關于環(huán)境的調查報告 第1篇
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一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
近些年，在縣委、政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，我縣經濟發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策逐步得到落實，“三亂”問題得到有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進了縣域經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）領導重視層次高，推進力度大?？h委、縣政府高度重視我縣經濟發(fā)展環(huán)境建設工作，頒布了整治經濟發(fā)展環(huán)境的“十個嚴禁”、“五條規(guī)定”、“五條禁令”，整合了政務、紀檢、政法等方面的力量齊抓共管，明確了工作總體思路和目標任務。6月份召開了項目建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議，縣委書記作了重要講話。相關部門成立了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組，形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任單位齊抓共管的領導機制和組織體系，為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
（二）法治環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀案件的查處力度，元至九月共查處56起。政法部門加大了“打黑除惡”和對經濟犯罪案件的偵破、查處和審判力度，有效地震懾了犯罪，維護了社會穩(wěn)定。工商、稅務、環(huán)保、國土、建設等執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項改善經濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評。
（三）服務質量有較大改善，服務水平逐步提高。各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，積極推行政務公開和服務承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。
（四）政策環(huán)境進一步放寬，推動了招商引資工作。全縣結合實際制定了一些有利于企業(yè)生產經營和外商投資的優(yōu)惠政策，清理、廢止了一些制約經濟發(fā)展的政策性文件，在改善經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。特別是對進入“兩區(qū)一園”的企業(yè)，在辦理手續(xù)、土地使用、稅費收繳等方面給予了優(yōu)惠。10月底，全縣共引進外資項目12個，到位資金1.9億元。
二、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)展的要求、群眾的愿望和投資者的呼聲相比，還存在不少亟待解決的問題。
一是政令執(zhí)行環(huán)境不優(yōu)。據調查了解，我縣在政令執(zhí)行方面存在問題的主要表現(xiàn)有：一是有令不行，有禁不止；二是互相推諉，推卸責任；三是上有政策，下有對策；四是虛假執(zhí)行，以會議落實會議，以文件落實文件。如神龍溫泉項目，從立項至今，為期兩年多，歷經三位縣級領導牽辦，依法取得了用地、用水等手續(xù)，前期投入已達1860余萬元，至今連最基本的取水工作都難以落實，除了說明我縣投資環(huán)境仍然不優(yōu)之外，用投資商的話說是“職能部門的執(zhí)政能力嚴重乏力”。
二是服務意識不強，執(zhí)法工作整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待進一步提高。有些部門存在說功好、做功差，認識有高度、落實有難度；有的行政職能部門重收費、輕服務，存在較嚴重的以罰代管、只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲，致使不少的企業(yè)主埋怨：“除了收稅收費，別的事情無人管。”某職能部門每年對外來老板或企業(yè)收取500—1500元的打假費，而不論其經營的產品是否假冒偽劣。該部門還對我縣一委托加工企業(yè)，開口就罰一萬元，后經多方協(xié)調，最終以罰數(shù)千元了事。某單位到企業(yè)檢測設備，走馬觀花看一看，票據一開少則一、二千，多則五、六千，容不得你不交。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷橫，亂檢查、亂收費，“索、拿、卡、要、報”等不正之風較為嚴重。某單位對一外來投資老板因土地租賃手續(xù)不全，開口就要罰10萬。某些單位個別干部到企業(yè)收稅收費時，臨近下班才去，呼朋喚友10余人，連吃帶玩讓企業(yè)叫苦不迭。某單位因在“駕駛員年檢時亂收費，作風粗暴”的問題被市打創(chuàng)辦發(fā)函調查。一些部門以會費、管理費、活動費、贊助費等名義向企業(yè)獅子大開口，動輒上萬元，甚至部門重復收費。據對涉及煤礦執(zhí)收執(zhí)罰調查，發(fā)現(xiàn)除煤炭稅費統(tǒng)征項目外，縣內有14個執(zhí)收執(zhí)罰單位和6個服務性收費單位及中介組織，每年都到煤炭企業(yè)不同程度收取一定費用?？h羅卜安煤礦每年都被有關單位和部門收取的費用達170萬元（不含煤炭稅費），罰款10萬元，各種捐款、贊助款以及外單位報銷的費用60萬元。在對袁家馬鞍山和田心新寶嶺2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和私營煤礦的調查中發(fā)現(xiàn)，每個煤礦承受的相關部門收費80萬元，罰款20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要向煤礦按3元/噸的標準收取 安監(jiān)管理費。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、管理和監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，執(zhí)法隨意、以情代法、收費彈性大。據縣經濟發(fā)展環(huán)境治理與干部作風建設工作領導小組辦公室通報，群眾舉報最多的單位為縣交警隊、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、縣農機局、縣工商局、縣質監(jiān)局。
三是政府職能服務不到位。主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策缺乏比較優(yōu)勢。出臺的優(yōu)惠政策多是參照發(fā)達地區(qū)或后發(fā)展地區(qū)，不僅易受“硬環(huán)境”的影響，存在操作上的區(qū)域局限性，而且在市場經濟快速發(fā)展的進程中容易形成滯后性。二是政策落實不到位。縣政府35號“關于嘉禾大市場配套優(yōu)惠政策的規(guī)定”，對投資商和經營戶的稅費收繳作出了明確的優(yōu)惠規(guī)定，在縣政府未清理和取締該文件之前，應嚴格執(zhí)行該文件的相關規(guī)定，而現(xiàn)實狀況是嘉禾大市場不僅未能“實行封閉式管理”，而且只要有執(zhí)收執(zhí)罰權的單位均可入場檢查和收費，“未經縣級主管領導和治理經濟環(huán)境領導小組批準，任何單位不得進入市場內檢查和收費”的規(guī)定成為一紙空文?？h政府3號文件有關獎勵政策落實打折扣，相當一部分企業(yè)未享受該得的獎勵。少數(shù)單位“私”字當頭，對本單位有利的就執(zhí)行，不利的就變形，使政策優(yōu)勢大打折扣。有的更是搬“條條”上的具體規(guī)定多，執(zhí)行縣委、縣政府的政策少，出現(xiàn)了政策截流、政策梗阻現(xiàn)象，導致政府協(xié)調會越開越多，解決問題卻越來越難。三是政府機關作風有待進一步加強。少數(shù)機關工作人員觀念不新，缺乏與時俱進、主動服務思想，作風飄浮，辦事拖沓。
四是人文環(huán)境不優(yōu)。嘉禾飽含歷史文化底蘊的“風土人情”，本應是發(fā)展環(huán)境的比較優(yōu)勢，由于沒有很好地做好“人”的工作，致使人們觀念上的“劣勢”，掩蓋了人文環(huán)境整體上的優(yōu)勢。一些人對發(fā)展環(huán)境的重要性缺乏認識，認為發(fā)展經濟是黨委政府的事，與己無關。一些人個人利益至上，“積極”排外，故意刁難外來經商從業(yè)人員，甚至造成人身傷害。一些人自恃省市縣有個一官半職的“官員”親屬，便老子天下第一，就可以橫著走路，目無法律和政府，以己之利，阻礙經濟發(fā)展環(huán)境的整治。另外一些政府部門和部分市民在經濟交往過程中信用觀念有所退化，失信現(xiàn)象時有發(fā)生。炎黃出租公司和鴻升公交客運有限公司的撤離與我們政府部門承諾不兌現(xiàn)、利益無法保障不無關系。
