項(xiàng)目工作方案 第1篇
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一、項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員
成立紙品交易市場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信委，同志兼任辦公室主任。
2、具體分工
工信委：制定工作方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施牽頭協(xié)調(diào)工作，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
國(guó)土資源局：制定項(xiàng)目用地供地方案，負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)、土地掛牌出讓等工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)劃建設(shè)，監(jiān)督建筑質(zhì)量。
房管局：根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)地塊的土地及地上建筑物、機(jī)器設(shè)備評(píng)估及租住戶(hù)的安置。
工業(yè)資產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)私房及租住戶(hù)的搬遷安置工作。
鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施單位與周邊居民的關(guān)系。
3、工作機(jī)制
制定項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度表，按照進(jìn)度表完成各項(xiàng)具體任務(wù)，定期召開(kāi)小組會(huì)議，制定工作措施，出臺(tái)獎(jiǎng)懲辦法，解決工作難點(diǎn)，把握工作進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)各種關(guān)系等。
二、2014年項(xiàng)目目標(biāo)形象進(jìn)度
年內(nèi)紙品交易城主體工程基本完工,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展前期工作。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，定期召開(kāi)會(huì)議，研究問(wèn)題，破解難題，部署工作，制定工作措施，督查工作進(jìn)程等。
2、分工協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組的各責(zé)任單位和責(zé)任人既要分工具體，各司其責(zé)，做到每項(xiàng)工作有落實(shí)，有具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，又要同心協(xié)力，各責(zé)任單位和責(zé)任人互相聯(lián)系、互相幫助，共同解決困難，齊心協(xié)力推進(jìn)工作。
項(xiàng)目工作方案 第2篇
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一、目標(biāo)要求
開(kāi)展“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，就是要按照“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促項(xiàng)目”的總體思路，按照“123”工程發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“發(fā)展、穩(wěn)定、富民”為主題，推進(jìn)洪下“兩區(qū)一帶”建設(shè)，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重要手段，推動(dòng)洪下經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)位。
二、參加對(duì)象
全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織及全體共產(chǎn)黨員
三、載體內(nèi)容
在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織中開(kāi)展“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，即：學(xué)理論，創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；學(xué)本領(lǐng)，創(chuàng)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)；學(xué)典型，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”目標(biāo)
在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，即：比思想境界，爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人；比工作水平，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭雁；比業(yè)績(jī)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)排頭兵，努力實(shí)現(xiàn)“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的“五帶頭”要求。
四、活動(dòng)安排
本項(xiàng)載體活動(dòng)從年5月底開(kāi)始至年底結(jié)束，重點(diǎn)圍繞迎接建黨周年、向黨的十獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)工作：
1、各單位要按照本《實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)特色鮮明“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭(zhēng)”的載體方案。
2、各級(jí)黨組織要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭(zhēng)”宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式營(yíng)造濃厚氛圍。
3、結(jié)合活動(dòng)要求和工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)“三學(xué)”要求的必學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、高效服務(wù)型機(jī)關(guān)、一流工作業(yè)績(jī)。把“三學(xué)”與《湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》宣講結(jié)合起來(lái)，使省委省政府建設(shè)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策家喻戶(hù)曉。
4、開(kāi)展“三比”競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭雁，爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)排頭兵，每個(gè)黨支部要有2個(gè)以上的典型，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)提升。
5、組織典型交流。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)座談會(huì)等形式，組織先進(jìn)典型進(jìn)行交流。各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方法組織先進(jìn)典型進(jìn)行交流。
6、深入做好黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作。開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等，為群眾辦實(shí)事，注重辦好改善生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公益事業(yè)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)新工作。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織覆蓋面，完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、系民型黨的基層組織。
8、公開(kāi)承諾。在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案落實(shí)、繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的前提下，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾工作。將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、黨務(wù)、村務(wù)重要事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任、黨員干部職工爭(zhēng)創(chuàng)打算向群眾公開(kāi)，公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
9、群眾評(píng)議。開(kāi)展“千人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)各支部服務(wù)大局、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、干部作風(fēng)等方面情況及黨員干部、職工開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)情況，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，并作為年度獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
10、總結(jié)表彰。鄉(xiāng)黨委分別在年、年“七一”期間表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將擇優(yōu)向市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦先進(jìn)典型和表彰對(duì)象。各單位也要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展表彰活動(dòng)。同時(shí)大力推舉典型，宣傳典型，發(fā)揮典型的榜樣和示范作用，形成比、學(xué)、幫、趕、超的濃厚氛圍。
五、保障措施。
項(xiàng)目工作方案 第3篇
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1、考核對(duì)象
（1）重點(diǎn)對(duì)象。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、bb**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)和14個(gè)市直部門(mén)（同2007年）組成20個(gè)作戰(zhàn)單位，下達(dá)工作指標(biāo)見(jiàn)（2008年**市招商引資暨工業(yè)固投指標(biāo)分解表）。
（2）其他對(duì)象。其他市直部門(mén)及垂直管理部門(mén)不下達(dá)具體考核指標(biāo)，以招商引資500萬(wàn)元為獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)。
2、考核范圍
（1）落戶(hù)**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），且投資強(qiáng)度不低于2000萬(wàn)元的項(xiàng)目。
（2）落戶(hù)**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），且投資強(qiáng)度不低于1500萬(wàn)元的項(xiàng)目。
（3）進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目。
（4）落戶(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)盤(pán)活及新建工業(yè)項(xiàng)目。
（5）落戶(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目及旅游開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。
（6）續(xù)建項(xiàng)目固投5000萬(wàn)元以下的跨1個(gè)年度考核；5000萬(wàn)元至1億元的跨2個(gè)年度考核；1億元以上的跨3個(gè)年度考核。
（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬(wàn)元的其它項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。
（8）已交土地款，尚未摘牌，未開(kāi)工的項(xiàng)目不考核。
3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。
（2）成果分：符合考核范圍要求的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)每到位100萬(wàn)元得1分，上不封頂。
（3）各項(xiàng)加分：
①新建大項(xiàng)目加分：新建1個(gè)固投3000－5000（含3000）萬(wàn)元的項(xiàng)目，另加25分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位5000萬(wàn)－1億（含5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，另加50分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位1億元以上的項(xiàng)目，另加100分。每到位1000萬(wàn)元另加50分，以此類(lèi)推，上不封頂；
