村莊清潔行動專項方案 第1篇
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一、全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
衡山，總面積934平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，常住人口45.66萬人。其中農(nóng)業(yè)人口38.18萬人，戶數(shù)88923戶，農(nóng)村日均產(chǎn)生的生活垃圾量約為270噸，年產(chǎn)約9.5萬噸；2018年底已完成衛(wèi)生廁所新建和改建48251戶，生活污水處理的戶數(shù)10910戶（其中納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)4420戶）；村容村貌得到提升的村50個。針對我縣農(nóng)村人環(huán)境整治工作主要做好以下幾個方面：
一是建立工作專班推動責任落實。縣委、縣政府成立了縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領導小組，由縣委書記尹培國任組長，由縣委副書記、縣長蔣青任副組長，縣委副書記段曉賽任常務副組長，相關縣級領導為副組長，各縣直相關部門負責人任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都組建了專門工作班子，全面建立了縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的工作格局。已印發(fā)了《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年建設方案》、《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》等文件，明確了縣直相關單位職責分工；做好了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治相關工作的落實推進；建立了農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度工作進度情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜治部門建立工作方案，對標工作抓落實。二是緊緊圍繞目標任務，狠抓落實。配齊保潔隊伍，衛(wèi)生清潔常態(tài)進行。全縣建立了各村清掃保潔隊伍，由公益性崗位和村保潔人員組成，共874人，由各村安排保潔人員保潔區(qū)域，每天及時清理，建立常態(tài)化保潔機制，實施動態(tài)化保潔，做到垃圾早處理，垃圾不堆積，垃圾不過夜。實施市場化運作，垃圾清運和回收規(guī)范有序。實施“城鄉(xiāng)生活垃圾一體化”項目，采用ppp模式，在城區(qū)建設一座垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設12座城鄉(xiāng)垃圾一體化垃圾轉(zhuǎn)運站、3235個村民小組垃圾屋。改變了以往垃圾不出戶、就地焚燒的傳統(tǒng)落后方式，該項目采用村收集、鎮(zhèn)壓縮、縣城集中轉(zhuǎn)運至衡陽焚燒發(fā)電廠，2018年全縣對垃圾進行處理的行政村比例達到90%；在開云鎮(zhèn)開展了垃圾分類和資源化利用試點。三是加強黑臭水體治理力度和農(nóng)村污水處理廠建設。按照“十三五”規(guī)劃藍本，在全縣范圍內(nèi)進行黑臭水體治理，財政納入預算，按年度分計劃逐步進行。同時加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，使黑臭水體治理后及生活污水直排污水處理廠，從根本上解決農(nóng)村生活污水無處排放的問題。由住建局牽頭加強對生活垃圾治理和污水治理工作的指導。2018年提升生活垃圾治理水平行政村32個，新增對生活垃圾治理行政村8個，全縣對生活垃圾治理行政村8個，新增對生活污水進行治理的行政村19個。四是穩(wěn)步推進“廁所革命”。根據(jù)省、市下達的指標任務，我縣2018年改造（新建）衛(wèi)生廁所4880戶，縣委、縣政府高度重視，召開了改造（新建）衛(wèi)生廁所推進會，明確了職責分工，并與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，明確任務，落實責任。上下聯(lián)動，通力合作，形成良好氛圍，為強力推進改造（新建）農(nóng)村衛(wèi)生廁所奠定了堅實的基礎。同時成立了相應的改廁領導小組和技術指導組。2018年我縣改造（新建）衛(wèi)生廁所4886戶。已圓滿完成省下達任務；五是開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。2018年獲得全省美麗鄉(xiāng)村先進縣，開云鎮(zhèn)雙全新村獲得全省美麗鄉(xiāng)村示范村。2018年，全縣創(chuàng)建了縣級12個美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村，其中3個省級示范創(chuàng)建村，加快全市四個示范片之一的萱洲鄉(xiāng)村振興示范片建設。全縣美麗鄉(xiāng)村工作按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總體要求穩(wěn)步推進。六是加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化方面：1、全縣禁養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關停搬遷工作已全部完成；2、189個規(guī)模養(yǎng)殖場已有153個完成糞污防治配套設施設備建設，畜禽糞污資源化利用率達到88.68%，高于省定指標18.88%。農(nóng)作物秸稈綜合利用方面：1、重點推進秸稈還田，2018年實施秸稈打碎還田18萬余畝；2、大力推進秸稈能源化利用；3、積極推廣秸稈飼料化利用；4、鼓勱探索秸稈基料化利用；5、秸稈異地覆蓋栽培蔬菜，2018年，推廣秸稈覆蓋栽培衡山早白薯5000畝以上，覆蓋栽培蔬菜1萬畝，綜合利用秸稈15000噸以下。5、秸稈工業(yè)化原料利用。我縣2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用率為83.67%。高于省定指標0.67%。七是扎實開展美化綠化，切實改善村容村貌。實施“農(nóng)村公共空間整治工程”，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，取締馬路市場，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理私搭亂建、亂堆亂放，開展“空心房”整治。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治全縣域覆蓋工作?，F(xiàn)已完成80個自然村道路建設，完成25戶100以下自然村通水泥路24公里，完成50個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。八是精心編制村莊規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持規(guī)劃先行，在村莊規(guī)劃建設過程中，堅持因地制宜，彰顯自然山水之美；符合群眾意愿，不大拆大建，不搞形象工程；突出村莊特色，挖掘文化底蘊，力求做到一村一景。2018年已完成前山片64個所有行政村村莊規(guī)劃編制工作。
二、2019年工作打算
（一）全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體安排
2019年，我們將繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，緊緊圍繞“四個新衡山”建設，以實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，強化規(guī)劃引領和政策支撐及制度供給，加快推進農(nóng)村村莊基礎設施建設，補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板，建設以鄉(xiāng)村振興暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的衡山樣板。
一是明確目標。通過大力實施兩大行動，即以學習借鑒浙江“千萬工程”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范行動和以“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”，推進改廁、改圈，清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝渠塘壩、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，統(tǒng)籌做好農(nóng)村凈化、綠化、美化、亮化工作）為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，著力將“點”上的示范建設與“面”上的整體提升有機結(jié)合，扎實推進“三個實現(xiàn)”，即實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈、整潔、有序；實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地分類處理和資源化利用，無保護價值的殘垣斷壁按規(guī)范要求全部清除，人畜混居現(xiàn)象有效治理；實現(xiàn)文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生意識、文明生活意識、環(huán)境保護意識全面增強，村莊凈化、綠化、美化、亮化水平大幅提升，村容村貌明顯改善。衡山作為衡陽市鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村人居環(huán)境整治)整縣推進縣之一，早謀劃、早啟動、高標準、見實效，讓衡山在改善農(nóng)村人居環(huán)境中占得先機、贏得主動。在全縣149個建制村全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎上，打造了萱洲鎮(zhèn)示范帶、開云鎮(zhèn)示范片，同時打造12個美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村，其中省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村4個，力爭2019年鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村人居環(huán)境整治）工作進入全省先進行列。
二是突出重點。要抓好點的建設。全縣重點建設萱洲鄉(xiāng)村振興示范片，著力提升開云鎮(zhèn)雙全新村、山竹村，白果鎮(zhèn)棠興村，店門鎮(zhèn)九觀村，永和鄉(xiāng)龍鳳村等基礎較好的示范村，投入資金、加強規(guī)劃、打造亮點。要抓好線的打造。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通沿線集中力量建設示范村1個以上，形成良好示范效應。 要抓好面的提升。全縣149個村（社區(qū)）分別按照示范村、標準村、基本村整域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動。示范村14個，按照美麗鄉(xiāng)村建設示范村標準進行推進，建設周期為一年，到2019年底；標準村69個，按“一拆二改三清四化”標準推進，建設周期為半年，其中35個村7月份接受市級驗收，34個村12月份接受市級驗收；基本村66個，按“一拆二改三清”標準推進，建設周期為三個月，其中20個村6月份接受市級驗收，22個村9月份接受市級驗收，24個村12月份接受市級驗收。
