作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第1篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全
生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大以上事故，推動(dòng)我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制。
（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。
（一）通風(fēng)系統(tǒng)
1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；
2.配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；
3.建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)
1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計(jì)要求；
2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；
4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時(shí)保持有效；
5.斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；
6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
（三）頂板管理
1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；
3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；
4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；
5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
（四）露天礦山
1.有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采；
2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；
3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；
4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；
6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；
(五)尾礦庫：要加大對危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個(gè)方面的安全隱患。
四、整治方法
（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局于5月30日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送州安監(jiān)局礦山科。
（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣、市、（區(qū)）安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間為6月20日。
（三）檢查驗(yàn)收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣、（區(qū)）市安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州安監(jiān)局對縣、市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有
效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣（市）安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門。
（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市（區(qū)）安監(jiān)局掛牌督辦。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第2篇
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重點(diǎn)圍繞“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等方面存在的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，開展專項(xiàng)整治。具體整治內(nèi)容是：工作推諉扯皮、辦事效率低下；工作不作為、慢作為、亂作為；在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要；不遵守上下班紀(jì)律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、購物以及做與工作無關(guān)的事情；存在沒有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)或者亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi)；作風(fēng)簡單粗暴，在待人接物方面態(tài)度生硬、言語冰冷。通過整治，促進(jìn)全局黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，不斷解決影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治的方法步驟
此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段。
（一）制定方案。按照要求，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中收集到的意見建議，對照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定整治工作方案，明確整治重點(diǎn)、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）自查自糾（5月一6月）。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)開展自查。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，多形式多渠道查找問題，有針對性研究制定整改措施，作出解決問題的承諾，通過政務(wù)公開等形式向社會(huì)公開。
（三）監(jiān)督檢查（5月一9月）。積極配合上級部門開展經(jīng)常性地明察暗訪和督辦檢查。對發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)調(diào)查處理；對典型案例一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理、公開曝光。
（四）整改提高階段（8月一9月）。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中收集到的意見建議，制定整改方案；實(shí)行問題整改臺(tái)賬制和銷號制，逐一抓好整改落實(shí)。要進(jìn)一步建立完善部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作定期通報(bào)制等，形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
三、專項(xiàng)整治的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)審計(jì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第3篇
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根據(jù)全區(qū)公安工作會(huì)議及黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的部署要求，并結(jié)合地委第三巡察組對地區(qū)公安局提出的巡察整改問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深刻吸取xx、xx、xx、xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，下大氣力解決隊(duì)伍中突出問題，堅(jiān)決遏制民警違紀(jì)違法案件特別是影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重案件多發(fā)的勢頭，經(jīng)地區(qū)公安局黨委研究決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期三個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地及公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，立足“傳承、精準(zhǔn)、實(shí)干”的理念，本著“注重思想教育、抓住問題關(guān)鍵、全面整改提高、健全完善制度”的原則，著力解決隊(duì)伍中損害群眾利益、影響公安隊(duì)伍形象的突出問題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，不斷強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安鐵軍。
二、工作目標(biāo)
通過正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全區(qū)公安民警普遍受到一次深刻教育；公安隊(duì)伍中存在的突出問題得到有效整治；民警違紀(jì)違法案件得到有效遏制；公安隊(duì)伍整體形象明顯改善；人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)整治民警紀(jì)律意識(shí)淡薄，政令警令不暢，對上級公安機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)落實(shí)不到位；
紀(jì)律作風(fēng)散漫，工作期間辦私事，經(jīng)常遲到、早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目；遵守會(huì)場紀(jì)律不嚴(yán)，個(gè)別民警不按會(huì)議通知參會(huì)，隨意接聽手機(jī)，交頭接耳、翻看手機(jī)資料；請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的民警外出沒有履行書面請假審批手續(xù)；工作責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行“四零”、“五零”承諾不到位，辦事拖拉，服務(wù)態(tài)度不端、辦事質(zhì)量差等問題。