②續(xù)建大項(xiàng)目加分：續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬(wàn)元另加10分，以此類(lèi)推，上不封頂；
③外資項(xiàng)目加分：外資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計(jì)；
④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為準(zhǔn)）加5分，上不封頂。
其它對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
完成招商引資500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分，其余各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)比照重點(diǎn)對(duì)象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二、考核方式
考核工作采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際踏查與查驗(yàn)相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)所考核項(xiàng)目出具以下相關(guān)證明材料：
（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。
（2）基本建設(shè)完稅憑證。
（3）設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、生產(chǎn)性車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票及行車(chē)證。
（4）考核組要求提供的其它證明材料。
（5）聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書(shū)。
沒(méi)有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門(mén)評(píng)估為準(zhǔn)。
三、結(jié)果運(yùn)用
1、2008年市財(cái)政列支250萬(wàn)元作為招商引資和大項(xiàng)目獎(jiǎng)金，按分計(jì)獎(jiǎng)，分值為：總獎(jiǎng)金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎(jiǎng)金節(jié)余，滾入下年。
2、設(shè)立特大項(xiàng)目獎(jiǎng)，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)2.5萬(wàn)元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎(jiǎng)5萬(wàn)元。
3、重點(diǎn)考核對(duì)象實(shí)行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項(xiàng)目工作不得分，不排序，不能評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)，并給予通報(bào)批評(píng)。
附件2：
2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核方案
根據(jù)我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃和實(shí)施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)，制定我市2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核方案：
一、考核范圍
全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及包保部門(mén)。
二、考核內(nèi)容
1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶(hù)籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類(lèi)，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。
2、向省、市微機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分100分）
完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分。
1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶(hù)加5分。
2、準(zhǔn)確上報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。
四、考核條件
1、2008年度在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記建檔的各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)（重新登記注冊(cè)的除外）。
2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見(jiàn)效的企業(yè)。
3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。
4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。
五、考核辦法
由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶(hù)考核驗(yàn)收。
項(xiàng)目工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委九屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照區(qū)委“六個(gè)再造”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、率先、跨越發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。全街道共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，一是會(huì)寧路日雜市場(chǎng)改造，總建筑面積5萬(wàn)平方米，建設(shè)集市場(chǎng)、商貿(mào)、住宅為一體的綜合區(qū)?，F(xiàn)一期已完工，二期正在進(jìn)行拆遷中，二是南河新村舊城改造，占地面積約15畝，總建筑面積80萬(wàn)平方米，打造集休閑、娛樂(lè)、商住、景觀為一體的蘭州城市新名片?，F(xiàn)辦理前期手續(xù)。
三、責(zé)任分工
街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，經(jīng)濟(jì)辦做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各社區(qū)書(shū)記做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、配合項(xiàng)目建設(shè)工作。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（年2月）分解目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
（二）組織實(shí)施階段（年2月—年12月）。各社區(qū)圍繞目標(biāo)任務(wù)，抓緊完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，上半年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到全年任務(wù)60%以上，招商引資達(dá)到全年任務(wù)50%以上，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到40%以上。
（三）總結(jié)考核階段（年2月）街道對(duì)各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的社區(qū)進(jìn)行表彰，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、工作要求
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，緊緊把握增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，一心一意謀劃項(xiàng)目，全心全意抓好項(xiàng)目，真心實(shí)意服務(wù)項(xiàng)目，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實(shí)的措施和更強(qiáng)烈的責(zé)任感，把“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
項(xiàng)目工作方案 第5篇
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堅(jiān)持“圍欄封育、禁牧休牧、舍飼圈養(yǎng)、承包到戶(hù)”建設(shè)方針，以政策為向?qū)?，依靠科技進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民退牧還草的積極性，建立合理的草原利用、保護(hù)與建設(shè)機(jī)制。通過(guò)退牧還草，以草定畜，草畜平衡，有效遏制天然草原退化、沙化，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、總體思路
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)建設(shè)、可持續(xù)利用”總體要求，工程實(shí)施以保護(hù)草原植被為核心，以提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為目標(biāo)，利用國(guó)家補(bǔ)助飼料糧的優(yōu)惠政策，以中央投資帶動(dòng)地方和個(gè)人投資，通過(guò)禁牧、休牧及配套設(shè)施建設(shè)，把草場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，實(shí)行以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，推行禁牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一)堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原則。草原植被恢復(fù)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。
二)堅(jiān)持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全局出發(fā)，局部服從整體，個(gè)人服從國(guó)家。國(guó)家采取優(yōu)惠政策和措施，兼顧地方和牧民的利益，保證農(nóng)牧民生活水平不降低，安居樂(lè)業(yè)。
三)堅(jiān)持農(nóng)牧民生活和收入水平不降低的原則。妥善解決好農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，力求做到減畜不減收，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
四)堅(jiān)持多渠道、多層次、多元化的投入原則。以國(guó)家投資為主，堅(jiān)持國(guó)家、地方、集體、牧戶(hù)多層次、多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，保證項(xiàng)目按期完成。
五)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)；宜禁則禁、宜休則休，以村為基本單位，集中連片，落實(shí)到戶(hù)；以生態(tài)脆弱區(qū)的草原和草原嚴(yán)重退化區(qū)為重點(diǎn)，核定禁牧、休牧面積，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)；堅(jiān)持“誰(shuí)退牧、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)圍封、誰(shuí)受益”堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，充分尊重農(nóng)牧民的意見(jiàn)。
四、建設(shè)規(guī)模和資金來(lái)源
總規(guī)模120萬(wàn)畝，其中禁牧圍欄70萬(wàn)畝，休牧圍欄50萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良草場(chǎng)30萬(wàn)畝。項(xiàng)目總投資2700萬(wàn)元，其中：國(guó)家投資1980萬(wàn)元（由省農(nóng)牧廳統(tǒng)一用于圍欄材料采購(gòu)1680萬(wàn)元，草種采購(gòu)300萬(wàn)元。地方配套及群眾自籌720萬(wàn)元（全部用于圍欄架設(shè)安裝、補(bǔ)播改良等費(fèi)用）圍欄架設(shè)安裝由縣畜牧獸醫(yī)局組織公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)后，架設(shè)安裝費(fèi)用來(lái)源于地方配套和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌等，根據(jù)我縣實(shí)際，其群眾自籌部分將實(shí)行投資投勞相結(jié)合的辦法。
五、建設(shè)期限進(jìn)度
六、建設(shè)內(nèi)容
一）圍欄架設(shè)安裝
1完成圍欄56.6萬(wàn)畝。其中：禁牧40萬(wàn)畝、休牧16.6萬(wàn)畝。
⑴禁牧區(qū)：①白山子灘24萬(wàn)畝；②陳家前井8萬(wàn)畝；③鹽井子北8萬(wàn)畝。
⑵休牧區(qū)：南半洼14.8萬(wàn)畝；②鹽井子北1.8萬(wàn)畝。
