duì)各14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年上半年共組織全縣人口計(jì)劃生育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次，參訓(xùn)人員達(dá)230余人，并進(jìn)行了考試。通過(guò)培訓(xùn)，使他們真正的掌握在處理計(jì)生案件時(shí)如何運(yùn)用法律武器處理好計(jì)生案件，從而提高依法管理計(jì)劃生育的執(zhí)法水平，真正的達(dá)到執(zhí)法中無(wú)錯(cuò)案、無(wú)行政復(fù)議案件的發(fā)生。規(guī)范了依法行政的程序，縣人口計(jì)生委對(duì)全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的板面、制度、文書進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的工作要求對(duì)案卷的評(píng)審成立了評(píng)審組，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)審規(guī)范。
二、嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作
根據(jù)市、縣人口計(jì)生委的工作安排，在縣人口計(jì)生委黨組的大力支持下，在縣法院的積極配合下，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科與法院行政庭配合，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上半年上報(bào)的強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行認(rèn)真的審查登記，簽署意見，然后強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)對(duì)案件的執(zhí)行，起到了震動(dòng)作用。也起到了很好的警示教育作用。
三、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
為了進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)《獨(dú)生子女父母光榮證》戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)待政策，縣委、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作意見》和《關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)和救助計(jì)生困難家庭實(shí)施意見》組織人口計(jì)生、教育局、衛(wèi)生局、金融、科技文化等縣直相關(guān)部門召開了協(xié)調(diào)會(huì)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并把落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母20元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)作為目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》戶按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，發(fā)放方式采取了在信用社建立賬號(hào)，辦理存折，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社都能取?？h政府于**年4月22日在縣城文化廣場(chǎng)隆重舉行新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)首發(fā)式。**市人口計(jì)生委黨組成員、副主任劉炳華、張永智、市人口計(jì)生委財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)韋萬(wàn)超、政策法規(guī)科科長(zhǎng)盧云、縣委常委、紀(jì)委書記郅書安、縣委常委、辦公室主任常宏凱、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)韓進(jìn)官、縣人大副主任連建忠、縣政府副縣長(zhǎng)劉居天、縣政協(xié)副主席強(qiáng)壯出席首發(fā)式，縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓人口計(jì)生副職、人口計(jì)生服務(wù)中心主任及受獎(jiǎng)勵(lì)的獨(dú)生子父母代表1200余人參加首發(fā)式。為貫徹落實(shí)好省委、省政府《意見》，汝陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，在宣傳貫徹、強(qiáng)化措施、加大投入、確保落實(shí)上采取了一系列措施，縣財(cái)政撥出?？?75多萬(wàn)元，**年5月19日——20日由縣人口計(jì)生委主任李杰帶領(lǐng)縣人口計(jì)生委政策法規(guī)、財(cái)務(wù)等在全縣統(tǒng)一發(fā)放**年上半年農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，落實(shí)率100％。這是落實(shí)省委、省政府《意見》的具體行動(dòng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。**年上半年共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象431人、特殊困難家庭救助對(duì)象11人、特別扶助對(duì)象12人、低保對(duì)象生活補(bǔ)貼21人。**年確認(rèn)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象548人、特殊困難家庭救助對(duì)象16人、**市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象388人、特別扶助對(duì)象15人、低保對(duì)象生活補(bǔ)貼56人。為農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女76人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)10分。
我們要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年初一次性按照獨(dú)生子女光榮戶數(shù)和應(yīng)支付獎(jiǎng)勵(lì)資總額直接匯入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社，信用社按照花名冊(cè)分別存在獨(dú)生子女光榮戶家庭賬號(hào)，一次性發(fā)放。開辟了“綠色通道卡”，對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》戶，必須享受優(yōu)惠優(yōu)待政策，對(duì)持《優(yōu)惠優(yōu)待證｝）手冊(cè)戶，各相關(guān)部門要按照文件要求給予落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并把落實(shí)項(xiàng)目、幫助貸款時(shí)間等內(nèi)容匯入手冊(cè)。
四、積極開展農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程工作
計(jì)劃生育“小康工程”是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠人口計(jì)生部門的力量是不行的，必須形成黨政部門，全社會(huì)齊抓共管的局面。為此，我們?cè)谡{(diào)查摸底、澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況制定具體的幫扶計(jì)劃，采取了不同的形式進(jìn)行幫扶，對(duì)計(jì)生富裕戶進(jìn)行政策幫扶，對(duì)貧困戶、特困戶進(jìn)行技術(shù)、資金幫扶。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶，每戶幫扶不低于1000元資金，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣直單位并把它作為聯(lián)系人民群眾的“民心工程”來(lái)抓，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)、積極配合、重點(diǎn)進(jìn)行幫扶。為確保幫扶的質(zhì)量和真實(shí)性，對(duì)工作中如有弄虛作假的，直接對(duì)單位責(zé)任人實(shí)行單項(xiàng)“一票否決”。為了真正把農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程工作落到實(shí)處，今年對(duì)全縣全面鋪開，每個(gè)行政村要幫扶5戶以上，并建立“小康工程”幫扶檔案。為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣財(cái)政在資金困難的情況下，多方籌措資金支持此項(xiàng)工作的開展?？h領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位主要負(fù)責(zé)人每人幫扶一戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口計(jì)劃生育干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般干部每?jī)扇藥头鲆粦?，縣直各單位幫扶2－4戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位每單位幫扶1－2戶。截止目前全縣共幫扶計(jì)生戶2363戶，幫扶資金50萬(wàn)元，在“三夏”期間組織人口計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)人員，聯(lián)系機(jī)械23臺(tái)，收割小麥2630畝；播種玉米1000余畝，澆灌農(nóng)作物600畝，出動(dòng)宣傳車20輛次。迎得了廣大群眾的好評(píng)，密切了干群關(guān)系。同時(shí)，相關(guān)部門發(fā)揮了各自的積極作用，積極落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶的有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。
五、開展了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第3篇
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一、主要目的
自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，廣大計(jì)劃生育家庭特別是一些獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，這些家庭不可避免地面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實(shí)際困難，需要通過(guò)穩(wěn)定的制度保障，為這些家庭提供物質(zhì)上的救助和精神上的慰藉,使其更好地優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，增進(jìn)家庭和諧，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、扶助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
（一）扶助對(duì)象
同時(shí)符合下列條件的本區(qū)戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金：
