鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第1篇
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照阜陽市有關(guān)文件要求,現(xiàn)將自20xx年任現(xiàn)職以來的主要工作和廉潔從政情況報(bào)告如下:
恪盡職守,宣傳工作扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)
一是突出思想引領(lǐng)。理論學(xué)習(xí)方面,充分發(fā)揮了黨委中心組示范帶頭作用,富有針對(duì)性和實(shí)效性的開展專題學(xué)習(xí),在每?jī)赡暌淮蔚母逢柺悬h委(黨組)中心組學(xué)習(xí)評(píng)比中,我市連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀黨委中心組。在市委中心組的率先垂范下,各單位各部門也都加強(qiáng)了理論武裝工作,真學(xué)、真懂、真信、真用,有力地指導(dǎo)了工作實(shí)踐。理論宣傳方面,市理論宣講團(tuán)常年堅(jiān)持在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各單位進(jìn)行巡回宣講,每年達(dá)100多場(chǎng)次;同時(shí),在新聞媒體開設(shè)理論專題(???、專欄),加大了理論宣傳力度,營(yíng)造了武裝頭腦、學(xué)以致用、指導(dǎo)發(fā)展的濃厚氛圍。理論研究方面,市委中心組成員及全市各單位主要負(fù)責(zé)人帶頭深入調(diào)研、帶頭撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市每年在市級(jí)以上媒體發(fā)表理論文章和調(diào)研報(bào)告40多篇。
二是突出風(fēng)尚引領(lǐng)。1、注重先進(jìn)典型宣傳。20xx年起,連續(xù)開展四屆界首市模范人物以及其他各類先進(jìn)典型的評(píng)選表彰活動(dòng),每年都推出典型人物100余人,多人被評(píng)為中國(guó)好人、道德模范。2、注重思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展。持續(xù)深入開展愛家鄉(xiāng)、建界首系列主題教育活動(dòng)、青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng);實(shí)施了文明創(chuàng)建4581工作機(jī)制,積極開展了十大陋習(xí)、十大文明言行評(píng)選活動(dòng);組建文明禮儀宣講團(tuán)開展文明禮儀宣講活動(dòng),20xx年舉辦了首屆界首市文明禮儀大賽;組織開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝下鄉(xiāng)、文明交通勸導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、法制宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng);配合阜陽市五城同創(chuàng)活動(dòng)組織掀起全市愛國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)高潮;20xx年,我市的文明創(chuàng)建工作和未成年思想道德建設(shè)工作受到省和阜陽市的充分肯定。3、加強(qiáng)了凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)、成員單位月報(bào)告、定期督查通報(bào)和每?jī)蓚€(gè)月召開一次推進(jìn)會(huì)等多項(xiàng)工作制度和市、鄉(xiāng)、村(校)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。幾年間,堅(jiān)持不懈地開展了文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治和掃黃打非集中行動(dòng)并取得顯著成績(jī)。20xx年被評(píng)為安徽省新聞出版管理先進(jìn)集體稱號(hào),20xx年以來連續(xù)三年被授予阜陽市掃黃打非工作先進(jìn)集體稱號(hào),20xx年我市還被評(píng)為安徽省掃黃打非工作先進(jìn)單位,并有多人被評(píng)為省、阜陽市掃黃打非和文化市場(chǎng)管理先進(jìn)個(gè)人。
三是突出輿論引領(lǐng)。1、加大了對(duì)中心工作和重大活動(dòng)的宣傳。先后組織了十一五規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、民生工程、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、黨風(fēng)廉政、計(jì)生、文明創(chuàng)建、各類模范人物評(píng)選表彰等主題宣傳,收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)、中國(guó)〃阜陽(界首)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高端報(bào)告暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、全國(guó)第三屆再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等大型活動(dòng)的宣傳工作,增強(qiáng)了界首作為首批城市礦產(chǎn)示范基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響力;成功舉辦了20xx〃中國(guó)界首彩陶發(fā)展論壇,充分展現(xiàn)了界首豐厚的文化底蘊(yùn)和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2、加強(qiáng)了輿論陣地建設(shè)。20xx年,恢復(fù)改版了《界首時(shí)訊》;創(chuàng)辦了《界首再生塑料》、《界首再生金屬》兩份內(nèi)部刊物;20xx年,在##市率先成立了互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室,建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),同時(shí)開通了界首新聞網(wǎng)站,進(jìn)一步擴(kuò)展了宣傳輿論陣地。3、完善了工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善了外宣工作聯(lián)席會(huì)、通氣會(huì)、重要信息和重大情況通報(bào)會(huì)等制度,繼續(xù)實(shí)行了新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)辦法,同時(shí)建立了通訊員聯(lián)系制度,每季度召開一次新聞?wù){(diào)度會(huì)。堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新聞宣傳月無空白點(diǎn)制度和《界首時(shí)訊》、新聞網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投稿用稿情況月通報(bào)制度。制訂完善了《界首市突發(fā)公共事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》,建立了新聞發(fā)言人制度等。4、強(qiáng)化了與主流媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。注重協(xié)調(diào)做好中央、省、市媒體來界采訪報(bào)道工作,同時(shí),積極溝通,主動(dòng)聯(lián)絡(luò),營(yíng)造了良好的外界媒體人際環(huán)境。在省、市主流媒體的發(fā)稿量年均居于##各縣市區(qū)前列,連續(xù)三年被阜陽市評(píng)為宣傳阜陽先進(jìn)單位。
四是突出文化建設(shè)。1、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了占地面積20000多㎡、全省縣級(jí)一流的文化活動(dòng)中心,向公眾免費(fèi)開放;建成##鎮(zhèn)、##鄉(xiāng)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;建成87家農(nóng)家書屋,配送圖書近14萬冊(cè);建成全國(guó)文化信息資源共享工程1個(gè)市級(jí)支中心、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和140個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)施了農(nóng)村廣播村村通工程,覆蓋率達(dá)100%。2、活躍基層文化生活。07年以來,一年一度的春節(jié)系列文化活動(dòng)豐富多彩;##書會(huì)、梨花詩會(huì)、櫻桃花詩會(huì)、風(fēng)箏節(jié)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)年年舉辦;七一、 十一等重要節(jié)慶日活動(dòng)好戲連臺(tái);企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化異彩紛呈;三下鄉(xiāng)活動(dòng)常下鄉(xiāng)深受群眾歡迎;皖豫蘇三省乒乓球邀請(qǐng)賽等文體活動(dòng)影響廣泛,全市上下形成了紅紅火火的文化繁榮局面。3、強(qiáng)化了非遺保護(hù)。成立了界首彩陶發(fā)展保護(hù)委員會(huì)和彩陶傳習(xí)所界首彩陶燒制技藝、界首會(huì)被確定為部級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),20xx年,我市彩陶藝術(shù)家###、###被文化部命名為首批部級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人同時(shí),界首剪紙、漁鼓、扁擔(dān)戲、刺繡等相繼被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;20xx年,界首市被文化部再次命名為中國(guó)民間(剪紙)藝術(shù)之鄉(xiāng),界首市##鎮(zhèn)被命名為中國(guó)民間(彩陶)藝術(shù)之鄉(xiāng)。4、加大了精品創(chuàng)作力度。07年以來,共創(chuàng)作大型劇本10個(gè),其中《紅燈?綠燈》獲安徽省第八屆藝術(shù)節(jié)創(chuàng)作一等獎(jiǎng)、安徽省第五屆精神文明建設(shè)五一個(gè)工程獎(jiǎng),《杜鵑花開》獲安徽省規(guī)劃題材獎(jiǎng)等。一批彩陶代表作品進(jìn)入部級(jí)藝術(shù)展館,進(jìn)一步提升了界首藝術(shù)彩陶之鄉(xiāng)知名度。##鎮(zhèn)###農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)分別在20xx年全省農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)大賽和安徽臺(tái)花戲樓戲劇票友大賽中獲十佳獎(jiǎng)。同時(shí),穩(wěn)步實(shí)施了文化體制改革,按照上級(jí)要求,順利穩(wěn)妥地完成了三臺(tái)合一、局臺(tái)分離及國(guó)有演藝事業(yè)單位轉(zhuǎn)企等文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)。
五是突出隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律。認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng),積極撰寫調(diào)研報(bào)告。每年都組織開展記者下基層、文藝工作者采風(fēng)、機(jī)關(guān)干部為群眾辦實(shí)事等多項(xiàng)活動(dòng)。幾年來,堅(jiān)持開展新聞戰(zhàn)線三項(xiàng)教育活動(dòng),在全市宣傳思想工作者隊(duì)伍中,開展全員大練兵活動(dòng),進(jìn)一步練思想、練業(yè)務(wù)、練作風(fēng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳委員、新聞骨干通訊員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
副職一崗雙責(zé)述職報(bào)告范文二
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
自20xx年3月《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕23號(hào))下發(fā)執(zhí)行以來,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,措施有力,成效顯現(xiàn)。但從總體上看,還存在一些突出問題:有的地區(qū)和單位安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落實(shí)不到位,沒有把安全生產(chǎn)納入各自分管工作議事日程,齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局還未真正形成;安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)不夠具體,沒有結(jié)合本區(qū)域、本部門實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)職責(zé);安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核不夠嚴(yán)格,沒有建立針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),落實(shí)綜合治理措施,形成各司其職、各盡其責(zé)、分口把關(guān)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,現(xiàn)提出以下工作要求,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制
各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須貫徹落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》,認(rèn)真依法履行監(jiān)管主體責(zé)任。行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的行政副職,同時(shí)負(fù)有本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。行政一把手要強(qiáng)力支持行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
二、 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)
各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須結(jié)合行政一把手、行政副職領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況,根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),具體細(xì)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任,按照抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí)等要求,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)。
(一)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級(jí)政府(管委會(huì))行政一把手必須每年至少開展1次安全生產(chǎn)工作調(diào)研,每半年至少組織召開1次常務(wù)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;各級(jí)政府分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度至少召開1次安全生產(chǎn)例會(huì),全面分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題;各級(jí)政府其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度組織1次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患整改等工作。在履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任時(shí),各縣(市)區(qū)政府、各管委會(huì)行政一把手要與每個(gè)行政副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,每個(gè)行政副職領(lǐng)導(dǎo)要與其分管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
(二)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
市、縣兩級(jí)部門行政一把手要抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及決策部署的貫徹落實(shí),每年至少對(duì)本部門、行業(yè)領(lǐng)域開展1次安全生產(chǎn)調(diào)研,每季度至少組織召開1次辦公會(huì)議,研究解決本部門、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的重大問題。部門分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)要抓好安全生產(chǎn)工作的貫徹落實(shí),每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,重大問題要及時(shí)向行政一把手匯報(bào),向其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。部門其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為分管范圍內(nèi)的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常分析分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)與分管安全生產(chǎn)工作的行政副職領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,協(xié)調(diào)配合做好安全生產(chǎn)工作。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級(jí)政府和各有關(guān)部門要采取有效措施,督促企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn),曝光安全生產(chǎn)違法典型案例。對(duì)不履職或不正確履職的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,要依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)條例》嚴(yán)厲處罰;對(duì)未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,必須依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各級(jí)政府和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。行政一把手要督促協(xié)調(diào)各行政副職做好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;行政副職要按照行政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合分管范圍實(shí)際情況,及時(shí)抓好貫徹落實(shí);各行政副職領(lǐng)導(dǎo)之間,要互通情況,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況,共商安全生產(chǎn)對(duì)策措施。要通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力構(gòu)建行政一把手抓全面、分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓綜合、其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓具體的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作格局。
四、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)監(jiān)督檢查及責(zé)任追究機(jī)制
(一)把落實(shí)措施作為衡量履職是否到位的標(biāo)準(zhǔn)
履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)關(guān)鍵在推動(dòng)工作落實(shí),履行監(jiān)管主體責(zé)任重在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在實(shí)際工作中,要把檢查是否將安全生產(chǎn)工作納入議事日程、是否按要求定期或不定期進(jìn)行研究、是否制定相關(guān)對(duì)策措施、是否跟蹤監(jiān)督檢查、是否解決所反映的問題,企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件、是否及時(shí)排查治理隱患、有關(guān)負(fù)責(zé)人是否積極依法履職、是否有效消除或者遏制重特大事故隱患等,作為衡量各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)把提交履職報(bào)告作為檢查的方式
縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手每年向上級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)提交1次履職報(bào)告,縣(市、區(qū))政府行政副職領(lǐng)導(dǎo)每半年向行政一把手提交1次履職報(bào)告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手提交1次履職報(bào)告。部門行政一把手每半年向政府分管行政副職領(lǐng)導(dǎo)提交1次履職報(bào)告,部門行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向部門行政一把手提交1次履職報(bào)告。市安全生產(chǎn)委員會(huì)按工作需要,要求有關(guān)縣(市、區(qū))政府、市屬有關(guān)部門一把手提交履職報(bào)告或者匯報(bào)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)履職情況。對(duì)提交的履職報(bào)告,有關(guān)政府和部門要對(duì)照其安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)組織審核,對(duì)未落實(shí)有關(guān)要求的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(三)把安全生產(chǎn)提示、告誡、問責(zé)作為促進(jìn)履職的措施
各級(jí)政府和各有關(guān)部門要通過查閱資料、看實(shí)際工作效果、檢查履職報(bào)告等方式,檢查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況。對(duì)不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的,要進(jìn)行提示、告誡或問責(zé)。市安全生產(chǎn)委員按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市安全生產(chǎn)督查工作制度的通知》(昆政辦〔20xx〕83號(hào))要求,在每季度進(jìn)行督查時(shí),代表市政府對(duì)縣級(jí)政府及市屬有關(guān)部門行政一把手履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況進(jìn)行檢查,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作。
(四)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任追究
各縣(市)區(qū)政府、各管委會(huì)和有關(guān)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)規(guī)定,結(jié)合檢查情況,對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、事故隱患得不到有效整改的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。各級(jí)政府在組織事故調(diào)查時(shí),要將履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況納入事故調(diào)查范圍,因不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制,市政府將重點(diǎn)對(duì)會(huì)議、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、檢查、考核、問責(zé)等方面的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各縣(市)區(qū)政府、各管委會(huì)和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)配套制度,加大履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任的監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制落到實(shí)處。
副職一崗雙責(zé)述職報(bào)告范文三
