村莊清潔行動(dòng)方案 第1篇
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為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)要求，進(jìn)一步做好村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，結(jié)合本村實(shí)際，特制定以下計(jì)劃：
一 . 實(shí)施方案
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村貌、改善村莊居住環(huán)境。
完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。本著量力而行、群眾自愿的原則，突出村莊道路、河道、房前屋后的環(huán)境好等方面。搞好主要道路的硬化、綠化、美化建設(shè)，植樹造林提高綠化覆蓋率。村莊垃圾要定點(diǎn)存放，及時(shí)清運(yùn)，建設(shè)固定的垃圾處理場(chǎng)。改村莊整治的著力點(diǎn)要放在改善農(nóng)民生活條件上，優(yōu)化居住環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民住宅按規(guī)劃進(jìn)行改造和建設(shè)，農(nóng)民建房按程序進(jìn)行，杜絕亂建濫占現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)耕地。
2 、 搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
村莊整治工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。我們必須加大宣傳力度，使村莊整治工作家喻戶曉。以治臟、治亂、治污為重點(diǎn)，清除衛(wèi)生死角，著力解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占問題，對(duì)亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，人畜糞便得到有效管理，徹底消滅露天糞坑。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔；提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，改善人民群眾生活環(huán)境。爭(zhēng)取達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村容整潔優(yōu)美；主要道路硬化率達(dá)到 90 ％；自來水供水普及率達(dá)到 100 ％，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生廁所符合要求；排水溝渠和垃圾收集設(shè)施完善；農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)美觀，富有地方特色；醫(yī)療、文化、教育等公共設(shè)施基本配套。
二、保障措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 開展村莊整治活動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，涉及面廣，任務(wù)量大。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村里成立有書記任組長(zhǎng)的 “ 村莊整治工作 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)和民心工程來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，上下聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施村莊整治工作的強(qiáng)大合力。
村莊清潔行動(dòng)方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣政府提出的建設(shè)“潔凈、美麗、幸福”僑鄉(xiāng)的總目標(biāo)，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)的總體部署，堅(jiān)持開展綜合整治，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷改善高湖環(huán)境面貌，加快健全高湖鎮(zhèn)河道保潔和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善高湖人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)區(qū)、村莊、河道和公路的垃圾清理，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管，打一場(chǎng)垃圾殲滅戰(zhàn)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治戰(zhàn)，使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀。到2014年底，高湖村民衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本完善。
三、主要任務(wù)
1、清理河道垃圾。重點(diǎn)清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢品，徹底清理打撈并無害化處理病死動(dòng)物，全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作，實(shí)施清障、清淤，清除河道障礙物。對(duì)村莊內(nèi)池塘、水渠及時(shí)清理，改造完善水利設(shè)施，保持水體流動(dòng)，恢復(fù)農(nóng)村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實(shí)河道保潔和管護(hù)責(zé)任，禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物，禁止直排生產(chǎn)、生活污水，建立河道的長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。
2、清理城鄉(xiāng)垃圾。按照屬地管理，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業(yè)廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉，保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、管理規(guī)范。開展農(nóng)村生活污水治理，妥善處置家畜圈養(yǎng)污水、糞便，全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場(chǎng)地、房前屋后保持整潔，無衛(wèi)生死角，垃圾全部進(jìn)箱，箱外無垃圾堆放，垃圾確保及時(shí)清運(yùn)。各行政村、鎮(zhèn)屬各部門要按實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
四、進(jìn)度安排
——集中整治階段（2013年5月初）。組織全面開展“農(nóng)村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動(dòng)，組織清除村莊和國(guó)省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和亂堆亂放；對(duì)轄區(qū)河道開展全面排查，全面清理河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河溝清潔、河岸整潔；對(duì)農(nóng)村污染源進(jìn)行全面清查，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源、工商企業(yè)排污、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監(jiān)管有力”的集中整治效果。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（4月16日—4月下旬）。在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳，發(fā)動(dòng)各基層組織、學(xué)校和社會(huì)群體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)清理河道清潔鄉(xiāng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，使“雙清”行動(dòng)成為全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
召開動(dòng)員大會(huì)（5月3日）。召開全鎮(zhèn)“雙清”工作動(dòng)員大會(huì)，具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動(dòng)員大會(huì)，確?！半p清”工作順利實(shí)施。
雙清行動(dòng)日（5月3日）。全鎮(zhèn)開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的垃圾大清理運(yùn)動(dòng)，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門發(fā)動(dòng)所有力量，黨員干部帶頭，全員參與，徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系的村蹲點(diǎn)，參與集中大清掃活動(dòng)。
雙清行動(dòng)周（5月4—10日）。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村巡查，協(xié)調(diào)解決工作開展中存在的問題，駐村干部到所駐的村督促指導(dǎo)雙清工作，確保雙清行動(dòng)周結(jié)束時(shí)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。雙清行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量進(jìn)行全面督查，對(duì)沒有按照要求完成任務(wù)的地段進(jìn)行曝光，督促相關(guān)村落實(shí)整改，通過集中整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。
——鞏固提升階段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動(dòng)的部署，以“水清、村潔、宜居”為目標(biāo)，開展?jié)崈艏彝?、潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和公路沿線堆放清理，建立“河道保潔”責(zé)任制，持續(xù)開展農(nóng)村河道綜合整治和河道保潔長(zhǎng)效管理；鞏固村莊衛(wèi)生整治成果，推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣分點(diǎn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
——考評(píng)總結(jié)階段（2014年10月－12月）。將“雙清”行動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行同步考核。
五、職責(zé)分工
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查、通報(bào)工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)、定期檢查、考核、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度制定等工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道保潔的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)河道的清理、保潔，長(zhǎng)效管理制度制定等工作。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程，制訂衛(wèi)生知識(shí)宣傳方案，并配合做好宣傳方案的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動(dòng)。
鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染治理的指導(dǎo)工作，配合抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制定“雙清”工作宣傳報(bào)道方案，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，加大反面曝光力度。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)抓好工農(nóng)業(yè)方面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無害化處理；負(fù)責(zé)建立以鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級(jí)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全縣婦女、青年做好清潔家園活動(dòng)。