要通過連點成線、織線成面，推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)面上整體提升。6月份，縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領導小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效進行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)將作為重點亮點進行建設。分類的目的是激勵大家以敢于拼搏的精神，鉚足干勁，擼起袖子，大力推進村莊清潔行動，迅速在全縣形成學比趕超的工作氛圍。
（二）項目區(qū)建設基本安排
開云鎮(zhèn)示范區(qū)是我縣美麗鄉(xiāng)村建設重點推進區(qū)域，示范區(qū)涉及雙全新村、九龍村、山竹村、師古橋村、衡西村5個村，總面積29.98平方公里，轄有3647戶、15417人，其中雙全新村2878人、衡西村3258人、九龍村2545人、山竹村3968人、師古橋村2768人。
一是項目區(qū)建設基礎良好。經(jīng)過多年建設和發(fā)展，具有建設農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片的良好基礎。制定了項目示范區(qū)年度建設方案。項目示范區(qū)已完成了發(fā)改立項批復、國土用地預審意見、規(guī)劃選址意見書等前期工作。制定了發(fā)展規(guī)劃。項目區(qū)5個村均結(jié)合本地實際，制定了《村莊規(guī)劃》，為村莊規(guī)范化建設提供了指南。推進了環(huán)境治理。項目區(qū)5個村始終把建設生態(tài)宜居環(huán)境作為工作重點，目前拆除空心房12戶，實施村容村貌整治38戶、6800平方米，建設大型垃圾停放場2個、垃圾屋34處，安裝垃圾桶100多個，擁有保潔員18人，部分農(nóng)戶實施污水處理。創(chuàng)建成效十分明顯。項目區(qū)內(nèi)的山竹村、雙全新村相繼被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村，五個村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，村民生活富裕，思想覺悟高，帶動效益明顯。
二是主要建設內(nèi)容。開云鎮(zhèn)項目區(qū)總投資4343.67萬元，擬申請中央預算內(nèi)資金2508.27萬元，其中農(nóng)村垃圾治理體系建設投入714.39萬元，生活污水與廁所糞便處理體系建設投入2604.75 萬元，廁所革命投入637.6萬元，其他費用180.09 萬元，預備費206.84 萬元。開云鎮(zhèn)項目示范區(qū)2019年擬新建漚肥池530個，新建垃圾收集點165個，新建垃圾分類回收中心5個、垃圾轉(zhuǎn)運站5個，增加分類式垃圾箱3647套，增加道路果皮箱95個，增加垃圾收集車21臺、垃圾轉(zhuǎn)運車11臺；人工濕地建設（含管道安裝費用）3045戶，污水收集管道共148000米，隔油池3647個；新建戶用三格化糞池式廁所1245個，改造戶廁廁屋1245個，改造公共廁所8個。
農(nóng)村生活垃圾通過“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運——縣市處理”的方式，納入縣級的生活垃圾無害化處理場統(tǒng)一處理。農(nóng)村污水治理技術采取分散式和集中式污水收集模式，污水處理技術采用化糞池、活性污泥法、生物膜法、自然處理法等技術。將現(xiàn)有旱廁一律進行改造，采用新材料以及企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的預制式化糞池（主要選擇三格式化糞池）和廁所設備，建成無害化衛(wèi)生廁所。
三、保障措施
一是組織保障。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，成立高規(guī)格的縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領導小組，領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局?？h農(nóng)業(yè)局抽調(diào)精干人員認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督導考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整治工作的責任主體，納入黨委、政府重要議事日程，壓實領導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，對轄區(qū)的村莊清潔行動負總責；壓實工作責任，建立包干、包片、包村責任制，層層簽定目標責任書，強化監(jiān)督，抓出成效。
二是資金保障?？h財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入了預算，設立了財政支出專項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌整合相關專項資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。同時，縣委、縣政府采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，廣泛吸引社會基本投入農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)動廣大群眾籌資投勞，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
三是制度保障?？h委、縣政府建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作聯(lián)系會議制度，由縣委副書記為召集人，各相關單位為成員單位，每月一調(diào)度，兩月一講評。縣農(nóng)業(yè)局成立專班具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督導考核，建立完善村民議事會和村務監(jiān)督委員會和“一事一議”民主決策機制，將人居環(huán)境整治項目納入村務公開內(nèi)容。
四是建后管護。對污水垃圾集中處理、無害化衛(wèi)生公廁等農(nóng)村衛(wèi)生公共服務設施的建設管護主要由政府出資；對戶用廁所改造、戶用小型污水處理等設施建設，由農(nóng)戶適當出資、政府給予獎補，日常管護以農(nóng)戶為主；村莊綠化、美化、亮化及道路硬化等建設，由村集體、農(nóng)戶適當出資，村民投工投勞，政府給予獎補，日常管護以村集體為主。
村莊清潔行動專項方案 第2篇
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導, 深入貫徹黨的生態(tài)文明建設思想，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，堅持以人民為中心,堅持一流標準，精心規(guī)劃，精致建設，精細管理，精美呈現(xiàn)，按照“清凈整潔、精細秀美”，“山丘生態(tài)美、田園風光美、產(chǎn)業(yè)布局美、人居環(huán)境美”的要求，全域推進人居環(huán)境整治，努力建設人民滿意的宜居宜業(yè)宜游之城。
二、整治原則
1.全域推進，不留死角。全域推進新區(qū)人居環(huán)境整治和提升，不留死角、不留盲區(qū)、不留空白，將降坡封塵從主城區(qū)、主街道、主干道向全域延伸；將環(huán)衛(wèi)保潔、污水整治、墳墓遷移、菜園整理、生態(tài)修復、工地管理向全域推進；對新區(qū)的山、水、田、村、路、景進行全方位、立體化的綜合治理，推動新區(qū)人居環(huán)境整體進步、全域提升。
2.高標推進，不留“遺憾”。按照高鐵沿線環(huán)境整治標準和要求，堅持“山丘生態(tài)美、田園風光美、人居環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)布局美”的目標標準，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，掃除“盲點”，加大村莊整治、田園整理、生態(tài)修復力度，把握標準、注重質(zhì)量，做到精益求精，一步到位、一勞永逸、不留遺憾，守住安全“底線”，實現(xiàn)美化“高線”。
3.依法推進，不留情面。牢固樹立法治理念、底線思維，堅持一把尺子量到底，一個標準干到底，依法依規(guī)推進人居環(huán)境整治；堅持問題導向、效果導向，集中時間、集中力量攻堅環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、亂堆亂放、亂埋亂葬等突出問題，達到點上出彩、線上美麗、面上潔凈的良好效果，實現(xiàn)新區(qū)全域清凈整潔、精細秀美。
三、整治措施
1.全域推進降坡封塵。堅持問題導向，針對督查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項明確任務、細化責任、提升標準、務實舉措，確保新區(qū)全域降坡封塵取得實效；堅持突出重點，對道路兩側(cè)裸露土、空閑地，重要公用設施周邊空閑地和重要區(qū)域裸露土實施綜合整治，做到重點突破見效果、整體推進上水平；堅持以點帶面，抓好各個重要節(jié)點、重要位置、重要區(qū)域的降坡封塵，以點串線，連線成面，將降坡封塵從主城區(qū)、主街道、主干道向全域延伸；堅持高質(zhì)高效，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成攻堅合力，確保快速、高效，精細推進各項整治工作，實現(xiàn)新區(qū)全域降坡封塵（具體方案另行制定）。（責任單位：xxx）
2.全域推進同治同潔同美。堅持全民動員、全域覆蓋，推動城鄉(xiāng)同治同潔同美工作提質(zhì)升級，廣泛動員廣大居民主動參與，完善互學互比激勵機制，全域提高新區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，提升人居環(huán)境；堅持政府主導、市場運作，按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，積極穩(wěn)妥抓好環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化服務采購工作，完善市場化運行、清單化監(jiān)管、制度化管理機制，實現(xiàn)新區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全域市場化、高度專業(yè)化、管理精細化；堅持常態(tài)長效、全域提升，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，抓好違章建筑管控、鐵皮棚拆除、戶外廣告清理、違規(guī)種菜整治等工作，加快建筑垃圾回填基地建設，積極探索并有序推動垃圾分類，實現(xiàn)新區(qū)全域同治同潔同美（具體方案另行制定）。（責任單位：xxx）
3.全域推進村莊整治。按照“拆一批、整一批、提一批、美一批”的工作思路，結(jié)合實際，因地制宜、因村施策，扎實推進村莊整治。以棚戶區(qū)（城中村）改造為抓手，對xxx、xxx、xxx等村實施搬遷改造，徹底改善人居環(huán)境；以“人居環(huán)境整治”為著力點，對xxx、xxx、xxx等村開展房屋立面、前庭后院、村間路邊、田間地頭的清理美化，及時清理露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾以及輕飄物品，確保清凈整潔；以“三改三通三進”為契機，對xxx、xxx、xxx等村進行提升改造，完善基礎設施，改善人居環(huán)境，提高生活品質(zhì)；以“城市功能與品質(zhì)提升”為目標，
對天華嶺、劉家等條件比較好的村實施美化工程，打造亮點、形成特色，提升群眾滿意度和美譽度（具體方案另行制定）。（責任單位：xxx）