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),主動(dòng)發(fā)揮表率作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鳳凰山街道黨員干部,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府提出的奮戰(zhàn)150天,全力打好六大戰(zhàn)役工作要求,大力實(shí)施黨建興街、發(fā)展強(qiáng)街、綜治安街、文明美街、和諧優(yōu)街工程,街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展,基本完成了年初既定的工作目標(biāo)。對(duì)照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求及經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃,現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、履行一崗雙責(zé)情況
(一)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。(1)落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展與三個(gè)文明建設(shè)規(guī)劃,年初,街道黨工委結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展要求,提出全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見。同時(shí),堅(jiān)持每個(gè)季度結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體情況,召開兩委會(huì)議,親自參與研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,部署下一步黨風(fēng)廉政建設(shè),做到工作有部署、有措施、有落實(shí)。(2)開好專題會(huì)議。堅(jiān)持每半年主持召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,研究部署街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并親自作強(qiáng)調(diào)、提要求,今年來,召開專題會(huì)議1次,下個(gè)月再召開1次,述廉專題會(huì)議1次。并且,多次在兩委會(huì)議上學(xué)習(xí)、討論上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議精神。經(jīng)常聽取街道紀(jì)工委工作匯報(bào),深入基層了解黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作開展情況,有針對(duì)性地提出意見和要求。對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,做到預(yù)防為主、防范在先。(3)嚴(yán)格責(zé)任追究。年初,以街道黨工委的名義向各社區(qū)黨委(黨支部)、街直部門、基層所站下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書、制定《2010年鳳凰山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解表》,明確責(zé)任,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各村(居)、街直有關(guān)部門建立了由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作小組,切實(shí)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任。8月份,因街道部分兩委重新調(diào)整,我們相應(yīng)地對(duì)一些部門負(fù)責(zé)人作了調(diào)整,同時(shí),進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)。今年,街道紀(jì)工委與效能辦人員對(duì)機(jī)關(guān)上班人員、下村(居)工作隊(duì)員的在崗在位情況進(jìn)行不定時(shí)督查,共組織突擊督查35次,抽查不在崗在位人員12 人次,由我和主任分別給予談話教育。(4)推行陽光工程。堅(jiān)持不懈抓好黨政務(wù)公開工作,并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索黨務(wù)公開工作,逐步完善公開的新內(nèi)容、新方式、新方法,取得了明顯的成效。一是密切了干群、黨群關(guān)系:信訪量明顯下降,近幾年沒有出現(xiàn)一例上訪街道黨工委、辦事處的信訪件,在職期間尚未發(fā)生一起越級(jí)集體訪;二是促進(jìn)了廉潔從政:幾年間無一名街道黨員干部因不廉潔行為而受處分;三是擴(kuò)大了基層民主:通過與黨員群眾互動(dòng),拓寬了黨員群眾參政議政的渠道,提高了參政議政的熱情;四是夯實(shí)了基層組織建設(shè):三類黨支部全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,2006年度南門社區(qū)黨委獲得全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);五是有力推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展:今年111月份完成社會(huì)資產(chǎn)固定投資8.08億元,增幅113%,力爭(zhēng)突破10億元;財(cái)政收入完成2.71億元,完成年計(jì)劃92%,快序時(shí)8.7%,增幅56.7%,力爭(zhēng)突破3億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成2.8億元,完成調(diào)整后的年計(jì)劃92%,快序時(shí)8.7%;限額以上批發(fā)零售銷售額17.3億元,完成年度計(jì)劃101%,比增333%,預(yù)計(jì)突破18億元,完成新增限額以上企業(yè)10家,超序時(shí)50%,預(yù)計(jì)全年可完成12家,全街第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破30億元,比增18.3%,成為全區(qū)最活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。(5)支持紀(jì)委工作。首先,全面落實(shí)莆城紀(jì)[2010]39號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步明確站位嚴(yán)格依紀(jì)依法履職的通知》,做到紀(jì)工委干部專職專用,沒有分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作,同時(shí)做到?jīng)]有包村(居)掛項(xiàng)目等工作;其次,排除阻力和干擾,帶頭抵制不正之風(fēng),支持查案辦案,今年以來,對(duì)1名社區(qū)黨員違反社會(huì)管理秩序錯(cuò)誤給予開除學(xué)籍處分;再次,在街道黨工委研究部門負(fù)責(zé)人、村兩委成員任免時(shí),能事先主動(dòng)征求紀(jì)工委意見,并規(guī)定在評(píng)審綜合性先進(jìn)時(shí)必須經(jīng)紀(jì)工委審核。
(二)抓好源頭防范。(1)深入開展廉政教育。圍繞有效預(yù)防,把廉政教育和廉政監(jiān)督結(jié)合起來,筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線,保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng),進(jìn)一步完善反腐倡廉大宣教工作格局,開展了靈活多樣的廉政教育活動(dòng),在今年兩節(jié)期間,組織開展電教片展播周活動(dòng),先后巡回組織播放了《在平凡中閃光》、《欲之禍》、《插翅難逃》等反腐倡廉警示教育片18場(chǎng)次;就廉潔從政工作約談村居書記、主任2人次;在6月份,組織開展以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育系列活動(dòng),一是組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)干部開展《廉政準(zhǔn)則》網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試;二是充分利用街道開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全力打造中心核心區(qū)學(xué)教平臺(tái),組織街道黨員干部、村(居)書記、主任開展以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》等選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的廉政知識(shí)教育講座。(2大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。為了有序推進(jìn)廉政文化六進(jìn)工作,年初我們街道印發(fā)了《鳳凰山街道廉政文化六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》,并以三個(gè)抓手爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)力拓廉政精品。一是抓廉政宣傳,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。街道通過懸掛橫幅標(biāo)語、辦社區(qū)廉政文化專欄等形式,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。通過召開座談會(huì)、上黨課、播放警示教育片等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的說服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育,增強(qiáng)社區(qū)居民反腐倡廉意識(shí)。堅(jiān)持社區(qū)廉政文化建設(shè)一居一品做法,在公園、小區(qū)、市場(chǎng)等顯眼處,因地制宜,開展特色教育,如月塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清廉社區(qū)為主題的廉政文化活動(dòng),在名仕小區(qū)創(chuàng)建了清風(fēng)長(zhǎng)廊和樓道文化,在文獻(xiàn)小區(qū)通過開展流動(dòng)居務(wù)公開欄、廉政宣傳欄、宣傳牌,廉政漫畫及廉政箴言,建立廉政之家等形式,彰顯廉政文化的獨(dú)特魅力,在名流小區(qū)制作了30多幅寓意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的精美的廉政文化宣傳牌,使人入腦入心,深受啟發(fā);筱塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清風(fēng)市場(chǎng)為主題的廉政文化活動(dòng),通過市場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)格獨(dú)特的廉政文化宣傳牌、廉政漫畫及公益性廣告、發(fā)放督廉卡片、問卷調(diào)查市場(chǎng)管理者廉潔自律等形式,把一縷縷廉風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶;南園社區(qū)推出辦公樓道廉政文化建設(shè)。三是抓基層組織建設(shè),夯實(shí)廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合基層組織建設(shè)工作,將廉政文化建設(shè)納入社區(qū)黨建工作中,通過舉辦社區(qū)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、扶貧幫困和黨員教育活動(dòng),適當(dāng)安排廉政文化內(nèi)容,使廉政文化這一理念滲透到廣大黨員和群眾日常起居和行為中,營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍。(3)認(rèn)真落實(shí)54321工程。根據(jù)莆城委反腐辦〔20xx〕11號(hào)文件《城廂區(qū)實(shí)施54321工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》的通知精神,我街道能夠及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署,特別是對(duì)區(qū)里確定的創(chuàng)建六好典型示范點(diǎn)(筱塘、月塘、新塘)三個(gè)社區(qū),我們能按照六好典型的要求,指導(dǎo)三個(gè)社區(qū)完善五項(xiàng)制度、整合四個(gè)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新三大機(jī)制。在明年,我街道將根據(jù)省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神,進(jìn)一步完善提升社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。(4)有序推進(jìn)三資管理。全面推進(jìn)三資管理工作,村賬委托堅(jiān)持做到四統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)五化管理。堅(jiān)持實(shí)行一月一報(bào)帳,一月一理帳,一月一審計(jì)、一月一公開及每月10日?qǐng)?bào)帳日,25日為公開日制度,對(duì)各村(居)收支原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審核,今年來共退回不規(guī)范票據(jù)116筆,涉及金額32000元,減少不合理開支78筆,節(jié)約資金17844元,沒有出現(xiàn)資產(chǎn)毀損報(bào)廢。 工程項(xiàng)目提前介入,跟蹤檢查,實(shí)施全程監(jiān)督。今年組織招投標(biāo)3場(chǎng)次,其中工程類2場(chǎng)次總標(biāo)的為279862元,中標(biāo)額為246679元,節(jié)約建設(shè)資金33183元;物質(zhì)采購類1場(chǎng)次總標(biāo)的為136915元,中標(biāo)額為230520元,增加收入93605元,達(dá)到預(yù)期效果,取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效率。(5)嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)市委五條禁令、四要四不得規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,有效防止利用職便謀取私利和借機(jī)斂財(cái)行為。
(三)認(rèn)真帶好班子。始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動(dòng)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,顧全大局,令行禁止,維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威。切實(shí)履行班長(zhǎng)職責(zé),在管好自己的同時(shí),十分重視抓好班子的廉潔自律工作。今年,先后多次組織班子成員學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》等選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,以及中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委的實(shí)施《意見》,利用各種會(huì)議,反復(fù)強(qiáng)調(diào),警鐘常鳴。特別是兩節(jié)前后,強(qiáng)化措施,嚴(yán)加防范。節(jié)前,專題召開全鎮(zhèn)干部職工大會(huì),組織街道股級(jí)以上干部簽署了廉政承諾書,部署了兩節(jié)期間的反腐倡廉工作。節(jié)后,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行述廉。
(四)注重嚴(yán)于律己。一是當(dāng)好廉政表率。切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人的表率作用,堅(jiān)持學(xué)在前、做在前。平時(shí)經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具體要求,不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念和自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。帶頭執(zhí)行《四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求》、《五條禁令》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,對(duì)自己從嚴(yán)要求,時(shí)時(shí)保持清醒頭腦,不斷強(qiáng)化自律意識(shí),努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),積極起好表率作用。二是落實(shí)三個(gè)管好。認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴(yán)禁其利用自己職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。三是充分發(fā)揚(yáng)民主。在決策和落實(shí)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,自覺維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。凡處理重大事項(xiàng)、重大決策,都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的集體研究決定,在一些重要工作、重點(diǎn)工作決策時(shí)充分發(fā)表意見,堅(jiān)持會(huì)前充分通氣,會(huì)上民主討論研究確定,著力加強(qiáng)辦事透明度,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題
總結(jié)一年來履行一崗雙責(zé)的情況,我街道雖然在黨風(fēng)廉政和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了一些成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還有差距,如:個(gè)別村(居)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還未完全落到實(shí)處;對(duì)村(居)級(jí)黨員干部教育方式還較簡(jiǎn)單,違紀(jì)違法行為未能得到徹底根治;個(gè)別部門治本抓源工作不夠主動(dòng)和深入,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不深,出現(xiàn)損害某些群眾利益的行為;選拔評(píng)價(jià)干部的科學(xué)機(jī)制有待進(jìn)一步探索,選人用人監(jiān)督制度的執(zhí)行還不到位,等等。這些問題我將在今后的工作中進(jìn)一步引以重視,切實(shí)加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第2篇
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這次調(diào)研緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)人大工作實(shí)際,先后在村,利用召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、代表工作交流群等靈活多樣的方式,聽取黨員、人大代表毛軍等34人對(duì)人大代表如何發(fā)揮作用提出的意見建議。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。具體調(diào)研報(bào)告如下:
一、人大工作現(xiàn)狀
人大在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所作為,認(rèn)真履職盡責(zé)。
(一)組織機(jī)構(gòu)。目前,鎮(zhèn)有人大代表之家1個(gè),辦公室1間,代表工作室23個(gè)。鎮(zhèn)代表68名,縣代表22名,市代表1名,27個(gè)選區(qū),12個(gè)代表小組。人大主席1人,副主席1人,工作人員2人,23名人大工作聯(lián)絡(luò)員。
(二)齊心協(xié)力共同推動(dòng)人大工作。鎮(zhèn)黨委高度重視和大力支持,通過加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作措施,發(fā)揮黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保障人大依法行使職權(quán),充分發(fā)揮人大職能作用。把憲法修訂案和人大相關(guān)制度及法律知識(shí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月組織黨委委員、人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度和法律法規(guī)。全面落實(shí)重大問題、重要事項(xiàng)向請(qǐng)示報(bào)告制度,緊緊圍繞工作大局,統(tǒng)籌安排人大各項(xiàng)工作,確保人大工作始終保持正確政治方向。
鎮(zhèn)政府高度重視人大工作,全力保障會(huì)議及開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi),對(duì)主席團(tuán)反饋的代表意見、及時(shí)面談或書面答復(fù),按照時(shí)限要求,及時(shí)督促相關(guān)人員辦理意見建議,抓好工作落實(shí)。
(三)真抓實(shí)干提高履職服務(wù)能力。鎮(zhèn)人大不斷強(qiáng)化工作水平,努力為代表發(fā)揮作用搭建履職平臺(tái)。1、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷提高代表服務(wù)保障工作水平。每半年向代表通報(bào)工作開展情況,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參與執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和列席黨委會(huì)會(huì)議制度。經(jīng)常走訪代表,廣泛聽取代表建議和意見,暢通代表知情知政、議政督政的渠道,主動(dòng)為代表依法履職創(chuàng)造條件。健全“人大代表之家”“人大代表工作室”運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)“人大代表之家”“人大代表工作室”建設(shè)力度,完成代表工作室升級(jí)改造,覆蓋率達(dá)到100%,確保代表“議事”有場(chǎng)所有陣地。2、加強(qiáng)人大主席團(tuán)和各代表小組開展多種形式的代表小組活動(dòng)。豐富和活躍閉會(huì)期間代表活動(dòng),每季度至少組織1次活動(dòng)。加大鎮(zhèn)代表培訓(xùn)力度,每年舉辦培訓(xùn)班不少于3次,宣講《中華人民共和國(guó)代表法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律法規(guī),舉辦了精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班。開展代表小組活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“兩聯(lián)系”制度,抓好代表思想政治作風(fēng)建設(shè),每年組織鎮(zhèn)代表以“4+1”方式向人民群眾進(jìn)行述職。建立了縣代表微信工作群、鎮(zhèn)代表微信交流群,及時(shí)人大工作動(dòng)態(tài),法律知識(shí)講座65條,關(guān)注度均達(dá)到90%以上。3、認(rèn)真開展“發(fā)揮代表作用·助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展,鎮(zhèn)人大組織人大代表積極參與到脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中,全鎮(zhèn)代表中有條件能力帶動(dòng)的人大代表,每位代表聯(lián)系3戶貧困戶,深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活狀況,聽取他們的意見要求和需要解決的困難和問題,鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧自信、強(qiáng)化脫貧觀念,打消等、靠、要的思想,確保精準(zhǔn)幫扶到位。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密的優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全生產(chǎn),環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)工作中,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了人大代表的職責(zé),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席專職程度低。4名工作人員大部分精力放在了脫貧攻堅(jiān)上,人大工作成了副業(yè),人大常規(guī)性工作只有擠時(shí)間、搶時(shí)間干。由于精力和時(shí)間有限,謀劃和開展人大工作捉襟見肘,代表作用發(fā)揮不到位。同時(shí),人大工作人員兼任政府工作,有既當(dāng)裁判員又是運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)象,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