（二）重點(diǎn)整治內(nèi)務(wù)管理臟亂差、警容風(fēng)紀(jì)不整；
內(nèi)部監(jiān)管不力，執(zhí)行制度不嚴(yán)；著力整治民警涉及槍車酒賭毒問題，違規(guī)槍支管理使用規(guī)定；違反地局“禁酒令”，工作期間飲酒、酒后駕車；開警車時(shí)不著警裝、攜帶“三證”不全；受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)從事營利性活動(dòng)，參與經(jīng)商辦企業(yè)，為違法經(jīng)營的涉黃、賭、毒網(wǎng)吧、浴池、賓館提供便利，編織涉黑涉惡案件背后“關(guān)系網(wǎng)”，甚至為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題。
（三）重點(diǎn)整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、慢作為、不作為或亂作為等問題，特別是選擇性執(zhí)法問題，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，以罰代拘、以罰代刑，甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢案；
執(zhí)法主體不規(guī)范，輔警人員參與執(zhí)法辦案；在執(zhí)法執(zhí)勤中不佩戴執(zhí)法記錄儀等個(gè)人防護(hù)裝備；公安民警駕駛私家車輛不掛牌，掛假牌、套牌等涉牌涉證問題。
（四）重點(diǎn)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞婚喪嫁娶、辦“學(xué)子宴”、公款核銷個(gè)人費(fèi)用、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、節(jié)日收受禮金紅包等突出問題開展。
集中整治形式主義、官僚主義突出問題，針對反映較多的重開會(huì)輕落實(shí)、重發(fā)文輕效果、重口號輕行動(dòng)、重顯績輕潛績、重局部輕全部等問題。整治“冷、硬、橫、推、拖”頑癥痼疾，特別是針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，解決“門也好進(jìn)、臉也好看、話也好聽，但事仍然難辦”問題。
四、方法步驟
此次正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)分為學(xué)習(xí)教育、深入查擺、全面整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，原則上時(shí)間服從質(zhì)量，注重實(shí)際效果。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（4月1日至30日）
主要任務(wù)：召開動(dòng)員會(huì)議，制定方案、成立機(jī)構(gòu)；大力宣傳，營造氛圍；采取有效形式，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警參與整頓活動(dòng)的自覺性和緊迫感。
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：由局機(jī)關(guān)黨委將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，以支部為單位，每周利用一個(gè)下午時(shí)間，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事行政案件實(shí)施細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)槍支使用管理規(guī)定》以及地委印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》。
2.教育形式：通過開展專題講座、警示教育談話、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，使廣大民警在活動(dòng)中人人受到教育、人人受到觸動(dòng)、真正入腦入心。地縣兩級（區(qū)）公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)認(rèn)真真地給全體民警做一次“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治專題講座。行署公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要與局黨委委員、各縣市區(qū)公安局、各分局局長；局黨委委員要與各部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各部門、單位負(fù)責(zé)人要與所屬民警層層進(jìn)行一次“正風(fēng)肅紀(jì)”為內(nèi)容的警示教育談話。各縣市區(qū)公安局、各分局局長也要分別找本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各所隊(duì)科長；各所隊(duì)科長要與所屬民警進(jìn)行一次“正風(fēng)肅紀(jì)”警示教育談話。
3.座談?dòng)懻摚阂詘x、xx、xx、xx嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及近年來發(fā)生在身邊的民警違法違紀(jì)案件為反面教材，展開座談?dòng)懻?，挖根源、查原因、論危害，深刻吸取教?xùn)，確定整改措施和努力方向。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：
（1)、單位有機(jī)構(gòu)。
（2）、單位有學(xué)習(xí)計(jì)劃、討論記錄、考勤記錄；
（3）、每名民警都要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，民警參學(xué)率達(dá)100%。
（4）、宣傳發(fā)動(dòng)要到位，民警知曉率達(dá)100%。
各局（分局）、各單位的學(xué)習(xí)教育情況于4月25日前報(bào)送地局正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室。
（二）深入查擺階段（5月1日至5月31日）
主要任務(wù)：認(rèn)真查擺、找準(zhǔn)個(gè)人在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律、廉潔等方面存在的問題。
1、自查互查。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，每名民警都要對照要求，認(rèn)真細(xì)致查擺思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律、廉潔方面存在的問題，還要本著團(tuán)結(jié)友好，提高素質(zhì)，改正缺點(diǎn)，改進(jìn)工作的精神，進(jìn)行同志間的互查、互提、互幫、互勉，并形成書面自查報(bào)告。對自查報(bào)告實(shí)行三級把關(guān)制度，即民警自查報(bào)告要由科室領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；科室領(lǐng)導(dǎo)自查報(bào)告要由主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；黨委委員及副處級以上干部的自查材料要由局長審核把關(guān)簽字。
2、開門走訪。通過采取發(fā)放征求意見函，走訪人大代表、政協(xié)委員、老干部，案件當(dāng)事人、群眾監(jiān)督員，轄區(qū)企事業(yè)單位法定代表人等形式，了解執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，廣泛征求意見和建議，進(jìn)行梳理歸類。
3、開展信訪案件大評查。對收到的信訪件，由信訪科牽頭，組織機(jī)關(guān)單位開展評查，重點(diǎn)看是否存在民警執(zhí)法不規(guī)范、不公正引發(fā)信訪，對存在問題的堅(jiān)決糾正。
4、開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查。各局（分局）要對重點(diǎn)部門、群眾反映問題較多的執(zhí)法崗位開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐件督促抓好落實(shí)。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：
1、查擺問題要準(zhǔn)。對流于形式，走過場，不符合民警個(gè)人實(shí)際的自查材料，要責(zé)令重寫，直到達(dá)到要求為止。
2、確保查擺人數(shù)，查擺率要達(dá)到100%。
各局（分局）、各單位要把查擺階段工作總結(jié)于5月31日前報(bào)送地局正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)辦公室。
（三）全面整改階段（6月1日至6月20日）
主要任務(wù)：對排查出來的問題進(jìn)行全面整改，構(gòu)成違法違紀(jì)案件的要嚴(yán)肅查處。要結(jié)合正在開展的“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求”；“強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成”；“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用”；“培養(yǎng)高尚情操，摒棄庸俗低下生活方式”；“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，樹立新時(shí)代人民警察的核心價(jià)值觀”等方面對照檢查，剖析存在的問題和差距。在公安隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)等方面建立并形成一整套行之有效的長效機(jī)制。
1、制定整改方案。要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始，人人要有針對性地寫出整改方案，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確定努力方向。
2、落實(shí)整改方案。在整改時(shí)限內(nèi)，認(rèn)真解決問題，達(dá)到整改目標(biāo)。對民警問題沒有督促整改到位的，要對其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