五是法制和商務環(huán)境不優(yōu)。我縣先后引進的炎黃出租公司和鴻升公交客運有限公司都在經營不到一年的時間里，均因人身安全得不到保障、合法經營利益得不到保護而寧愿承受巨額虧損，舍下血本撤離嘉禾，其中炎黃出租公司上報的被搶奪、被毆打、被敲詐的事件20多起，l6030車主被殺，l6023車被盜案至今無法破獲。外地人與本地人發(fā)生糾紛時，明明是本地人有錯，執(zhí)法部門卻有意偏袒，多是讓外地人掏錢了事，“嘉禾人好蠻”成了外地人評價嘉禾人的口頭禪。“親商、扶商、安商、富商”成為紙上談兵，面對被敲詐、被搶奪和處置不公的環(huán)境，讓許多投資者發(fā)出哀嘆和怨言，用步步高超市某湘鄉(xiāng)籍專柜老板的話說“到嘉禾來開店，當初是瞎了眼”。在商務環(huán)境上，嘉禾至郴州，路途僅80余公里，本應在各方面營造快捷的交通環(huán)境，更好地融入郴州“一小時經濟圈”，郴嘉高等級公路線上，限速80公里以下的路牌基本取消，而在嘉禾行廊鎮(zhèn)區(qū)內卻立有一塊“全段限速40公里”的路牌，交警部門每日派車攝像罰款，而交通秩序混亂不堪，車過行廊鎮(zhèn)區(qū)時，司機提心吊膽，開車的、坐車的、行路的怨聲載道，這種景觀與快速、便利的交通要求形成極大的落差。融資渠道不暢也是制約企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。我縣民營企業(yè)多是中小企業(yè)，有迫切的融資需求，而現(xiàn)實情況是銀行有錢貸不出、企業(yè)需錢貸不到。有些企業(yè)反映，企業(yè)貸款還要支付非正常費用，隱性代價高。袁家兄合鑄造廠就因銀行條條框框的限制，新廠區(qū)建設貸款300萬元的計劃無法實現(xiàn)。另外中央對中部崛起的扶持政策有56個條目，并在《關于加快裝備制造業(yè)的若干意見》中明確提出將人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、進出口稅收優(yōu)惠、資金支持等方面給予重點扶持，但我們對這些政策的研究不多，政策的落實更少。
六是行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調推進機制，社會輿論的輻射功能沒有得到應有發(fā)揮。
通過調查分析，我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因，一是思想觀念滯后。由于在部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的全局和局部利益錯位，管理和服 務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產力和“人人都是投資環(huán)境、個個都是嘉禾形象”的觀念，不能站在全縣經濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設，因而導致政府服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是對全縣“又穩(wěn)又好又快發(fā)展”的工作方針理解上有障礙，事事求穩(wěn)，時時求穩(wěn)，以“穩(wěn)”為借口，在優(yōu)化經濟環(huán)境上不敢作為，不愿作為。三是部門利益至上。少數(shù)有行政執(zhí)法權的職能部門，為了本部門和個人利益，在行政執(zhí)法過程中，違規(guī)執(zhí)法、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔。四是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，審批環(huán)節(jié)過多，程序繁雜。五是對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的強攬工程、強買強賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事等行為打擊不力，致使這種行為時有發(fā)生，屢禁不止。六是社會監(jiān)督機制不健全，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務、納稅人有權力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。
三、對策建議
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應該立足縣情，著眼長遠，狠抓當前，正確處理局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產力的理念，建議重點應抓好(來源：文秘站 ）以下工作：
（一）強化領導，建設政令暢通的政治環(huán)境。一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在于政治環(huán)境，關鍵在于領導者的執(zhí)行力和抓落實的力度。要樹立不講執(zhí)行就是不講政治，不能執(zhí)行就是最大的無能的意識，下決心解決某些干部行政不作為和行政亂作為的問題，解決政令不暢的問題，堅決杜絕“決策與執(zhí)行脫節(jié)、部署與落實脫節(jié)、講話與辦事脫節(jié)、臺上與臺下脫節(jié)、匯報與工作脫節(jié)、宣傳與事實脫節(jié)、承諾與兌現(xiàn)脫節(jié)”的“會議空談、工作空轉、承諾空放”等現(xiàn)象。要嚴格責任追究制度，進一步強化效能監(jiān)察，確保令行禁止、政令暢通、高效廉潔?？h紀檢監(jiān)察等部門要加大對破壞經濟發(fā)展環(huán)境人和事的查處和行政效能的監(jiān)察力度，不能只停留在“口頭的責備”，而應實施包括記過、撤職、罷免等處罰在內的“行動上的糾正”，不能滿足于殺一儆百，而要做到有犯必查、有違必糾，在所有的領導干部中形成政令不通、環(huán)境不優(yōu)就要付出丟烏紗帽的沉重政治代價的意識。特別是對那些以“商貿城”事件為借口，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境畏縮不前而難有作為甚至不作為的人，要采取“不換思想就換位置”的處置方法，鼓勵大家在依法行政的基礎上大膽作為，真正把優(yōu)化環(huán)境落到實處。
（二）優(yōu)化服務，建設高效便捷的政務環(huán)境。一要著力打造“誠信政府”?！把猿霰匦?、諾出必守”，這是政府部門依法行政、取信于民的基本準則，也是維護政府威信和公信力的重要手段，做不到的不說，說了的一定要做到，我們的政府部門要懂法知法、按程序辦事。事先要多方論證、廣泛聽證，事中要多方協(xié)調，全力支持，事后要照章辦事、照合同執(zhí)行，不能有損害公民和投資者利益、拖欠工程款、新官不理舊事等損害政府形象的現(xiàn)象存在。二要配套政策措施?？h委、縣政府要制定出適應新形勢需要，具有前瞻性、建設性和可操作性的更加優(yōu)惠的招商引資政策文件，并通過一定途徑和渠道，向全社會公示，增強政策的透明度，并在一定時期保持文件的連續(xù)性和嚴肅性，確保大項目、大企業(yè)和外商投資在嘉禾進得來、留得住、發(fā)得起。要切實減輕企業(yè)負擔，嚴格禁止有關單位的“三亂”行為，保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害，對外資企業(yè)和縣重點工程項目要實行嚴格的“綠卡”保護政策，未經經濟環(huán)境治理辦公室同意，任何單位不得擅自進入“綠卡”單位進行檢查，促進企業(yè)健康發(fā)展。要扎實執(zhí)行“四個一”制度，即“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的聯(lián)系制度，對重點項目、重點案件、重點問題，黨政領導要親自協(xié)調處理和督查督辦，加大服務和扶持力度，有針對性的幫助他們解決一些實際問題，特別是企業(yè)準入和融資方面的問題，真正形成對企業(yè)“指導不指揮、支持不干預、服務不索取”的寬松環(huán)境。三要在政府職能部門形成務實高效的工作局面。要建立行政審批快捷通道，建立縣政務中心縣長辦公例會制度，由縣長、副縣長、有關職能部門領導在縣政務中心定期不定期進行現(xiàn)場辦公，采取“一事一議”的方法，對投資在規(guī)定范圍的公益類、政府投資類、縣級重點項目和投資在1000萬元以上的招商引資重點項目以及需要向省、市以上部門申報的重點項目涉及的縣級行政審批事項及其優(yōu)惠政策進行統(tǒng)一協(xié)調和集體研究，實行公開辦事、透明行政，杜絕暗箱操作，杜絕腐敗行為。要以推進電子政務建設為切入口和突破口，重新構建政務環(huán)境新秩序，建立行政審批聯(lián)動模式，形成“窗口為辦事人員服務，后方為窗口服務”的良好局面。在政務中心，要認真推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等制度，將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務中心中來，實現(xiàn)“一站式”辦公。工業(yè)園區(qū)要整合資源，實行封閉式管理和全程保姆式服務，真正在開發(fā)區(qū)內形成各種功能配套的一級政府、一級財政。以此建立起辦事高效、服務周到、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，有收費職能的單位，嚴禁超編進人，嚴禁亂收費養(yǎng)人。
關于環(huán)境的調查報告 第2篇
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對現(xiàn)化中學生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。
一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知，學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態(tài)學的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結構和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化，作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學校的老師，尤其是領導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人服務。校園環(huán)境文化對學生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發(fā)展;學生學習的內容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設有著深遠的現(xiàn)實意義