(二)人代會(huì)質(zhì)量不高。按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》的相關(guān)規(guī)定,會(huì)議準(zhǔn)備及召開情況存在較多的問題。1、會(huì)議前期準(zhǔn)備工作不扎實(shí)。人代會(huì)會(huì)議文件起草組對(duì)會(huì)議上所產(chǎn)生的報(bào)告,只聽取主要領(lǐng)導(dǎo)意見建議,沒有廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見,內(nèi)容不完善質(zhì)量不高,而且對(duì)材料把關(guān)審核不嚴(yán)格,致使出現(xiàn)有錯(cuò)字丟字拉字等問題。2、代表討論不充分。會(huì)議期間,代表們對(duì)政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)報(bào)告、財(cái)政支出情況報(bào)告、意見建議辦理工作報(bào)告,討論不充分,有些代表對(duì)報(bào)告不認(rèn)真研讀,提不出的高質(zhì)量意見。
(三)代表素質(zhì)普遍較低。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表68名,農(nóng)民代表均為高中以下文化程度,整體工作水平較差,有舉手代表、閉嘴代表現(xiàn)象。平時(shí)自覺學(xué)習(xí)提高的意識(shí)差,對(duì)鎮(zhèn)人大及政府下發(fā)的文件,不主動(dòng)閱讀學(xué)習(xí),難以把握新的政策及工作要求,工作中出現(xiàn)新問題用老辦法、老眼光解決的現(xiàn)象,工作思路不寬,解決問題辦法不多。個(gè)別代表對(duì)人大代表的職務(wù),認(rèn)識(shí)不到位,沒有“人民選我當(dāng)代表,我黨代表為人民”的責(zé)任感,參加會(huì)議及閉會(huì)期間活動(dòng)不積極,履職盡責(zé)能力差,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,調(diào)查研究少,會(huì)議上提出的意見建議質(zhì)量不高,閉會(huì)期間參加活動(dòng)提不出實(shí)質(zhì)性問題及解決辦法。
(四)代表活動(dòng)實(shí)效性不高。鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間開展的評(píng)議、詢問、監(jiān)督檢查及執(zhí)法活動(dòng),雖然有計(jì)劃有安排有轉(zhuǎn)辦意見,但是對(duì)提出的需要整改落實(shí)的問題,跟蹤問效不夠。一方面人大主席團(tuán)監(jiān)督作用發(fā)揮不好,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法檢查過程中不敢動(dòng)真怕硬,礙于情面、老好人思想嚴(yán)重。另一方面人大工作人員,總認(rèn)為人大說話沒分量,不夠硬氣,檢查出問題說了也白說,監(jiān)督檢查有走過場(chǎng)、完任務(wù)的現(xiàn)象。
三、意見建議
(一)保障代表發(fā)揮主體作用。一是重視代表建議辦理工作。對(duì)于鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議作為專題研究,靠實(shí)責(zé)任,建立辦理工作責(zé)任考評(píng)制,確保代表建議意見答復(fù)率和辦結(jié)率地有效提升,切實(shí)提高人大代表和群眾滿意率。二是堅(jiān)持黨委政府成員聯(lián)系人大代表制度。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須聯(lián)系代表,定期走訪代表,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,適時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)黨委的重大決策和工作部署,鼓勵(lì)代表更好地發(fā)揮模范帶頭作用。三是保障代表閉會(huì)期間活動(dòng)。要求鎮(zhèn)人大每年在閉會(huì)期間組織開展代表小組活動(dòng)不少于4次,定期組織代表進(jìn)行政情通報(bào)、座談慰問等活動(dòng)。四是要有專職的人大工作人員,保證工作時(shí)間,確保工作質(zhì)量和效率,調(diào)整人大主席、副主席工作的安排,糾正人大工作人員干政府工作的錯(cuò)誤做法。
(二)充分尊重人大法律地位。一是把人大工作列入黨委重要議事日程,始終堅(jiān)持人大主席列席黨政聯(lián)席會(huì)議制度。在召開黨政聯(lián)席會(huì)議上,聽取人大工作匯報(bào),同步研究落實(shí)。在安排工作時(shí),把人大主席與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同分工、同參與、同考核。對(duì)鎮(zhèn)人大提出的請(qǐng)示,做到及時(shí)研究答復(fù),確保人大各項(xiàng)工作正常開展。二是重大決策部署多聽取人大代表意見。對(duì)于全鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大決策,事先多聽取人大代表的意見和建議,充分尊重人大法律地位。三是嚴(yán)格按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》要求,嚴(yán)格按照程序,依法召開人民代表大會(huì),嚴(yán)肅對(duì)待各項(xiàng)會(huì)議環(huán)節(jié),認(rèn)真起草各項(xiàng)報(bào)告,確保民情民意渠道暢通,定期向代表通報(bào)各項(xiàng)工作開展情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,聽取意見建議。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督職能。要始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和重要領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實(shí)效,做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與,有效地提高監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)各項(xiàng)工作高效開展。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是組織部分代表就我鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)、地方條例的貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查;二是對(duì)全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展等開展視察詢問工作。對(duì)于全鎮(zhèn)重大發(fā)展事項(xiàng),鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn),力求做到對(duì)政府重大工作每個(gè)環(huán)節(jié)的掌握和監(jiān)督,都有人大代表參與,并適時(shí)提出建議和要求。確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的公正透明和優(yōu)質(zhì)高效。并及時(shí)匯總反饋相關(guān)部門,督促辦理,解決一批群眾實(shí)際困難和問題。
(五)加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。要繼續(xù)組織代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,督促村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民公開,有力地增強(qiáng)了工作的透明度,形成政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第3篇
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一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化消防安全綜合整治,進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理,各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé),其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
(三)堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批,從源頭上控制火災(zāi)隱患增量,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
(一)各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容,實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作;在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃,將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程,排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā),組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施,將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患,并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患;對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃,做好消防工作法律服務(wù)。
12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制,按照事權(quán)劃分原則,負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。
14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃,將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容;負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查;負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為,排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患。
16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。
18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理;組織開展消防安全宣傳教育,落實(shí)消防安全管理制度,協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患;配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為,負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患,加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范,排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查,配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改;督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患,對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;根據(jù)職能部門建議,依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為,管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作,組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電,監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全;開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。
31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育,維護(hù)職工消防安全權(quán)益,參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè),保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效,優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查,開展消防安全宣傳教育,通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿,督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。
34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作,組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公民的消防安全意識(shí),負(fù)責(zé)消防工作重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度,落實(shí)消防工作措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患,對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所,牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,并通過媒體宣傳,警示社會(huì)。
3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要,建立社會(huì)消防組織,提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,督促指導(dǎo)所轄村(居)做好消防安全工作。
6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)村(居)委會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育,及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織,開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位(場(chǎng)所)的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任,監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為,依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度,落實(shí)消防措施,消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢,公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任,定期分析火災(zāi)形勢(shì),掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。
8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題,提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
(一)建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合;高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織,公安消防部門配合;“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關(guān)部門配合;“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合;公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織,工商、文化等有關(guān)部門配合;其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關(guān)主管部門配合。同時(shí),建立健全消防安全管理臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
(二)建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處;不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改,同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布,推動(dòng)其整改,讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí),進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制,設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話(62522*9)、電子信箱,明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律,做到有報(bào)必查,屬實(shí)必獎(jiǎng),并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。
(三)建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要堅(jiān)持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,進(jìn)行綜合整治。
(四)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后,要加強(qiáng)經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究
(一)市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村(居)委會(huì)、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。
(二)市政府將消防工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容,每年組織考核,實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實(shí)消防安全責(zé)任制的,市政府給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第4篇
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引導(dǎo)職工明確工作重點(diǎn)及工作開展方向;及時(shí)干部職工在工作中的特色做法和亮點(diǎn)做法,形成弘揚(yáng)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好風(fēng)尚。貫徹落實(shí)上級(jí)要求、加強(qiáng)宣傳工作質(zhì)量的迫切需要,也是營(yíng)造工作新氛圍、匯聚發(fā)展正能量的現(xiàn)實(shí)需要。下面是小編為大家整理的思想警示教育講話稿資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
思想警示教育講話稿一
同志們:
最美人間四月天,萬物復(fù)蘇展新顏。當(dāng)前時(shí)期是加快工作步伐、掀起施工熱潮的關(guān)鍵時(shí)期,更是兌現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)公司發(fā)展的重要時(shí)期,公司上下的工作氛圍、干部職工的精神面貌至關(guān)重要。今天我們?cè)诖苏匍_宣傳思想工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)上級(jí)要求、加強(qiáng)宣傳工作質(zhì)量的迫切需要,也是營(yíng)造工作新氛圍、匯聚發(fā)展正能量的現(xiàn)實(shí)需要。
全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開,對(duì)做好20xx年宣傳思想工作提出了要求。黨中央、省市委、上級(jí)黨委對(duì)做好宣傳思想工作的指示精神,是我們做好全年宣傳思想工作的方向和遵循。今天會(huì)議的主要任務(wù),是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)做好宣傳思想工作的重要部署,貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,表彰今年一季度以來宣傳工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人,動(dòng)員各級(jí)黨組織和各級(jí)宣傳思想工作者對(duì)標(biāo)最新工作要求、學(xué)習(xí)先進(jìn)精神,不斷提高對(duì)做好宣傳思想工作重要性的認(rèn)識(shí),努力提高公司宣傳思想工作整體水平。剛才,公司黨委副書記宣讀了《關(guān)于表彰一季度宣傳思想工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》,并舉行了頒獎(jiǎng)儀式,下面就學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、提高宣傳工作質(zhì)量,我再談三點(diǎn)意見:
一、學(xué)習(xí)先進(jìn)精神,高度重視宣傳思想工作
(一)學(xué)習(xí)他們大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的精神。學(xué)習(xí)是做好宣傳思想工作的前提,更是強(qiáng)化宣傳思想工作的基礎(chǔ)。在今年一季度的宣傳思想工作中,各級(jí)黨組織組織黨員積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),為宣傳思想工作的有力開展筑牢了思想基礎(chǔ)。xx分公司黨委在公司年度黨建工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)后,立即召開全體黨員大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹公司黨政對(duì)做好黨建思想政治工作及中心工作的要求部署,并且以編發(fā)專題形勢(shì)任務(wù)教育材料、制作工作會(huì)議精神專題宣傳展板等形式,營(yíng)造了學(xué)習(xí)決策部署、投身發(fā)展實(shí)踐的濃厚氛圍。xx黨支部開設(shè)了黨支部微信公眾號(hào),動(dòng)態(tài)公司黨委對(duì)做好黨建工作、支部工作的要求部署,以及支部黨員在疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中的先進(jìn)事跡、個(gè)人風(fēng)采等,特別是注重展示黨員干部在重大工程中發(fā)揮的先鋒模范帶頭作用,開創(chuàng)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)趕先進(jìn)的良好局面。
(二)學(xué)習(xí)他們努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、亮化企業(yè)品牌的精神。若想推動(dòng)宣傳思想工作的有力開展,除做好職工的思想教育外,還要做好新聞稿件的撰寫、企業(yè)形象的展示等工作。公司黨委在多個(gè)會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合要求全體黨員深入轉(zhuǎn)變作風(fēng),這一點(diǎn),宣傳思想戰(zhàn)線的同志表現(xiàn)得較為優(yōu)秀。黨委工作部負(fù)責(zé)宣傳的同志xx從業(yè)8年多來,積極深入施工一線、兢兢業(yè)業(yè)撰寫稿件,今年以來,特別是疫情防控期間撰寫的xx個(gè)先進(jìn)人物事跡在上級(jí)報(bào)刊發(fā)表。其中,xx后勤服務(wù)先進(jìn)工作者事跡發(fā)表后,在集團(tuán)公司干部職工中引起較大反響,為公司的人才隊(duì)伍建設(shè)工作亮化了形象,更為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)匯聚了積極的力量。xx黨支部宣傳委員xx同志為及時(shí)撰寫優(yōu)質(zhì)新聞稿件,以駐點(diǎn)一線的方式,一季度撰寫稿件xx篇、發(fā)表xx篇,有力展示了一線干部職工忘我拼搏的風(fēng)采和感人至深的創(chuàng)業(yè)情懷,為公司的高質(zhì)量發(fā)展集聚了正能量。
(三)學(xué)習(xí)他們?nèi)礃I(yè)奉獻(xiàn)、提高工作質(zhì)量的精神。同志們,沒有一份工作不辛苦,沒有一份工作不委屈,我認(rèn)為,宣傳思想工作者既出力、又動(dòng)腦,既辛苦、又踏實(shí),他們身上的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí)。在今年以來的宣傳思想工作中,涌現(xiàn)出了很多讓我們感動(dòng)的事跡。為延續(xù)并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,xx分公司黨委宣傳干事xx同志擔(dān)當(dāng)作為、踏實(shí)奉獻(xiàn),經(jīng)常加班延點(diǎn)深入一線調(diào)研、撰寫宣講材料,為主題教育的常態(tài)化開展發(fā)揮了自身積極的作用。公司黨委工作部宣傳干事xx同志雖為女同志,孩子還很年幼,但是她為了寫出優(yōu)質(zhì)的稿件,積極深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、職工群眾,無論是天寒地凍還是盛夏酷暑,均撰寫、了質(zhì)量較高的新聞稿件。在今年初,她被集團(tuán)公司黨委評(píng)為優(yōu)秀宣傳思想工作者。還有很多普通黨員,在開展工作時(shí)不忘做好宣傳思想工作,為公司的發(fā)展弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量。
在此,我代表公司黨委,向常年奮戰(zhàn)在宣傳工作一線的各位同志致以誠摯的問候和衷心的謝意!