⑶禁牧、休牧圍欄56.6萬(wàn)畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開(kāi)招標(biāo)由四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝。圍欄總長(zhǎng)度約68.4萬(wàn)米其中：第五標(biāo)禁牧、休牧區(qū)位于鹽井子9.8萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度11.8萬(wàn)米第六標(biāo)休牧區(qū)位于南半洼段14.8萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度17.9萬(wàn)米第七標(biāo)禁牧區(qū)位于白山子灘段24萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度29萬(wàn)米；第八標(biāo)禁牧區(qū)位于陳家前井段8萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度9.7萬(wàn)米
2東湖鎮(zhèn)：
完成圍欄63.4萬(wàn)畝，其中：禁牧30萬(wàn)畝，休牧33.4萬(wàn)畝。
⑴禁牧區(qū)：死紅柳井12萬(wàn)畝；黑坑井18萬(wàn)畝。
⑵休牧區(qū)：黑石頭窩子10萬(wàn)畝；廟臺(tái)子23.4萬(wàn)畝。
⑶禁牧、休牧圍欄63.4萬(wàn)畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開(kāi)招標(biāo)于四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝，圍欄總長(zhǎng)度約76.6萬(wàn)米其中：第一標(biāo)段禁牧位于死紅柳井圍欄12萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度14.5萬(wàn)米第二標(biāo)段禁牧位于黑坑井圍欄10萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度12.1萬(wàn)米第三標(biāo)段休牧位于黑石頭窩子圍欄18萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度21.7萬(wàn)米第四標(biāo)段休牧位于廟臺(tái)子圍欄23.4萬(wàn)畝，圍欄長(zhǎng)度28.3萬(wàn)米
二）補(bǔ)播改良
補(bǔ)播改良30萬(wàn)畝。
1.補(bǔ)播改良10萬(wàn)畝，建設(shè)人工草地0.04萬(wàn)畝，全部在村。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法。共需各類(lèi)草種5萬(wàn)千克。其中：白沙蒿2.67萬(wàn)千克，沙米0.67萬(wàn)千克，紫花苜蓿1.67萬(wàn)千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，組織實(shí)施。
⒉東湖鎮(zhèn)補(bǔ)播改良20萬(wàn)畝，建人工草地0.14萬(wàn)畝。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法，共需各類(lèi)草種10萬(wàn)千克。其中：白沙蒿5.33萬(wàn)千克，沙米1.33萬(wàn)千克，紫花苜蓿3.33萬(wàn)千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，東湖鎮(zhèn)組織實(shí)施。
七、飼料糧補(bǔ)助
一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
禁牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧11斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年；休牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧2.75斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年。
二）補(bǔ)助量
全縣禁牧、休牧年補(bǔ)助飼料糧907.5萬(wàn)斤，年折合資金408.375萬(wàn)元。
1每年折合資金218.5425萬(wàn)元。其中：退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助150萬(wàn)元；用于縣上新建種羊場(chǎng)良種肉羊引進(jìn)資金68.5425萬(wàn)元，村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助93萬(wàn)元；花兒園村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助57萬(wàn)元。
2東湖鎮(zhèn)每年折合資金189.8325萬(wàn)元。其中：飼料糧補(bǔ)助118.4萬(wàn)元；用于縣上新建種羊場(chǎng)良種肉羊引進(jìn)資金71.4325萬(wàn)元。正新村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助79.6萬(wàn)元；五托井村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助38.8萬(wàn)元。
三）飼料糧變現(xiàn)補(bǔ)助資金使用方案
年補(bǔ)助飼料糧907.5萬(wàn)斤，年折合資金408.375萬(wàn)元。根據(jù)飼料糧“補(bǔ)助以實(shí)物方式進(jìn)行，不得向農(nóng)牧民直補(bǔ)現(xiàn)金”規(guī)定，主要用于退牧區(qū)牧民養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、飼草料購(gòu)買(mǎi)、飼草地建設(shè)、家畜改良等。
年度補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)買(mǎi)飼草料、圍欄架設(shè)安裝和補(bǔ)播改良等群眾以資代勞部分及羊的良種引進(jìn)等。
年度以后飼料糧補(bǔ)助資金主要用于飼草料供給和畜種改良。
八、組織措施
一）建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項(xiàng)目有計(jì)劃按步驟實(shí)施，縣委、縣政府已把草原退牧還草工作列入調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，治理生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)牧民收入的重要工作之中，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，縣上成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，畜牧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、糧食、國(guó)土等部門(mén)和項(xiàng)目區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)負(fù)責(zé)單位成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
二）明確責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理
退牧還草項(xiàng)目由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。為確保工程按期保質(zhì)保量地完成，縣畜牧獸醫(yī)局從縣草原工作站抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成“技術(shù)服務(wù)小組”對(duì)參與工程建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)牧民實(shí)施好小區(qū)建設(shè)、草場(chǎng)的補(bǔ)播改良、圍欄建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。要對(duì)建設(shè)任務(wù)量化指標(biāo)，具體施工中要求各工作組和各施工隊(duì)要加強(qiáng)組織管理，統(tǒng)籌兼顧、合理分工，采取包片、包組等各種有效方式，全面管理好、實(shí)施好圍欄安裝施工工程。
九、管理措施
一）項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程管理“四制”
1實(shí)行項(xiàng)目法人制。政府縣長(zhǎng)作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金管理與使用負(fù)總責(zé)。縣政府與各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂工作責(zé)任書(shū)，按照各自的工作任務(wù)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2實(shí)行合同制管理。退牧還草工程的施工安裝、材料采購(gòu)和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同，各類(lèi)合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h畜牧獸醫(yī)局與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村退牧戶(hù)簽訂退牧還草合同，明確退牧戶(hù)的禁牧、休牧地點(diǎn)、面積和涉及的牲畜數(shù)量、管護(hù)措施、政策兌現(xiàn)方案等。
3實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)項(xiàng)目所涉及的材料、施工、監(jiān)理等內(nèi)容均按照要求實(shí)行招投標(biāo)制。圍欄材料、補(bǔ)播草種和監(jiān)理由省上統(tǒng)一組織公開(kāi)招標(biāo)，圍欄安裝施工由縣退牧還草項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)單位要合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)。中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
4實(shí)行工程監(jiān)理制度。省上通過(guò)招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金進(jìn)行全面監(jiān)理。項(xiàng)目執(zhí)行期間，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，工程不得開(kāi)工，圍欄材料不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二）建立嚴(yán)格的資金管理制度
項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。審計(jì)要延伸到實(shí)施單位及有關(guān)鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)牧戶(hù)中，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
縣上根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目資金使用管理制度，建設(shè)資金將嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃使用。項(xiàng)目資金由項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期分批直接撥付建設(shè)單位，嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)撥付的建設(shè)資金進(jìn)行截留、擠占、挪用。
三）建立和完善考核制度
按照國(guó)家和省上退牧還草工程的要求，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)管人員的三專(zhuān)”工作制度，從圍欄工程安裝招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)資金撥付、飼料糧發(fā)放、項(xiàng)目工程管理等方面加強(qiáng)管理，逐級(jí)建立考核制度，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，保證建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到村到戶(hù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
四）實(shí)行跟蹤檢查報(bào)告管理制度
縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目跟蹤檢查管理制度，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)如期完成?？h草原監(jiān)理站要加強(qiáng)草原監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)草原資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握草場(chǎng)植被恢復(fù)情況。各項(xiàng)目建設(shè)單位按月匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，并于年中和年底前上報(bào)項(xiàng)目年度工作總結(jié)和工程總結(jié)。
五）建立項(xiàng)目信息管理制度
建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，按照項(xiàng)目實(shí)施要求及時(shí)向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)包括建設(shè)規(guī)劃、工程勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、施工方案、建設(shè)變更及檢查驗(yàn)收等有關(guān)情況資料。縣畜牧獸醫(yī)局指定專(zhuān)人收集、整理及管理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整齊備的建設(shè)資料，包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)資料、上級(jí)批復(fù)文件、計(jì)劃、財(cái)政等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案，形成一個(gè)完整、規(guī)范的信息管理體系。