3、嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。對在集中整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，本著懲前毖后、治病救人的方針，對能夠主動(dòng)向組織說清楚并制定出明確的整改措施切實(shí)整改到位的，可以不追究或減輕責(zé)任；對在整頓中頂風(fēng)違紀(jì)的，要從重處理，決不手軟。
4、立足長效機(jī)制建設(shè)。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要建立公安隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的長效機(jī)制，用制度去約束民警、管理民警、規(guī)范民警的行為。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：
1、對問題整改率要達(dá)到100%。
2、對違法違紀(jì)民警查處率達(dá)到100%。
3、各項(xiàng)規(guī)章制度建立完善率95%以上。
各局（分局）、各單位要把全面整改階段工作總結(jié)于6月15日前報(bào)送地局專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月21日至6月30日）
主要任務(wù)：對專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，全面推廣交流。各局（分局）、各單位要對專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，行署公安局在適當(dāng)時(shí)機(jī)對重點(diǎn)縣區(qū)和單位進(jìn)行抽查。
各局（分局）、各單位要把全面工作總結(jié)材料于6月30日前報(bào)送地局專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室。對每個(gè)階段工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)送，以便及時(shí)推廣交流。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，地區(qū)公安局成立了專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組
長：xx
副組長：xx
成
員：xx
辦公室設(shè)在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組，辦公室主任：xx（兼任）。各局（分局）、各單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，認(rèn)真組織好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各局（分局）、各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，認(rèn)清我們面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，不斷強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，要組織好各階段工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，對集中整治的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，明確責(zé)任單位和人頭，使各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
（二）搞好結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。
要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好整體與局部、專項(xiàng)整治活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。與當(dāng)前開展的深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。要以專項(xiàng)整治活動(dòng)檢驗(yàn)公安工作戰(zhàn)績，以工作戰(zhàn)績推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。
（三）突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
在對本局（分局）、本單位存在突出問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，本著“什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題”的原則，結(jié)合實(shí)際，摸清問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在，有針對性地開展專項(xiàng)活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有步驟，確保取得實(shí)效。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第4篇
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一、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等突出問題，建設(shè)政治忠誠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、廉潔公正的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二、整治時(shí)間
2021年5月至10月底。
三、整治范圍
根據(jù)法定職責(zé)和工作實(shí)際，涉及行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政服務(wù)等事項(xiàng)的部門和人員。
四、整治內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治，要緊緊圍繞部《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案>;的通知》、市局《關(guān)于印發(fā)<市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案>;的通知》總體目標(biāo)任務(wù)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的堵點(diǎn)問題，著力解決以下問題：
（一）服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。重點(diǎn)整治服務(wù)意識(shí)淡薄，重管理、輕服務(wù)的問題：服務(wù)窗口“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”；處理室等辦事窗口辦事依據(jù)、辦事流程、所需材料、辦事人員信息等應(yīng)公示信息未公示或公示信息未及時(shí)動(dòng)態(tài)更新等；開展執(zhí)法工作中，語氣生硬，態(tài)度野蠻，不能耐心聽取當(dāng)事人陳述申辨意見，不能全面正確告知當(dāng)事人違法事實(shí)、享有的權(quán)利義務(wù)和救濟(jì)渠道等問題；開展執(zhí)法工作中，一罰了事，疏導(dǎo)教育服務(wù)工作少等問題。
（二）工作勁頭不高的問題。重點(diǎn)整治在崗不在狀態(tài)、執(zhí)行任務(wù)走過場的問題：工作主動(dòng)性、積極性不高，不是自己分管的事不聞不問，自己分管的事能拖就拖等問題；工作紀(jì)律性不強(qiáng)，自我要求偏低等問題；將負(fù)面情緒帶到工作中，態(tài)度暴躁、語言不文明等問題；執(zhí)法著裝混亂、制服與便服混穿、服裝標(biāo)志不全，執(zhí)法車輛公車私用、執(zhí)法車輛臟、亂停亂放、執(zhí)法車輛不符合機(jī)動(dòng)車使用管理規(guī)定等影響執(zhí)法形象問題。
（三）業(yè)務(wù)能力不精的問題。重點(diǎn)整治業(yè)務(wù)能力不高，辦案質(zhì)量不高，辦案程序不規(guī)范的問題：不注重學(xué)習(xí)積累，綜合能力不高，執(zhí)法基本功不扎實(shí)，辦案質(zhì)量不高等問題；不執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”要求，隨意入企進(jìn)廠（場）開展行政檢查，隨意攔車、扣車等問題；開展執(zhí)法過程中，亮證檢查不主動(dòng)，執(zhí)法音像記錄缺失，未有效設(shè)置安全設(shè)施等問題；不按規(guī)定程序執(zhí)行查封等行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施等問題；法制審核人員隨意變更，法制審核要求形同虛設(shè)等問題；在執(zhí)法文書上替簽、冒簽意見和簽名等問題；證據(jù)收集不全面、不充分、不準(zhǔn)確，電子證據(jù)等證據(jù)處理、存檔不規(guī)范等問題；不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行不規(guī)范，同案異罰、畸輕畸重，減輕、從輕處罰證據(jù)缺失、隨意等問題。
（四）責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足的問題。重點(diǎn)整治見榮譽(yù)就上、見困難就躲，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足的問題：工作任務(wù)區(qū)別對待，緊要的立即辦，不緊要的催著辦，推諉扯皮，辦事拖沓，超時(shí)限辦理案件等問題；不按規(guī)定程序辦理執(zhí)法案件，隨意簡化流程等問題；對一些敏感、難點(diǎn)執(zhí)法案件，執(zhí)法文書中簽署意見、簽字，不敢發(fā)表真實(shí)意見，不敢簽字，不敢事后公示，怕承擔(dān)責(zé)任等問題。
（五）執(zhí)法不公不廉的問題。重點(diǎn)整治內(nèi)部干預(yù)辦案執(zhí)法、“吃拿卡要”的問題：打電話、批條子影響執(zhí)法案件正常辦理等問題；不給好處不辦事、給了好處亂辦事、辦事以后要好處等問題；選擇性執(zhí)法，為一己私利充當(dāng)保護(hù)傘等問題。
五、工作步驟
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2021年5月至10月底基本結(jié)束。要把五項(xiàng)專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進(jìn)，有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（一）部署動(dòng)員（5月18日-25日）
主要工作：