4.全域推進散埋亂葬整治。全域整治散埋亂葬、亂建墓穴、違規(guī)建墓等行為，重點分類整治“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)的現(xiàn)有墳墓，對已安葬的零星大墓，采取遷入公墓或改小改臥等方式，融入周邊環(huán)境；對擅自占用林地、耕地建造的墳墓，依法予以強制拆除，恢復生態(tài)植被；對新建墳墓、活人墓，采取強制拆除、就地深埋等方式處理，堅決杜絕新區(qū)范圍內(nèi)散埋亂葬的現(xiàn)象。同時，加快推進公益性墓地建設，做到疏堵結(jié)合，切實解決轄區(qū)墳墓遷移、遺體安葬的問題（具體方案另行制定）。（責任單位：xxx）
四、整治步驟
本次整治工作從2019年 月起至2019年 月，具體分為方案提升、整治推進、鞏固總結(jié)等三個階段。
1.方案提升階段（ 月 日前）。新區(qū)相關局、室要在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎上，結(jié)合實際，科學合理制定工作方案，做到因地制宜、分類施策、務實管用，堅決杜絕脫離實際，形式主義。xxx負責制定新區(qū)“三沿兩岸一區(qū)”人居環(huán)境整治工作方案；xxx負責制定全域推進降坡封塵工作方案；xxx負責制定全域推進同治同潔同美工作方案；xxx制定全域推進村莊整治工作方案；xxx負責制定全域推進散埋亂葬整治工作方案；以上一個總體方案和四個具體工作方案報請新區(qū)黨政聯(lián)席會研究通過后實施。
2.整治推進階段（ 月日—月 日）。按照“屬地管理、行業(yè)負責、專業(yè)推進”的原則，由xxx牽頭負責全域推進降坡封塵，xxx牽頭負責全域推進同治同潔同美；xxx分別負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治；xxx牽頭負責全域推進散埋亂葬整治。各責任單位要明確任務、細化分工、壓實責任、倒排工期、壓茬推進，出實招、敢碰硬、動真格，確保各項整治有實效，見真章，實現(xiàn)新區(qū)人居環(huán)境全域提升，生活品質(zhì)全面提高。
3.鞏固總結(jié)階段（ 月 日— 月 日）。各責任單位要對牽頭負責推進的整治工作開展“回頭看”，查缺補漏，鞏固提升，確保各項整治工作有始有終，高質(zhì)高效；要認真總結(jié)各項整治工作，提煉出可復制可推廣的工作經(jīng)驗，不斷提高工作效率和質(zhì)量；要建立健全常態(tài)長效機制，努力實現(xiàn)整治工作制度化、常態(tài)化，推動新區(qū)人居環(huán)境不斷提升，使新區(qū)更加宜居宜業(yè)宜游。
五、工作要求
1.加強組織領導。為加強組織領導，成立xxx人居環(huán)境整治工作領導小組，xxx同志任組長，xxx同志任第一副組長，xxx、xxx同志任副組長，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志。各街道和局室要站在講政治的高度，充分認識開展人居環(huán)境整治的重要性和必要性，層層傳導壓力，凝聚工作合力，確保整治工作有序推進。各責任單位要強化跟蹤調(diào)度，實時掌握進展情況，及時破解難題，推動整治工作深入開展。
2.加強協(xié)作配合。各責任單位要樹立“一盤棋”思想，將人居環(huán)境整治工作與本街道、本部門業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，強化溝通、注重銜接，形成橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合的工作機制，合力共為、齊心協(xié)力推進整治工作。
村莊清潔行動專項方案 第3篇
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一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，以農(nóng)村道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾一體化清運處理、污水河道坑塘整治為重點，加大投入力度，建立長效機制，通過政府引導、市場運作、社會幫扶，引導農(nóng)民和社會力量全面參與，打造清潔秀美家園。
（二）基本原則
1.政府主導、農(nóng)民主體。各級各有關部門和單位要周密部署，密切配合，形成合力，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極投工投勞，營造干凈整潔、配套完善的人居環(huán)境。
2.分類指導、有序推進。區(qū)分村莊條件，堅持試點引路、量力而行，有針對性地搞好村容村貌整治、配套設施完善和農(nóng)房建設。同時，建立完善農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，維護好村容村貌綜合整治成果。
3.多元投入、尊重民意。按照“市里補一點，鎮(zhèn)里拿一點，社會幫一點，村莊籌一點”的思路，多渠道籌集建設發(fā)展資金，不增加農(nóng)民負擔。要充分尊重農(nóng)民意愿，村民自主確定整治內(nèi)容與方式，不搞強迫命令。
4.統(tǒng)籌兼顧、注重實效。根據(jù)村莊實際制定整治措施，做到“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞形象工程。整治過程中，既要注重短期內(nèi)讓農(nóng)民看到實惠的整治項目，又要統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設項目。
5.保護生態(tài)、突出特色。充分利用現(xiàn)有要素，加強生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化延續(xù)傳統(tǒng)村莊空間形態(tài)、景觀特色和歷史文化特色，建設獨具海陽特色的新農(nóng)村、新環(huán)境、新風貌。
二、工作目標
按照分類指導、分批實施、重點突破、連片整治的思路，對全市尚未進行整治的村莊分三類標準進行整治改造，集中4年時間使全市村容村貌發(fā)生明顯改觀。
三、整治類型
根據(jù)村莊地域分布和功能定位，按照整村建設改造、設施環(huán)境建設、設施環(huán)境改善三種類型，分別設定村容村貌綜合整治的基本要求和工作重點。
（一）整村建設改造型。主要針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、園區(qū)內(nèi)村莊或經(jīng)濟強村，依托經(jīng)濟基礎或資源地理優(yōu)勢，開展農(nóng)房建設，實施整村改造或集中連片建設，一步到位建設新型農(nóng)村社區(qū)。改造過程中，參照城鎮(zhèn)社區(qū)標準，建設農(nóng)民新居，并統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設。此類型村莊的整治，執(zhí)行《省新型農(nóng)村社區(qū)建設技術導則》（試行）及一類村莊整治標準。三區(qū)三街道、核電裝備制造園區(qū)、丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鎮(zhèn)駐地村原則上均要在4年內(nèi)達到一類村莊標準。
（二）設施環(huán)境建設型。主要針對人口達到一定規(guī)模、村莊具備一定實力、未列入遷村并點規(guī)劃、在較長時期內(nèi)保持原村址的村莊（包括歷史文化名村和特色村莊），組織開展好“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化），力爭實現(xiàn)垃圾集中收儲和運輸、污水集中處理或分戶凈化排放、戶用清潔能源基本普及、戶內(nèi)衛(wèi)生整潔的目標。此類型村莊的整治，按各自實際以執(zhí)行二類村莊整治標準為主。
（三）設施環(huán)境改善型。主要針對弱小偏遠村并在一段較長時期內(nèi)仍無法搬遷或改造的村莊，在實現(xiàn)“四通”的同時，以治理臟、亂、差為重點，適當開展改廁、亮化、綠化等工作?？刹捎煤唵畏绞浇档统杀荆不蛘薮鍍?nèi)主次干道、暢通排水溝渠、清除污染物，做到道路基本平整、車輛進得去、雨天不泥濘、無亂排污水現(xiàn)象。同時，以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點，徹底清除村內(nèi)道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜物及污染物，并做好日常保潔工作，做到無亂堆亂放、無亂建、無亂涂亂畫現(xiàn)象。此類型村莊的整治，執(zhí)行三類村莊整治標準。
四、整治內(nèi)容和標準
（一）地上建筑。根據(jù)村莊實際，按照集約建設用地的原則，堅持宅基地一戶一宅原則，開展空心村、空心戶治理及農(nóng)村危房改造，拆除街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及斷壁殘墻等。積極開展建筑物、構(gòu)筑物立面整治，建筑外觀整治應根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特色，引導村民按照確定的統(tǒng)一建筑風格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。一類村莊需按照城鎮(zhèn)規(guī)劃整體改善農(nóng)村居住條件，開展農(nóng)房建設，年底前應完成主體封頂。二類村莊需積極改善村民居住條件，拆除違章建筑，開展街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物立面整治，達到無違章建筑，建筑立面風格協(xié)調(diào)，無殘破現(xiàn)象，空心村、空心戶得到有效治理。三類村莊應限制或停止在原村址新建農(nóng)宅，開展空心村、空心戶治理，拆除違章建筑，消除斷壁殘墻。
（二）道路交通。充分利用現(xiàn)有路型與周邊環(huán)境進行道路硬化、整治，進一步改善道路交通功能，并與自然環(huán)境相融合，逐步由“村村通”實現(xiàn)“戶戶通”。其中，一類村莊村內(nèi)道路硬化率達到100%，實現(xiàn)戶戶通、無破損；二類村莊主次干道硬化率達到100%，入戶甬路硬化率在50%以上，路面破損及時修復；三類村莊主干道硬化率達到100%或達到基本平整、雨天不泥濘的標準。同時，村莊主要道路及公共場所應設置路燈，并保持亮化。其中，一類村莊主次干道及甬路亮燈率達到95%以上，二類村莊主次干道亮燈率達到95%以上，三類村莊主干道亮燈率達到95%以上。
（三）供水設施。根據(jù)村莊地理環(huán)境與經(jīng)濟條件，靠近城鎮(zhèn)的優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水，其他村莊提倡建設聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設施，滿足用水水量和水質(zhì)要求。一類、二類村莊自來水入戶率要達到100%；暫無條件實現(xiàn)集中供水的三類村莊，必須加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，保證水質(zhì)達標與飲用安全。
（四）排水與污水處理。結(jié)合道路建設，完善排水系統(tǒng)，暢通排水溝渠，防止污水橫流。污水處理方面：一類村莊要接入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)或配套小型污水處理設施，鼓勵二類村莊配套小型污水處理設施；無條件配套集中式小型污水處理設施的二、三類村莊，要采用戶處理或分散式排水方式，通過整治排水溝渠，就近排入村莊水系或收集利用。排水設施方面：一類村莊主次干道及甬路須設置管道排水；二類村莊主次干道要設置暗溝排水，甬路應設置明、暗溝排水；三類村莊道路應設置明、暗溝排水。