二、找準(zhǔn)自身短板,不斷改進(jìn)宣傳思想工作
同志們,在表彰先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時(shí),我們更要找準(zhǔn)宣傳思想工作中的短板和不足,為改進(jìn)和完善宣傳思想工作奠定基礎(chǔ)。
(一)隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。公司目前開展宣傳工作的部門是黨委工作部,該部門涵蓋了宣傳、組織、團(tuán)委、工會(huì)等多個(gè)職能,雖然符合了上級(jí)黨組織對(duì)減人提效的要求,但是對(duì)宣傳思想工作的深入開展還是有一定的制約作用。在今年七一前,公司將實(shí)施管理機(jī)構(gòu)改革,將成立黨委宣傳部,為宣傳思想工作配齊骨干人才和專業(yè)力量。不僅公司黨委層面專職宣傳工作者配備不足,基層各級(jí)黨組織均存在宣傳思想工作者隊(duì)伍建設(shè)不力的現(xiàn)象。比如,目前還有xx個(gè)基層黨支部沒有專職宣傳委員。下一步,公司將從黨委和黨支部?jī)蓚€(gè)層面做起,配齊專職宣傳干事和宣傳委員,為宣傳思想工作的深入有力開展提供人才保障。
(二)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然各級(jí)黨組織均以專題教育、專項(xiàng)檢查等方式,強(qiáng)化黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。公司宣傳思想工作者亦積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)宣傳工作有聲有色開展。但是我們不難發(fā)現(xiàn),各級(jí)黨組織撰寫新聞稿件數(shù)量較多、質(zhì)量較優(yōu)的同志,集中在固定的幾個(gè)人。為推動(dòng)宣傳思想工作深入開展,各級(jí)黨組織必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工的力量,以加強(qiáng)教育、加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)考核等方式,促進(jìn)干部職工在開展本職工作之余,增強(qiáng)新聞報(bào)道意識(shí)、提高稿件撰寫能力,并且以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力行動(dòng),深入一線挖掘新聞事件、人物事跡,及時(shí)有力地對(duì)外展示好公司發(fā)展過程中的亮點(diǎn)和品牌形象。
(三)載體建設(shè)需要進(jìn)一步完善。剛才提到,在公司黨委微信公眾號(hào)建立后,只有xx黨支部等幾個(gè)黨組織建立了自身的微信公眾平臺(tái),部分黨組織在宣傳載體建設(shè)、維護(hù)方面還存在內(nèi)容更新不及時(shí)、特色不鮮明等問題,這些問題嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的高質(zhì)量開展,必須盡快加以解決。在接下來的工作中,為擴(kuò)大宣傳思想工作的覆蓋面和影響力,各級(jí)黨組織,特別是分公司黨委,應(yīng)探索建立自身的微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳載體,及時(shí)上級(jí)黨委和公司黨政對(duì)各項(xiàng)工作的要求部署,引導(dǎo)職工明確工作重點(diǎn)及工作開展方向;及時(shí)干部職工在工作中的特色做法和亮點(diǎn)做法,形成弘揚(yáng)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好風(fēng)尚。
三、明確努力方向,大力提升宣傳工作水平
(一)認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。一是開展理論教育。公司黨委及各黨支部要以深入學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的四中全會(huì)精神為目標(biāo),通過公司網(wǎng)站、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等載體,刊發(fā)政治理論學(xué)習(xí)文章,不斷強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)、提高黨員干部的政治理論水平。二是開展培訓(xùn)輪訓(xùn)。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班全年不低于xx次,組織相應(yīng)人員認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)黨中央、省市委、上級(jí)黨委對(duì)推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展、高水平做好黨建工作的決策部署。當(dāng)前的重要任務(wù),要以專題培訓(xùn)等形式,組織全體黨員及關(guān)鍵領(lǐng)域人員深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,引導(dǎo)各級(jí)黨組織增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、有力落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。三是完善學(xué)習(xí)制度。為學(xué)習(xí)教育實(shí)效,要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計(jì)劃。結(jié)合上級(jí)黨委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容,完善《黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》等制度,在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)時(shí)間的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、加強(qiáng)學(xué)習(xí)檢查,達(dá)到學(xué)以致用、推動(dòng)工作的目的,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),為公司的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)全面加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,統(tǒng)一職工思想。目前,公司各建設(shè)項(xiàng)目已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及今后一段時(shí)期的黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作,上級(jí)黨委和公司黨政也以召開專題會(huì)議、下發(fā)文件等形式明確了新方向、提出了新要求。為將干部職工的思想和行動(dòng)以最快速度統(tǒng)一到貫徹落實(shí)上級(jí)要求指示上來、公司發(fā)展大局上來,各級(jí)黨組織一是要多措并舉加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。以撰寫宣講材料、制作宣傳展板等形式,向干部職工講清追趕工期、保障安全的工作舉措以及公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的各類挑戰(zhàn),引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好各項(xiàng)工作的重要性個(gè)緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨政的決策部署上來,不斷增強(qiáng)深化改革、提質(zhì)增效的信心和決心。二是要豐富形式開展宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織特別是分公司黨委要盡快建立微信公眾號(hào)、網(wǎng)站以及抖音等宣傳平臺(tái),并且用好微信群、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等傳統(tǒng)宣傳平臺(tái),引導(dǎo)全體職工消除疑慮、繼續(xù)努力,為公司發(fā)展加壓沖刺。要在六月安全月到來前,以寓教于樂的形式,提前開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等各類安全宣教活動(dòng),全面營(yíng)造同舟共濟(jì)保障安全、上下同欲謀發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)高度重視對(duì)外宣傳工作,展示品牌形象。對(duì)外宣傳是宣傳工作的重要組成部分,各級(jí)黨組織要高度重視、認(rèn)真開展、提高質(zhì)量。一是要高度重視對(duì)外宣傳。做好對(duì)外宣傳是展示公司發(fā)展業(yè)績(jī)的迫切需要,更是提高品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。各級(jí)黨組織要分解宣傳工作任務(wù)、落實(shí)宣傳工作責(zé)任,督促好、檢查好、推動(dòng)好宣傳思想工作的開展。全體干部職工要高度重視對(duì)外宣傳報(bào)道工作,不僅要把工作做出特色,還要積極展現(xiàn)亮點(diǎn)特色,努力以高站位、大力度、多角度宣傳公司形象。二是要提高稿件撰寫質(zhì)量。公司黨委及分公司黨委要組織開展通訊員培訓(xùn)班、通訊員座談會(huì)等,讓通訊員在互相學(xué)習(xí)、切磋技能的過程中增撰寫稿件的技能。廣大宣傳宣傳工作者要瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn),加大新聞報(bào)道力度,充分展示公司發(fā)展的新舉措、新業(yè)績(jī)、新成果,努力撰寫有深度、有影響力的宣傳稿件。三是要及時(shí)展示一線亮點(diǎn)。新聞稿件注重時(shí)效性,宣傳工作者要對(duì)各項(xiàng)工作的開展有全局性的把握,對(duì)階段性工作中展現(xiàn)出的亮點(diǎn)有敏感性和預(yù)見性,以便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)新聞線索、第一時(shí)間撰寫新聞稿件、第一時(shí)間營(yíng)造輿論氛圍,確保公司的宣傳報(bào)道工作有速度、有力度、有內(nèi)涵、有質(zhì)量。
同志們,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)做好宣傳思想工作的重要部署,貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)做好宣傳思想工作的自覺性、主動(dòng)性、積極性,切實(shí)以有力的舉措推動(dòng)宣傳思想工作夯實(shí)基礎(chǔ)、提檔升級(jí),為公司的高質(zhì)量發(fā)展凝聚新力量、傳播正能量。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,謝謝大家!