六）嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)
為了保證退牧還草工程圍欄建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)完成的項(xiàng)目工程由縣退牧還草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則》以及《省退牧還草工程管理辦法》縣退牧還草工程項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行縣級(jí)自查驗(yàn)收，驗(yàn)收小組由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及牧民代表組成，驗(yàn)收采取對(duì)照作業(yè)設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)場(chǎng)查看圍欄質(zhì)量、四址界限、拐點(diǎn)坐標(biāo)、圍欄安裝與牧戶(hù)代表座談的方式，逐戶(hù)逐村進(jìn)行驗(yàn)收。自查驗(yàn)收合格具備竣工驗(yàn)收條件后，提請(qǐng)省、市退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。
七）實(shí)行嚴(yán)格的管護(hù)制度
項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》草原防火條例》省實(shí)施草原法細(xì)則》省退牧還草試點(diǎn)工程管理辦法（試行）縣草原管理暫行辦法》縣草原治理方案》等，制定基本草原保護(hù)制度、草畜平衡制度、禁牧休牧制度，頒布禁牧休牧令，禁牧區(qū)五年內(nèi)不得放牧，休牧區(qū)在牧草生長(zhǎng)期休牧90天。同時(shí)，將退牧草原及其圍欄設(shè)施管護(hù)責(zé)任具體落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶(hù)，層層簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和義務(wù)。草原監(jiān)理部門(mén)加大草原執(zhí)法力度，及時(shí)制止和查處在禁牧、休牧期內(nèi)擅自放牧、破壞草原植被及其圍欄設(shè)施等違法行為和案件。
項(xiàng)目工作方案 第6篇
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落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員編制和專(zhuān)職工作人員。規(guī)范推進(jìn)11大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和新增服務(wù)內(nèi)容，注重項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增至人均40元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室達(dá)40%以上，規(guī)范項(xiàng)目資金使用，減少項(xiàng)目資金沉淀。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到96%以上；擴(kuò)大健康教育工作覆蓋面，健康知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上；預(yù)防接種、傳染病疫情及艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大疾病管理持續(xù)深入開(kāi)展；高血壓、糖尿病和重性精神疾病管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，高血壓、糖尿病患者管理率分別達(dá)到70%、60%，規(guī)范管理率達(dá)90%，重性精神疾病患者管理率達(dá)到75%，規(guī)范管理率達(dá)到70%；兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管全面覆蓋；兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)達(dá)到40%以上。綜合量化績(jī)效考核保持省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理方式試點(diǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目示范縣“回頭看”評(píng)估，鼓勵(lì)積極創(chuàng)建項(xiàng)目示范縣。加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，提高群眾知曉率和參與積極性。
二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣要抓著機(jī)構(gòu)改革時(shí)機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，落實(shí)指導(dǎo)中心人員編制和專(zhuān)職人員，理順各項(xiàng)工作，建立完善項(xiàng)目工作機(jī)制；基層項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目工作需要，增加專(zhuān)兼職工作人員。二是加大目標(biāo)管理力度。各區(qū)縣要將相關(guān)工作和指標(biāo)落實(shí)到疾控、婦幼、衛(wèi)監(jiān)、精神病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基層項(xiàng)目實(shí)施單位，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有力、有序、有效開(kāi)展。三是規(guī)范項(xiàng)目資金管理。及時(shí)足額下?lián)芙?jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位，規(guī)范列支，強(qiáng)化審計(jì)，今年將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和省統(tǒng)一要求，組織開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清理工作，切實(shí)摸清當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和結(jié)余情況，為下一步項(xiàng)目推進(jìn)工作提供科學(xué)的依據(jù)；各區(qū)縣要積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政爭(zhēng)取培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考核等專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展提供必要的后勤保障。四是積極探索基層管理新模式。充分發(fā)揮各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)其積極探索、建立用人激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效工資分配制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工作積極性；各單位結(jié)合實(shí)際，整合從事基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員，將部分基本公共衛(wèi)生工作有效的融入一般診療過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“雙基”共促進(jìn)、共提升、共發(fā)展。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
一是完善技術(shù)負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)推行市、區(qū)縣技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，每半年至少召開(kāi)1次本級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范全面深入的學(xué)習(xí)，在同級(jí)指導(dǎo)中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)項(xiàng)目工作技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)等工作任務(wù)。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。市和區(qū)縣指導(dǎo)中心積極協(xié)調(diào)，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)和機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有效整合，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)覆蓋面和效果；今年，市指導(dǎo)中心將開(kāi)展健康檔案信息錄入培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等培訓(xùn)，同時(shí)按省培訓(xùn)要求和實(shí)際工作需要開(kāi)展其他項(xiàng)目培訓(xùn)；基層項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)部要強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)兼職公衛(wèi)人員和村醫(yī)培訓(xùn)，提高一線項(xiàng)目實(shí)施人員的執(zhí)行能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、指導(dǎo)和考核。各專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督促、指導(dǎo)等工作列入年度工作計(jì)劃，細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，主動(dòng)下沉，分類(lèi)指導(dǎo)，尤其加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促和指導(dǎo)。要以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為主，對(duì)問(wèn)題要提出切實(shí)可行的解決方案，幫助下級(jí)及時(shí)有效的完善，并做好回訪，促進(jìn)整改。全年市級(jí)督導(dǎo)不少于2輪，區(qū)縣督導(dǎo)不少于4輪。今年將接受?chē)?guó)家考核，省對(duì)每個(gè)市州組織考核，各區(qū)縣要做好國(guó)家、省考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市級(jí)考核將在11-12月進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)信息管理。
一是按省信息化建設(shè)工作進(jìn)度安排，2015年我市將完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備集成及軟件的安裝、調(diào)試工作，仁壽縣單獨(dú)建立數(shù)據(jù)中心，青神縣利用海運(yùn)工程單獨(dú)建立數(shù)據(jù)中心，其余區(qū)縣將在市上集中建立縣級(jí)和市級(jí)數(shù)據(jù)中心，屆時(shí)市信息中心和指導(dǎo)中心將統(tǒng)一組織培訓(xùn)，各區(qū)縣也要盡快將培訓(xùn)落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，做到不留死角、不留空白，保證居民健康檔案信息及時(shí)、規(guī)范錄入，真正使居民電子健康檔案成為“活檔案”。二是繼續(xù)做好全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、上報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和相關(guān)信息，進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)信息的分析和利用，充分發(fā)揮信息在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和決策中的作用，各區(qū)縣要及時(shí)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重要信息上報(bào)市指導(dǎo)中心，每季度上報(bào)相關(guān)信息不少于1條。
項(xiàng)目工作方案 第7篇
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一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于干縣信豐鄉(xiāng)土地整理等24個(gè)國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（國(guó)土資核號(hào)）的規(guī)定：
（一）項(xiàng)目范圍
國(guó)家投資縣新城鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目位于縣東北部的新城鎮(zhèn)，涉及樟樹(shù)下、京州、水西、窯孜前、店子里、魚(yú)仙、新城、龍王廟等8個(gè)村，具體范圍為東經(jīng)114°34′01″-114°36′54″，北緯25°29′56″-25°33′11″。
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模
項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模805.9599公頃(12089.39畝)。項(xiàng)目預(yù)算總投資1639.1578萬(wàn)元，每公頃2.0338萬(wàn)元（合1356元/畝）。