1.專題研究部署。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)部、省廳、市局相關(guān)會(huì)議、文件精神，要召開專題會(huì)議，剖析問題，制定措施，扎實(shí)推進(jìn)。
2.制定工作方案。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)法定職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化制定工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)和工作措施。
3.全面部署動(dòng)員。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要對照整治內(nèi)容、行動(dòng)安排，對本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行詳細(xì)安排布置，召開全體執(zhí)法人員動(dòng)員會(huì)，全面部署動(dòng)員整治行動(dòng)。
局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室于5月25日前將工作方案報(bào)局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）自查自糾（5月26日至6月30日）
主要工作：
1.開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治行動(dòng)。一是對照整治內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)列出整治清單（具體問題事項(xiàng)），組織對本部門執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面自查清理和整治。二是對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取約談、通報(bào)批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。三是對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交局監(jiān)察室依規(guī)依紀(jì)依法按規(guī)定進(jìn)行處置。
2.深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。一是要組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出整改清單，制定具體的時(shí)間表、路線圖，務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。二是要堅(jiān)持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時(shí)反饋人民群眾訴求。三是要提升查糾整改的效力，堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
3.開展明查暗訪重點(diǎn)督導(dǎo)。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)力量，開展重點(diǎn)督查，對于工作開展不力、成效不明顯的，要進(jìn)行分析評判，并在全系統(tǒng)通報(bào)。
6月25日前，局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要報(bào)送本階段小結(jié)。
（三）深入整改（7月1日至9月30日）
主要工作：
1.開展規(guī)范公正文明執(zhí)法行動(dòng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織開展《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》《交通運(yùn)輸執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”“十必須”“五提倡”舉措和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法用語規(guī)范》等工作規(guī)范的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。二是列出負(fù)面清單。聚焦人民群眾反映最突出的執(zhí)法頑疾、作風(fēng)問題，逐條列出“負(fù)面清單”，劃出“高壓紅線”，接受社會(huì)監(jiān)督。三是深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際研究制定“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，制定落實(shí)計(jì)劃，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。四是組織執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場等行業(yè)一線，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫扶企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營，降低違法風(fēng)險(xiǎn)。五是規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀配備和使用。六是推行“人性化”執(zhí)法。大力推行說理式執(zhí)法，堅(jiān)持“管理也是服務(wù)”理念，執(zhí)法與教育相結(jié)合，通過講法規(guī)、擺事實(shí)、談危害、提要求，使違章者既受到教育，又自愿受到處罰；堅(jiān)持執(zhí)法為民，將更多便民為民服務(wù)舉措融入到執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感受到交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的“溫度”。七是適時(shí)邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作，“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。
2.開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育行動(dòng)。一是要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。堅(jiān)持正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。二是組織法治思想專項(xiàng)學(xué)習(xí)，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教育等，采取自學(xué)、集中學(xué)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、民法典和同志《論堅(jiān)持全面依法治國》等法律法規(guī)和重要論述精神，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員提升運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。三是深入開展警示教育，組織執(zhí)法人員觀看警示廉潔教育視頻，以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.開展執(zhí)法隱患排查防控行動(dòng)。一方面要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)，逐項(xiàng)提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險(xiǎn)爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。同時(shí)，要針對執(zhí)法隱患，綜合研判原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策制度存在的問題隱患、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議，突出執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭治理，切實(shí)提升行業(yè)治理能力和治理水平。
4.組織開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)行動(dòng)。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)不同崗位、不同職責(zé)，政治理論、公共法、行業(yè)法等不同知識(shí)，組織全體執(zhí)法人員分批分次開展執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時(shí)邀請法律專家、法律顧問開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要按時(shí)間要求報(bào)送以下資料：一是2021年8月15日前本部門本階段工作完成情況；二是2021年8月15日前報(bào)送問題及整改清單（附件2）和整治好的典型案例統(tǒng)計(jì)表（附件3）；三是2021年9月底前報(bào)送不穩(wěn)定因素隱患防控措施統(tǒng)計(jì)表（附件4）和法規(guī)政策制度意見建議統(tǒng)計(jì)表（附件5）。
（四）總結(jié)提升（10月1日-30日）
局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，形成長效工作機(jī)制，努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，持續(xù)推進(jìn)，要將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中持續(xù)推進(jìn)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要高度重視突出問題專項(xiàng)整治工作，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)整治行動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強(qiáng)國緊密結(jié)合起來，牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)教育整治行動(dòng)的自覺性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問題。局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要成立部門專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)法定職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體行動(dòng)方案并及時(shí)報(bào)局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好專項(xiàng)整治工作的研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第5篇
