社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第1篇
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一、明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）是適應(yīng)新時(shí)期閔行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、提升閔行人整體素質(zhì)和城市文明程度的重大實(shí)事工程。今年，要加大“計(jì)劃”實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)新突破，確保完成全年13000人的培訓(xùn)任務(wù)。
各成員單位，各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)實(shí)施“計(jì)劃”與實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把提高市民的信息化能力與促進(jìn)就業(yè)、提高生活質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，按照本地區(qū)的實(shí)際情況，確保培訓(xùn)目標(biāo)如期完成。
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理
各成員單位要在全面總結(jié)*年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，確保高質(zhì)量地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
區(qū)婦聯(lián)要繼續(xù)發(fā)揮在“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，做好以社區(qū)婦女為主的學(xué)員發(fā)動(dòng)工作，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)大型活動(dòng)，做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)信息委要加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施的專業(yè)化管理，積極做好教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量管理等教育培訓(xùn)工作。
區(qū)文明辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌社區(qū)學(xué)校的信息化教學(xué)計(jì)劃，發(fā)揮社區(qū)學(xué)校在“計(jì)劃”實(shí)施中的作用；要將有關(guān)信息化培訓(xùn)、普及的標(biāo)準(zhǔn)納入文明小區(qū)創(chuàng)建和評(píng)選工作，確保50%的市級(jí)文明小區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)信息化普及目標(biāo)。
區(qū)總工會(huì)要廣泛發(fā)動(dòng)在職職工參加培訓(xùn)，同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)支持，加大協(xié)同配合與互動(dòng)推進(jìn)的力度。
區(qū)科協(xié)要將“計(jì)劃”的有關(guān)內(nèi)容納入社區(qū)科普建設(shè)，使市科普特色家庭和市科普村率先普及信息化培訓(xùn)。
區(qū)財(cái)政局要確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
區(qū)教育局要利用好教育資源，為項(xiàng)目提供良好的師資和教學(xué)環(huán)境。
區(qū)地區(qū)辦要繼續(xù)加大社區(qū)宣傳、組織、協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。
各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)的“計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組要在初步形成的良好工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)從培訓(xùn)的示范引導(dǎo)轉(zhuǎn)向督促考核，從機(jī)制培育轉(zhuǎn)向全面管理，深化和拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵，形成信息化培訓(xùn)的規(guī)模和品牌；要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，吸引更多的社區(qū)單位，共同參與“計(jì)劃”的實(shí)施；要做好與其他相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的銜接工作，擴(kuò)大“計(jì)劃”實(shí)施的社會(huì)效應(yīng)。
三、明確要求，狠抓落實(shí)
（一）落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政要安排好?？睿_?！坝?jì)劃”的順利實(shí)施。
（二）落實(shí)推動(dòng)措施。“計(jì)劃”責(zé)任單位要在*年成功舉辦閔行區(qū)“數(shù)字媽媽”評(píng)選的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出適宜婦女、家庭、社區(qū)居民參與的活動(dòng)，營(yíng)造“計(jì)劃”實(shí)施的規(guī)模和聲勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“計(jì)劃”的社會(huì)影響。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第2篇
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今年以來(lái)，團(tuán)山街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，全力構(gòu)建“和諧團(tuán)山”。
一是堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)園區(qū)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截止8月末，街道本級(jí)（不含附企）企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41400萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的71.5%；企業(yè)增加值實(shí)出17351萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的73.4%；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)出38480萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的71.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16935萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的74.2%；工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)28422萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的71.1%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16588萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的76.7%?？偅ê狡螅┢髽I(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)71796萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的76.3%；企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24280萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的62.8%；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)59243萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的80.6%；企業(yè)出貨值實(shí)現(xiàn)2765萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的83.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)62408萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的74.5%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19006萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的80.2%。同時(shí)，加大項(xiàng)目投資力度。今年增加兩個(gè)出口創(chuàng)匯企業(yè)，即總投資500萬(wàn)元的德聯(lián)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，和總投資680萬(wàn)元的寶達(dá)物資貿(mào)易有限公司。截止8月末，街本級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)1006萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的106%，同期增長(zhǎng)214%。
二是樹立和諧理念，加快建設(shè)民心民生工程。以實(shí)施“公民素質(zhì)工程、環(huán)境友好工程、平安創(chuàng)建工程和社區(qū)建設(shè)工程”，“四大工程”為主線，加大精神文明和街政建設(shè)工作力度。一是以實(shí)施“現(xiàn)代市民教育工程”為載體，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全街范圍內(nèi)開展文明社區(qū)、文明家庭、文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了文明典型、培育了良好的社會(huì)風(fēng)尚、強(qiáng)化了居民公共意識(shí)，全面提升了全街居民素質(zhì)。二是以城市環(huán)境整治為突破口，投入大量人力、物力、財(cái)力，來(lái)改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。街道先后投入7萬(wàn)多元，清運(yùn)垃圾7000多立方米。并在居民中試行了綠地管護(hù)認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，確保居民擁有一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。三是制定了“部門聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、社會(huì)聯(lián)管”四位一體的四聯(lián)機(jī)制，整合街道、社區(qū)和派出所的力量和工作內(nèi)容、延伸工作觸角，擴(kuò)大工作層面，加速推進(jìn)了平安建設(shè)的進(jìn)程，維護(hù)了街區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧。四是全面落實(shí)優(yōu)民惠民政策，全方位推進(jìn)民心工作建設(shè)。截止8月末，全街共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員150多人次，安排就業(yè)人員60多人、社保五大險(xiǎn)種全面完成上級(jí)指標(biāo)，全街實(shí)現(xiàn)無(wú)零就業(yè)家庭。街道還投入8萬(wàn)多元資金，對(duì)遺留多年的頭道溝小流域汛期百姓出行難的問(wèn)題進(jìn)行了徹底的整治。
三是扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)措施，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。首先，夯基礎(chǔ)、重完善、創(chuàng)一流環(huán)境。以改善社區(qū)工作環(huán)境為突破口，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好的服務(wù)于居民，今年又在原有硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，又加大了投入力度。先后投入17萬(wàn)多元，對(duì)三家社區(qū)的室內(nèi)外進(jìn)行了裝修，并購(gòu)置了部分辦公設(shè)備。至此，街道的三個(gè)社區(qū)已全部配有電顯示屏，同時(shí)全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，社區(qū)硬件水平達(dá)到了全市之最。其次，抓亮點(diǎn)、出特色、建精品社區(qū)。根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況，全力打造各自的品牌。第三，重教育、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)和諧家園。為進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者思想教育，街道開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：一抓基礎(chǔ)，建立一個(gè)電子臺(tái)帳，解決社區(qū)工作基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題，現(xiàn)在三個(gè)社區(qū)9000多戶的居民基本情況已經(jīng)登記完畢。二抓根本，記好一本親情日記，解決社區(qū)親和力不強(qiáng)的問(wèn)題，每個(gè)社區(qū)工作者將每天走訪時(shí)遇到居民的煩心事和苦惱事記錄在親情日記上，目前全街三個(gè)社區(qū)已記錄親情日記500多篇，幫助群眾解決困難400多件。三抓核心，完善一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，解決社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，現(xiàn)在各社區(qū)已全部設(shè)有便民服務(wù)卡，建立了便民服務(wù)體系。形成了“我為人人，人人為我”的新型社區(qū)人際關(guān)系。
四是以創(chuàng)“五型”“十好”為目標(biāo)，黨建工作有聲有色。街道黨工委班子以創(chuàng)“五型”“十好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，強(qiáng)化了黨建工作的管理。在機(jī)關(guān)黨員干部中開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變政府工作職能，更新工作觀念，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在社區(qū)黨總支黨員中開展了無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和創(chuàng)建“星級(jí)黨支部”活動(dòng)。“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。通過(guò)采取一人多崗，一崗多人的辦法，建立了十多個(gè)黨員示范崗。廣大無(wú)職黨員自主擇崗，模范履崗，受到了廣大群眾的好評(píng)。在創(chuàng)建“星級(jí)黨支部”的活動(dòng)中，社區(qū)廣大黨員干部都能夠精心組織，周密安排，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織廣大黨員身體力行地投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，嚴(yán)格按照“和諧之星、服務(wù)之星、文化之星、環(huán)境之星、管理之星”的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全方位地開展工作，有力促進(jìn)和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。目前，該街道已有一個(gè)社區(qū)成為省示范社區(qū)，市“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部。他們力爭(zhēng)將碩果擴(kuò)大，書寫新的輝煌。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第3篇
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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，這是在保證“十五”計(jì)劃順利完成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)20__年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)20__年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了20__年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會(huì)議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成20__年各項(xiàng)工作任務(wù)。