近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設，校園的環(huán)境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養(yǎng)目標的要求，學校都進行以學校內部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學生的健康成長。學校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環(huán)境文化建設是學校發(fā)展的需要。
前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設中出現(xiàn)了令人擔憂，必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學校校園環(huán)境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建設。
關于環(huán)境的調查報告 第3篇
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一、只有環(huán)境美，才有旅游價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過游覽風景區(qū)，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優(yōu)美環(huán)境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應注意加強環(huán)境保護工作，切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保
風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境，保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用 “水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護，促進旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點，搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個良好的旅游風景區(qū)，必須是風光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、
經濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合，對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內大興土木，建工廠企業(yè);嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風景區(qū)建設成為一個有益于人類健康，構成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
關于環(huán)境的調查報告 第4篇
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關于環(huán)境污染的調查報告篇【一】
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。為了我們能夠對我們身邊的環(huán)境進一步了解，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調查問卷對我們周邊的人進行了民意調查。本次調查是采用了問卷調查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份，收回33份，最后有效的問卷有32份。調查的范圍涉及了個高校的在校大學生，是比較具有代表性的調查。
通過調查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關注污染方面的文章也就更少了，只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成白色污染。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋，一次性飯盒，一次性筷子等難降解的化學物質做成的包裝材料。這種新型功能的塑料，其特點是在達到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學結構發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經實行塑料袋的禁用。但是在我的調查數(shù)據中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關知識 ，向身邊的人宣傳環(huán)保知識，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境，人人有責。對于政府部門方面，應采取有力，有效，有法可依的方法，改變群眾觀念，開展少而精的宣傳活動，依靠群眾，走群眾路線，為人民辦實事，辦好事，實際行動是最好的方法。
總的來說，環(huán)境污染有一半以上人類活動的結果，我們人類應該負起一定的責任。只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念，保護大自然不受污染，是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農民上海捕魚，魚的體內含有大量化學物質對人們的身體健康造成了危害。據資料統(tǒng)計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
關于環(huán)境污染的調查報告篇【二】
大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木，污染水源與空氣，破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經告訴我們，環(huán)境保護刻不容緩，保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責任，也是我們拱中公民的責任。
這幾天，我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題，上網進行了調查。從調查情況來分析，我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙，機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料，懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準，就會危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值，為一級優(yōu)，符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值，為二級良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝，減少污染物排放強化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的家，應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重，應該怎么辦呢?我建議：
(1)搞立體綠化，擴大綠化面積，可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題，盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動，咨詢活動，增強人們的環(huán)保意識。
(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾，保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會的主人，保護和改善周圍的環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起，從身邊的小事做起，做環(huán)保的有心人，注意節(jié)約資源，回收廢品，多參加環(huán)?；顒?，多植樹，多種花，做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
關于環(huán)境污染的調查報告篇【三】
以前奶奶上菜市場買菜的時候,我總會緊緊地跟在她那只舊舊的菜籃子后面,回家時,會和菜籃子一樣,滿載著快樂回來。而現(xiàn)在，一切都像是不同了，奶奶上街會只帶上錢，回家時，我只好幫她拎那一個個塑料袋，一絲改變，也透著一絲無奈。 是啊，塑料袋轉眼間就成為了我們生活中離不開的東西。不錯，隨著生活水平的提高， 一次性 器具逐漸進入了人們的生活中。但是，在 簡單、方便 的背后，又有多少人知道他們隨手扔下的一個膠袋、一個快餐盒、或是其他的一次性器具所影響的后果?白色污染的情況也不容忽視啊!
希望我們的這個調查報告，可以使一些還未懂得 白色污染 的嚴重性的人成為未來的環(huán)保標兵!還以地球一片凈土!
一白色污染 怎樣形成?