（五）生活垃圾收集處理。合理布局與推進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾處理場建設，提高處理能力，搞好無害化處理，提倡資源化利用；加快鎮(zhèn)域垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建設，增加清運設備和垃圾收容設施，推進生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收集處理。一類村莊按照城市管理標準設置垃圾箱，安排專職人員定時清運到壓縮站或處理場，有條件的村莊實行垃圾袋裝化和分類收集處理；配備專職保潔隊伍對村莊道路實施全日保潔，保證道路整潔完好、路面積雪及時清除。二類村莊按照農(nóng)村管理標準設置垃圾箱或其它垃圾收容設施，實施“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”，實現(xiàn)定點收集、定時清運；主要道路安排專人定時清掃，保持環(huán)境清潔。三類村莊按照需求設置垃圾收容設施，避免二次環(huán)境污染，做到道路及綠化帶、路邊溝無暴露垃圾。在村莊文化活動中心、集貿(mào)市場、游園等公共活動場所，必須設置衛(wèi)生公廁。
（六）景觀環(huán)境。注重村莊景觀環(huán)境的歷史延續(xù)性、完整性、協(xié)調(diào)性與鄉(xiāng)村美感，保持村莊環(huán)境整潔，無“三大堆”(糞堆、垃圾堆、柴草堆)現(xiàn)象；搞好村莊四旁（村旁、路旁、宅旁、水旁）綠化和公共場所綠化，積極開展庭院綠化，行道樹和各類綠地保持整潔美觀、管理到位，無死樹、無垃圾雜物；街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及斷壁殘墻等應予拆除，沿主要街道兩側(cè)建筑的外墻立面、門窗應保持完好整潔。建筑外觀的整治應根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特色，引導村民按照確定的統(tǒng)一建筑風格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。一類村莊（社區(qū)）應至少建設2處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道及甬路實施綠化，并有專職隊伍養(yǎng)護，村莊綠化覆蓋率達40%以上。二類村莊應建設至少1處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道實施綠化，并有專人養(yǎng)護，村莊綠化覆蓋率達35%以上。三類村莊應為村民提供公共活動空間，主干道實施綠化，村莊綠化覆蓋率達20%上。
（七）自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護。對列入歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護規(guī)劃的古村落，編制專項保護規(guī)劃，加強對重要文物建筑及始建年代久遠、具有一定建筑文化價值的傳統(tǒng)民居及祠堂、廟宇、亭榭、橋坊、碑塔等建筑物、構(gòu)筑物的維護，破損的按原貌加以整修，保護具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街巷；做好山體形貌維護和植被修復養(yǎng)護，保護好歷史水系，保持水系傳統(tǒng)岸線、水質(zhì)和水流通暢。對古樹名木掛牌，明確保護要求。
（八）公共服務與其它設施。根據(jù)村莊規(guī)劃和生產(chǎn)生活需要，完善村莊公共服務設施建設，科學配置文化大院、農(nóng)家書屋、學校、衛(wèi)生所、體育運動場所、超市等，完善功能，方便使用，有序管理。按照規(guī)劃建好農(nóng)村社區(qū)服務中心，規(guī)范完善社區(qū)便民服務廳等辦公服務場所，為社區(qū)村民提供方便快捷的公共服務和生產(chǎn)生活服務。結(jié)合沼氣利用，積極推進農(nóng)村實施改廁、改灶、改圈。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用各種常規(guī)能源，推廣使用太陽能、沼氣、秸稈氣化等可再生能源和清潔能源。一類村莊文教衛(wèi)體等公共服務設施齊全，80%以上農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。二類村莊公共服務設施基本齊全，50%以上農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。三類村莊有一定的公共服務設施，部分農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。
五、推進步驟
（一）制定計劃。由各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處）結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的村莊情況，提出切實可行的整治標準和時序，明確每年重點整治村莊、整治程度，并形成計劃報送市整治工作推進領導小組辦公室。由辦公室會同相關部門，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)街道提報的計劃數(shù)、未整治村莊個數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展情況等因素，對村容村貌綜合整治計劃進行調(diào)整，并分解下達。列入星級示范村創(chuàng)建活動的村莊均要納入村容村貌綜合整治計劃。全市每年選取1-3個基礎較好、條件成熟的鎮(zhèn)進行集中連片改造，加快打造連片示范區(qū)，形成示范效應，帶動全市村容村貌綜合整治深入開展。
（二）確定方案。對列入當年整治任務計劃的項目和村莊，以項目和行政村為單位，按照尊重農(nóng)民群眾意愿、自主提報的原則逐個落實整治方案，提出切實可行的整治內(nèi)容、整治標準、整治措施和完成時限，明確責任人。計劃方案一經(jīng)確定，市、鎮(zhèn)、村三級分別簽訂責任狀，一級抓一級，層層落實責任，確保整治工作有序推進。
（三）督導驗收。各鎮(zhèn)區(qū)街道及有關單位要加強對整治工作的督導，按整治方案確定的整治內(nèi)容和時限要求，有序推進整治工作。各業(yè)務主管部門要加強業(yè)務指導、服務和監(jiān)督，嚴格質(zhì)量標準，確保整治效果讓農(nóng)民群眾滿意。年底前，市里要對整治村莊進行綜合驗收，對整治達標的村莊給予獎勵補助。
六、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立海陽市村容村貌綜合整治工作推進領導小組，領導小組辦公室設在市住建局，負責指導全市村容村貌綜合整治工作方案的研究制定以及工作的協(xié)調(diào)推進和調(diào)度落實。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應組織機構(gòu)，精心組織，抓好工作落實。
（二）加大資金投入。市財政每年安排專項獎補資金，整治村所在鎮(zhèn)區(qū)街道也要加大資金扶持力度，形成資金配套鏈條。要整合有關涉農(nóng)資金集中用于村容村貌綜合整治，把各種渠道資金、物資統(tǒng)籌安排，捆綁使用，發(fā)揮最大效益。市升級辦和包村部門要把村容村貌整治工作作為幫扶重點來統(tǒng)籌考慮和安排。
村莊清潔行動專項方案 第4篇
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一、依法治理，提升環(huán)境質(zhì)量
（一）深化“五亂”治理?！拔鍋y”治理是環(huán)境治理工作中的“頑疾”，在2015年工作中，我市繼續(xù)強化“五亂”治理，把治理工作常態(tài)化，市委、市政府領導多次召集相關職能部門，召開專題會議，解決主城區(qū)停車位不夠，車輛亂停亂、建筑工地亂象、市容市貌較差等問題。對此，我市成立聯(lián)合執(zhí)法組，加大整治力度，清理和規(guī)范流動商販及越門占道經(jīng)營、規(guī)范騎門攤5400起；拆除、清理違章設置的戶外廣告18處，規(guī)范店招店牌27個，清除“牛皮癬”0.5萬張；清理機動車、非機動車違章停放1436輛，現(xiàn)場處罰人力三輪車亂停亂放380余輛，“五亂”治理成效明顯。
（二）狠抓綜合整治。加強對重點行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強化對燒烤、煤油煙、不清潔能源、露天焚燒等污染治理；開展全市河道沿線環(huán)境專項整治行動，積極組織人員對河道進行清理，清除河道白色垃圾、水上漂浮物290噸，清理“亂搭建、亂傾倒、亂采挖”131處，確保河道干凈整潔。同時，水務部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴查處占用河道亂搭亂建、非法采砂等行為。
（三）加大綠化工程建設。強化投入，以春季義務植樹為契機，加強對公園、廣場綠地的擴建、改造，道路、公共綠地的補植補造，我市城區(qū)綠地總量明顯增加。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)綠化景觀0.5萬平方米，新增植樹造林3800余畝，全市森林覆蓋率達62.3%。
二、夯實基礎，鞏固農(nóng)垃治理成果
（一）基礎設施建設取得突破。今年3月以來，我市以迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作為契機，加大鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，90%以上的村莊達到“五有”（有垃圾收運處理設施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收站（點）、有村規(guī)民約、有資金投入機制）標準，全市建垃圾收集點的村224個，占行政村總數(shù)的60%；建村莊生活垃圾處理簡易填埋場43個、堆肥池2580個；建設垃圾房80間，垃圾中轉(zhuǎn)站4個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站7個、村級回收點5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源分揀點1個，維修完善再生資源回收站（點）8個。
（二）環(huán)衛(wèi)設備的配置科學合理。今年以來，我市按照各地的幅員面積、人口、村莊布局等因素，合理配置環(huán)衛(wèi)設備，全市新增垃圾分類桶（箱）3000余個，新增垃圾轉(zhuǎn)運機動車7輛，非機動車68輛。
（三）保潔隊伍健全壯大。在全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊伍52支，除61個高山村外，在312個村配備保潔人員，年內(nèi)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔人員10人、農(nóng)村保潔人員10人，全市城鄉(xiāng)保潔人員總數(shù)達1800余人，并分期分批進行垃圾分類專業(yè)知識培訓，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進一步提升。
三、突出重點，增強城鎮(zhèn)品質(zhì)
（一）突出城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、建（構(gòu)）筑物、廢舊物資回收站等環(huán)境進行治理，重點解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題，力爭達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，全面提升市城鄉(xiāng)整體形象。
（二）突出重要時間節(jié)點整治。特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前后，人流量特別大，“五亂”極易反彈，市委、市政府高度重視，對節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了專題研究部署。對各部門的工作職責、任務、目標進行明確，確保了全市城鄉(xiāng)環(huán)境干凈、整潔、有序。
四、強化投入，狠抓民生