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縣衛(wèi)健委：
我院按上級統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求及工作步驟，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員部署會(huì)，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
2018年12月3日下午3時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務(wù)人員共200余人參會(huì)，會(huì)議由黨委書記、院長李澤民主持，傳達(dá)了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會(huì)和縣衛(wèi)計(jì)委《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（****〔2018〕****號）文件精神，以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)作了詳細(xì)動(dòng)員部署，要求全院職工加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，把握好原則和立場，要求醫(yī)院黨務(wù)和行政通力協(xié)作，不折不扣地組織和推進(jìn)整治專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，并對工作開展的主要內(nèi)容、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等方面作了詳細(xì)說明，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)等方面作了專門強(qiáng)調(diào)。動(dòng)員會(huì)上李澤民院長還要求參會(huì)的中層干部務(wù)必將動(dòng)員部署會(huì)精神和專項(xiàng)整治工作要求傳達(dá)給未能參會(huì)的職工，達(dá)到人人知曉，全員參與的目的。會(huì)后我院《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（****〔2018〕**號）下發(fā)全院各科室。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第6篇
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縣衛(wèi)健委：
我院按上級統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求及工作步驟，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員部署會(huì)，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
2018年12月3日下午3時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務(wù)人員共200余人參會(huì)，會(huì)議由黨委書記、院長李澤民主持，傳達(dá)了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會(huì)和縣衛(wèi)計(jì)委《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（****〔2018〕****號）文件精神，以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)作了詳細(xì)動(dòng)員部署，要求全院職工加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，把握好原則和立場，要求醫(yī)院黨務(wù)和行政通力協(xié)作，不折不扣地組織和推進(jìn)整治專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，并對工作開展的主要內(nèi)容、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等方面作了詳細(xì)說明，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)等方面作了專門強(qiáng)調(diào)。動(dòng)員會(huì)上李澤民院長還要求參會(huì)的中層干部務(wù)必將動(dòng)員部署會(huì)精神和專項(xiàng)整治工作要求傳達(dá)給未能參會(huì)的職工，達(dá)到人人知曉，全員參與的目的。會(huì)后我院《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（****〔2018〕**號）下發(fā)全院各科室。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第7篇
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為深入貫徹落實(shí)省、保定市及我市安排部署，推動(dòng)我局“三深化三提升”活動(dòng)取得實(shí)效，局黨組決定繼續(xù)持續(xù)深化反腐“拍蠅”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展作風(fēng)紀(jì)律整治，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、保定市委十一屆六次全會(huì)及高碑店市委六屆六次全會(huì)精神，圍繞省委、保定市及我市市委重點(diǎn)工作安排部署，聚焦突出問題，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化自查自糾，嚴(yán)肅問題整改，激發(fā)全體干部職工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實(shí)干的競進(jìn)姿態(tài)，為全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、工作重點(diǎn)
此次專項(xiàng)整治，著重解決當(dāng)前形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問題，重點(diǎn)聚焦六個(gè)方面：
（一）聚焦解決政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”不牢的問題
1.政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)。重點(diǎn)解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署斷章取義、故意曲解，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，明里一套、暗里一套，打折扣、做選擇、搞變通等問題。
2.抓落實(shí)不重實(shí)效。重點(diǎn)解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究，支座面上傳達(dá)、口號式傳達(dá)、囫圇吞棗的傳達(dá)；不在落實(shí)上下功夫，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差；執(zhí)行上級決定照本宣科、生搬硬套，脫離基層實(shí)際，單純以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，機(jī)械執(zhí)行，只做表面文章；擺樣子、做架子，過度注重留痕，補(bǔ)痕跡、造痕跡、美化痕跡，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題。
3.不擔(dān)當(dāng)怕?lián)?dāng)。重點(diǎn)解決擔(dān)當(dāng)精神不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，遇事不敢擔(dān)責(zé)，不愿挑擔(dān)子、不敢打硬仗，執(zhí)行上級決策部署走樣變形；遇到問題繞著走不敢直面問題和矛盾，棘手的事和矛盾大的事能躲則躲等問題。
（二）聚焦解決全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深、管黨治黨不到位的問題
1.全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深。重點(diǎn)解決對全面從嚴(yán)治黨理解不深不透，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)，重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實(shí)、重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)；作風(fēng)紀(jì)律不愿抓、突擊抓、忘記抓，過多依賴上級推動(dòng)，上面不推不動(dòng)等問題。
2.管黨治黨不到位。重點(diǎn)解決主體責(zé)任落實(shí)不到位，抓班子帶隊(duì)伍寬松軟，對黨員干部職工教育管理不到位，對苗頭性和傾向性問題防范糾治不力、對違反紀(jì)律問題視而不見；奉行“好人主義”，監(jiān)督抹不開面、拉不下臉，日常監(jiān)管缺位；怕得罪人，對同級“行方便”，對下級“護(hù)犢子”，追求無原則的“和諧氛圍”等問題。
（三）聚焦解決組織觀念不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)薄弱的問題
重點(diǎn)解決不講組織程序，目無組織，行無規(guī)矩，自行其是；不遵守組織紀(jì)律，天馬行空，我行我素，不請示不報(bào)告；挑肥揀
瘦，個(gè)人至上，跟組織討價(jià)還價(jià)；無正當(dāng)理由不服從組織安排和
指揮，工作態(tài)度消極、情緒抵觸，語言失當(dāng)，行為失范；先斬后
奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織；搞“小圈子”
“團(tuán)團(tuán)伙伙”，各自為政，爭權(quán)奪利和拉幫結(jié)派等問題.