（三）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治，實(shí)現(xiàn)新增耕地25.2554公頃，新增耕地率為3.13%，使項(xiàng)目區(qū)耕地總面積達(dá)到778.8062公頃。通過(guò)綜合整治，提高農(nóng)田灌溉水平，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達(dá)到95%以上；提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，使防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到十年一遇；平整田塊，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)將變成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為確?？h新城鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，成立由副縣長(zhǎng)組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、審計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、新村辦、網(wǎng)絡(luò)公司、電力、電信、水保、新城鎮(zhèn)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“縣國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局土地開(kāi)發(fā)整理中心，主要職責(zé)是開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目區(qū)施工的檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收和土地權(quán)屬調(diào)整等管理工作。各成員單位要派一名技術(shù)人員全程參與和監(jiān)督該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)新城鎮(zhèn)要相應(yīng)成立土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的土地權(quán)屬調(diào)查登記、權(quán)屬糾紛調(diào)處、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整、項(xiàng)目施工前的清產(chǎn)、整理后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包工作。
三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排
該項(xiàng)目計(jì)劃分兩年實(shí)施，為確保本次土地整理項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成，在時(shí)間上做出以下安排：
（一）前期準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目工程招投標(biāo)：年4月1日—年4月30日；
2、核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并確定等級(jí)調(diào)整方案：年4月1日—年6月30日。
（二）土地平整工作
年9月20日—年3月20日，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
（三）農(nóng)田水利工程、田間道路、其他工程
年7月1日—年3月20日，修筑各類(lèi)道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水工程。
（四）竣工驗(yàn)收
年3月30日前。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
（一）建立項(xiàng)目管理五項(xiàng)制度。一是落實(shí)項(xiàng)目“法人制”。明確縣土地開(kāi)發(fā)整理中心為項(xiàng)目法人，在土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施確保嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理及資金工程施工質(zhì)量監(jiān)管和相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，并做好工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程階段驗(yàn)收和參與最終驗(yàn)收。二是落實(shí)項(xiàng)目“公告制”。項(xiàng)目法人在項(xiàng)目實(shí)施前，統(tǒng)一制作項(xiàng)目公示牌，將項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等基本情況在項(xiàng)目區(qū)醒目位置進(jìn)行立牌公示。三是落實(shí)項(xiàng)目“招投標(biāo)制”。委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)的全過(guò)程跟蹤監(jiān)察，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作選擇最優(yōu)的施工單位，從而降低工程成本，提高資金使用效益。四是落實(shí)項(xiàng)目“監(jiān)理制”。通過(guò)招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)定期預(yù)報(bào)、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)通知書(shū)，落實(shí)整改措施。五是落實(shí)“雙合同制”。工程招投標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)組織法人單位、監(jiān)理單位和中標(biāo)單位簽訂工程承包合同，并自覺(jué)做到“三不”，即：不參與工程項(xiàng)目有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全；不與項(xiàng)目承包人私下交易等。
（二）建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要委派熟悉土地開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員常駐項(xiàng)目區(qū)，以巡查、抽查的方式全面掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面的情況，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織召開(kāi)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及當(dāng)?shù)厝罕姶韰⒓拥膮f(xié)調(diào)會(huì)，隨時(shí)了解施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)執(zhí)行等情況，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要主動(dòng)與施工單位對(duì)接，督促施工單位制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合民情民意科學(xué)合理的施工方案，并嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)。
（四）建立群眾監(jiān)督制度。新城鎮(zhèn)政府要成立有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參加的工程建設(shè)監(jiān)管工作組，配合開(kāi)展施工質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保工程質(zhì)量。
五、土地權(quán)屬調(diào)整
1、土地權(quán)屬調(diào)整工作原則
土地整理以后，改變了原有的地貌和農(nóng)田四至標(biāo)識(shí)，在土地權(quán)屬調(diào)整過(guò)程中，既要保證標(biāo)準(zhǔn)田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項(xiàng)目的初衷。土地權(quán)屬調(diào)整必須依據(jù)以下原則：
一是有利于土地集中連片，耕作機(jī)械化，生產(chǎn)規(guī)?；?/p>
二是尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；
三是公平、公正充分保障廣大農(nóng)民的利益，同時(shí)必須兼顧國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益；
四是必須貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)權(quán)屬文件精神，依法行事。
2、權(quán)屬調(diào)整的程序和依據(jù)
（1）土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記
現(xiàn)狀調(diào)查由項(xiàng)目區(qū)新城鎮(zhèn)在土地整理前對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查登記?？h土地整理權(quán)屬調(diào)整工作組指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)土地登記工作。新城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查工作組應(yīng)分村、分組、分戶(hù)，查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)宗地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量，土地權(quán)利人的類(lèi)型、數(shù)量，原有的土地確權(quán)登記發(fā)證情況。土地面積以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)，并由農(nóng)戶(hù)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)簽字，并登記造冊(cè)、予以公布。涉及到青苗補(bǔ)償?shù)?，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)。
（2）土地權(quán)屬調(diào)整
土地整理工作完成后，新城鎮(zhèn)政府組織村、組對(duì)整理后的土地進(jìn)行丈量，然后將土地分配到村、組；各村、組根據(jù)原有土地分類(lèi)面積和土地整理后的土地面積，進(jìn)行分配，如果補(bǔ)回耕地田質(zhì)與被占用耕地田質(zhì)懸殊較大的，則采取適當(dāng)多補(bǔ)新增耕地的辦法解決；縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地權(quán)屬證書(shū)。涉及所有權(quán)調(diào)整的村與村簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，統(tǒng)一格式，一式多份；插花地采取在村界處就進(jìn)等面積調(diào)整方式進(jìn)行；對(duì)于村與村之間不規(guī)則界線，在整理過(guò)程中按土地整理要求進(jìn)行等面積割補(bǔ)取直。涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，村與農(nóng)民簽訂協(xié)議，重新登記造冊(cè)。
新增耕地除用于補(bǔ)償土地整理項(xiàng)目占用耕地面積外，多的耕地按各村歷史上分田習(xí)慣分配到各農(nóng)戶(hù)，或者采取村民大會(huì)（或代表大會(huì)）討論通過(guò)形式由村或組統(tǒng)一發(fā)包，發(fā)包收入歸集體所有，用于村、組公益事業(yè)。
項(xiàng)目整理區(qū)涉及到原來(lái)墳?zāi)剐枰w走的，由村委會(huì)或村小組統(tǒng)一安排新墓地，原來(lái)墳地整理出來(lái)的耕地歸集體所有，統(tǒng)一發(fā)包，集體收益，或按歷史習(xí)慣分到各農(nóng)戶(hù)，遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
六、質(zhì)量管理
（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程必須按照《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》）以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目必須按審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)落實(shí)實(shí)施，單項(xiàng)工程必須按照農(nóng)業(yè)、交通、水利等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，組成分部工程的分項(xiàng)工程實(shí)施應(yīng)按照有關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。
（二）質(zhì)量監(jiān)督控制方案
工程施工實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)完全的監(jiān)督責(zé)任，質(zhì)量監(jiān)督分專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督。施工前進(jìn)行基礎(chǔ)條件檢驗(yàn)，施工中進(jìn)行隱蔽工程監(jiān)督驗(yàn)收，重要工程部位和專(zhuān)業(yè)工程要做實(shí)驗(yàn)或技術(shù)負(fù)荷，工程完工后進(jìn)行全面驗(yàn)收。
工程所需要原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行砼強(qiáng)度試驗(yàn)、鋼筋強(qiáng)度試驗(yàn)，對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目地的材料必須具備出廠的合格資料，進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，做到不合格產(chǎn)品材料不進(jìn)場(chǎng)。