2015年，我市共涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程兩大項，包括省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建5個，農(nóng)村生活垃圾治理機制建設8項。針對全市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程目標任務，我市認真分析，制定實施方案，及時下發(fā)《關于2015年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生目標任務分解及做好相關工作的通知》，將每一個項目分解落實到具體的責任單位，對項目具體要求，完成時間進行了明確規(guī)定。同時，在年初制定督查工作方案時，將民生工程的完成情況作為重要督查內(nèi)容，做到每月督查1次，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關責任單位及時整改，確保工程順利進展。各創(chuàng)建單位迅速制定工作規(guī)劃，多方籌措資金，加大資金投入，加快工作進度，至今，“環(huán)境優(yōu)美示范村莊”創(chuàng)建任務已完成4個，占總?cè)蝿盏?0%，農(nóng)村生活垃圾處理機制建設已完成全年目標任務的90%。
五、借助載體，提升文明素養(yǎng)
緊緊圍繞創(chuàng)建“省級生態(tài)市”、第四屆“省級文明城市”、依法治市“城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動”為載體，進一步強化宣傳，通過開展“七進”等活動，讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作更加深入人心，讓垃圾分類知識人人盡知。在媒體開設治理工作專欄1個，設置垃圾分類知識宣傳標語42幅，組織群眾性主題宣傳活動15次，編發(fā)工作簡報5期；組建志愿者服務隊活動，建立文明勸導員制度，現(xiàn)場勸導“亂扔、亂吐、亂倒”1.5萬余人次，加大力度處罰不文明行為，抄告車輛違章停放，積極引導廣大干部群眾改陋習、樹新風、爭做文明市民，廣大市民的環(huán)境意識、生態(tài)文明意識進一步提升。
六、重點工作完成情況
（一）省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建情況。2015年，我市申報創(chuàng)建7個省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，切合實際制定實施方案，嚴格按照布局優(yōu)化、質(zhì)量強化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、環(huán)境美化的要求，加大創(chuàng)建工作力度，現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃8個；危舊房改造582戶，新村建設2.6萬平方米；完成基礎設施建設項目15個，投資1459萬元；完成公共服務設施項目建設15個，投資520萬元；開展“六清”活動每個村9次以上，實現(xiàn)改水、改廚、改廁、改圈607戶，新增村保潔員20人；新增村莊綠化面積2.37萬平方米，打造有地域、民族特色村莊5個，全市已完成創(chuàng)建工作任務的90%以上。
村莊清潔行動專項方案 第5篇
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根據(jù)省、市、縣相關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定 本行動方案。
一、指導思想 x 年以“凈美 x，清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，在全 鎮(zhèn)開展村莊清潔保衛(wèi)戰(zhàn)。以貫徹中央“一號文件”精神和實施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重 點，以清理村莊生活垃圾、清理村莊溝塘、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢 棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣為主要行動內(nèi)容。
廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾與社會各方力量，集中開展清理整治 活動，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，逐步建立長效清潔 及維護機制，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習慣。
二、基本原則 ——先易后難、循序漸進。堅持從農(nóng)民自己動手能干、 易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手，少花錢或花小錢 辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上， 建立長效村莊清潔和維護機制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán) 境整治。
——因地制宜、分類實施。立足我鎮(zhèn)實際，合理設定行 動目標，科學確定行動措施，不搞“一刀切”，不搞層層加碼， 杜絕形象工程、政績工程。
——農(nóng)民主體、多方參與。堅持相信群眾、依靠群眾， 激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識和“自己的事自己辦”的自覺性， 組織動員農(nóng)民群眾主動投身村莊清潔行動，共同維護村莊內(nèi) 部清潔。鼓勵群團組織、社會力量等積極參與，共同打造干 凈、衛(wèi)生、整潔的村莊環(huán)境。
——教育引導、移風易俗。堅持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村 民觀念相結(jié)合，加強健康生活方式、衛(wèi)生生活習慣的宣傳教 育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng) 不良的生活習慣，提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境的保護意識。
三、重點任務及時間安排 針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，結(jié)合改善農(nóng)村 人居環(huán)境的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定從 x 月 x 日至 x 月 x 日，大干 x 天，重點圍繞“八清一改”（即，清理農(nóng)村生 活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄 物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋 和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理道路沿線衛(wèi)生，改變 影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣），集中力量從面上推進農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起黨政共抓、全民關心、群眾自覺、各界 參與的熱潮，重點做好村莊清潔及綠化美化。
（一）清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，宣傳農(nóng)村生 活污水治理常識，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，提高生活污 水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為 重點，清理水域漂浮物。有條件的地方，采取控源截污、垃 圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施對村莊周邊的黑臭水體 進行綜合治理。
（二）清理農(nóng)村生活垃圾。全面徹底清理村內(nèi)巷道雜草 雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，規(guī)范整理農(nóng)戶庭院及 房前屋后的柴堆、雜物堆，清理村莊周邊河道河岸、沿線道 路散落垃圾等，集中力量清理歷史積存的“垃圾山”“糞污堆”， 徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
（三）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛(wèi)生防 疫、健康生活等宣傳教育，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文 明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導農(nóng)民群眾自覺形成良 好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、 農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁私涂亂畫、“小廣告” “小 標語”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等不文明、不 衛(wèi)生的現(xiàn)象。
（四）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意 丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī) 范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污等影響村莊環(huán)境的行 為。
（五）推進衛(wèi)生廁所建設。要強化農(nóng)村廁所糞污治理， 大力開展農(nóng)村用戶衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污 處理，要選擇不污染地表水和地下水、能越冬、造價便宜的 改廁類型，戶廁以雙甕漏斗式、三格式（三翁漏斗式）、完 整下水道水沖式為主。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi) 生廁所，人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。開展農(nóng)村 生活污水處理的鎮(zhèn)村、廁所糞污治理要與農(nóng)村生活處理有效 銜接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、建設和運行，全力推進健康示范村建 設。
（六）實施鄉(xiāng)村綠化美化。各村根據(jù)實際，搶抓春季有 利時機，充分利用閑置土地，積極選用鄉(xiāng)土樹種，組織開展 綠化美化工作，建設綠色生態(tài)美麗宜居村莊。
四、保障措施 （一）發(fā)動多方參與。
要充分黨員、干部及各類群眾團體，貼近基層、貼近群 眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與。大力倡導公益組織、當?shù)仄?業(yè)等社會力量共同參與村莊清潔行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）強化部門協(xié)同。
鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站協(xié)同第三方公司，要根據(jù)任務分工，制定推進 措施，夯實責任，強化配合，統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任 務，同時，要不斷挖掘和總結(jié)出開展村莊清潔行動方面好的 做法和經(jīng)驗，以便在全鎮(zhèn)推廣，確保今年村莊清潔行動各項 任務的順利完成。