（四）聚集解決紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、放松自我約束的問題
1.思想慵懶和精神懈怠。重點(diǎn)整治出工不出力，占著位置混日子，擺資歷、等退休，身處一線心退“二線”，遇事寧推勿攬、能拖不前，心里不想事；熱衷于謀閑差、躲清靜，追求“無事一身輕”，熬資歷、等提拔，點(diǎn)卯充數(shù)，松松垮垮，拖拖沓沓，腦子不裝事；喪失工作激情，精神萎靡不振，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)
得過且過等問題。
2.工作紀(jì)律松馳。重點(diǎn)整治在編不在崗，曠工或因公外出、
請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，長期嚴(yán)重脫崗；上班遲到早退，
無故離崗、脫崗、串崗；上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、觀看
影視節(jié)目等；值班期間擅離職守、空崗，不按規(guī)定上傳下達(dá)等問
題。
3.漠視群眾利益和疾苦。重點(diǎn)整治對群眾反映強(qiáng)烈的問題無
動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群
眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權(quán)，在群眾中造成惡
劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
4.弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂。重點(diǎn)整治瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱
藏、遮掩問題，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)等問題。
（五）聚焦解決作風(fēng)建設(shè)不實(shí)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”隱形變異的問題
1.違規(guī)用車用房。重點(diǎn)整治在公務(wù)用車和辦公用房配備使用方面搞變通，違規(guī)使用公務(wù)用車或公車私用、公油私加、私車公養(yǎng)，違規(guī)多占用辦公用房等問題。
2.違規(guī)收送禮品禮金。重點(diǎn)整治利用電子紅包、網(wǎng)購快遞隔空收禮送禮；把管轄范圍內(nèi)的名貴特產(chǎn)類特殊資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手和接受等問題。
3.違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宣。重點(diǎn)整治出入私人會(huì)所、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所違規(guī)公款吃喝；接受超標(biāo)準(zhǔn)接待或管理服務(wù)對象提供的宴請、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、旅游安排等；編造理由，違規(guī)公款出國（境）；借出國（境）、出差、招商之機(jī)，變相公款旅游；大操大辦婚喪喜慶事宜，或分批分次化整為零借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}。
（六）聚焦解決制度執(zhí)行不カ、工作存在漏洞的問題
1.制度虛設(shè)。重點(diǎn)解決制度執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，制度束之高閣；制度宣傳力度不大，知曉率低，執(zhí)行起來大打折扣；制度執(zhí)行不嚴(yán)，對違反制度的人和事不愿管、不敢管，處理不及時(shí)、不到位，搞“下不為例、酌情處理”等問題。
2.制度缺失。重點(diǎn)解決制度文件照抄照搬，脫離實(shí)際，設(shè)置不科學(xué)、不配套，缺乏務(wù)實(shí)管用的管理制度；制度存在漏洞和盲區(qū)，操作性差，責(zé)任不清，措施不硬等問題。
三、時(shí)間步驟
本次專項(xiàng)整治從2019年4月1日開始到9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2019年4月1日—4月15日）
機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要高度重視，結(jié)合實(shí)際對專項(xiàng)整治做出全面安排部署，列出日程安排，提出明確要求，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）查擺問題階段（2019年4月16日—5月31日）
機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要對照六個(gè)方面重點(diǎn)問題，通過多重形式、渠道，深入開展問題查擺，真正找準(zhǔn)找細(xì)找實(shí)問題和不足。要逐項(xiàng)梳理匯總，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬。要堅(jiān)持邊查邊整改、立行立改，針對發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，集中力量抓好整改落實(shí)。
（三）深入整治階段（2019年6月1日—8月31日）
機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持敢抓敢管，對問題突出、頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的人及時(shí)上報(bào)局黨組，嚴(yán)肅追究問責(zé)。
（四）建章立制階段（2019年9月1日—9月30日）
堅(jiān)持糾正問題與完善制度并重，針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題根源，對照問題查找制度漏洞，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力，做到有章有制可循，以制度規(guī)范約束行為，不斷增強(qiáng)干部職工政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，為常態(tài)化、長效化推進(jìn)干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。
四、保障措施
機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障專項(xiàng)整治順利開展，成立由局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的高碑店市水利局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)定期研究、持續(xù)督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，集中精力抓好專項(xiàng)整治日常各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各科室、下屬各單位要將此項(xiàng)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，推動(dòng)專項(xiàng)整治有序推進(jìn)、有效開展。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第8篇
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為扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（15號）要求和《xxx地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（群辦發(fā)[2014]43號）文件及《關(guān)于在全地區(qū)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定了《規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《計(jì)劃》。并及時(shí)按照《方案》組織開展了規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、專項(xiàng)整治行動(dòng)主要整治范圍及內(nèi)容：地直畜牧系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、局屬各站所及各科室。
二、專項(xiàng)整治行動(dòng)主要整治內(nèi)容：使服務(wù)群眾最直接的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的存在不禮貌待客、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、漠視服務(wù)對象的，在接待群眾時(shí)解釋不夠細(xì)致，態(tài)度不端正或者有意刁難管理服務(wù)對象的，門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，言而無信、不履行承諾，與民爭利、侵害群眾利益的服務(wù)禮儀不規(guī)范、辦事環(huán)境差、工作時(shí)間擅自離崗、遲到早退的，串崗脫崗，不履行請銷假手續(xù)的或在工作時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天、購物、炒股、打游戲等影響工作等問題。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)x月x日縣委常委會(huì)會(huì)議精神及省市有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大打擊和處置非法集資工作力度，遏制非法集資活動(dòng)，穩(wěn)妥防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)全縣金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作順利開展，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔x〕x號）和省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防范處置非法集資工作的重要指示精神和安排，堅(jiān)持重點(diǎn)整治和源頭治理相結(jié)合，清理整頓與依法打擊相結(jié)合，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、全面排查、分類化解、妥善處置”的原則，著力完善監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，使非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制化解，潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早處置；重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確，宣傳、推介非法集資的廣告資訊明顯減少，公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；非法集資勢頭得到有效遏制，非法集資發(fā)案率切實(shí)降低，綜合治理長效機(jī)制逐步建立。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定本單位、本部門的專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。要與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切協(xié)作、互通信息、共享資源、形成合力，逐級落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。以風(fēng)險(xiǎn)防控為主，依法打擊為輔。通過加強(qiáng)日常監(jiān)管、防范預(yù)警、警示教育、期限清理、整頓規(guī)范等方式，大力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控新增風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置已暴露的案件；注意風(fēng)險(xiǎn)隔離，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法打擊與合法保護(hù)相結(jié)合，對合法投融資和正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)等合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展，拓展民間投融資渠道，擠壓非法集資生存空間。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在積極遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度與措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育，全力加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
