村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第1篇
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一、層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作實(shí)際,制定印發(fā)了《2020年全鄉(xiāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)細(xì)則》,明確工作任務(wù)、量化工作指標(biāo)、提出具體要求。并與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨村支部及村干部分別簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》、《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)管理責(zé)任書》和承諾書,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。
二、健全工作機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系要求,全面建立責(zé)任分解、責(zé)任傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制。認(rèn)真對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見中明確的責(zé)任內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù),對(duì)標(biāo)責(zé)任清單,結(jié)合實(shí)際建立了圖表式工作任務(wù)明細(xì)表,以圖表形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確基層站所、行政村的責(zé)任和履責(zé)要求,并逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二是建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。著力運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,制定完善約談提醒制度、談心談話制度、任職談話制度和“三述”工作制度,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會(huì)和談心談話活動(dòng),采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員、村黨支部書記、村委主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人談;班子成員與包聯(lián)村委、分管基層站所負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員談;紀(jì)委書記與班子成員、村黨支部書記、村委主任,鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人談,逐級(jí)開展“兩個(gè)責(zé)任”約談,實(shí)現(xiàn)約談全覆蓋,確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是建立健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制。建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告制度,明確情況報(bào)告的內(nèi)容和要求,鄉(xiāng)黨委向縣委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況和班子成員廉潔從政情況;鄉(xiāng)紀(jì)委要向鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委書面報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況;各村黨支部向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況和班子成員廉潔從政情況重要情況;村監(jiān)督委員會(huì)向鄉(xiāng)紀(jì)委書面報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。四是建立健全聯(lián)系群眾機(jī)制。建立聯(lián)系信訪群眾制度,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)信訪工作,提出措施辦法,并建立專門的信訪工作臺(tái)賬,及時(shí)處置問題線索。認(rèn)真辦理群眾來信,主動(dòng)接待上訪群眾,積極回應(yīng)群眾訴求,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作。五是建立健全陽光公開機(jī)制。建立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度和民主監(jiān)督制度,結(jié)合“保民生促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、低保評(píng)定、惠民資金落實(shí)、村級(jí)“三資”管理、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目等定期公開,推行陽光政務(wù)、陽光村務(wù)。
三、加強(qiáng)宣傳教育,筑牢思想防線。一是通過文化長(zhǎng)廊、廉政漫畫、廉政書籍、廟會(huì)集會(huì)等多種形式,大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳活動(dòng)。召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部警示教育大會(huì),組織觀看警示教育片,不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識(shí)。全鄉(xiāng)黨支部都設(shè)有廉政書架、廉政宣傳專欄、反腐倡廉格言警句等。二是把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)和廉潔從政。
四、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察室建設(shè)。為鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室配齊專用的攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、執(zhí)法儀等辦案設(shè)備,保障辦案條件和安全。二是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)檢專干分管工作進(jìn)行重新調(diào)整,除紀(jì)檢工作外,不再分管其他工作。使紀(jì)檢干部進(jìn)一步更新監(jiān)督理念,始終做到突出主責(zé),聚焦主業(yè),全面履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督職責(zé)。三是加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓。鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期的對(duì)機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律和村干部坐班進(jìn)行明查暗訪,整治干部“懶散慢”行為,監(jiān)督檢查農(nóng)村“三資”管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況,深入推進(jìn)“扶貧領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡?jiǎn)栴}”專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。2020年以來,鄉(xiāng)自查案件2起,辦結(jié)2起。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第2篇
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近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》從內(nèi)心感到頗受教育,體會(huì)到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后得的體會(huì)總結(jié)如下。
農(nóng)村就好比一個(gè)大家庭,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題,尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個(gè)重要工作。在農(nóng)村或多或少都存在違反選舉程序的事情,甚至還有一些人利用家族勢(shì)力或者黑社會(huì)勢(shì)力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權(quán)和錢買通百姓,蒙騙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,當(dāng)選后又利用職務(wù)便利中飽私囊、以公謀私,不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負(fù)擔(dān),肯害了農(nóng)民。作為黨總支第一責(zé)任人我有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)負(fù)起換屆工作第一責(zé)任人的崗位職責(zé),在換屆選舉工作前加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)黨員、群眾的民主意識(shí)。民主是黨的生民、是根本,更是黨員、群眾的權(quán)利,所以在換屆前要通過召開黨員會(huì)和群眾工作會(huì)詳細(xì)解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關(guān)文件,增強(qiáng)選民履行權(quán)利、義務(wù)的能力和意識(shí)。
農(nóng)村基層干部應(yīng)該在日常工作生活中,嚴(yán)格要求自己的一言一行,繃緊廉潔履職這根弦,不留有任何僥幸心理,正確處理公事與私事、集體與個(gè)人、干部與群眾的關(guān)系,只有這樣,才能用行動(dòng)踐行《廉潔履職規(guī)定》,真正做到“22個(gè)不準(zhǔn)”,兌現(xiàn)執(zhí)政為公、全心全意為人民服務(wù)的錚錚誓言。
村級(jí)事務(wù)大多數(shù)都是由班子會(huì)表決通過后執(zhí)行,也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規(guī)決定,尤其是面對(duì)一些重大事件如申報(bào)低保、五保;處置集體資金、資產(chǎn);救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放時(shí)更要嚴(yán)格履行執(zhí)行程序,按照相關(guān)文件指示受理、辦理,不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執(zhí)行公開性選擇事務(wù)時(shí)要通過召開村民代表會(huì)議和通過廣播向村民宣傳說明,公平對(duì)待。村干部要履行職責(zé),嚴(yán)格審理各項(xiàng)申報(bào)、申請(qǐng),讓確實(shí)需要幫扶的農(nóng)民得到實(shí)惠,不給關(guān)系戶、投機(jī)取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律,更不能利用職務(wù)關(guān)系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務(wù),在受理時(shí)要堅(jiān)持公開公平公正“三公”原則,讓百姓放心,讓上級(jí)政府放心。
在平時(shí)工作中要真心實(shí)意面對(duì)群眾,不搞特權(quán)、不濫用職權(quán)。尤其是在對(duì)待工程發(fā)包上要嚴(yán)格按照競(jìng)拍流程,不獨(dú)斷專橫、不損公肥私,讓工作流程和工程質(zhì)量曬在農(nóng)民面前,接受百姓的監(jiān)督,保證集體財(cái)產(chǎn)不受損害。在給村民辦理戶口、計(jì)劃生育時(shí)要嚴(yán)格按照操作流程,不故意刁難、不吃拿卡要勒索財(cái)物。在發(fā)生現(xiàn)金流時(shí)要嚴(yán)格按照資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法,做到事前事中事后三重監(jiān)督,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”,做到定期不定期核實(shí)賬目與現(xiàn)金吻合情況,如若存在白條頂庫、隱瞞、截留、坐支情況要嚴(yán)肅查明,嚴(yán)重者移送司法機(jī)構(gòu)處置,作為黨總支的負(fù)責(zé)人我有義務(wù)帶頭做到不干預(yù)集體資金使用,不干擾重大項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì),不阻撓有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)京的監(jiān)督檢查或者案件查處,積極主動(dòng)回答村民提出的合理詢問,公開透明村內(nèi)工作情況和財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和非法教會(huì)、組織,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門舉報(bào),并教育村民潔身自愛,遠(yuǎn)離黃賭毒,與xx作斗爭(zhēng)。
綜合以上履行職責(zé)規(guī)范和結(jié)合本人情況發(fā)現(xiàn)的問題和需要改進(jìn)加強(qiáng)的方面有以下幾點(diǎn)。
一、勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)手,增強(qiáng)法律意識(shí)和政治覺悟
我在村累計(jì)工作時(shí)間超過20年,并連續(xù)兩屆擔(dān)任村書一職,我感受到了時(shí)代的緊迫性,作為一個(gè)年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降,不能跟上時(shí)代的步伐,在做決定時(shí)猶豫不決、不夠果斷。針對(duì)這項(xiàng)弱點(diǎn)我自覺加壓,多讀書、多看報(bào),多關(guān)心時(shí)事政治,多與年輕人打交道,多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時(shí)我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規(guī),不斷完善工作制度,用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。
二、勤開會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問題 在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表。范文學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》自查報(bào)告(2)是關(guān)于職責(zé),若干,規(guī)定,報(bào)告,履行,農(nóng)村,基層,干部,學(xué)習(xí),工作,的,希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二、勤開會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問題
在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關(guān)會(huì)議記錄,及時(shí)公開會(huì)議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會(huì),了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財(cái)務(wù)管理上要經(jīng)常與會(huì)計(jì)溝通了解財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財(cái)務(wù)問題,如有問題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況,及時(shí)追繳,不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