（三）加強組織領導。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實行同脫貧攻堅相結(jié)合的包抓機制。
村黨支部書記是第一責任人，要做好組織發(fā)動，確保村莊清 潔行動有動員、有部署、有督促指導、有檢查驗收，根據(jù)每 個節(jié)點的特點加大部署力度，做到全員動員，全員參與村莊 清潔行動。
鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治工作報道_[農(nóng)業(yè)農(nóng)村]在2019年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會上的講話[農(nóng)業(yè)農(nóng)村]在 2019 年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工 作現(xiàn)場會上的講話 在 2019 年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會上的講 話 昨天，市委五屆八次全會剛剛結(jié)束，市委、市政府就在今天召開全市實施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會，足以說明市委、市政府對實 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的高度重視。這項工作的極端重要性， 一是體現(xiàn)在中央和省委的高度關注。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是黨中央國務院部署 推動的一項重點任務，中央和省委給予了前所未有的重視。多次強 調(diào)“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。二是體現(xiàn)在鞏固提升脫貧攻堅成果的工 作需要。當前，我市脫貧攻堅工作到了關鍵的轉(zhuǎn)折點，經(jīng)過縣自評、市初評，全 市 6 個貧困縣全部達到脫貧摘帽標準，要在當前基礎上鞏固提升成果，進一步對 全市農(nóng)村進行統(tǒng)籌謀劃和發(fā)展。三是體現(xiàn)在重要時間節(jié)點的工作需要。今年一季 度，省委省政府將對各省轄市開展農(nóng)村人居環(huán)境檢查督查，春節(jié)期間也將迎來大 量返鄉(xiāng)人員，為做好迎檢工作、回應大家對美好村居環(huán)境的期待，農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作時不我待。四是體現(xiàn)在打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首仗的工作需要。開展農(nóng)村人 居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗，成敗關系到能否為我市推進鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略打好基礎。因此，我們搶抓時間節(jié)點，組織召開這次會議，主要目的就是 深入貫徹落實關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重 要指示精神，貫徹落實全國全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)村人居環(huán)境整治相關會 議精神，動員全市上下切實把心思和精力聚焦到黨中央國務院的戰(zhàn)略決策和省委 省政府的部署要求上來，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作迅 速行動、馬上落實、抓出成效，讓商丘大地的鄉(xiāng)村更宜居、更美麗，讓廣大農(nóng)民 更有獲得感。
會前，我們對睢陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了實地觀摩；剛才，睢陽 區(qū)、永城市、虞城縣、民權縣等 4 個單位作了發(fā)言，講得都很好，認識很到位， 決心都很大，聽了感到振奮；張家明同志通報了有關情況；張建慧同志還要對全 市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署，希望大家結(jié)合 實際，抓好落實。下面，我再講幾點意見，主要是點題，大家要在推進工作中領 會、把握和落實。
一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是 黨的作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。一要高站位 謀劃。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省 委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位 置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推 進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、 農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農(nóng)村人居環(huán)境 工作中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。要根據(jù)國家和省劃重點、盯政策、 定目標，制定實施，進一步細化實化工作重點和工作措施，對我市實施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略作出階段性安排，力求符合我市實際，繪制好鄉(xiāng)村振興“施工圖”，指導鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略有效落實。我市作為農(nóng)業(yè)大市，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā) 展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、 也不可能“一刀切”。各縣(市、區(qū))要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系 統(tǒng)設計，以中心村、空心村、撤并村作為基本單元，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間， 構(gòu)建重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系，把規(guī)劃落實到每一寸土地上， 打造出一批風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。三要高水平示范。市級層面，要集中 力量重點抓好“一核引領”，以商丘市中心城區(qū)為核心，優(yōu)化中心城區(qū)村莊布局 規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、一體發(fā)展的新 格局，引領示范城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力將其打造 成為全市乃至全省的示范工程。各縣(市、區(qū))要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線” 為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、 梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā) 揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高標準 建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里 子”，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居 環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科 技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。同時， 要按照的要求，把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各個領域、全過 程，加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深 入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，弘揚主旋律和 社會正氣，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
村莊清潔行動專項方案 第6篇
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（一）堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動、以村居為主的原則。
村莊環(huán)境管理涉及范圍廣、必須鎮(zhèn)村聯(lián)動、形成合力。既要發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室的指導、考核、督查作用，更要明確村居主體責任，加大村居管理職能的落實和工作措施的到位，重點要提高村居村莊環(huán)境長效管理的工作效率和水平。
（二）堅持財政投入、村居兼顧的原則。
要切實解決村莊環(huán)境管理經(jīng)費來源問題，保障基礎設施建設、運營維護和保潔隊伍工資等經(jīng)費，采取鎮(zhèn)財政投入、村居兼顧的原則籌集村莊環(huán)境整治管理經(jīng)費。
（三）堅持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則。
長效管理既要制止村民亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂掛等不衛(wèi)生、不文明行為，以及其他損害公共設施、影響生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，更要支持和倡導講文明、講衛(wèi)生，并為村民搞好環(huán)境衛(wèi)生提供通道和平臺，形成不斷化解矛盾、達成共識和工作支持的社會管理氛圍。
二、管護范圍
全鎮(zhèn)所有村居的自然村莊、農(nóng)民集中居住區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔、垃圾收運、設施維護、溝塘管護、道路維護等五個方面的長效管理。
三、管護標準
按照省政府提出的規(guī)劃布點村莊（康居示范村）“六整治、六提升”和非規(guī)劃布點村莊“三整治、一保障”整治標準和要求，認真做好村莊環(huán)境整治內(nèi)容及項目的日常監(jiān)管工作，形成村莊整潔、水清岸綠、道路暢通、綠化美觀的鎮(zhèn)村面貌。
（一）村莊面貌整潔有序。
村莊道路路面干凈、兩側(cè)整潔，道路及周邊公共環(huán)境無垃圾、無積水、無雜草、無亂堆亂放。村民房前屋后和自家院落衛(wèi)生整潔，生活垃圾入桶入池，家畜家禽圈舍清潔衛(wèi)生，無露天糞坑。
（二）生活垃圾妥善處置。
村莊垃圾收集設施和清運設備配置合理，無暴露垃圾和積存垃圾。進一步完善“組保潔、村居轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)集中處理”的垃圾收運處置體系，提高收集率，建立健全村莊日常保潔和垃圾清運制度，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（三）村莊溝塘清潔暢通。
水體清潔，無漂浮物。
（四）設施運行良好。
村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施要有專人維護，設施完好、維護到位、使用正常。
