視察報告 第1篇
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一、基本情況
區(qū)政府全面貫徹落實就業(yè)優(yōu)惠政策,建立完善統籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作機制,加大資金投入和培訓力度、積極扶持創(chuàng)業(yè)以拉動就業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園和失地農民創(chuàng)業(yè)協會的作用,全區(qū)勞動就業(yè)工作取得一定成效。xx年,提供有效就業(yè)崗位1952個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1139人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)275人,就業(yè)困難人員就業(yè)232人,開發(fā)公益性崗位384人。小額擔保貸款完成192戶,貸免扶補完成120戶,推薦勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款3戶,完成勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款2戶。職業(yè)技能培訓980人,農村勞動力轉移就業(yè)3723人,新增轉移就業(yè)收入3876.4萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
(一)明確工作責任
區(qū)政府年初及時擬定《xx區(qū)xx年促進農民就業(yè)工作方案》,明確了促進就業(yè)工作的組織領導、具體目標、責任分工、工作措施等,分別與各街道辦事處簽訂《目標責任書》,同時,將各責任部門促進就業(yè)工作情況與年度考核掛鉤,強化了工作保障。
(二)落實政策資金
近年來,區(qū)政府先后出臺了《關于解決失地農民基本生活保障的試行辦法》等十個文件,制定了以財保障、以地保障、以房保障、以業(yè)保障的措施,采取靈活多樣的就業(yè)方式,廣開就業(yè)門路。按照xx年區(qū)政府出臺的《呈貢新區(qū)促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作實施意見》,區(qū)財政每年預算安排xxx萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金,主要用于:一是對全區(qū)范圍內凡招聘被征地人員簽訂勞動合同1年及以上(含1年),并繳納社會保險費的各類企業(yè)和單位,在勞動合同期限內給予用人單位1000元/人/年的就業(yè)安置補貼。二是加大公益性崗位開發(fā)力度,用于安置失地失業(yè)人員就業(yè),每年爭取開發(fā)400個公益性崗位。三是鼓勵街道、社區(qū)自主開發(fā)就業(yè)崗位,盡其所能安置被征地人員。每開發(fā)一個就業(yè)崗位并成功安置一名失地人員,給予街道辦事處或社區(qū)居委會200元的工作經費。投資1400多萬元創(chuàng)建“三園一體”的創(chuàng)業(yè)基地,每年投入約200萬資金用于運營。區(qū)財政每年安排xxxx萬元資金,專項用于失地農民補助。
(三)創(chuàng)新工作理念
創(chuàng)建了集大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生村官創(chuàng)業(yè)園、失地農民創(chuàng)業(yè)園“三園一體”的創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)園建筑面積3000平方米,目前已有60個項目入駐。通過對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供免費的基本辦公條件、在政策上給予優(yōu)惠、在創(chuàng)業(yè)資金上給予扶持、在創(chuàng)業(yè)理念管理等方面給予引導、大力支持高校畢業(yè)生就業(yè)見習、開發(fā)就業(yè)崗位、為入駐項目提供免費法律援助等方式方法,創(chuàng)業(yè)園運轉情況良好。
于xx年10月成立了全省首家失地農民創(chuàng)業(yè)協會,為失地農民再創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化和規(guī)?;钠脚_,協調相關單位和部門為我區(qū)失地農民提供政策、法律、信息、咨詢、維權、培訓等服務。同時,不斷建立和完善對失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導我區(qū)失地農民努力拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。
二、存在問題
(一)全區(qū)勞動就業(yè)底數不清。全區(qū)沒有對勞動力人口數、在本地就業(yè)人口數、大中專畢業(yè)生人數等數據進行比較翔實的統計。
(二)管理服務有待加強?!叭龍@一體”創(chuàng)業(yè)基地通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的力度仍顯不夠,投入與產值差距較大。失地農民外出租地產生的問題和矛盾較多。
(三)就業(yè)觀念落后。大部分失地農民、大中專院校畢業(yè)生不愿到社會急需的服務業(yè)等第三產業(yè)和艱苦行業(yè)工作,失地、失業(yè)后安于現狀,不急于找工作,不善于為將來的生活打算。
(四)就業(yè)培訓不實用。一方面培訓課程缺乏市場調查,實訓課程不足,與用工需求結合的培訓少,就業(yè)培訓針對性不強,培訓后實現不了就業(yè);另一方面,參加培訓人員的就業(yè)技能不高,文化程度偏低,培訓目的不明確,難于組織開班。
三、意見建議
(一)摸清全區(qū)勞動力信息基礎數據。對全區(qū)勞動力結構(失地農民、城鎮(zhèn)居民、大中專畢業(yè)生等)、就業(yè)情況做一個系統的調查,掌握基礎數據,便于為有就業(yè)需求的人員提供有效服務。
(二)加大和改善政府扶持、管理、服務的力度和措施。建立與高校、企業(yè)、街道、社區(qū)的聯動機制,通過政策導向,要求用工單位首先安置本地有就業(yè)需求的人員,積極開發(fā)就業(yè)渠道和就業(yè)崗位,重點解決失地農民、大學生的就業(yè)問題,努力形成齊抓共管的就業(yè)工作局面。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的作用,繼續(xù)鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提高創(chuàng)業(yè)的成功率,吸納帶動更多勞動者就業(yè)。提高失地農民外出租地補助資金的使用效益。
視察報告 第2篇
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視 察 報 告
中共__縣委:
為全面了解我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協組織部分委員和相關部門負責人對全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行視察?,F將視察情況報告如下。
一、發(fā)展現狀
__縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產業(yè)的發(fā)展,制定出臺了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《__縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設施,旅游社及分社4家,a級景區(qū)2個,農家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級標準的賓館一家。據統計,2011年全縣文化旅游產業(yè)收入2.81億元。
二、存在的問題
由于我縣文化旅游產業(yè)基礎設施相對滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實質性突破,主要表現為:
1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項目重復單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性,文化內涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎設施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務不到位,達不到旅游發(fā)展的要求??h城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標準存在差距,同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎設施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產供銷一體化的產業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設上,我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結構老化,無論知識結構還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中,文化藝術人才存在著后繼乏人、青黃不接的現象。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設置,不重視站干的素質培訓,文化站干部組織經常性活動的能力有限,不能帶動基層文化的開展,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業(yè)人員數量少,業(yè)務素質低,只是簡單的組團外出旅游,而沒有組織外地人來__旅游的思維意識,旅游理念落后。
4、文化旅游產業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導游少,經營效益差,管理質量不高,根本不適應文化旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足,星級賓館酒店少,整體檔次不高、服務質量有待提升。三是旅游特色商品生產企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對集中的旅游產品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區(qū),這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎設施,均不能達標,勉強達到三級館,而且在產權上還與教體局、房產管理所等存在爭議,直接影響文化先進縣的評審。