三、勤下村、勤了解,為村民營(yíng)造良好氛圍
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第3篇
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一、履行職責(zé)情況
1、認(rèn)真履行法律職責(zé)
一年來,共主持召開7次人大常委會(huì)會(huì)議,組織開展視察、檢查和調(diào)查18次,聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng),作出決議決定6項(xiàng),提出審議意見13項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員22人次,為保障和促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
我始終堅(jiān)持履職為民的工作理念,把維護(hù)群眾利益放在履行職責(zé)的第一位,把與人民群眾生活密切相關(guān)又反映比較強(qiáng)烈的集中供熱、新農(nóng)村建設(shè)、食品衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等問題作為監(jiān)督重點(diǎn),取得了明顯效果。
城鎮(zhèn)居民集中供熱關(guān)系千家萬戶,但由于前期工作不力,出現(xiàn)了許多問題和矛盾。在我的提議下,縣人大常委會(huì)連續(xù)幾年對(duì)這一問題進(jìn)行監(jiān)督,我也親自聽取匯報(bào),接待來訪群眾,督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真改進(jìn)工作。在我們的執(zhí)著和堅(jiān)持下,政府也高度重視,不斷采取措施,解決供熱工作中的矛盾和問題,今年的供熱形勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn)。這一問題的成功解決,不僅樹立了人大的威信,也提升了人民政府的形象。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。11月份,我主持常委會(huì)會(huì)議對(duì)這一問題進(jìn)行審議時(shí),既充分肯定了工作的初步成果,又指出了發(fā)展的難度,同時(shí),要求縣政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一件民心工程認(rèn)真抓好,盡快抓出成效??h政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳,建立健全了協(xié)調(diào)機(jī)制,加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入,提高了服務(wù)能力。
在縣人大常委會(huì)審議新農(nóng)村建設(shè)情況時(shí),多數(shù)組成人員認(rèn)為鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程質(zhì)量差,意見較大。在提出審議意見時(shí),明確要求縣政府對(duì)鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目,要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)質(zhì)量不合格的工程,要認(rèn)真研究整改措施,并要嚴(yán)肅查處、追究相關(guān)人員的責(zé)任。會(huì)后,我要求有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真督辦審議意見的落實(shí),期間,我還多次吸取有關(guān)部門的匯報(bào),親自督促落實(shí)審議意見。在我們的不懈努力下,一些不合格路段進(jìn)行了返工,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。
我堅(jiān)持把接待群眾來信來訪,作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道,親自接待處理群眾的來信來訪,親自協(xié)調(diào)辦理,督促有關(guān)部門解決了一些實(shí)際問題,進(jìn)而平抑了群眾的情緒,化解了一些矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、努力做好代表工作
我高度重視代表工作,始終把做好代表工作作為人大常委會(huì)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,積極為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,保障代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
針對(duì)換屆后代表新成分較多,代表履職意識(shí)不強(qiáng)、履職效果不好、作用不明顯的實(shí)際,我們加大了宣傳培訓(xùn)力度。在年初召開人代會(huì)前,舉辦了人民代表大會(huì)制度報(bào)告會(huì),我親自準(zhǔn)備,并為全體人大代表和全縣各部門負(fù)責(zé)人作報(bào)告。9月份,又先后召開了基層人大工作座談會(huì)和人大代表培訓(xùn)會(huì)。通過集中宣傳和培訓(xùn),使人大代表進(jìn)一步增強(qiáng)了代表意識(shí),履職能力和效果明顯增強(qiáng)。
我要求常委會(huì)機(jī)關(guān)積極為代表活動(dòng)創(chuàng)造條件,提供平臺(tái)。繼續(xù)開展了圍繞縣人大常委會(huì)會(huì)議議題征求選民意見的代表組活動(dòng),把群眾意見整理分類報(bào)送常委會(huì),作為常委會(huì)審議議題的重要依據(jù),既活躍了代表活動(dòng),發(fā)揮了代表作用,又彌補(bǔ)了常委會(huì)議題調(diào)查的局限性,使人大常委會(huì)的調(diào)查建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上,切實(shí)提高了常委會(huì)議題審議質(zhì)量。
我十分重視代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作,不斷強(qiáng)化督辦力度,提高了代表建議辦理質(zhì)量,保障代表權(quán)益。為進(jìn)一步做好人大代表批評(píng)、建議和意見的辦理工作,確保代表建議辦理工作取得實(shí)效,6月20日,我主持縣召開主任會(huì)議,專題聽取了供熱和城建環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、縣體育場(chǎng)選址、教育資源整合以及濫漲價(jià)、濫收費(fèi)、濫廣告等常委會(huì)主任會(huì)議重點(diǎn)督辦件辦理情況的匯報(bào),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真辦理代表建議。副縣長(zhǎng)孫俊元、蔣百軍、曲迪、朱燕宏先后匯報(bào)了有關(guān)代表建議的辦理情況及存在的問題和下步工作打算??h人大十五屆三次會(huì)議以來,代表共提出建議、批評(píng)、意見144件,總體辦理質(zhì)量明顯提高。
3、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持以“愛崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn),狠抓了常委會(huì)自身建設(shè),不斷提高履職能力和工作水平。為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。我倡導(dǎo)堅(jiān)持“三結(jié)合,三評(píng)比”制度,調(diào)動(dòng)了常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的積極性,全體機(jī)關(guān)干部忠于職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),人大機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣,機(jī)關(guān)工作水平得到提高。一年來,在市以上報(bào)刊上發(fā)表人大理論文章和新聞報(bào)道14篇;常委會(huì)機(jī)關(guān)圍繞會(huì)議議題認(rèn)真開展調(diào)查和檢查,注重提高調(diào)查、檢查的深度和廣度,撰寫了13篇質(zhì)量較高的調(diào)查報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告,為提高常委會(huì)決策和監(jiān)督水平發(fā)揮了重要作用。
二、廉政建設(shè)情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把深化學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、搞好廉政建設(shè)的重要途徑,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,并用以指導(dǎo)工作。帶頭自覺并組織常委會(huì)組成人員和工作人員,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,召開人大機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、人大黨組民主生活會(huì),查找了在自身建設(shè)上存在的不足,制定了整改措施和努力方向,認(rèn)真整改,增強(qiáng)了廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念,增強(qiáng)了黨性原則,堅(jiān)定了政治方向,提高了加強(qiáng)廉政建設(shè)的自覺性。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制,形成對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制和村民權(quán)益的自我保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
二、工作職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織,對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),在街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況以及執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進(jìn)行監(jiān)督,包括:對(duì)村集體資金流向、費(fèi)用開支等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與制定村集體財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;監(jiān)督村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置的公開競(jìng)價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng);對(duì)土地發(fā)包方案、承包合同及其他集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查。
(三)對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,包括:公開內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式及程序是否規(guī)范等。
(四)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,及時(shí)指出和糾正違反決策程序的行為。
(五)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)成員履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督,主持對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)成員及其他由村民或村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員的民主評(píng)議。
(六)協(xié)助街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)調(diào)查處理事項(xiàng),完成街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)交辦的其他事項(xiàng)。
(七)負(fù)責(zé)辦理村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。
三、產(chǎn)生程序及要求
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在村黨組織、村民委員會(huì)換屆成立后組織選舉產(chǎn)生,任期與村黨組織、村民委員會(huì)相同。選舉工作要在街道、鎮(zhèn)黨委(黨工委)指導(dǎo)下由村黨組織主持進(jìn)行,選舉結(jié)果報(bào)街道、鎮(zhèn)黨委(黨工委)備案。
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組成。一般由3-7名成員組成,具體職數(shù)由村黨組織或村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況確定。其中設(shè)主任1名,主任一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。
(二)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉。(1)候選人提名要在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,實(shí)行差額制,候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1-2名。(2)候選人可由村民自薦或聯(lián)名推薦,由村黨組織或村民代表會(huì)議確定提名。(3)候選人名單應(yīng)在村里張榜公布。(4)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,選舉有效,按得票多少的順序確定當(dāng)選,但得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。如當(dāng)選人數(shù)超過3名,但不足應(yīng)選數(shù),不再補(bǔ)選;如當(dāng)選人數(shù)少于3人,應(yīng)補(bǔ)選至3人以上。得票數(shù)量相同,不能確定當(dāng)選對(duì)象時(shí),對(duì)得票相同者重新組織投票確定。
(三)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件:思想政治素質(zhì)好,堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法,在群眾中有較高威望;政策法律意識(shí)強(qiáng),有一定的政策水平,熟悉村情并熱心本村公共事務(wù);有履行監(jiān)督職責(zé)的能力,其中至少應(yīng)有1名具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。
(四)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行任職回避制度,除擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外,村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬(包括配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿),村文書、村會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村黨組織、村民委員會(huì)成員等一起接受村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行1次。被評(píng)議為不稱職的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)決定終止其職務(wù)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選,參照村民委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)原村級(jí)設(shè)立的村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組予以撤銷,職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