施工單位配足配全農(nóng)田水利施工技術(shù)人員和管理人員，建立完善施工組織紀(jì)律制度，全程參與項(xiàng)目法人組織的開(kāi)發(fā)復(fù)墾施工及驗(yàn)收。
施工隊(duì)伍建立全面質(zhì)量保證體系，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職質(zhì)檢人員，完善質(zhì)量檢查制度。監(jiān)理人員可對(duì)任何工藝、材料設(shè)備進(jìn)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督。
七、資金管理
（一）資金風(fēng)險(xiǎn)防范
按《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》的要求，嚴(yán)格資金管理?？h財(cái)政局要按照國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)要求，建立土地整理項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，專(zhuān)人管理，資金封閉運(yùn)行。任何人不得截留、挪用或擠占。工程竣工驗(yàn)收前須預(yù)留5%的工程承包費(fèi)用作為工程質(zhì)量保證金，如發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在質(zhì)量問(wèn)題的由施工單位履約負(fù)責(zé)修復(fù)，否則質(zhì)量保證金不予支付。待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，一次性支付質(zhì)量保證金。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保資金的正確使用。
（二）資金管理方式
1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金撥付應(yīng)根據(jù)施工合同嚴(yán)格按工程預(yù)算和施工進(jìn)度，由施工單位提出用款申請(qǐng)，工程管理負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理人員根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度情況簽署具體意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目法人審核后方可撥付工程資金。嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制和現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證，必須真實(shí)、有效和完整；
2、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、撥款制度，實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算制度；
3、項(xiàng)目工程完工后要進(jìn)行工程財(cái)務(wù)決算。對(duì)于符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，縣土地整理中心應(yīng)及時(shí)根據(jù)原始憑證和檢查驗(yàn)收結(jié)論編制工程決算，并提交審計(jì)部門(mén)審計(jì)。在與施工單位進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，要按照工程施工合同，留足工程質(zhì)量保證金（5%的工程承包費(fèi)）；
4、項(xiàng)目法人要密切配合財(cái)政和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
八、竣工驗(yàn)收管理
土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)整個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況及效果的全面驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組（包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政等單位技術(shù)人員）依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（td/t1013—）要求和各專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收規(guī)程，確定驗(yàn)收內(nèi)容和要求、程序和步驟。
1、驗(yàn)收范圍：土地整理工程、水利工程、道路工程、綠化工程等；
2、驗(yàn)收內(nèi)容及要求如下：土地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況，工程建設(shè)完成情況，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)資金管理情況，土地權(quán)屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護(hù)情況，問(wèn)題和
議；
3、驗(yàn)收條件：項(xiàng)目工程已全面完工，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
4、檢查驗(yàn)收程序：施工單位竣工自查—填寫(xiě)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告—縣土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位自驗(yàn)—市級(jí)初驗(yàn)—省級(jí)最終驗(yàn)收。
九、文件資料管理
文件資料管理采取專(zhuān)人管理的制度，從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及土地權(quán)屬調(diào)整等所有的文件資料、合同、附件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程日記，監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、原材料試測(cè)報(bào)告、工程聯(lián)系單、工程月報(bào)、進(jìn)度報(bào)告、技術(shù)鑒定書(shū)、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)決算資料、審計(jì)報(bào)告、圖片、錄像等均由專(zhuān)人建檔，分門(mén)別類(lèi)歸檔保管。
項(xiàng)目工作方案 第8篇
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為深入貫徹落實(shí)省委、省政府深化行政審批制度改革的工作部署，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制在全縣重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更快、更好便民利企為出發(fā)點(diǎn)，采取“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，綜合窗口出件”工作模式，加快實(shí)施線上線下深度融合，以線上審批為主，線下預(yù)審輔導(dǎo)為輔，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間，提高審批效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
二、適用范圍
聯(lián)審聯(lián)批范圍為縣重點(diǎn)項(xiàng)目及轄區(qū)內(nèi)列入縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)目錄的項(xiàng)目。審批內(nèi)容是項(xiàng)目開(kāi)工前需要辦理的各項(xiàng)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段手續(xù)的審批。
三、組織形式
（一）重大項(xiàng)目審批采取聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度，會(huì)議為日梳理、周例會(huì)、月會(huì)商工作機(jī)制，日梳理會(huì)由政府辦、政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭組織召開(kāi)，各成員單位手續(xù)辦理具體負(fù)責(zé)人參加，相互通知項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度、提醒辦理時(shí)限；周例會(huì)由分管副縣長(zhǎng)牽頭，政府辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)，各成員單位分管副職參會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，匯總聯(lián)審聯(lián)批中存在的問(wèn)題；月會(huì)商由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)組織召開(kāi)，各成員單位一把手參加，督促相關(guān)審批部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。
（二）會(huì)議時(shí)間：聯(lián)審聯(lián)批日梳理會(huì)定于工作日上午9:00召開(kāi)，周例會(huì)定于每周一下午召開(kāi)，月會(huì)商定于每月10日召開(kāi)（逢節(jié)假日順延或指定的其他時(shí)間）。
（三）縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)辦理情況的督查督辦及通報(bào)工作；建立審批臺(tái)賬，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
四、審批流程
建設(shè)項(xiàng)目從提出申請(qǐng)到合法開(kāi)工建設(shè)，審批手續(xù)辦理需要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段：立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段。其中項(xiàng)目用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)較多耗時(shí)最長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快落地，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，從項(xiàng)目確定用地規(guī)劃意見(jiàn)起，聯(lián)審聯(lián)批各成員單位即視為項(xiàng)目已取得土地相關(guān)手續(xù)（將用地審查意見(jiàn)作為使用土地證明文件，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等手續(xù)使用），按容缺機(jī)制辦理。各職能部門(mén)審批手續(xù)同時(shí)推進(jìn)，在土地登記手續(xù)辦結(jié)前至完成開(kāi)工前的所有審批手續(xù)，最大程度壓縮審批流程，使項(xiàng)目最短時(shí)間內(nèi)落地；新增建設(shè)用地項(xiàng)目100天（工作日）完成地土地審批手續(xù)登記辦理工作，存量地75天（工作日）完成土地審批手續(xù)登記辦理工作（含規(guī)委會(huì)調(diào)規(guī)及規(guī)劃審批時(shí)限）。
（一）預(yù)審機(jī)制
1、材料初審。項(xiàng)目單位向投資項(xiàng)目綜合受理窗口提出申請(qǐng)，報(bào)送申請(qǐng)材料。由綜合窗口對(duì)材料的格式、內(nèi)容等進(jìn)行初審，項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料和內(nèi)容；材料齊全的，開(kāi)具“縣投資項(xiàng)目預(yù)審輔導(dǎo)告知單”，轉(zhuǎn)送分段牽頭單位窗口進(jìn)行全面預(yù)審。
2、申報(bào)輔導(dǎo)。牽頭單位接到“縣投資項(xiàng)目預(yù)審輔導(dǎo)告知單”后，組織相關(guān)單位進(jìn)行輔導(dǎo)審查。各相關(guān)單位必須負(fù)起責(zé)任，材料輔導(dǎo)一次過(guò)關(guān)。各階段申報(bào)輔導(dǎo)總時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日（不含項(xiàng)目單位準(zhǔn)備和修改資料、專(zhuān)家論證、公示等環(huán)節(jié)時(shí)間。）
3、審定結(jié)論。經(jīng)過(guò)申報(bào)輔導(dǎo)后，達(dá)到受理審批條件的，啟動(dòng)并聯(lián)審批程序。
（二）聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制
按照項(xiàng)目審批主要內(nèi)容和審批時(shí)序，審批模式劃分為立項(xiàng)預(yù)審、并聯(lián)審批、施工許可（拿地開(kāi)工）、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)審批階段實(shí)行“一個(gè)部門(mén)牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
1、立項(xiàng)預(yù)審階段
由發(fā)改委牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項(xiàng)的受理、辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等全流程保障服務(wù)工作。
綜合窗口收到項(xiàng)目審批申請(qǐng)后，經(jīng)初步審查符合項(xiàng)目審批受理范圍的，項(xiàng)目企業(yè)提交相關(guān)資料，并就風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、資料補(bǔ)齊等事項(xiàng)作出承諾后，即提請(qǐng)聯(lián)審聯(lián)批辦組織申請(qǐng)項(xiàng)目涉及的聯(lián)審部門(mén)實(shí)施聯(lián)合預(yù)審。