三、幾點建議
1、科學指導,完善規(guī)劃。要高度認識“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產業(yè)就是把文化資源轉化為產品,旅游市場就是推動文化產業(yè)建設的廣闊平臺。要從建設重點產業(yè)的角度,進一步完善文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃。全縣的文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經濟社會發(fā)展規(guī)劃相協調,相銜接,真正使規(guī)劃符合__的文化內涵,符合市場經濟下的產業(yè)發(fā)展需求,體現科學化、生態(tài)化、市場化、產業(yè)化。
2、加大投入,夯實基礎。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系,以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產業(yè)要加大政府引導性投入。要根據文化旅游產業(yè)項目對外 招商引資,根據開發(fā)建設的實際情況,增加文化旅游產業(yè)專項經費,用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少,
業(yè)務底子薄的實際,要從旅游業(yè)策劃、經營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉,吸引人才、凝聚人才,推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制,通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯辦和在崗培訓等形式,緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目,拓寬投融資渠道。一是要積極構建“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式,切實做好文化旅游產業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝,可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式,深入整合現有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源,做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分,以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益” 的運行模式,鼓勵支持和引導旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉讓使用權、股份合作等多種形式參與經營,通過聯合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設。
視察報告 第3篇
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關于滎陽市交通局局長李三剛任職情況的視察 報 告市人大常委會:根據《滎陽市人大常委會xx年述職評議工作實施方案》的安排,以市人大常委會副主任王振東為組長,市人大常委會委員、人事代表工委主任張聰枝為副組長和部分常委會組成人員共5人組成視察組,于9月15日到交通局對李三剛同志的任職情況進行了視察,現將視察情況報告 &n……
關于*市交通局局長**任職情況的視察報告
視察報告 第4篇
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一、庫區(qū)漁業(yè)管理的基本情況
二、庫區(qū)漁業(yè)管理存在的問題
(一)漁業(yè)養(yǎng)殖尚未開發(fā),難以發(fā)揮社會監(jiān)督。庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖沒有市場化,還是停留在由政府投放魚苗,并進行行政化管理的階段。這帶來的問題:一是群眾會認為庫區(qū)的魚類是公共資源,可以隨意捕撈;二是難以發(fā)揮社會的監(jiān)管作用,因為沒有直接的利益關系,一般群眾較少主動去監(jiān)管。
(二)法規(guī)制度不夠完善,難以進行有力懲治。當前,對非法捕撈的處罰,主要依據《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款:“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!庇捎谠撘?guī)定只在五萬元以內進行量刑處罰,而且自由裁量權空間大,造成在實際操作中難以發(fā)揮威懾作用。
(三)硬件設施較為落后,難以組織有效檢查。由于漁政部門沒有先進的汽艇等執(zhí)法工具,加上庫區(qū)水域面積大,巡查成本高,經費難以支撐,且非法捕撈多為夜間進行,以現有工具難以進行快速、準確的抓獲非法捕撈者。
(四)管理體制尚不健全,難以整合各方力量。根據現有體制,庫區(qū)漁業(yè)主要由管理處牽頭,但管理處沒有自己的執(zhí)法隊伍,需要漁政大隊和水上派出所配合;漁政大隊隸屬水利部門除管理庫區(qū)外還要管理全縣的漁政工作,而且人員較少;水上派出所與城郊派出所兩塊牌子一班人馬,難以安排人員專職從事漁政執(zhí)法管理,造成管理上的力不從心。
三、加強對庫區(qū)漁業(yè)管理的幾點建議
(一)理順體制,明確職責。把水上派出所從城郊派出所獨立出來,落實3-5個編制,專職從事漁政執(zhí)法工作。在此基礎上,由管理處負責牽頭,組成一支由水上派出所、漁政大隊等成員組成的庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊,不但從事庫區(qū)漁業(yè)管理,還可以從事庫區(qū)其它執(zhí)法事務。
(二)制定法規(guī),強化管理。利用自治縣的立法權,單獨出臺一個漁業(yè)管理辦法或庫區(qū)管理辦法,對非法捕撈的管理、認定、處罰作進一步細化,使管理處罰更加明確、更加規(guī)范。
(三)嚴格執(zhí)法,加大打擊。針對非法捕撈嚴重現象,要進一步加大執(zhí)法檢查力度,從嚴懲處非法捕撈行為,科學合理安排執(zhí)法時間,重點制止打擊夜間非法捕撈。同時,要開設熱線電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵社會對非法捕撈進行舉報。
(四)有償轉讓,科學養(yǎng)殖。將水庫漁業(yè)資源推向市場,有償轉讓給有相應資質,養(yǎng)殖能力強的公司或個人養(yǎng)殖,明確承包人的權利義務,以有效地控制捕撈量,發(fā)揮社會經濟效益。
視察報告 第5篇
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一、基本情況
通過視察,委員們認為,各級各部門十分重視農產品質量安全工作,基礎工作扎實,成效明顯:一是建立了一批無公害農產品生產基地,其中縣法那無公害蔬菜基地已被省農業(yè)廳認定為“省無公害蔬菜基地”;二是市中心區(qū)機械化生豬屠宰廠大力實施“讓人民吃上放心肉”工程,規(guī)范生豬交易,嚴格按照《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》的有關規(guī)定,嚴格檢疫,熱情服務,確?!胺判娜狻背鰪S。有效防止了國家稅費的流失,產生了很好的社會經濟效益。他們的經驗已得到省主要領導的肯定和批示,并在全省推廣;三是市直有關部門作了大量工作。如設立24小時值班電話,成立有關領導機構,大力推行農藥殘毒檢測工作,積極推動農業(yè)標準化建設,積極開展專項整治,聯合執(zhí)法,加強食品安全監(jiān)管等;四是各部門質量安全檢測實驗室正在逐步完善并投入使用。
由于目前我市農產品質量安全檢測工作處于初始階段,在日益嚴峻的食品安全形勢面前顯得軟弱無力。隨著經濟社會的發(fā)展,人民群眾的健康意識越來越強,對農產品質量要求也越來越高,這與農產品質量安全檢測體系建設滯后和監(jiān)管工作跟不上形勢需要形成較大的反差,這個問題已凸顯,必須引起黨委和政府的高度重視。
二、農產品質量安全檢測工作的主要問題
(一)我市食品安全形勢十分嚴峻,主要表現在:食物中毒事件頻繁發(fā)生,食品安全隱患很大;許多業(yè)主存在無證經營現象,經營場所臟、亂、差現象嚴重;學校安全意識差,學校周邊環(huán)境食品衛(wèi)生條件差。市中心片區(qū)農貿集市和超市充斥著大量未經檢測的農產品(含畜產品、水產品),質量安全得不到保障。城郊結合部食品衛(wèi)生監(jiān)管工作目前是一個盲點,農村基本沒有開展此項工作。
(二)農產品質量安全隱患大。
1、工業(yè)污染較重,影響了農產品質量。
2、農民對農產品質量安全意識薄弱,濫用藥物嚴重。
3、無公害農產品、“綠色”食品、“有機”食品等作為農產品質量安全認證體系的主導產品嚴重不足。目前我市經過認定的無公害農產品基地很少,“有機”食品基地沒有,不能提供上規(guī)模的農產品,生產和供應嚴重不足,遠遠不能滿足市場需要。
4、在農產品(含畜產品、水產品)的生產中,農業(yè)標準化生產水平低,因缺乏監(jiān)控和質量檢測,加之生產者從自身利益出發(fā)超標使用農藥、獸藥及添加劑等,致使大量情況不明的農產品進入流通環(huán)節(jié),存在較大的安全隱患。如種植業(yè)產品農藥及農藥殘留和有機磷污染、畜產品獸藥及獸藥殘留和“瘦肉精”污染、水產品藥物殘留及氯霉素污染等。
5、從外地運進我市的蔬菜水果目前沒有到位的檢疫檢測措施。
(三)農產品質量檢測工作處于初始階段,起步太晚。
全省所有市地州中除市外,均已建立了市級農產品質量安全檢測中心,由于我市至今未成立,沒有資格申請資質認證,雖然開展了部分檢測工作,但檢測結果不具有法律效力,也不能按法定程序上報。這已成為我市農產品質量安全檢測工作的瓶頸。
(四)農產品檢測力量薄弱、分散。
1、2010年9月在職業(yè)技術學院籌建了市級農產品質量安全檢測中心。該中心計劃投資397萬元,實際投入80萬元,經費缺口317萬元。實驗儀器不足,檢測設備差,檢測手段落后,經費缺口大。未發(fā)揮作用,更未產生效益。
2、有檢測資質的市質量技術監(jiān)督局,市畜牧局等單位只能對極少部分樣品進行檢測,且只能采取速測的方法進行粗略檢測。由于檢測成本增加等原因,市質量技術監(jiān)督檢測所沒有開展對農產品的檢測工作。市畜牧局也只能對動物疫病進行檢測。這種局部的檢測條件不能滿足形勢需要。
3、檢測技術人員學歷參差不齊,崗位技術培訓不夠,專業(yè)檢測實際操作水平不高,檢測隊伍整體素質較低。
三、在農產品質量安全執(zhí)法工作中的主要問題
1、體制不順。由于目前是分段管理,管理部門較多,管理分散,造成統一協調不夠,執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法效果不明顯;
2、辦公經費不足,執(zhí)法人員少,執(zhí)法人員素質有待提高。