四、權(quán)利與責(zé)任
(一)權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
1.知情權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村黨組織會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議及村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議,有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。
2.質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村黨組織成員、村民委員會(huì)成員與履行職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)開展詢問質(zhì)詢,有權(quán)要求村黨組織、村民委員會(huì)及其成員對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋。
3.審核權(quán)。對(duì)村級(jí)擬公開事項(xiàng)先行審核,不符合規(guī)定的可要求補(bǔ)充或改正;對(duì)村級(jí)日常收支及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審核,簽署是否符合規(guī)定的意見,不符合規(guī)定的不予入帳;對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置及工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,實(shí)行全過程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可派員參加村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán),可對(duì)村民委員會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況及其他事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告情況。
4.建議權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)的工作提出意見和建議;發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則,擅自作出決定,損害村集體利益或村民利益的,應(yīng)予提出并要求改正,也可直接向街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會(huì)不能取得一致意見時(shí),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,也可按程序向街道、鎮(zhèn)黨委(黨工委)、政府(辦事處)和紀(jì)委(紀(jì)工委)反映,上級(jí)組織應(yīng)及時(shí)予以處理。
(二)責(zé)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下責(zé)任:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督工作知識(shí),不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責(zé)的能力。
2.正確履行監(jiān)督職能。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《省村務(wù)公開條例》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》和《市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動(dòng),實(shí)事求是、客觀公正地處理和反映問題,認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益。
3.配合支持村黨組織和村民委員會(huì)廉潔高效地履行職責(zé)。引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作,協(xié)助村黨組織和村民委員會(huì)壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展公益事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾糾紛等。
4.建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)和工作報(bào)告等制度,注重加強(qiáng)自身建設(shè),搞好內(nèi)部分工,密切協(xié)同配合,提高工作成效,確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;4鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)按村民會(huì)議或村民代表會(huì)議要求,提交年度工作報(bào)告及專項(xiàng)工作報(bào)告;每半年向街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)至少報(bào)告1次工作,重大問題隨時(shí)報(bào)告。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)各級(jí)黨委、政府要積極適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展變化,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃,精心組織,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)街道、鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)工委)要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)與管理,每年至少舉辦1次培訓(xùn)班,提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員依法依紀(jì)監(jiān)督的能力和政策水平;將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任確定為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員,每季度至少調(diào)度1次,掌握情況,對(duì)反映的村干部違紀(jì)違法問題,及時(shí)調(diào)查處理。要認(rèn)真做好宣傳輿論引導(dǎo)工作,積極擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督管理村級(jí)事務(wù)的積極性,為促進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(三)街道、鎮(zhèn)黨委(黨工委)、政府(辦事處)和紀(jì)委(紀(jì)工委)要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立自主地開展工作。對(duì)無理阻撓村務(wù)監(jiān)督工作、打擊報(bào)復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等行為,要及時(shí)予以調(diào)查處理。
(四)村黨組織和村民委員會(huì)要注意調(diào)動(dòng)村民參與民主監(jiān)督的積極性,支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確履行職責(zé),為其提供必要的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障和辦公設(shè)施。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有誤工補(bǔ)貼和相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,具體標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放渠道由各街道、鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出規(guī)定。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第5篇
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為深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的相關(guān)會(huì)議精神,按《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)的通知》和《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案的通知》、《xx市xx縣生態(tài)環(huán)境局關(guān)于報(bào)送2020年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行情況的緊急通知》的相關(guān)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作具體開展情況匯報(bào)如下:
一、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地管理要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《xx省環(huán)境保護(hù)條例》、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)的通知》和《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法》、《xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案》等相關(guān)制度。
二、工作開展情況
(一)網(wǎng)格化劃分
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村支部書記為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.鎮(zhèn)級(jí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人,下設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室由分管領(lǐng)導(dǎo)xx擔(dān)任辦公室主任。
2.村級(jí)網(wǎng)格5個(gè),以村為網(wǎng)格單元。
3.村級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作由村書記任責(zé)任人,各村副主任為網(wǎng)格員。
(二)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)
鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
村級(jí)網(wǎng)格具體職責(zé):負(fù)責(zé)排查本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境安全隱患,認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,及時(shí)填報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理與污染防治工作,積極發(fā)揮轄區(qū)各組組長(zhǎng)、黨員的模范作用,組織本轄區(qū)內(nèi)居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù),畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)面源污染,秸稈禁燒,垃圾焚燒等環(huán)境問題及時(shí)巡查和制止。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件或環(huán)境安全隱患,參與轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的處理等具體事務(wù)性工作,積極調(diào)處環(huán)境信訪投訴和污染糾紛,辦理上級(jí)網(wǎng)格督辦事項(xiàng)。
(三)工作安排
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)環(huán)保辦在縣生態(tài)環(huán)境局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個(gè)村級(jí)網(wǎng)格配備一名環(huán)保網(wǎng)格員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員向鎮(zhèn)上反映。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人、環(huán)保網(wǎng)格員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向各村監(jiān)督協(xié)調(diào)員反映,各村監(jiān)督協(xié)調(diào)員要協(xié)助處理,棘手難題要通過書面報(bào)告的形式向鎮(zhèn)環(huán)保辦報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)環(huán)保辦接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。鎮(zhèn)環(huán)保辦對(duì)二級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
三、自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)方案不夠完善,原來由網(wǎng)格員直接報(bào)環(huán)保辦,村組聯(lián)合發(fā)揮作用不夠。
(二)個(gè)別網(wǎng)格員工作不力,有個(gè)別發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào),定期巡查不到位,填報(bào)巡查表不規(guī)范等現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃
一、建立完善xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作體系,嚴(yán)格落實(shí)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)人員的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第6篇
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一、黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
2016年度,xx街道黨工委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為加快推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
(一)深化學(xué)習(xí)教育機(jī)制,從源頭上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。xx街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的精神。利用周一學(xué)習(xí)夜、黨員干部大會(huì)等,傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī);堅(jiān)持正面教育、反面警示和平時(shí)提醒相結(jié)合,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、觀看教育片等形式,深入開展全面從嚴(yán)治黨教育活動(dòng)。今年組織黨員干部專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定5次,遴選反面典型開展警示教育3次,反復(fù)組織黨員觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《鏡鑒》、《鄭義門》等教育片,不斷提高了黨員干部廉潔自律意識(shí)。