1、年1月1日以后出生或者年1月1日以前出生但持有《獨(dú)生子女父母光榮證》；
2、女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲；
3、依法只生育或者合法收養(yǎng)一個(gè)子女；
4、現(xiàn)無(wú)存活子女或者子女持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“《殘疾人證》”），且殘疾等級(jí)為三級(jí)以上（包括殘疾程度為輕度以上）；
5、未再生育和未再收養(yǎng)子女。
（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)
1、獨(dú)生子女死亡后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由區(qū)政府給予每人每月150元扶助金，直至亡故為止。
2、獨(dú)生子女傷殘后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由區(qū)政府給予每人每月120元扶助金，直至亡故或者子女康復(fù)為止。
3、本意見實(shí)施時(shí)如果扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的，以實(shí)際年齡為發(fā)放起點(diǎn)，直至亡故或者子女康復(fù)為止。
三、扶助對(duì)象的申請(qǐng)與登記
1、每年的1月1日至3月31日期間，為本區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助資格的申請(qǐng)登記時(shí)間。
2、符合本意見規(guī)定的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象條件的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動(dòng)放棄當(dāng)年扶助資格。
四、扶助對(duì)象需要提供的材料
申請(qǐng)領(lǐng)取計(jì)劃生育家庭特別扶助金的人員，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：
1、身份證明；
2、戶籍證明；
3、婚姻狀況證明；
4、已有子女狀況證明；
5、近期免冠一寸照片2張。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
1、年1月1日以前出生的，提供《獨(dú)生子女父母光榮證》。
2、子女死亡的，提供鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)或者戶口所在地村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明。
3、子女殘疾的，提供《殘疾人證》。
4、收養(yǎng)子女的，提供收養(yǎng)證明。
5、與養(yǎng)子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，提供解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
6、離婚的，提供離婚證明。
7、喪偶的，提供鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)或者戶口所在地村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明。
五、扶助對(duì)象的確認(rèn)原則
1、年齡的確認(rèn)。以本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)。如果從未辦理過(guò)身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2、生育和收養(yǎng)行為的確認(rèn)。生育和收養(yǎng)子女時(shí)沒有違反相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
3、子女?dāng)?shù)的確認(rèn)。按本人生育或者收養(yǎng)且存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算。只生育一個(gè)子女，包括符合法律、法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定曾生育過(guò)一個(gè)及以上子女但只存活一個(gè)子女的情況。
4、殘疾等級(jí)或程度的確認(rèn)。以《殘疾人證》注明的殘疾等級(jí)為準(zhǔn)。如果《殘疾人證》未注明等級(jí)的，以區(qū)殘聯(lián)出具的殘疾等級(jí)或程度證明為準(zhǔn)。
六、扶助資格的確認(rèn)程序
1、由申請(qǐng)人向本人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提交扶助申請(qǐng)表，并提供規(guī)定的材料（原件及復(fù)印件各一套）。
2、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到扶助申請(qǐng)表及規(guī)定的全部材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，提出審議意見。
3、在申請(qǐng)登記期過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議意見、全部申請(qǐng)材料及名冊(cè)報(bào)各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人口計(jì)生部門。
4、各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自收到村（居）民委員會(huì)報(bào)送的全部材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見、全部申請(qǐng)材料及名冊(cè)報(bào)送區(qū)人口計(jì)生委。
5、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自收到各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人口計(jì)生部門報(bào)送的全部材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，將初步確定的扶助對(duì)象名冊(cè)發(fā)至各鎮(zhèn)人民政、街道（莘莊工業(yè)區(qū)），張榜公示。公示內(nèi)容包括扶助對(duì)象姓名、年齡、扶助類別、扶助金額，公示期限為10天。區(qū)人口計(jì)生委同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話。
6、如無(wú)異議，區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)結(jié)果、所需資金情況及名冊(cè)向市人口計(jì)生委備案，并報(bào)區(qū)財(cái)政局，抄送相關(guān)鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）；如有異議，區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)重新審核。
7、區(qū)人口計(jì)生委對(duì)確認(rèn)后的扶助對(duì)象，負(fù)責(zé)發(fā)放《計(jì)劃生育家庭特別扶助發(fā)放證》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)放證》)；鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)向扶助對(duì)象送達(dá)《發(fā)放證》。
七、扶助資格的年審
持有《發(fā)放證》的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在下一年規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)到本人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)辦理審驗(yàn)手續(xù)，同時(shí)提交扶助年審申請(qǐng)表、身份證明以及申請(qǐng)人已有子女狀況和是否有終止享受扶助資格情形的聲明。
村（居）民委員會(huì)收到規(guī)定的全部材料后，按照扶助資格的確認(rèn)程序，進(jìn)行逐級(jí)審驗(yàn)。
八、扶助資格的注銷
享受計(jì)劃生育家庭特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止享受扶助金：
1、死亡的；
2、戶口遷出本區(qū)的；
3、在境外定居的；
4、生育或者收養(yǎng)子女的；
5、獨(dú)生子女康復(fù)的。
如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段冒領(lǐng)或者騙領(lǐng)扶助金的，責(zé)令限期退回，并注銷其扶助資格。
九、實(shí)施時(shí)間和基本原則
（一）實(shí)施時(shí)間
自年起，在全區(qū)實(shí)施。
（二）基本原則
1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象，確保政策的一致性。
2、公開透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。
3、直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。
4、健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
5、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
十、資金來(lái)源、管理和發(fā)放
（一）資金來(lái)源
按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，本區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助金，按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）兩級(jí)35:65的比例分擔(dān)。區(qū)承擔(dān)的資金納入年度部門預(yù)算中，按部門預(yù)算管理要求規(guī)范編制、執(zhí)行和核算。鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）承擔(dān)的資金由區(qū)財(cái)政通過(guò)財(cái)力結(jié)算方式扣回。
（二）資金發(fā)放
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次，當(dāng)年度扶助金在次年度發(fā)放，并實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付。扶助對(duì)象清單由區(qū)人口計(jì)生委審核匯總后，于每年的7月31日前報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局于每年的8月31日前，通過(guò)指定的金融機(jī)構(gòu)全額撥付到扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。
（三）資金管理
區(qū)財(cái)政局做好扶助資金的發(fā)放工作，并監(jiān)督管理本區(qū)扶助資金的使用情況；負(fù)責(zé)本地區(qū)扶助資金的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理。
區(qū)人口計(jì)生委做好扶助對(duì)象的申請(qǐng)、登記、確認(rèn)、公示、監(jiān)督工作，配合區(qū)財(cái)政局做好扶助資金的預(yù)算和決算編制工作，并負(fù)責(zé)向區(qū)財(cái)政局提供扶助對(duì)象的清單，配合金融機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，及時(shí)掌握扶助資金發(fā)放情況，了解扶助資金管理情況。