而這些難以降解的塑料制品，則主要用 添埋與焚燒 這兩種方法處理。
但是，埋入地下的塑料制品，會破壞土壤結構，使土壤失去肥效，寸草不生，而焚燒塑料(尤其是含氯塑料)會對大氣造成污染。
二白色污染 的危害：
白色污染 存在兩種危害：視覺污染和潛在危害環(huán)境污染調查報告精選3篇環(huán)境污染調查報告精選3篇。
視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中，給人們的視覺帶來不良刺激，影響環(huán)境的美感。
白色污染 的潛在危害則是多方面的。
一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康。當溫度達到65℃時，一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質將滲入到食物中，會對人的肝臟、腎臟及中樞神經系統(tǒng)等造成損害。
我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當人們接觸氯乙烯后，就會出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國，我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產的。這些生產廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產時，首先用機械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一個水池里清洗(名曰消毒)，取出來曬干，再用機械把它壓成膜，制成各種塑料袋
每次吃飯時，就有不少人用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境，也危害自己的身體，使土壤環(huán)境惡化，嚴重影響農作物的生長。我國目前使用的塑料制品的降解時間，通常至少需要200年。農田里的廢農膜、塑料袋長期殘留在田中，會影響農作物對水分、養(yǎng)分的吸收，抑制農作物的生長發(fā)育，造成農作物的減產。若牲畜吃了塑料膜，會引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。
填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法。由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場地，降低填埋場地處理垃圾的能力;而且，填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細菌、病毒等有害物質很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。
若把廢塑料直接進行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，不但產生大量黑煙，而且會產生二惡英 迄今為止毒性最大的一類物質。二惡英進入土壤中，至少需15個月才能逐漸分解，它會危害植物及農作物;二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環(huán)境的污染，已經成為全世界關注的一個極敏感的問題。
不應該用紙制品代替塑料制品
另外，由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具 紙制餐具，原理是紙制品的組成物纖維素能被微生物降解。但是，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會帶來視覺上的污染。它們的降解速度并不快，往往在幾十天甚至幾個月內也不會降解徹底。其次，制紙制餐具時，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢必造成大量木材的消耗，導致森林砍伐的加劇。而我國森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當于世界人均水平的17.2%。第三，制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國屬于水資源短缺的國家。若污水未經處理，直接排入河流中，會引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能環(huán)境污染調查報告精選3篇環(huán)境污染調查報告精選3篇。而我國能源結構是以燃煤為主，這樣就會增加空氣中so2的含量，引起酸雨。
如何正確防治 白色污染 ?
我們應盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中，不應過度依賴塑料袋。在商店，完全可以用一兩個塑料袋分類裝好的商品，商品重量也完全在袋子的承受范圍之內的，有些顧客卻硬是要求多拿一兩個袋子。大部分消費者把超市塑料袋帶回家中當垃圾袋使用，丟棄后對環(huán)境造成二次污染。因此，我們應拒絕使用塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或布袋避免使用上的一次性，減少對環(huán)境的污染。而盛裝食物可以使用自備的不銹鋼或塑膠飯盒，既衛(wèi)生，又環(huán)保，還不會對身體造成危害。
回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實，塑料和其它材料比，有一個顯著的優(yōu)點：塑料可以很方便地反復回收使用。廢塑料回收后，經過處理，既能重新成為制品，亦可制得汽油與柴油。
近年來，在德、日、美等國家，由于重視對包裝材料的回收處理，已經實現(xiàn)了塑料的生產、使用、回收、再利用的良性循環(huán)，從根本上消除了白色污染。而在我國，回收廢塑料的工作已經起步。我們應配合政府有關部門，把廢棄物分類，以便回收工作能順利地進行。
加強環(huán)保宣傳，提高公民的環(huán)保意識，在社會上形成良好的環(huán)保氛圍，是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如，要回收廢塑料，就要實行垃圾回收分裝制度，把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內，這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。
看了以上所述，大家是否對白色污染有了更多的認識?那我們中國現(xiàn)在又采取了什么樣的措施來應對白色污染的產生呢?
近日xx辦公廳下發(fā)了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，規(guī)定 不得免費提供塑料購物袋 ;從2015年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(超薄塑袋)。記者昨日采訪廣州一些普通市民，大多對為了環(huán)保而限制使用塑料袋表示理解，但也有不少市民認為商家更應為 白色污染 付出代價。國家發(fā)改委有關負責人昨日說，據測算，目前我國每年隨生活垃圾進入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的3%至5%，其中大部分是廢塑料購物袋，特別是超薄塑料袋。有專家表示，超薄塑料袋用的原材料更少，而且比厚的塑料袋更容易降解一些。為什么不禁止生產非環(huán)保的塑料袋，而禁止超薄塑料袋?不少市民也提出質疑，就算一個垃圾袋增加兩三毛錢，很多人還是愿意支付的。這對控制塑料袋的使用效果不會很明顯。有專家指出，要治理 白色污染 關鍵要從源頭抓起，在生產環(huán)節(jié)禁止生產塑料袋，或提高生產塑料袋的生產成本。要廠商多交稅，逐步使不環(huán)保的塑料袋退出市場，同時可以用征收來的稅款進行污染治理
雖然有人會認為收費方式并不能夠很好的控制白色污染的蔓延，但是這卻是一個很好的開始。從中我們看到了我們中國政府和人民對白色污染這一問題的重視，看到了我們已經在開始采取行動來彌補我們的環(huán)境。這點不得不使我們看到了希望，擁有了信心。
關于環(huán)境的調查報告 第5篇
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一、基本情況
本次調查共訪問群眾意見建議***個，其中生態(tài)環(huán)境方面，滿意**個，基本滿意**個，不滿意**個，不了解**個。
從調查結果來看，生態(tài)環(huán)境綜合得分**分，占全省第**位。
二、反映的問題及責任部門
（一）生態(tài)改善方面。群眾反映問題主要集中在村子周圍企業(yè)、工廠、養(yǎng)殖戶排放廢氣、污水等；小區(qū)附近焚燒垃圾、落葉等方面。（責任部門：市***局、市**局）
（二）居住環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在小區(qū)或村里環(huán)境不好、垃圾多、灰塵多；小區(qū)或村里水質不好；小區(qū)附近噪音擾民等方面。（責任部門：市**局、市**局）
（三）生活垃圾處理方面。群眾反映問題主要集中農村公廁衛(wèi)生無人打掃；小區(qū)沒有放置垃圾桶；垃圾清運不及時、空氣中有異味。（責任部門：市**局、市**局）
（四）污水處理方面。群眾反映問題主要集中在工廠隨意排放污水；市區(qū)河流污染嚴重，部分河段有異味。（責任部門：市**局、市***局）
（五）路域環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在市區(qū)或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥濘、沒有路燈等；馬路上大貨車多、市區(qū)車輛亂停亂放等。（責任部門：市**局、市**局、市城市**局）
關于環(huán)境的調查報告 第6篇
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作為嫩江上游流域，我縣生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響嫩江的水質水量，進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設和經濟的快速發(fā)展，縣域生態(tài)環(huán)境已處于因不合理開發(fā)遭受破壞的現(xiàn)狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過一控雙達標在工業(yè)廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監(jiān)測，枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區(qū)內的水污染尤其是城區(qū)內的水污染迫在眉睫。
一、轄區(qū)內水環(huán)境質量現(xiàn)狀及污染原因
(一)水環(huán)境質量現(xiàn)狀
1、地表水環(huán)境質量總體狀況：地表水域環(huán)境質量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網絡全境，并一直處于劣勢變化。