思想警示教育講話稿二
xx月xx日市里通報(bào)了xx的事情,通過該事件,需要我們認(rèn)真吸取教訓(xùn),尤其是身居要職的一把手要時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”,切實(shí)貫徹執(zhí)行“三重一大”工作程序,嚴(yán)格按章程辦事才能確保自身干凈擔(dān)當(dāng),在今后我主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。
把心思和精力用在做好企業(yè)工作中,在思想、工作、生活上要充分認(rèn)識(shí)到中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的重要性、必要性和嚴(yán)肅性,不折不扣的貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,始終堅(jiān)守紀(jì)律底線,不隨波逐流,不人云亦云。從思想上常懷敬畏之心,常思貪欲之害,常除非分之想;在行動(dòng)上經(jīng)常照照鏡子,時(shí)常敲敲警鐘,切實(shí)做到以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力、以淡泊之心對(duì)待名利、以警惕之心對(duì)待誘惑,清醒地把持住自己,從一點(diǎn)一滴的小事抓起,防微杜漸。
二、堅(jiān)決遵守黨的“六大紀(jì)律”。
“六大紀(jì)律”即:政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。在政治紀(jì)律方面,堅(jiān)決同以為總書記的黨中央保持高度一致,不發(fā)表違背黨的路線方針政策的言論,對(duì)中央、省、市、xxx公司黨委的決策部署堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不陽奉陰違,不自行其是,認(rèn)真參加黨的組織活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng),不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,不違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)。在廉潔紀(jì)律方面,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”工作程序,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為親朋好友及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,不搞權(quán)錢交易、不搞權(quán)權(quán)交易、不搞權(quán)色交易;不以個(gè)人或他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)或者違規(guī)兼職取酬、從事有償中介活動(dòng);不借婚喪嫁娶事宜贈(zèng)送或收受禮品禮金,不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游健身娛樂等活動(dòng)安排;認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車規(guī)定,不揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,在工作中嚴(yán)格按程序辦事,選人用人認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,不搞個(gè)人獨(dú)斷專行,加強(qiáng)班子建設(shè),加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),不跑官要官、買官賣官,不擅自提高職級(jí)待遇、不謊報(bào)瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)真遵守群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。不漠視、侵害群眾利益,要經(jīng)常深入群眾中了解其所思所想,努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,在工作中要重視調(diào)查研究,遵循客觀規(guī)律,不弄虛作假、不欺上瞞下、不消極應(yīng)付、不推諉扯皮、不違反工作程序和保密紀(jì)律,生活上不熱衷享樂、沉溺奢靡,不從事有悖于社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng),要清白做人、以品立人、勤儉樹人。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)。
“三重一大”即:重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決策。它作為企業(yè)管理重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)重中之重。它不僅可以減少矛盾,而且還可以有效地解決矛盾,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度,是促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,通過民主決策、科學(xué)決策,可使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,不斷取得進(jìn)步,從而保持企業(yè)健康發(fā)展。“三重一大”工作能充分發(fā)揮集體的智慧和調(diào)動(dòng)全體職工工作的積極性,能有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把穩(wěn)工作方向。
我在今后的工作中,要牢固樹立政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),提高工作水平,努力做“四講四有”的合格黨員,努力做遵規(guī)守紀(jì)、奮發(fā)有為的企業(yè)經(jīng)理,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
思想警示教育講話稿三
同志們:
按照培訓(xùn)班的安排,下面我圍繞“新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部如何履職盡責(zé)”這一主題,與大家交流一些看法。不當(dāng)之處,歡迎大家批評(píng)指正。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本定位和基本職權(quán)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位?!稇椃ā芬?guī)定我國(guó)行政區(qū)劃為四級(jí)區(qū)劃、四級(jí)政權(quán),但實(shí)際上由于實(shí)行“市管縣”體制,在實(shí)際工作中是五級(jí)區(qū)劃、五級(jí)政權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會(huì)?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的屬性。一是政治機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。二是工作機(jī)關(guān)。在黨的報(bào)告中指出,要“使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”所謂工作機(jī)關(guān),就是有效擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)法定職責(zé)并落實(shí)到工作中去。這就需要全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力,積極擔(dān)當(dāng),善作善成。三是代表機(jī)關(guān)。深刻指出,“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中。”“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。”人大由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅(jiān)持以人民為中心的思想,為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),千方百計(jì)為人民辦實(shí)事、干好事、解難題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職權(quán)?!稇椃ā焚x予地方各級(jí)人大的職權(quán)是:地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。《地方組織法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使列職權(quán):1、在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;2、在職權(quán)范圍內(nèi)通過和決議;3、根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;4、審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;5、決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;6、選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;7、選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);8、聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;9、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;10、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;11、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;12、保障少數(shù)民族的權(quán)利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的產(chǎn)生和履職方式?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
二、我市鄉(xiāng)級(jí)人大工作的現(xiàn)狀和問題
黨的十八大以來,全市上下按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效,有力保障了人民當(dāng)家作主,加強(qiáng)了基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)揮了重要作用??偟膩砜?,鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
(一)加強(qiáng)和改善了黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的高度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)一部署和推進(jìn)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,普遍推行黨委主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大、黨委會(huì)議定期研究人大工作、人大向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制。各級(jí)黨委貫徹全面依法治國(guó)要求,重視發(fā)揮國(guó)家根本政治制度的優(yōu)勢(shì),善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉(xiāng)級(jí)人大依法行使職權(quán)更加到位。鄉(xiāng)級(jí)人大深入貫徹中央18號(hào)文件精神,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,積極依法探索,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán),更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把代表工作作為鄉(xiāng)級(jí)人大的基礎(chǔ)性工作,積極拓展代表工作內(nèi)涵,創(chuàng)新代表工作方式方法,代表活動(dòng)既生動(dòng)活潑又扎實(shí)有效,代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。比較突出的有三個(gè)方面:一是代表履職平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡(luò)站”等代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)。二是國(guó)家機(jī)關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切??h級(jí)人大普遍完善了邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議等制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍實(shí)行人大主席定點(diǎn)聯(lián)系代表工作制度,定期組織代表開展活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見建議,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。三是代表活動(dòng)主題鮮明、務(wù)實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動(dòng),比如組織人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅(jiān)、污染防治等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,人大的主要民主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展各縣市區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央18號(hào)文件和省委市委決策部署,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)現(xiàn)了人大主席專職配備,各街道普遍設(shè)置人大工委并配備專職工委主任;人大主席團(tuán)人數(shù)有所增加,配備更加規(guī)范;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了辦公室,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí),也要正視存在的問題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作不管不問,放任自流;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在安排工作、組織活動(dòng)時(shí),不能圍繞中心、服務(wù)大局,有“自娛自樂”現(xiàn)象;有的同志認(rèn)為人大主席是“二線崗位”,開展工作缺乏積極性、主動(dòng)性,熱情不高。
二是組織機(jī)構(gòu)不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整后,長(zhǎng)期空缺,沒有補(bǔ)齊;多數(shù)人大主席團(tuán)沒有配備工作人員,造成人大主席一人跳“獨(dú)舞”,在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu);多數(shù)人大主席承擔(dān)其他工作,甚至承擔(dān)政府工作,不能把主要精力投入到人大工作中,不能有效履行監(jiān)督職能。
三是履職盡責(zé)不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)履行法定職責(zé)的途徑不清晰、程序不規(guī)范、效果不明顯。省人大《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)一般每年召開兩次,而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次;會(huì)期不少于一天,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅開半天,根本沒有時(shí)間進(jìn)行審議。在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),在開展視察、調(diào)研活動(dòng)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,講成績(jī)長(zhǎng)篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談,使監(jiān)督工作流于形式。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí),為事先沒有充分溝通交流,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能及時(shí)回應(yīng),使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)層面來看,一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮,代表小組形同虛設(shè);有的地方履職平臺(tái)不健全,代表活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站建設(shè)不落實(shí);有的忽視代表履職培訓(xùn),使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實(shí)施對(duì)代表的監(jiān)督管理,代表履職檔案不健全,使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來看,個(gè)別代表不知道代表是職務(wù),而是當(dāng)作是榮譽(yù);有的代表履職熱情不高,不愿參加會(huì)議、參與代表活動(dòng);有的代表能力素質(zhì)不高,提議案、提建議只停留在要錢要物上,不知道如何開展監(jiān)督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾;個(gè)別代表還出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。
五是運(yùn)行保障不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門辦公室,缺乏活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算未安排人大主席團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)裝備。
以上這些問題在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的普遍性,必須引起大家的高度重視。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席如何履職盡責(zé)開展工作
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在黨的報(bào)告中指出:“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。”中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須自覺堅(jiān)持和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
一要從政治上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),努力把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。講政治,就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會(huì)上的人大主席團(tuán)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告,起草過程中要充分聽取黨委意見,把黨委確定的中心工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)、主要措施等,體現(xiàn)在報(bào)告中。在會(huì)議審議過程中,引導(dǎo)代表積極依法履職,最終形成決議,表決通過這兩項(xiàng)工作報(bào)告。這一過程,就是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過程。同樣,閉會(huì)期間舉行主席團(tuán)例會(huì),都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團(tuán)的工作安排和實(shí)際運(yùn)作,都同黨委的中心工作同步、同調(diào),形成落實(shí)黨委決定的合力。
二要從思想上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),努力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、“落實(shí)兩個(gè)維護(hù)”。從思想上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),就要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者。
三要從組織上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),努力落實(shí)黨委的人事安排布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)則是會(huì)議期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、閉會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)。把權(quán)力機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)有特別的責(zé)任,發(fā)揮特殊的作用。在代表大會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。一是落實(shí)主席團(tuán)人選及分工。黨委書記是主席團(tuán)的關(guān)鍵人物。應(yīng)當(dāng)把黨委書記推選為常務(wù)主席、執(zhí)行主席。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選舉。依照法律規(guī)定,正職一般實(shí)行等額選舉,副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會(huì)名單,為任期內(nèi)的代表變動(dòng)的資格審查打好組織基礎(chǔ)。在代表大會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會(huì)做好各項(xiàng)人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認(rèn)工作。二是屆內(nèi)人大代表的罷免、辭職、補(bǔ)選的準(zhǔn)備工作。這些環(huán)節(jié),如何既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題,沒有回避的空間。
四要從程序上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)人大工作的新局面。憲法從國(guó)家的國(guó)體、政體的高度,確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的過程中,把這一原則貫徹到底,既有一個(gè)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的問題,也有一個(gè)人大主席自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),善于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)如何同人大工作銜接好,從人大主席的角度,要講規(guī)矩,講程序,通過法定程序,依法合法地把黨委的意圖落實(shí)好。
(二)依法開展日常工作
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間的日常工作主要包括三個(gè)方面:
一是制定年度工作計(jì)劃。工作計(jì)劃也可以稱工作安排、工作要點(diǎn)。依據(jù)《地方組織法》第五條第二款規(guī)定,主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。這些工作內(nèi)容多、頭緒多、形式多,需要很多代表,甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動(dòng)的有序進(jìn)行,必須有統(tǒng)一的計(jì)劃安排??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)人數(shù)少,兼職人員多的實(shí)際,主要由主席組織實(shí)施計(jì)劃的實(shí)際,可以搞一個(gè)綜合性的安排。就一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,一年內(nèi)往往不能把工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動(dòng)普遍開展一遍。一般都要根據(jù)工作需要,作出突出重點(diǎn)又切實(shí)可行的統(tǒng)一安排。工作計(jì)劃在列舉主要工作事項(xiàng)的同時(shí),最好附一個(gè)細(xì)化的方案。每項(xiàng)工作何時(shí)開展,在什么地方開展,由誰具體負(fù)責(zé),請(qǐng)哪些代表參加,請(qǐng)哪些人列席,準(zhǔn)備哪些材料等。有了這樣一個(gè)總體布局,開展工作就會(huì)有條不紊,不打亂仗。
二是開好主席團(tuán)會(huì)議。代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)會(huì)議由主席主持召開。召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、列席人員、議題、材料、通知等,均應(yīng)由主席作出安排。對(duì)討論決定的事項(xiàng),應(yīng)有初步意見或提供若干具體方案,以便開會(huì)時(shí)有的放矢,較快地形成共識(shí),作出可行性安排。如研究執(zhí)法檢查,則應(yīng)提出檢查的法律或法規(guī)的名稱、檢查的時(shí)間、參加檢查的代表名單、檢查到達(dá)的具體單位、檢查的參考提綱等。開會(huì)時(shí),則要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓各位成員充分發(fā)表意見。遇有不同意見時(shí),或留待下次會(huì)議討論確定,或進(jìn)行表決,按多數(shù)人通過的意見辦理。對(duì)于依照選舉法規(guī)定,主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效的議題,要在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上表決通過。
三是籌備人代會(huì)相關(guān)事宜。中央18號(hào)文件和《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次,會(huì)議的籌備工作由主席團(tuán)安排,主席組織實(shí)施?;I備工作的質(zhì)量直接影響到會(huì)議的質(zhì)量、效果。對(duì)會(huì)議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實(shí)、新聞媒體的溝通、會(huì)場(chǎng)的布置、議程與日程的草案、會(huì)務(wù)工作人員的組織、重要議題的調(diào)研等都要作出周到細(xì)致的安排,具體扎實(shí)的準(zhǔn)備。
(三)發(fā)揮代表主體作用
各級(jí)人大代表是本級(jí)人民代表大會(huì)的主體,要千方百計(jì)發(fā)揮其主體作用。
一要尊重代表主體地位。《代表法》明確規(guī)定:全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國(guó)家權(quán)力。代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
二要支持代表履職盡責(zé)。各級(jí)人大代表要積極依法履職盡責(zé),代表大會(huì)期間按時(shí)出席會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,發(fā)表審議意見,提出代表議案、建議;閉會(huì)期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系,采取視察、調(diào)研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開展代表小組活動(dòng)等形式,深入基層,深入群眾,認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的意見和建議,積極應(yīng)邀參加各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng),忠實(shí)代表人民利益和意志,真實(shí)反映人民群眾的愿望和要求,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
三要服務(wù)保障代表活動(dòng)。根據(jù)代表法的規(guī)定,代表有獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障的權(quán)利。為人大代表執(zhí)行職務(wù)做好服務(wù)保障工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重要的職責(zé)。一是根據(jù)代表要求,安排本級(jí)人大代表約見本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。二是根據(jù)代表要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)人大代表持代表證就地進(jìn)行視察。三是組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注意學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。搞好代表初任培訓(xùn),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度知識(shí),增強(qiáng)制度自信;搞好專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預(yù)算法等法律,代表法實(shí)施辦法、預(yù)算監(jiān)督條例等地方性法規(guī),本級(jí)人民代表大會(huì)議事制度等知識(shí),了解和掌握人大代表執(zhí)行職務(wù)的基本法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí);搞好履職培訓(xùn),學(xué)習(xí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)基本能力知識(shí),提高依法履職的能力。四是為本級(jí)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障,對(duì)代表在履職過程中遇到的困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
(四)督促辦理代表建議
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評(píng)和意見的簡(jiǎn)稱,是人大代表提出的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作的看法、意見、批評(píng)、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員特有的建議權(quán)。提出代表建議是在行使代表職權(quán),本質(zhì)上是代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)。因此,不但要用法律形式保障建議的提出,而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復(fù)。一些地方存在“重答復(fù),輕辦理”“最滿意的答復(fù)與最不滿意的落實(shí)并存”的現(xiàn)象,必須認(rèn)真克服,不斷改進(jìn)。