區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同區(qū)財(cái)政局選擇和確定本區(qū)的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定扶助資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，接受財(cái)政和人口計(jì)生部門的監(jiān)督、管理；按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單，建立個(gè)人賬戶，將撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶；將個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生委。
十一、工作監(jiān)管
（一）組織管理
區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的具體實(shí)施。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象殘疾等級(jí)或程度的確認(rèn)。
（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督
1、區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)財(cái)政局共同對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
2、實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
3、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行視察、監(jiān)督。
（三）工作考核
1、將計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)在實(shí)施工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。
2、扶助資金實(shí)行專款專用，專門管理。嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第4篇
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一、重要意義
20世紀(jì)70年代以來(lái)，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成效，有效遏止了人口過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高作出了突出貢獻(xiàn)。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，需要社會(huì)的廣泛關(guān)愛和扶助。建立特別扶助制度，是完善和發(fā)展人口和計(jì)劃生育政策，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和共建共享“生活品質(zhì)之城”的具體實(shí)踐。實(shí)施特別扶助制度，有利于緩解特殊計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的理念；有利于完善社會(huì)保障制度，通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此，要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施特別扶助制度的重要意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。
二、主要內(nèi)容
特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所制訂的一項(xiàng)基本制度。
（一）特別扶助對(duì)象。具有*市戶籍的獨(dú)生子女傷病殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，并同時(shí)符合以下條件：
1.*年1月1日以后出生。
2.女方年滿49周歲。
3.只生育1個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女。
4.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。
特別扶助對(duì)象確認(rèn)條件的具體政策由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
（二）特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的對(duì)象，自20*年開始，由政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金，直至其亡故或傷病殘子女康復(fù)。各區(qū)、縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同時(shí)符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的對(duì)象，其特別扶助金按就高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得重復(fù)享受。在核算城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入其家庭收入；取得特別扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇。
（三）特別扶助經(jīng)費(fèi)來(lái)源。特別扶助經(jīng)費(fèi)由省和區(qū)、縣（市）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，在省定最低發(fā)放扶助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻，每人每月給予不低于150元的特別扶助金；獨(dú)生子女傷病殘后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻，每人每月給予不低于120元的特別扶助金），其負(fù)擔(dān)比例按省有關(guān)政策執(zhí)行；超過(guò)省定最低發(fā)放扶助標(biāo)準(zhǔn)以上部分的扶助經(jīng)費(fèi)，由各區(qū)、縣（市）財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。
三、基本原則
（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。特別扶助對(duì)象的范圍和確認(rèn)條件嚴(yán)格按照省有關(guān)政策執(zhí)行，特別扶助金不得低于市定最低標(biāo)準(zhǔn)，以確保政策的一致性。
（二）公開透明，公平公正。嚴(yán)格特別扶助對(duì)象的確認(rèn)程序，通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。
（三）直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道直接發(fā)放到人，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)特別扶助金。
（四）健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
（五）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施特別扶助制度與計(jì)劃生育公益金制度以及開展“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別扶助制度的組織實(shí)施由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相結(jié)合。各區(qū)、縣（市）政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中的重大問題，確保特別扶助制度落到實(shí)處。
（二）明確職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好實(shí)施特別扶助制度的各項(xiàng)工作。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)特別扶助對(duì)象的確認(rèn)、政策解釋、數(shù)據(jù)匯總、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)控等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制特別扶助資金的預(yù)算決算，建立特別扶助資金財(cái)政專戶，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將特別扶助金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。公安、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要配合做好特別扶助對(duì)象確認(rèn)過(guò)程中的相關(guān)工作。勞動(dòng)保障、民政部門要配合做好特別扶助制度與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等政策的銜接工作。宣傳部門要加大宣傳力度，增加政策執(zhí)行的透明度和社會(huì)影響力。監(jiān)察、審計(jì)等部門要定期對(duì)特別扶助對(duì)象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管。要建立對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，將實(shí)施特別扶助制度納入人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估的重要內(nèi)容。市級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生部門要組織力量對(duì)特別扶助金的發(fā)放和管理情況定期進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。各區(qū)、縣（市）也要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查和定期評(píng)估制度。要建立村務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，通過(guò)多種形式對(duì)特別扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問題、造成社會(huì)影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占特別扶助資金等行為的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）做好銜接。繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實(shí)施特別扶助制度與計(jì)劃生育公益金制度以及“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”等工作密切結(jié)合，特別要與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)制度相銜接，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的對(duì)象，要按照本意見規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于獨(dú)生子女死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，應(yīng)結(jié)合計(jì)劃生育公益金制度，通過(guò)多種方式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第5篇