行政村工作職責(zé)。負(fù)責(zé)做好所轄范圍內(nèi)村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作，做好衛(wèi)生保潔制度的制定、落實(shí)、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)本村的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“戶集、村收”的管理機(jī)制，落實(shí)保潔責(zé)任，明確門前三包，建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的保潔、垃圾收集和清運(yùn)。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記或村民主任任組長(zhǎng)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，并在“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)下各相關(guān)單位密切配合、形成扎實(shí)推進(jìn)“雙清”行動(dòng)的合力。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系村督促指導(dǎo)“雙清”工作。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提高宣傳頻次，引導(dǎo)全民增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的輿論氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。
3、加強(qiáng)政策和資金保障。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各村和人員的工作積極性，確保衛(wèi)生保潔工作運(yùn)行有序。組織發(fā)動(dòng)干部群眾投工投勞參與“雙清”行動(dòng)。
村莊清潔行動(dòng)方案 第3篇
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今年，市委、市政府在這里召開全市“深入實(shí)施‘百村示范、千整治’工程暨‘清潔城鄉(xiāng)’”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)前，我們參觀了*街道*村創(chuàng)建“全面建設(shè)小康示范村”整治建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和*村整治建設(shè)后的面貌。剛才，觀察了“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)各地存在問題的專題片，聽取了*鎮(zhèn)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)做法介紹和*街道整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)的表態(tài)發(fā)言，他們的做法和表態(tài)很好。下面，我按照會(huì)議的安排，就深入實(shí)施“百千”工程和“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)再推動(dòng)，講兩點(diǎn)意見：
一、深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程
去年下半年以來，我市開展行政村規(guī)模調(diào)整，*市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制和市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃修編等一系列事關(guān)全市農(nóng)村村莊發(fā)展的工作，為全市村莊定位和發(fā)展謀計(jì)劃策，同時(shí)提前編制新一輪“百千”工程的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，加大了市財(cái)政支持力度，做到了計(jì)劃早定、工作早動(dòng)。現(xiàn)在村級(jí)班子換屆已基本結(jié)束，我認(rèn)為在這個(gè)時(shí)間開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)起的效果會(huì)更好。
（一）要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施“百千”工程的重要意義
20*年以來，我市按照*市委、市政府的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善村容村貌為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，按照規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、建管并重、注重實(shí)效的原則，扎實(shí)推進(jìn)“百千”工程，涌現(xiàn)了一批“村美、戶富、班子強(qiáng)”的全面小康建設(shè)示范村，全市在所有行政村普遍實(shí)施整治的基礎(chǔ)上，累計(jì)創(chuàng)建21個(gè)全面小康建設(shè)示范村，135個(gè)重點(diǎn)整治村（行政村規(guī)模調(diào)整前）。通過“百千”工程，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升了農(nóng)村文明程度，改善了農(nóng)村村容村貌，促進(jìn)了特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，密切了農(nóng)村干群關(guān)系。實(shí)踐證明，“百千”工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“龍頭工程”，是全面小康建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”，是美化村莊環(huán)境的“生態(tài)工程”，更是造福廣大農(nóng)民的“民心工程”。
按照十七大提出的“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的發(fā)展方向和杭州市委、市政府提出的到2012年絕大多數(shù)村莊的環(huán)境得到重點(diǎn)整治的目標(biāo)，我市村莊整治建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，“百千”工程需要向縱深推進(jìn)。因此，各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到深入實(shí)施“百千”工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是不斷縮小城鄉(xiāng)差距、切實(shí)改善農(nóng)村民生的迫切需要，是廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)品質(zhì)農(nóng)村的內(nèi)在要求，是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)杭州市先進(jìn)的重要抓手，進(jìn)而增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒，一抓到底。
（二）深入實(shí)施“百千”工程的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
深入實(shí)施“百千”工程的總體要求是：以十七大精神為指針，以建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”和諧新*為目標(biāo)，突出改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，加大力度，提高質(zhì)量，全面推進(jìn)村莊整治建設(shè)，到“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治全覆蓋，全市農(nóng)村基本達(dá)到路平燈明、水清塘凈、村潔景美的要求。一要堅(jiān)持改善環(huán)境。全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、“三拆三整治”（拆危房、違房、嚴(yán)重影響村容村貌和交通暢通的房屋，整治輔房、宅基地、柴蓬基），積極開展改路、改水、改廁、改塘，加大生活污水治理、村莊垃圾處理力度，積極推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)村環(huán)境整治的覆蓋面和廣大農(nóng)民的受益面。二要堅(jiān)持抓點(diǎn)做樣。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村和全面小康建設(shè)示范村的示范帶動(dòng)作用，培育不同類型的示范村，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的村莊整治推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展模式。三要堅(jiān)持建管并舉。建立和完善各種長(zhǎng)效管理機(jī)制，推廣垃圾收集處理、村容衛(wèi)生、河道保潔、村道維護(hù)、物業(yè)管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用思想教育、村規(guī)民約和市場(chǎng)機(jī)制等手段，創(chuàng)新管理方式，加大管理監(jiān)督力度，鞏固整治成果。四要堅(jiān)持全面推進(jìn)。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)中心村的培育，注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)村莊整治。以“三沿”（杭千高速沿線、富春江沿岸、320國(guó)道沿線）兩側(cè)村莊整治為重點(diǎn)，著力抓好公路沿線、河道兩旁、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、村村交接地帶的環(huán)境整治，促進(jìn)村莊整治建設(shè)由單個(gè)村的整治向區(qū)域整體治理轉(zhuǎn)變。以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)為載體，加快村莊整治速度。五要堅(jiān)持提升內(nèi)涵。對(duì)地處中心村的全面小康建設(shè)示范村，要按照布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務(wù)強(qiáng)化的要求提升整治建設(shè)水平，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所，加快教育、衛(wèi)生、文化、治安、環(huán)保、社保等政府職能和公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村，努力成為服務(wù)功能齊全的農(nóng)村新社區(qū)，提升農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)。
我市今年的目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃創(chuàng)建示范村6個(gè)（撤并前12個(gè)）。新創(chuàng)型重點(diǎn)整治村31個(gè)（撤并前68個(gè)）、拓展型重點(diǎn)整治村26個(gè)（撤并前44個(gè)），1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的連片環(huán)境整治，培育農(nóng)村新社區(qū)3個(gè)，標(biāo)兵村2個(gè)。
（三）深化實(shí)施“百千”工程的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