一要認(rèn)真收集代表建議。聯(lián)系本級(jí)人大代表,聽取本級(jí)人大代表建議,是主席的一項(xiàng)重要的日常工作。主席要通過各種渠道,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、聽取本級(jí)人大代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關(guān)的事項(xiàng),也包括同所在行政區(qū)域有關(guān)的事項(xiàng),還包括代表所關(guān)心的各方面的國(guó)家大事。
二要及時(shí)反映代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議由主席交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),這是主席的職責(zé)所在。由主席轉(zhuǎn)交,一是體現(xiàn)對(duì)代表建議的尊重,表明組織的態(tài)度,密切代表同主席團(tuán)的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規(guī)范、有序,防止出現(xiàn)建議被扣押、漏送等問題;三是有利于落實(shí)承辦單位,引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果,隨時(shí)督促檢查。因此,除了代表在視察時(shí)直接向被視察單位提出并當(dāng)場(chǎng)得到答復(fù)處理的代表建議,一般建議都要送給主席,由主席根據(jù)建議內(nèi)容分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
三要督促辦理代表建議。根據(jù)《代表法》第四十二條規(guī)定,對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據(jù)這些法律規(guī)定,督促辦理單位抓緊辦理,讓代表滿意。一是辦理時(shí)限。一般代表建議自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù);涉及面廣、處理難度大的代表建議應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。逾期不辦或沒有答復(fù)的,主席要提出批評(píng),并及時(shí)將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見。代表了解的情況往往細(xì)微充分深入,包含了包括代表本人在內(nèi)的很多人的意見,加強(qiáng)聯(lián)系溝通才能理解代表的真實(shí)意圖,讓代表對(duì)辦理結(jié)果確實(shí)滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作單位和居住地點(diǎn)一般都同辦理單位共處一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離近,溝通交流方便。辦理單位要放下身段,以對(duì)代表履職負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡可能同代表面對(duì)面地交流意見,把代表的書面意見不能完全表達(dá)的意見也了解清楚,實(shí)現(xiàn)代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結(jié)果。每項(xiàng)具體建議都要給提出建議的代表答復(fù)。對(duì)代表建議辦理總體情況應(yīng)當(dāng)向主席報(bào)告,由主席向主席團(tuán)報(bào)告。并將代表建議辦理總體情況報(bào)告印發(fā)下一次人大會(huì)議,向社會(huì)公布。
(五)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
打鐵需要自身硬。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè),才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落到實(shí)處,才能確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量。
一要加強(qiáng)政治建設(shè)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,以思想政治建設(shè)引領(lǐng)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度,重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)和重要會(huì)議及時(shí)向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告,確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在代表小組中成立臨時(shí)黨支部,積極組織引導(dǎo)人大代表中的黨員,認(rèn)真履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責(zé)任,帶頭在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭把黨的領(lǐng)導(dǎo)體觀到人大工作的方方面面,確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二要加強(qiáng)組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一般由7-13人組成,人口特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能超15人,注重吸收農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域積極履職、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系密切的代表進(jìn)入主席團(tuán)。主席團(tuán)成員不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1人,有條件的可以設(shè)專職副主席和專職工作人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,檢查法律法規(guī)實(shí)施情況,開展調(diào)研等活動(dòng),聽取和反映代表、群眾的意見建議。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《地方組織法》和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大《工作條例》的規(guī)定,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確“三項(xiàng)職責(zé)”(人大代表職責(zé)、人大主席團(tuán)職責(zé)、人大主席職責(zé)),建立健全“十項(xiàng)制度”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度、人大討論決定重大事項(xiàng)制度、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度、人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動(dòng)制度、代表履職管理制度、代表培訓(xùn)制度),同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立健全相關(guān)制度,制度要切合實(shí)際,務(wù)實(shí)管用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有章可循。
四要加強(qiáng)履職能力建設(shè)。一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),每年至少舉行兩次,每次會(huì)期不少于一天,有選舉事項(xiàng)時(shí),會(huì)期適當(dāng)增加,年初人代會(huì)側(cè)重于審議各項(xiàng)工作報(bào)告,年中會(huì)議以聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和督辦代表建議為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議每三個(gè)月至少舉行一次,健全議事規(guī)則,完善審議程序,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,全面有效行使人大法定職權(quán)。二是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞中心、服務(wù)大局,善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。把握行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)和范圍,依法作出決議、決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺(tái)前要向本級(jí)人大報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)規(guī)定由人大決定的重大事項(xiàng),提請(qǐng)人大依法討論決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取多種形式廣泛征求意見,增強(qiáng)決定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展監(jiān)督。監(jiān)督要廣泛聽取意見,體現(xiàn)理解支持,切實(shí)增強(qiáng)剛性,審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性等進(jìn)行重點(diǎn)審查。健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告的工作機(jī)制,積極通過開展視察、專項(xiàng)調(diào)研、代表建議辦理等方式不斷改進(jìn)監(jiān)督工作,著力推進(jìn)整改,加大督促落實(shí)力度。
五要加強(qiáng)代表工作。建立健全代表履職管理辦法,規(guī)范加強(qiáng)代表服務(wù)管理工作,每年年底以約談、通報(bào)或探索開展表決的方式,鼓勵(lì)、鞭策和規(guī)范代表出席代表大會(huì),提高參會(huì)率、發(fā)言率、建議率。根據(jù)代表工作和生活情況,以方便、快捷有效為工作原則,將每位代表組織起來,建立代表小組,并根據(jù)工作特點(diǎn),明確為法制宣傳、人民調(diào)解等工作崗位,讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動(dòng)。健全代表述職制度,要求代表每年進(jìn)行一次述職,代表每年在會(huì)議上述職不低于30%,根據(jù)文化程度(書面口頭均可),兩至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)代表述職全覆蓋,向選民報(bào)告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督。密切代表聯(lián)系選民和群眾,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民進(jìn)行量化,每位主席團(tuán)成員固定聯(lián)系代表不少于10名,每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名,明確每個(gè)月代表接待選民的時(shí)同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學(xué)習(xí),從提升代表履職意識(shí)和能力入手,采取實(shí)地教學(xué)、工作示范、履職交流、理論學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,推動(dòng)代表履職學(xué)習(xí)提質(zhì)增效,加強(qiáng)“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動(dòng)原則,將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng),明確活動(dòng)內(nèi)容,公開代表聯(lián)系信息,建立代表活動(dòng)臺(tái)賬,重視代表意見建議辦理,健全督辦重點(diǎn)建議機(jī)制。
六要加強(qiáng)運(yùn)行保障。著力解決挪用或不落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問題,市縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過多種形式加強(qiáng)指導(dǎo),幫助解決問題,推動(dòng)工作落實(shí)??h鄉(xiāng)財(cái)政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè),配備基本的辦公設(shè)施。落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),發(fā)放無固定收入代表誤工補(bǔ)助,對(duì)路途較遠(yuǎn)的人大代表報(bào)銷往返路費(fèi),注重活動(dòng)中代表食宿安排,努力營(yíng)造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作需要處理好幾個(gè)關(guān)系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)在履職盡責(zé)過程中,要善于把握、正確處理好幾個(gè)關(guān)系:
(一)正確處理與同級(jí)政府的關(guān)系。根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。長(zhǎng)期以來,許多人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤區(qū),監(jiān)督力度不夠,有的認(rèn)為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病,因此,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對(duì)對(duì)立起來。從政府方面說,有的對(duì)人大監(jiān)督很反感,有抵觸情緒。從人大方面說,有的對(duì)監(jiān)督政府有畏難情緒。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系混淆起來,認(rèn)為不必分那么清楚,誰家有活一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府監(jiān)督有三個(gè)含義:即補(bǔ)充完善、推動(dòng)促進(jìn)、糾偏糾錯(cuò)。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府既不是絕對(duì)對(duì)立的關(guān)系,也不是互相制約、互相監(jiān)督的關(guān)系,而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級(jí)政府來執(zhí)行;政府工作需要同級(jí)人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策保障。因此,做好促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章,政府離不開人大,人大也離不開政府。三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級(jí)政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個(gè)方面。法律監(jiān)督主要是對(duì)憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議,組織開展工作評(píng)議,進(jìn)行專題調(diào)研、視察等方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)正確處理與縣級(jí)人大的關(guān)系。縣級(jí)以上人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),是當(dāng)前最重要的工作。縣級(jí)人大常委會(huì)要通過多種方式,加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系和指導(dǎo),密切工作協(xié)同,開展工作交流,形成人大工作的整體合力,增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入常委會(huì)日常工作范圍,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際問題和困難。二是要健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制,堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議制度,加強(qiáng)工作聯(lián)系。三是要探索實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展工作機(jī)制,即縣級(jí)人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作,由縣級(jí)人大常委會(huì)提出工作計(jì)劃,兩級(jí)人大統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟,對(duì)兩級(jí)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。四是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn),健全崗位職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、議事規(guī)則、履職程序、自身建設(shè)等方面的配套建設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有規(guī)可依、有章可循,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺(tái)階。五是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。六是要召開縣級(jí)黨委人大工作會(huì)議,制定規(guī)范性文件,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的履職程序、工作方式、工作責(zé)任等予以明確。七要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)召開的會(huì)議,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級(jí)人大常委會(huì)的工作提供方便,做好與縣級(jí)人大常委會(huì)工作的銜接和配合。
(三)正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的方式是集體行使職權(quán)。會(huì)議制度、議事規(guī)則都是體現(xiàn)集體行使職權(quán)的體現(xiàn)和保障。集體討論決定問題,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù),決定問題以全體代表或主席團(tuán)組成人員過半數(shù)通過。所以,人大是集體有權(quán),個(gè)人不能單獨(dú)行使。各級(jí)人大必須召開會(huì)議才能討論決定問題,不召開會(huì)議不能決定問題。在人大會(huì)議上,主席、副主席、主席團(tuán)成員,沒有高低主次之分,都享有平等的“一人一票”權(quán)利。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席行使職權(quán),不能以個(gè)人意志代替集體意志,更不能將個(gè)人行為強(qiáng)加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。中央18號(hào)文件指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席一人,提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的地方,可以配備專職副主席。”省人大《工作條例》明確規(guī)定:“主席團(tuán)成員不能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職務(wù)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備,人大工作是主責(zé)主業(yè),把主要精力和大部分時(shí)間抓人大工作是職責(zé)所在,責(zé)無旁貸。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多數(shù)是由黨政重要崗位轉(zhuǎn)任,絕大多數(shù)同志威信高、能力強(qiáng)、辦法多、影響大,有的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會(huì)承擔(dān)其他分工,比如黨建、政法等工作,甚至有的還直接承擔(dān)政府的一些分工,造成“裁判員”直接上場(chǎng)“搶球”的局面,違背了中央文件精神和法律規(guī)定。對(duì)此,一定要爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,理順工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負(fù)責(zé)人,如果不用主要精力抓人大工作,就是失職,就會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法
城市街道辦事處以前并無專門人大工作機(jī)構(gòu)和專職人大干部,2016年以來,為貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件,各地開始設(shè)立街道人大工委,并配備專職人大工委主任,有的還配備了人大秘書和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規(guī)定:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾建議、批評(píng)和意見,辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。”這是設(shè)立人大工委的法律依據(jù)。街道人大工委具有以下三個(gè)特點(diǎn):首先,街道人大工作委員會(huì)是區(qū)人大常委會(huì)派出到街道的工作機(jī)構(gòu);其次,街道人大工委雖然是經(jīng)過黨委、人大和編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的,但它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職能截然不同;再次,街道人大工委受上級(jí)人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(二)街道人大工委的作用體現(xiàn)。街道人大工委設(shè)立以來,發(fā)揮了積極的作用,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是有力地推進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)。街道人大工委的設(shè)立是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,深入推進(jìn)政治文明建設(shè)的重要舉措,它能充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。二是使基層人大工作形成了自上而下縱向到底的完整工作體系?;鶎尤舜蠊ぷ魍ㄟ^工委這一載體,有效地發(fā)揮了上情下達(dá),下情上知的橋梁紐帶作用,各級(jí)人大代表工作生活在街道和社區(qū)之中,可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé),發(fā)揮了積極作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用,組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng),如通過建立代表接待日、設(shè)立選民聯(lián)系電話,組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等,有力調(diào)動(dòng)代表的積極性,激發(fā)代表的責(zé)任感和使命感。同時(shí),加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量,做到了讓代表滿意,讓群眾滿意。
(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,有利于推進(jìn)街道、村、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:一是作用發(fā)揮還不充分。街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全。雖然街道工委配備了專職主任,但工委委員是由街道中層干部兼任的,工委辦公室也沒有專職人員和秘書,人大工委缺乏專職辦事人員,人大工委主任成為“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。三是代表活動(dòng)不易開展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理方法,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏責(zé)任心和使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),參加活動(dòng)積極性不高,致使街道人大工委組織開展活動(dòng)較難。四是人大工作氛圍不濃。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳,人們對(duì)街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)人大如何行使憲法和法律賦予的職權(quán)沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開拓創(chuàng)新
由于街道人大工作尚處于起步階段,需要不斷探索,對(duì)于工作中存在的困惑和疑慮,要善于在偉大思想中尋找答案、在實(shí)踐探索中尋找答案、在學(xué)習(xí)借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案。
一要突出四個(gè)重點(diǎn)。一是聯(lián)系代表常態(tài)化,突出做好代表履職的服務(wù)保障工作。聯(lián)系本轄區(qū)的各級(jí)人大代表,是街道人大工委的日常工作。要及時(shí)向代表通報(bào)工作,提供信息資料,不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與,保障代表知情;要有計(jì)劃的組織代表參加履職學(xué)習(xí),努力提高代表履職能力;要認(rèn)真落實(shí)人大代表會(huì)議言論免責(zé)權(quán)、人身自由特殊法律保護(hù)權(quán)以及執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費(fèi)保障、組織保障等各項(xiàng)具體措施。二是組織活動(dòng)制度化,突出增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。代表小組是代表在閉會(huì)期間履職的基本形式??紤]到街道人大代表數(shù)量相對(duì)較少的實(shí)際情況,街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表開展聯(lián)組活動(dòng)。要遵照法律規(guī)定,制定好切合本地實(shí)際的一系列代表活動(dòng)制度。要按照推選一個(gè)好組長(zhǎng)、制定一個(gè)好計(jì)劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議的“五個(gè)一”要求,真正使每次代表小組活動(dòng)都富有成效,解決一兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。值得注意的是,組織代表開展活動(dòng),必須強(qiáng)調(diào)輕車簡(jiǎn)從,力戒形式主義。三是聯(lián)系群眾經(jīng)?;?,突出兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶,密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道,采取定期組織代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式,完善暢通社情民意的表達(dá)機(jī)制,認(rèn)真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)代表形成代表建議、批評(píng)和意見,由人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)依法向有關(guān)部門交辦,也可以形成街道人大工委專題調(diào)研報(bào)告,呈送街道黨工委參閱,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民立言。要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表自覺參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動(dòng),報(bào)告履職情況,接受人民群眾監(jiān)督。四是交辦工作規(guī)范化,突出落實(shí)好常委會(huì)交辦的監(jiān)督等工作。“辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常委會(huì)報(bào)告工作。”這是街道人大工委的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照人大常委會(huì)開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議等工作規(guī)范和要求,認(rèn)真完成好交辦的監(jiān)督工作任務(wù);要積極圍繞大局,突出重點(diǎn),認(rèn)真完成好街道黨工委布置的中心工作任務(wù);要尊重代表主體地位,發(fā)揮代表作用,向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議;要高度重視人民群眾信訪工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真完成好交辦的其他工作任務(wù)。