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根據(jù)《**省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案（試行）》的要求，我市對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的實(shí)施工作進(jìn)行了周密的安排部署，按照程序，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底和核實(shí)，順利的完成了**8年計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的確認(rèn)工作?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。9月9日下午，市人口計(jì)生委主任將全省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作會(huì)議精神及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。9月10日，市人口計(jì)生委成立了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作協(xié)調(diào)小組，一把手任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和具體工作的落實(shí)。9月11日，召開縣區(qū)分管主任和相關(guān)人員參加的專題會(huì)議，對(duì)省里的《方案》和《具體確認(rèn)條件的解釋》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。9月12日，召開縣區(qū)人口計(jì)生委主任、分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓及計(jì)生辦主任會(huì)議，市人口計(jì)生委**主任對(duì)特扶工作提出明確要求：一要匯報(bào)好，二要協(xié)調(diào)好，三要安排好（學(xué)習(xí)培訓(xùn)），四要落實(shí)好（嚴(yán)格按政策、按程序執(zhí)行）。
會(huì)后，各縣區(qū)迅速貫徹會(huì)議精神，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等大眾傳媒對(duì)計(jì)劃生育特扶政策的主要內(nèi)容進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，并以公告、小折頁(yè)等形式，把宣傳品發(fā)放到每個(gè)村（居）委會(huì)和廣大群眾手中，對(duì)本縣區(qū)的特扶對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查審核，對(duì)**8年特扶對(duì)象按照程序逐級(jí)審核進(jìn)行上報(bào)。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第6篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府將計(jì)劃生育“三結(jié)合”納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，成立了由鎮(zhèn)黨委書記同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管計(jì)劃生育工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)辦公室主任同志、社會(huì)事業(yè)與計(jì)生服務(wù)中心主任同志、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任同志、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶計(jì)劃生育戶率先致富活動(dòng)納入重要工作議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，并確定分管計(jì)劃生育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作。由計(jì)劃生育辦公室、、三位同志負(fù)責(zé)聯(lián)系，一年召開兩次以上的幫扶單位協(xié)調(diào)會(huì)，交流幫扶活動(dòng)進(jìn)展情況，并通過(guò)交流，幫助農(nóng)戶提供最有成效的種、養(yǎng)殖信息、防病的資料等，不斷增強(qiáng)農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、根據(jù)市人口局發(fā)什市計(jì)生領(lǐng)[2013]1號(hào)文件精神，全鎮(zhèn)2013年幫扶總戶數(shù)為109戶，其中新增戶16戶（由市發(fā)改局和民政局各幫扶8戶）；聯(lián)系戶32戶（分別由市發(fā)改局和市民政局各10戶，我鎮(zhèn)幫扶12戶）；幫帶戶61戶（分別由市發(fā)改局和民政局各18戶，我鎮(zhèn)幫扶25戶）。通過(guò)幫扶使計(jì)生戶年人均收入較上年增長(zhǎng)8%以上，學(xué)會(huì)2-3門以上致富技術(shù)，有一個(gè)穩(wěn)定增收的項(xiàng)目，無(wú)計(jì)劃外懷孕、無(wú)計(jì)劃外生育。具體落實(shí)分配任務(wù)見附表。
2、由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和科委、婦聯(lián)各部門和市發(fā)改局，市民政局，在谷華村16組大棚蔬菜種植和木泉村秋菜種植，和平村養(yǎng)殖進(jìn)行幫扶。
三、實(shí)施措施
1、各村、有關(guān)部門要同鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦一道狠抓工作落實(shí)，做到幫扶任務(wù)、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、措施“五落實(shí)”。認(rèn)真確定幫扶對(duì)象，制定幫扶規(guī)劃。利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面落實(shí)幫扶措施，在資金、項(xiàng)目上向計(jì)劃生育戶傾斜，提供技術(shù)、信息服務(wù)，真幫實(shí)扶，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭率先致富和改善生活。
2、各幫扶單位要切實(shí)落實(shí)真幫實(shí)扶的措施，要把相對(duì)貧困的獨(dú)生子女家庭和實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)后家庭確有困難的以及獨(dú)生子女病殘或死亡的農(nóng)村計(jì)劃生育重點(diǎn)戶納系戶中來(lái)，在項(xiàng)目資金、物資等方面予以重點(diǎn)扶持，盡快幫助其改善生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。
3、及時(shí)交流幫扶活動(dòng)的進(jìn)展情況，向被幫扶戶宣傳開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶活動(dòng)的意義，不斷增強(qiáng)幫扶戶的致富積極性和以“大戶帶小戶”的宣傳方式，解決農(nóng)戶的實(shí)際困難。在幫扶基地內(nèi)，將計(jì)劃生育群眾自治、協(xié)會(huì)建設(shè)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從整體上推動(dòng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的發(fā)展和壯大。努力開創(chuàng)新的致富局面。
4、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，及時(shí)收集匯報(bào)部門幫扶活動(dòng)開展情況，負(fù)責(zé)填寫上報(bào)全鎮(zhèn)幫扶情況統(tǒng)計(jì)表（冊(cè)），組織對(duì)全鎮(zhèn)部門單位幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查考核，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
四、優(yōu)惠政策
1、計(jì)生戶在發(fā)展種養(yǎng)植（殖）業(yè)中需要貸款，信用社在同等條件下予以優(yōu)先辦理和利率上予以優(yōu)惠。
2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供良種、科學(xué)種植，并在在種子價(jià)格上予以優(yōu)惠。
3、鎮(zhèn)畜牧站要優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供家畜、禽防病的藥物及指導(dǎo)工作。
4、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦在安置退伍軍人時(shí)，優(yōu)先安置計(jì)劃生育戶子女。民政部門應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)把全鎮(zhèn)的獨(dú)生子女貧困戶特別是“5.12”地震中子女死亡、傷殘后又無(wú)再生育能力的家庭優(yōu)先納入困難救濟(jì)、低保、安身工程等項(xiàng)目中重點(diǎn)扶助。勞動(dòng)與社會(huì)保障部門應(yīng)在同等條件下，對(duì)計(jì)劃生育家庭中符合條件的對(duì)象優(yōu)先發(fā)放“再就業(yè)優(yōu)惠證”。
五、考核辦法
采取平時(shí)抽查和年終全面檢查相結(jié)合，綜合考核評(píng)估，并將結(jié)果納入政府綜合管理目標(biāo)考核。按什市計(jì)生領(lǐng)[2013]1號(hào)文件附件七“計(jì)劃生育‘三結(jié)合’工作考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)考核。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第7篇
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一扶助的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本。多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充，實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭扶助。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體。相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的財(cái)政保障機(jī)制，提高政府公信力，樹立誠(chéng)信政府形象。
二扶助的基本原則
1統(tǒng)一政策。確保政策的一致性。嚴(yán)格審核。制定計(jì)劃生育特困家庭扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和扶助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
公平公正。建立并落實(shí)群眾評(píng)議、張榜公布、逐級(jí)審核、社會(huì)監(jiān)督等工作程序。確保政策執(zhí)行的公平性。2公開透明。實(shí)行扶助政策公開、扶助對(duì)象公開、發(fā)放程序公開、扶助監(jiān)管制度公開。
3直接補(bǔ)助。以“直通車”方式直接將扶助金發(fā)放給扶助對(duì)象。戶到人。通過(guò)縣級(jí)財(cái)政委托發(fā)放機(jī)構(gòu).
