農(nóng)村專項計劃申報材料 第1篇
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第二條省財政從**年到2008年設(shè)立廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金，主要用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分山區(qū)市縣農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)的補(bǔ)助和獎勵（補(bǔ)助地區(qū)名單見附1）。
第三條專項資金補(bǔ)助及獎勵的對象
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村采用有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)或采用mmds微波工程建設(shè)的補(bǔ)助。
（二）行政村、自然村采用有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)或采用衛(wèi)星小有線技術(shù)建設(shè)的補(bǔ)助。
（三）對新一輪廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)較重，工作完成出色的市、縣（區(qū)）給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
第四條專項資金分配原則
（一）目標(biāo)管理原則。省與各市（縣、區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，專項資金的補(bǔ)助（獎勵）與縣（市、區(qū)）廣播電視村村通工作目標(biāo)相結(jié)合。
（二）共同分擔(dān)原則。開展新一輪廣播電視村村通建設(shè)是縣級政府的責(zé)任，縣級政府要多渠道籌措資金，省專項資金給予一定補(bǔ)助和獎勵。
（三）效率優(yōu)先原則。省對各縣（市、區(qū)）年度廣播電視村村通建設(shè)工作進(jìn)行考核和評價，考核結(jié)果作為以后年度專項資金立項審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第五條專項資金的補(bǔ)助（獎勵）標(biāo)準(zhǔn)。
（一）一類地區(qū)：
1、行政村與行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，按實際新建桿路（含借桿路）每桿公里補(bǔ)助5000元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2、自然村采用有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以自然村入戶率均達(dá)到60%以上為基準(zhǔn)，對50戶以上的自然村，每個村補(bǔ)助10000元；20—49戶的自然村，每個村補(bǔ)助5000元。
3、對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的行政村、自然村采用衛(wèi)星小有線接收方式等建設(shè)，行政村和50戶以上自然村，每個村補(bǔ)助6000元；20—49戶的自然村，每個村補(bǔ)助3000元。
（二）二類地區(qū)：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村與行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，按實際新建桿路（含借桿路）每桿公里補(bǔ)助3000元。
2、自然村采用有線電視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以自然村入戶率均達(dá)到60%以上為基準(zhǔn)，對50戶以上的自然村，每個村補(bǔ)助6000元；20—49戶的自然村，每個村補(bǔ)助3000元。
3、對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的行政村、自然村采用衛(wèi)星小有線接收方式等建設(shè)，行政村和50戶以上自然村，每個村補(bǔ)助4000元；20—49戶的自然村，每個村補(bǔ)助2000元。
（三）對農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上、且“村村通”建設(shè)完成出色的縣（市、區(qū)），經(jīng)驗收評比后給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
第六條各市、縣（市）財政部門和廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或?qū)嵤┲黧w）為專項資金申請單位。
區(qū)級農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金申請，由所在地市財政和廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或?qū)嵤┲黧w）負(fù)責(zé)申報。
第七條申報省專項資金補(bǔ)助（獎勵）必須符合下列要求：
（一）符合申報補(bǔ)助（獎勵）范圍；
（二）有明確的工作目標(biāo)、實施方案、進(jìn)度計劃、資金預(yù)算；
（三）實行有線聯(lián)網(wǎng)的須填報《廣播電視“村村通”建設(shè)光纜聯(lián)網(wǎng)工程計劃表》（詳見附2）；
（四）地方自籌經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實；
（五）申報材料內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。
第八條各市、縣（市）財政、廣播電視部門應(yīng)按以下程序報送相關(guān)材料：
（一）各市、縣廣播電視、財政部門按照統(tǒng)一要求，在**年8月31日前編制《**省廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金項目申報書》（詳見附3）和《**省廣播電視“村村通實施計劃明細(xì)表》（詳見附4），經(jīng)同級人民政府同意后上報省廣電局、財政廳。各縣（市）報送的材料應(yīng)同時報市廣電行政主管部門備案。
（二）各級廣播電視、財政部門分別于每年3月31日和9月30日前向省廣電局、財政廳申報當(dāng)年項目實施計劃和當(dāng)年已完工項目補(bǔ)助（獎勵）資金。
第九條省廣電局、財政廳根據(jù)各地廣播電視、財政部門上報的《**省廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金項目申報書》審核后，于**年9月15日前下達(dá)《**省廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)分年度實施計劃表》（詳見附5）。
第十條省財政廳會同省廣電局于每年5月31日前下達(dá)當(dāng)年開工項目預(yù)撥資金。預(yù)撥資金為當(dāng)年計劃開工項目省補(bǔ)助（獎勵）部分的50%。
區(qū)級農(nóng)村廣播電視“村村通”建設(shè)專項資金通過市財政局進(jìn)行轉(zhuǎn)撥，各市財政部門在收文15天內(nèi)將省補(bǔ)助的專項下達(dá)到區(qū)級財政部門。
第十一條省、市廣播電視行政主管部門對竣工項目進(jìn)行抽查驗收，省財政廳會同省廣電局根據(jù)驗收結(jié)果，于每年11月31日日下達(dá)當(dāng)年竣工項目省補(bǔ)助（獎勵）資金的余額。
第十二條采用mmds微波覆蓋方案的建設(shè)資金，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后專項安排，撥付方式根據(jù)實際情況由省財政廳確定。
第十三條各級廣播電視、財政部門要按照《政府采購法》的規(guī)定和要求，對工程設(shè)備、器材和工程施工進(jìn)行政府采購和招標(biāo)。
第十四條省廣電局、財政廳對新一輪“村村通”建設(shè)所需設(shè)備、器材采用全省集中采購、協(xié)議供貨的辦法，通過公開招標(biāo)凡是個擇優(yōu)確定全省協(xié)議供貨產(chǎn)品的品牌、型號、價格和中標(biāo)供應(yīng)商，由各承擔(dān)村村通任務(wù)市縣的廣電部門，按規(guī)定直接向中標(biāo)供應(yīng)商采購所需有線廣播電視器材，并簽訂協(xié)議供貨合同，由省廣電局審核后執(zhí)行。
貨款結(jié)算，供貨商憑協(xié)議供貨合同、驗收單和銷售發(fā)票等原始憑據(jù)，直接向有關(guān)市縣廣電部門結(jié)算。
第十五條各市、縣（市、區(qū)）廣電、財政部門應(yīng)及時將村村通建設(shè)補(bǔ)助和獎勵實際情況報送省廣電局和省財政廳。
第十六條省財政廳省廣電局對各地實施“村村通”建設(shè)工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管。建立項目進(jìn)展監(jiān)督和信息通報制度，每年省廣播電視“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將組織不定期檢查。
第十七條各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃實施，因客觀原因，項目計劃確需變動的，應(yīng)按原程序上報省廣電局審核批準(zhǔn)，省財政廳備案。
第十八條對有下列情形之一的，視情追繳當(dāng)年省補(bǔ)助專項資金。并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）無特殊原因不能按計劃任務(wù)的；
（二）虛報項目名稱（含行政村、自然村等）、內(nèi)容（包括公里數(shù)、聯(lián)網(wǎng)方式等）騙取省補(bǔ)助專項資金的；
（三）挪用項目資金的；
（四）承諾的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金沒有到位的；
（五）不按政府采購的有關(guān)規(guī)定實施設(shè)備、器材等采購活動的；
農(nóng)村專項計劃申報材料 第2篇
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根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2021年生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金的通知》(x財農(nóng)指〔2020〕x號)和《縣財政局縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)省級生態(tài)農(nóng)業(yè)資金管理辦法的通知》(建農(nóng)〔2019〕83號)文件精神，為加快推進(jìn)我縣可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建，制定本方案。
一、項目概要
1.項目實施區(qū)域和扶持產(chǎn)業(yè)
經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，縣為省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范創(chuàng)建縣，實施區(qū)域為全縣范圍。
2.投資來源及主要支持方向
省級下達(dá)2021年生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金100萬元，用于縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。主要用于：開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置；開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、綠色防控等綠色發(fā)展模式