過(guò)去的一年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我就做好我區(qū)的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無(wú)論從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。
（一）從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。
做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會(huì)基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問(wèn)題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒(méi)有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒(méi)有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建設(shè)。正如總理所說(shuō)，“不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?！睅啄陙?lái)，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大，gdp已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長(zhǎng)，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，起碼也要推遲若干年。
（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。
自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長(zhǎng)，重要資源的人均占有量出現(xiàn)短缺，如我國(guó)人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3，人均森林面積不足1/6，人均草原面積不足1/2，人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題之一，尤其是高增長(zhǎng)的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理利用，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長(zhǎng)。對(duì)于以煤炭開采為主的南票區(qū)而言，煤炭是全區(qū)人民賴以生存的收入源泉，我區(qū)的煤碳資源開采有著上百年的歷史，大部分地區(qū)的資源已瀕臨枯竭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南票區(qū)每年地方煤碳開采量在200萬(wàn)噸左右，這對(duì)增加地區(qū)財(cái)政收入無(wú)疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)人口過(guò)高問(wèn)題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)振興與繁榮將會(huì)受到嚴(yán)重影響。
（三）從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。我國(guó)人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時(shí)出現(xiàn)的。我國(guó)出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到20__年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康之日，全國(guó)將有3-4千萬(wàn)處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過(guò)來(lái)人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來(lái)人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，對(duì)人口安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯(cuò)亂、拐賣婦女、社會(huì)刑事案件增加，使現(xiàn)代社會(huì)倫理道德水準(zhǔn)下降、家庭和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無(wú)利于勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來(lái)，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地區(qū)出生人口性別比偏高，達(dá)到127.03。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí) 黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理出生人口性別比問(wèn)題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)。
（四）從保障群眾切身利益的高度，認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性?！叭齻€(gè)代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健要求也越來(lái)越高，“老年人盼長(zhǎng)壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會(huì)的共同愿望。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近30萬(wàn)元，在全區(qū)開展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護(hù)群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對(duì)于我們南票區(qū)無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇，但同時(shí)更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級(jí)有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破
面對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破。
一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。同志指出：“任何時(shí)候我們都要堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性?！钡牵覀児ぷ魃洗嬖诘睦纤枷?、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)劃生育衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對(duì)人民群眾居高臨下的管理，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾思想觀念的變化，民主意識(shí)、法制意識(shí)的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。
二是工作思路要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級(jí)政府必須把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和依法治國(guó)、以德治國(guó)的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過(guò)去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過(guò)去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
四是工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要確保落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。流動(dòng)人口管理要由過(guò)去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。
三、突出重點(diǎn)，采取措施，推動(dòng)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展
新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）重點(diǎn)加強(qiáng)出生人口性別比升高問(wèn)題治理。性別比升高問(wèn)題始終受到各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計(jì)劃生育工作的重中之重，多次開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對(duì)我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會(huì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實(shí)孕情報(bào)告制度，要堅(jiān)持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開發(fā)活動(dòng)。
（二）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來(lái)務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)很多困難。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理將成為今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡(jiǎn)便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任，將流動(dòng)人口管理納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣 的待遇，提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。
（三）合理整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級(jí)醫(yī)院一個(gè)，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問(wèn)題，抓住南票礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來(lái)分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過(guò)調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會(huì)影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
（四）探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國(guó)家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來(lái)，積極建立和完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育工作就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
做好新時(shí)期計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)生衛(wèi)生工作的重要保障。各級(jí)各部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我區(qū)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作提高一個(gè)新水平。
（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人口安全問(wèn)題既是政治問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強(qiáng)人口安全意識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實(shí)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開專題研究本地區(qū)計(jì)生衛(wèi)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說(shuō)明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實(shí)處。一是要提高依法行政的意識(shí)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計(jì)劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，為人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事；計(jì)衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作，把人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府、各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真做好計(jì)生專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。區(qū)計(jì)衛(wèi)局要加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長(zhǎng)和防保人員，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)衛(wèi)干部公推公選工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第4篇
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，大量的社會(huì)性服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給了社區(qū)。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和企業(yè)深化改革等，使大量的失業(yè)、下崗人員走向社會(huì)（社區(qū)）。加上住房制度、戶籍制度改革和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市的社區(qū)里匯聚了大量的流動(dòng)人口，人戶分離的現(xiàn)象普遍存在，計(jì)劃生育的“條條管理”和“條塊結(jié)合”的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)這種新的變化。企事業(yè)單位和社區(qū)內(nèi)非常住人口的計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了管理和服務(wù)不到位的現(xiàn)象，給人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入開展帶來(lái)了困難。充分利用社區(qū)資源，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理和服務(wù)新機(jī)制已勢(shì)在必行。 在此共識(shí)下，建鄴區(qū)計(jì)生局及時(shí)進(jìn)行工作思路和工作方法的改革創(chuàng)新，按照國(guó)家計(jì)生委對(duì)城市人口與計(jì)劃生育工作“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制的要求，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極尋求適合自身特點(diǎn)的發(fā)展新機(jī)制，經(jīng)共同努力，確定了試點(diǎn)工作的總體思路、原則和目標(biāo)，逐步探索出一套具有試點(diǎn)社區(qū)特色的“行政指導(dǎo)、形成制度，社區(qū)為主、整合聯(lián)動(dòng)，信息互通、協(xié)同管理，綜合服務(wù)、滿足需求”的工作機(jī)制。 一、試點(diǎn)工作的基本情況。 xx年2月，我們開始著手籌措試點(diǎn)方案，積極探索依托社區(qū)的街道、社區(qū)、單位“三位一體”良性互動(dòng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理新機(jī)制的發(fā)展途徑。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查摸底，最終選定具有代表性的濱湖街道玉蘭里社區(qū)作為試點(diǎn)單位。該社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為集中，占地面積約28萬(wàn)平方米，社區(qū)內(nèi)建有48幢居民住宅樓，48間平房，有住戶1989戶，居民8688人，戶籍人口6906人，寄住1303人，流動(dòng)人口387人。駐區(qū)單位有125家。