4健全機(jī)制。完善相關(guān)政策措施。逐步完善。逐步建立健全實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭扶助項(xiàng)目的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
部門負(fù)責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。5政府主導(dǎo)。人口計(jì)生、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)放機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)。
二、扶助對(duì)象確認(rèn)條件
計(jì)劃生育特困家庭扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
一本人為市戶籍公民（不包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體職工和退休職工
二按照計(jì)劃生育法律法規(guī)和級(jí)政策規(guī)定生育。
男女雙方已辦理結(jié)婚登記或?yàn)槭聦?shí)婚姻。1子女出生前。
夫妻雙方年齡均達(dá)到同期法定婚齡。2子女出生時(shí)。
3收養(yǎng)子女行為符合同期相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
三獨(dú)生子女父母?jìng)麣垺?/p>
同時(shí)存活的子女最大數(shù)（含收養(yǎng)的子女和繼子女為1個(gè)。1獨(dú)生子女是指夫妻曾經(jīng)生育子女。
等級(jí)為三級(jí)（包括三級(jí)以上。2獨(dú)生子女父母?jìng)麣埐⒊钟兄袊?guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的中華人民共和國(guó)殘疾人證》以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》殘疾人證》上登記的殘疾類別為視力殘疾、智力殘疾、肢體殘疾或精神殘疾。
1933年1月1日以后出生。其配偶年滿49周歲以上。四本人年滿49周歲。未享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助或計(jì)劃生育特別扶助政策。有配偶的男性。
男滿60周歲、女滿58周歲后。按程序納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。符合農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。退出計(jì)劃生育特困家庭扶助范圍。
三、扶助對(duì)象確認(rèn)程序
一本人申請(qǐng)
填寫《市計(jì)劃生育特困家庭扶助對(duì)象申報(bào)表》以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》提交獨(dú)生子女證明、本人居民身份證和戶口簿、殘疾人證》或醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告等證明材料。申請(qǐng)納入扶助范圍的對(duì)象應(yīng)在每年12月31日前由本人向戶籍所在地的村（居委會(huì)提出申請(qǐng)。
二村（居委會(huì)評(píng)議
村（居委會(huì)在通過(guò)評(píng)議對(duì)象的申報(bào)表》上簽署評(píng)議意見，連同獨(dú)生子女證明、申請(qǐng)人居民身份證和戶口簿、殘疾人證》或醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告等證明材料于申請(qǐng)后次年1月10日前上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。村（居委會(huì)依照扶助對(duì)象確認(rèn)條件,提交村（居民代表大會(huì)或村（居民議事會(huì)評(píng)議。提出擬上報(bào)的扶助對(duì)象名單。對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審。
三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并張榜公示
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)村（居委會(huì)呈報(bào)的申請(qǐng)人情況及相關(guān)證明材料入戶核實(shí)。將經(jīng)審定的申報(bào)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件于申請(qǐng)后次年3月1日前上報(bào)縣區(qū)人口計(jì)生局。核實(shí)通過(guò)對(duì)象名單返回在村務(wù)公開欄和對(duì)象所在村(居)民小組張榜公示10日。公示結(jié)束后。
四縣區(qū)人口計(jì)生局審批并公布
并將審批通過(guò)的對(duì)象名冊(cè)批復(fù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道印發(fā)至各村（居委會(huì)張榜公布。接受社會(huì)監(jiān)督。并于申請(qǐng)后次年3月20日前將最終確認(rèn)的扶助對(duì)象名冊(cè)上報(bào)市人口計(jì)生委，縣區(qū)人口計(jì)生局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的擬扶助對(duì)象進(jìn)行審批。同時(shí)將舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱向社會(huì)公布。并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門?？h區(qū)人口計(jì)生局根據(jù)最終確認(rèn)的扶助對(duì)象名冊(cè)建立個(gè)人檔案，為其辦理《市計(jì)劃生育特困家庭扶助證》以下簡(jiǎn)稱《扶助證》
五市人口計(jì)生委及相關(guān)部門抽查備案
市人口計(jì)生委與財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門對(duì)各縣區(qū)人口計(jì)生局上報(bào)的確認(rèn)對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量檢查。
六縣區(qū)人口計(jì)生局年審
查驗(yàn)子女生存狀況、扶助金領(lǐng)取情況。其《扶助證》上加蓋年審專用章；對(duì)因死亡、子女?dāng)?shù)量變化、戶籍遷移等需退出的對(duì)象辦理退出手續(xù)；對(duì)原確認(rèn)錯(cuò)誤的扶助對(duì)象取消其扶助資格，縣區(qū)人口計(jì)生局每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處計(jì)生辦對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)符合扶助條件需繼續(xù)扶助的對(duì)象。并收回《扶助證》注銷個(gè)人扶助金帳戶。
四、扶助標(biāo)準(zhǔn)
獨(dú)生子女父母?jìng)麣埖姆鲋?。不影響享受其他政策待遇。傷殘者每人每?20元。扶助金在計(jì)算家庭收入時(shí)予以剔除。
五、扶助資金來(lái)源
其他縣區(qū)由市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％。扶助工作經(jīng)費(fèi)在同級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。所需扶助資金：擴(kuò)權(quán)縣由縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
六、扶助金的發(fā)放方式
封閉運(yùn)行。各縣區(qū)財(cái)政利用開設(shè)的計(jì)生專戶歸集政府發(fā)放給計(jì)劃生育對(duì)象個(gè)人的各類補(bǔ)助資金。扶助金通過(guò)專戶歸集后。建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，扶助金實(shí)行專戶管理。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)依據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單。打卡發(fā)放，直接到人。
扶助金一年發(fā)放一次。
七、扶助工作運(yùn)行機(jī)制
扶助工作實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、四權(quán)分離”資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。
相關(guān)部門通力合作。各盡其責(zé)。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)扶助對(duì)象，扶助工作在各級(jí)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各司其職。管理扶助對(duì)象個(gè)案信息，編制資金需求計(jì)劃，掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和資金發(fā)放情況；財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶；公安部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象戶籍資料核查，嚴(yán)格戶籍信息變更管理；民政部門負(fù)責(zé)對(duì)扶助對(duì)象婚姻和收養(yǎng)子女的核查；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范扶助對(duì)象的殘疾鑒定；殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)扶助對(duì)象《殘疾人證》發(fā)放；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)扶助資金運(yùn)行、發(fā)放的監(jiān)督和審計(jì)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處扶助工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
由人口計(jì)生部門牽頭。定期召開聯(lián)席會(huì)議，各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下。建立人口計(jì)生、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)席會(huì)議制度。相互溝通情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，共同做好計(jì)劃生育特困家庭扶助工作。
九、責(zé)任追究
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第8篇
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一、主要目的
實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，廣大計(jì)劃生育家庭特別是一些獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，這些家庭不可避免地面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實(shí)際困難，需要通過(guò)穩(wěn)定的制度保障，為這些家庭提供物質(zhì)上的救助、精神上的慰藉,使其更好地優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，增進(jìn)家庭和諧，為科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