(二)認(rèn)真開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,建立健全各項(xiàng)措施。一是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、我省“28條辦法”以及中央、省有關(guān)文件,制定更加具體、便于操作的貫徹落實(shí)辦法的情況。結(jié)合我街道實(shí)際,分別制定了《xx街道財(cái)務(wù)管理制度》、《xx街道辦事處值班制度》、《xx街道機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度》、《xx街道物資采購制度》、《xx街道建設(shè)工程立項(xiàng)報(bào)批制度》、《xx街道建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》、《xx街道建設(shè)工程驗(yàn)收審核制度》、《xx街道公務(wù)用車使用管理辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)了臨海市紀(jì)委(臨察局)《臨海市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問責(zé)辦法》。二是針對(duì)“四風(fēng)”突出問題完善相關(guān)制度的情況。著力解決“四風(fēng)”問題,針對(duì)群眾反映熱烈的問題,結(jié)合我街道實(shí)際,分別制定了《xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待信訪群眾制度》、《xx街道機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《xx街道機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《xx街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《xx街道河長(zhǎng)管理制度》、《xx街道河道“五星管理法”》、《xx街道機(jī)關(guān)工作人員年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《xx街道村主職干部基本報(bào)酬考核辦法》。
(三)嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,防止用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,集體決策,進(jìn)人用人。
廣泛宣傳 “九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”紀(jì)律要求,下發(fā)《換屆紀(jì)律提醒卡》,簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》,做到換屆紀(jì)律入腦入心、明確紅線底線,10月份以來,專門指派街道紀(jì)工委書記和組織委員帶兩個(gè)檢查小組,對(duì)全街道37個(gè)行政村嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作,實(shí)行逐村督導(dǎo)檢查,暢通群眾舉報(bào)電話,著力營(yíng)造“紀(jì)律最嚴(yán)”和“風(fēng)清氣正”的換屆氛圍和風(fēng)氣。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)全部提交班子會(huì)議討論決定。加強(qiáng)工程管理,完善了街道和村兩級(jí)工程招投標(biāo)制度,所有政府性工程(包括填土)全部提交班子會(huì)議決定,并嚴(yán)格按照規(guī)定公開招投標(biāo)。切實(shí)維護(hù)群眾利益。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全面推行階梯式信訪管理模式,今年共受理群眾來信來訪13件,其中紀(jì)檢來信來訪3件,已全部辦結(jié)。深入推進(jìn)“廉潔村”創(chuàng)星晉級(jí),切實(shí)加強(qiáng)“陽光村務(wù)、陽光財(cái)務(wù)、陽光黨務(wù)”工作和“三資”監(jiān)管,狠抓村級(jí)廉政建設(shè)制度落實(shí),村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序進(jìn)一步規(guī)范。全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作,已全面完成4個(gè)村巡查工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)街道的紀(jì)律檢查制度改革,積極支持紀(jì)工委工作。注重加強(qiáng)紀(jì)工委隊(duì)伍建設(shè),今年調(diào)整2名年輕干部充實(shí)到紀(jì)工委隊(duì)伍,新配備專職紀(jì)工委委員1名。支持紀(jì)工委按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任,明確紀(jì)工委書記、副書記、專職委員為專職。主動(dòng)協(xié)調(diào)紀(jì)工委查處黨員違法違紀(jì)案件,幫助紀(jì)工委排除阻力和干擾。
(六)把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)檢查。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。今年立案查處黨員違紀(jì)案件6起,其中開除黨籍3名,黨內(nèi)警告3名。加大對(duì)“五水共治”、“三改一拆”、出租房屋消防安全整治、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,分別出臺(tái)了“五水共治”、“三改一拆”、 出租房屋消防安全整治、“治危拆違等工作中嚴(yán)明紀(jì)律和責(zé)任倒查追究制度,對(duì)1名村干部進(jìn)行了問責(zé)處理,對(duì)6名村主要干部進(jìn)行了工作性約談。
深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度。深化黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告延伸到街道中層干部和村級(jí)主要干部,今年接受各類報(bào)告6起。堅(jiān)持定期開展廉政短信提醒,今年已發(fā)廉政短信12次,提醒人群2050多人次。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況
(一)街道所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員能嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,并定期向街道黨工委匯報(bào)分管責(zé)任落實(shí)情況;定期專題研究、布置、檢查分管部門和聯(lián)系村(企業(yè))的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系村(企業(yè))落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;重視加強(qiáng)對(duì)分管部門和聯(lián)系村(企業(yè))日常教育管理,及時(shí)解決聯(lián)系村(企業(yè))苗頭性和傾向性問題,及時(shí)解決聯(lián)系村(企業(yè))群眾反映比較集中和比較突出的問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織班子成員主動(dòng)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),積極督促協(xié)調(diào),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵性工作的落實(shí)。全年先后召開4次班子會(huì)議,專題聽取街道班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況、各線負(fù)責(zé)人黨風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)和街道紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),分析研究街道黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性問題;多次到行政村檢查農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)根據(jù)《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《xx街道黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任清單》,班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。明確班子成員對(duì)分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),做到與分管的重要工作一起部署,一起落實(shí),一起考核;每季度主持召開一次分管線黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,堅(jiān)持做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管線包線、聯(lián)系片包片”的工作機(jī)制,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)“橫向到邊、縱向到底”,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。
進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報(bào)告”制度。班子成員按照街道黨工委的《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》要求,對(duì)分管重要工作,主要責(zé)任人發(fā)送《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,牽頭任務(wù)函告書》,定期上報(bào)《牽頭單位專項(xiàng)工作落實(shí)情況報(bào)告》和《責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告》。
(四)嚴(yán)于律己,當(dāng)好廉政表率。班子成員堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)于律己,帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)格遵守用車、住房、公務(wù)接待等方面有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。工作生活中能夠時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,注意檢點(diǎn)自己的行為,時(shí)常提醒自己要經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。2016年,街道班子成員無違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神,無因違反有關(guān)紀(jì)律被處分,無因執(zhí)行上級(jí)黨委政府重大決策部署不力被問責(zé)等處理。
三、黨工委執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)工作制度情況。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),完善了班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),黨政“一把手”切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管線包線、聯(lián)系片包片”的工作機(jī)制,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)“橫向到邊、縱向到底”,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。二是強(qiáng)化責(zé)任。采取項(xiàng)目化管理模式,今年,街道黨工委分別制發(fā)了《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《xx街道黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任清單》,將工作和責(zé)任細(xì)化分解到人,并與街道所屬部門、各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,做到目標(biāo)明確,措施有力,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化督查。黨工委堅(jiān)持每季度專題聽取班子成員責(zé)任制落實(shí)和紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),分析掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決落實(shí)過程中的困難和問題;紀(jì)工委定期對(duì)所屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)有效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持逢會(huì)必講中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”等各級(jí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到令行禁止。健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待清單制度、公務(wù)接待餐前審批制度和公車管理細(xì)則,進(jìn)一步壓縮“三公”消費(fèi)。今年1-11月,“三公經(jīng)費(fèi)”支出26.35萬元,同比下降 34.71%,其中公務(wù)接待開支1.11萬元。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部手機(jī)app考核制度,建立健全了機(jī)關(guān)干部上下班、請(qǐng)銷假、值班等考勤管理制度,明確上班工作紀(jì)律、遲到早退處罰規(guī)定、請(qǐng)假審批權(quán)限、值班具體要求。狠抓制度落實(shí),常態(tài)化開展機(jī)關(guān)效能督查。今年以明查暗訪形式開展效能督查17次,及時(shí)糾正機(jī)關(guān)干部“等指示做工作”、“機(jī)關(guān)化上班”等問題,有效提升機(jī)關(guān)干部工作效能。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,著眼于保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性,從思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。到2013年底,實(shí)現(xiàn)村級(jí)紀(jì)檢組織設(shè)置或紀(jì)檢力量配備全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)紀(jì)檢組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職權(quán)、工作程序和監(jiān)督管理,為不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、組織設(shè)置和人員配備
街道轄區(qū)18個(gè)社區(qū)(村)均應(yīng)建立紀(jì)檢組織或配備紀(jì)檢力量。
(一)建立黨委的社區(qū)(村)要建立紀(jì)委,建立黨總支的社區(qū)(村)要建立紀(jì)檢組,建立黨支部的社區(qū)(村)要配備紀(jì)檢力量,明確1名支部成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