由于試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒，為使試點(diǎn)工作有較強(qiáng)的可操作性，進(jìn)而保證取得良好成效，我們找準(zhǔn)開展工作的切入點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)群眾，以人為本的工作原則，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合作用，成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，計(jì)生局、試點(diǎn)街道、社區(qū)和區(qū)工商局、勞動(dòng)局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、市容局等區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 至此，一套“以社區(qū)為主”，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行之有效的，以城市街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為主，單位法定代表人責(zé)任制為依托，以現(xiàn)居住地管理為主，戶籍管理與現(xiàn)居住地管理相結(jié)合的管理機(jī)制的試點(diǎn)工作在建鄴區(qū)濱湖街道玉蘭里社區(qū)正式啟動(dòng)。 二、試點(diǎn)工作的具體做法。 “以社區(qū)為主”的管理新機(jī)制，是一種適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，依托社區(qū)，依照相關(guān)法規(guī)和各自職責(zé)，形成政府、社區(qū)和單位“良性互動(dòng)”，對(duì)城市人口與計(jì)劃生育共同管理和服務(wù)的工作模式。由于它適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的發(fā)展要求，把計(jì)生工作的重心放在了社區(qū)，直接面向社區(qū)，堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主人翁地位，最大限度地滿足了社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求，更容易被群眾所接受，解決了社區(qū)里大批下崗失業(yè)人員，外來(lái)打工、經(jīng)商人員，以及個(gè)體、私營(yíng)、民辦等非公企業(yè)人員在計(jì)劃生育管理和服務(wù)方面存在的“盲點(diǎn)”和“死角”問(wèn)題。半年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和各有關(guān)單位的共同努力下，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了一定的成效，初步構(gòu)建了“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理模式，建立健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)保障體系。 （一）加強(qiáng)行政指導(dǎo)，形成工作制度。xx指出：“必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。”人口與計(jì)劃生育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須首先提高對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)度，然后是解決好日益增多的新情況、新問(wèn)題，使人口與計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。對(duì)此，我們把加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和理順工作關(guān)系擺上了議事日程。 1、深入調(diào)研，掌握情況。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，弄清駐區(qū)各企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)戶的人員基本情況，并分門別類地進(jìn)行登記造冊(cè)，為商討、制定實(shí)施方案準(zhǔn)備了第一手資料。 2、上門走訪，取得支持。通過(guò)街道、社區(qū)計(jì)生專干攜帶計(jì)生宣傳折頁(yè)上門走訪，取得各企事業(yè)單位的理解、支持和配合，對(duì)不理解、不配合的單位采取多次上門宣傳的辦法，以真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)工作的熱情，爭(zhēng)得他們的理解、支持和配合。 3、理順關(guān)系，明確職責(zé)。在清楚地掌握社區(qū)的基本情況及取得各方的理解、支持和積極配合的基礎(chǔ)上，我們又通過(guò)召開座談的方式，征求多方意見，明確各有關(guān)單位，特別是駐區(qū)企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作法定職責(zé)。經(jīng)過(guò)多次交流和協(xié)調(diào)，理順了街道、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位之間的工作關(guān)系和各自職責(zé)分工，進(jìn)一步提高了對(duì)推行人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作的認(rèn)識(shí)。 4、健全制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多次的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有可靠的制度作保障，試點(diǎn)工作將難以取得長(zhǎng)效的發(fā)展和切實(shí)的成效。為此，我們?cè)谠圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和幫助下，召集區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以召開座談的形式共同研究商討形成了試點(diǎn)工作的規(guī)范和制度,作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。 一是決策制度。針對(duì)計(jì)生工作形勢(shì)的發(fā)展變化，由區(qū)計(jì)生局牽頭，由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會(huì)以及企事業(yè)單位法人等共同研究調(diào)整工作方案。如企事業(yè)單位定期向社區(qū)上報(bào)信息、年度的工作安排等事宜。 二是協(xié)調(diào)制度。主要是針對(duì)駐企事業(yè)單位計(jì)生專兼職干部等的人員變更情況，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行工作方法、原則和共駐共建等有關(guān)計(jì)生工作的培訓(xùn)。 三是會(huì)議制度。主要包括例會(huì)制度、年會(huì)制度和群眾制度。通過(guò)召開每季一次例會(huì)制度，就近期工作目標(biāo)提出議題，進(jìn)行討論，以平等協(xié)商的態(tài)度達(dá)成一致、形成共識(shí)，并就反饋信息制定指導(dǎo)意見。以召開每年一次的年會(huì)制度，就人口與計(jì)劃生育工作理論進(jìn)行研究討論，總結(jié)交流一年來(lái)的工作情況，查找不足，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。不定期地主持召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口以及計(jì)生信息員、樓棟長(zhǎng)、協(xié)會(huì)積極分子參加的群眾會(huì)議，廣泛征求群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)工作的意見和建議，為他們發(fā)揮在計(jì)劃生育中的主人翁地位提供參與機(jī)會(huì)。 （二）圍繞社區(qū)重心，資源整合聯(lián)動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真分析駐玉蘭里社區(qū)的125家企事業(yè)單位的基本情況，把125家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對(duì)各家的不同特點(diǎn)，采取不同的管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和樓棟長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)的號(hào)召、帶動(dòng)作用，使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)，逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動(dòng)的人口與計(jì)劃生育工作良好局面。 1、以“召開聯(lián)系會(huì)”為紐帶，指導(dǎo)管理駐區(qū)中較大的企事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快，企業(yè)由對(duì)政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。從駐玉蘭里社區(qū)較大的47家企業(yè)看，大多數(shù)企業(yè)雖有計(jì)生機(jī)構(gòu)，但由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員減少，工作只能疲于應(yīng)付，難以擔(dān)負(fù)新形勢(shì)下艱巨的計(jì)生工作任務(wù)，尤其是負(fù)責(zé)計(jì)生的工作人員，絕大部分都身兼數(shù)職，沒(méi)有精力，也沒(méi)有時(shí)間和能力抓經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育工作，只能滿足于統(tǒng)計(jì)報(bào)表和節(jié)假日的宣傳教育，難以滿足廣大育齡人群的保健需求和對(duì)計(jì)生科學(xué)知識(shí)的掌握。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的壓力下，要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計(jì)生工作是不現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)要在工作時(shí)間抽出人員搞計(jì)生活動(dòng)和培訓(xùn)也是很困難的。針對(duì)這種情況，我們因地制宜、對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)問(wèn)題的焦點(diǎn)，以5種途徑打開企業(yè)計(jì)生工作開展的突破口： 一是通過(guò)街道與企業(yè)簽訂人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理。二是通過(guò)社區(qū)與47家企業(yè)簽訂計(jì)劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書，落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，明確管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)計(jì)生管理措施，特別是明確在社區(qū)計(jì)生管理中的職責(zé)，用法律約束力取代單位和戶口的約束力。三是成立47家企業(yè)參加的駐社區(qū)計(jì)劃生育工作聯(lián)系會(huì)，制定了聯(lián)系會(huì)的章程，推薦了聯(lián)系會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，由聯(lián)系會(huì)成員單位來(lái)共同研討、交流企業(yè)計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、信息通報(bào)、計(jì)生政策宣傳等計(jì)生工作的一體化管理和服務(wù)，并對(duì)簽訂的“計(jì)生工作雙向服務(wù)協(xié)議”執(zhí)行情況進(jìn)行相互監(jiān)督和檢查。四是制定企業(yè)與社區(qū)計(jì)劃生育信息聯(lián)系單，指定專人定期上報(bào)，社區(qū)根據(jù)聯(lián)系單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。五是在100人以上的企業(yè)中成立企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，通過(guò)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群眾組織的特點(diǎn)和自我監(jiān)督、自我服務(wù)的功能，提高對(duì)計(jì)劃生育的參與意識(shí)。 從實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)計(jì)生工作納入社區(qū)，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業(yè)工作負(fù)擔(dān)，便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，抓經(jīng)濟(jì)效益。另一方面保證了企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育政策的利益保障，并滿足了企業(yè)職工的保健需求，為其更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了健康支持。 2、以“劃片管理”的方式，把個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對(duì)象。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)的社會(huì)職能逐步弱化，政府對(duì)企業(yè)的行政管理力度日益減弱，加上非公有制企業(yè)的大量增加，使傳統(tǒng)意義上的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。從玉蘭里社區(qū)的125家駐區(qū)單位看，只有47家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的“單位人”，其他的78家個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”，基本上都沒(méi)有承擔(dān)起計(jì)劃生育的社會(huì)管理功能和責(zé)任，使其計(jì)劃生育工作處于無(wú)人管的真空地帶。它們不是傳統(tǒng)意義上的“單位”，單一的行政指令對(duì)其不具有威嚴(yán)性，對(duì)這些組織和從業(yè)人員的管理不到位，存在較多漏洞，僅僅依靠街道來(lái)管，既管不了也管不好，包攬不下來(lái)。依靠非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)“單位負(fù)責(zé)”，往往會(huì)落空。到底怎么辦？我們與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)作社區(qū)的“自管”對(duì)象，以委托管理的形式納入社區(qū)的“自管”范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。指導(dǎo)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育委托管理協(xié)議書，并明確各自的職責(zé)分工和應(yīng)盡的義務(wù)，并把78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”按照地段劃分為5個(gè)計(jì)劃生育管理片，每個(gè)片推薦產(chǎn)生了一個(gè)片長(zhǎng)，由片長(zhǎng)把各片的計(jì)生信息報(bào)告單定期反饋給社區(qū)，由社區(qū)定期向個(gè)體工商戶、“三人公司五人店”進(jìn)行計(jì)生的宣傳教育、計(jì)生信息的溝通和提供避孕節(jié)育、生殖保健以及參加常規(guī)性的環(huán)孕情檢查等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到計(jì)生社區(qū)劃片管理“包管到片”、“服務(wù)到人”。 3、以活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺參與計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識(shí)提供載體作用。 為進(jìn)一步深化計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)滿足社區(qū)居民、企業(yè)職工、計(jì)生家庭、流動(dòng)人口、未婚青年等多層次人員的多種計(jì)劃生育和保健的需求，我們認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)計(jì)生工作由直接的行政干預(yù)向居民自治轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢(shì)，社區(qū)計(jì)生工作只有通過(guò)居民自治，把群眾組織起來(lái)，才能順利完成計(jì)生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中注重發(fā)展企業(yè)計(jì)生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使企業(yè)計(jì)生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)為首的社區(qū)計(jì)生協(xié)自治組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)和信息的相互交流。通過(guò)居民自治，發(fā)揮好其在企業(yè)計(jì)生工作中不可替代的優(yōu)勢(shì)。試點(diǎn)以來(lái)，組織企業(yè)參與了以“關(guān)愛女童”為主題的廣場(chǎng)活動(dòng)等，并充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長(zhǎng)的志愿者為流動(dòng)人口開展插花技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)人口掌握一技之長(zhǎng)，為流動(dòng)人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛心。