二、基本內(nèi)容
（一）扶助對(duì)象
同時(shí)符合下列條件的本市戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金：
1．**年1月1日以后出生或者**年1月1日以前出生但持有《獨(dú)生子女父母光榮證》；
2．女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲；
3．依法只生育或者合法收養(yǎng)一個(gè)子女；
4．現(xiàn)無(wú)存活子女或者子女持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》），且殘疾等級(jí)為三級(jí)以上（包括殘疾等級(jí)為輕度以上）；
5．未再生育和未再收養(yǎng)子女。
（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)
1．獨(dú)生子女死亡后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由區(qū)（縣）政府給予每人每月150元扶助金，直至亡故為止。
2．獨(dú)生子女傷殘后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由區(qū)（縣）政府給予每人每月120元扶助金，直至亡故或者子女康復(fù)為止。
3．本辦法實(shí)施時(shí)如果扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的，以實(shí)際年齡為發(fā)放起點(diǎn)，直至亡故或者子女康復(fù)為止。
（三）扶助對(duì)象的申請(qǐng)與登記
1．每年的1月1日至3月31日期間，為全市計(jì)劃生育家庭特別扶助資格的申請(qǐng)登記時(shí)間。
2．符合本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象條件的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動(dòng)放棄當(dāng)年扶助資格。
（四）扶助對(duì)象需要提供的材料
申請(qǐng)領(lǐng)取計(jì)劃生育家庭特別扶助金的人員，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：
1．身份證明；
2．戶籍證明；
3．婚姻狀況證明；
4．已有子女狀況聲明；
5．近期免冠一寸照片2張。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
1．**年1月1日以前出生的，提供《獨(dú)生子女父母光榮證》。
2．子女死亡的，提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)或者戶口所在地村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明。
3．子女殘疾的，提供《殘疾人證》。
4．收養(yǎng)子女的，提供收養(yǎng)證明。
5．與養(yǎng)子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，提供解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
6．離婚的，提供離婚證明。
7．喪偶的，提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)或者戶口所在地村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明。
（五）扶助對(duì)象的確認(rèn)原則
1．年齡的確認(rèn)。以本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)。如果從未辦理過(guò)身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2．生育和收養(yǎng)行為的確認(rèn)。生育和收養(yǎng)子女時(shí)沒有違反相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
3．子女?dāng)?shù)的確認(rèn)。按本人生育或者收養(yǎng)且存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算。只生育一個(gè)子女，包括符合法律、法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定曾生育過(guò)一個(gè)及以上子女但只存活一個(gè)子女的情況。
4．殘疾等級(jí)的確認(rèn)。以《殘疾人證》注明的殘疾等級(jí)為準(zhǔn)。如果《殘疾人證》未注明等級(jí)的，以區(qū)（縣）殘聯(lián)出具的殘疾等級(jí)證明為準(zhǔn)。
（六）扶助資格的確認(rèn)程序
1．由申請(qǐng)人向本人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提交扶助申請(qǐng)表，并提供規(guī)定的材料（原件及復(fù)印件各一套）。
2．村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到扶助申請(qǐng)表及規(guī)定的全部材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，提出審議意見。
3．在申請(qǐng)登記期過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議意見、全部申請(qǐng)材料及名冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處。
4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到村（居）民委員會(huì)報(bào)送的全部材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見、全部申請(qǐng)材料及名冊(cè)報(bào)送區(qū)（縣）人口計(jì)生委。
5．區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處報(bào)送的全部材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，將初步確定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處，張榜公示。公示內(nèi)容包括扶助對(duì)象姓名、年齡、扶助類別、扶助金額，公示期限為10天。區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話。
6．如無(wú)異議，區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)結(jié)果、所需資金情況及名冊(cè)向市人口計(jì)生委備案，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處；如有異議，區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)重新審核。
7．區(qū)（縣）人口計(jì)生委對(duì)確認(rèn)后的扶助對(duì)象，負(fù)責(zé)發(fā)放《計(jì)劃生育家庭特別扶助發(fā)放證》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)放證》)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)向扶助對(duì)象送達(dá)《發(fā)放證》。
（七）扶助資格的年審
持有《發(fā)放證》的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在下一年規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)到本人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)辦理審驗(yàn)手續(xù)，同時(shí)提交扶助年審申請(qǐng)表、身份證明以及申請(qǐng)人已有子女狀況和是否有終止享受扶助資格情形的聲明。
村（居）民委員會(huì)收到規(guī)定的全部材料后，按照扶助資格的確認(rèn)程序，進(jìn)行逐級(jí)審驗(yàn)。
（八）扶助資格的注銷
享受計(jì)劃生育家庭特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止享受扶助金：
1．死亡的；
2．戶口遷出本市的；
3．在境外定居的；
4．生育或者收養(yǎng)子女的；
5．獨(dú)生子女康復(fù)的。
如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段冒領(lǐng)或者騙領(lǐng)扶助金的，責(zé)令限期退回，并注銷其扶助資格。
三、實(shí)施時(shí)間和基本原則
（一）實(shí)施時(shí)間
**年起，在全市實(shí)施。
（二）基本原則
1．統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。各區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象，確保政策的一致性。
2．公開透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。
3．直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。
4．健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
5．政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、資金來(lái)源、管理和發(fā)放
（一）資金來(lái)源
按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”原則，本市計(jì)劃生育家庭特別扶助所需資金，由區(qū)（縣）財(cái)政納入年度部門預(yù)算予以安排，按部門預(yù)算管理要求規(guī)范編制、執(zhí)行和核算。
（二）資金發(fā)放
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次，實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付。各區(qū)（縣）財(cái)政局根據(jù)區(qū)（縣）人口計(jì)生委提供的扶助對(duì)象清單，通過(guò)指定的金融機(jī)構(gòu)，將扶助金直接撥付到扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶。
扶助所需資金由扶助對(duì)象戶籍所在地的區(qū)（縣）政府負(fù)擔(dān)。對(duì)于戶口發(fā)生遷移的人員，在遷出前已經(jīng)辦理申請(qǐng)登記手續(xù)并通過(guò)年審的，當(dāng)年的扶助金由為其辦理申請(qǐng)登記手續(xù)的區(qū)（縣）政府負(fù)擔(dān)。對(duì)于終止享受扶助金的人員，區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷，并將注銷名冊(cè)報(bào)市人口計(jì)生委備案，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處。