1、全面整治村莊環(huán)境。一是村內(nèi)道路硬化。要根據(jù)農(nóng)村住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn)加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，因村、因路制宜開展村內(nèi)道路硬化，各農(nóng)居集聚點(diǎn)之間要有硬化道路相連，硬化道路盡可能做到“通組達(dá)戶”，村內(nèi)道路路面硬化率達(dá)到80%以上。二是農(nóng)村垃圾收集處理。全面推行村莊垃圾的集中收集，力爭(zhēng)覆蓋到全市所有的行政村和自然村，垃圾集中處理率達(dá)90%以上。偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊可按照“就地分揀、綜合利用、聯(lián)村處理”開展農(nóng)村垃圾處理。普遍建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。三是農(nóng)村污水治理。實(shí)施農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程和一萬農(nóng)戶清潔可再生能源利用工程。積極采用無動(dòng)力厭氧、微動(dòng)力好氧、小型沼氣池、濕地和植物吸收處理等多種污水處理模式，建立和完善低成本、高效率的農(nóng)村生活污水處理體系，今年要完成62個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。與城市（區(qū)域）污水處理廠收集干管臨近的村鎮(zhèn)，采取鋪管進(jìn)網(wǎng)的方式；積極開展畜禽養(yǎng)殖的污染治理，大力推進(jìn)畜牧小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人畜、人禽分離。年內(nèi)必須完成富春街道新聯(lián)村畜牧小區(qū)的建設(shè)，并投入使用。四是內(nèi)池塘水溝治理。按照“水清、岸綠、景美”的要求，全面整治村內(nèi)池塘和水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，加強(qiáng)長(zhǎng)效保潔管理，保持水體的自我凈化能力。五是農(nóng)村衛(wèi)生改廁?；厩宄r(nóng)村露天糞坑和棚廁，積極開展生態(tài)公廁普及計(jì)劃，力爭(zhēng)使每一個(gè)行政村和較大自然村都有一個(gè)生態(tài)公廁。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生改廁的指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣三格式無害化戶廁，使全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率累計(jì)達(dá)到95%以上，無害化戶廁率達(dá)到62%。六是農(nóng)村路燈建設(shè)。要在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點(diǎn)，本著必要、節(jié)約、節(jié)能、實(shí)用的原則，結(jié)合平安村莊的建設(shè)，實(shí)施路燈亮化。七是提高村莊綠化水平。以“園林綠化村”創(chuàng)建為載體，開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，實(shí)現(xiàn)村莊周邊和住宅四旁綠化、美化、彩化。八是農(nóng)村庭院整治。以綠化美化庭院環(huán)境為目標(biāo)，全面整治農(nóng)戶庭院環(huán)境，清理各種衛(wèi)生死角，清除房前屋后廢棄物，規(guī)范各類雜物堆放，進(jìn)行庭院綠化、美化。開展廢棄宅基地、柴蓬基等整理，做到地面平整，無雜草、無垃圾。
2、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一是農(nóng)村道路建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)工程。在鞏固“康莊工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)一體化的交通道路建設(shè)要求，加大行政村之間的聯(lián)通道路建設(shè)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)。二是農(nóng)民飲用水建設(shè)。深入實(shí)施“農(nóng)民飲用水”工程，采取農(nóng)村自建飲水工程和城市水廠管網(wǎng)延伸等辦法，使全市所有的農(nóng)民都喝上安全清潔放心的飲用水。三是農(nóng)村河道治理。深入實(shí)施“萬里清水河道”工程，恢復(fù)河道基本功能，消除河道臟亂差，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮顯著效益。四是農(nóng)村電氣化建設(shè)。全面開展以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”為主題的農(nóng)村電氣化建設(shè)，結(jié)合村莊整治和農(nóng)村集聚點(diǎn)建設(shè)，開展管線整治，達(dá)到規(guī)范、整齊、安全的要求。五是農(nóng)村信息化建設(shè)。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮村信息服務(wù)體系作用。強(qiáng)化農(nóng)技110服務(wù)功能，建成一站式涉農(nóng)信息服務(wù)窗口。逐步完善信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。深入實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，自然村（20戶以上）全部通上有線電話，實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村有線電視村村通，所有行政村有線廣播村村響。六是農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“千鎮(zhèn)連鎖超市市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有放心店。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是搞好農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃布局。以中心村為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。在市域總體規(guī)劃指導(dǎo)下，按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、方便生產(chǎn)生活、突出鄉(xiāng)村特色、彰顯文化底蘊(yùn)的要求，進(jìn)一步完善中心村社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。逐步把中心村建設(shè)成為規(guī)范化的農(nóng)村新社區(qū)。二是開展村莊整理與宅基地置換。積極探索推進(jìn)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)、中心村、中心點(diǎn)集聚的有效途徑。抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，從規(guī)劃上引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；加大“空心村”整治力度，提高對(duì)農(nóng)民放棄舊宅基地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；探索建立宅基地?fù)Q社保機(jī)制。三是完善社區(qū)公共服務(wù)。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，配套建設(shè)社區(qū)醫(yī)療、教育、文化、購(gòu)物、福利、保潔、治安、管理等社區(qū)服務(wù)事業(yè)。為農(nóng)民提高生活質(zhì)量、滿足多種需求提供更好的條件和更多的服務(wù)。
（四）深入實(shí)施“百千”工程的保障措施
各級(jí)、各部門要按照構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列的要求，大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，全面貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，進(jìn)一步制定和落實(shí)好深入推進(jìn)“百千”工程建設(shè)的保障措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)的順利進(jìn)行。
一是強(qiáng)化主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮在深入實(shí)施“百千”工程中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“百千”工程擺到更加重要的位置。進(jìn)一步健全和完善“關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村”的工作體制，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織在實(shí)施“百千”工程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要搞好深入推進(jìn)村莊整治建設(shè)的五年計(jì)劃和分年度市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要各司其職，加強(qiáng)溝通，形成合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整情況，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)工作責(zé)任和保障措施。二是強(qiáng)化主體意識(shí)。要強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾參與村莊整治建設(shè)的主體意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與“百千”工程的決策、實(shí)施和管理。要堅(jiān)持問情、問計(jì)、問需于民，使廣大農(nóng)民充分享有村莊整治建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)；要建立“一事一議”機(jī)制，積極鼓勵(lì)農(nóng)民開展投工投勞；要完善村規(guī)民約，將鞏固村莊整治建設(shè)成果的各種管理制度納入村規(guī)民約，成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)共建共享村莊整治建設(shè)成果。三是強(qiáng)化公共投入。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“百千”的公益性和社會(huì)性，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政在村莊整治建設(shè)中的主渠道作用，今后五年市財(cái)政每年安排3000萬元專項(xiàng)資金用于“百千”工程的投入，提高村莊整治建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：示范村為80-100萬元；新創(chuàng)型重點(diǎn)整治村為30-45萬元，未撤并的村原則上不超過35萬元；拓展型重點(diǎn)整治村為20-30萬元，撤并前原村數(shù)有3個(gè)及以上未重點(diǎn)整治村可最高不超過40萬元；經(jīng)動(dòng)態(tài)管理，20*年起重點(diǎn)整治村再升級(jí)的，補(bǔ)足差距部分。四是強(qiáng)化政策結(jié)合。各地、各有關(guān)部門要把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)體系建設(shè)的系列工程與“百千”工程進(jìn)行整合配套，做到規(guī)劃銜接、資金整合、項(xiàng)目對(duì)接。建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)原則上專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房。要發(fā)揮“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建新農(nóng)村活動(dòng)的助推作用，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與村莊整治建設(shè)。五是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入建設(shè)的第一線，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，并及時(shí)加以推廣。要引導(dǎo)基層按照農(nóng)村不同的情況，制定具體的整治方案，因地制宜推進(jìn)整治工作。要組織加強(qiáng)對(duì)村莊整治建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。引導(dǎo)各地珍惜民力、量力而行集中用于解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，防止造成村集體過度負(fù)債。六是強(qiáng)化檢查考核。加強(qiáng)經(jīng)常性檢查督查，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)改變“重使用、輕監(jiān)督”、“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象。繼續(xù)進(jìn)行單項(xiàng)考核，開展評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。各地要按照市里的要求，層層建立考核機(jī)制，通過考核激勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門深入實(shí)施“百千”工程的責(zé)任感和使命感。
二、扎實(shí)有效推進(jìn)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)
自4月11日全市啟動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)以來，今天是“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)第三次全市性會(huì)議，“清潔城鄉(xiāng)”作為今年市政府為民辦實(shí)事的十件實(shí)事之一，市委、市政府高度重視，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也建立健全了“清潔城鄉(xiāng)”組織體系，制定了切實(shí)可行的計(jì)劃方案，明確了工作責(zé)任和任務(wù)，啟動(dòng)了“清潔城鄉(xiāng)”百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。下一步關(guān)鍵在于圍繞今年環(huán)境綜合整治和衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，查找不足，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)清潔城鄉(xiāng)工作的深入開展。