實(shí)踐證明，把企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織融入社區(qū)，與社區(qū)計(jì)生協(xié) 組織合成整體合力，通過(guò)共同開展活動(dòng)，切實(shí)尊重他們?cè)谟?jì)劃生育中的主人翁地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織的自治功能，以開展多種形式的活動(dòng)為載體，形成社區(qū)居民、企業(yè)職工、流動(dòng)人口在社區(qū)內(nèi)相互監(jiān)督和服務(wù)的良好氛圍，最大限度地滿足了他們?cè)谟?jì)劃生育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求，從而使社區(qū)內(nèi)人人都能自覺參與計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能，為社區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。 （三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。育齡婦女信息系統(tǒng)建立的主要目的是通過(guò)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息引導(dǎo)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為使社區(qū)人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)更好地建立并實(shí)現(xiàn)信息的正常變更，創(chuàng)建完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，我們把理順信息反饋渠道作為重點(diǎn)進(jìn)行了梳理，特別是駐區(qū)單位與社區(qū)之間的信息渠道作了專門的規(guī)定。 1、建立信息報(bào)告單制度。為保證企業(yè)信息采集的準(zhǔn)確度，我們對(duì)駐區(qū)單位中規(guī)模較大或有主管部門的企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”等指定了專門的計(jì)生信息員，負(fù)責(zé)將本單位每月發(fā)生的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息上報(bào)社區(qū)，暢通了駐區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶口和“三人公司五人店”與社區(qū)之間的信息渠道。 2、理順信息交換渠道。為避免信息的重復(fù)錄入，保證信息的準(zhǔn)確性、條理性，我們重點(diǎn)梳理了企業(yè)職工的信息錄入渠道，分為4種情況：一是對(duì)于工作在駐區(qū)單位又居住在同一社區(qū)的職工信息錄入本社區(qū)育齡婦女信息庫(kù)。二是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過(guò)社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。三是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在本區(qū)不同街道的職工信息，由社區(qū)信息員送到本街道進(jìn)行街道間的信息互換。四是對(duì)于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。 3、根據(jù)信息制定工作措施。社區(qū)指派專人每月到街道計(jì)生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時(shí)為常住人口上報(bào)戶口出具證明時(shí)掌握的出生信息，通過(guò)集中分解、核實(shí)后，再反饋到街道計(jì)生辦。社區(qū)在掌握人口底數(shù)的基礎(chǔ)上建立了轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女的信息系統(tǒng)，通過(guò)電子臺(tái)帳設(shè)立計(jì)生工作簿，實(shí)行微機(jī)化管理。我們根據(jù)電子臺(tái)帳的信息，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。 經(jīng)實(shí)踐證明，這種社區(qū)直接獲取信息，形成街道、社區(qū)間的信息交換的做法，與以往通過(guò)民政、衛(wèi)生等部門獲取信息的做法相比較，信息采集的準(zhǔn)確度和及時(shí)性更高。社區(qū)通過(guò)單位上報(bào)的信息聯(lián)系單，能夠在第一時(shí)間獲取育齡婦女的最新信息，直接進(jìn)行分類整理并錄入微機(jī)，進(jìn)行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節(jié)省了工作時(shí)間；不僅減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，還保證了信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)而為育齡人群提供及時(shí)而有針對(duì)性的計(jì)劃生育避孕節(jié)育、生殖保健等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了進(jìn)一步深化平臺(tái)。據(jù)調(diào)查，90％的單位職員都很滿意這種做法。 （四）提供綜合服務(wù)，滿足多方需求。為真正實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“依托社區(qū)、面向家庭、服務(wù)到人”的工作原則，我們注意認(rèn)真分析、歸納總結(jié)，把社區(qū)內(nèi)5種情況的人員列為社區(qū)人口與計(jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象，主要有：人戶同在的純居民，人在戶口不在的人戶分離人員，流動(dòng)人口，工作和居住同在的職工，委托管理個(gè)體工商戶的從業(yè)人員。找準(zhǔn)了服務(wù)主體和服務(wù)對(duì)象，徹底消除服務(wù)的盲目性和不確定性，增強(qiáng)試點(diǎn)工作中服務(wù)目標(biāo)的針對(duì)性和確定性，并針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象采取不同服務(wù)手段。依托信息，整合社區(qū)資源，把計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)以及對(duì)生產(chǎn)、生活困難的計(jì)劃生育家庭幫扶等綜合服務(wù)，全面融入到社區(qū)服務(wù)體系之中。 1、以信息為引導(dǎo)，以群眾的需求為導(dǎo)向，開展多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采集信息的目的在于把握群眾的需求，并用以指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)，使計(jì)生工作更具有針對(duì)性和主動(dòng)性，最終贏得群眾滿意，我們注意通過(guò)信息采集，匯總分析包括人戶同在的純居民、人在戶口不在的人戶分離人員、工作和居住同在的職工、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員4種類型的人員計(jì)劃生育服務(wù)需求點(diǎn)，采取多種服務(wù)手段，開展多元化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是上門巡回服務(wù)。根據(jù)信息對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象上門指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)弱勢(shì)育齡群體定期巡回訪視，贈(zèng)送藥品、宣傳卞片、宣傳紙杯等的形式，提醒注意事項(xiàng)和計(jì)劃生育的生殖保健知識(shí)，讓群眾在細(xì)微處感受真情。二是推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施避孕方法知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，使群眾享受到基本的生殖保健服務(wù)。三是充分利用區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心的服務(wù)功能，給全區(qū)育齡婦女發(fā)放環(huán)情、孕情檢查服務(wù)證人手一份，方便她們根據(jù)自己的需要免費(fèi)檢查，此舉受到了育齡人群的普遍歡迎。 2、以查驗(yàn)《婚育證明》為主線，對(duì)流動(dòng)人口開展人性化真情服務(wù)。隨著城市化進(jìn)程和戶籍制度改革步伐的加快，流動(dòng)人口與人戶分離現(xiàn)象不斷加劇，這些人員都匯聚在城市的社區(qū)，而且居無(wú)定所，給社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了隱患。從玉蘭里社區(qū)來(lái)看，這部分人已占到社區(qū)總?cè)藬?shù)的20％，目前呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。這些人員離開戶籍地后，戶籍地所在的社委會(huì)根本無(wú)法了解其婚姻、生育、節(jié)育情況，實(shí)施管理更無(wú)從談起，現(xiàn)有的以戶籍地為主的計(jì)劃生育管理難以發(fā)揮效力。為避免出現(xiàn)流動(dòng)人口漏管、失管現(xiàn)象，我們以查驗(yàn)婚育證明為主線，把流動(dòng)人口納入社區(qū)， 開展具有人性化的現(xiàn)居地管理模式，同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。首先，通過(guò)建立流動(dòng)人口檔案，促進(jìn)對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)的育齡人群進(jìn)行查證、驗(yàn)證、辦證。通過(guò)認(rèn)真的查證、驗(yàn)證，可以使很多隱藏在正常層面下的計(jì)劃外生育情況“浮出水面”，以便采取相應(yīng)措施。其次，依托社區(qū)流管站，形成多個(gè)部門齊抓共管、綜合治理的氛圍。在社區(qū)流管站設(shè)立計(jì)生窗口，并指定專人負(fù)責(zé)。委托公安、工商、勞動(dòng)等部門在為流動(dòng)人口辦理遷戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)放勞動(dòng)就業(yè)證等過(guò)程中查驗(yàn)婚育證明，對(duì)無(wú)證者，及時(shí)告知社區(qū)流管站，由社區(qū)流管站為其辦理南京市《 婚育服務(wù)證明》，社區(qū)依據(jù)此信息提供有針對(duì)性的管理和服務(wù)。第三，對(duì)居住穩(wěn)定特別是簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的外來(lái)育齡婦女建卡進(jìn)機(jī)，同戶籍人員一樣普及知識(shí)，提供服務(wù)，并定期采集和變更有機(jī)計(jì)生信息。第四，充分利用衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)人口提供孕情、環(huán)情檢查和生殖保健等技術(shù)服務(wù)，使他們享受到和當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、試點(diǎn)中的矛盾和問(wèn)題。 以上是推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理試點(diǎn)工作所取得的成效，看到取得的成就固然令人鼓舞，但是隨著試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，存在的矛盾和問(wèn)題同樣是不可忽視。主要矛盾和問(wèn)題有： （一）部分企業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不夠，給社委會(huì)的計(jì)劃生育工作造成很大的阻力。在這次試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”的職員對(duì)社委會(huì)的工作比較配合。相反，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他有穩(wěn)定工作的人員，他們認(rèn)為自己有單位、有組織，社委會(huì)沒(méi)有權(quán)力“管”他們，不愿接受調(diào)查。在一定程度上并不支持和了解社委會(huì)的工作，不愿接受社委會(huì)的服務(wù)，勢(shì)必會(huì)給今后現(xiàn)居地管理的實(shí)施造成一定的阻力。 （二）相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)、工作程序不健全，工作困難很大。由于實(shí)施計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理是一項(xiàng)全新的工作，我們推行的試點(diǎn)工作也處于探索期。因此，在生育、節(jié)育的統(tǒng)計(jì)方面，如何實(shí)現(xiàn)育齡婦女單位、戶籍地、現(xiàn)居住地之間的口徑統(tǒng)一、信息的及時(shí)反饋、相互通報(bào)情況，避免數(shù)據(jù)的錯(cuò)、漏和重復(fù)等現(xiàn)象是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 （三）開展社區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理的經(jīng)費(fèi)不足。推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制是一個(gè)新生事物，還處于摸索階段，在其不斷地發(fā)展和完善過(guò)程中必然需要足夠的人力、物力和財(cái)力作保障，才能順利地運(yùn)行，從而保證成效的取得。否則，推行“以社區(qū)為主”的屬地化管理只能是紙上談兵、空中樓閣、名存實(shí)亡。 （四）積聚在社區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題已成為當(dāng)前社區(qū)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的流動(dòng)人口流向城市，匯聚在社區(qū)，但由于他們?cè)诔鞘星舐氹y、工作不穩(wěn)定、居住不固定，流動(dòng)性非常大，缺少組織管理，不僅給計(jì)劃生育的管理和服務(wù)帶來(lái)了很大的難度，而且給社區(qū)帶來(lái)了安全隱患。作為流動(dòng)人口流入地的政府部門，如何采取有效措施，加強(qiáng)與流出地政府的聯(lián)系，制定優(yōu)惠政策，切實(shí)關(guān)心、關(guān)愛他們的生產(chǎn)、生活，積極引導(dǎo)他們?yōu)榈诙枢l(xiāng)作貢獻(xiàn)已成為當(dāng)務(wù)之急。 四、幾點(diǎn)啟示。 看到成效，就能受到鼓舞、增強(qiáng)信心。認(rèn)識(shí)矛盾和問(wèn)題，就能明確今后努力的方向。我們要針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究，根據(jù)新的情況確定新的工作思路方法措施，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作的實(shí)際困難和問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高計(jì)劃生育的管理和服務(wù)水平。特提出以下建議： （一）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在綜合治理人口問(wèn)題上有所突破。充分發(fā)揮區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步理清計(jì)劃生育、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、教育、公安等相關(guān)部門在法律框架下的職責(zé)，規(guī)范街道、屬地單位、社區(qū)在人口與計(jì)劃生育工作中各自的職能分工，進(jìn)一步構(gòu)建部門、單位對(duì)社區(qū)開展屬地化管理工作的政策支撐。 （二）加大政策宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娙谌肷鐓^(qū)、共駐共建社區(qū)的觀念。讓廣大群眾廣泛參與計(jì)劃生育工作是實(shí)施計(jì)劃生育屬地化管理的重要保證。應(yīng)大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作融入社區(qū)的宣傳，讓群眾了解社區(qū)、認(rèn)識(shí)社區(qū)，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感，讓社區(qū)內(nèi)單位及居民、流動(dòng)人口積極參與、支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正變成群眾工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。 （三）加強(qiáng)信息管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。推行計(jì)劃生育屬地化管理，只靠計(jì)生一個(gè)部門很難，必須充分利用有關(guān)部門的信息平臺(tái)。如公安、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)把向計(jì)生部門定期報(bào)送嬰兒出生、上報(bào)戶口、戶口遷移、取育手術(shù)、婚姻登記等信息作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。