扶助金由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。指定的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的8月31日前，將當(dāng)年的扶助金直接撥付到扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶。
（三）資金管理
市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（縣）財(cái)政局做好扶助資金的發(fā)放工作，并監(jiān)督管理本市扶助資金的使用情況。各區(qū)（縣）財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)扶助資金的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理。扶助資金由區(qū)（縣）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，列入“一般公共服務(wù)”類級(jí)科目、“人口與計(jì)劃生育事務(wù)”款級(jí)科目、“計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)級(jí)科目，并將本地區(qū)扶助資金及時(shí)足額撥付到金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)足額撥付到個(gè)人賬戶，通過(guò)財(cái)政報(bào)表逐級(jí)反映扶助資金預(yù)算、決算和發(fā)放情況。扶助資金形成的結(jié)余，抵頂以后年度相應(yīng)扶助資金額度。
市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（縣）人口計(jì)生委做好扶助對(duì)象的申請(qǐng)、登記、確認(rèn)、公示、監(jiān)督工作，配合市財(cái)政局指導(dǎo)區(qū)（縣）做好扶助資金的預(yù)算和決算編制工作。區(qū)（縣）人口計(jì)生委要向同級(jí)財(cái)政局提供扶助對(duì)象的清單，配合金融機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，及時(shí)掌握扶助資金發(fā)放情況，了解扶助資金管理情況。
各區(qū)（縣）人口計(jì)生委會(huì)同區(qū)（縣）財(cái)政局選擇和確定本區(qū)（縣）的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定扶助資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，接受財(cái)政和人口計(jì)生部門的監(jiān)督、管理；按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單，建立個(gè)人賬戶，將區(qū)（縣）財(cái)政部門撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶；將個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門。
五、組織管理、檢查監(jiān)督與工作考核
（一）組織管理
市人口計(jì)生委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的實(shí)施。市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象殘疾等級(jí)的確認(rèn)。各區(qū)（縣）人口計(jì)生委、財(cái)政局、殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的具體實(shí)施。
（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督
1．市人口計(jì)生委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)每年共同進(jìn)行一次制度試點(diǎn)工作的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
2．建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。
3．實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
4．各區(qū)（縣）組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行視察、監(jiān)督。
（三）工作考核
1．將計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)在實(shí)施工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。
2．扶助資金實(shí)行專款專用，專門管理。嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
3．對(duì)資金金融機(jī)構(gòu)不按照服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消其發(fā)放資格，并依法追究其法律責(zé)任。
六、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把計(jì)劃生育家庭特別扶助制度落到實(shí)處。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。各區(qū)（縣）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保將計(jì)劃生育家庭特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。
（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正，確保專項(xiàng)資金安全，確保扶助金落實(shí)到戶到人。
（三）完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第9篇
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特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。
（一）扶助對(duì)象的基本條件
特別扶助制度扶助的對(duì)象是：我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1．*年1月1日以后出生；
2．女方年滿49周歲；
3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；
4．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。
符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或收養(yǎng)子女后，中止領(lǐng)取扶助金。
（二）扶助對(duì)象的確認(rèn)程序
市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)。具體程序是：
1．本人提出申請(qǐng)；
2．村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審并公示；
3．市人口計(jì)生局審批并公示；
4．省市人口計(jì)生行政部門備案。
獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。
（三）扶助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月150元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。
對(duì)于符合條件而以前未享受的，以20*年為起點(diǎn)發(fā)放。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入其家庭收入；取得扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇。
（四）扶助資金的發(fā)放方式
計(jì)劃生育家庭特別扶助資金原則上由現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。發(fā)放扶助金
采取一人一卡（存折）的方式，直接發(fā)給扶助對(duì)象。發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)市人口計(jì)生局提供的扶助對(duì)象名冊(cè)和身份證號(hào)碼為每一個(gè)對(duì)象開設(shè)一個(gè)扶助金個(gè)人賬戶，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將扶助金劃入每個(gè)對(duì)象的個(gè)人賬戶。扶助對(duì)象憑本人身份證（或戶口簿）和扶助金存折（或卡）到發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取的，須憑受托人身份證、扶助對(duì)象身份證（或戶口簿）、扶助金存折（或卡）領(lǐng)取。
（五）特別扶助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
扶助經(jīng)費(fèi)由省和*市兩級(jí)財(cái)政按一定比例共同負(fù)擔(dān)，市配套資金列入財(cái)政預(yù)算。
（六）特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育公益金等制度銜接
特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相交叉對(duì)象，其扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。對(duì)于符合獨(dú)生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
對(duì)于獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，應(yīng)結(jié)合計(jì)劃生育公益金制度，通過(guò)多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
二、實(shí)行特別扶助制度的重要意義
獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的特殊計(jì)劃生育家庭。建立和實(shí)施特別扶助制度，是完善和發(fā)展人口和計(jì)劃生育政策，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解特殊計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此，要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施特別扶助制度的重要意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。
三、特別扶助制度的實(shí)施步驟
（一）20*年特別扶助制度實(shí)施工作
20*年是特別扶助制度實(shí)施的起始之年，在前階段抓好宣傳培訓(xùn)、建立組織的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)階段的工作：
第一階段：調(diào)查、申請(qǐng)和初審（9月25日～10月15日）