3、監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中,由于宣傳不到位或執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法方法欠妥,許多業(yè)主有抵觸情緒。
4、雖然設立了12315舉報電話或其他部門的舉報電話,但很多時候電話無法打通,舉報不暢。
四、意見建議
(一)要盡快建立統一的、權威的市農產品質量檢驗檢測中心。有關職能部門要抓緊申報,爭取今年內掛牌,以取得相應資質,及早投入使用。
(二)建立完善我市農產品質量檢驗檢測體系。
按照中共中央、國務院關于建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系的要求,以及《省人民政府關于加強農產品質量衛(wèi)生安全管理工作的意見》有關精神,在建立市農產品質量檢驗檢測中心的基礎上,各縣區(qū)成立農產品質量安全檢測站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經濟區(qū)域建立速測機構。建議市政府提出計劃或規(guī)劃,加大投入,實施農產品質量安全體系建設。
(三)理順關系、整合檢測資源。充分發(fā)揮各中心(實驗室)設施的優(yōu)勢,各負其責,分類檢測,盡量避免設備的重復建設。切實做到既能使檢測資源合理分配,又能進行有效的協調配合。市食品藥品監(jiān)督局作為市食品安全協調委員會辦公室要牽頭做好摸底調查工作,形成初步意見報市政府統一實施。
(四)采取有力措施,提高廣大人民群眾的安全意識。
1、對農民加大宣傳培訓力度,增強廣大人民群眾依法保護自身權益的自覺性和主動性,有效防止坑農害農事件發(fā)生。同時要加強市民的自我保護意識,自覺抵制不安全農產品。
2、對業(yè)主加大宣傳力度,建議政府出臺相關的地方性法規(guī)或行為規(guī)范印發(fā)給業(yè)主,使業(yè)主提高認識和覺悟,變抵觸為自覺。讓他們自覺遵守法律法規(guī)。
3、加強輿論監(jiān)督,特別要加大廣播、電視和報紙的宣傳力度,樹立正面典型,大力宣傳表彰,反面典型要堅決曝光。有關部門應在各農貿市場設立舉報電話,方便群眾舉報。
(五)抓好執(zhí)法隊伍自身建設,提高依法行政能力。
充實執(zhí)法隊伍,加大執(zhí)法力度。加強培訓,提高執(zhí)法人員的素質。正確處理好權與利的關系,加強廉潔自律教育,必須杜絕不廉潔、不規(guī)范的行為。要為執(zhí)法提供必要的條件。如交通工具,有關工作經費等。
(六)建立聯合執(zhí)法長效機制。
視察報告 第6篇
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一、基本情
二、存在的問題
市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市,廠礦企業(yè)、建設項目多,給貨運車輛提供了飽和的運輸條件和良好的發(fā)展空間,各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤,煤焦外運和新建項目的建設,使得我市的治超工作任務艱巨。交通路政部門目前已在主要國道、省道開展依法整治超限運輸工作,并取得初步成效,但也存在一些問題,主要有:
1、由于超限檢查工作大多數是定點、定線管理,大量超限車輛繞道支線公路行駛,逃避檢查,造成支線公路急劇損壞,不少路段面臨斷車危險,部分地區(qū)公路養(yǎng)護進度跟不上損壞速度。
2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運輸,在全國統一認定的限載標準基礎上放寬5噸(全國統一限載標準:二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸)。放寬部分按省物價、財政規(guī)定標準收取公路賠(補)償費,不予罰款、不予卸載、不予滯留。對此,其他貨運車輛駕駛員反映不公平,增大了治超難度。
3、對鮮活農產品運輸,實行綠色通道,不收費、不罰款、不卸載、不滯留,缺乏有效的鮮活農產品超載運輸車輛制約機制。
4、未設治超檢測點的線路,尤其是治超死角、盲點區(qū)域的短途駁載運輸,超限超載現象十分嚴重。
5、地方保護主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進投資后,對投資方超限運輸車輛要求放寬治超標準;有的部門不計公路損失,為本部門利益要求放寬治超標準,甚至要求減免公路損害賠(補)償費。
6、按國家八部委的要求,交警和路政應當統一在經批準的治超檢測點按照各自分工進行治超。但事實上,在治超檢測點執(zhí)法的只有交通部門,有的地方交警對超限車輛罰款了事,既不進行檢測,也不實施卸載,給治超工作增加困難。
7、地方公路管理里程長,專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右,專職路政人員只有15人(每縣、區(qū)3人),工作量太大。
三、建議
1、提高對治理超限運輸重要性的認識。治理超限運輸對我市具有重要意義:一是增加公路的使用年限,使全社會用路的同時愛路、護路;二是確保運輸安全;三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運輸秩序。因此,各級黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強領導,以高度的責任感和使命感,把治超工作抓好,管好。
2、采取強有力手段,統一政策標準,使治超工作有法可依。
3、補充人員,明確職責,保障有足夠人員開展工作。
4、保障必要的經費投入,嚴格執(zhí)行收支兩條線,該收的收足,該撥的撥夠。
5、路政部門日夜上路,四處阻擊,但公路點多線長,一時難以控制。因此,治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會行動,多方配合。
6、地方政府應根據公路法和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,加強超限運輸源頭管理,并強化路政、運政、交警、農機、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法,加強當地超限運輸車輛和配載中心的源頭管理,實行聯合執(zhí)法,歸口管理。
7、有關部門應加強宣傳教育,隨時掌握當地超限運輸動態(tài),對屢教不改的司機要吊扣駕照,依法重處;同時在公路進出口處按照公路技術標準和實際承載能力設置明顯的限載標志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強鄉(xiāng)道公路的保護意識,對轄區(qū)內貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定,并動員沿線村委會積極開展本村運輸車輛的禁超安全教育,及時向路政部門舉報繞道的超限車輛或本地超限運輸情況,協助路政部門舉證當事人超限運輸違法行為,使超限運輸車輛寸步難行。
視察報告 第7篇
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一、基本情況
自全市4月28日“雙創(chuàng)雙建”工作動員大會以來,縣緊緊圍繞市的決策部署,從提高認識、加強領導、制定制度、加大投入、專項整治、督查督辦、重視民生等九個方面扎實開展“雙創(chuàng)雙建”工作,并取得了階段性成效。在2010年,全省“整臟治亂”專項行動暗訪督查中,縣從第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。
二、主要做法
(一)提高認識,統一思想抓創(chuàng)建
縣委縣政府多次召開專題會傳達學習市“雙創(chuàng)雙建”工作有關領導講話、文件、會議精神,教育引導全縣干部職工及廣大人民群眾把思想和行動統一到全市“雙創(chuàng)雙建”工作的重大決策和部署上來,統一到全市的具體要求和目標任務上來。
(二)加強領導,成立機構抓創(chuàng)建
縣成立了以縣委書記為組長的“雙創(chuàng)雙建”工作領導小組,從縣直部門抽調18名人員組建縣“雙創(chuàng)雙建”辦公室,從縣公安、住建、工商、衛(wèi)生、交通等部門抽調36人組成綜合執(zhí)法組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也及時成立了相應組織機構。全縣上下形成了主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,相關部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓,其他各部門配合抓的良好工作格局。
(三)宣傳發(fā)動,全民參與抓創(chuàng)建
縣先后召開了有5000余人參加的動員大會,對“雙創(chuàng)雙建”工作作了廣泛宣傳和深入發(fā)動;有700余人參加的專題大會,對“雙創(chuàng)雙建”工作進行了再動員、再安排、再部署。同時,制定了專門的宣傳方案,明確了宣傳的內容任務。在城區(qū)共制作懸掛、墻體宣傳標語共613余幅,大型公益廣告36幅、電子宣傳滾動屏2塊;制發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督崗遮陽傘80頂、座牌80塊;編印和發(fā)放《文明市民手冊》2萬冊、宣傳單14萬份、出動宣傳車600余臺(次)、編印工作簡報25期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學共辦黑板報126期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作發(fā)放宣傳資料21萬份。
(四)制定制度,有章可循抓創(chuàng)建
縣從建立完善制度入手,制定了《縣“雙創(chuàng)雙建”工作督查辦法》、《縣2010年各鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法》、《縣2010年縣直部門及濫壩鎮(zhèn)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法》、《縣“雙創(chuàng)雙建”工作責任追究辦法》、《縣環(huán)衛(wèi)工人管理辦法》、《縣綠化人員管理辦法》等規(guī)范性文件11個,理順了“雙創(chuàng)雙建”工作體制和機制,使“雙創(chuàng)雙建”工作做到有章可循。
(五)加大投入,夯實基礎抓創(chuàng)建
縣采取多種措施籌措資金,加大了基礎設施建設投入力度。目前,在城區(qū)投入“雙創(chuàng)雙建”資金1500余萬元,建成4380米圍墻封閉工程、3座水沖式公廁、3座垃圾中轉站、1個農民自產自銷蔬菜集散市場,安裝了流動公廁3座,設置防護欄1.8公里,購買250個垃圾箱,新建垃圾池8個等,基本解決城區(qū)群眾入廁難的問題,環(huán)衛(wèi)設施得到極大改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共投入“雙創(chuàng)雙建”工作資金89.6萬元,共建永久性標牌325塊,建集鎮(zhèn)公廁9個,安裝果皮箱(垃圾桶)816個,修建垃圾池78個,不斷完善小城鎮(zhèn)基礎設施建設。