(二)村級(jí)紀(jì)委一般由3至5人組成,設(shè)紀(jì)委書記1人,由黨委副書記或黨委委員擔(dān)任;村級(jí)紀(jì)檢組一般由3人組成,設(shè)組長(zhǎng)1人,由黨總支副書記或委員擔(dān)任。
(三)村級(jí)紀(jì)委組成人員一般由同級(jí)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,書記、副書記由紀(jì)委會(huì)議選舉產(chǎn)生,必要時(shí)可由街道黨工委直接任命。村級(jí)紀(jì)委每屆任期和所在黨委相同,村級(jí)紀(jì)委應(yīng)向同級(jí)黨員大會(huì)報(bào)告工作。村級(jí)紀(jì)檢組組成人員由所在社區(qū)(村)黨總支會(huì)議選舉確定。村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)推薦人選需事先聽取街道紀(jì)工委的意見,選舉結(jié)果報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。
(四)為進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督檢查作用,整合監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享,鼓勵(lì)各村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)與村(居)監(jiān)會(huì)合署辦公。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持通過選舉將村(居)監(jiān)會(huì)成員中的黨員選為到村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)成員,在村(居)監(jiān)會(huì)換屆時(shí)通過法定程序?qū)⒋寮?jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)成員選為村(居)監(jiān)會(huì)成員。鼓勵(lì)通過選舉將社區(qū)(村)便民服務(wù)中心日常負(fù)責(zé)人、黨員大學(xué)生村官、黨員村級(jí)后備干部選為村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)成員。
(五)村級(jí)紀(jì)檢組織成員的調(diào)整,需經(jīng)街道紀(jì)工委審核和街道黨工委同意。
三、隊(duì)伍建設(shè)要求
(一)選好配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人。注重把黨性強(qiáng)、群眾威信高、善于團(tuán)結(jié)群眾、敢于堅(jiān)持原則、熱愛紀(jì)檢工作的黨員,選拔到紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人崗位上。
(二)把好紀(jì)檢人員入口關(guān)。村紀(jì)檢組織成員應(yīng)具備以下基本條件:思想政治素質(zhì)好,堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法,在群眾中有較高威望;熱心本社區(qū)(村)公共事業(yè),具有一定的政策水平,掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī);身體健康,工作精力到位,能正常履職。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持回避制度,村級(jí)組織成員及其近親屬(夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬),社區(qū)(村)文書、報(bào)賬員,一般不列為村級(jí)紀(jì)檢組織成員候選人。確因工作需要列入村級(jí)紀(jì)檢組織成員候選人應(yīng)報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。把村級(jí)紀(jì)檢人員的教育培訓(xùn)納入街道紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃和村級(jí)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)新任職紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行任前培訓(xùn)。通過舉辦村級(jí)紀(jì)檢人員專題培訓(xùn)班,提高紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。
(四)做好工作保障。各社區(qū)(村)黨組織要為紀(jì)檢組織開展工作提供必要的工作條件和人力、物力保障。村級(jí)紀(jì)檢組成員在履職時(shí)要落實(shí)相應(yīng)的報(bào)酬。
(五)維護(hù)合法權(quán)益。各社區(qū)(村)黨組織要支持紀(jì)檢組織和紀(jì)檢人員開展工作,不得為紀(jì)檢組織開展工作設(shè)置障礙,在紀(jì)檢組織和紀(jì)檢人員受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí),或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的,要積極排除或堅(jiān)決糾正。
四、工作職責(zé)
村級(jí)紀(jì)檢組織按照屬地管理原則,受所在社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)其負(fù)責(zé),紀(jì)檢業(yè)務(wù)以街道紀(jì)工委指導(dǎo)為主。村級(jí)紀(jì)檢組織的主要工作職責(zé)為:
(一)抓好所在社區(qū)(村)黨組織和黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,檢查本級(jí)黨組織及其黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、遵守和其他黨內(nèi)規(guī)章的情況。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)黨組織及其成員,督促黨員遵紀(jì)守法、模范履職;配合村(居)監(jiān)會(huì)對(duì)村(居)委會(huì)及其成員勤政廉政、履職行為等進(jìn)行監(jiān)督。
(三)協(xié)助所在社區(qū)(村)黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)黨務(wù)公開及村(居)務(wù)公開民主管理工作;參與對(duì)黨員和村級(jí)干部的評(píng)議和考核工作。
(四)受理對(duì)本級(jí)黨員的檢舉、控告、申訴及建議,并進(jìn)行初查核實(shí),對(duì)初核發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜或涉嫌黨員違紀(jì)違法的應(yīng)及時(shí)移交上級(jí)紀(jì)委。
(五)承辦上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)黨組織交辦的其他事項(xiàng)。
五、工作制度
在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的各項(xiàng)制度的同時(shí),要按照“健全工作制度,規(guī)范工作程序,提高工作水平”的要求,不斷深化村級(jí)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。設(shè)立紀(jì)委(紀(jì)檢組)的要實(shí)現(xiàn)“五有”,即有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有工作臺(tái)賬、有規(guī)章制度、有經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能優(yōu)勢(shì)和保障作用。
(一)建立集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。凡屬重大問題,由委員會(huì)或紀(jì)檢組全體成員集體討論決定,或提交黨支部討論決定。各委員或成員按照分工,切實(shí)履行各自職責(zé)。
(二)建立工作例會(huì)制度。要定期召開紀(jì)委(紀(jì)檢組)會(huì)議,分析本社區(qū)(村)黨風(fēng)廉政情況,研究落實(shí)上級(jí)或本級(jí)黨組織的工作部署,解決黨風(fēng)廉政實(shí)際問題。
(三)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)文件,學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、法律等相關(guān)知識(shí)。
(四)建立檔案管理制度。按照檔案工作有關(guān)規(guī)定和紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)規(guī)范文書制作的要求,認(rèn)真做好文書檔案以及群眾的收發(fā)、登記、整理、歸檔工作。
(五)建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度。每年要向同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢組織匯報(bào)工作計(jì)劃和工作開展情況。對(duì)紀(jì)檢工作中的重大問題,要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告。
六、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),有利于黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,有利于加強(qiáng)農(nóng)村政權(quán)建設(shè)和村級(jí)自治,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。各社區(qū)(村)黨組織必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)抓好村級(jí)紀(jì)檢工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),為村級(jí)紀(jì)檢組織開展工作提供工作保障,經(jīng)常聽取紀(jì)檢組織工作匯報(bào),幫助協(xié)調(diào)各種工作關(guān)系,幫助解決工作中遇到的問題和困難。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第8篇
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村監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告1各位黨員、各位代表:
__村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自從成立以來,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,以一流的隊(duì)伍,高度責(zé)任心,扎實(shí)業(yè)務(wù)水平,踏實(shí)的工作作風(fēng),真正把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,不走虛套,真正盡到應(yīng)負(fù)的責(zé)任,現(xiàn)將我20__年上半年工作和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
一、工作方面;
1、全程參與“四議兩公開一監(jiān)督”工作,為保證我村“四議兩公開一監(jiān)督”工作落到實(shí)處,針對(duì)我村的一些重大決策事項(xiàng),參與并給予合理建議,認(rèn)真監(jiān)督“四議兩公開一監(jiān)督”工作全過程。
2、扎實(shí)履行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé):自村監(jiān)督委員會(huì)成立之后,村里的低保評(píng)定,大病救助辦理,糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,村財(cái)務(wù)等全部納入監(jiān)督。
除了參加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的學(xué)習(xí)之外,平時(shí)有兩委工作,隨時(shí)有,隨時(shí)找人開會(huì),爭(zhēng)取做到事事參與,重大事項(xiàng)監(jiān)督,切實(shí)做好村務(wù)監(jiān)督的責(zé)任。
3、督促村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)兩委黨務(wù)公開和村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督:對(duì)村級(jí)事務(wù),尤其是“三資”的管理實(shí)施的監(jiān)督,不管是財(cái)務(wù)支出還是收入,須有監(jiān)督委員會(huì)的簽字審核,做到花一分錢,收入一分錢,心中有數(shù)。列席兩委班子重要會(huì)議,有權(quán)對(duì)村委會(huì)未經(jīng)村民或村民代表會(huì)議未公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見。
二、廉潔自律方面
能認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神,能經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。正確對(duì)待權(quán)力,認(rèn)真履行好監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)。做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”,切實(shí)履行好自己肩負(fù)的工作職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。作為個(gè)人來講,也能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。在處理村務(wù)過程中,本人從來沒有利用職務(wù)為己謀私利,從不巧立名目吃請(qǐng)、揮霍浪費(fèi)村里的經(jīng)濟(jì),不挪用公款私存、坐支以及搞個(gè)人經(jīng)商行為。在村內(nèi)事務(wù)活動(dòng)中由本人經(jīng)手的事務(wù),一律經(jīng)黨支部集體研究同意,本人不自作主張。對(duì)分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)能抓好落實(shí),我與村內(nèi)的一些同志經(jīng)常進(jìn)行思想交流,互相鞭策,互相促進(jìn)。始終堅(jiān)持以德服人,勤政為民的原則,率先廉潔自律,為別人做表率。
雖然上半年我們也做了一些工作,但是我認(rèn)為與上級(jí)及群眾的要求還存在一定差距,在今后的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真做好每件事情的監(jiān)督審批,為__村的和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
村監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告2本人__,現(xiàn)任__村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。半年多來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及村黨支部的關(guān)心下,經(jīng)過全體黨員干部、群眾的共同努力,__村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作有序開展,在維護(hù)群眾利益、推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定成效?,F(xiàn)將半年多來我村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)述職如下:有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高自身履職能力。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后,為了更好發(fā)揮作用,我們村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員積極參加__鎮(zhèn)黨委政府舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我基本掌握了黨在農(nóng)村的方針、政策,熟悉了監(jiān)督工作流程,把握了監(jiān)督要領(lǐng)和技巧,切實(shí)提高了監(jiān)督的能力和水平,為維護(hù)村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現(xiàn)受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的測(cè)評(píng)會(huì)上,我的測(cè)評(píng)結(jié)果為:信任。