1．以村（居）為單位對(duì)符合特別扶助條件的對(duì)象（包括已享受獎(jiǎng)扶政策的）進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)目標(biāo)人群的年齡、婚育情況；
2．本人申請(qǐng)，以個(gè)人為單位填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申報(bào)表》一式二份，連同本人相關(guān)合法、有效證明材料一并交村（居）委會(huì)；
3．村（居）民委員會(huì)評(píng)議，確定特別扶助對(duì)象名單，并在《申報(bào)表》上簽署意見，連同申報(bào)人提交的證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦；
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別扶助對(duì)象審核小組對(duì)申報(bào)人進(jìn)行審核，填寫好《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象婚育史》，并由兩名以上計(jì)生工作人員和村干部與申請(qǐng)人見面，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況；
5．審核通過(guò)的對(duì)象在所在地鄉(xiāng)、村（居）兩級(jí)政務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示七天。將初審公示后的《申報(bào)表》及個(gè)人檔案資料（一人一檔）上報(bào)市人口計(jì)生局。
第二階段：審查、確認(rèn)和公示（10月16日～10月30日）
1．市人口計(jì)生局嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查確認(rèn)并進(jìn)行第二輪公示七天，確保扶助個(gè)人檔案信息無(wú)虛報(bào)、無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、
無(wú)延誤；
2．建立并妥善保管扶助對(duì)象的個(gè)人檔案，將個(gè)案及匯總信息報(bào)衢州市人口計(jì)生委。
第三階段：撥付、發(fā)放和總結(jié)（11月1日～12月31日）
1．市財(cái)政部門在省級(jí)特別扶助政策補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥到位的十天內(nèi)，連同配套資金撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu)。發(fā)放機(jī)構(gòu)要根據(jù)市人口計(jì)生局審查確認(rèn)扶助對(duì)象名單，建立特別扶助對(duì)象個(gè)人賬戶；
2．召開特別扶助金首發(fā)儀式，進(jìn)一步做好特別扶助制度的社會(huì)宣傳工作；
3．完成特別扶助金的發(fā)放和工作總結(jié)。
（二）從2009年起，特別扶助制度實(shí)施與獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度同步進(jìn)行，列入我市人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作
每年5月底前，市人口計(jì)生局完成扶助對(duì)象審查確認(rèn)和信息錄入、變更工作；6月15日前，市人口計(jì)生局向省、市人口計(jì)生委報(bào)送全市經(jīng)確認(rèn)的當(dāng)年扶助對(duì)象匯總信息；7月15日前，省下達(dá)扶助專項(xiàng)補(bǔ)助資金；8月底前，市財(cái)政配套扶助專項(xiàng)資金按時(shí)足額撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu)，并劃入扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶；10月底前，發(fā)放機(jī)構(gòu)向市人口計(jì)生局、財(cái)政局反饋當(dāng)年扶助金發(fā)放情況；11月底前，市人口計(jì)生局對(duì)當(dāng)年特別扶助制度實(shí)施工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)省、市人口計(jì)生委和財(cái)政部門。在做好本年度特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)下一年度新增的目標(biāo)人群進(jìn)行摸底調(diào)查并上報(bào)市人口計(jì)生局，為制訂下年度財(cái)政預(yù)算提供依據(jù)。
四、特別扶助制度的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別扶助制度要與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作相結(jié)合。市人口計(jì)生局、市財(cái)政局聯(lián)合成立特別扶助制度實(shí)施工作指導(dǎo)小組，并在市人口計(jì)生局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市特別扶助制度實(shí)施工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決實(shí)施工作中的重大問題。
（二）明確部門職責(zé)。市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)、政策解釋、數(shù)據(jù)匯總、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)控等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)決算，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶助金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。要建立對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制。公安、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門要配合做好扶助對(duì)象確認(rèn)過(guò)程中的相關(guān)工作。人勞社保、民政等部門要配合做好特別扶助制度和社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等政策的銜接。宣傳部門要加大社會(huì)宣傳力度，增加政策執(zhí)行的透明度和社會(huì)影響力。監(jiān)察、審計(jì)等部門要定期對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
計(jì)生特扶工作計(jì)劃 第10篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
按照縣計(jì)生“三結(jié)合”工作“1+2”的幫扶模式，2016年我局與縣審計(jì)局共同完成一個(gè)基地的幫扶任務(wù)，即建立石碾鎮(zhèn)黃家寺村計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，落實(shí)幫扶對(duì)象40戶，其中新增戶12戶，聯(lián)系戶13戶，幫帶戶15戶。通過(guò)實(shí)施對(duì)口幫扶，對(duì)計(jì)劃生育家庭戶中的低收入人群實(shí)行致富引導(dǎo)，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難和問題，使新增戶當(dāng)年人均增收超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄降?5％，幫帶戶、聯(lián)系戶人均增收超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄?％，生活、居住條件得到明顯改善。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局調(diào)整了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由主任負(fù)責(zé)計(jì)生“三結(jié)合”日常工作。把計(jì)生“三結(jié)合”工作與扶貧開發(fā)、“雙聯(lián)”、“幫帶”和干部駐村幫扶等工作同部署、同檢查、同總結(jié)，切實(shí)抓好計(jì)生“三結(jié)合”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。為明確責(zé)任，將計(jì)生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)落實(shí)到各部門及下屬單位，確保計(jì)生“三結(jié)合”工作目標(biāo)完成。
三、落實(shí)優(yōu)惠政策，拓展幫扶內(nèi)涵
我局參與計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，制定和落實(shí)面向計(jì)生家庭的優(yōu)惠政策和幫扶措施。
（1）為計(jì)生“三結(jié)合”戶提建議、出點(diǎn)子、想辦法，調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提供致富信息和科技書刊。（2）幫助聯(lián)系相關(guān)部門把計(jì)生“三結(jié)合”戶規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)戶，作好生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的問題和困難。（3）為計(jì)生“三結(jié)合”戶提供生產(chǎn)發(fā)展啟動(dòng)資金或農(nóng)用物資資金每戶200元。（4）協(xié)調(diào)解決在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面困難和問題。
四、鞏固基地，真抓實(shí)幫
抓好計(jì)生“三結(jié)合”幫扶基地建設(shè)，是我局全年計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，主要抓好幾項(xiàng)工作：
（一）明確目標(biāo)，找準(zhǔn)對(duì)象
在摸底排查的基礎(chǔ)上，選擇和落實(shí)人均純收入低于全村平均水平以下的獨(dú)生子女戶或計(jì)生雙女戶，具有示范、奉獻(xiàn)精神的家庭進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助他們制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展致富項(xiàng)目、努力實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)，把他們培養(yǎng)成為“少生快富”的典型戶。要充分發(fā)揮典型戶的輻射作用，使其義務(wù)傳授科技致富知識(shí)、提供致富信息、介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)周圍的計(jì)生戶一起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走共同致富之路。
（二）簽定協(xié)議，明確責(zé)任
每個(gè)幫扶部門，在確定了新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶的基礎(chǔ)上，與他們簽定幫扶協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。開展走訪、慰問、指導(dǎo)一年不低于3次，確保今年幫扶任務(wù)的圓滿完成。