(六)落實責任,定崗定員抓創(chuàng)建
縣實行分級負責,層層落實責任。對縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定目標任務,簽訂了責任書;對城區(qū)各企業(yè)、工商戶“門前三包”劃定區(qū)域,實行掛牌管理;對77個責任單位責任區(qū)實行監(jiān)督崗管理制度,并明確了監(jiān)督崗職責;對城管人員監(jiān)管區(qū)域進行劃定,定崗定區(qū)域管理;對交警人員監(jiān)管線路進行劃定,定崗定線管理;對工商人員市場監(jiān)管攤位進行劃定,定崗定點管理。加強對臨街店面業(yè)主和農貿市場經營戶責任的落實,共與沿街店鋪簽訂“門前三包”責任書1436份。
(七)專項整治,嚴格執(zhí)法抓創(chuàng)建
縣成立“雙創(chuàng)雙建”工作綜合執(zhí)法大隊,用強制的手段和措施促使不文明的人養(yǎng)成衛(wèi)生文明習慣。勸阻亂穿馬路行人3000余人次;整治逆向停車、亂停車和未覆蓋運輸煤炭、砂石、渣土等車輛共959輛;清除流動攤點263個,取締無照經營47戶,拆除公廁2座、廣告牌57塊;糾正占道及門面經營的違章行為218起,下達整改通知書152份,暫扣物品23件,共銷毀收繳物資40余車;對妨礙公務的50余人進行了行政拘留;補植行道樹26株、綠籬600平方米;清運垃圾約2萬噸。
(八)督查督辦,整體推進抓創(chuàng)建
縣實行了副縣級以上領導干部周六、周日帶隊督查“雙創(chuàng)雙建”的工作機制,同時,對32個鄉(xiāng)和77個責任單位實行周督查月考評制度。督查中,共下達督辦通知、限期整改通知書339份、951條,已整改落實634件,正在整改中的317件。同時,從5月份開始,對所有責任單位和鄉(xiāng)的考評情況每月均在縣的公示欄進行公示,對排名在前、后5名的責任單位和鄉(xiāng),附上單位名稱、得分、排名及主要領導照片,并在《日報》和《快訊》上登載。
(九)重視民生,以人為本抓創(chuàng)建
縣加大對損害老百姓利益問題的督查督辦力度,下大力解決老百姓關心的熱點難點問題??h“雙創(chuàng)雙建”辦設立舉報投訴電話5臺,市創(chuàng)建辦在城區(qū)招募“雙創(chuàng)雙建”市民義務評議員4名,三個多月來,受理群眾舉報投訴31起,接待126人次,解決群眾舉報投訴28起。通過加大對損害老百姓切身利益和群眾關心的熱點、難點問題的解決力度,群眾的支持率、滿意率得到大幅度提升。
通過視察,委員們指出:縣委、縣政府在“雙創(chuàng)雙建”工作中,做到領導到位強保障、措施到位有力度、抓責任到人保任務落實、抓專項治理見成效、抓督查督辦促整體推進。委員們一致認為:城區(qū)市容市貌和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌均有了較大改善,全民共創(chuàng)共建氛圍日趨濃厚,市民滿意度大幅度提高。同時,委員們也指出了在“雙創(chuàng)雙建”工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足,并對下一步工作提出了一些建議。
三、存在的問題
(一)宣傳、教育不夠深入,市民和群眾的知曉率、參與率、滿意度不夠高。
(二)整體推進不平衡。主要體現為:
一是大街廣場整治效果好,而小街小巷有衛(wèi)生死角死面。
二是城區(qū)有的農貿市場管理有序,而有的市場管理混亂,且有占道經營的現象;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農貿市場。
三是城區(qū)綜合執(zhí)法效果較好,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法較差。
(三)城區(qū)城市功能不夠完善。主要體現在:
一是城區(qū)城市道路、防洪排污等基礎設施不完善,汽車站、專業(yè)市場等城市功能不配套,金融網點、學校、醫(yī)院等服務設施不健全,城市輻射功能不強。
二是明硐水庫沒有得到開發(fā)和利用。
(四)縣沒有自己的車輛管理所這一機構,給縣的車輛管理特別是對二輪摩托車的管理工作帶來極大的不便。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎設施建設滯后,尤其是公廁和農貿市場短缺。
四、工作建議
(一)進一步強化宣傳、教育和整治,做好“雙創(chuàng)雙建”軟環(huán)境建設工作。
一是圍繞提高群眾知曉率這一目標,進一步開展形式多樣、內容豐富和多渠道、多層次的宣傳教育,通過開展“雙創(chuàng)雙建”進學校、進機關、進院落、進家庭、進辦公室、進企業(yè)等系列活動,進一步提高市民和群眾的的知曉率、參與率、滿意度。
二是注重抓好典型。一方面樹正面典型,并進行大張旗鼓的宣傳報道;另一方面揪反面典型,實行“嚴管重罰”,對存在的問題和不文明現象堅決予以整治、曝光,并予以懲罰。
(二)進一步強化相關制度的落實,嚴格執(zhí)行“嚴管重罰”,提高“雙創(chuàng)雙建”工作權威性,確保工作整體推進。
一是落實“雙創(chuàng)雙建”工作責任追究制度,對連續(xù)三次排名后5名的、連續(xù)三次督辦未整改落實的和因工作不力造成嚴重后果與影響的,啟動問責程序,對單位和個人實行責任追究。
二是進一步加大督查督辦和整改工作力度,力爭不留衛(wèi)生死角死面。
三是市縣進一步加大投入力度,加快城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場及公廁的建設步伐,并及時組織驗收投入使用,強化市場的管理,堅決取締占道經營現象。
四是進一步發(fā)揮綜合執(zhí)法組職能作用,適時開展綜合執(zhí)法活動,逐步提升城市管理工作水平。
(三)進一步完善城區(qū)的城市基礎設施建設,努力將城區(qū)打造成具有涼都品牌的山水園林城市和生態(tài)宜居城市。
一是加大人民路東段、涼都大道延伸段、大道延伸段等城市道路的建設改造力度;加快完善學校、醫(yī)院的配套建設;加快金融、通訊、賓館、酒店等服務設施建設步伐;加快建設公廁,完善環(huán)衛(wèi)設施;
二是市縣加大投入,并做好相關協調服務工作,盡快啟動明硐水庫開發(fā)建設,將明硐水庫建成城區(qū)集休閑娛樂餐飲為一體的場所。
視察報告 第8篇
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加快我市生態(tài)文明城市建設,促進我市社會保障體系的建立和完善,推進“老有所養(yǎng)”行動計劃的實施,5月13日和14日,社法委組織部分政協委員,在孫袁副主席帶領下對我市開陽縣宅吉鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)和白云區(qū)牛場鄉(xiāng)的新型農村社會養(yǎng)老保險工作進行了視察。委員們分別聽取了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府勞動和社會保障部門有關負責人的工作匯報,就如何加快新型農村社會養(yǎng)老保險工作與參保農民和工作人員進行了座談。委員們根據視察了解的情況,針對存在的問題,提出一些意見和建議,形成視察報告。
一、基本情況
總書記在黨的十七報告中提出:加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。根據黨的十七大精神,按照市委、市政府的工作部署,我市勞動和社會保障部門開展調研,結合__市的實際情況,制定并出臺《__市新型農村社會養(yǎng)老保險(試行)辦法》(筑府發(fā)47號)和《關于推進我市新型農村社會養(yǎng)老保險工作的指導意見》(筑府辦發(fā)71號),3月18日原勞動和社會保障部將__市作為全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點城市。
我市開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作在制度建設、服務體系、統籌層次和可持續(xù)等方面進行探索,形成我市新型農村社會養(yǎng)老保險辦法。
1、建立健全制度
(1)明確參保條件:具有本市農業(yè)戶籍、年滿18周歲以上人員(除在校學生,已經參加被征地農民社會保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員除外),全部納入參保范圍。目前符合參保條件的有120萬人左右。
(2)繳費基數和比例:以上年度各區(qū)(縣、市)農民人均純收入作為繳費基數。繳費比例全市統一為8%。
(3)規(guī)范了養(yǎng)老待遇:繳費年限必須滿15年,不分男女年滿60周歲,次月起可享受養(yǎng)老金?;A養(yǎng)老金按參保人歷年月平均繳費基數的20%計發(fā)。
(4)建立繳費激勵和調待機制:將參保對象劃分為三個類別,區(qū)別對待,吸引廣大農民參保,增強制度的可持續(xù)性。參保人養(yǎng)老待遇水平根據經濟增長和農村居民最低生活保障標準變動作適當調整,具體辦法由市勞動和社會保障局、市財政局提出,報市政府批準后實施。
2、實行新農保資金統籌。
(1)統籌層次:我市新農保實行全市統一的制度、政策和業(yè)務操作規(guī)程,基金實行縣級統籌管理,條件成熟時逐步過渡到市級統籌。市、區(qū)兩級財政用于新型農保的補助資金,其分擔比例是:云巖、__、小河三區(qū)由區(qū)級財政承擔;白云、烏當、花溪三區(qū),由市、區(qū)財政各承擔50%;清鎮(zhèn)、修文、開陽、息烽四縣(市),由市財政承擔70%,縣財政承擔30%。
3、建立三級新農保工作機制。
(1)加強組織領導。市、區(qū)兩級政府成立了由分管市(縣)長任組長的推進新農保工作領導小組,相關部門為成員單位的領導機構。
(2)建立三級服務體系。一是建立了10個區(qū)、(縣、市)新農保經辦機構,落實了一定的編制、人員、機構和場地。解決13名編制補充到市社會保險收付管理中心。將1166個行政村就業(yè)服務站更名為“村級勞動保障服務站”,按農村居民人數的多少,分別配備一至二名協管員。形成了我市新型農村社會養(yǎng)老的服務體系。二是明確職責,勞動和社會保障部門搞好新農保業(yè)務需求分析、系統軟件開發(fā)和經辦機構服務體系及相關人員的政策業(yè)務培訓。為方便農民個人繳費和養(yǎng)老金的發(fā)放,勞動部門與商業(yè)銀行積極配合,將銀行服務延伸到鄉(xiāng)村,在每月固定時間和地點為農民服務。
(3)做好宣傳服務工作。市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、勞動保障部門、新聞單位相互配合,采取廣播電視、宣傳車等多種形式加大新農保的宣傳力度,讓廣大農民了解政策、熟悉政策自覺自愿參保。白云區(qū)和( )開陽縣的農民把新型農村社會養(yǎng)老保險編成布依山歌和三字歌進行傳唱,收到一定的宣傳效果。