二、項目資金計劃
1、開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置試點。計劃補(bǔ)助70-80萬元?？h農(nóng)藥包裝廢棄物回收總站開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置，回收與處置任務(wù)50噸以上，具體由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂協(xié)議為準(zhǔn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%回收，其中加大對農(nóng)藥包裝廢棄物回收的宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳材料等的宣傳力度，安排資金1.0萬元。
2、開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。計劃補(bǔ)助20-30萬元。在全縣農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用試點示范1-2個。開展梨枝條、廢棄菌包、煙桿、蓮蓬、蓮殼等廢棄物的綜合利用試驗示范，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報。資金下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按要求做到?？顚Ｓ?。企業(yè)申請資金按申報項目采取50%以內(nèi)給予補(bǔ)助。
3、開展綠色防控模式。計劃補(bǔ)助10-20萬元。在種業(yè)整村推進(jìn)村或縣級以上生態(tài)示范茶園開展綠色防控采購殺蟲燈。資金下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村，并按要求做到專款專用。
三、資金扶持標(biāo)準(zhǔn)
作為主體申報的，必須具備法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，具有代表性、示范性和可推廣性。資金實行驗收后補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過審定后項目總投資的50%。
公建項目或以公益性等作為主體組織申報項目的，資金補(bǔ)助按項目工程進(jìn)度撥款，實行全額補(bǔ)助。
已享受過財政補(bǔ)助、補(bǔ)貼的項目不納入補(bǔ)助范圍。
未開展農(nóng)業(yè)廢棄物利用或綠色防控項目的結(jié)余資金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置。
四、項目建設(shè)主體及申報程序
1、項目建設(shè)主體
具有法人資格的經(jīng)營主體作為項目建設(shè)的主體。
2、項目申報及審批
由相關(guān)主體按照省級文件精神進(jìn)行申報，對照建設(shè)內(nèi)容上報，符合要求并經(jīng)網(wǎng)站等媒介向社會公示后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)下達(dá)。
項目申報及審批等具體按《縣生態(tài)農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》執(zhí)行。
五、項目申報時間
文件下發(fā)開始申報，截止時間為4月30日，逾期未申報，視為主動放棄。
六、項目驗收及資金撥付
1、項目驗收
項目竣工后，按相關(guān)項目管理規(guī)定，由建設(shè)單位書面向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請驗收，未通過驗收的限期整改直至驗收合格為止。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第3篇
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1、抓好科技計劃項目的爭取和安排。結(jié)合縣內(nèi)各企業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)申報市級以上科技計劃項目15個（其中國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金1個，省級科技項目6個，市級科技項目8個），森源生態(tài)申報的__省重大科技創(chuàng)新計劃項目已通過專家組答辯，有望得到省廳重大專項200萬元的資金支持；盼盼木門、泓康藥業(yè)、科力生菌業(yè)三家企業(yè)被納入宜昌市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程扶持范圍。另一方面，合理安排縣級科技項目。圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及社會發(fā)展事業(yè)，組織企業(yè)和單位申報本級科技計劃項目，初步安排“工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新” 、“農(nóng)業(yè)科技試驗示范”、“ 科技促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展”、“縣?？萍己献鳌?等專項項目50個，配套資金__00萬元。
2、突出抓好科技助推“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略。一是科技招商取得新進(jìn)展,利用市場手段，正式啟動科技企業(yè)孵化器規(guī)劃和招商建設(shè)。經(jīng)過考察，目前已與投資商開始進(jìn)行洽談。二是開展20__年高新技術(shù)后備企業(yè)摸底調(diào)查，啟動本年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作。已組織楚原化工、吉星化工分別申報今年第一、二批高新技術(shù)企業(yè)，正培育冠泰建材、大自然生物科技2家企業(yè)下半年申報高新技術(shù)企業(yè)，力爭今年申報成功3-4家。三是鼓勵和支持企業(yè)開展創(chuàng)新平臺建設(shè)，指導(dǎo)盼盼木塑門、奧力汽車車橋鑄造公司申報組建市級工程技術(shù)中心。四是到企業(yè)征集技術(shù)難題，組織企業(yè)參加宜昌市產(chǎn)學(xué)研對接會。五是組織開展全縣科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清企業(yè)成果轉(zhuǎn)化情況。經(jīng)調(diào)查17家企業(yè)，近150項科技成果已轉(zhuǎn)化，近20項科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3、強(qiáng)力助推科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一是抓好全省農(nóng)村信息化建設(shè)試點縣工作，繼續(xù)推廣“聲畫互通”農(nóng)村信息化系統(tǒng)模式，將農(nóng)業(yè)科技“空運(yùn)”到田間地頭，并將應(yīng)用服務(wù)平臺進(jìn)行資源整合，應(yīng)用到農(nóng)村社會服務(wù)“網(wǎng)格化”管理中。3月__日省農(nóng)村科技信息化促進(jìn)中心對我縣農(nóng)村信息化示范縣建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，實地走訪森源、何家灣食用菌基地、公惠網(wǎng)絡(luò)公司、舊縣鎮(zhèn)等地，對我縣應(yīng)用服務(wù)平臺資源整合情況給予了高度評價；二是抓好科技示范基地建設(shè)。圍繞全縣食用菌、柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以柑桔精品科技示范園、鹿苑茶良種繁育示范基地、食用菌科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，在全縣遴選培育十大科技示范基地，加快推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。三是抓好科技培訓(xùn)、普及工作。繼續(xù)在__電視臺舉辦《科普園地》欄目，并以“送科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)校園、科技惠及民生、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展展示”等活動為載體，開展科技活動周活動，辦宣傳牌57塊，發(fā)放宣傳資料近萬冊，服務(wù)對象達(dá)2萬人。
4、抓好知識產(chǎn)權(quán)、科技成果獎勵和科技人才工作。一是加大服務(wù)企業(yè)專利工作力度。聘請專利申報專業(yè)人員，深入企業(yè)調(diào)研，充分挖掘?qū)＠Y源，不斷提高專利申請數(shù)量，確保專利質(zhì)量，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)。上半年申報發(fā)明專利35件，并組織5家企業(yè)技術(shù)人員參加宜昌市專利新技術(shù)推廣培訓(xùn)會。二是認(rèn)真籌備全縣科技獎勵大會各項準(zhǔn)備工作，制定工作方案，組織開展20__-20__年度全縣科技獎勵推薦申報、20__-20__年度推動__創(chuàng)新十大科技人物評選推薦申報工作。目前已評審出科技獎勵項目41項，推動__科技創(chuàng)新的科技人物10人。財政預(yù)算安排獎勵資金30萬元，擬定于7月中旬召開全縣科技獎勵大會進(jìn)行表彰獎勵。三是抓好人才工作，組織上報__省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持計劃3名，對全縣科技人才進(jìn)行摸底調(diào)查，籌備建立科技人才庫；四是做好政協(xié)委員對全縣發(fā)明專利及科技創(chuàng)新成果引進(jìn)利用情況專題視察活動各項接待工作。
5、產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化取得新成效。通過科技局牽線搭橋，縣內(nèi)企業(yè)與高校院所簽訂合作協(xié)議6個，一系統(tǒng)高校院所的科技成果在__得到轉(zhuǎn)化和利用。武星材料科技公司與__大學(xué)合作自主研究開發(fā)“高檔電子線路自精密鉆孔墊板”項目，其二期工程“年產(chǎn)180萬平米電子線路墊板”項目已完成項目征地、廠房設(shè)計、供電設(shè)施等前期工作，目前正在與合作伙伴進(jìn)行項目融資洽談，資金到位后即可開工建設(shè)；省農(nóng)科院科技成果在綠特欣生物科技公司進(jìn)行轉(zhuǎn)化，已聯(lián)合開發(fā)出香菇功能性飲料，目前已完成中試，只等批文下發(fā)，即可投入生產(chǎn)；正昌礦業(yè)公司與華農(nóng)、北京保得瑞公司合作的南瓜系列深加工項目也即將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
上半年，縣科技局各項工作雖取得了良好成績，但對照年初上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，還存在一定差距和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是全縣規(guī)模內(nèi)科技型企業(yè)數(shù)量偏少，科技含量較高的新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)培育等指標(biāo)完成任務(wù)壓力大，特別是今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化，軍工企業(yè)不再納入地方統(tǒng)計范圍，對我縣影響巨