這樣才能較為準(zhǔn)確、全面了解現(xiàn)居住地人員的計(jì)劃生育情況。 （四）街道采取有效措施，對(duì)少數(shù)不配合計(jì)生工作的單位進(jìn)行督促檢查。街道要關(guān)心支持社區(qū)開展屬地化管理工作，對(duì)少數(shù)計(jì)生管理工作淡薄、不支持計(jì)生工作的企事業(yè)單位要結(jié)合街道實(shí)際，采取有效措施，督促單位強(qiáng)化管理和服務(wù)工作，幫助社區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開展。 （五）結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)開展計(jì)劃生育屬地化管理工作的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作的開展要與計(jì)劃生育工作目標(biāo)緊密地結(jié)合，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要通過(guò)多種方式、多種途徑的培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，能夠從老的“條條管理”和“條塊結(jié)合”的計(jì)劃生育的管理模式中走出來(lái)，自覺地進(jìn)入“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理的模式中來(lái)；要通過(guò)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對(duì)各有關(guān)成員單位等的職責(zé)權(quán)限以及相互之間的工作關(guān)系有一個(gè)非常清楚、非常明了的認(rèn)識(shí)，為他們能更有序地開展好工作提供“指路明燈”和理論保障。 （六）保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)的裝備水平。雖然目前基層的計(jì)劃生育工作人員配置不能滿足現(xiàn)居住地管理的要求，但在各地都進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)人員的情況下，要大量增加街道、社委會(huì)的計(jì)劃生育工作人員不太可能。因此可以通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，在社區(qū)建立一支計(jì)劃生育信息員隊(duì)伍，及時(shí)了解育齡婦女的婚姻、生育、節(jié)育變化。同時(shí)提高街道、社區(qū)的現(xiàn)代化辦公水平，建立健全育齡婦女信息系統(tǒng)，以提高工作效率來(lái)彌補(bǔ)人員的不足。 （七）關(guān)愛流動(dòng)人口，真正體現(xiàn)以人為本。流聚在社區(qū)的相當(dāng)一部分流動(dòng)人口，其生活狀況和就業(yè)情況都十分地惡劣，在社區(qū)處于一種“寄居”的狀態(tài)，在城市的就業(yè)范圍中也處于一種“邊緣”的現(xiàn)象。因此，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作納入社區(qū)，實(shí)行屬地化的管理，要充分利用計(jì)劃生 育優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，來(lái)溫暖、來(lái)感化他們，對(duì)待外來(lái)的流動(dòng)人口要同常住的戶籍人口一樣“同宣傳、同管理、同服務(wù)”。讓他們切實(shí)感受到現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門對(duì)他們的關(guān)愛，從而自覺自愿地服從和參與社區(qū)的計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第5篇
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2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會(huì)議，地委書記××*在這次會(huì)上作了重要講話?！痢?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)作了精辟分析，并對(duì)今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××*年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××*年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。
下面我就做好今年的人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析我地區(qū)的人口計(jì)劃生育工作狀況，全國(guó)公務(wù)員共同天地
從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計(jì)劃生育“一票否決”制度、計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠(chéng)摯慰問(wèn)，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的廣大群眾表示崇高敬意！
從橫向看，××*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國(guó)、全××相比，還有較大的差距。全國(guó)人口出生率自1998年以來(lái)一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
所以，我們必須一分為二地分析形勢(shì)，既要充分看到成績(jī)，振奮精神，銳意進(jìn)取；又要清醒看到差距與不足，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。
××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的差距與不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。××××××
部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距?！痢痢痢?/p>
人口增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪生育高峰期?！痢痢痢?/p>
不少計(jì)劃生育干部盲目樂(lè)觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬(wàn)事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說(shuō)不干，有的搞形式主義。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育干部對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)有待深化。
××*年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，必須做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。
當(dāng)前，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民群眾生活水平的大局來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性、艱巨性。
人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。建立“依法管理、政策推動(dòng)，全國(guó)公務(wù)員共同天地、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動(dòng)力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國(guó)大氣候看，計(jì)劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒(méi)有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第6篇
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同志們：
2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會(huì)議，地委書記××*在這次會(huì)上作了重要講話?！痢?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)作了精辟分析，并對(duì)今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××*年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××*年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。
下面我就做好今年的人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析我地區(qū)的人口計(jì)劃生育工作狀況
從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計(jì)劃生育“一票否決”制度、計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠(chéng)摯慰問(wèn)，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的廣大群眾表示崇高敬意！
從橫向看，××*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國(guó)、全××相比，還有較大的差距。全國(guó)人口出生率自1998年以來(lái)一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
所以，我們必須一分為二地分析形勢(shì)，既要充分看到成績(jī)，振奮精神，銳意進(jìn)取；又要清醒看到差距與不足，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。
××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的差距與不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱?！痢痢痢痢痢?/p>
部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距?！痢痢痢?/p>
人口增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪生育高峰期。××××
不少計(jì)劃生育干部盲目樂(lè)觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬(wàn)事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說(shuō)不干，有的搞形式主義。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育干部對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)有待深化。
××*年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，必須做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。
當(dāng)前，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民群眾生活水平的大局來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性、艱巨性。
人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。建立“依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動(dòng)力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國(guó)大氣候看，計(jì)劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒(méi)有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第7篇
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極擴(kuò)大就業(yè)和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的要求，把社區(qū)建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力拓寬社區(qū)就業(yè)門路，引導(dǎo)和幫助更多下崗職工和失業(yè)人員在城市社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)就推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作提出如下意見：
一、把社區(qū)就業(yè)工作擺上社區(qū)建設(shè)的重要位置
推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，也是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的要求和擴(kuò)大就業(yè)的總體部署，把社區(qū)就業(yè)工作擺在社區(qū)建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，以城市社區(qū)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，今后在評(píng)估社區(qū)建設(shè)成果時(shí)，將把社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和社區(qū)就業(yè)情況作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
二、多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位
當(dāng)前開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位的重點(diǎn)是，結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要，大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，特別是面對(duì)居民家庭和個(gè)人的家政服務(wù)崗位；結(jié)合駐社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)剝離部分社會(huì)服務(wù)職能的需要，開發(fā)物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會(huì)化服務(wù)崗位；結(jié)合對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的需要，開發(fā)健身、娛樂(lè)以及老年生活照料等工作崗位；結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)、公共管理和公益性服務(wù)的需要，大力開發(fā)社區(qū)治安、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理等社區(qū)工作崗位，特別是開發(fā)社區(qū)保潔、保安、保綠、車輛看管等社區(qū)公益性就業(yè)崗位，對(duì)下崗職工和失業(yè)人員中年齡較大、再就業(yè)困難且家庭收入低的人員實(shí)施就業(yè)援助。
按照“十五”計(jì)劃提出的以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，擴(kuò)大就業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求，鼓勵(lì)和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)，創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體。各地應(yīng)積極鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)人員以個(gè)體、私營(yíng)等各種經(jīng)濟(jì)形式，興辦投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)型小企業(yè)從事社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、街道基層組織等興辦以安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變觀念，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，努力提高吸納就業(yè)的能力。
三、落實(shí)和完善再就業(yè)優(yōu)惠政策