根據《辦法》和指導意見,我市新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱:新農保)試點工作于6月30日在云巖、__、白云、開陽4個區(qū)(縣)如期啟動,并于10月1日在全市展開。截止4月30日,全市參保登記56251人,實際繳費51126人,繳費金額為9752.22萬元。其中,一次性補繳養(yǎng)老保險費的有19656人,補繳金額為9224.99萬元;正常繳費的有31470人,繳費金額為527.22萬元。參保農民中,有19534人按月享受養(yǎng)老待遇,有142名60周歲以上的老人按月享受當地農村居民最低生活保障標準50%的養(yǎng)老補助。全市累 計發(fā)放養(yǎng)老金1108.96萬元,其中財政承擔691.99萬元,占發(fā)放養(yǎng)老金總額的62.39%。享受養(yǎng)老金待遇的月平均水平為109元,其中最高的為153元,最低為85元。今年我市擬完成10萬農民參保的任務。我市新型農村社會養(yǎng)老保險,給農民帶來實實在在的實惠,受到廣大農民群眾的歡迎。
二、存在的問題
我市新農保工作在市委、市政府的高度重視下,從制度設計到試點啟動、全面鋪開,這項工作已經給農民帶來實惠,積累一定經驗,但是推進新農保工作,還需解決以下問題:
(一)參保人數不多
我市農業(yè)人口有180.14萬人,其中,18周歲以上的有137萬人。目前外出務工約有46萬人,被征地農民中的“農轉非”人員有3.58萬人??鄢@些因素,18周歲以上的農民還有87.42萬人,然而參保人數只有5.62萬人,占18周歲以上農業(yè)人口的6.42%,參保人數不多。分析其中原因主要有:一是宣傳還不夠。占有一定比例的農民,對新型農保政策缺乏深入的了解,特別是中青年農民,認為新農保離他們時間較長,不愿參保。二是農民籌資難。我市農村地處山區(qū),交通不便,土地貧瘠,市場化程度不高,農民收入低,自愿籌資繳費難度大,有的農民(貧困農民)想參保但沒有錢。三是受傳統家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等觀念影響,部分農民對新型農保還持有觀望態(tài)度。四是繳費基數、參保層次和類別單一。不能滿足不同層次群眾自由選擇的需要,特別是不能提高中青年農民參保的積極性。
(二)政策還有待進一步完善
目前,我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作都在大力推進,但在新農保工作中,一些參保人參加新型農保后,因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動的,其社會保險關系如何向城保轉移?相反,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的外出務工人員,返回農村后其城保又如何向新型農保轉移?這個問題在中青年農民中占有一定比例,需要在政策上加以完善。
(三)新型農保服務體系不能滿足農民參保的需要
__市符合參保條件的農民有120萬人左右,總量上遠遠超過符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的人數,新型農保實行縣級統籌,按照方便農民就地就近參保的原則,農民要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所辦理參保手續(xù)。但是無論是區(qū)(市、縣)新型農保經辦機構、還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所的現狀都不能滿足農民辦理參保的需要。
1、新農保經辦機構人員編制不足。新型農保經辦機構有的區(qū)(縣)單列,有的區(qū)(市、縣)則作為社保收付中心內設機構,人員編制一般只有8名,然而各區(qū)、縣(市)符合參保條件的農民人數一般都有10多萬人,多則達30多萬人,我市新型農保經辦機構的現狀不能適應新型農保工作的需要。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雖然成立勞動保障所,但人員編制一般為2至3名,大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最多5人,近年來工作人員有的被擠占挪用,有的已經調動,按中編辦規(guī)定,三年內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員只出不進,調離人員得不到補充,因此,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所只有1名工作人員。但是,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所面臨的服務對象,少則上萬人,多則數萬人。
村級就業(yè)服務站工作人員全部為兼職,待遇低,每月補貼100元,難以為農民參保提供相應服務。雖然采取聘用協管員方式加以解決,但編制內外的人員待遇不一致,編制外人員流動性大?,F有人員編制不能滿足工作需要,一定程度上影響工作的開展。
2、基層勞保所辦公條件較差。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所業(yè)務項目多。而勞動保障所工作場所一般30平米,有的還只有15平米,辦公場所同一時段多則接待50人同時辦理各種勞動保障業(yè)務,需要改善基層勞保所的辦公條件。二是經辦機構沒有交通工具,監(jiān)管工作受限。隨著服務群眾不斷增多,社會化服務工作越來越廣,沒有交通工具,存在資金安全的監(jiān)管問題,一年一度的養(yǎng)老金資格認證都難以及時到位。
三、意見建議
通過視察,委員們充分肯定我市開展新型農村社會養(yǎng)老保險制度工作所取得的成績。根據國務院今年在全國10%的縣開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點精神和堅持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。委員們提出以下建議:
(一)完善我市現行新農保政策,提高農民參保積極性。
一是設立多層次的繳費和待遇檔次,吸引不同收入的農民群眾參保,擴大參保覆蓋面。
二是跨年度使用上年度農民人均純收入作為繳費基數,進一步方便參保群眾。
三是在完善新農保政策的同時,調整現行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的有關規(guī)定,允許超過一定年齡的人員補繳參保金,供群眾自由選擇參保類別,進一步擴大參保覆蓋率。
四是進一步完善政策規(guī)定,建議盡快出臺相關政策,明確參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和參加新農保的農民實現參保后的相互轉換。要妥善解決農村困難群體的社會保障問題。
(二)加大資金投入,提升我市勞動保障服務體系功能。
1、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障服務體系的基礎設施建設,完善勞動保障服務平臺。建立為群眾提供培訓、就業(yè)、勞動監(jiān)察、社會保障等全方位的服務體系。
2、加大村級勞動保障服務站投入,提升勞動保障服務功能。一方面是增加辦公經費的投入,配置必要的電腦及桌椅,改善基層工作條件。另一方面增加編制,招聘專職的村級勞動保障服務人員,享受勞動保障所協管員同等待遇,穩(wěn)定勞動保障服務人員隊伍,便攜地為廣大農民提供勞動保障服務。
3、加大交通工具的投入。參照林業(yè)、水利等部門作法。各級政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障部門提供必要的交通工具,重視加強對新農?;鸬谋O(jiān)管,更好地為參保群眾服務。
視察報告 第9篇
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巡察成果要真正落到實處,關鍵看整改,要害在責任,必須提升政治站位,旗幟鮮明地從政治高度講清說透巡察整改的重要性。下面是小編給大家整理的2021年單位巡視巡察整改情況報告,歡迎大家來參閱。
2021年單位巡視巡察整改情況報告【1】
區(qū)委巡察工作領導小組:
按照區(qū)委的統一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20xx年12月1日至20xx年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,20xx年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區(qū)委巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
一、提高政治站位,堅決扛好巡察整改政治責任
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區(qū)委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區(qū)負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導組關于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高社區(qū)各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
對照區(qū)委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區(qū)、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一) 基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)20xx年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:
(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;
(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。
(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;
(4)社區(qū)經查閱會議記錄,申請入黨時間為20xx年1月6日,確定為入黨積極分子時間為2019年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發(fā)展有關程序和規(guī)定嚴格把關,避免類似情況發(fā)生。
(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。
二是在20xx年按照的是基本工資交的黨費,從20xx年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監(jiān)督機制缺失的問題。
整改情況:
(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進行關于居務監(jiān)督等事項的業(yè)務培訓。
(2)下一步將積極推進社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二) 社區(qū)財務管理不到位的問題
8、財務支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負責人及報賬員召開了街道加強社區(qū)財務管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)財務管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴格執(zhí)行財務規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規(guī)范。問題已整改。
(三) 民生問題關注不夠的問題
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:
(1)社區(qū)經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。
(2)社區(qū)已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:
(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。
(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。
(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區(qū)進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進行規(guī)范化管理。問題已整改。
三、 下一步工作打算
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴格、作風管理更規(guī)范,黨員干部的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業(yè)意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
2021年單位巡視巡察整改情況報告【2】
根據區(qū)委統一部署,20xx年11月25日至1月15日,區(qū)委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區(qū)黨委進行了巡察。20xx年3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限。現將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、整改工作組織情況
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區(qū)各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監(jiān)督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
二、整改工作落實情況
(一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面
1、關于學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學xxx度適時組織討論。二是社區(qū)黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區(qū)黨委自身建設方面
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業(yè)意識,把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業(yè)務水平。三是加強黨建人員業(yè)務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創(chuàng)新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區(qū)黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區(qū)黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態(tài)化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區(qū)黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級支部書記、黨小組長、社區(qū)網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區(qū)黨委領導、支持和保障居民自治方面
一是由街道紀工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務培訓,系統學習相關黨紀法規(guī)和上級紀委監(jiān)委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會工作規(guī)則,所轄社區(qū)結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會將民主理財、小微工程監(jiān)督管理有機結合,提高社區(qū)內部監(jiān)督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀法規(guī)專題學習等活動,提高社區(qū)人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區(qū)實際全面查擺問題,深入持續(xù)推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區(qū)班子成員的學習教育,提高落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市區(qū)委有關規(guī)定的政治站位。
3、關于執(zhí)行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區(qū)財務人員業(yè)務知識的培訓和學習,提升社區(qū)財務管理的規(guī)范化水平。二是嚴格執(zhí)行小微工程的各項要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實施報批程序,落實責任,執(zhí)行到位,及時報送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監(jiān)督。
(五)涉及民生領域方面的問題
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環(huán)境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業(yè)務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷、滿意的服務。
六、對巡察整改情況的監(jiān)督檢查方面
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區(qū)書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發(fā)現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
三、全面推進整改落實,鞏固提升整改成效
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態(tài),推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
2021年單位巡視巡察整改情況報告【3】
_鄉(xiāng)政府:
為認真貫徹落實省市區(qū)“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區(qū)委印發(fā)《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:
一、主要做法:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發(fā)揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
二、整改措施
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學關于扶貧工作重要講話不及時、不系統。推進革命老區(qū)脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區(qū)委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續(xù)堅持把關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執(zhí)行下去。
(3)加強監(jiān)督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(1)扎實履行扶貧項目立項、審批、備案等相關程序,做到每年按季度定期更新村級項目庫;
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優(yōu)先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監(jiān)管工作。項目實施中由村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,確保項目安排資金按規(guī)定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于20xx年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業(yè)協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發(fā)展產業(yè)。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉(xiāng)政府組織的技能培訓,提高企業(yè)運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(1)_村于20xx年實現村脫貧摘帽;脫貧后要嚴格落實貧困戶三色管理,嚴防已脫貧戶再度返貧;
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。