2、地下水環(huán)境狀況：城區(qū)地下水體出現(xiàn)污染勢態(tài)，由于污染日益積累，已導致部分區(qū)域的地下水無法飲用。城區(qū)南部水位下降，東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味，部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味，西南部170余戶居民飲用水被污染，垃圾場附近地下水水質惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產生居民生活污水360萬噸，由于我縣沒有污水處理設施，污染物通過城市排水系統(tǒng)由城西排污口直接灌注嫩江干流，惡化了水體生態(tài)環(huán)境。
2、工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)內喇嘛河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點，雖通過了一控雙達標驗收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外，各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬公頃，是縣營面積的30%，土壤有機質下降了2%，流失的水土進入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區(qū)內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。
二、我縣在預防水質惡化方面采取的措施
1、實行總量控制，積極治理重點污染源，鞏固達標成果。為保護水質和預防水質惡化，我縣在加強建設項目環(huán)境管理的同時，著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施，對排放污染物的工礦企業(yè)進行嚴格管理，查清了水污染源的水質、水量、種類和排污口的設置，在此基礎上分配總量控制指標，把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內。
2、實施生態(tài)保護工程?？傮w來看，我縣工業(yè)規(guī)模不大，經濟類型以農業(yè)為主，工業(yè)污染對水質影響較校因此，縣政府把治理流域內的生態(tài)環(huán)境作為保護水質、水量和實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵來抓，相繼出臺了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江東岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工程規(guī)劃》，通過一系列規(guī)劃、工程的組織實施，為恢復、保護縣域內嫩江流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。
3、實施重點工程項目推動戰(zhàn)略。近幾年，我縣將水污染防治工作納入了全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，每年都確定水污染防治重點工程，專題推進水環(huán)境治理改善工作。為保護嫩江干流水質，相繼組織實施了北江公園、城鎮(zhèn)排水管網、糖廠氧化塘泵站等建設項目，這些基礎設施對有效改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
4、加強水環(huán)境監(jiān)測網絡建設。為保護水環(huán)境，我縣制定了《水環(huán)境功能保護區(qū)劃》，將轄區(qū)內嫩江干流劃分為四段功能保護區(qū)，按照不同功能區(qū)劃，對照3個段面，設立了3個監(jiān)測點。幾年來，通過對10個項目進行監(jiān)視性監(jiān)測，每年取得150個有效監(jiān)測數(shù)據，及時、準確、全面地反映枯、平、豐3期水質狀況，為嫩江水系辦及各相關部門提供水質信息。在建立完善轄區(qū)內流域監(jiān)測網絡、實現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)測布點的同時，設立了省級嫩江源頭生態(tài)監(jiān)測站。
5、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作，避免發(fā)生水污染事故，我縣依據有關法律法規(guī)，采取強制措施，對造成水污染的單位進行全面清理，做到該處罰的處罰、該整治的整治，決不姑息。作為砂金主采區(qū)，為規(guī)范砂金開采秩序，縣政府每年都組織有關部門對干流上游及各支流的非法采金船進行清理整頓，對無證開采、越界開采、破壞水體的采金船進行嚴肅查處，依法取締各種非法作業(yè)行為。此外，針對齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件，我縣組織有關部門進行了全面清查，同時，為了能夠及時了解江面水污染狀況，組建了環(huán)保110聯(lián)動隊伍和環(huán)保志愿者隊伍，建立完善了水污染公眾參與監(jiān)督體系。
三、以項目為依托，加快水污染防治進程
我縣作為嫩江的水源發(fā)源地和主要涵養(yǎng)區(qū)，保護嫩江水系義不容辭。在水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)水環(huán)境改善方面，應抓住國家振興東北區(qū)域經濟，加大投入保護松花江、保護母親河、保證尼爾基庫區(qū)水質安全的有利時機，用好區(qū)位優(yōu)勢，以建設嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)為載體，以環(huán)保項目為依托，積極爭取上級專項資金，借勢借力加快推進水污染防治進程。
一是嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設項目?！赌劢嫌瘟饔蛏鷳B(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》現(xiàn)已編制完畢，該《規(guī)劃》將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為三個小區(qū)分別進行規(guī)劃建設，實施水保、治山、治荒三項工程，以保護流域涵養(yǎng)水源為主，控制水土流失，開展流域植被恢復與重建工程，重點營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，建立完善的流域防護體系。重點工程規(guī)劃實施預計費用8250萬元。
二是金礦生態(tài)環(huán)境恢復項目。多年來，由于砂金開采造成嫩江流域內干流及各支流生態(tài)環(huán)境破壞、水體污染。按盛市要求，2005年全省范圍內對砂金全面實行禁采。金礦生態(tài)環(huán)境恢復將是今后我縣實施國土整治工作的重點。在砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復計劃中，國土部門已按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，把西斯閣砂金過采區(qū)確定為重點治理項目。該項目已報市計委立項，項目總投資775.2萬元。
三是污水處理及排水管網建設項目。為徹底解決城鎮(zhèn)污水污染問題，2002年我縣提出籌建嫩江鎮(zhèn)污水處理廠，2003年開始運作，其可研報告已得到省計委批復。該項目應盡早啟動，以改善嫩江流域的水質環(huán)境。
關于環(huán)境的調查報告 第7篇
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優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是我市堅持科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務，認真解決發(fā)展不快、環(huán)境不優(yōu)而重點抓的“三件大事”之一。一年過去了，優(yōu)化環(huán)境工作取得了哪些成效，我市經濟發(fā)展環(huán)境有了哪些改善，影響經濟發(fā)展環(huán)境還存在什么問題，仍然是全市人民十分關心的問題。最近，在市人大常委會副主任李國斌的帶領下，市人大財經委到市監(jiān)察局、市糾風辦以及有關企業(yè)對我市一年來的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況簡要報告如下。
一、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境階段性成效顯著
優(yōu)良的投資和發(fā)展環(huán)境，是促進招商引資，加快地方經濟發(fā)展的重要因素之一。經過一年來的努力，全市投資和經濟發(fā)展環(huán)境得到初步改善，有力地促進了地方經濟的發(fā)展。今年上半年，全市完成地方生產總值150.5億元，同比增長11.9%，增幅比年度預期目標高1.9個百分點，是近六年來經濟增幅最高的時期；投資、消費、出口、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標增幅均創(chuàng)1997年以來的新高。