繼續(xù)執(zhí)行從1998年以來(lái)中共中央、國(guó)務(wù)院提出的促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是落實(shí)好工商登記、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、資金信貸等方面的優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕43號(hào)）的規(guī)定，對(duì)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)項(xiàng)目取得的收入，在規(guī)定年限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，將稅收優(yōu)惠政策切實(shí)落到實(shí)處。各級(jí)工商行政管理部門要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的通知》（工商個(gè)字〔1998〕第120號(hào)）提出的對(duì)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，三年內(nèi)可免收工商行政管理行政性收費(fèi)等項(xiàng)政策，為下崗職工自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的資金支持。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕59號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔1998〕278號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下崗職工和失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來(lái)興辦社區(qū)服務(wù)小企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體的金融服務(wù)。采取切實(shí)有效的措施，運(yùn)用企業(yè)互保、聯(lián)保、貸款保險(xiǎn)、多渠道籌資建立擔(dān)?；鸬刃问?，解決好下崗職工貸款擔(dān)保問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)、城市規(guī)劃主管部門及相關(guān)部門和街道辦事處，應(yīng)在符合城市規(guī)劃的前提下，積極幫助下崗職工和失業(yè)人員解決好從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的場(chǎng)地安排、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題。
各地、各部門要建立健全優(yōu)惠政策檢查督查制度、部門協(xié)商通氣制度、社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督制度，加大督促檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題。要認(rèn)真清理各種行政性收費(fèi)，明確免收費(fèi)用項(xiàng)目和減收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣一些地方將有關(guān)優(yōu)惠政策印在《再就業(yè)人員優(yōu)惠卡》上，發(fā)到下崗職工手中，并對(duì)部門收費(fèi)進(jìn)行登記的經(jīng)驗(yàn)，讓下崗職工直接了解政策，并加強(qiáng)群眾監(jiān)督，更好地把社區(qū)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
四、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕42號(hào)）提出的要求，各地勞動(dòng)保障部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把工作職能主動(dòng)向社區(qū)延伸和拓展，并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與民政等部門相互配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建立起市、區(qū)、街三級(jí)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。已建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)的城市，要努力把網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接到街道和社區(qū)居委會(huì)，發(fā)揮街道等基層組織的優(yōu)勢(shì)，充分采集社區(qū)崗位需求信息，并及時(shí)將信息送到下崗職工和失業(yè)人員面前。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極探索社區(qū)就業(yè)服務(wù)的有效方法，通過(guò)開展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)、開設(shè)專門服務(wù)窗口、實(shí)行勞動(dòng)保障事務(wù)等措施，幫助下崗職工和失業(yè)人員切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并為他們提供代管檔案、代繳保險(xiǎn)、代辦有關(guān)證明等項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們?cè)谏鐓^(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高社區(qū)就業(yè)人員的就業(yè)能力。結(jié)合社區(qū)就業(yè)實(shí)際需求，努力開發(fā)適應(yīng)社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程，采取實(shí)用有效的培訓(xùn)方式方法，為下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)創(chuàng)造有利條件。大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體的帶頭人，以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
五、著力解決好社區(qū)就業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題
針對(duì)下崗職工和失業(yè)人員從事社區(qū)服務(wù)業(yè)存在的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。制定靈活有效的辦法，依法將下崗職工和失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來(lái)興辦的社區(qū)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與相關(guān)部門密切配合，及時(shí)向出中心人員講清接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的程序、辦法和個(gè)人帳戶基金的結(jié)存情況。對(duì)在社區(qū)再就業(yè)的人員可以開設(shè)專門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口，方便其參保。要加強(qiáng)對(duì)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)檔案及個(gè)人帳戶的管理并隨時(shí)提供查詢服務(wù)。根據(jù)社區(qū)就業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定靈活就業(yè)形式的相關(guān)政策，解決好從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系處理、合法權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等具體問(wèn)題。
六、加強(qiáng)部門配合，落實(shí)工作責(zé)任
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第8篇
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一、內(nèi)容
2003年度
第一卷：政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計(jì)劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護(hù)未成年人的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計(jì)劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡(jiǎn)報(bào)、資料
8、人民調(diào)解委員會(huì)、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠(chéng)信主題教育的安排、記錄和實(shí)踐活動(dòng)的安排、記錄
第二卷：人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動(dòng)的安排、記錄
2、國(guó)防、國(guó)家安全教育的安排和記錄
3、形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度
4、群眾性形勢(shì)教育主題活動(dòng)的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設(shè)規(guī)劃
6、2003年公民道德建設(shè)計(jì)劃、總結(jié)
7、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
8、市民教育計(jì)劃、教材、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)、教師隊(duì)伍（本材料要按照教學(xué)計(jì)劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)和教師隊(duì)伍）
9、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計(jì)劃總結(jié)
10、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進(jìn)典型的材料
11、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機(jī)制
12、學(xué)校、社會(huì)、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實(shí)事記錄
13、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
14、社區(qū)科普志愿者組織、活動(dòng)記錄、
15、社區(qū)多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)記錄（總面積每萬(wàn)人大于500平方米）
16、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
17、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊(cè)登記制度
18、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)隊(duì)伍名單（不少于4支）
19、社區(qū)群眾文體活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)或記錄（不少于4次）
20、見義勇為先進(jìn)的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機(jī)構(gòu)和措施
22、經(jīng)常性社會(huì)捐助的安排、記錄、機(jī)制
23、志愿者隊(duì)伍的組織名冊(cè)（占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%）
24、開展志愿者活動(dòng)的記錄
25、公益性活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、制度和記錄
26、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
27、計(jì)劃生育率記錄（大于95%）
28、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料（大于70%）
29、低保工作資料（制度、名冊(cè)等）
第三卷：創(chuàng)建活動(dòng)
1、2003-2005年3年創(chuàng)建文明城區(qū)規(guī)劃（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
2、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
3、2003年-2005年精神文明建設(shè)規(guī)劃（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
4、2003年精神文明建設(shè)計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
5、2003年創(chuàng)建工作計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施） 6、2003年愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
7、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)實(shí)施方案（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
8、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會(huì)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個(gè)工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)和工作制度
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
10、創(chuàng)建的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施
11、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)、記錄
12、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)安排、記錄、總結(jié)（覆蓋面大于80%）
13、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
14、創(chuàng)建宣傳資料
15、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷：上級(jí)有關(guān)文件資料
2004年度
第一卷：政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計(jì)劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護(hù)未成年人的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計(jì)劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡(jiǎn)報(bào)、資料
8、人民調(diào)解委員會(huì)、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠(chéng)信主題教育的安排、記錄和實(shí)踐活動(dòng)的安排、記錄
第二卷：人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動(dòng)的安排、記錄
2、國(guó)防、國(guó)家安全教育的安排和記錄
3、形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度
4、群眾性形勢(shì)教育主題活動(dòng)的安排、記錄
5、2004年公民道德建設(shè)計(jì)劃、總結(jié)
6、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
7、市民教育計(jì)劃、教材、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)、教師隊(duì)伍（本材料要按照教學(xué)計(jì)劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)和教師隊(duì)伍）
8、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計(jì)劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進(jìn)典型的材料
10、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機(jī)制
11、學(xué)校、社會(huì)、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實(shí)事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動(dòng)記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)記錄（總面積每萬(wàn)人大于500平方米）
15、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
16、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊(cè)登記制度
17、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)隊(duì)伍名單（不少于4支）
18、社區(qū)群眾文體活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)或記錄（不少于4次）
19、見義勇為先進(jìn)的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機(jī)構(gòu)和措施
21、經(jīng)常性社會(huì)捐助的安排、記錄、機(jī)制
22、志愿者隊(duì)伍的組織名冊(cè)（占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%）
23、開展志愿者活動(dòng)的記錄
24、公益性活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