二要理順三個(gè)關(guān)系。一是正確處理好與街道黨工委的關(guān)系。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大工作的政治原則和根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,街道人大工委必須自覺接受黨工委領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常主動(dòng)地向黨工委請(qǐng)示、匯報(bào)工作,使黨工委及時(shí)了解人大工作情況,積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,支持街道人大工委履行職責(zé)。特別是工作中遇到的重要問題,人大工委要嚴(yán)格執(zhí)行向黨工委請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí),要緊緊圍繞黨工委中心任務(wù)開展人大工作,提出有針對(duì)性的建議,主動(dòng)為黨工委決策服務(wù)。二是正確處理好與街道辦事處的關(guān)系。在法律上,街道人大工委不是街道的權(quán)力機(jī)關(guān),街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的,也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會(huì)的授權(quán)下,又可以對(duì)辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門、司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標(biāo)是一致的,都是為了更好地推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的工作,維護(hù)人民群眾的根本利益。三是正確處理好與人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系。街道人大工委是人大常委會(huì)派出的工作機(jī)構(gòu),要在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)法定職責(zé)開展工作,向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,人大常委會(huì)與街道人大工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道人大工委與人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系,工作上互相配合、互相支持。不同的是,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專業(yè)性較強(qiáng),而街道人大工委既要相對(duì)獨(dú)立地開展服務(wù)人大常委會(huì)職能的全面工作,還要服從和服務(wù)于街道的中心工作,涉及的工作面比較廣。人大常委會(huì)的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來組織落實(shí)。從這個(gè)意義上說,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與街道人大工委在工作上存在著指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。街道人大工委必須把思想政治建設(shè)放在首位,始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品質(zhì),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升工作本領(lǐng)。街道人大工委肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé),必須深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)性地強(qiáng)化人大專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理,努力提高工作服務(wù)水平。當(dāng)前,街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺(tái)建設(shè)放在重中之重的位置,常抓不懈,抓出成效。近年來,一些地方在街道推行“街道選民代表會(huì)議”、“街道居民議政會(huì)”等制度,豐富了人大工委履職平臺(tái)和抓手,值得借鑒。街道人大工委要通過規(guī)范代表履職行為、強(qiáng)化代表履職管理、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動(dòng)力,最大限度地調(diào)動(dòng)代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺(tái),主動(dòng)為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。代表要把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾的所思所想所盼反映上來,努力提高建言獻(xiàn)策的水平,積極推動(dòng)解決突出矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第5篇
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一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)??梢哉f,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。
(四)搭建活動(dòng)平臺(tái),發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取
全縣192431萬人,產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設(shè)立網(wǎng)站,還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》,方便代表掌握知識(shí)和履職參考。2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng):如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng),東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng),岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng),長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng),衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次,充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動(dòng)。去年七月份起,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),人大工作有所評(píng)價(jià)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面:1、在制度建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé),建立了“五簿一冊(cè)”(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級(jí)文件登記簿,代表議案和批評(píng)、建議、意見記錄簿,代表小組活動(dòng)記錄簿,代表分組情況及代表花名冊(cè))。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,年終有總結(jié),規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職,加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作,廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設(shè)上,東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。
二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足
調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第6篇
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一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”總戰(zhàn)略,深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,積極推進(jìn)“平安*”建設(shè)。
(二)工作原則。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作;堅(jiān)持依法治火,嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制;堅(jiān)持預(yù)防為主,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件;堅(jiān)持科技先行,依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力;堅(jiān)持以人為本,全面提高公民消防安全素質(zhì),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)工作目標(biāo)。到2012年,基本實(shí)現(xiàn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,消防工作社會(huì)化水平顯著提升,消防安全環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力明顯提高,消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力顯著增強(qiáng),火災(zāi)事故得到有效遏制,基本形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。
二、健全消防安全工作責(zé)任體系
(一)落實(shí)政府消防工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排,增加財(cái)政投入,認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)政府責(zé)任制。要不斷健全消防工作目標(biāo)管理制度,建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度或防火委員會(huì),定期研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。開發(fā)委要承擔(dān)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的消防安全責(zé)任和工作。建立政府消防工作報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)每年要將本轄區(qū)消防安全工作情況向市政府作出報(bào)告。
(二)履行部門消防監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)管職責(zé),各負(fù)其責(zé),密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),每年至少組織二次以上全市消防安全檢查,加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通,及時(shí)將消防安全以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告市政府并通報(bào)相關(guān)部門;安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理;教體、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。
(三)落實(shí)單位消防安全責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,健全消防安全管理制度,加強(qiáng)日常消防安全管理,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練,加強(qiáng)對(duì)本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn),定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。有2個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的建筑物,其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理;對(duì)單位自身確無能力整改、嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當(dāng)?shù)卣?,確定整改辦法并切實(shí)加以整改。
三、提高公共消防安全保障能力
(一)做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把消防工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,做到消防工作水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,市政府將不予審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地今后五年、十年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排,科學(xué)編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。努力改善城市特別是城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后的局面,增強(qiáng)社會(huì)防范火災(zāi)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,建設(shè)消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施。
(三)加快中心消防站的建設(shè)。按照我市上級(jí)有關(guān)部門的要求,近期我市要建設(shè)一個(gè)中心消防站,主管部門要加大力度,切實(shí)負(fù)責(zé),相關(guān)部門要積極配合加快推進(jìn)中心消防站的建設(shè)并投入使用。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍,切實(shí)保障專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源和人員配置。消防部門要加強(qiáng)對(duì)專兼職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),并定期開展演練。
四、預(yù)防和整治火災(zāi)隱患
(一)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。各有關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批項(xiàng)目。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的,建管部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所,教體、民政、衛(wèi)生、文化等部門不得批準(zhǔn)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,建管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的,公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰;對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準(zhǔn)文件。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其防火性能提出要求,生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)和防火注意事項(xiàng)。
(二)推進(jìn)和完善“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作。
為認(rèn)真貫徹省、紹興市有關(guān)會(huì)議精神,市政府將“三合一”消防安全綜合整治工作納入作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門平安建設(shè)的重要內(nèi)容。公安、安監(jiān)、工商、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé);加強(qiáng)與有關(guān)部門信息溝通,及時(shí)將“三合一”治理情況報(bào)告市政府并通報(bào)相關(guān)部門,安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé),對(duì)實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)審查“三合一”情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所要依法查處或移送、通報(bào)公安消防部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)年底前必須成立專門的整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作負(fù)責(zé),其行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并確定專門人員,組織開展檢查、宣傳、教育和引導(dǎo),統(tǒng)籌組織實(shí)施改造,分區(qū)規(guī)劃建設(shè),切實(shí)抓好“三合一”場(chǎng)所的治理、防范、管理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善“三合一”網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制,按照“區(qū)域網(wǎng)格化、制度長(zhǎng)期化、責(zé)任崗位化、考核日常化、監(jiān)管動(dòng)態(tài)化”的要求,切實(shí)推行“三合一”網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理方式,建立全員的“三合一”防控責(zé)任體系,定期開展整治責(zé)任考核。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理。
各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的幾起特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對(duì)消防重點(diǎn)單位和公共娛樂場(chǎng)所的消防安全工作,要采取相應(yīng)措施,切實(shí)加強(qiáng)消防管理。同時(shí)消防大隊(duì)、各公安派出所要進(jìn)一步要加大對(duì)消防重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查力度,平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)單位基礎(chǔ)性消防工作的檢查,特別要抓好對(duì)單位內(nèi)部消防安全管理、消防設(shè)施、安全疏散等方面的檢查,促進(jìn)單位規(guī)范自身的日常消防安全管理。
(五)健全重大火災(zāi)隱患報(bào)告和掛牌督辦制度。公安消防部門要依法督促隱患單位整改并抄告有關(guān)主管部門。對(duì)未按期整改的,要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、街道辦或開發(fā)委掛牌督促整改,當(dāng)?shù)匾鞔_督辦責(zé)任人和整改期限,并及時(shí)向市政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期在一周內(nèi)整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè);對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一律先停業(yè)再整改。
(六)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實(shí)履行法定職責(zé),依法采取有力措施,加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度,嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。
五、增強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效
(一)廣泛開展消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,開展經(jīng)常性的消防知識(shí)教育。大力推進(jìn)消防知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng),大力提高全市消防知識(shí)普及率。要切實(shí)保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利,定期向社會(huì)公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況。
(二)認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。公安消防等部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。專職從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)消防專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定。有關(guān)部門要把消防知識(shí)列入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容,積極組織城鄉(xiāng)居民特別是老人、兒童、婦女及外來務(wù)工人員等開展消防安全培訓(xùn),使其掌握必要的防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能。
六、加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援主體力量建設(shè)
(一)建立消防搶險(xiǎn)救援體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)要建立完善搶險(xiǎn)救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急機(jī)制,構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)兩級(jí)消防搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)體系。公安消防隊(duì)伍在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救外,積極參加以搶救人員生命為主的重大社會(huì)救援工作,還要參與配合突發(fā)公共事件處置,重大群體性、政治性活動(dòng)和重要節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。
(二)加大公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入。按照省公安廳、省財(cái)政廳《武警消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》要求,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,并隨我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加,使之保持與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)力量特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)(站)及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
七、完善農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理機(jī)制
(一)強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村消防安全工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理組織,督促完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)、村(居)委會(huì)要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作,簽訂消防安全責(zé)任書。依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量,健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村用火、用電、用氣管理,落實(shí)重要時(shí)期、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防安全防護(hù)措施,突出抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑整治和農(nóng)村違章建筑、電氣安全的治理。
(二)發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,加快專職、義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)步伐。按照“誰受益、誰投資、誰管理”和合理布點(diǎn)的原則,要大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,切實(shí)保障專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源和人員配置。消防部門要加強(qiáng)對(duì)專兼職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),并定期開展演練。各地要落實(shí)《*省社會(huì)消防組織管理辦法》,加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的管理、訓(xùn)練和必要的經(jīng)費(fèi)保障,提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。建立和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門齊抓共管,居民群眾積極參與,社區(qū)自我管理教育、自我服務(wù)提高”的社區(qū)消防管理工作機(jī)制,做到社區(qū)消防工作組織、人員、責(zé)任、制度、設(shè)施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”,堅(jiān)持每日防火巡查,做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育,依托保安隊(duì)伍組建保安聯(lián)防消防隊(duì)或志愿、義務(wù)消防隊(duì),提高社區(qū)防控火災(zāi)的能力。
八、建立消防工作考評(píng)和責(zé)任追究制度
(一)建立工作考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要把消防工作作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期檢查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要召開消防工作會(huì)議,對(duì)上一年度的消防工作以及創(chuàng)建消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并簽訂本年度的消防安全責(zé)任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第7篇
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年的主要工作回顧
年,是勝利完成規(guī)劃,為規(guī)劃啟動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會(huì)在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)大局,促進(jìn)發(fā)展,依法履職有新作為
常委會(huì)圍繞服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路,把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法,進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。
1、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會(huì)聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情;聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會(huì)治安整治、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報(bào)告。在審議工作報(bào)告過程中,著力抓好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后反饋、跟蹤督辦四個(gè)環(huán)節(jié),注重實(shí)效,較好地促進(jìn)了“一府兩院”的工作。
2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查;配合上級(jí)人大執(zhí)法檢查組對(duì)我縣對(duì)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《貴州省就業(yè)促進(jìn)條例》的實(shí)施情況,及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進(jìn)行了調(diào)研;重視對(duì)我縣“五五普法”規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督,不斷加強(qiáng)檢查督促,普法工作取得了成效,順利通過省組織的檢查驗(yàn)收;組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。
3、圍繞民生工程,關(guān)注群眾利益,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點(diǎn),確定民生工程監(jiān)督重點(diǎn)。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益的工作,也是各級(jí)政府解決“三農(nóng)”問題,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實(shí),常委會(huì)組派調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研,聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村低保工作情況報(bào)告、水庫移民搬遷工作情況報(bào)告,針對(duì)群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見,要求各級(jí)人民政府及其職能部門采取有效措施,加大工作力度,關(guān)注關(guān)心維護(hù)好人民群眾的利益,促進(jìn)了這幾項(xiàng)工作的順利開展。
4、服務(wù)大局,依法決定重大事項(xiàng)。為了改善我縣基礎(chǔ)建設(shè)情況,加快我縣城市建設(shè)步伐,作出了《納雍縣人大常委會(huì)關(guān)于同意將非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資金貸款還本付息資金納入財(cái)政財(cái)政預(yù)算的決議》,《關(guān)于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算的決議》;聽取和審議了縣人民政府關(guān)于年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告,依法作出了關(guān)于批準(zhǔn)納雍縣年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議,對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)人民群眾利益,保障社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
5、嚴(yán)格程序,規(guī)范進(jìn)行人事任免。堅(jiān)持黨管干部與依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照法律程序任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持任前考察、常委會(huì)組成人員審議、投票表決的程序進(jìn)行。既增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,又增強(qiáng)了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來,共決定任命和任命了干部22名,決定免職和免職干部5名,補(bǔ)選了1名省人大代表和2名縣人大代表,依法暫??h人大代表職務(wù)1人。
二、密切聯(lián)系,加強(qiáng)服務(wù),代表工作有新提高