1、領導重視，認識先行，責任到位，作風轉變。新一屆市委、市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，始終堅持以經濟建設為中心，針對投資和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的突出問題，果斷決策，精心部署，將優(yōu)化環(huán)境和深化改革、項目建設一起，作為全市“三件大事”來抓，做到了領導機構、思想認識、工作責任三到位。一是領導機構到位，全面推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作順利開展。專門召開市委常委會，對全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了全面部署，并迅速成立了以市委書記為組長、市長及其他5位市級領導為副組長、20個關鍵部門主要領導為成員的市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組。領導小組下設辦公室，并設立綜合督查、調查處理、企業(yè)協(xié)調3個小組，明確了各自的工作職責和各個階段的工作任務，使全市優(yōu)化環(huán)境工作不但在組織機構上得到了保障，也使這項工作得以扎實、順利開展。二是思想認識到位，強化對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的責任感和使命感。市委、市政府主要領導親自動員，市優(yōu)化辦制定祥細的宣傳方案，以解放思想大討論為契機，精心組織實施優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境宣傳發(fā)動工作：先后在各種媒體開設宣傳專欄6個，刊登各類文章60余篇，組織市直和縣（市）區(qū)12家行政執(zhí)法單位，在媒體上開辟“一把手談環(huán)境”專欄，就優(yōu)化環(huán)境談認識、措施、承諾，為優(yōu)化環(huán)境營造良好的輿論氛圍；先后5次召集相關會議，督促各部門認真學習貫徹關于全面優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的有關規(guī)范性文件，開展學習討論，查找存在問題，提出整改措施，為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境打下堅實的思想基礎；重視反面典型的警示作用，先后編發(fā)《信息快報》13期、《糾風簡報》17期，召開新聞會2次，對服務意識淡薄、組織觀念不強、粗暴執(zhí)法等多起案件進行通報，進一步強化了有關部門及其工作人員的服務意識和組織紀律觀念。三是工作責任到位，不斷取得優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的新進展。市優(yōu)化辦先后代市委、市政府起草了《關于全面優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的若干意見》、《黃石市對損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的處理暫行辦法》、《黃石市經濟發(fā)展環(huán)境投訴管理暫行規(guī)定》、《黃石市行政機關進入企業(yè)履行公務行為管理暫行規(guī)定》等文件，形成了一整套職責明確、紀律嚴明的行為規(guī)范，為有關部門履行職責、文明執(zhí)法提供了制度保障；組織34家行政執(zhí)法部門和司法機關，就優(yōu)化經濟環(huán)境、改進辦事作風、提高行政效率、嚴明行政法紀、投訴監(jiān)督辦法等向社會作出公開承諾；通過試點引導，細化各項制度、措施，進一步強化各部門的責任意識，促進了全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作步步深入，進一步改善了機關工作作風。
2、集中力量，突出重點，嚴肅查處損害經濟發(fā)展環(huán)境案件。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，關鍵在整治損害經濟發(fā)展的行為，敢于查處違規(guī)違紀的人和事。為此，市優(yōu)化辦始終把受理經濟環(huán)境投訴和查處損害經濟環(huán)境行為作為一項重要工作來抓。為方便群眾投訴，市經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心從市委大院遷到市行政服務中心，并安排專人負責受理投訴，開通了經濟環(huán)境“110”專線投訴電話，設置了網上投訴信箱，建立了一套科學、快捷的投訴件處理程序。在查辦案件中，市優(yōu)化辦注重做好“四個結合”：一是重點調查與一般調查相結合，突出重點調查，認真做到三個必須。社會反映強烈的案件必須調查處理。如陽新縣技術監(jiān)督局、公安局對軍墾農場長江錳鋼廠產品質量問題進行行政執(zhí)法時，以罰代管，粗暴執(zhí)法，引起社會強烈不滿，分別給予有關責任人黨紀政紀處分和組織處理；市規(guī)劃建設局組織觀念淡薄、服務意識不強的問題，查實后給予主要負責人免職處理。緊急突發(fā)投訴必須及時處理。如去年9月，接到某公司由于法院錯誤裁決引起社會閑散人員到公司討債鬧事的投訴后，市優(yōu)化辦及時會同公安機關迅速趕到現(xiàn)場，有效制止了事態(tài)的惡化。上級領導交辦件必須按時完成。如接到市領導關于個別公安人員及其家屬強占“零點”，迫使外地投資商退出經營的投訴件的調查批示后，迅速組成調查專班，進行立案調查，查清了個別干警違紀問題，使其得到應有懲處，使外地客商得到應有的經濟賠償。二是查處問題與督促整改相結合，突出督促整改。如市三環(huán)離合器公司反映市公平交易分局干擾企業(yè)經營問題，市優(yōu)化辦會同市工商局調查后，認為市公平交易分局辦案人員存在服務意識淡薄、作風粗暴、方法簡單問題，三環(huán)離合器公司也存在違法經營問題，除對辦案人員進行處理外，還責令雙方拿出整改意見，及時進行整改。后來，市工商局以此案為例在全系統(tǒng)開展了“假如我是經營者”的大討論，取得了很好的整改效果。三環(huán)離合器公司也針對存在的違法行為組織了整改，并主動接受市工商局的整改驗收。三是嚴肅查處與及時回復相結合，做到取信于民。為了做到投訴舉報的問題“件件有著落，事事有回音”，市優(yōu)化辦確定了誰主辦誰回復、實名投訴100％回復等項原則，并明確了工作規(guī)范和回復要求。據統(tǒng)計，市優(yōu)化辦成立以來，共收到署名投訴142件，已查結130件，回復130件，按時回復率達到100％。四是自辦案件與轉辦督辦相結合，突出轉辦督辦，加快了投訴件辦理速度，增強了部門和單位對優(yōu)化環(huán)境的責任觀念和協(xié)調配合意識。截止今年7月，市優(yōu)化辦共受理各類投訴舉報203件，辦結189件。通過案件查處，全市共清退違規(guī)款90余萬元，給予黨政紀處分和組織處理的7人。
3、強化服務，注重協(xié)調，努力為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境排憂解難。企業(yè)投訴不僅僅涉及行政違紀違規(guī)問題，還有近60%涉及法律法規(guī)不完善、管理體制不健全以及企業(yè)具體困難等問題，需要有關部門進行協(xié)調。這些投訴有的是純粹的糾紛投訴件，有的是損害經濟發(fā)展環(huán)境行為兼有糾紛協(xié)調。在著力整治和查處損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的同時，有關部門本著服務企業(yè)，切實減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)解決問題、克服困難的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地開展協(xié)調工作。市優(yōu)化辦建立協(xié)調組織機構，成立企業(yè)協(xié)調組，不但接受企業(yè)投訴，還主動到企業(yè)收集意見，做經濟發(fā)展的“調和劑”；建立協(xié)調責任機制，一般協(xié)調問題由市優(yōu)化辦協(xié)調小組解決，較難協(xié)調問題由優(yōu)化辦主任負責組織協(xié)調解決；重大協(xié)調問題由市領導協(xié)調解決。如三九制藥廠反映企業(yè)不景氣，需協(xié)調解決與企業(yè)經營相關的環(huán)境問題，市優(yōu)化辦主任先后與開發(fā)區(qū)、法院、國土資源、公安等部門多次協(xié)調，用一周的時間，圓滿解決了5個問題。制定《黃石市優(yōu)化企業(yè)協(xié)調工作規(guī)范》，建立協(xié)調工作操作辦法，使協(xié)調工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。嚴格執(zhí)行市委、市政府優(yōu)化環(huán)境的有關政策規(guī)定，減輕企業(yè)負擔。據統(tǒng)計，市優(yōu)化辦共審核、控制進入企業(yè)一般性執(zhí)法和各種考核、評比行為80余起，有效維護了企業(yè)正常生產經營秩序，減輕了企業(yè)不必要的接待和應酬負擔。一年來，市優(yōu)化辦主辦有關企業(yè)協(xié)調投訴86件，化解了企業(yè)、群眾與行政機關、司法機關之間的矛盾，增進了理解，營造了和諧發(fā)展的社會氛圍。
為了進一步加大對我市經濟發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督力度，市優(yōu)化辦還從社會各界人士中聘請了10名優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員，頒發(fā)了聘書和《監(jiān)督員證》，賦予相應職權，擴大了經濟環(huán)境情況的信息面，暢通了信息渠道。與此同時，對重點建設項目實行“派駐監(jiān)督聯(lián)絡員制度”，開展優(yōu)化環(huán)境零距離服務，并已向5個重點在建投資項目各派駐了一名監(jiān)督聯(lián)絡員，長期跟蹤服務，直到項目竣工。
4、優(yōu)化環(huán)境工作深入人心，群眾反映良好。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是否取得預期效果，投資和經濟發(fā)展軟環(huán)境是否得到改善，群眾和企業(yè)最有發(fā)言權，他們的反映是檢驗優(yōu)化環(huán)境工作的晴雨表。從去年下半年開展的萬人問卷調查來看，回答是肯定的。這次萬人問卷，調查范圍包括大冶市、陽新縣、市直機關和個體私營協(xié)會等8家單位；調查對象涵蓋機關干部、人大代表、政協(xié)委員、國有企業(yè)代表、私營企業(yè)代表、個體經營者、社區(qū)市民等8大群體；調查內容涉及經濟發(fā)展軟環(huán)境評價、服務環(huán)境評價、政府部門作風評價、執(zhí)法機關規(guī)范執(zhí)法情況評價和政策環(huán)境評價等5大類23小項。共計發(fā)出調查問卷10000份，實際回收9557份，回收率達95.57%。其中認為我市投資環(huán)境有改善的達到66.76%，知道優(yōu)化環(huán)境工作是市委市政府“三件大事”之一的達到73.88%，認為優(yōu)化環(huán)境工作落到實處的達到70.21%，認為黃石未來經濟軟環(huán)境將有很大改善或將逐步改善的達到91.16%。這充分說明我市優(yōu)化環(huán)境工作已深入人心，人們對我市優(yōu)化環(huán)境工作和未來軟環(huán)境的改善充滿信心。大家普遍反映：政府職能部門的辦事效率顯著提高了，執(zhí)法更加公正透明了，服務意識明顯增強了，經濟發(fā)展環(huán)境正在朝好的方向發(fā)展。
二、存在的問題與困難
通過一年的機關作風建設，我市經濟發(fā)展軟環(huán)境明顯改善，但影響經濟發(fā)展環(huán)境的問題與困難依然存在。
1、改善經濟發(fā)展軟環(huán)境仍須繼續(xù)努力。一年來，我市在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作中取得了很大成績，投資和經濟發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與人民群眾要求還有一定的差距。今年3月，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)會同市統(tǒng)計局、市工商局等23個部門和6個縣（市）區(qū)以及開發(fā)區(qū)對全市民營經濟進行的問卷調查中，在回答“你認為2003年黃石投資環(huán)境比一年前情況如何”時，48.18%回答有所改善，8%回答有較大改善，合計56.18%；在回答“你對當?shù)卣兄Z事情的落實情況如何”時，基本滿意占43.09%，滿意占21.09%，合計64.18%。從以上數(shù)據中，反映出我市經濟發(fā)展的環(huán)境還有不盡人意的地方，還有一些企業(yè)和群眾不太滿意。這也說明我們前一段優(yōu)化環(huán)境工作是在采取高壓態(tài)勢的情況下取得的，還沒有變?yōu)閳?zhí)法部門及其工作人員的自覺行動，在推動和促進經濟發(fā)展的工作中，我們的一些執(zhí)法部門還存在服務不優(yōu)、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，我們的工作還有待進一步改善。