26、計(jì)劃生育率記錄（大于95%）
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料（大于70%）
28、低保工作資料（制度、名冊(cè)等）
第三卷：創(chuàng)建活動(dòng)
1、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
2、2004年精神文明建設(shè)計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
3、2004年創(chuàng)建工作計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
4、2004年愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
5、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)實(shí)施方案（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施） 6、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會(huì)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個(gè)工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)安排、記錄、總結(jié)（覆蓋面大于80%）
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷：上級(jí)有關(guān)文件資料
2005年度
第一卷：政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計(jì)劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護(hù)未成年人的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計(jì)劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡(jiǎn)報(bào)、資料
8、人民調(diào)解委員會(huì)、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠(chéng)信主題教育的安排、記錄和實(shí)踐活動(dòng)的安排、記錄
第二卷：人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動(dòng)的安排、記錄
2、國(guó)防、國(guó)家安全教育的安排和記錄
3、形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度
4、群眾性形勢(shì)教育主題活動(dòng)的安排、記錄
5、2005年公民道德建設(shè)計(jì)劃、半年總結(jié)
6、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
7、市民教育計(jì)劃、教材、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)、教師隊(duì)伍（本材料要按照教學(xué)計(jì)劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員名單、報(bào)到冊(cè)和教師隊(duì)伍）
8、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計(jì)劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進(jìn)典型的材料
10、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機(jī)制
11、學(xué)校、社會(huì)、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實(shí)事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動(dòng)記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)記錄（總面積每萬(wàn)人大于500平方米）
15、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
16、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊(cè)登記制度
17、社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)隊(duì)伍名單（不少于4支）
18、社區(qū)群眾文體活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)或記錄（不少于4次）
19、見義勇為先進(jìn)的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機(jī)構(gòu)和措施
21、經(jīng)常性社會(huì)捐助的安排、記錄、機(jī)制
22、志愿者隊(duì)伍的組織名冊(cè)（占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%）
23、開展志愿者活動(dòng)的記錄
24、公益性活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
26、計(jì)劃生育率記錄（大于95%）
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料（大于70%）
28、低保工作資料（制度、名冊(cè)等）
第三卷：創(chuàng)建活動(dòng)
1、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)計(jì)劃、半年總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
2、2005年精神文明建設(shè)計(jì)劃、半年總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
3、2005年創(chuàng)建工作計(jì)劃、半年總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
4、2005年愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、半年總結(jié)（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
5、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)實(shí)施方案（有目標(biāo)、計(jì)劃、措施）
6、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會(huì)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個(gè)工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)安排、記錄、總結(jié)（覆蓋面大于80%）
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷：上級(jí)有關(guān)文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說(shuō)明單獨(dú)組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙，標(biāo)題為“創(chuàng)建文明城區(qū)專卷”，均使用正規(guī)檔案盒按照標(biāo)準(zhǔn)歸檔，所裝內(nèi)容除會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄或教案講義等，其它均打印歸檔。
2、檔案卷內(nèi)均按照要求分年度組卷，每年4卷，每卷內(nèi)容嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，不能少項(xiàng)。
3、各社區(qū)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織人員，集中時(shí)間準(zhǔn)備資料，在四月中旬全面完成檔案資料的準(zhǔn)備，辦事處將組織進(jìn)行檢查。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第9篇
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今年的全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是我們認(rèn)真貫徹中央和省、地人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，×××區(qū)長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年我區(qū)計(jì)劃生育工作，并對(duì)我區(qū)今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好我區(qū)今年的人口和計(jì)劃生育工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
計(jì)劃生育工作是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。因此，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題。目前，全國(guó)普遍存在的人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問(wèn)題加劇、就業(yè)壓力加大、流動(dòng)人口管理等問(wèn)題都是擺在黨和政府面前的主要社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化人口安全意識(shí)，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。
二是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。人口、資源、環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口與資源、環(huán)境既息息相關(guān)，又在三者之中起主導(dǎo)作用。我區(qū)身處林區(qū)，走可持續(xù)發(fā)展之路是我們的必然選擇。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)大興安嶺地區(qū)實(shí)施的“天保工程”、部級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、老工業(yè)基地改造等發(fā)展政策為我們走可持續(xù)發(fā)展之路創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇和有利條件。但我們應(yīng)該看到，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口和資源問(wèn)題越發(fā)成為一個(gè)突出的問(wèn)題。如我區(qū)作為首府城市，流動(dòng)人口多，不便于管理的問(wèn)題；下崗失業(yè)人員再就業(yè)難的問(wèn)題；人口分布不均衡影響城市總體規(guī)劃的問(wèn)題；農(nóng)村人口素質(zhì)不高，生活水平和生活質(zhì)量相對(duì)較低的問(wèn)題，都是制約我們可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這就要求我們必須高度重視人口和計(jì)劃生育工作。必須堅(jiān)持人口與發(fā)展的綜合決策，確保人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
三是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是努力加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要。中國(guó)是一個(gè)泱泱大國(guó)，除了是講我們國(guó)家地大物博之外，很大程度上也是因?yàn)槲覀儑?guó)家人口眾多。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須正視人口這個(gè)最主要的問(wèn)題，必須把國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)民生產(chǎn)總值緊密聯(lián)系在一起。到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，一個(gè)重要的指標(biāo)是使國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元。這個(gè)目標(biāo)的確立，是在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上做出的，如果人口失控，這個(gè)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。我區(qū)人口基數(shù)雖然不大，但對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)村人口的計(jì)劃生育管理還是個(gè)難點(diǎn)，而全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村。因此，我們必須保持清醒的頭腦，加大對(duì)流動(dòng)人口和農(nóng)村人口的管理力度，始終保持全區(qū)穩(wěn)定的低生育水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境。
二、要明確任務(wù)，完善職能，加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的改革和創(chuàng)新
新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。省、地人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議都要求我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上必須做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：工作任務(wù)由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全轉(zhuǎn)變；工作方針由嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策，國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心，全面提升人口和計(jì)劃生育水平轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)由單一的控制人口總量向控制人口總量、降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決好出生性別比偏高和人口老齡化等問(wèn)題轉(zhuǎn)變；工作機(jī)制由就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動(dòng)員全社會(huì)力量綜合治理人口和計(jì)劃生育問(wèn)題轉(zhuǎn)變；工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變；工作內(nèi)容由落實(shí)避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，跟進(jìn)國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗(yàn)，盡快健全和完善各項(xiàng)管理和工作機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。
一是要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，廣大計(jì)生家庭犧牲個(gè)人利益，舍小家，顧大局，為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，隨之而來(lái)的如家庭勞動(dòng)力問(wèn)題、養(yǎng)老保障問(wèn)題等等，為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實(shí)現(xiàn)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以補(bǔ)償，但一些政策還沒(méi)有很好地落實(shí)到位，非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還沒(méi)有兌現(xiàn)。因此，我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作，納入重要日程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持等方面的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)加大獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)生等部門在制定政策時(shí)，要體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門，也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，對(duì)貧困的計(jì)劃生育家庭予以政策扶持，改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。