四、整治重點(diǎn)、范圍
（一）重點(diǎn)排查群體：在我縣登記注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的“三外”公司（即外地企業(yè)、外地老板、外地項(xiàng)目）、曾從事或參與非法集資、高利放貸的人員。
（二）重點(diǎn)整治行業(yè)領(lǐng)域：第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè)；擔(dān)保、小額貸款、投資咨詢、財(cái)富資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)、第三方理財(cái)?shù)刃庞弥薪闄C(jī)構(gòu)；股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、電子商務(wù)、典當(dāng)、租賃、房地產(chǎn)、高科技開發(fā)、交易場所等資金密集型行業(yè)企業(yè)；各類涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦院校等組織；本地經(jīng)營異常的高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)體企業(yè)或經(jīng)營主體；外地人在本地注冊登記的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)及外地高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)在本地所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)。
（三）重點(diǎn)行為：未按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)登記、備案，無固定辦公場所，無辦公人員或與注冊登記不符；未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立或使用賬外賬戶；未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股票、基金和其他理財(cái)產(chǎn)品；在網(wǎng)上、網(wǎng)下涉嫌宣傳推介、發(fā)售非法理財(cái)產(chǎn)品，尤其是在人員密集場所擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放報(bào)刊雜志、傳單；利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信、微信等方式涉嫌非法集資廣告資訊等。
五、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則，明確清理整治工作責(zé)任。專項(xiàng)整治工作由縣整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、單位具體組織實(shí)施，具體職責(zé)分工為：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)召集、分配、調(diào)度專項(xiàng)整治工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各主（監(jiān)）管部門、單位開展全縣非法集資專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的信息匯總、宣傳報(bào)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)；組織對重大案件辦理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和集體會(huì)商工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)主管部門的工作開展和推進(jìn)情況，起草印發(fā)有關(guān)文件和督查通報(bào)，并向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為非法集資專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭制定符合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)整治工作方案，組織專門工作班子，對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群進(jìn)行地毯式、全方位的集中排查和清理整治，對涉嫌犯罪的有關(guān)信息或苗頭及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）縣金融辦：負(fù)責(zé)對全縣融資性擔(dān)保公司、小貸公司、民間資本管理公司、開展信用互助的合作社及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測監(jiān)管及整改落實(shí)工作。
（四）縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心、縣社：負(fù)責(zé)對全縣以各類涉農(nóng)互助合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)等以“三農(nóng)”名義進(jìn)行非法集資活動(dòng)的排查、整治。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧中心、縣社配合）
（五）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好全縣非融資擔(dān)保、投資咨詢、財(cái)富管理、第三方理財(cái)?shù)刃庞弥薪闄C(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理，對非法集資廣告資訊信息進(jìn)行排查清理和整治。
（六）縣經(jīng)信局、民營辦、商務(wù)局：負(fù)責(zé)對全縣實(shí)體企業(yè)、典當(dāng)、商品現(xiàn)貸交易場所等機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資的排查和清理整治。（經(jīng)信局牽頭，民營辦、商務(wù)局配合）
（七）住建局、房管局、建工局：負(fù)責(zé)對全縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的涉嫌非法集資活動(dòng)的排查和清理整治。（縣住建局牽頭，房管局、建工局配合）
（八）縣公安局：負(fù)責(zé)對排查出的或舉報(bào)的非法集資案件線索進(jìn)行調(diào)查和核查，對核查出的涉嫌非法集資犯罪線索依法進(jìn)行打擊，并做好案件的偵辦和涉嫌資金追繳工作。
（九）縣人民銀行：負(fù)責(zé)做好金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)和金融信息溝通共享工作；做好第三方支付機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)排查、防控和整治工作；組織指導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)配合協(xié)查涉嫌非法集資賬戶信息等工作。
（十）其他相關(guān)單位：縣委宣傳部要指導(dǎo)各成員單位組織開展非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳教育工作；縣維穩(wěn)辦、縣信訪局在專項(xiàng)整治活動(dòng)開展期間，做好對全縣涉及非法集資信訪、維穩(wěn)問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；縣法院要對專項(xiàng)整治活動(dòng)提出工作建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好重點(diǎn)案件的審理、判決、資產(chǎn)處置等工作；縣檢察院做好重點(diǎn)案件的審查、批捕、提起公訴等工作；縣民政局負(fù)責(zé)對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織涉嫌非法集資的排查和整治；縣教育局負(fù)責(zé)對全縣民辦院校涉嫌非法集資的排查和整治；電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)對手機(jī)等移動(dòng)通信工具及網(wǎng)絡(luò)是否存在傳播非法集資廣告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和整治；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對全縣以林業(yè)有關(guān)項(xiàng)目及以林業(yè)開發(fā)名義開展非法集資活動(dòng)的排查和整治；縣開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行涉嫌非法集資的排查和整治。
六、工作安排
（一）動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、單位成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治方案，部署開展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于x年x月x日前完成，同時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)文件及聯(lián)絡(luò)員（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）名單。
（二）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行全面摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資問題線索及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法分類處置。此項(xiàng)工作于x年x月x日前完成。
（三）清理整頓。根據(jù)摸排結(jié)果進(jìn)行匯總分類。初步分為：“暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象”、“需要整頓”以及“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動(dòng)”三類。對屬于“需要整頓”類的，下達(dá)整改通知書，并列明整改內(nèi)容、整改期限，根據(jù)情節(jié)輕重確定是否需要停業(yè)整頓；整改期間，要予以關(guān)注；整改期到，要及時(shí)驗(yàn)收。對拒絕整改的，要強(qiáng)制關(guān)停或取締。對屬于“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動(dòng)”類的，根據(jù)實(shí)際情況移交有關(guān)部門處理。涉及刑事犯罪的，向公安部門移交。重大案件、重大不穩(wěn)定因素，應(yīng)及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)向市委、市政府和市處非辦報(bào)告。情節(jié)簡單、事實(shí)清楚的由主管部門直接處理。此項(xiàng)工作與摸底排查階段可同時(shí)進(jìn)行，邊排查邊整頓，于x年x月x日完成。