大。二是企業(yè)專利申請中發(fā)明專利數(shù)量仍然較少，企業(yè)的自主創(chuàng)新意識還不夠高。三是受區(qū)位條件等因素限制，企業(yè)科技創(chuàng)新人才總量不足，缺乏行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人力資源的支撐。1、突出科技助推工業(yè)立縣戰(zhàn)略，著力提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實好支持企業(yè)發(fā)展的各項科技政策和措施，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)新技術(shù)、研究新工藝和開發(fā)新產(chǎn)品。指導(dǎo)企業(yè)組建各級研發(fā)中心，積極跟進(jìn)楚原化工、吉星化工兩家企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報工作，確保申報成功。加大運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進(jìn)“磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥”四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)新上項目擴(kuò)張裂變。支持縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外多所高校或科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，做好科技招商和知識產(chǎn)權(quán)招商工作，加大__科技企業(yè)孵化器（安鹿小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)的服務(wù)力度，使科技孵化器盡快落戶投入建設(shè)。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第4篇
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一、規(guī)范申報程序，嚴(yán)把申報關(guān)
按照國家有關(guān)文件要求，規(guī)范項目申報程序。戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程先由農(nóng)戶(企業(yè))提出項目申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地審核，報市縣沼氣主管部門匯總。市縣沼氣主管部門根據(jù)本市縣沼氣發(fā)展規(guī)劃，確定年度項目申報規(guī)模。大中型沼氣工程項目的申報，必須先由業(yè)主提出申請，市縣沼氣主管部門負(fù)責(zé)審查業(yè)主的養(yǎng)殖規(guī)模(或農(nóng)產(chǎn)品加工的廢氣物量)、單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況、沼氣建設(shè)用地等條件，確定項目申報規(guī)模。指導(dǎo)業(yè)主委托有相關(guān)資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告書，和委托有工程咨詢、設(shè)計資質(zhì)的評估組織進(jìn)行評審。再由項目所在市縣沼氣主管部門和發(fā)改委部門聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)廳和發(fā)改委作立項批復(fù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃，遵守項目管理規(guī)定
農(nóng)村沼氣項目下達(dá)市縣后，必須要嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金和建設(shè)地點等，如確因特殊情況需進(jìn)行調(diào)整的，必須由市縣沼氣主管部門和發(fā)改部門聯(lián)合行文提出申請，上報省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)改委，按規(guī)定報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能組織實施。
三、實行公示制度，做到“三公開一公布”
項目實行“三公開一公布”制度。在村務(wù)公開欄公開沼氣項目計劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開自愿建設(shè)沼氣農(nóng)戶名單，公開沼氣爐具等物資的采購價格及分配情況，公布舉報電話(含市縣、省及農(nóng)業(yè)部各級管理部門的電話)，接受社會監(jiān)督。
四、嚴(yán)格執(zhí)行項目管理制度，做到“四制”要求
項目嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等“四制”要求。項目法人對本市縣項目的申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)，對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任；項目建設(shè)工程及所需設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國家及省級有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)；按照國家工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。項目的設(shè)計、施工、技術(shù)服務(wù)及設(shè)備采購等都要依法訂立合同。
五、按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計與施工
農(nóng)村戶用沼氣池執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)gb 9958―88《農(nóng)村家用沼氣池發(fā)酵工藝規(guī)程》、g b／t4750―2002《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》，因地制宜，選擇適合本地的戶用沼氣池型。
“一池三改”戶用沼氣建設(shè)可采用海南省農(nóng)村環(huán)保能源編制的設(shè)計方案。施工要執(zhí)行按照國家標(biāo)準(zhǔn)g b／t4752―2002《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》、gb／t7637―87《農(nóng)村家用沼氣池管路施工安裝操作規(guī)程》進(jìn)行。大中型沼氣工程項目的設(shè)計要執(zhí)行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ny／t1 220.1―2006《沼氣工程工藝設(shè)計規(guī)范》、ny／t1220 2―2006《沼氣工程供氣設(shè)計規(guī)范》、ny／t1 222―2006《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范》，工程施工要執(zhí)行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ny／n 1220.3―2006《沼氣工程技術(shù)規(guī)范施工部分》，確保沼氣工程建設(shè)質(zhì)量。
六、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，確保項目建設(shè)質(zhì)量
按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣建設(shè)準(zhǔn)入制度。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，要由經(jīng)過職業(yè)技能鑒定、持有勞動和社會保障部頒發(fā)的沼氣生產(chǎn)工證書的人員負(fù)責(zé)施工，無證者一律不得上崗。大中型沼氣工程建設(shè)，實行從業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度?？裳袌蟾婧晚椖砍醪皆O(shè)計編制單位必須持有國家相關(guān)部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設(shè)計乙級以上資質(zhì)證書；施工單位要持有海南省沼氣協(xié)會頒發(fā)的大中型沼氣工程施工資質(zhì)認(rèn)證證書；施工、運(yùn)行及維修管理人員要持有高級沼氣生產(chǎn)工以上的國家職業(yè)資格證書。
七、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，確保資金安全
嚴(yán)格執(zhí)行沼氣項目資金管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。中央投資和地方配套資金要做到專人負(fù)責(zé)、專戶管理、專賬核算。項目單位必須建立項目資金核算專賬，項目資金實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
八、加強(qiáng)庫房管理，確保材料設(shè)備安全
加強(qiáng)對沼氣配件及項目建設(shè)材料設(shè)備的入庫管理和發(fā)放工作，建立完善的管理制度和措施。沼氣爐具、爭化器、輸氣管道、零配件及建材要做到專用倉庫存放，同時指定專人管理，造冊登記。做到入庫有人接收，發(fā)放有人簽領(lǐng)，確保項目材料設(shè)備的安全。
九、加強(qiáng)服務(wù)站點管理，做好建管服務(wù)工作
市縣沼氣辦必須對每個沼氣服務(wù)站點劃定服務(wù)范圍和服務(wù)對象，必須與沼氣服務(wù)站點簽訂工作責(zé)任和設(shè)備管理合同，根據(jù)市縣情況確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立考核機(jī)制，完善考核制度。對服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意程度等實施考核，定期公布考核結(jié)果，對考核結(jié)果較差的要予以通報批評，提出整改意見。對考核結(jié)果好的要給予獎勵和表揚(yáng)。每個服務(wù)站點要做到建設(shè)到位，設(shè)備管理到位，服務(wù)到位，讓沼氣農(nóng)戶滿意。
十、加強(qiáng)項目督查，執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)
市縣沼氣主管部門要組成沼氣建設(shè)質(zhì)量檢查督導(dǎo)組，采取定期和不定期方式對沼氣項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改，確保沼氣建設(shè)質(zhì)量。項目初驗工作由市縣級沼氣主管部門組織，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部批復(fù)的可行性研究報告、項目計劃文件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行。驗收時間在項目建設(shè)任務(wù)完成后3個月內(nèi)進(jìn)行，并形成初驗報告，上報省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委。項目總驗收工作由省沼氣主管部門組織實施。
十一、建立項目資料檔案，做好信息匯總上報
沼氣工程建設(shè)完成并通過驗收后，市縣沼氣辦要建立沼氣工程檔案。做到戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣、小沼氣一戶一檔，一處一檔，檔案要有建設(shè)時間、驗收情況、建池技工姓名等內(nèi)容。大中型沼氣工程要有項目批復(fù)，計劃文件，四個制度材料，驗收報告，工程隊有關(guān)材料等，同時要組織人員定期和不定期對沼氣工程項目進(jìn)行回訪，實行全程跟蹤服務(wù)，及時排憂解難，確保沼氣工程項目使用正常，發(fā)揮效益。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第5篇