（五）村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
村莊道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后能綠盡綠、應栽盡栽。小區(qū)內(nèi)不提倡新栽種管護成本較高的花木、草坪等名貴品種。
四、工作措施
各村居要按照“五位一體”的管護標準和要求，結(jié)合村居實際，落實好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的管護措施，重點在人員、設施、責任、管理方面抓落實。
（一）配足人員。
村居建立完善保潔員、清運員、監(jiān)管員“三大員”隊伍。原則上村居可按照轄區(qū)自然村莊數(shù)量或按照農(nóng)業(yè)人口2.5‰比例配備農(nóng)村保潔人員，每個行政村配一個清運組，每個清運組至少有2名垃圾清運人員，充實農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，每個村居要從村支兩委中明確一名同志具體負責環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作。以上人員要登記造冊，報鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室要根據(jù)人員名冊定期不定期檢查人員在崗在位、工資發(fā)放和具體工作落實情況，檢查結(jié)果將計入環(huán)境整治月度考核。
（二）配齊工具。
配足環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具，實行工具登記備案制度，規(guī)范工具的采購、使用、管理和維護。每個保潔人員的作業(yè)工具達到“八有”，即配齊1輛三輪車、1件黃馬甲、1把鐵鍬、1把掃帚、1個夾子、1個簸箕、1把笤帚、1個喇叭（哨子）。依據(jù)垃圾清運情況租賃一批清運工具，滿足村居垃圾日產(chǎn)日清的轉(zhuǎn)運需要。
（三）完善設施。
村居要根據(jù)自然莊臺分布現(xiàn)狀，以方便垃圾集中為原則，建設一批數(shù)量合理的垃圾池；動員農(nóng)戶垃圾袋裝化或桶裝化，便于垃圾投放及收集。
五、組織保障
（一）加強組織領導。
村莊環(huán)境長效管理實行“一把手”負責制，做到村居書記親自抓、分管專職村干部具體抓、駐村居工作組成員共同抓，通過一級抓一級、層層抓落實，確保村莊環(huán)境管理落到實處。各村居切實承擔村莊環(huán)境長效管理的主體責任，進一步健全組織網(wǎng)絡，配強管理隊伍，明確目標任務，落實職責分工，全力推進村莊環(huán)境“五位一體”長效管理工作。
（二）加強宣傳發(fā)動。
充分利用告知書、三務公開欄、會議、廣播等形式廣泛宣傳，營造氛圍，全面動員、引導群眾主動參與，發(fā)揮村民在村莊環(huán)境整治中的主體作用。加強衛(wèi)生和健康知識教育，促進村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康文明的生活方式。
（三）加強部門協(xié)調(diào)。
各部門要明確工作重點，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，相互配合，切實加強長效管理工作的指導、監(jiān)督和服務。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所重點抓好業(yè)務指導及垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運等方面的業(yè)務指導，督查室重點抓好督查考核，農(nóng)路站重點抓好農(nóng)路工的管理，農(nóng)經(jīng)、財政部門加強資金的調(diào)度和管理，確保資金整合、落實到位，發(fā)揮最佳效益。
村莊清潔行動專項方案 第7篇
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根據(jù)市委、市政府《關于開展“幸福家園”試點工作的通知》精神，為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗的實施意見》，有序推進“幸福家園”試點建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗，經(jīng)研究，特制定如下工作方案：
一、組織領導
經(jīng)研究，決定成立城鄉(xiāng)一體化“幸福家園”試點建設工作領導小組。主要職責：根據(jù)市、區(qū)兩級要求，做好轄區(qū)內(nèi)試點建設的指導工作。
工作小組下設辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負責協(xié)調(diào)處理日常工作。
二、工作范圍
第一批“幸福家園”試點村為“一片兩點”共5個村。其中，“一片”即東嶠鎮(zhèn)上塘珠寶城片區(qū)，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點”即埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村兩個點。
三、工作內(nèi)容
（一）村莊規(guī)劃編制（責任單位：村建站）
科學編制村莊規(guī)劃是促進集聚發(fā)展、節(jié)約土地資源的關鍵措施，是推進村莊基礎設施建設和環(huán)境整治的重要基礎。
1、區(qū)住建局負責指導埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村的村莊規(guī)劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報批工作）。上述兩個村莊的規(guī)劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報市規(guī)劃局批復。
2、東嶠鎮(zhèn)上塘村、渚林村、汀塘村片區(qū)村莊規(guī)劃由東嶠鎮(zhèn)委托設計單位編制。計劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報批工作。
（二）基礎設施建設（責任單位：城建處、排水辦）
1、每個試點村都要建設（擴建、修建）一條通往城區(qū)的主干道，建設一個標準化的公交站點，方便群眾出行。
2、根據(jù)村莊規(guī)模和需要，科學規(guī)劃建設改造村莊內(nèi)的公共廁所。
3、完善農(nóng)村污水處理設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照村莊規(guī)劃要求，同步規(guī)劃建設生活污水管網(wǎng)工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網(wǎng)；不能就近連接的，因地制宜地建設小型污水處理或大型沼氣處理設施，有效處理村內(nèi)生產(chǎn)、生活污水。
基礎設施建設由各試點村組織實施，城建處、排水辦做好指導督促工作。
（三）住房保障工作(責任單位：住房保障中心)
按照《住房保障的實施細則》，對讓出宅基地并離地進城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民按照相關規(guī)定安排至戶籍所在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的新社區(qū)，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨生子女按2人份額計算）。對讓出宅基地（包括承包地）并離地進城區(qū)的農(nóng)村居民，對原宅基地（包括承包地）按實施細則規(guī)定的標準給予貨幣補償，可享受保障性住房政策。
住房保障性中心負責指導收集信息，對符合保障性住房準入條件的予以優(yōu)先考慮。
（四）農(nóng)村家園清潔（責任單位：城建處）
進一步完善試點村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的運作模式，實行試點村生活垃圾集中處理。城建處按照標準（每戶一個垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導督促各試點村對保潔人員及配套設施配置到位，同時指導督促試點村啟動農(nóng)村家園清潔行動，衛(wèi)生費按村規(guī)民約進行收取,專款專用。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立專門的工作小組，負責指導和統(tǒng)籌各項工作的推進。
村莊清潔行動專項方案 第8篇
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2020年，我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準抓手，創(chuàng)新舉措，動員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度，深入推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天?？h2020年村莊清潔行動工作方案》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內(nèi)容，倡導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結(jié)合，累計開展宣傳198場次，發(fā)放宣傳材料18000余份，累計發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護有了深刻認識，參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
（三）持續(xù)加大資金投入。縣財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費納入年度預算，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農(nóng)村公益設施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內(nèi)產(chǎn)權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記，建立村級公益性設施臺帳，落實管護責任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現(xiàn)行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉(xiāng)管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。
（五）明確整治內(nèi)容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內(nèi)容，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，截至目前，清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農(nóng)膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
（六）推進農(nóng)村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛(wèi)生旱廁實驗示范300座，制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動實施方案》，《天祝縣2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發(fā)動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座，在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗示范212座。