二、廉潔自律,不斷加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)。
廉潔自律、堅(jiān)持原則是實(shí)施監(jiān)督工作的重要品質(zhì)和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設(shè)。工作中,我嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權(quán)力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定信念,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實(shí)推進(jìn)工作,充分履行監(jiān)督職責(zé)。
作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,我深知自己責(zé)任重大。在履職期間,我堅(jiān)持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,嚴(yán)格依法履行職責(zé)、實(shí)施監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來,監(jiān)督委員會(huì)成員各司其職、相互配合,積極參加村里財(cái)務(wù)收支報(bào)賬審議會(huì)議,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開支進(jìn)行認(rèn)真審議,督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理、規(guī)范。列席兩委班子重要會(huì)議,認(rèn)真做好記錄,建立工作檔案,保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的每項(xiàng)工作都有據(jù)可查。
“三資”問題事關(guān)村民的切身利益,管好了“三資”,是監(jiān)督的關(guān)鍵。工作中,我們始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督,要求財(cái)務(wù)收支情況及時(shí)公開,接受廣大村民監(jiān)督,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作匯報(bào),半年來雖然取得了一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認(rèn)真對(duì)待、努力克服,進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督作用,為推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
村監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告3這半年以來,我堅(jiān)持按照上級(jí)全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見要求,加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作,完善村務(wù)公開和民主管理制度,保障和推動(dòng)“四議兩公開”工作法的有效落實(shí),現(xiàn)將這半年的工作情況述職如下:
一、聽取意見、不斷完善自身工作。
我們廣泛征求群眾意見,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)村務(wù)公開的辦法,并做到件件有落實(shí)。定期或不定期的召開會(huì)議,聽取監(jiān)督委員會(huì)各成員的情況匯報(bào)。在聽取意見中,力爭(zhēng)自身工作不斷完善。
二、真抓實(shí)干,做好民主監(jiān)督工作。
組織和帶領(lǐng)本村干部群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好村務(wù)公開、民主管理工作。
1、當(dāng)好農(nóng)村工作的監(jiān)督員。
積極對(duì)救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放、發(fā)展黨員等村級(jí)重大決策進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
2、對(duì)財(cái)務(wù)切實(shí)做好監(jiān)督管理。
每次下賬要對(duì)所有的單據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)拒簽退回,有效避免一些違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、及時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù)。
每季度對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面的公開,并對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)涉及民生的事項(xiàng)及時(shí)通過農(nóng)廉網(wǎng)或公開欄進(jìn)行公開。
4、對(duì)村干部貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定的事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題、惠民政策的落實(shí)及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村兩委的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面,是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時(shí)向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見、建議,搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。
這半年的工作雖然取得的一定的成績(jī),但我們還會(huì)再接再厲,把小義井村監(jiān)督委員會(huì)工作做到更好,為小義井村早日步入小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
村監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告4我叫___,女,現(xiàn)任__鎮(zhèn)__村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
在黨支部、村委會(huì)和鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以落實(shí)“四議兩公開”工作法和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督方式方法,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。主要工作情況報(bào)告如下:
1、認(rèn)真監(jiān)督村黨支部和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況。
2、監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況。
上半年,村黨支部和村委會(huì)開展的與村民利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)都是嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法程序研究決定。
3、監(jiān)督村務(wù)和黨務(wù)公開情況。
4、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。
每月6日前,組織監(jiān)委會(huì)全體成員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出票證進(jìn)行逐一審核,合格后,扣監(jiān)委會(huì)公章。
5、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況。
6、監(jiān)督村干部履職情況。
7、監(jiān)督村民代表會(huì)議決議授權(quán)的其他事項(xiàng)。
8、在廉政方面,不吃拿卡要。
以上是我的述職述廉報(bào)告,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。以后在工作上,我將從嚴(yán)要求自己,認(rèn)真履行好職責(zé),還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。
述職人:
20__年__月__日
村監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告5按照縣紀(jì)委要求,__ 鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真策劃、籌備,并 于 20__ 年 8 月 31日組織開展了“中國(guó)幸福家園”精品村星 光村的村監(jiān)督委員選舉大會(huì),成立了 __ 村監(jiān)委會(huì),從六名 候選人中最終確定了 ___ 等 5 名村監(jiān)委會(huì)成員。按照縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件精神,在鎮(zhèn)黨 委政府的領(lǐng)導(dǎo)下, __ 村村民監(jiān)督委員會(huì)很好的行使了它的使 命,現(xiàn)將 20__年我鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo) (一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工 鎮(zhèn)黨委、政府成立了村民監(jiān)督委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)會(huì))工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù),并實(shí)行領(lǐng) 導(dǎo)組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),副組長(zhǎng)親自抓,駐村干部切實(shí)聯(lián)系到村的 工作機(jī)制,為村監(jiān)會(huì)工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)建立管理考核機(jī)制,層層量化工作任務(wù) 鎮(zhèn)黨委、政府還深化管理體制,把村監(jiān)會(huì)工作納入年度 工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶。并對(duì)管理工作提出了嚴(yán)肅的紀(jì)律要求,對(duì)工作 開展不力的將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),要全面落實(shí)量 化考核工作,層層量化工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行定期專題研究村監(jiān)會(huì)工作 村監(jiān)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)監(jiān)督檢查,時(shí)時(shí)、事事過問,了 解工作的開展情況,及時(shí)處理工作開展中出現(xiàn)的問題,提高了村監(jiān)會(huì)迅速成長(zhǎng)的效率。同時(shí),實(shí)行每個(gè)季度定期專題研 究村監(jiān)會(huì)工作,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度,及時(shí)采取有效措施,努 力以科學(xué)決策統(tǒng)攬全局。
二、建立制度,規(guī)范管理 向各村印發(fā)了《關(guān)于建立村監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(試 行)》,該意見包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、產(chǎn)生辦法。工作途徑、制約機(jī)制、保障措 施等,對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、村監(jiān)委會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、村監(jiān)委會(huì)工作流程、村監(jiān)委會(huì)主任崗位職責(zé)做了明確規(guī)定,指導(dǎo)和促進(jìn)了村監(jiān)會(huì)的工作。
三、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo) 鎮(zhèn)黨委政府高度重視村監(jiān)會(huì)的工作,尤其重視對(duì)村監(jiān)會(huì) 成員素質(zhì)能力的培養(yǎng)。著重組織學(xué)習(xí)、__ 村村民監(jiān)督委員會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《四 川省 (中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法) 實(shí)施辦法》、《四川省村民自治模范單位命名管理辦法》等政策與文件。通過 學(xué)習(xí),提高了他們對(duì)村監(jiān)會(huì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確 了他們?cè)诠ぷ髦械闹饕獌?nèi)容和相關(guān)要求,提高了他們參政議政的能力。同時(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員與駐村干部多次下村,加強(qiáng) 對(duì)村監(jiān)會(huì)工作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與幫助,切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ鏖_展 中所遇到的問題與困難。
四、惠農(nóng)利民、成效顯著 村監(jiān)會(huì)成立后,積極參與集體公益事業(yè)建設(shè),特別是在 幸福家園精品村建設(shè)過程中,發(fā)揮了良好的民主監(jiān)督的職能,有效的防止了貪污挪用、優(yōu)親厚友、賬務(wù)混亂、影響工 作成效的問題,努力做到了群眾滿意放心。同時(shí),村監(jiān)會(huì)督 促、監(jiān)督村兩委建立村務(wù)公開欄,做到財(cái)務(wù)和重大村務(wù)內(nèi)容公開,并提請(qǐng)村民代表大會(huì)討論通過。
五、工作難點(diǎn)和存在問題 由于村監(jiān)委會(huì)工作還在逐步完善階段,很多方面還有不 足。加之農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,收集意見時(shí)有時(shí)不能兼顧全面。且無辦公經(jīng)費(fèi),對(duì)調(diào)動(dòng)成員積極性有一定的影響。
六、意見建議: 希望上級(jí)能調(diào)撥一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使監(jiān)委會(huì)更加積極發(fā) 揮職能作用。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第9篇
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng),推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔**〕13號(hào))以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔**〕75號(hào))和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(烏政辦字〔**〕149號(hào))的文件精神,結(jié)合我旗實(shí)際,特制定本方案:
一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體,是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊弱勢(shì)群體,扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng),關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧,對(duì)我旗未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。近年來,上級(jí)有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作,取得較為顯著的成效,但同時(shí)也要看到,近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙,輟學(xué)、厭學(xué),甚至成為問題兒童,因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動(dòng)人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感,把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),密切配合,抓出實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持兒童優(yōu)先,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有力措施,加大工作力度,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的工作格局,形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行,切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),法規(guī)和制度體系更加完善,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為安全、更有保障,留守兒童現(xiàn)象明顯減少,確保農(nóng)村留守兒童在祖國(guó)同一片藍(lán)天下茁壯成長(zhǎng)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求
(一)家庭監(jiān)護(hù),父母盡責(zé)。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進(jìn)行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
(二)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下,實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容,與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé),共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
(三)社會(huì)參與、全民關(guān)愛。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè),加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督,發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局
(一)強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識(shí)
督促家庭依法履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo),在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中,增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識(shí),監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
(二)建立覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)(旗、鄉(xiāng)、村)救助保護(hù)體系
旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,推動(dòng)部門間溝通與協(xié)作,加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接,切實(shí)將國(guó)家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案,細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施,認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng);健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,統(tǒng)籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門作用,做到各負(fù)其責(zé)、相互配合,確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式,實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺(tái)賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)部門對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施,細(xì)化工作任務(wù),打牢工作基礎(chǔ),形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一季度檢查更新一次,精準(zhǔn)施策。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo),組織開展法律知識(shí)培訓(xùn),督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì)要細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作,建立留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔,要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長(zhǎng)外出務(wù)工情況信息,定期走訪留守兒童家庭,全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告。
(三)加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放,實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力,會(huì)同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識(shí),掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);中小學(xué)校要對(duì)留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育能力;及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長(zhǎng)間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件,提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng);加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作,有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用;逐步探索、建立觀護(hù)制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù);婦聯(lián)要依托婦女兒童之家,為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫,為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
(五)大力引入社會(huì)力量參與留守兒童保護(hù)
堅(jiān)持全民關(guān)愛,充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng),為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會(huì)工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶機(jī)制,支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會(huì)留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會(huì)留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會(huì)共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
(一)建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé),其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)完善應(yīng)急處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會(huì)或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于上述情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門應(yīng)給予保障。
(三)健全評(píng)估幫扶機(jī)制
對(duì)受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后,要及時(shí)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制
對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案?jìng)刹?,并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,其近親屬、村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí),要發(fā)揮好村委會(huì)作用,協(xié)助做好入戶查訪。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí),通知村委會(huì)做好入戶跟蹤查訪工作;對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的留守兒童,在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)后,公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護(hù)。
五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
(一)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃,加大投入力度,切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入,結(jié)合國(guó)家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目,在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,在留守兒童集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件,提高容納能力,突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征,積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?!钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地,配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對(duì)留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊,要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會(huì)、社區(qū)建設(shè)留守流動(dòng)兒童之家、愛心家園,力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè),要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)和使用管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
(二)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。
著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),配備專職或兼職工作人員,建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群,互動(dòng)交流,促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例,完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員,對(duì)于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式,綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式,從根本上解決留守兒童成長(zhǎng)過程中存在的突出問題。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,周密部署,主動(dòng)作為,抓好落實(shí)。
(一)調(diào)查摸排,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查,建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng),建立一人一檔動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。與學(xué)校合作,依托全市“三留守”人員(留守兒童、留守婦女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局,持續(xù)開展調(diào)查分析研究,為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
(二)建立考核問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制。
旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題,督促限期整改解決,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)法治保障。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》,開展立法調(diào)研,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù),強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
(四)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)氛圍。
村監(jiān)會(huì)成員履職報(bào)告 第10篇
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我受政協(xié)__縣第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、××年工作回顧