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一、工作目標(biāo)
以確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)質(zhì)量和擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模為目標(biāo)，秉持公開、公平、公正的原則，采用專家評審和集體研究等方式，認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、認(rèn)定原則
采取自愿申報、專家評審、分級認(rèn)定、統(tǒng)一備案的方式，面向全省各類技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照規(guī)定的申請認(rèn)定條件和程序開展評審認(rèn)定工作，認(rèn)定過程要實行陽光操作，做到公開、公平、公正。
三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
（一）申報對象：
1．各類技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校
2．各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
（二）申請認(rèn)定條件：
以下條件須同時具備：
1．具有法人資格和合法的辦學(xué)資格；
2．具有年直接培訓(xùn)規(guī)模1500人次以上的能力；
3．有健全的管理制度，包括：教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等；
4．有規(guī)范的教學(xué)管理體系，包括合理的培養(yǎng)目標(biāo)，完整的教學(xué)大綱，適用的教材，科學(xué)的教學(xué)計劃和規(guī)范的教案；
5．有良好承訓(xùn)實力，具備單批次（期）能承訓(xùn)200人以上的教室、技能訓(xùn)練工位、設(shè)施設(shè)備和師資力量。
（三）需提供申報的材料
1．《*省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》一式兩份；
2．申請認(rèn)定報告；
3．各項管理制度（包括：教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等）復(fù)印件一份；
4．法人資格相關(guān)證件和申報單位相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的批準(zhǔn)文件（辦學(xué)許可證）原件及復(fù)印件各一份；
5．申請開展培訓(xùn)項目的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、培訓(xùn)教材各一套；
6．師資和必要的場地證明材料，以及其他需要提供和說明的材料。
（四）申請認(rèn)定程序
1．申報：省屬技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向省勞動保障廳提交申報材料；各地市技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向各地級以上市勞動保障部門提交申報材料。
2．專家評審：由地級以上市勞動保障部門從專家?guī)祀S機(jī)抽取若干名專家組成評審小組，以“評分制”和“檔案制”相結(jié)合的方式進(jìn)行現(xiàn)場評審，查看培訓(xùn)場所、了解師資及職業(yè)培訓(xùn)開展情況并提出初審意見。
3．公示：對初審?fù)ㄟ^的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向社會進(jìn)行公示，公示期限為7個工作日。
4．認(rèn)定：對公示無異議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提交地級以上市推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作專責(zé)小組認(rèn)定，并由地級以上市勞動保障部門發(fā)文公布。地級以上市勞動保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報省勞動保障廳備案。
（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定時間
各申報單位于每年*月*日（20*年度定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請截至20*年*月底）前向相應(yīng)部門申報。定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定有效期為2年，期滿重新認(rèn)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)定期滿前3個月重新提出認(rèn)定申請。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第6篇
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一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
目前，全縣市級以上龍頭企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)15家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%，輻射帶動農(nóng)戶51165戶，其中新增帶動農(nóng)戶7050戶，同比增長16%。通過各方努力，文化村、食品新廠、紅鯽基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等一批龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地新擴(kuò)建項目相繼竣工或正在實施，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作增添了特色和亮點。
1、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐
以、、、農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域，涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以天綠、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、食品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)發(fā)展，做大做強(qiáng)做精，規(guī)劃建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和聚集基地，種植業(yè)新品種、新技術(shù)推廣基地，國家省、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目承載基地，省級和部級龍頭企業(yè)的培育成長基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的窗口，并輻射帶頭全縣其它農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速健康發(fā)展。同時，與動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)相匹配，構(gòu)建工業(yè)和農(nóng)業(yè)相得益彰的展示平臺，提高農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體形象。
目前已聘請湖南省現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)研究院編制了《縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，已通過市專家評審。我縣作為全市唯一申報第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報材料已上報到省農(nóng)業(yè)廳，省考評組6月15日對我縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考評，現(xiàn)正積極跟進(jìn)。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
現(xiàn)有龍頭企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，挖掘特色，增強(qiáng)競爭力。如天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司重點做好了千畝蔬菜基地的節(jié)水灌溉工作，培育和種植觀賞采摘果蔬品種；紅鯽基地重點打造了全市規(guī)模最大的水產(chǎn)繁育示范基地和休閑漁業(yè)基地，目前從引進(jìn)大閘蟹和甲魚品種養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)重點建設(shè)了保鮮冷庫和擴(kuò)建果業(yè)觀光采摘基地，并申請無公害認(rèn)定；食品公司重點加強(qiáng)了產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做好農(nóng)超對接，以及打造好省級馳名商標(biāo)品牌；食品公司重點進(jìn)行了部級休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建與申報，加強(qiáng)鴨、魚、豬等原料基地建設(shè)；綠茵園藝公司著重進(jìn)行盆栽系列產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，擴(kuò)建花卉種植基地200畝；黑山羊基地重點實施好秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項目；春來食品公司重點做好了食用油和薯粉加工，并申請注冊了商標(biāo)，著力打造綠色品牌。
3、農(nóng)業(yè)招商引資見成效
通過招商引資，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶，成為新的業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。年初萍泰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司和市錦泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司分別在韶陂和壇華落戶，這兩家企業(yè)首批計劃投資都過千萬元、主要從事果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)；近期有杭弘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在大宇村投資2000萬元，重點打造一個集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣、采摘、觀光、餐飲、娛樂于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；市綠色食品有限公司在雞冠山豆田村投資建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，目前已基本完成土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，計劃8月份全面啟動。