（四）督導(dǎo)檢查。縣整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、單位專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。此項(xiàng)工作貫穿于摸底排查和清理整頓全過程。
（五）評估總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、單位要及時(shí)建立工作臺(tái)賬，對風(fēng)險(xiǎn)排查和整治、打擊犯罪、宣傳教育、廣告清理、建章立制等工作開展情況和成果進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，留有工作跡象（照片、圖片、宣傳資料等），形成綜合報(bào)告，并于x年x月x日前將總結(jié)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于x年x月x日前匯總?cè)h非法集資專項(xiàng)整治工作情況，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府及市處非辦。專項(xiàng)整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、單位要每周報(bào)送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、采取的處置措施和取得的工作成效。
七、工作要求
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作?？h委、縣政府高度重視此項(xiàng)非法集資專項(xiàng)整治工作。在x月x日的縣委常委會(huì)議上，x專門安排開展此項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并提出了明確、具體的工作要求。各級各有關(guān)部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極作為，認(rèn)真履職，按照活動(dòng)方案提出的重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容，精心組織部署，穩(wěn)步推進(jìn)清理整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，以社區(qū)、村為基本單位，按照網(wǎng)格化管理和包片原則劃定片區(qū)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)排查工作，分片區(qū)組建排查工作組，全面摸牌轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，加大防范預(yù)警工作，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。各相關(guān)部門、單位要切實(shí)落實(shí)管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)的要求，認(rèn)真排查，不留死角。按照職責(zé)分工，部門、單位排查對象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重疊的，雙方可聯(lián)合排查，但排查情況應(yīng)分別上報(bào)。對在此項(xiàng)清理整治工作中推諉塞責(zé)、敷衍了事、拖延不辦、瞞報(bào)漏報(bào)或有失職瀆職行為，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將綜合相關(guān)情況向縣委、縣政府報(bào)告，根據(jù)縣委、縣政府安排，可移交紀(jì)委、監(jiān)察委依法依規(guī)進(jìn)行處理。
作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 第10篇
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一、組織落實(shí)情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。
為確保順利開展案件專項(xiàng)治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社*主任任組長，*、*兩位副主任任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施，各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確保案件專項(xiàng)治理工作的順利開展。
（二）制定實(shí)施方案，擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理以“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)下降”、“兩個(gè)加大”“兩個(gè)建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo)，制定了《*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分五個(gè)階段開展案件專項(xiàng)治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核，對未按上級要求開展案件專項(xiàng)治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社，其年度考核一律實(shí)行一票否決制，直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分，定期召開案件形勢分析會(huì)，對案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，確保開展案件專項(xiàng)治理工作不流于形式，努力實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
（三）制定督導(dǎo)計(jì)劃，開展督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺(tái)階，及時(shí)貫徹落實(shí)上級有關(guān)案件專項(xiàng)治理指示精神，加強(qiáng)對各信用社案件專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計(jì)劃》，對各信用社案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開展案件專項(xiàng)治理工作，確保案件專項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實(shí)施情況
（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評價(jià)。
為加強(qiáng)對信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價(jià)我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價(jià)工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價(jià)和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng)，補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責(zé)到位”為原則，對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé)，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負(fù)責(zé)，時(shí)刻意識(shí)到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會(huì)可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
（二）開展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。
加強(qiáng)對存在問題整改工作，對20*年以來專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會(huì)”，由存在問題整改負(fù)責(zé)人（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）提出整改措施，建立存在問題整改臺(tái)賬，對存在問題采取銷賬方式進(jìn)行管理，確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位（20*年發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，已全部整改）。
（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理檢查（自查）方案》，重點(diǎn)檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個(gè)檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問題28個(gè)（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設(shè)立存在問題整改臺(tái)賬，落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，防范案件發(fā)生。
2、實(shí)行強(qiáng)制休假，開展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度，強(qiáng)加對重要崗位人員審計(jì)工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實(shí)行強(qiáng)制休假，結(jié)合強(qiáng)制休假工作開展，對各信用社主管會(huì)計(jì)和信貸會(huì)計(jì)崗位開展審計(jì)工作，制定《*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計(jì)實(shí)施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號），及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達(dá)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)開展了對各崗位員工進(jìn)行家訪活動(dòng)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪，部門負(fù)責(zé)人對本部門員工進(jìn)行家訪，信用社主任對本社員工進(jìn)行家訪。通過層層家訪，進(jìn)一步了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況等情況。同時(shí)，對三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會(huì)計(jì)和出納人員輪換25人。
（三）今后案件專項(xiàng)治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對員工的政治思想教育，深入開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，將案件專項(xiàng)治理工作列入日常工作議程，把案件專項(xiàng)治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險(xiǎn)。
（一）繼續(xù)深入開展案件專項(xiàng)治理，使廣大干部員工更加明確案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學(xué)習(xí)，確保全員參與案件專項(xiàng)治理，將案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗，落到實(shí)處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。