（一）各地“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)開展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作組織體系。4月底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了以行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了具體分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了專門工作人員，建立了相應(yīng)的工作班子。結(jié)合實(shí)際完善工作計(jì)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊緊圍繞市“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體部署，結(jié)合各地實(shí)際，制定了相應(yīng)的三年行動(dòng)計(jì)劃和“百日大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)方案，里山、靈橋、新登、場(chǎng)口等大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)衛(wèi)生保潔機(jī)制、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、考核評(píng)比、經(jīng)費(fèi)配套等予以明確，穩(wěn)步推進(jìn)，初見成效。各地能抓住村級(jí)黨組織換屆基本完成之際，抓緊開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，龍門、洞橋等地開展多次環(huán)境集中整治、清除，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各地清除存量垃圾5000噸左右。
（二）前期督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的主要問題
雖然“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)取得了一定的成效，但各地進(jìn)度不一，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制不全。雖然絕大部分行政村建有保潔隊(duì)伍，但保潔隊(duì)伍力量不足、素質(zhì)高低不齊等，普遍數(shù)量不足且保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)。同時(shí)日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制不落實(shí)，保潔質(zhì)量不高、保潔時(shí)間不足，不少的行政村和鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生較差。二是衛(wèi)生管理還存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)、省道沿線兩側(cè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道區(qū)域）及河道溪溝等區(qū)域，目前基本未納入日常保潔范圍，普遍存在著生活垃圾隨處可見、建筑垃圾隨意堆放，如23省道新登鎮(zhèn)區(qū)段、環(huán)金線沿線、橫樟線大源段、葛溪新登鎮(zhèn)區(qū)段、漁山溪等區(qū)域；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理普遍不到位，占道經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)攤經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、垃圾遍地現(xiàn)象普遍存在。三是清潔城鄉(xiāng)活動(dòng)氛圍不濃，未能較好地開展媒體宣傳、環(huán)境宣傳，造勢(shì)不夠，氛圍不濃，很多干部群眾自覺參與的意識(shí)普遍不強(qiáng)。四是清潔城鄉(xiāng)活動(dòng)百日大會(huì)戰(zhàn)工作未能真正開展，認(rèn)識(shí)上還停留在搞一次衛(wèi)生突擊活動(dòng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已開展了百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，但效果不明顯，仍存在著較多的衛(wèi)生死角。四是戶投、村集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、市處理的垃圾處理鏈未完成形成，還存在著垃圾隨意傾倒、隨處填埋的現(xiàn)象。
（三）下一步工作要求
1、進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照任務(wù)分解和責(zé)任書的工作要求，緊緊圍繞清潔這一主題，突出環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)和保潔機(jī)制、體制建設(shè)這一重點(diǎn)，落腳于規(guī)范村的建設(shè)，建立清掃保潔制度和考核評(píng)價(jià)制度，規(guī)范生活垃圾處理，全方位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理。同時(shí)把清潔城鄉(xiāng)與新農(nóng)村、百千、三沿整治相結(jié)合，與農(nóng)家樂休閑觀光建設(shè)相結(jié)合，與解決農(nóng)村飲用水工程建設(shè)相結(jié)合。在工作中要因地制宜設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體，如清理存量垃圾的全民行動(dòng)、星期五義務(wù)勞動(dòng)、村民庭院清潔建設(shè)的樣板戶評(píng)比等等，使清潔城鄉(xiāng)活動(dòng)有效開展。
2、進(jìn)一步發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)職能
各職能部門要圍繞清潔城鄉(xiāng)任務(wù)分解中的共性任務(wù)和個(gè)性指標(biāo)，深入基層指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)工作的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道研究和制定細(xì)化的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照任務(wù)倒排工作時(shí)間，要及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成各項(xiàng)工作任務(wù)給予必要的經(jīng)費(fèi)配套和獎(jiǎng)勵(lì)。
3、進(jìn)一步營(yíng)造宣傳氛圍
在報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)開辟專欄，通過訪談、特色活動(dòng)、先進(jìn)典型等專題，宣傳清潔城鄉(xiāng)工作，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣要采取多種形式營(yíng)造清潔城鄉(xiāng)工作氛圍，通過主題宣傳、環(huán)境宣傳等，充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅、宣傳標(biāo)語和各種會(huì)議使清潔城鄉(xiāng)工作深入人心，形成濃厚的工作氛圍，把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，同時(shí)要進(jìn)一步開展農(nóng)村群眾衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)的宣傳，提高群眾維護(hù)環(huán)境的自覺性。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化工作督查
繼續(xù)組織開展各層面的監(jiān)督檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善檢查考核體系，對(duì)各行政村工作推進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。清潔辦要按照清潔城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的督查制度，開展日常工作督查指導(dǎo)；按照市領(lǐng)導(dǎo)定期督查制度，組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，以暗訪形式，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。清潔城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)項(xiàng)目工作推進(jìn)和完成情況進(jìn)行督查，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)考核評(píng)估打分。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表等義務(wù)監(jiān)督員，開展明查暗訪，對(duì)檢查情況進(jìn)行評(píng)分，并在新聞媒體上予以公布；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治項(xiàng)目和面上工作的全面督查，對(duì)行動(dòng)緩慢、工作不力的陷陣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，通過新聞媒體予以“曝光”，提高工作實(shí)效。
“百千”工程是新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“龍頭工程”；“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在今年的工作推進(jìn)中一定要抓好結(jié)合?！鞍偾А惫こ讨髯c(diǎn)的建設(shè)，今年的整治村必須達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)和要求；“三沿”整治主抓線的整治，以“杭千”高速公路沿線為重點(diǎn)，未達(dá)重點(diǎn)整治水平的村，今年全部進(jìn)行村莊重點(diǎn)整治建設(shè)，把村莊整治建設(shè)形成線；“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)主抓全市農(nóng)村面上的整治，要把好的點(diǎn)，好的線串聯(lián)成面，使全市農(nóng)村環(huán)境面貌從整體上有大的改觀。
村莊清潔行動(dòng)方案 第4篇
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一、工作進(jìn)展情況
(一)高位推動(dòng)，長(zhǎng)抓不懈，確保農(nóng)村人居環(huán)境工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，所有班子成員為副組長(zhǎng)，村（居）書記和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、掛點(diǎn)工作組組長(zhǎng)為成員的洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月15日專門召開班子會(huì)議聽取全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題匯報(bào)會(huì)，7月17日召開全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)度會(huì)，7月18日組織農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員召開了第一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，到各村實(shí)地檢查排名考核，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次到后進(jìn)村進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度，聽取意見，解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《洋江鎮(zhèn)“治臟治堵治亂百日攻堅(jiān) 凈化序化美化喜迎國(guó)慶”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全面開展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)夏季戰(zhàn)役的實(shí)施方案》，先后2次，組織村級(jí)保潔員和集鎮(zhèn)保潔員開展了兩次專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，規(guī)定保潔上崗和月考核專項(xiàng)方案，鎮(zhèn)村組三級(jí)形成了強(qiáng)大的工作合力。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。截止目前，全鎮(zhèn)59個(gè)宜居自然村已全部完成規(guī)劃編制，并最廣泛地征求群眾和社會(huì)各界人士意見建議，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃基本形成。