4、農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品的發(fā)展日益健康規(guī)范
到2011年，我縣經(jīng)工商部門注冊并在農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社254家（其中種植業(yè)79家，畜牧業(yè)93家，農(nóng)機(jī)服務(wù)4家，其他78家），比上一年增加50家，入社農(nóng)戶9135戶，其中新增1380戶，今年又新增備案的合作社11家；發(fā)展“一村一品”專業(yè)村61個，比上年增加2個，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%，對這些農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品專業(yè)村，分別進(jìn)行我科學(xué)建檔、分類指導(dǎo)，使之日益健康規(guī)范，已爭取省級示范社10家。下一步我們著重圍繞現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范好農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品建設(shè)，以此更加有力地推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5、休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
在縣城南邊依托城郊區(qū)位，以風(fēng)景為基本吸引點，以天綠蔬菜、紅鯽、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色種養(yǎng)加企業(yè)為基礎(chǔ)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)縣休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)中心；縣城北面，以鳳形山莊、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山農(nóng)莊、綠茵花卉、佑金山莊、雙峰寺為依托，打造休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。目前一批休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，如紅鯽魚基地二期工程已全面展開，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施正在完善，阿里山莊大規(guī)模擴(kuò)建等。
二、重點項目建設(shè)情況
已列入的重點項目為紅鯽基地建設(shè)項目，主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項目、良種場建設(shè)項目和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項目。目前投資350萬元的標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項目已建成，并完成了審計工作，等待驗收；200萬元的良種場建設(shè)項目已獲批準(zhǔn)，即將實施；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項目已申報，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面這也是首次申報該項目。
另外，新擴(kuò)建500畝魚塘正在開挖建設(shè)，休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個項目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。
三、下步工作重點和建議
1、努力爭取認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
申報創(chuàng)建縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ),是爭取國家政策和項目的平臺,對我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)縣委縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實意義，我縣作為全市唯一申報第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報材料已上報到省農(nóng)業(yè)廳，省廳也對此進(jìn)行了實地考評，盡管竟?fàn)帀毫艽?，我們將積極跟蹤爭取，努力做好相關(guān)工作，并進(jìn)一步完善前期規(guī)劃。
2、做強(qiáng)做大重點龍頭企業(yè)
對現(xiàn)有的19家省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過自身投入和項目扶持，使這些龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，特色更加鮮明，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷一體化更加完備；對招商引資新創(chuàng)辦的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)工作，積極推薦申報省、市龍頭企業(yè)。今年下半年省級龍頭企業(yè)評審認(rèn)定中，我縣在原4家省級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，確保有新的增加。
3、整合項目打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心基地
青溪邊塘河道兩岸是我縣天綠蔬菜和紅鯽基地，也是擬建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)。此河道是串接孽龍洞、天綠、紅鯽基地的紐帶，也是打造休閑觀光農(nóng)業(yè)中心和生態(tài)高效休閑農(nóng)業(yè)試驗區(qū)的基礎(chǔ)。但目前河道水毀嚴(yán)重，每遇洪水，河道都會發(fā)生不同程度變化，對于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)造成損害?？h委縣政府，鎮(zhèn)和相關(guān)村、天綠、紅鯽基地等業(yè)主對河道整治要求非常迫切。這個工程，建議整合大的水利項目和資金支持。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第7篇
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近年來，各級政府也將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要實事之一，通過對農(nóng)村飲水工程投資力度的加大，使得農(nóng)村飲水條件發(fā)生了顯著變化。審計機(jī)關(guān)對農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金的審計，有利于及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金在使用和管理過程中存在的問題，并及時糾正，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金?？顚Ｓ?，對更好地發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到了很大的作用?，F(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問題即產(chǎn)生的原因和管理建議談幾點看法。
一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問題
(一)部分飲水安全工程建設(shè)實施主體不規(guī)范。從審計的情況看，目前農(nóng)村飲水安全工程主要采取三種建設(shè)管理模式：一是統(tǒng)一管理，由本地水務(wù)局代表政府行使責(zé)任主體。二是自營管理，由水務(wù)局下屬單位負(fù)責(zé)材料采購、工程施工。三是分散管理，由村委會承擔(dān)了部分資金的籌措、選擇施工單位和實施工程管理等任務(wù)。從實際情況看，采用統(tǒng)一管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體明確，建設(shè)管理相對比較規(guī)范。采用自營管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程的主要問題是建設(shè)市場不開放，存在壟斷經(jīng)營建設(shè)，且因水務(wù)局下屬單位既是項目建設(shè)管理者又是施工單位，造成工程責(zé)任主體混淆。采用分散管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體不明確，存在管理不規(guī)范、不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同簽訂不規(guī)范等較多違紀(jì)違規(guī)問題。
(二)有的地方在申報飲水工程投資計劃時，采用整體項目申報后再拆分項目申報或同一項目跨年度重復(fù)申報等方式，以達(dá)到多獲取中央及省、市補(bǔ)助專項資金的目的。多獲取的建設(shè)資金主要用于抵頂?shù)胤脚涮踪Y金不足。
(三)地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問題，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金短缺的矛盾。地方配套建設(shè)資金到位率低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的普遍問題，有的地方雖然出臺了配套資金政策，但始終未予兌現(xiàn)，成為一紙空文。有的地方搞攤派，將資金籌集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有的地方還存在不及時撥付建設(shè)資金和擠占農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金用于發(fā)放工資、繳納“三金”等問題。
(四)部分完工工程無水質(zhì)檢驗報告，有水質(zhì)檢驗報告的工程也存在無檢驗結(jié)論和個別檢驗指標(biāo)不合格的問題。部分集中供水工程基本上無凈化、加氯等設(shè)備，存在二次污染的可能。
(五)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范。一是部分工程項目未履行招標(biāo)程序就選定了施工單位，選定的打井施工隊無鉆井資質(zhì)。有的工程通過招標(biāo)選定了材料供貨單位，卻以低于招標(biāo)條件要求的標(biāo)準(zhǔn)購買飲水工程材料。二是支付工程價款未取得合規(guī)票據(jù)，存在使用大額現(xiàn)金支付工程款問題。三是合同簽訂不規(guī)范，存在部分合同無合同金額、無合同和無依據(jù)結(jié)算工程費(fèi)用等問題。四是部分水務(wù)局未履行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，對已完工的飲水工程不組織竣工驗收便交付使用。五是部分單位對飲水工程建設(shè)資金未按規(guī)定進(jìn)行專戶儲存，未進(jìn)行專賬核算。
(六)工程檔案資料管理不完整、不規(guī)范。有的項目已開工或建成使用，但存檔資料中缺少設(shè)計審批、開工報告、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測和項目驗收等資料，甚至存在個別項目的設(shè)計批復(fù)時間早于設(shè)計時間的虛假資料。