為了充分發(fā)揮代表作用,常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,創(chuàng)建平臺(tái),全力提升服務(wù)水平,努力為代表依法履行職務(wù)提供良好服務(wù)。
1、為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件?;I措資金,為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國(guó)人大》等雜志資料,為代表學(xué)習(xí)提供條件;積極落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),將其納入縣財(cái)政預(yù)算??h人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均300元。
2、堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個(gè)片區(qū),不定期走訪代表,聽取代表的意見和建議。
3、加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作。縣人大五次會(huì)議期間,代表對(duì)“一府兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見共78件。常委會(huì)認(rèn)真組織了代表工作委員會(huì)進(jìn)行了整理和分類,書面送達(dá)“一府兩院”及相關(guān)工作部門,并跟蹤督促“一府兩院”及時(shí)認(rèn)真辦理。在人大常委會(huì)26次會(huì)議上,專門聽取了縣人民政府對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況報(bào)告。截止年12月底,78件代表建議、意見已辦理完畢,其中,已經(jīng)解決或基本解決的62件,正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件,根據(jù)相關(guān)文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。
4、認(rèn)真組織代表開展視察調(diào)查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察調(diào)查活動(dòng),全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動(dòng)。10月中旬,與黔西縣人大常委會(huì)聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表,對(duì)兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民辦教育等情況等進(jìn)行了視察??隙ǔ煽?jī),提出建議,把存在的需要上級(jí)幫助解決的有關(guān)問題書面向上反饋,既推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,有擴(kuò)大了代表知情權(quán),加強(qiáng)了兩縣代表工作的交流。
5、加強(qiáng)工作,密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)工作制度,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度,規(guī)定了接待登記、立案受理、領(lǐng)導(dǎo)審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結(jié)果回報(bào)等辦理程序,重要案件常委會(huì)正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計(jì)111人件(次),其中:申訴類13人件(次),控告類22人件(次),求決類11人件(次),其它65人(次)。及時(shí)向有關(guān)單位和部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦,并加強(qiáng)督辦力度。
三、深入基層,精心指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進(jìn)
常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持深系鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項(xiàng)工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會(huì)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),依法補(bǔ)選了縣人大代表2名,罷免縣人大代表3名;補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名,副主席3名;補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5名;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會(huì)期間工作的指導(dǎo),不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動(dòng)制度;堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會(huì),使他們了解熟悉有關(guān)法律程序,不斷提高法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)工作能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席或副主席參加黨委組織部門和上級(jí)人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),自身建設(shè)有新進(jìn)展
以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動(dòng)為契機(jī),以提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)工作實(shí)效為重點(diǎn),大力加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),不斷增強(qiáng)履職能力。常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體行使職權(quán),嚴(yán)格依法按程序辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),不斷提升以法履職能力;重視發(fā)揮常委會(huì)機(jī)關(guān)的參謀和助手作用,積極開展思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),完善機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性,著力打造一支宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為縣人大及其常委會(huì)履職提供良好服務(wù)。
2、深入實(shí)際,求真務(wù)實(shí),不斷提高工作效率。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞常委會(huì)會(huì)議議題和人民群眾比較關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入基層,就社會(huì)保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計(jì)劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護(hù)工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設(shè)情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、通鄉(xiāng)油路建設(shè)情況、禁毒工作情況等進(jìn)行了調(diào)查研究,擬寫了調(diào)研報(bào)告20余篇,并針對(duì)存在的問題采取書面和口頭形式,提出了意見和建議。為常委會(huì)組成人員在聽取和審議工作報(bào)告時(shí)提供了翔實(shí)依據(jù),提高了會(huì)議審議質(zhì)量。
3、圍繞重心,服務(wù)大局,不斷為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出努力。一年來,圍繞縣委的工作重心,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子率機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真開展“四幫四促'活動(dòng),積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元,支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學(xué)及部分村組完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村小學(xué)和村辦公室完善了設(shè)施?!叭齻€(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)啟動(dòng)以來,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部職工分批深系點(diǎn)開展調(diào)研,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。
各位代表!縣人大五次會(huì)議以來,常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),工作有了新的進(jìn)步,取得了一定的成績(jī)。這是中共納雍縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的精心指導(dǎo),全體代表、常委會(huì)組成人員和縣人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此,我代表縣人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
回顧常委會(huì)一年來的工作,雖然取得了一定成績(jī),但還存在很多不足,主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進(jìn)一步提升,機(jī)關(guān)工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力加以改進(jìn)。
年的主要任務(wù)
年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作,開好頭起好步意義十分重大。常委會(huì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一,圍繞和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)全縣重大決策的貫徹實(shí)施。
認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法,更加突出監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持“議大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效”的原則,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,切實(shí)推動(dòng)“一府兩院”依法行政和公正司法,有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞全縣改革發(fā)展的大局,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)確定監(jiān)督工作重點(diǎn)。把民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作,列為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法,運(yùn)用各種法定的監(jiān)督形式,把審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報(bào)結(jié)合起來,把組織代表視察、調(diào)研活動(dòng)與常委會(huì)的日常監(jiān)督工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)縣人大及其常委會(huì)作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦,使監(jiān)督工作取得實(shí)效,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,國(guó)家機(jī)關(guān)廉潔高效,干部遵紀(jì)守法,勤政為民。
二、加強(qiáng)代表工作,服務(wù)和保障代表依法履職。
深入貫徹新修訂的代表法,密切聯(lián)系人大代表,為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用做好服務(wù)。積極探索人代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑新形式,不斷擴(kuò)大和拓寬代表知情知政渠道,努力為代表依法行使職權(quán)、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造條件,不斷提升代表的履職能力;認(rèn)真改進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作,加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)辦理力度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)代表依法履職的積極性,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧納雍建設(shè)中的作用;支持和保障代表充分行使民利,組織代表圍繞中心工作,開展集中視察和專題調(diào)研,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,真正代表群眾的根本利益。
三、加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
進(jìn)一步加大對(duì)基層人大工作的指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加縣人大常委會(huì)組織的重大活動(dòng)等制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職能力和水平。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)常委會(huì)的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性,努力提高常委會(huì)組成人員的履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第8篇
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1、實(shí)行教育督導(dǎo)制度是我國(guó)教育法規(guī)定的一項(xiàng)基本制度,是落實(shí)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的有效保障機(jī)制。
2、必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),全面貫徹落實(shí)《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》,進(jìn)一步提高對(duì)教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí),按照建設(shè)教育強(qiáng)縣的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育督導(dǎo)工作。
二、進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)
3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能,主要職責(zé)是:對(duì)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項(xiàng)教育方針、政策,履行教育職責(zé),推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo);對(duì)全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合或?qū)m?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估;對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究和專項(xiàng)督導(dǎo),向縣政府及教育行政部門報(bào)告、反映情況,提出意見和建議;培訓(xùn)督學(xué),開展教育督導(dǎo)研究;承辦縣人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。
4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針,堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機(jī)制并重,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵(lì)作用,更好地推動(dòng)教育改革與發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報(bào)告和建議,并在政府統(tǒng)籌下,建立財(cái)政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題??h委、縣政府在進(jìn)行教育決策時(shí),要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考;在實(shí)施教育管理時(shí),要把教育督導(dǎo)作為重要手段;在檢查教育工作時(shí),要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容;在評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時(shí),要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。
6、努力營(yíng)造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境??h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé);要簡(jiǎn)化歸并各類教育檢查、評(píng)估、驗(yàn)收項(xiàng)目,將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)之中,實(shí)行統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施??h財(cái)政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年不低于30萬元,并保障教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與財(cái)政對(duì)教育的投入增長(zhǎng)同步。
四、進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)制度
7、健全并完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核制度,將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績(jī)效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容;健全并完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估制度。
8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實(shí)際情況劃分縣級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū),聘請(qǐng)縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué),縣級(jí)督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督查;責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行隨機(jī)督查,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研,并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門報(bào)告督查與調(diào)研情況,提出處理意見和工作建議。
9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的督導(dǎo)活動(dòng),要按規(guī)定程序進(jìn)行,并反饋督導(dǎo)結(jié)果,下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動(dòng)要向縣人民政府、教育行政部門和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果,提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意,督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)問題較多的單位要求限期整改,并實(shí)施跟蹤督查和回訪督導(dǎo);對(duì)于問題長(zhǎng)期得不到解決的個(gè)別單位,縣級(jí)督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負(fù)責(zé)人。形成化解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作機(jī)制。對(duì)于成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
10、縣人民政府教育督導(dǎo)室是縣人民政府的工作機(jī)構(gòu),代表縣政府履行督政、督學(xué)職能,由縣編制部門下發(fā)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備文件,由縣人民政府任命專職主任督學(xué)、副主任督學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第9篇
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一、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
一是區(qū)安委會(huì)、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步加大宣傳、教育培訓(xùn)的力度,利用6月份全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標(biāo)語宣傳口號(hào)、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營(yíng)造宣傳氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。6月5日—6日開展一期廠長(zhǎng)(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓(xùn)工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級(jí)”教育,增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道辦事處要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),指定專門機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實(shí)履行職責(zé),行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道辦事處的實(shí)際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺(tái)《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按各自職責(zé)、職能履行監(jiān)管。將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度,經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的,舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報(bào)、延遲上報(bào),依法依規(guī)予以追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制落實(shí),形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍,全面提升基層黨建工作整體水平。
二、述職的內(nèi)容、形式和程序
(一)述職內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括:
1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求,全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況,立足實(shí)際,謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全黨的基層組織,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè);選好配強(qiáng)基層黨組織書記,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校等的黨建工作;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,深入開展農(nóng)村黨員分類積分量化考評(píng)工作,加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和關(guān)愛,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局,積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,創(chuàng)造性地開展工作;建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制;加強(qiáng)督查,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和力量配備,關(guān)心愛護(hù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部,充分調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性,努力形成工作合力。
5、帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時(shí)解決各領(lǐng)域基層黨建工作中存在的突出問題,切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。結(jié)合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度,在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作開展。
(二)述職形式
履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委常委會(huì)(或全委會(huì))述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結(jié)合的方式進(jìn)行??h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1、向縣委常委會(huì)(或全委會(huì))述職。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中進(jìn)行,每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行口頭述職,縣委常委(或縣委委員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會(huì)議。會(huì)上沒有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行書面述職。
2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì)年會(huì)上,就履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況向黨代表述職。
(三)述職環(huán)節(jié)
1、述前準(zhǔn)備。要圍繞履行工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行自查,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,認(rèn)真剖析原因。對(duì)尚未完成的任務(wù),集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。在述職報(bào)告撰寫過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真對(duì)照述職內(nèi)容要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾意見,客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。
2、述職匯報(bào)。主要匯報(bào)本人在基層黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,給予了哪些指導(dǎo)和幫助,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)、開展述職評(píng)議5日前,要向縣委組織部報(bào)告。
3、履職測(cè)評(píng)。縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會(huì)(或全委會(huì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)述職后,分別組織對(duì)述職對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并結(jié)合所掌握的情況形成評(píng)議意見,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋,客觀地分析成效和不足,幫助找準(zhǔn)問題,對(duì)下一步工作提出要求。
4、述后整改。述職會(huì)議后,縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)述職評(píng)議結(jié)果,結(jié)合縣委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)時(shí)指出的問題和不足、改進(jìn)的方向和要求,采取印發(fā)整改通知書、進(jìn)行集中檢查等形式,對(duì)存在問題和不足的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
三、結(jié)果運(yùn)用
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效,與評(píng)比農(nóng)村先進(jìn)基層黨委相結(jié)合,與評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績(jī)突出的,予以表彰;抓黨建工作不力,沒有達(dá)到目標(biāo)要求的,予以批評(píng)教育;不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時(shí)解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行誡勉談話,限期改正,直至采取組織措施。