（二）示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，三治三化促進(jìn)營(yíng)造新農(nóng)村新環(huán)境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)，積極做好新農(nóng)村建設(shè)工作。一是抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各建設(shè)點(diǎn)的人文稟賦和地方特色，精心培育示范樣板，如：長(zhǎng)塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項(xiàng)目任務(wù)80%。目前，全鎮(zhèn)19個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)共硬化進(jìn)村主干道1.5公里，入戶便道2.6公里；完成改水率100%；改戶廁388戶，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；新修排水溝渠11.7公里；改塘1處。二是抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己掛點(diǎn)的行政村新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)負(fù)總責(zé)，3~5名駐村鎮(zhèn)干部組成的新農(nóng)村建設(shè)工作組，指定村書記是本村新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5~7人組成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)。三是抓督查，完善考核促長(zhǎng)效。7月18日，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)新村辦人員定期、不定期地到建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)場(chǎng)反饋建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
（三）因地制宜，側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。一是積極開展村莊清潔夏季戰(zhàn)役行動(dòng)。開展以“三清二改一管護(hù)”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境)村莊清潔行動(dòng)。上半年，全鎮(zhèn)共投入50余萬元，清理生活垃圾1000余噸，整治非垃圾堆放點(diǎn)3個(gè)，清理村內(nèi)溝渠30公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員，建立保潔員關(guān)愛和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。三是創(chuàng)新“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格員管理全覆蓋。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路，采取由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駐村掛點(diǎn)為單位，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集壓縮、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理” 運(yùn)行模式，積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式（ppp項(xiàng)目）。三是積極探索村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。目前，我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護(hù)，都由村委會(huì)組織，采取一事一議的方式解決。
（四）審時(shí)度勢(shì)，全程監(jiān)管，防止農(nóng)村人居環(huán)境二次污染。一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)黨委年終績(jī)效考核。制定出臺(tái)了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪考核細(xì)則》，做到對(duì)村進(jìn)行“一月一考評(píng)、一通報(bào)一排名”。二是深入開展農(nóng)村生活污水處理。充分發(fā)揮洋江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠的作用，使其覆蓋洋江集鎮(zhèn)周邊各村。其中2018年楊潭村、車田村分散式污水處理器設(shè)施已完工并已投入使用；完成所有50戶以上村組污水處理調(diào)查工作。三是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬，提高廣大民眾對(duì)秸稈綜合利用效力。
（五）循序漸進(jìn)，加大投入，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。目前，我鎮(zhèn)共安排19個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，投資510萬元，共惠及農(nóng)1268戶農(nóng)民4728 人。二是拓寬管護(hù)資金渠道。積極通過商會(huì)、鄉(xiāng)賢各級(jí)代表為農(nóng)村人居環(huán)境整治爭(zhēng)取管護(hù)資金支持，做到長(zhǎng)效管護(hù)。
二、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，仍存在村與村組之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間整治效果不均衡的現(xiàn)象。二是垃圾治理有待加強(qiáng)。由于我縣去年順利通過“國(guó)檢”，所以我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過關(guān)的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍存在資金缺口。
三、下一步工作打算
（一）加大推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。聚焦解決影響農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手，深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣和管護(hù)村莊環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)已建成公廁78座，2019年新增新建公廁39座，還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建，力爭(zhēng)在今年第三季度前完成建設(shè)，并投入使用；同時(shí)我鎮(zhèn)也做到建管同步，對(duì)公廁設(shè)施管理好、維護(hù)好，衛(wèi)生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2019年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。
（三）全面提升村容村貌。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精美呈現(xiàn)“四精”理念，以完善功能、提升水平為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)掃一遍行動(dòng)，加快“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式(ppp項(xiàng)目)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)50戶以上及重點(diǎn)區(qū)域村莊生活污水治理建設(shè)。
村莊清潔行動(dòng)方案 第5篇
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通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有效改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，控制農(nóng)村環(huán)境污染，提高群眾生活質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是綜合整治鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生。集中清理鎮(zhèn)駐地中心街、小巷、駐地村及單位院落、公廁、水溝的垃圾和雜物，整治區(qū)域衛(wèi)生死角。整頓集貿(mào)市場(chǎng)秩序，合理設(shè)置商品交易市場(chǎng)，清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺，清理廣告亂貼亂畫。市城建局牽頭做好全市鎮(zhèn)村垃圾處理中長(zhǎng)期規(guī)劃。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)生活污水、垃圾處理工程，擇機(jī)啟動(dòng)生活污水處理設(shè)施。在部分鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）進(jìn)行城市管理執(zhí)法權(quán)延伸試點(diǎn)和增設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)駐地環(huán)境管理，嚴(yán)肅查處駐地企業(yè)超標(biāo)排污行為。
責(zé)任單位：城建局、城管局、環(huán)保局、市場(chǎng)發(fā)展局，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)）
二是大力開展村容村貌整治。全面清理村莊內(nèi)暴露的生活垃圾和建筑垃圾；清除房前屋后、道路兩側(cè)、村莊綠化帶中的雜草；規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，杜絕污水亂倒、隨意流淌現(xiàn)象。清除主、次街道及兩側(cè)糞堆、土堆、草堆等“三大堆”，清理、拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整影響村容村貌的坍塌破房、殘墻斷壁，進(jìn)一步改善村莊面貌。徹底清理墻壁、電線桿、門面、樹木等部位亂張貼涂畫的小廣告、不合時(shí)宜的標(biāo)語、亂掛的橫幅等。開展村莊“潔美家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，通過活動(dòng)進(jìn)行互學(xué)、互評(píng)、互檢、互幫，發(fā)揮家庭主婦的宣傳、示范、監(jiān)督作用，自覺做到不亂扔亂倒垃圾，不亂堆亂放雜物，確保30%的農(nóng)村家庭達(dá)到潔美家庭標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭生活環(huán)境改善。
責(zé)任單位：農(nóng)工委辦、婦聯(lián)、文明辦，各鎮(zhèn)
三是實(shí)現(xiàn)村莊硬化工程全覆蓋。將剩余的139個(gè)村莊全部列入年度計(jì)劃，盡快完成主要街道硬化任務(wù)。對(duì)512個(gè)實(shí)施了主要街道硬化的村莊，重點(diǎn)實(shí)施小巷硬化。硬化路面兩側(cè)要配套建設(shè)排水設(shè)施。
責(zé)任單位：農(nóng)工委辦，各鎮(zhèn)
四是建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1.選定垃圾處理場(chǎng)。由各鎮(zhèn)根據(jù)村莊分布情況確定3—5處垃圾集中存放點(diǎn)或填埋場(chǎng)，選點(diǎn)確定后上報(bào)環(huán)保局，由環(huán)保局牽頭，水利、城建等部門參與對(duì)各鎮(zhèn)的選點(diǎn)進(jìn)行環(huán)評(píng)。鎮(zhèn)生活垃圾集中點(diǎn)至少每15天清運(yùn)一次。
責(zé)任單位：環(huán)保局、城建局、水利局，各鎮(zhèn)
2.配套建設(shè)垃圾池。原則上村級(jí)按照每20戶設(shè)置一處垃圾池，方便群眾投放垃圾，便于村級(jí)生活垃圾集中收集。垃圾池建設(shè)由鎮(zhèn)村兩級(jí)投資。
責(zé)任單位：城建局、各鎮(zhèn)
3.建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。村莊按每百戶設(shè)1個(gè)保潔員，同時(shí)要盡量壓縮人員，以每村2人為宜，負(fù)責(zé)村莊主要街道清掃和垃圾收集工作，村莊生活垃圾至少每5天清理清運(yùn)一次，保持村莊環(huán)境整潔。