項(xiàng)目通過(guò)預(yù)審后，聯(lián)審聯(lián)批辦形成聯(lián)合預(yù)審會(huì)議紀(jì)要，各單位按照會(huì)議紀(jì)要實(shí)施并聯(lián)審批。
2、并聯(lián)審批階段
由自然資源局牽頭，工作重點(diǎn)是依據(jù)聯(lián)合預(yù)審會(huì)議紀(jì)要，調(diào)整審批時(shí)序，實(shí)行審批前移，實(shí)施并聯(lián)審批。完成土地報(bào)批、“招拍掛”、土地合同簽訂、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等手續(xù)辦理的同時(shí)，同步完成施工許可證核發(fā)前所有事項(xiàng)的審批。
實(shí)施并聯(lián)審批。組織各審批部門(mén)依據(jù)聯(lián)合預(yù)審會(huì)議紀(jì)要實(shí)施并聯(lián)審批，同步完成發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理等聯(lián)審部門(mén)的事項(xiàng)審批，許可證書(shū)及批復(fù)文件送聯(lián)審聯(lián)批辦。申請(qǐng)人同步實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性評(píng)價(jià)、文物保護(hù)、水土保持等評(píng)估評(píng)審報(bào)告的編制。已完成區(qū)域化評(píng)估評(píng)審的，可直接應(yīng)用區(qū)域化評(píng)估評(píng)審成果或簡(jiǎn)化相關(guān)評(píng)估評(píng)審內(nèi)容。
實(shí)行審批前移。可將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核；住建局同步完成勘察設(shè)計(jì)文件審查；應(yīng)急管理局完成安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；住建（消防）、人防等單位同步完成施工圖審查。不在必須招標(biāo)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理），不再?gòu)?qiáng)制要求公開(kāi)招標(biāo)。
完成土地出讓手續(xù)辦理。自然資源局在70個(gè)工作日內(nèi)完成土地報(bào)批、“招拍掛”、出讓合同簽訂等手續(xù)（不含市級(jí)、省級(jí)以上審批時(shí)間和法定公示時(shí)間），同時(shí)跟蹤做好市級(jí)、省級(jí)以上土地報(bào)批工作。
3、施工許可（拿地開(kāi)工）階段
由住建局牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項(xiàng)的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等保障服務(wù)工作。
簡(jiǎn)化施工許可證辦理手續(xù)，實(shí)行建筑工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督合并辦理。將建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明、建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況、是否具備施工條件等施工許可審批前置條件，調(diào)整為建筑工程施工許可證核發(fā)時(shí)的容缺、承諾事項(xiàng)和核發(fā)后的事后監(jiān)管。
項(xiàng)目企業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的同時(shí)，住建局完成建筑工程施工許可證審核辦理。聯(lián)審聯(lián)批辦統(tǒng)一發(fā)放所有許可證書(shū)及批復(fù)文件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。
4、竣工驗(yàn)收階段
由住建局牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項(xiàng)的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等保障服務(wù)工作。
住建部門(mén)需按照項(xiàng)目類(lèi)型協(xié)調(diào)涉及房屋建筑工程和市政公用設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收、地下工程竣工和人民防空工程竣工驗(yàn)收、室外工程及配套設(shè)施竣工驗(yàn)收、防雷裝置竣工驗(yàn)收、綠化工程竣工驗(yàn)收、白蟻防治工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程安全防范驗(yàn)收和其他驗(yàn)收等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目除涉及規(guī)劃、質(zhì)量安全、消防等公共安全、公共利益事項(xiàng)外，竣工聯(lián)合驗(yàn)收應(yīng)予以原則通過(guò)。聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后，確需整改的事項(xiàng)，由各并聯(lián)審批部門(mén)督促指導(dǎo)，建設(shè)單位限期整改到位。經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收為不合格的建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)部門(mén)須書(shū)面說(shuō)明不合格的原因和整改要求。住建窗口出具聯(lián)合驗(yàn)收綜合整改意見(jiàn)（本階段的行政審批時(shí)間暫停），建設(shè)單位按要求整改后，相關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)出具專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收整改合格意見(jiàn)，住建窗口出具《竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格證明》。
竣工驗(yàn)收備案。建設(shè)單位憑《聯(lián)合驗(yàn)收合格證明》及其他法定要求資料向住建窗口申報(bào)竣工驗(yàn)收備案，由住建窗口收齊審核后即時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案。
（三）優(yōu)化流程
1、實(shí)行聯(lián)合會(huì)商。
（1）政府審批類(lèi)、核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行前期聯(lián)合會(huì)商。由投資項(xiàng)目綜合窗口（聯(lián)審聯(lián)批辦）自行確定召集市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急管理、人防、文廣旅、水利、林業(yè)等審批職能部門(mén)和項(xiàng)目單位及行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展建設(shè)條件會(huì)商，為項(xiàng)目單位提供聯(lián)合咨詢(xún)，一次性說(shuō)明產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃建設(shè)條件、用地政策、環(huán)境影響與能源消耗準(zhǔn)入等相關(guān)信息；綜合分析項(xiàng)目的必要性和可行性問(wèn)題；相關(guān)單位根據(jù)會(huì)商精神，在規(guī)定期限內(nèi)同步辦理完成規(guī)劃選址、土地預(yù)審、項(xiàng)目建議書(shū)（可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案）等審批手續(xù)。
（2）備案項(xiàng)目實(shí)行＂1+n”階段性聯(lián)合會(huì)商（“1”指牽頭部門(mén)，“n”指各聯(lián)審部門(mén)）。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，由市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委、自然資源、住建、城管牽頭組織與相關(guān)審批職能部門(mén)進(jìn)行階段性聯(lián)合會(huì)商，簡(jiǎn)稱(chēng)“1+n”會(huì)商會(huì)議。主要對(duì)進(jìn)入受理范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體審議，指導(dǎo)做好各項(xiàng)手續(xù)報(bào)批前的準(zhǔn)備工作；對(duì)在辦的基本建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。階段性聯(lián)合會(huì)商根據(jù)項(xiàng)目安排和進(jìn)度情況由各階段牽頭單位自行確定，不定期召開(kāi)。各相關(guān)單位會(huì)商意見(jiàn)應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)簽字或蓋章后送達(dá)牽頭單位，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)形成。
2、實(shí)行聯(lián)合評(píng)審。
（1）政府投資項(xiàng)目：
可行性研究報(bào)告評(píng)審與規(guī)劃選址論證報(bào)告評(píng)審及修建性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審由發(fā)改委牽頭，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、應(yīng)急管理局等單位參加；
初步設(shè)計(jì)評(píng)審與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審由發(fā)改委牽頭，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、城管局、應(yīng)急管理局等單位參加。
（2）社會(huì)投資項(xiàng)目：
規(guī)劃選址論證報(bào)告評(píng)審及修建性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審由自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、應(yīng)急管理局等單位參加。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審聯(lián)合評(píng)審由自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、城管局、應(yīng)急管理局等單位參加。
參與會(huì)審的單位應(yīng)提出具體的書(shū)面修改意見(jiàn)，注明強(qiáng)制性修改意見(jiàn)和建議性修改意見(jiàn)，并統(tǒng)一以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)，指導(dǎo)審批工作。后續(xù)的審批工作中不得再提出新的修改意見(jiàn)。
3、實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。
各類(lèi)投資項(xiàng)目在前期測(cè)繪中，涉及建設(shè)項(xiàng)目前期的規(guī)劃選址測(cè)繪，土地的報(bào)批、征收、供應(yīng)階段測(cè)繪，建設(shè)施工階段的測(cè)繪，竣工驗(yàn)收階段的測(cè)繪、綠地核實(shí)測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、人防核實(shí)測(cè)量、消防核實(shí)測(cè)量、地下管線測(cè)量和房產(chǎn)測(cè)繪等全流程測(cè)繪，由自然資源局牽頭，由一家具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、應(yīng)急管理等行政審批所需的各項(xiàng)測(cè)繪中介服務(wù)，取得的成果由所需環(huán)節(jié)共同使用。
4、實(shí)行聯(lián)合審圖。
建設(shè)項(xiàng)目（含市政項(xiàng)目）施工圖聯(lián)合審查由住建局牽頭，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查的整體協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施，住建局、應(yīng)急管理局、人防中心、自然資源局等單位所屬或具備資格的審圖機(jī)構(gòu)作為參審單位參加施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查工作，對(duì)各自審圖質(zhì)量及審圖效率負(fù)具體責(zé)任，并服從聯(lián)審聯(lián)批的管理工作，保證聯(lián)合審查工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。
5、實(shí)行“容缺辦理”。
各審批部門(mén)對(duì)于法定審批要件中的程序性材料，即由其他部門(mén)做出的、本部門(mén)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，也不對(duì)本部門(mén)技術(shù)性審查產(chǎn)生決定性作用的材料，原則上都實(shí)行容缺后補(bǔ)。待所有材料補(bǔ)齊、各種前置手續(xù)辦理完畢后，依據(jù)申請(qǐng)將預(yù)審意見(jiàn)轉(zhuǎn)換為正式審批手續(xù)。在聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖等環(huán)節(jié)時(shí)，各審批部門(mén)原則上都應(yīng)按“容缺辦理”模式運(yùn)行。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，由政府辦主任兼任辦公室主任，政府辦分管“放管服”副主任任辦公室第一副主任，縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志任辦公室常務(wù)副主任，具體負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作，各成員單位對(duì)派駐負(fù)責(zé)人員要授權(quán)到位，明確事項(xiàng)授權(quán)內(nèi)容和第一責(zé)任人職責(zé)，確保聯(lián)審聯(lián)批運(yùn)行高效規(guī)范。