整改進度:已完成
5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業(yè)。
(2)對戶戶聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業(yè)經營主體+貧困戶”分貸統還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村20xx年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發(fā)揮示范引領和帶動作用,繼續(xù)落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發(fā)揮駐村工作隊工作積極性,對優(yōu)秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業(yè)扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業(yè)扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉(xiāng)居住等不適宜發(fā)展產業(yè)的貧困戶,不作為產業(yè)扶貧對象戶,不強制要求實施產業(yè)扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業(yè)項目,尊重貧困戶發(fā)展意愿,穩(wěn)步擴大產業(yè)扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養(yǎng)戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養(yǎng)戶44人,無烈士子女;
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;
(3)發(fā)揮幫扶聯系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求持續(xù)開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續(xù)加強學習關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區(qū)委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
2021年單位巡視巡察整改情況報告【4】
根據市委巡察組工作領導小組《關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【20xx】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務量化表要求,認真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認真整改,著力加強長效機制建設,確保整改工作全面推進。現將整改情況報告如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領導小組辦公室《關于關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會議,認真學習領會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工,堅持主要領導親自抓、負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”要求,切實加強對所分管整改工作的指導把關,各科室各司其職,密切配合,通力協作,對整改問題逐個落實責任同時,明確任務目標,落實責任,力戒形式主義,不走過場,務求實效。
二、按照“五查”要求,切實做好整改
我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”, 認真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內容全覆蓋。根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經過全面梳理,目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果,建立長效機制
重點加強監(jiān)督,抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經完成的和取得階段性成果的整改任務,定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現反彈,查看是否有類似問題發(fā)生,查看相關措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、扎實推進。
市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機,按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求,認真落實市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實,為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,及“回頭看”整改任務,再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監(jiān)督檢查,確保整改到位;對出現的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。
2021年單位巡視巡察整改情況報告【5】
根據區(qū)委巡察工作領導小組辦公室《關于向區(qū)審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[20xx]4號)相關意見和要求,本人切實履行黨組織第一責任人責任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落實?,F巡察反饋的六類13項問題中12項已整改完畢,1項正在推進落實中。現將落實情況報告如下:
一、夯實主體責任,抓好整改工作部署
一是及時安排部署。收到巡察反饋意見后,作為黨組書記我認真履行巡察整改第一責任人職責,高度重視,一是將巡察整改列入黨組工作重要議程,召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署。結合巡察反饋意見,要求班子成員和相關責任人從自身做起,按照分工,主動認領問題,堅持把自己擺進去,把責任擔起來,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。同時,多次聽取整改工作進展情況匯報,對整改困難較大的問題,親自上手協調推動解決;對確實難以徹底整改的問題,現階段盡可能整改,同時制定長期規(guī)劃逐步整改。
二是認真制定整改方案。全面梳理、歸納分類反饋問題,制定了《_區(qū)審計局關于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》,圍繞巡察反饋的黨的政治建設等6個方面的13個問題,逐條提出了整改措施,建立了整改清單,明確了整改內容、整改時限、責任人,形成了任務層層分解、責任層層落實的整改工作局面。
三是全力推進整改落實。一是加大抓落實的力度,建立有效的督查和責任追究機制,健全完善各項制度,規(guī)范內部管理和工作,明確責任到人,嚴格要求自己以身作則,扎實抓好制度執(zhí)行,固化整改成果。二是在抓好整改、解決問題的同時,繼續(xù)堅持嚴要求、高標準推進落實各項重點工作,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固整改工作成效,以工作實績檢驗整改效果,對問題整改開展“回頭看”,確保所有問題整改到位。
二、具體問題落實情況
(一)黨的政治建設方面
1.黨建與審計業(yè)務融合不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進情況,將創(chuàng)建任務責任到人、明確時間節(jié)點,把工作做實。研究制定了《 _局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業(yè)務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業(yè)務融合互促,做到黨建與業(yè)務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
2.推動審計機制轉型力度不夠。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區(qū)委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區(qū)政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規(guī)范政府投資審計工作。
(二)黨的思想建設方面
3.意識形態(tài)工作不夠細致。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態(tài)工作主體責任,已制定《_區(qū)審計局20xx年意識形態(tài)工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態(tài)的目標任務和工作措施。三是嚴格落實政治學習檢查考評制度,將政治理論學習納入黨員干部日常和年度考核評優(yōu),作為一項重要指標,進一步健全完善抓實意識形態(tài)工作的制度機制。
4.對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負責監(jiān)督該項工作的落實。
(三)黨的組織建設方面
5.發(fā)展黨員程序有欠缺。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執(zhí)行,認真審核相關資料。
6.黨員民主評議未按要求完成。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監(jiān)督,確保結果準確。同時,明確計票人和監(jiān)票人責任,評議結果由組織委員負責。
7.“三會一課”制度貫徹執(zhí)行不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執(zhí)行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監(jiān)督該項工作的落實。
8.換屆選舉不嚴謹。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發(fā)現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強監(jiān)督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監(jiān)督。