責(zé)任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
4.推行垃圾分類管理。建立農(nóng)村垃圾分類收集制度。農(nóng)村垃圾由農(nóng)戶和保潔員負(fù)責(zé)進(jìn)行分類處理，生產(chǎn)型雜草、雜土垃圾送入沼氣池或漚制成有機(jī)肥回田；建筑垃圾主要用作鋪墊農(nóng)田路等；生活型垃圾由農(nóng)戶收集投放到垃圾池，由村保潔員統(tǒng)一清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾集中點(diǎn)或指定填埋場(chǎng)；堅(jiān)決杜絕亂丟亂填增加垃圾處理量的現(xiàn)象。
責(zé)任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
5.建立約束推進(jìn)機(jī)制。建立健全村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用，規(guī)范村民衛(wèi)生行為，動(dòng)員全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)；與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生管護(hù)責(zé)任書，實(shí)行衛(wèi)生清掃、街道暢通、綠化等門前“三包”，每年夏、秋兩季農(nóng)忙結(jié)束后，開展一次農(nóng)作物秸稈和垃圾集中清理活動(dòng)，防止亂堆亂倒亂放；因村制宜，創(chuàng)新思路，積極探索無職黨員分區(qū)、聯(lián)戶管理以及老黨員、老干部、老教師等“三老”人員參與、監(jiān)督等多種方式，調(diào)動(dòng)各方面參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，合力提高管護(hù)效果。
責(zé)任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
（二）大力開展植樹造林。
一是鎮(zhèn)駐地周邊道路綠化。鎮(zhèn)駐地周邊道路和轄內(nèi)主要交通干線要全面綠化，栽植雜交楊、法桐等高大喬木樹種，道路兩側(cè)每側(cè)植樹1-2行，株距楊樹2米、其它樹種3米，由全市統(tǒng)一規(guī)劃，下達(dá)指標(biāo)，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好實(shí)施。
責(zé)任單位：林業(yè)局，各鎮(zhèn)
二是實(shí)施綠村工程。重點(diǎn)綠化村莊100個(gè)，在村內(nèi)主要街道和主要公共場(chǎng)所栽植胸徑5厘米以上的國(guó)槐、銀杏、法桐等長(zhǎng)壽鄉(xiāng)土樹種500株以上，在村莊四周栽植雜交楊5000株以上，建設(shè)圍村林帶，確保人均植樹5株以上；其它村莊發(fā)動(dòng)村民在房前屋后、宜林四荒大力植樹造林，確保人均植樹2株以上。
責(zé)任單位：林業(yè)局，各鎮(zhèn)
（三）搞好村莊文化建設(shè)。有條件的村莊建設(shè)休閑場(chǎng)所，安裝健身設(shè)施。突出村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，加強(qiáng)文明示范街、宣傳欄建設(shè)，主要街道墻體粉刷面積達(dá)到1000平方米以上、圖畫面積達(dá)到100平方米以上；宣傳欄至少達(dá)到長(zhǎng)5米、寬1.8米的標(biāo)準(zhǔn)，已有的可翻新、改造。
責(zé)任單位：文明辦、農(nóng)工委辦，各鎮(zhèn)
（四）加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“退戶進(jìn)區(qū)”建設(shè)。到2015年底，全市農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)“退戶進(jìn)區(qū)”，逐步消除農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染。新建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用地須符合國(guó)家用地規(guī)劃要求，距離村莊、交通要道、主要河流、水源地1000米以上，并配套建設(shè)防疫消毒、糞污處理、病畜隔離等設(shè)施。大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：畜牧局，各鎮(zhèn)
（五）全面清理河道衛(wèi)生。按照屬地管理的原則，及時(shí)清除河道管理范圍內(nèi)的漂浮物和垃圾，抓好河道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保河道清潔暢通。鞏固河道綜合整治成果，保障防洪排澇安全，防止水質(zhì)污染，營(yíng)造人與自然和諧相處的水生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任單位：水利局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)
（六）開展路域環(huán)境綜合整治。
一是整治國(guó)省干道及兩側(cè)環(huán)境。對(duì)國(guó)道和9條省道在我市轄區(qū)內(nèi)路段，加大路面保潔力度，做到路面整潔，無雜物、無積雪積冰、排水暢通；加強(qiáng)路肩堆積物清理和樹掛漂浮物清除；加強(qiáng)公路沿線綠化管理，對(duì)公路行道樹、路肩草皮等缺株斷檔進(jìn)行補(bǔ)植，做到行道樹管理規(guī)范，路肩草皮平整、無雜草，確保路域環(huán)境優(yōu)美舒適。
責(zé)任單位：公路局
二是整治農(nóng)村公路及兩側(cè)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，確保路面整潔；加強(qiáng)小修保養(yǎng)工作，及時(shí)修復(fù)破損路面，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障安全暢通。沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，設(shè)置規(guī)范，無破損。行道樹無缺株斷行現(xiàn)象。確保公路建筑控制區(qū)內(nèi)無亂搭亂建現(xiàn)象；無擅自占用、挖掘、破壞農(nóng)村公路現(xiàn)象，在公路兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)無挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物現(xiàn)象；無損壞、污染農(nóng)村公路現(xiàn)象；無擅自涂改、移動(dòng)農(nóng)村公路附屬設(shè)施現(xiàn)象。
責(zé)任單位：交通局、城建局、水利局、國(guó)土局，各鎮(zhèn)
三、工作安排和資金保障
為保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)效，全市整治工作實(shí)行整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分批分類補(bǔ)助的原則，實(shí)行市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，有計(jì)劃地對(duì)全市未納入垃圾統(tǒng)一管理的838個(gè)村莊，逐步達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)。
（一）分批補(bǔ)助原則。
為減輕全市財(cái)政保障壓力，綜合考慮我市實(shí)際情況，對(duì)838個(gè)村莊分三批補(bǔ)助：
1.第一批實(shí)施鎮(zhèn)駐地村莊、高速公路及國(guó)省道沿線村莊、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊村莊、新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)村莊；
2.第二批實(shí)施經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村莊；
3.第三批實(shí)施剩余村莊。
（二）分類安排資金。
建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障體系，市級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊實(shí)行定量補(bǔ)助和對(duì)鎮(zhèn)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。隨著條件的成熟，逐步推向市場(chǎng)化運(yùn)作。其中，第一批實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村莊385個(gè)。
1.定量補(bǔ)助。年，市鎮(zhèn)財(cái)政按每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)第一批村莊中村集體年度可支配收入在5萬元以下的223個(gè)村莊實(shí)行定量補(bǔ)助，共投入資金550萬元，主要用于村莊的垃圾清理、保潔人員工資、購(gòu)置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣傳。其中，市財(cái)政補(bǔ)助資金360萬元，將按檔進(jìn)行分配。對(duì)一檔鎮(zhèn)按照每人每月1.2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套1.8元；對(duì)二檔鎮(zhèn)按照每人每月1.8元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套1.2元；對(duì)三檔鎮(zhèn)按照每人每月2.4元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套0.6元。
2.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。由市財(cái)政每年拿出150萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治有功人員和填補(bǔ)鎮(zhèn)村垃圾處理缺額部分。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照考核得分，按檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（具體考核辦法已由市目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文執(zhí)行）。
四、實(shí)施步驟
今年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。市委、市政府召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一部署綜合整治工作。各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門結(jié)合各自職能，制定具體的工作方案，落實(shí)整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳部門要發(fā)揮各類媒體作用，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)意義、方法步驟和先進(jìn)典型的宣傳力度。
村莊清潔行動(dòng)方案 第6篇
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一、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）駐地
1、街道。
①路面硬化，道路兩側(cè)安裝路邊石和設(shè)置人行道；路面全天保潔，路面及路邊石無破損，無明顯坑洼積水；街道兩側(cè)綠化，整齊美觀，無干枯枝，無死株；道路兩側(cè)安裝路燈，路燈間距不高于50米。
責(zé)任單位：重點(diǎn)工程辦公室
②戶外廣告實(shí)行一店一牌，位置統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、用字規(guī)范、內(nèi)容健康，外形美觀，定期維修；門店櫥窗、建筑物三層及以上區(qū)域不得設(shè)置招牌，垂直建筑立面無豎式招牌。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)
③主要街道建筑物、線桿等設(shè)施無亂貼亂畫，街道兩側(cè)無亂搭亂建，殘墻斷壁及時(shí)拆除，破損建筑及時(shí)整修。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)
④街道兩側(cè)垃圾桶、果皮箱設(shè)置布局合理，完好率達(dá)100%；箱內(nèi)垃圾及時(shí)清除、無滿溢散落，定時(shí)清洗箱體。
責(zé)任單位：保潔服務(wù)中心
⑤劃定停車區(qū)域，無非法占用路面現(xiàn)象；集中劃定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，經(jīng)營(yíng)門店一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，無探頭經(jīng)營(yíng)占用人行道現(xiàn)象。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)
2、公共廁所：布局合理、標(biāo)志明顯，廁所內(nèi)配套設(shè)施等級(jí)達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心