二、產(chǎn)生上述問題的主要原因
一是水務(wù)管理部門和項目建設(shè)單位政策認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不按法規(guī)辦事。二是現(xiàn)行投資管理體制使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的分配權(quán)和核準(zhǔn)權(quán)集中在省以上計劃管理部門和行業(yè)主管部門，而且多采用將中省補(bǔ)助資金直接定到項目的做法，由于項目數(shù)量眾多，有關(guān)部門很難了解申報項目的實際情況，加之項目計劃之間銜接不夠，給一些地方多頭申報提供了條件。三是項目審查和審批周期環(huán)節(jié)多、時間長，特別是總投資150萬元以上的項目，其初步設(shè)計最終需省水利廳審批。經(jīng)過省、市、縣三個環(huán)節(jié)，使項目計劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，已下達(dá)投資計劃的項目要等待初設(shè)的批復(fù)。不能開工建設(shè)，資金閑置。四是審批項目時必須要有市縣配套資金，貧困地區(qū)財力困難，難以落實。五是部分地區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任不到位，造成部分項目管理薄弱。
三、幾點管理建議
(一)落實建設(shè)管理責(zé)任。水務(wù)管理部門要具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，對項目計劃管理、資金籌集撥付、施工管理、工程結(jié)算、財務(wù)核算全面負(fù)責(zé)。改變目前存在的分散管理和自營管理模式。
(二)加強(qiáng)項目計劃管理。一是縮短項目審查和審批周期，避免因項目計劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，使得已下達(dá)投資計劃項目要等待初設(shè)批復(fù)而不能開工建設(shè)。二是縮短項目計劃下達(dá)周期，改變目前當(dāng)年項目隔年下達(dá)計劃的狀況。三是既要注重項目數(shù)量，也要充分考慮項目建設(shè)所需投資的實際，避免因投資不足區(qū)縣重復(fù)申報及重復(fù)下達(dá)計劃和在區(qū)縣配套資金不足的情況下，加重群眾籌資負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第8篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)科協(xié)和財政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評審組，負(fù)責(zé)對申報推薦對象進(jìn)行評審，并對有關(guān)項目進(jìn)行評估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，審核整理相關(guān)申報材料；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，進(jìn)行項目實地評估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報工作；組織編制審核專項資金項目預(yù)算表；對計劃專項資金進(jìn)行管理監(jiān)督；對“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)計劃實施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級科協(xié)、財政部門落實計劃。
各級科協(xié)、財政部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報情況，聽取有關(guān)意見建議。
自治區(qū)及各級科協(xié)、財政部門對在“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
二、實施原則
——堅持公平、公正、公開的原則；
——堅持全國科普示范旗縣（市、區(qū)）申報推薦優(yōu)先的原則；
——堅持“全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級科普示范基地”申報推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動員
各級科協(xié)和財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作，向政府機(jī)構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)牧民公開評比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位和個人進(jìn)行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進(jìn)事跡，加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報推薦
申報單位和個人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局報送典型經(jīng)驗事跡材料；填寫推薦表；提供相關(guān)登記、獎勵有效證件和有關(guān)照片；編制專項資金項目預(yù)算。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關(guān)照片③專項資金項目預(yù)算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報推薦的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
盟（市）科協(xié)、財政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報推薦名單和相關(guān)材料，進(jìn)行審核整理，確定推薦單位和個人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟（市）申報推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國科協(xié)和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無異議的，正式上報所在盟（市）科協(xié)、財政局。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第9篇
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一、本方案所指農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（縣城控制區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)）以外的農(nóng)村低效建設(shè)用地進(jìn)行整治并新增耕地，實現(xiàn)城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，保持建設(shè)用地總量平衡。農(nóng)村土地整治形成的新增耕地指標(biāo)可以在本縣有償使用，也可以轉(zhuǎn)讓其他縣（市、區(qū)）有償使用。新增耕地指標(biāo)作為城鎮(zhèn)住宅用地和商服用地占用耕地（城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險救災(zāi)、軍事設(shè)施以及省級以上重點建設(shè)項目涉及的拆遷安置用地除外），政府從城鎮(zhèn)土地出讓收益中轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新平臺。
二、農(nóng)村土地整治應(yīng)遵循群眾自愿、依法補(bǔ)償原則，保護(hù)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益。拆舊建新補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢村民意見，最終確定的方案要充分公開、廣泛宣傳，依法足額補(bǔ)償?shù)轿?，做到村民理解樂意接受?/p>
三、農(nóng)村土地整治可采取先易后難，循序漸進(jìn)的做法，以空心村、危舊房、石結(jié)構(gòu)房、地質(zhì)災(zāi)害點和造福工程搬遷改造為重點，納入近期農(nóng)村土地整治范圍，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。
四、農(nóng)村土地整治要突出規(guī)劃的引導(dǎo)作用，提高土地集約利用水平。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村建設(shè)用地的控制管理，引導(dǎo)村民集中合作建房或由政府統(tǒng)一建設(shè)安置房，嚴(yán)格控制零星建房，建新房者必須將其所占用的舊宅基地退還村委會統(tǒng)一復(fù)墾，原已實施造福工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷的農(nóng)戶不再進(jìn)行安置。
五、農(nóng)村土地整治充分拓寬安置渠道，按照一戶一宅或一戶一套的原則，因地制宜，采取靈活多樣的安置方式。安置應(yīng)盡量與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。要有效整合中小型水利、農(nóng)村交通、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村扶貧、中低產(chǎn)田改造等各類資金，加大對農(nóng)村土地整治的資金投入。農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村土地整治相銜接，有效促進(jìn)新村建設(shè)。
六、原依法取得的建設(shè)用地屬于集體的，整理后形成的耕地仍屬原集體經(jīng)濟(jì)組織，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按農(nóng)村土地承包法的規(guī)定發(fā)包給村民，或由該農(nóng)村集體組織統(tǒng)一經(jīng)營。原依法取得的建設(shè)用地屬于國有的，整理后形成的耕地仍歸國有。
七、建立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)。
為了統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),研究部署農(nóng)村土地整治工作，指導(dǎo)和督促檢查整治方案的實施，縣政府成立縣農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察局、財政局、審計局、國土資源局、住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、水利局等成員單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長擔(dān)任。
縣農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各個農(nóng)村土地整治項目工作進(jìn)行部署、對項目開展情況進(jìn)行日常檢查督促，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的情況和問題，制定各項鼓勵政策。項目區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)分工如下：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：是項目實施的業(yè)主單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村土地整治項目實施方案以及組織農(nóng)村舊房拆除補(bǔ)償安置、土地復(fù)墾等具體實施工作，根據(jù)計劃分季度上報實施進(jìn)度。