2、企業(yè)負擔仍然較重。企業(yè)和群眾反映行政執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多次執(zhí)法以及管理就是收費、罰款就是服務的現(xiàn)象仍然存在。如一家裝飾公司在開業(yè)時，就有很多行政執(zhí)法部門前來管理和收費，有區(qū)城建部門收取質量安全監(jiān)督管理費、市城市執(zhí)法部門收取的占道費和道路挖掘修復費、市消防部門收取培訓費、市裝飾管理部門收取室內裝飾管理費以及城管部門以其違反《黃石市城市規(guī)劃管理辦法》為由進行罰款等等。所有這些，執(zhí)法管理部門都有執(zhí)法和收費依據，往往是店面未開張，店主就要交納各種管理費幾千元，企業(yè)前腳送走了這一家執(zhí)法部門，后腳又要接待另一家執(zhí)法單位，企業(yè)不堪重負。
3、執(zhí)法部門經費不足、苦樂不均問題有待解決。財政差額撥款、單位經費不足，是全市各級政府職能部門普遍存在的問題。為解決經費困難，一些部門超范圍、超標準罰款、沒收，阻礙了經濟環(huán)境的改善。如全市公安機關除開發(fā)區(qū)公安分局由財政按人平5萬元足額撥款外，其他城區(qū)和縣（市）全年人平財政撥款都有或多或少的缺口。為彌補資金缺口，其主要途徑就是靠罰沒所得“創(chuàng)收”。又如有些行政執(zhí)法部門，其經費來源主要靠收費、罰款返還，收的費、罰的款越多，省局返還的就越多，因大中企業(yè)自我保護意識較強，所以他們只有加大對中小企業(yè)的執(zhí)收執(zhí)罰力度，才能保證部門的利益。
三、進一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見與建議
優(yōu)化環(huán)境絕非一日之功。盡管通過一年多的努力，我市經濟發(fā)展軟環(huán)境較過去有了較大的改善，但客觀上講，這在很大程度上是由于當前的高壓態(tài)勢維持的，如果稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。因此必須繼續(xù)加大力度，并逐步形成自覺維護經濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。
1、繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行市委、市政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務質量。為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，市委、市政府分別下發(fā)了《關于全面優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的若干意見》（黃發(fā)[2003]9號）、《黃石市對損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的處理暫行辦法》（黃發(fā)[2003]10號）等規(guī)范性文件，為優(yōu)化全市經濟發(fā)展環(huán)境提供了制度保證。全市各行政執(zhí)法單位必須認真貫徹執(zhí)行，要采取“回頭看”的辦法，檢查這些制度、辦法是否得到全面落實，行政辦事效率是否有了提高，機關作風是否有了轉變，全市經濟軟環(huán)境是否真正得到優(yōu)化。
2、在全市行政執(zhí)法單位實行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境目標責任制考核。為推進全市行政執(zhí)法部門依法行政，服從服務于經濟建設，著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題，建議在全市行政執(zhí)法部門實施優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作目標責任制考核，從依法行政、服務經濟建設、遵守市委、市政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定等方面定性、定量檢查優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境責任落實情況，促進經濟發(fā)展環(huán)境進一步改善。
關于環(huán)境的調查報告 第8篇
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為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入2019年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、營商環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是盤錦市在省內第一個實現(xiàn)網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動；二是統(tǒng)籌調度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市（中?。┲辈块T集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作；三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設，實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能；二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行；三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓，實現(xiàn)了窗口按標服務；四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規(guī)范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”；二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù)；二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改；二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前盤錦市及各縣區(qū)（遼東灣新區(qū)）均組建了獨立的營商環(huán)境建設局，均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
二、存在的問題
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
三、調查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
關于環(huán)境的調查報告 第9篇
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關于環(huán)境的調查報告
一、只有環(huán)境美，才有旅游價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過游覽風景區(qū)，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說智者樂山，仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優(yōu)美環(huán)境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應注意加強環(huán)境保護工作，切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保
風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境，保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用水污防治法，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染，后治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護，促進旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點，搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個良好的旅游風景區(qū)，必須是風光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、
經濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合，對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內大興土木，建工廠企業(yè);嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風景區(qū)建設成為一個有益于人類健康，構成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性
發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國民經濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區(qū)去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區(qū)內的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上到此一游的標志，惜以留芳百世等不文明行為
關于環(huán)境的調查報告
大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木，污染水源與空氣，破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經告訴我們，環(huán)境保護刻不容緩，保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責任，也是我們拱中公民的責任。