3、建筑工地：設(shè)有符合規(guī)定的施工、警示標(biāo)志，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，各種載運(yùn)散體（含建筑物料、建筑垃圾等）、流體的車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸，無沿途飛揚(yáng)、灑落載運(yùn)物；工地作業(yè)采取防塵污染措施
，混凝土攪拌場(chǎng)所封閉、降塵。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心
4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任單位：保潔服務(wù)中心、相關(guān)村莊、村支部書記
（二）連村道路
1、路面：硬化，無破損，無坑洼積水，無占用路面現(xiàn)象。
責(zé)任單位：林路站
2、綠化：至少栽植一側(cè)行道樹，定期修剪補(bǔ)栽，確保綠化帶內(nèi)無死株。
責(zé)任單位：林路站
3、保潔：全天保潔，清掃的垃圾及時(shí)收集和運(yùn)輸，不得堆放在路邊。
責(zé)任單位：林路站
4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任單位：林路站
5、管理機(jī)制
①隊(duì)伍：按人口數(shù)原則上不低于3名／千人標(biāo)準(zhǔn)；明確保潔員職責(zé)，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，確保清掃保潔作業(yè)文明規(guī)范。
②設(shè)施：鎮(zhèn)配備垃圾壓縮專用設(shè)備，確保中轉(zhuǎn)站垃圾能及時(shí)經(jīng)濟(jì)、安全地運(yùn)出。
③教育：強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾實(shí)行“門前三包”，推行垃圾袋裝化，并主動(dòng)投入垃圾箱或放入垃圾清運(yùn)車。
（三）村莊
1、主街
①硬化：全部硬化，無破損，路面無坑洼積水，漿砌排水溝，安裝路沿石。
②凈化：全天保潔，無草堆、土堆、糞堆等。
③綠化：主街兩側(cè)綠化，喬灌結(jié)合，小街至少一側(cè)栽有綠化樹木。
④美化：主街兩側(cè)統(tǒng)一粉刷，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、亂晾亂曬、亂貼亂畫等現(xiàn)象；清理、拆除所有臨街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街進(jìn)院、進(jìn)區(qū)，集中圈養(yǎng)。
⑤亮化：安裝路燈，路燈間距≤70m，單側(cè)布燈，燈桿高度大于路面有效寬帶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
2、小巷
①小巷內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，兩側(cè)不能有“三大堆”，有條件進(jìn)行硬化。
②道路兩側(cè)無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
3、溝渠灣塘
水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
4、進(jìn)村路
進(jìn)村路路面硬化，兩側(cè)綠化，栽種樹木的規(guī)格、品種統(tǒng)一整齊，無干枯枝，無死株，有條件村建設(shè)圍村林。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
5、管理機(jī)制
①推行落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制。
②設(shè)置秸稈等集中堆放場(chǎng)地。
③村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，按每10-15戶設(shè)置密閉式垃圾桶（池），實(shí)行生活垃圾集中收集，統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)，定點(diǎn)處理，垃圾箱（桶）完好清潔。
④配有衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，村莊按每100戶設(shè)1名的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。
二、實(shí)施步驟
（一）年7月1日—7月15日：宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署。各村莊根據(jù)實(shí)際，赴先進(jìn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定自己的方案，上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)重點(diǎn)工程辦公室）。
（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市觀摩的準(zhǔn)備。
（三）年11月份：建立、落實(shí)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）年12月份：對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面檢查考核。
三、考核辦法
考核實(shí)行平時(shí)隨機(jī)抽查、月度常規(guī)檢查和年終綜合考評(píng)的考核形式。
（一）平時(shí)隨機(jī)抽查。由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)隨機(jī)到各村進(jìn)行檢查，對(duì)照整治任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場(chǎng)扣分。
（二）月度常規(guī)檢查。每月底由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村整治任務(wù)的進(jìn)展情況、投入情況、整治情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果各村通報(bào)。連續(xù)兩次排名第一的年終綜合評(píng)分加2分，連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的年終綜合評(píng)分減2分。
（三）年終綜合考評(píng)。年底前由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村進(jìn)行全面考核并結(jié)合平時(shí)工作情況進(jìn)行綜合評(píng)比。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、農(nóng)村工作線全體成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
（二）加大宣傳，全民動(dòng)員。按照“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則，加大督導(dǎo)和宣傳力度，各單位、村莊要高度重視信息宣傳工作，廣泛宣傳科學(xué)健康文明的生活方式，對(duì)工作組織不力和不按要求進(jìn)行相關(guān)整治的單位和個(gè)人，給予通報(bào)。
（三）健全制度、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)中心指導(dǎo)各村建立健全衛(wèi)生清理、垃圾收運(yùn)制度，成立村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)。各村的衛(wèi)生清理和環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行屬地常年管理，并按遠(yuǎn)離街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求，設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)。具體工作中，嚴(yán)格按制度辦事，以制度和管理求長(zhǎng)效。
村莊清潔行動(dòng)方案 第7篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞農(nóng)村疫情防控，充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等“五清”行動(dòng)，營(yíng)造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
（一）清理農(nóng)村生活垃圾。清理農(nóng)戶房前屋后和公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊雜草雜物、積存垃圾，河岸漂浮垃圾，沿村公路和村組道路散落垃圾等，清理沿線垃圾池、解決生活垃圾亂堆亂放問題。引導(dǎo)農(nóng)戶按照戶內(nèi)“六個(gè)好”做好家庭衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
（二）清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；開展便器清洗去污，不留污垢、不見糞漬；引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁，定期進(jìn)行廁所消毒、沖刷，做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生；加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔，適當(dāng)增加消毒頻次，公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物；引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范清掏、收運(yùn)、利用糞污，嚴(yán)防糞污隨意傾倒。
（三）清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、污水溝、臭水溝等，清理水面漂浮垃圾，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理常識(shí)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，提高生活污水的處理能力和綜合利用。
（四）清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng)，及時(shí)清掃畜禽糞便，有效處理利用畜禽糞污。嚴(yán)格按規(guī)定處置病死畜禽，防治污染環(huán)境。
（五）清理農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物。清理農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，及時(shí)收、儲(chǔ)、運(yùn)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
三、組織實(shí)施
（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，各村、社區(qū)在做好疫情防控的前提下，動(dòng)員干部群眾，集中力量開展“五清”確保冬春疫情防控村莊清潔百日行動(dòng)有力有序有效開展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、微信等有效方式，集中宣傳冬春疫情防控村莊清潔百日行動(dòng)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)“五清”行動(dòng)對(duì)防控疫情和疾病的重要作用，動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“五清”行動(dòng)。
村莊清潔行動(dòng)方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)?！痹瓌t，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運(yùn)管理相互分離，垃圾清運(yùn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng)，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。
三、資金籌集
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理的費(fèi)用，以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn)，按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，以2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。
四、實(shí)施步驟
（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實(shí)施方案。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年6月6日至6月10日）。召開動(dòng)員會(huì)議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。
村莊清潔行動(dòng)方案 第9篇
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一、基本原則