（二）明確職責(zé)分工。投資項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)由聯(lián)審聯(lián)批辦承擔(dān)，要積極組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)項(xiàng)目審批工作；指導(dǎo)和督促牽頭單位和各審批職能部門(mén)落實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程的各項(xiàng)工作。
投資項(xiàng)目綜合窗口由政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、發(fā)改委、自然資源局、住建局、督查局各派駐一名工作人員組成（進(jìn)駐人員經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批辦確定后，不得隨意更換，確需更換須經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批辦同意）。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的綜合受理、咨詢(xún)、批轉(zhuǎn)，辦結(jié)出件的送達(dá)；會(huì)同聯(lián)審聯(lián)批辦主持會(huì)商、會(huì)審會(huì)議；起草會(huì)議紀(jì)要；與項(xiàng)目單位實(shí)時(shí)溝通銜接，跟蹤指導(dǎo)投資項(xiàng)目的實(shí)施。
分段牽頭單位要組織有關(guān)單位做好本階段項(xiàng)目審批各項(xiàng)工作。發(fā)改委牽頭做好項(xiàng)目立項(xiàng)階段工作，組織好聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合評(píng)審的政府投資項(xiàng)目部分事項(xiàng)；自然資源局牽頭做好工程建設(shè)許可階段工作，完成土地報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等手續(xù)，組織好聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合評(píng)審的企業(yè)投資項(xiàng)目部分事項(xiàng)；住建局牽頭做好施工許可階段及竣工驗(yàn)收階段相關(guān)工作，簡(jiǎn)化施工許可證辦理手續(xù)，實(shí)行建筑工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督合并辦理，組織好聯(lián)合審圖事項(xiàng)。
（三）明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各審批部門(mén)要按聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議紀(jì)要確定的內(nèi)容，組織本單位相關(guān)人員及時(shí)研究辦理審批手續(xù)，承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。非權(quán)限范圍內(nèi)事項(xiàng)，要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，備齊相關(guān)審批材料和要件，及時(shí)和上級(jí)主管審批單位對(duì)接，在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
項(xiàng)目工作方案 第9篇
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一、總體要求
密切關(guān)注疫情對(duì)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)的影響，提前做好疫情應(yīng)急預(yù)案和防控物資儲(chǔ)備，在全面做好疫情防控工作的前提下，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)，做到疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩不誤，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作措施
1.要提前做好項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工用工的摸排工作，建立用工人員臺(tái)賬，對(duì)返崗復(fù)工人員的健康狀況、假期出行逐人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況，從市外返工人員自行隔離14天，對(duì)從湖北返工人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)禁外出。
2.要在項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工前，做好口罩、消毒水、手套等物資儲(chǔ)備。要每天做好工地、宿舍、食堂、電梯、衛(wèi)生間、辦公場(chǎng)所的消殺防疫和清潔工作，并實(shí)時(shí)做好記錄。要保持室內(nèi)空氣流通，每天至少2次對(duì)辦公室、食堂、宿舍等進(jìn)行通風(fēng)。要降低工作區(qū)域、集體宿舍內(nèi)人員密度；要提倡分餐制，盡量避免員工到食堂集聚用餐。
3.要設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)和防疫隔離區(qū)，每天對(duì)上班人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)熱人員要立即登記造冊(cè)，并安排到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和疫情防控工作部門(mén)。
4.要做好防護(hù)用品配備，上班人員一律全程佩戴口罩。要設(shè)置帶有明顯標(biāo)識(shí)的廢棄口罩專(zhuān)用箱，由專(zhuān)人管理并加強(qiáng)消毒。
5.要禁止與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)人員來(lái)訪，如確因工作需要來(lái)訪，要求來(lái)訪人員必須佩戴口罩，并進(jìn)行體溫檢測(cè)。
6.不得舉辦聚集性活動(dòng)，減少不必要的會(huì)議，如確需集中召開(kāi)會(huì)議的，嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)，參加人員佩戴口罩，交流時(shí)保持1米以上距離。
7.要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人員防疫意識(shí)。要對(duì)施工單位、個(gè)人防護(hù)情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
8.要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁遲報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
三、幾點(diǎn)要求
一是壓實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直相關(guān)部門(mén)對(duì)本區(qū)域、本部門(mén)500萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，要成立項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)防控工作小組，根據(jù)工作方案工作措施執(zhí)行，明確責(zé)任人（疫情期間人員不允許調(diào)換），提前梳理開(kāi)工項(xiàng)目信息報(bào)送發(fā)改局。衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局將聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工條件進(jìn)行督導(dǎo)。務(wù)必做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，堅(jiān)決防止疫情輸入和擴(kuò)散。
二是實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。按照《關(guān)于調(diào)查全市500萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目用工情況的緊急通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行本區(qū)域、本部門(mén)在疫情期間500萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目用工情況，并確保信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。報(bào)送時(shí)間到國(guó)家宣布疫情結(jié)束為止。
項(xiàng)目工作方案 第10篇
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一、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人工資分配
1、崗位工資。依據(jù)分公司相關(guān)分配規(guī)定，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人崗位工資為2176元。
2、績(jī)效工資。項(xiàng)目績(jī)效工資總額乘項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人工資系數(shù)（0.25）等于項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效工資額。
3、提崗增資。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人2010年提崗工資額為300元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核與獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人除按照與營(yíng)業(yè)部簽訂的《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》進(jìn)行考評(píng)外，每月如未完成營(yíng)業(yè)部下達(dá)的必報(bào)任務(wù)，扣減2%的工資，如完成和超額完成營(yíng)業(yè)部下達(dá)的任務(wù)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、項(xiàng)目組制單員工資分配
1、崗位工資。根據(jù)公司相關(guān)文件規(guī)定，制單員崗位工資為1370元。
2、績(jī)效工資。項(xiàng)目績(jī)效工資總額乘制單員工資系數(shù)（0.18）等于制單員當(dāng)月績(jī)效工資額。
3、提崗增資。制單員2010年提崗工資額為260元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核及獎(jiǎng)勵(lì)。由于本項(xiàng)目?jī)H一名制單員，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人依據(jù)本月出勤、工作完成情況給予扣減或獎(jiǎng)勵(lì)。
三、項(xiàng)目組司機(jī)工資分配
1、崗位工資。根據(jù)公司相關(guān)文件規(guī)定，駕駛員崗位工資為1370元。
2、績(jī)效工資，項(xiàng)目績(jī)效工資總額乘駕駛員工資系數(shù)（0.16）乘出勤率等于當(dāng)月駕駛員績(jī)效工資額。
3、提崗增資。項(xiàng)目組司機(jī)2010年提崗工資額為260元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核及獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人依據(jù)司機(jī)完成工作和車(chē)輛維護(hù)等情況給予扣減或獎(jiǎng)勵(lì)。
四、運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)工資分配
由于項(xiàng)目貨量發(fā)送存在嚴(yán)重不均衡，節(jié)假日前發(fā)貨高峰時(shí)，本項(xiàng)目組司機(jī)往往無(wú)法完成貨運(yùn)任務(wù)，我項(xiàng)目組需向營(yíng)業(yè)部借調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)完成貨運(yùn)任務(wù)。
1、計(jì)件工資。參照運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)市內(nèi)短駁費(fèi)用，運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)在項(xiàng)目按一趟30元計(jì)算工資，一日保底計(jì)件工資70元。
2、考核及獎(jiǎng)勵(lì)。本項(xiàng)目原則上不對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)進(jìn)行考核，如運(yùn)行過(guò)程中有特殊情況的，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人上報(bào)調(diào)度室，由調(diào)度室決定處理。項(xiàng)目組根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)的作業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、快運(yùn)項(xiàng)目操作組工資分配
1、快運(yùn)項(xiàng)目操作組的分配由固定分配額及獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成。