這幾天，我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題，上網進行了調查。從調查情況來分析，我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙，機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料，懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準，就會危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值，為一級優(yōu)，符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值，為二級良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝，減少污染物排放強化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的家，應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重，應該怎么辦呢?我建議：
(1)搞立體綠化，擴大綠化面積，可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題，盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動，咨詢活動，增強人們的環(huán)保意識。
關于環(huán)境的調查報告 第10篇
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一、基本情況
04年3月，我縣提出了建設生態(tài)縣的目標：爭取到2020年，把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。2004年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護法實施情況的報告，并提出審議意見。近年來，按照生態(tài)縣建設和環(huán)境保護的要求，縣政府加強組織領導，積極制訂和實施規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經濟，重視環(huán)境保護和污染整治，各項工作穩(wěn)步推進。
(一)明確工作目標，健全工作機制?？h政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作納入了我縣經濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃，在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上，進一步明確工作職責，制訂生態(tài)建設資金管理辦法，并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃》，經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃實施細則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種形式，宣傳相關法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。
(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案，落實環(huán)保應急措施，有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控，對市控重點污染源實行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)布局，生態(tài)建設和環(huán)境保護與經濟發(fā)展和產業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設一些經濟指標完成難度較大，環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設和環(huán)境保護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，重視生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會氛圍不濃。
(二)環(huán)保基礎設施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進展艱難;城市環(huán)?；A設施落后，污水收集管網、排污設施建設嚴重滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設施嚴重缺乏，農村幾乎沒有環(huán)保設施;城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后，三廢銀等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
(三)重點生態(tài)區(qū)域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理，林分質量不高，觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實，生態(tài)公益林保護與林農生產生活需求存在矛盾。
(四)環(huán)境污染點多面廣，污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴重。在承接產業(yè)轉移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進高污染項目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區(qū)，并有向邊遠鄉(xiāng)村蔓延之勢，導致空氣和地下水污染擴散。二是農業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔憂，農村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達標任務艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達標，如果不能按期完成整治任務，將給我縣經濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據目前情況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設施設備落后簡陋，有的甚至沒有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收控制目標，難度很大，壓力很重。
(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足，執(zhí)法條件較差，設施設備落后，難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進經濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
(一)統(tǒng)一思想認識，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態(tài)建設和環(huán)境保護的方針政策，深刻認識生態(tài)縣建設的科學內涵，認真研究處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農村建設的全過程。生態(tài)縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參與，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展宣傳教育和培訓活動，提高全社會的思想認識，積極引導廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設和環(huán)境保護，營造良好的社會氛圍。
(二)加快環(huán)?；A設施建設。要加快污水處理廠建設進度，加大縣城排污管網建設力度，力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網集中處理;重視生活垃圾處理設施建設，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進環(huán)保治理設施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
(三)加強重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學安排、嚴格審批、從嚴監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關系。二是加強景觀林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區(qū)，實施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強生態(tài)功能，改善景觀效果，提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設立縣級專項生態(tài)補償基金，落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，研究解決林農的生產生活實際問題。
(四)加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟。以綠色農產品作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，發(fā)展生態(tài)農業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導向，積極推進現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴防產業(yè)轉移中的高污染項目轉入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施811環(huán)境整治行動，繼續(xù)推進重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，要采取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內容的城鄉(xiāng)一體化進程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量;實施十村示范、百村整治工程，加快農村改水改廁進程，減少農村生活垃圾污染;加快推進農業(yè)標準化建設，加強農業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