(四)黨的作風建設方面
9.組織生活會談心談話形式不符合規(guī)定。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局談心談話制度》,進一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
(五)黨的紀律建設方面
10.“三重一大”記錄不規(guī)范。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請派駐紀檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議,進一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監(jiān)管。
11.審計職責履行不到位
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,20xx年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區(qū)實際,制定了《_區(qū)科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利存在問題
12.掃黑除惡相關問題整改不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監(jiān)督和審核。已將整改期限進行完善。
13.反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
視察報告 第10篇
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一、我縣移民扶貧工作基本情況
這次視察我們所到的10多處安置小區(qū)在建工地,到處是一派熱火朝天的施工場面。通過對廣大移民戶的訪問和接觸,以及召開座談會、匯報會聽取意見,了解到今年我縣移民扶貧工作有如下幾個新特點:
㈠各級黨政高度重視,部門密切配合
㈡移民戶自愿主動,安置地熱心服務。
㈢新建小區(qū)點多面廣、質量好、速度快
今年我縣新建的移民安置小區(qū)有35個,點多面廣,可安置的人多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓住機遇,爭取指標新建安置點,使今年可安置的人數將達到2003、2004兩年的總和;安置小區(qū)選點因地制宜、科學規(guī)劃。今年所建的安置小區(qū)均選擇在“近路、近水、近田、近電、近醫(yī)、近學”的適宜位置,在統一規(guī)劃時均做到建房選址,田土調撥、公共設施、移民計生等同步考慮。今年建設的安置小區(qū)質量好、速度快。在總結前兩年經驗的基礎上,今年采取了“統一調劑土地,統一規(guī)劃設計,統一資金管理,統一配套建設,由移民戶自己選擇按標準自建或委托建房”的方法,使所建安置小區(qū)的質量大大好于往年。我們視察的安置小區(qū)建房,全部澆注了房屋基腳圈梁,全部采用合格機制紅磚或灰沙磚,全部用水泥漿砌墻體,按標號澆注樓面,而且速度普遍較快。目前除石坳鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)有兩處因開工遲而進度慢點,其余的安置小區(qū)都已完成一層以上。
二、目前尚存在的困難和問題
我縣三年來的移民扶貧工作,探索出一條新時期扶貧開發(fā)的新路子,得到了國務院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定。但是,今年來,由于我們的步子邁得較大,移民扶貧中自然出現一些困難和問題。主要有以下三點:
㈠配套建設欠帳太大,將影響“長期穩(wěn)得住”。
㈡致富發(fā)展后勁不足,將制約“逐步富得起”。
我縣的移民扶貧以有土安置為主。無土集中安置只是少數已通過外出打工積累了一定資金,有穩(wěn)定收入來源,無需田土,樂意在城鎮(zhèn)定居的移民。85%以上的有土安置移民,過去居住在缺乏生存條件的庫區(qū)、深山區(qū),正因為“一方水土難養(yǎng)一方人”,才告別過去世代居住的地方搬遷到外面。從視察訪問和接觸中了解到,他們搬出來后致富發(fā)展后勁不足,客觀原因是因為缺資金、無技術,主觀原因是整體素質低、陳舊觀念多、適應能力差、致富門路少。我們的移民安置小區(qū)是采取“三自一補”的方法建設,政府只是適當補貼,移民自費部分占大頭。一個四口之家,建新居要自己投資3萬多元。只好靠東借西湊。從2003、2004的移民戶看,不少人房子建好就負債累累,根本沒錢裝修,只好夫妻雙雙外出打工賺錢還債,因沒文化只能干點苦力活,賺些錢少得可憐的辛苦錢,問他們對今后發(fā)展有何打算,他們茫然地說只能走一步看一步。一些未外出打工的移民戶,在新的小區(qū)也是發(fā)展無路、致富無門。搞種養(yǎng),因田土不足難形成規(guī)模;搞加工,既無錢投資又沒有技術。有些移民戶反映,初到生地,連小額貸款都貸不到。黃港南坪安置小區(qū)的移民反映獸畜嚴重,大橋關坑移民廖宗杭一家7口3.5畝田只收到19擔,全都野豬糟蹋了。視察中與當地鄉(xiāng)村干部交談,都認為如何使移民“逐步富起來”是個值得研究和探討的問題。
㈢安置調撥耕地困難,將影響“整體搬得出”。
視察中我們了解到,通過近三年的移民搬遷,田土較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后接受了一批甚至幾批移民,耕地的調撥已越來越困難了,特別是隨著國家免征農業(yè)稅后,農民種田積極性的提高,許多人不愿把田地調出去,有些暫時外出打工無勞力耕種的都寧可將耕地拋荒閑置。加之我們對安置地的激勵措施,因安置小區(qū)的增多而不能及時到位。安置地普遍反映:用于田土調撥費、“三通一平”和購買“村民待遇”的1000元補助太少。有土安置形式是實現“整體搬得出”的基礎條件,耕地調撥困難將影響今后的移民扶貧工作。
三、幾點意見和建議
移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)的新路子。我縣是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣,扶貧開發(fā)的任務很重,盡管近幾年通過移民扶貧,使2萬多人改善了生產、生活條件,但還有2.7萬人仍居住在缺乏基本生存條件的庫區(qū)、深山區(qū)。為早日讓他們享受到國家的移民扶貧政策,搬出大山、奔向小康,我們應抓住機遇,進一步加快移民扶貧步伐。為此,我們特提出如下幾點意見建議:
㈠加快配套建設進度,在“穩(wěn)得住”上下功夫
針對現有安置小區(qū)配套建設欠帳多,資金缺口大的情況,建議除繼續(xù)實施“規(guī)劃時同步安排考慮配套建設項目”和“向上級爭取配套資金”的作法外,應采取政府補助、部門扶助、社會捐助、親友幫助與自己動手相結合的方法解決。在配套建設上,一要克服講排場求形式的作法,制訂出一個移民安置小區(qū)配套建設的適用標準。如小區(qū)綠化,就是宜栽花種草,那樣將來養(yǎng)護也是問題,因為畢竟不是城市,而是農村貧困戶的移民安置小區(qū)。要結合地方特色栽種經濟林木,象西港就宜栽化紅樹,其它地方可栽柚子樹、棗樹、板粟樹、石榴、山楂、銀杏、桂花、香樟等,甚至可栽花椒、油茶、油桐樹或培植大桑樹。二要克服移民戶“等、靠、要”的依賴思想,鼓勵他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。不能象渣津長倉小區(qū)那樣大包大攬,連到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面,還請花匠栽好花種好草。政府只要統一解決出口大道,公共場所路面硬化,飲水、供電等大的配套,其余的小路、排水溝,只要提供一些水泥和技工工資就可,由移民戶自備沙石、自當小工完成。政府幫扶要提高移民戶的“造血功能”,否則會使移民戶產生依賴思想。三要克服慢慢來的思想,不能讓移民戶在不安逸的地方一住幾年。2003、2004年所建安置小區(qū),春節(jié)前其主道和排污配套要基本到位,2005年所建小區(qū)明年上半年應配套到位。今后每年所建安置小區(qū)其基本配套項目的建設應列入當年目標管理進行考評。
㈡加大政策扶助力度,在“富得起”上做文章
實施移民扶貧戰(zhàn)略,目的不僅是改變移民居住環(huán)境,落腳點是讓移民戶在改善居住條件的同時改變生產方式,提高文明意識,實現逐步富起來的目的。因此,考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門移民扶貧工作,不能光看移出多少人,安下多少戶,而要考核對移民戶的后期幫扶工作。建議除繼續(xù)完善“四優(yōu)先,五減免”政策外,一要將省市縣單位部門的扶貧與移民安置小區(qū)的配套建設掛鉤,已配套的小區(qū)可不安排掛鉤單位,配套任務重,所需資金多的可安排“有錢”的單位掛。二要把示范村莊建設重點向移民安置小區(qū)安排,通過抓示范村莊建設,提高移民戶的文明程度,促進移民安置小區(qū)兩個文明建設。三是縣里一些優(yōu)惠政策應向移民安置小區(qū)傾斜。要鼓勵移民戶發(fā)展生產、創(chuàng)辦企業(yè)。銀行信用社貸款應允許移民戶用住房抵押,以聯戶擔保或干部擔保。勞動就業(yè)局應有輸送地、有計劃地專門為移民戶培訓外出打工人才;農業(yè)科技部門應為移民戶培訓種養(yǎng)科學技術,確保每戶或有1名外出打工賺較穩(wěn)收入,或有1名明白人在家從事種養(yǎng)加工。四是要在移民戶中培育看得見、可信服的致富典型,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在培養(yǎng)、引導上下功夫,在為移民戶找致富路上想辦法,以鮮活的典型帶動移民戶致富。
㈢加強關心管理力度,在“遷得出”上想點子
視察中,鄉(xiāng)村干部反映,移民扶貧工作將越來越難做。怎么按照“整體遷得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的總體要求穩(wěn)步推進我縣移民扶貧工作?參加視察的政協委員通過座談,建議對近三年已遷移民戶,一要加大關心和管理,使他們想到有人領導、有人關心,感到與安置地村民同等待遇。移民戶從大山搬出來,初到之時肯定有許多不習慣、不適應的地方,鄉(xiāng)村兩級要教育黨員、干部、群眾去關心、幫助移民戶解決困難,幫他們度過一段不適應期,逐步與當地群眾融為一體。二是引導他們按照當地的產業(yè)鏈安排和發(fā)展生產,尋找致富的門路。三是教育他們改變生產、生活方式,爭創(chuàng)“十星文明戶”。對今后的移民扶貧工作建議:一是安置小區(qū)選點可適當小一點,便于田土調拔。二是房屋不要統一面積和規(guī)模,讓移民戶有選擇。有錢的人口多的可選擇面積大的,無錢的人少的可選小的。三是建沼氣池應與建房同規(guī)劃、同施工,便于節(jié)省勞力、資金,保證質量。四是在每個安置小區(qū)安排一處建牛欄場地,一般可按3—5戶建一間12—15平方米的牛欄。五是前、后棟盡量錯開,避免前一棟的豬圈、廁所正對著后一棟的大門。