存在的問題：一是農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯，參與環(huán)境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進一步增強農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，積極爭取國家、省、市專項資金支持，與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，整合相關項目資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。
村莊清潔行動專項方案 第9篇
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一、重要意義
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。近年來，以同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，多次作出重要指示，要求深入學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)片大面廣，既有環(huán)城村屯、也有山區(qū)村落，區(qū)域性環(huán)境特點明顯。環(huán)城村屯占道擺攤、私搭亂建、房前屋后雜物亂放；山區(qū)村屯地多糧多秸稈多，飼養(yǎng)畜禽多、糞污多，基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題未能完全解決。開展“村莊清潔行動”是各村義不容辭的責任和義務，更是對各村“兩委”干部領導能力、執(zhí)政能力、發(fā)動群眾能力的嚴峻考驗。是廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題的一場“殲滅戰(zhàn)”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設好美麗鄉(xiāng)村。
二、工作目標
要堅持高標準、嚴要求，有力有序地開展村莊清潔整治，重點抓好以下五項工作。
第一，明確職責高度重視。各村黨支部書記為第一責任人，將村莊清潔整治納入“兩委”日常工作，建立起長效管理機制。要充分發(fā)揮好村級組織作用，增強村集體組織動員能力，支持社會化服務組織提供垃圾收集轉(zhuǎn)運等服務，同時鼓勵農(nóng)民投工投勞，開展環(huán)境整治。要消除人居環(huán)境衛(wèi)生治理已承包給大連明日集團，環(huán)境整治與村里無關的這種思想誤區(qū)，明確各自的職責范圍，避免互相推諉扯皮現(xiàn)象。鎮(zhèn)主管部門負責監(jiān)督指導各村及社區(qū)衛(wèi)生清潔整治情況并監(jiān)督指導大連明日集團具體工作，協(xié)調(diào)運用好我市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運體系，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，穩(wěn)步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
第二，全面清理越冬垃圾。開展春季大掃除，以村為單位，充分利用機械設施設備優(yōu)勢，將冬季積存下來的垃圾污物以及雪堆融化后污漬、雜物等清理干凈。重點對垃圾池、散倒垃圾、生產(chǎn)廢棄物、林帶溝渠、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進行清理整治。
第三，綜合整治農(nóng)戶庭院。各村普遍存在私搭亂建、亂擺亂放、亂潑亂倒、畜禽亂走等突出問。要以春季村莊清潔行動為載體，以家庭為單位搞好自家房前屋后衛(wèi)生，及時清理庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物和亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等建筑物，做到應拆盡拆。要積極遷移柴草垛、玉米樓子，實行統(tǒng)一堆放。針對沒有能力自行清理自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生的老弱病殘人員，村里要召開專門會議解決并形成管護長效機制。村“兩委”成員，黨員、村民小組長以身作則做表率，積極創(chuàng)造條件，努力再打造一大批美麗庭院和干凈人家。
第四，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。重點是解決糧食秸稈綜合利用、散養(yǎng)戶畜禽糞污治理、廢棄菌袋有效治理問題。要通過教育引導、建章建制、加強監(jiān)督等多種措施，規(guī)范和落實散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責任，做到日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。同時要抓好貧困村村莊環(huán)境整治，抓薄弱、促平衡，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整體提升。
第五，盡快改變農(nóng)民不良生活習慣。全民動手、人人參與，使每個人都成為愛護衛(wèi)生、愛護環(huán)境的倡導者和模范執(zhí)行者。積極教育引導農(nóng)戶定點傾倒垃圾，自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，落實農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責任制等。疫情期間，要引導村民少出門、少聚會，勤打掃、講衛(wèi)生，帶口罩、常消毒，掌握日常保潔、健康衛(wèi)生等知識，加強安全防護。要建立經(jīng)常消殺消毒習慣，定期對村莊垃圾點、廁所、畜禽圈舍、室內(nèi)外等重點部位的消殺和消毒，及時消滅病毒病菌，消除農(nóng)村蚊蠅等孳生繁殖，切斷傳染源。
三、基本原則
（一）政府監(jiān)督執(zhí)行，引導多方參與。鎮(zhèn)轄區(qū)各村主要負責同志為“村一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
（二）村牽頭組落實，以農(nóng)民為主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，各村民小組負責組織動員本組農(nóng)民群眾自覺行動，層層落實到戶，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁、主力軍意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
（三）突出重點問題，全面統(tǒng)籌推進。重點整治農(nóng)村垃圾圍村、圍河、圍田、圍路，解決好畜禽糞污露天、農(nóng)村污水橫流問題，改變農(nóng)民柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑等不良習慣。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、道路、柵欄、排水溝建設、綠化美化美麗鄉(xiāng)村、文明村屯創(chuàng)建活動，整體提升農(nóng)村面貌。
四、主要任務
根據(jù)省委省政府提出“三清一改一建”村莊清潔行動任務，鎮(zhèn)將積極推進清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制等5個方面24項任務。圍繞重點任務開展各類清理工作，結(jié)合當前疫病防治工作，各村屯要減少集中清理，化整為零，以農(nóng)戶為單位，做好自家庭院環(huán)境衛(wèi)生治理，規(guī)范生活垃圾堆放、物品擺放。鄉(xiāng)村保潔員要充分發(fā)揮作用，定期清理生活垃圾，清掃村內(nèi)路面、溝塘，以確保農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。要抓好具體實施。鎮(zhèn)、村黨組織書記擔任鎮(zhèn)、村“清潔指揮長”，負責轄區(qū)的村莊清潔行動。要發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾，共同實施村莊清潔行動。
（二）督查考核，強化調(diào)度。加強對村莊清潔行動的督查考核，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。制定村莊清潔整治的目標任務和整治標準，對標對表驗收，突出問題導向考核。建立工作情況調(diào)度制度，掌握進度，把握質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。加強明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領導，督促整改。
村莊清潔行動專項方案 第10篇
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為貫徹落實黨中央關于建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標要求，進一步做好村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，結(jié)合本村實際，特制定以下計劃：
一 . 實施方案
1. 基礎設施建設，改善村貌、改善村莊居住環(huán)境。
完善村莊基礎設施，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是村莊整治和新農(nóng)村建設的關鍵所在。本著量力而行、群眾自愿的原則，突出村莊道路、河道、房前屋后的環(huán)境好等方面。搞好主要道路的硬化、綠化、美化建設，植樹造林提高綠化覆蓋率。村莊垃圾要定點存放，及時清運，建設固定的垃圾處理場。改村莊整治的著力點要放在改善農(nóng)民生活條件上，優(yōu)化居住環(huán)境，引導農(nóng)民住宅按規(guī)劃進行改造和建設，農(nóng)民建房按程序進行，杜絕亂建濫占現(xiàn)象，切實保護耕地。
2 、 搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生專項治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
村莊整治工作是一項情況復雜、涉及面廣、綜合性強的工作。我們必須加大宣傳力度，使村莊整治工作家喻戶曉。以治臟、治亂、治污為重點，清除衛(wèi)生死角，著力解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占問題，對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。家禽家畜實行圈養(yǎng)，人畜糞便得到有效管理，徹底消滅露天糞坑。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔；提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，改善人民群眾生活環(huán)境。爭取達到以下標準：村容整潔優(yōu)美；主要道路硬化率達到 90 ％；自來水供水普及率達到 100 ％，水質(zhì)符合國家標準；衛(wèi)生廁所符合要求；排水溝渠和垃圾收集設施完善；農(nóng)村住宅經(jīng)濟美觀，富有地方特色；醫(yī)療、文化、教育等公共設施基本配套。
二、保障措施
（一）健全組織，加強領導。 開展村莊整治活動，是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，涉及面廣，任務量大。為加強對這項工作的組織領導，村里成立有書記任組長的 “ 村莊整治工作 ” 領導小組，把這項工作作為一項長期的重要政治任務和民心工程來抓，切實擺上重要議事日程，上下聯(lián)動，全面實施村莊整治工作的強大合力。