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）的基本要求，加強(qiáng)村莊春季環(huán)境衛(wèi)生清理，著力推動(dòng)清潔整治由村內(nèi)公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛(wèi)生死角，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈清爽、美麗宜居。
（二）堅(jiān)持分類實(shí)施，有序推進(jìn)。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合省、市、縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定村莊類型，分類指導(dǎo)，科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)及各階段任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，有序推進(jìn)春季村莊環(huán)境整治清潔行動(dòng)，有效解決農(nóng)村“臟亂差”問題。
（三）堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)籌部署。各村、社區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人為春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)負(fù)責(zé)人，做好動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。各村、社區(qū)、各相關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與，共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）堅(jiān)持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺性，動(dòng)員村民投身人居環(huán)境治理清潔行動(dòng)，形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，同步推進(jìn)疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制運(yùn)行到位，生活污水得到有效治理，農(nóng)戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護(hù)環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）全面清理越冬垃圾。各村、社區(qū)、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產(chǎn)廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對(duì)垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。在整治過程中，要注意區(qū)分生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運(yùn)、填埋等處理的壓力，降低對(duì)環(huán)境的污染。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）
（二）綜合整治農(nóng)戶庭院。規(guī)范農(nóng)戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動(dòng)為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛(wèi)生，及時(shí)清理房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉(cāng)房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ?，做到?yīng)拆盡拆。改造維修或協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策長(zhǎng)期無人居住的農(nóng)戶危房。規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動(dòng)為年內(nèi)再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）
（三）清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。各村屯及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)冬季臨時(shí)堆放的糞污。通過教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督等多種措施，規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區(qū)域隨意散養(yǎng)，合理設(shè)置糞便收集場(chǎng)所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境及村容村貌。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、畜牧站、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)辦）
（四）集中整治衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村頭屯邊、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等地方的環(huán)境治理，是今年各級(jí)部門將要暗訪的重點(diǎn)，對(duì)于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛(wèi)生死角，推進(jìn)整體清潔、全面清潔。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）
（五）穩(wěn)妥有序農(nóng)村廁所改造。在去年農(nóng)廁改造的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實(shí)際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動(dòng)為契機(jī)，早謀劃、早起動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，同步實(shí)施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內(nèi)疾病源傳播的潛在危險(xiǎn)，切實(shí)改善農(nóng)戶衛(wèi)生條件。（責(zé)任單位：各村、鄉(xiāng)建辦）
（六）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。在目前已建立的農(nóng)村生活垃圾清理、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化常態(tài)保潔制度體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效整治清潔機(jī)制，擴(kuò)大散落垃圾撿拾及日常管護(hù)覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結(jié)合處、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護(hù)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好責(zé)任落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）
（七）引導(dǎo)農(nóng)民盡快改變不良生活習(xí)慣。結(jié)合這次疫情防控，進(jìn)一步完善文明村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，積極教育引導(dǎo)村民提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦、衛(wèi)生院）
（八）合理實(shí)施村莊綠化美化工程。按照村莊規(guī)劃布局，以村屯周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場(chǎng)所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點(diǎn)，合理確定綠化模式和綠化標(biāo)準(zhǔn)，加快提升村容村貌，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）
四、工作步驟
第一階段：前期準(zhǔn)備階段（3月中旬）。制定《2020年鎮(zhèn)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》。按照《方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好春季村莊環(huán)境整治清潔行動(dòng)工作安排部署，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)及推進(jìn)目標(biāo)。
第二階段：集中推進(jìn)階段（3月下旬—5月末）。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組織相關(guān)人員開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合治理村莊衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)研究補(bǔ)充完善長(zhǎng)效整治清潔機(jī)制，通過宣傳教育引導(dǎo)改變不良生活習(xí)慣，規(guī)范村民行為。
第三階段：鞏固提升階段（6日上旬—6月中旬）?？h農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室對(duì)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并限期整改，鞏固提升行動(dòng)效果。清潔行動(dòng)的督查暗訪及整體驗(yàn)收情況將按照一定權(quán)重計(jì)入年終考核成績(jī)。
五、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織推動(dòng)。各村、社區(qū)和相關(guān)單位要切實(shí)履行春季村莊清潔整治的主體責(zé)任，加強(qiáng)部署，強(qiáng)化督查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是村莊清潔行動(dòng)的“第一負(fù)責(zé)人”，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、合作社及相關(guān)單位的人居環(huán)境整治工作，要高度負(fù)責(zé)，加強(qiáng)實(shí)施，確保春季村莊清潔各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)，取得實(shí)效。要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，積極動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性投工投勞，增強(qiáng)參與清潔的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）要開展明察暗訪。按照全省“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暗訪機(jī)制（縣級(jí)督查到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到屯、村督查到戶）要求的聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)人居環(huán)境辦不定期進(jìn)行督查暗訪，各村要督查到農(nóng)戶。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)、反饋和整改。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對(duì)反映的問題要及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
村莊清潔行動(dòng)方案 第10篇
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一、創(chuàng)建范圍
本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（二）村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí)，村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
（一）宣傳動(dòng)員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗(yàn)收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號(hào)）相關(guān)責(zé)任部門）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