縣農(nóng)辦：負(fù)責(zé)在實施造福工程、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，把農(nóng)村土地整治區(qū)群眾搬遷安置納入工作盤子，實現(xiàn)資金捆綁使用，確保項目效益最大化，并出具造福工程相關(guān)證明材料。
縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制和實施項目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計指導(dǎo)，并出具危舊房相關(guān)證明材料。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)政策技術(shù)指導(dǎo)、將整治安置區(qū)納入土地利用規(guī)劃、安置區(qū)建設(shè)用地的審查報批、牽頭組織新增耕地驗收、土地增減掛鉤調(diào)劑服務(wù)等工作，并出具地質(zhì)災(zāi)害隱患相關(guān)證明材料。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)項目用地承包經(jīng)營權(quán)的管理、土地復(fù)墾土壤改良的技術(shù)指導(dǎo)，參與項目新增耕地的驗收工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)造成房屋倒塌、危房的核定，并出具相關(guān)證明材料。
縣監(jiān)察局、財政局、審計局：負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治資金收支情況監(jiān)管，規(guī)范資金使用。
縣水利局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、電力公司等部門負(fù)責(zé)對新村建設(shè)配套進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
八、組織實施
1、確定項目區(qū)范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分征求相關(guān)村群眾意愿的基礎(chǔ)上，選取舊宅基地閑置相對較為集中，群眾大多愿意拆除的農(nóng)村居民點作為農(nóng)村土地整治項目區(qū)。項目區(qū)應(yīng)相對較為集中連片，允許以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將若干個的農(nóng)村整治點捆綁為一個項目申報，但要求凈增耕地面積不小于10畝。國土資源部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等部門進(jìn)行前期的項目踏勘。
2、編制實施方案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對項目區(qū)進(jìn)行測量和規(guī)劃設(shè)計，編制好農(nóng)村土地整治方案，實施方案應(yīng)明確拆舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、復(fù)墾方案等內(nèi)容，并組織召開村民代表大會討論研究通過項目實施方案。
3、方案報批。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府提出書面申請，并將報件送給縣國土資源部門?？h國土資源部門收到申請材料后，應(yīng)會同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、水利、財政等部門進(jìn)行審查，提出審查意見，報縣政府批準(zhǔn)。
申報材料應(yīng)包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請審批土地整治實施方案的請示、項目實施方案及相關(guān)圖件、村民代表大會同意土地整治實施方案的意見、村民同意搬遷的協(xié)議書、村民同意退還舊宅基地的協(xié)議書和拆舊地塊相關(guān)影像資料等。
4、指標(biāo)先行核定和對接。
經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施方案，上報設(shè)區(qū)市國土資源、農(nóng)業(yè)部門審核后報省國土資源廳先行核定掛鉤指標(biāo)，納入省廳建立的指標(biāo)交易平臺，實現(xiàn)指標(biāo)對接，獲得掛鉤指標(biāo)收益。
5、組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府獲得掛鉤指標(biāo)收益后，組織開展項目實施，包括拆舊補(bǔ)償、建新安置、復(fù)墾耕地、產(chǎn)權(quán)調(diào)整等工作。
6、竣工驗收。土地整治項目按實施方案全面完成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府先行自行組織自驗收，然后以書面方式向縣人民政府提出驗收申請?？h人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗合格后，復(fù)墾新增耕地再提請市國土資源、農(nóng)業(yè)部門共同組織驗收。
報請復(fù)墾新增耕地驗收時需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收請示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府竣工報告及竣工圖、縣有關(guān)部門初步驗收意見、拆舊地塊復(fù)墾實施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)表以及相關(guān)圖片、錄像資料。
7、新增耕地面積認(rèn)定。村莊復(fù)墾新增耕地驗收合格后，市國土資源、農(nóng)業(yè)部門對新增耕地面積進(jìn)行認(rèn)定，出具驗收報告，并抄報省國土資源廳。省國土資源廳根據(jù)驗收報告、年度土地變更調(diào)查中相關(guān)圖斑的變化情況以及向國土資源部土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息系統(tǒng)備案情況，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，納入指標(biāo)交易平臺。
九、工作要求
（一）項目區(qū)選取要求
1、項目區(qū)必須是鎮(zhèn)區(qū)外的農(nóng)村居民點用地（土地利用數(shù)據(jù)庫顯示為203地類）；
2、復(fù)墾潛力較大；
3、項目區(qū)涉及的村民整治積極性高，村干部組織工作能力較強(qiáng)。
（二）實施方案內(nèi)容要求
1、項目情況概述
2、土地整治規(guī)模及投資估算
3、拆舊與補(bǔ)償辦法
4、安置與建新安排
5、村莊復(fù)墾耕地方案
6、資金來源與籌措辦法
7、土地權(quán)屬調(diào)整方案
8、實施計劃與保障措施
9、地塊面積數(shù)據(jù)表
10、圖件要求：上一年度的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（標(biāo)出拆舊地塊、安置建新地塊位置）、村莊復(fù)墾設(shè)計圖、安置建新地塊平面布置圖。
（三）項目管理要求
項目建設(shè)要依照有關(guān)規(guī)定落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金審計制，加強(qiáng)項目管理。經(jīng)批準(zhǔn)同意實施的項目建設(shè)要確保驗收過關(guān)。項目區(qū)內(nèi)不論是拆舊區(qū)還是建新區(qū)，必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案確定的位置實施，保證復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量驗收過關(guān)。
（四）資金管理要求
縣、鄉(xiāng)兩級均要設(shè)立舊村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益專戶，?？顚Ｓ茫_保資金規(guī)范使用，確實維護(hù)群眾的合法利益，財政、監(jiān)察和審計部門要對農(nóng)村土地整治自己收支情況進(jìn)行審計。
舊村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益前期按18萬元/畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府包干統(tǒng)籌使用。專項用于農(nóng)村土地整治項目，主要用于項目區(qū)拆舊、復(fù)墾、補(bǔ)償以及新村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府要建立健全舊村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益管理制度，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實項目報賬制，專帳核算，主動接受群眾監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理。項目由業(yè)主負(fù)責(zé)組織實施，縣人民政府根據(jù)工作進(jìn)展情況分期撥付資金。
舊村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益包干使用費(fèi)分三個階段進(jìn)行撥付：
1、項目啟動階段，按省廳核定指標(biāo)的數(shù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（18萬元/畝），先行撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%作為啟動資金；
2、完成拆遷和復(fù)墾，再撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%；
3、項目完成通過驗收，撥付剩余補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20%；
（五）時限要求。農(nóng)村土地整治項目自縣政府對實施方案批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)全面完成。
十、考核獎勵
把農(nóng)村土地整治工作列入縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況進(jìn)行督查并通報。縣政府建立獎勵制度，對土地整治工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。項目自本方案實施之日起一個月內(nèi)完成項目申報手續(xù)，并經(jīng)縣政府審批，按凈增耕地面積1萬元/畝給予獎勵，三個月以內(nèi)完成拆遷工作的，按凈增耕地面積1萬元/畝給予獎勵；三個月以上至半年內(nèi)完成拆遷工作的，按凈增耕地面積5000元/畝給予獎勵。剩余指標(biāo)收益將用于農(nóng)村土地整治相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助上。
農(nóng)村專項計劃申報材料 第10篇
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市政府督查室:
上半年,市科技局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作按照工作計劃,扎實工作,取得了階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:版權(quán)所有