二是要完善計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。探索建立計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，是黨和政府解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)劃生育群眾的老齡化問(wèn)題日漸突顯，還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題。要盡快建立起計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制，把計(jì)劃生育家庭納入整個(gè)社會(huì)保障規(guī)劃，同社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等結(jié)合起來(lái)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，逐步到位，解決他們的后顧之憂。
三是要加快推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治。實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，是民主法制建設(shè)對(duì)計(jì)劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，真正確立人民群眾在人口和計(jì)劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進(jìn)計(jì)劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會(huì)，城市動(dòng)遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離，給城市人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來(lái)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高，社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績(jī)，同時(shí)在計(jì)劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了探索，但還需要加大工作力度。要進(jìn)一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系，有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，依托社區(qū)資源，建立和完善社區(qū)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。要還權(quán)于民，由群眾依法管理自己的事情，對(duì)村民自治工作機(jī)制的落實(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，特別是要大力推行涉及計(jì)劃生育的政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主參與和監(jiān)督細(xì)則公開的計(jì)劃生育“四公開”。發(fā)動(dòng)和依靠村民，共同管理村內(nèi)計(jì)劃生育事務(wù)。版權(quán)所有
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
全面加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是黨和政府的重大責(zé)任，同時(shí)也是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。
一是要把人口和計(jì)劃生育工作擺在突出的位置。近年來(lái)，我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果，是廣大計(jì)生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果，是有關(guān)部門全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個(gè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)因工作失誤發(fā)生重大問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要定期召開會(huì)議，有關(guān)部門要坐在一起，面對(duì)面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正把人口和計(jì)劃生育工作抓實(shí)、抓牢。
二是要努力加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展要求，需要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍。因此，計(jì)生部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面，要努力提高自身的政策水平和服務(wù)水平。全面開展計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，增強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，為群眾提供更加滿意的服務(wù)。另一方面，要努力提高參與經(jīng)濟(jì)工作的能力。今年是招商引資年，我區(qū)把招商引資工作作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要工作任務(wù)來(lái)抓。廣大計(jì)生干部要積極行動(dòng)，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，開展全方位的招商引資工作。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛加強(qiáng)與其它地區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)和親朋好友的溝通和聯(lián)系，向他們宣傳我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、宣傳我區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策，宣傳我區(qū)的良好投資環(huán)境，擴(kuò)大我區(qū)的知名度，積極為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。
三是要不斷加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的投入。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益事業(yè)，必須建立穩(wěn)定的財(cái)政保障制度。我區(qū)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入水平雖然逐年有所遞增，但與實(shí)際工作需要還有一定距離。有的單位計(jì)劃生育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)還十分緊張，影響了正常工作的開展。對(duì)于這些問(wèn)題，各單位、各部門都要高度重視，不斷加大投入予以認(rèn)真解決，切實(shí)保障人口和計(jì)劃生育工作的有效開展和廣大育齡群眾的合法權(quán)益。財(cái)政、審計(jì)和人口計(jì)生部門要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真落實(shí)地委、行署《關(guān)于貫徹〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的若干規(guī)定意見》，對(duì)違反規(guī)定和要求的要嚴(yán)肅處理。
社區(qū)就業(yè)工作計(jì)劃 第10篇
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“十五”時(shí)期，我街道人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，以群眾的需求為導(dǎo)向，以群眾的滿意為宗旨，面向群眾，依托社區(qū)，把人口計(jì)生工作全面融入到社區(qū)，落實(shí)到社區(qū)，做到明確“一個(gè)職責(zé)”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,做到了管理手段信息化，思想理念國(guó)際化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，宣傳教育全面化。
一、明確“一個(gè)職責(zé)”
街道辦事處每年都與社區(qū)居委會(huì)簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀》，按照區(qū)人口計(jì)生局《常州市天寧區(qū)社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作規(guī)范》的要求，建立社區(qū)計(jì)劃生育工作委員會(huì)，明確社區(qū)在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，要求社區(qū)居委會(huì)應(yīng)本著現(xiàn)居住地管理的原則，承擔(dān)本社區(qū)內(nèi)常住人口、外來(lái)人口的避孕藥具發(fā)放、計(jì)生科普知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及、計(jì)劃生育隨訪服務(wù)等有關(guān)的人口計(jì)生工作。同時(shí)，要將計(jì)劃生育居民自治納入社區(qū)居民自治工作中，開展計(jì)劃生育民主議事評(píng)議，落實(shí)好群眾計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)本社區(qū)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育。并與本轄區(qū)內(nèi)的屬地小單位簽訂《人口和計(jì)劃生育雙向協(xié)議書》，督促屬地小單位按照人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，落實(shí)好職工應(yīng)享受的計(jì)劃生育合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。街道每個(gè)社區(qū)都成立了人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)，配備了45周歲以下，高中以上學(xué)歷的計(jì)生主任和計(jì)生協(xié)管員各一名，建立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，由社區(qū)書記擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，組織協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作；成立了樓道小組，選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、計(jì)生志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、信息采集等工作。目前街道共有協(xié)會(huì)會(huì)員9800多名，注冊(cè)志愿者160名，樓道小組長(zhǎng)1200多名。為了調(diào)動(dòng)社區(qū)計(jì)生工作人員的積極性，從去年開始，我街道實(shí)行了計(jì)生協(xié)管員職位“晉級(jí)制度”和年終“獎(jiǎng)勵(lì)制度”，對(duì)愛崗敬業(yè)、能吃苦，業(yè)務(wù)精，有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生協(xié)管員，直接提拔為社區(qū)干部，對(duì)工作積極負(fù)責(zé)，不發(fā)生計(jì)劃外生育的社區(qū)計(jì)生人員，年終給予不低于1000元獎(jiǎng)勵(lì)。去年潤(rùn)德半島社區(qū)的計(jì)生協(xié)管員王義珍，由于認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作出色，被直接提拔為社區(qū)黨支部書記，同時(shí)提拔的還有錦繡社區(qū)的計(jì)生協(xié)管員王映紅，虹景社區(qū)的戚美娟等三位同志，今年街道又提拔了四位業(yè)務(wù)熟悉，吃苦耐勞、工作積極的計(jì)生協(xié)管員。同時(shí)，街道每年都組織社區(qū)計(jì)生工作人員進(jìn)行不少5次的集中性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)?！笆濉币詠?lái)，街道先后投入資金20多萬(wàn)元，在16個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立了人口學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)室、悄悄話室、視聽室，并為每個(gè)社區(qū)配備了以優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳版面，還在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和公示欄，街道16個(gè)社區(qū)共有23塊內(nèi)容溫馨的計(jì)劃生育固定標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了濃厚的計(jì)劃生育宣傳氛圍。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了人口與計(jì)劃生育委員會(huì)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程等。針對(duì)社區(qū)人戶分離和空掛戶的計(jì)生信息不清楚這一突出問(wèn)題，05年下半年，街道設(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了北環(huán)路街道社區(qū)家庭聯(lián)系卡，將每戶每人姓名、性別、婚姻狀況、節(jié)育措施、聯(lián)系電話、戶口情況、工作單位、身份證號(hào)、就業(yè)證號(hào)及小孩獨(dú)生子女證號(hào)等計(jì)劃生育需要的信息全部匯集在一卡上，組織社區(qū)計(jì)生工作人員逐樓逐戶逐人進(jìn)行登記，做到區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了二個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育一戶一卡，提高了計(jì)生信息的準(zhǔn)確度。
三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
1、堅(jiān)持計(jì)劃生育居民自治與社區(qū)居民自治工作相結(jié)合。社區(qū)將計(jì)劃生育工作納入居民自治制度之中。年初社區(qū)制定的年度計(jì)劃生育工作計(jì)劃，向社區(qū)全體居民進(jìn)行公示，將工作進(jìn)展情況及時(shí)向居民公開。定期組織居民召開座談會(huì)，研究社區(qū)計(jì)劃生育工作，年終向居民代表大會(huì)報(bào)告人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，接受居民監(jiān)督。利用社區(qū)公示欄，常年將計(jì)劃生育優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、再生育一孩審批、公益金的申請(qǐng)等計(jì)劃生育事項(xiàng)向居民公開，讓居民知曉和監(jiān)督。
2、堅(jiān)持計(jì)劃生育服務(wù)與社區(qū)綜合服務(wù)工作相結(jié)合。不斷拓展計(jì)生志愿者隊(duì)伍，充分利用社區(qū)計(jì)劃生育“生殖保健服務(wù)室”、“悄悄話室”、“視聽室”的作用，開展計(jì)劃生育“零距離”服務(wù)。從幫助群眾排憂解難
入手，做育齡群眾的貼心人。街道在社區(qū)設(shè)立了“下崗女工溫馨話室”，實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程；開展“關(guān)愛女孩成長(zhǎng)，關(guān)心母親健康”活動(dòng)，實(shí)施“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工程。如翠南一社區(qū)計(jì)生協(xié)開展了“奉獻(xiàn)愛心，拯救小生命”募捐活動(dòng)，救助身患“血癌”的女孩—李佳榮小朋友。3、堅(jiān)持新型生育文化建設(shè)與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合。為了將婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)深入到每個(gè)家庭，使生育文化融入到社區(qū)文化中，讓廣大居民在自治中進(jìn)行宣傳，在宣傳中達(dá)到自治，我們利用社區(qū)的宣傳櫥窗、黑板報(bào)，開展人口與計(jì)劃生育理論、政策、法規(guī)宣傳，開展“生育文化”進(jìn)樓道活動(dòng)，在每個(gè)樓道設(shè)立了圖文并茂、通俗易懂的計(jì)生宣傳欄；利用社區(qū)人口學(xué)校、會(huì)員之家舉辦生殖健康專題講座，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)；利用各大節(jié)日、紀(jì)念日創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目，開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造有利于提高人口文化素質(zhì)的氛圍，增強(qiáng)了新型生育文化的滲透力。北環(huán)社區(qū)計(jì)生協(xié)創(chuàng)作《男娃女娃都是花》，曾榮獲市人口計(jì)生委計(jì)劃生育節(jié)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。翠北社區(qū)創(chuàng)作的《四大嫂談體會(huì)》榮獲區(qū)計(jì)劃節(jié)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。