一、有關(guān)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦理落實情況
有關(guān)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報材料己于5月10日報省政府和省科技廳。全省有7個市申報,省政府?dāng)M選擇批復(fù)2個省級高新園區(qū)。
目前,省科技廳己對申報材料進(jìn)行了初步審查，提出我市園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)孵化器建設(shè)并應(yīng)適應(yīng)擴(kuò)大起步區(qū)規(guī)模。近期省科技廳將組織有關(guān)各市現(xiàn)場考核,待考核后依據(jù)專家組意見省科技廳形成推薦意見上報省政府，最后由政府批準(zhǔn)確定。
二、局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)及先進(jìn)性教育活動中解決實際問題情況匯報
按照市委辦公室通知要求,6月29日,科技局將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)及先進(jìn)性教育活動中解決實際問題情況作了匯報,并對市委工作提出了中肯的意見,對市委五屆二次會議提出了有關(guān)科技方面的建議。
三、關(guān)于《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》貫徹實施情況的專項報告
人大常委會第四次會議，6月28日召開,會上，市科技局局長張義林受政府委托,向人大常委會作了'關(guān)于《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》貫徹實施情況的報告',對我市實施該法律的有關(guān)做法,取得的成績進(jìn)行了總結(jié),通過分析存在的問題,提出了解決的辦法,取得了全體委員的認(rèn)可,順利通過審議。
（四）人大代表、政協(xié)委員議案提案辦理情況
1、關(guān)于對盤錦市第五屆人民代表大會第53號議案的落實情況
做好'三農(nóng)'工作是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要條件,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇,也是建設(shè)和諧盤錦現(xiàn)實需要。
做好'三農(nóng)'工作,科技工作至關(guān)重要,科技進(jìn)步是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的支撐,農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步離不開科技的支持多年來,不斷加大農(nóng)業(yè)科技的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新休系、推廣體系和服務(wù)體系的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、新技術(shù)新成果推廣和科技服務(wù)水平和能力。
以促科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主線,以大專院?？蒲性核鶠橐劳?以各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地為載體,發(fā)揮我市現(xiàn)有科技單位和科技型企業(yè)的作用，同時創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,吸引省內(nèi)外科研院所,大專院校為發(fā)展我市縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力發(fā)展水稻新品種選育、農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)及新技術(shù)、新成果應(yīng)用推廣。
積極支持各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,逐步形成市、縣、鄉(xiāng)三級科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)村技術(shù)市場等農(nóng)村科技中介組織,促進(jìn)科技成果在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用。
（1）建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系
(2)健全農(nóng)村科技示范和服務(wù)體系
(3)大力發(fā)展民營科技型企業(yè)
(4)大力發(fā)展農(nóng)村科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動
2、關(guān)于對'發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓好“八個要點'提案的回復(fù)
收到王國庫委員關(guān)于'發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓好八個要點'的提案后,市科技局給予了高度重視,針對提案中所提到的'我市科技工作還存在諸如重大課題缺少突破性進(jìn)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、科技基礎(chǔ)薄弱'等一系列問題,科技部門明確了今后一段時期科技工作的思路和下一步工作目標(biāo)及任務(wù),為我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),并采取了一系列相應(yīng)措施以加大科技工作力度,促進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提案的回復(fù)己送交王國庫委員,他對科技局的回復(fù)表示滿意。
3、吳小男委員關(guān)于對加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)投入問題提案的回復(fù),己及時辦理。
收到吳小男的提案之后,通過認(rèn)真調(diào)查和研究,根據(jù)我市科技工作實際,進(jìn)行了及時回復(fù)。通過對項目申報、管理程序以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技項目支持重點的說明,分析了近年來束縛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的幾大原因。提出了健全農(nóng)業(yè)推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)推廣隊伍,提高農(nóng)民文化科學(xué)水平等措施,以爭取更多的科技項目,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供保證,得到了吳小男的認(rèn)可和滿意。
五、關(guān)于落實市市政府五屆一次全體(擴(kuò)大)會議的意見
為落實陳市長在全會上提出的8個方面的工作任務(wù)以及喻市長強(qiáng)調(diào)做好當(dāng)前的5項重點工作精神?市科技局結(jié)合本部門實際,分別從爭取國家和省項目經(jīng)費(fèi)支持、發(fā)展我市業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)科技計劃管理體制改革、構(gòu)建以平臺為重點的區(qū)域創(chuàng)新體系、建立科技合作與交流的新機(jī)制加強(qiáng)縣區(qū)科技工作等方面提出了今年的工作目標(biāo)及任務(wù),并于4月中旬上報市政府。版權(quán)所有六、半年科技總結(jié)及下半年工作安排意見
根據(jù)市政府有關(guān)要求,對上半年科技工作情況進(jìn)行了總結(jié)。分析了在項目管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技合作、服務(wù)體系建設(shè)等業(yè)務(wù)工作及機(jī)關(guān)建設(shè)和政治思想學(xué)習(xí)方面的成績和不足,提出了下半年要重點完成幾項工作和保證措施。并于6月30日上報市政府。
七、市政府第3次常務(wù)會議關(guān)于《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》貫徹實施情況的報告
市政府第3次常務(wù)會議,對《科技成果轉(zhuǎn)化法》貫徹實施情況進(jìn)行專題研究,會后,市科技局按照會議有關(guān)意見，對原稿進(jìn)行了修改,將幾位市長有關(guān)指示和意見融入材料中,后經(jīng)過市政府督查室領(lǐng)導(dǎo)審定后上報市人大。
八、科技三項費(fèi)用有關(guān)情況的匯報
照徐吉生市長的有關(guān)指示,我們形成了關(guān)于科技三項費(fèi)用有關(guān)情況的匯報材料,其中詳細(xì)匯報了科技三項費(fèi)用的總體情況,法律法規(guī)中對科技三項費(fèi)用的使用有關(guān)規(guī)定,我市經(jīng)費(fèi)的使用與管理現(xiàn)關(guān),以及近幾年來,科技三項費(fèi)用引起的重大推動作用。于6月5日上報徐市長。
九、下步工作打算
1、在專家評估的基礎(chǔ)上,確定我市2005年度科技計劃項目,并加強(qiáng)對列入市科技計劃項目的跟蹤檢查,確保項目按期完成。并加強(qiáng)重點項目的驗收工作。加強(qiáng)科技三項費(fèi)用使用檢查,確保項目經(jīng)費(fèi)專款專用,發(fā)揮科技資金的引導(dǎo)作用。
2、積極籌備并召開第六屆市科技合作工程項目洽談會，對全國大專院校和科研單位的科技成果進(jìn)行分類整理,下發(fā)企業(yè),組織企業(yè)與其對接,并與9月份舉行正式舉辦。
3、完成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,配合氟硅協(xié)會專家組完成精細(xì)化工企業(yè)的調(diào)研工作并向?qū)＜姨峁┍匾Y料,爭取10月底前完成全部規(guī)劃方案。
4、按照'公開、評優(yōu)'原則,在全市評審2004年度王錦市政府科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。
5、進(jìn)一步完善科技統(tǒng)計制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理水平,協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門和縣區(qū)科技部門,做好對規(guī)模以下高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的統(tǒng)計,力爭完成全年60億元的目標(biāo),完成省政府下達(dá)的指標(biāo)。
6、加強(qiáng)對外科技聯(lián)系,組織企業(yè)參加'專交會'、'東博會'“高交會',等科技交流活動,進(jìn)一步開拓企業(yè)視野，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營管理奠定良好的基礎(chǔ)。
7、進(jìn)一步做好科技宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳'科技成果進(jìn)步法'等法律法規(guī),盤錦日報、盤錦有線電視臺繼續(xù)加大宣傳力度,繼續(xù)辦好《盤錦科技參考》、《盤錦科技動態(tài)》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促進(jìn)科技興市不斷提高到新水平。