××年,縣政協(xié)常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)和縣政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,緊緊圍繞全縣中心工作,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,較好地完成了縣政協(xié)十屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,開展了多種形式的政治協(xié)商
縣政協(xié)常委會(huì)圍繞全縣中心工作,按照全委會(huì)全面協(xié)商,常委會(huì)專題協(xié)商,主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商的原則,開展了一系列的協(xié)商活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮了政治協(xié)商的作用。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。為加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在十屆三次全會(huì)期間,委員們認(rèn)真聽取和討論了《政府工作報(bào)告》和其它重要報(bào)告,并以高度的政治熱情和對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的精神,從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文明建設(shè)等方面提出了不少有益的意見和建議,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考。
公路建設(shè)是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。常委會(huì)議針對(duì)這一問題聽取了縣交通局關(guān)于××年公路建設(shè)情況及××年公路建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況的匯報(bào),提出了“成立本遼高速公路征地、動(dòng)遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組和進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三位一體的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制”等建議,為加強(qiáng)公路建設(shè)提供了新思路。
法院和檢察院工作是司法工作的重要組成部分。為此,常委會(huì)議專題聽取了縣法院和縣檢察院上半年工作情況通報(bào),并提出了“加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)、加大執(zhí)行工作力度”等建議,道出了人民群眾的心聲。
城市建設(shè)與城市管理是城市形象的外在體現(xiàn),是招商引資和擴(kuò)大開放的重要環(huán)境條件。主席會(huì)議圍繞這兩方面情況,分別聽取了縣城建局和縣城管辦的工作匯報(bào)。針對(duì)城市建設(shè)工作,會(huì)議責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了深入調(diào)研,并向縣政府報(bào)送了《關(guān)于__縣城市建設(shè)規(guī)劃的建議案》,提出了堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性等建議;針對(duì)城管工作,會(huì)議提出了盡快組建__縣城市管理行政執(zhí)法局等建議。這些建議促進(jìn)了城市功能的完善和人居環(huán)境的改善。
“一區(qū)四園”是實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要載體。為此,主席會(huì)議專題聽取了縣經(jīng)貿(mào)發(fā)展局代表縣政府所作的關(guān)于我縣“一區(qū)四園”建設(shè)情況的匯報(bào),提出了適時(shí)適度調(diào)整“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃等建議,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了借鑒。
社會(huì)最低保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督和宗教事務(wù)管理工作是與和諧社會(huì)建設(shè)息息相關(guān)的工作。主席會(huì)議圍繞這三方面工作分別聽取了縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣民族宗教事務(wù)委員會(huì)的工作匯報(bào)。針對(duì)低保體系建設(shè)工作提出了實(shí)施低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等建議;針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提出了加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度等建議;針對(duì)宗教事務(wù)管理工作提出了進(jìn)一步健全宗教團(tuán)體組織等建議。這些建議指出了我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。
(二)拓寬渠道,注重實(shí)效,強(qiáng)化了民 主監(jiān)督工作
縣政協(xié)常委會(huì)圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展了多種形式的民主監(jiān)督,較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。
發(fā)揮了提案的民主監(jiān)督載體作用。縣政協(xié)常委會(huì)非常重視提案的辦理工作,通過聽取縣委辦、縣政府辦提案辦理情況的匯報(bào)和開展提案“后評(píng)議”等形式,加大了提案的督辦力度??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案的辦理工作,親自批閱提案件,促進(jìn)了提案中所提問題的解決。十屆三次會(huì)議以來,縣政協(xié)共收到提案件,經(jīng)審查立案件,提案辦復(fù)率達(dá)到了%。
發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督主體作用。縣政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極選派委員參加政府有關(guān)部門召開的聽證會(huì)活動(dòng),并通過聽證會(huì)如實(shí)反映群眾的意愿和要求。在第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,縣政協(xié)應(yīng)邀組織委員對(duì)部分縣直單位進(jìn)行了民主評(píng)議,推動(dòng)了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展。
發(fā)揮了特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督骨干作用。政協(xié)委員受聘擔(dān)任政府部門監(jiān)督員是開展經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。目前,有名委員擔(dān)任公、檢、法等個(gè)部門的監(jiān)督員,為這些部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作起到了獨(dú)特作用。
(三)深入實(shí)際,調(diào)查研究,把握了參政議政的重點(diǎn)
縣政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)智力雄厚的優(yōu)勢(shì),組織委員就我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題開展調(diào)查研究,建言立論。全年共形成份調(diào)研報(bào)告。其中,有份報(bào)告將作為本次大會(huì)的議政發(fā)言,有份報(bào)告已經(jīng)報(bào)送給了縣委、縣政府。
融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題。常委會(huì)就這一問題,責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《__縣民營(yíng)企業(yè)融資情況的調(diào)研報(bào)告》,提出了“創(chuàng)建融資環(huán)境、引進(jìn)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的重要保障。常委會(huì)圍繞這一問題,責(zé)成科技委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告》,提出了“鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、做大做強(qiáng)農(nóng)民科技工作站”等建議。
發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措。常委會(huì)圍繞如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)這一問題,責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告》提出了“樹立品牌形象、創(chuàng)立品牌信譽(yù)”等建議。
控制農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率是關(guān)系農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的重要問題。常委會(huì)針對(duì)這一問題,責(zé)成文教衛(wèi)生委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告》,提出了“加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、搞活學(xué)校教育教學(xué)工作”等建議。
規(guī)范行政執(zhí)法是依法行政的重要方面。常委會(huì)圍繞行政執(zhí)法中存在的問題,責(zé)成社會(huì)法制民族宗教委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》,提出了“建立行政執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)需要常抓不懈的重要工作。常委會(huì)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,責(zé)成學(xué)習(xí)宣傳文史委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于我縣未成年人思想道德建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》,提出了“凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、加強(qiáng)德育場(chǎng)所建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題。常委會(huì)就這一問題,責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題的調(diào)研報(bào)告》,提出了“加強(qiáng)水費(fèi)收繳力度、明確水利設(shè)施權(quán)屬”等建議。
上述這些建議立意新,措施實(shí),可操作性強(qiáng),必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展起到積極作用。
(四)搭建載體,拓展領(lǐng)域,強(qiáng)化了反映社情民意工作
縣政協(xié)常委會(huì)把了解和反映社情民意作為履行職能的拓展和延伸,不斷擴(kuò)大社情民意信息的來源。
通過委員信箱建立了反映社情民意的新載體。月份,縣政協(xié)在__鎮(zhèn)北街紡紗社區(qū)設(shè)置了委員信箱,并安排名委員專門負(fù)責(zé)群眾來信的收集整理和協(xié)調(diào)處理工作,對(duì)于一些重大的疑難問題交由政協(xié)秘書處統(tǒng)一報(bào)送給黨政有關(guān)部門。政協(xié)開設(shè)委員信箱以后,力所能及地幫助群眾解決了一些困難,拉近了委員與群眾的距離。
通過建立委員約談會(huì)制度開辟了反映社情民意的新渠道。委員約談會(huì)是政協(xié)為深入了解民情,廣泛反映民意,切實(shí)關(guān)注民生而開展的新的履職形式。每次約談會(huì),由主席或一名副主席約部分委員座談,當(dāng)面聽取委員反映社會(huì)、群眾及所在界別的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年共召開了次約談會(huì),向縣委、縣政府反映了余條社情民意信息。
(五)獻(xiàn)計(jì)出力,各盡所能,發(fā)揮了政協(xié)組織各層面的作用
縣政協(xié)常委會(huì)按照宏觀建言,微觀出力的原則,發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同致力于__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
發(fā)揮了專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用。一年來,各專門委員會(huì)分別就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育、防汛、農(nóng)資供應(yīng)及價(jià)格、廣播電視、提案辦理等情況開展了次大型視察活動(dòng);就一高中教學(xué)、法院執(zhí)法、企業(yè)融資等情況開展了次持證視察活動(dòng)。視察后,委員們針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出了許多有價(jià)值的意見和建議,促進(jìn)了被視察單位的工作開展 。此外,文教衛(wèi)生委員會(huì)在市政協(xié)開展的為沈陽市編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)中,代表縣政協(xié)提交了題為《關(guān)于__縣縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的情況分析及對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告,并榮獲市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。
發(fā)揮了委員的主體作用。常委會(huì)在全體政協(xié)委員中開展了為__城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出“金點(diǎn)子”活動(dòng)。先后有名委員參與了此次活動(dòng),并就城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提出了條意見和建議。這些意見和建議經(jīng)縣政協(xié)秘書處歸納整理后報(bào)送給了縣政府,為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的制定提供了有益的參考。本次全會(huì)還將對(duì)個(gè)較突出的“金點(diǎn)子”予以表彰對(duì)積極參加“金點(diǎn)子”活動(dòng)的名委員予以通報(bào)表揚(yáng)。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)家委員為招商引資做貢獻(xiàn),全年共引進(jìn)資金億多元。其中,貢獻(xiàn)較大的如郭寶輝委員引進(jìn)資金萬元,與南方一家公司合資興建了遼冶重工機(jī)械制造有限公司;邢東委員引進(jìn)資金萬元,與澳門國(guó)際投資公司合資興建了東澳機(jī)械制造有限公司。全年共有名委員參與了扶貧幫困活動(dòng),共向社會(huì)捐助資金余萬元。
發(fā)揮了農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組的紐帶作用。農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組是解決政協(xié)工作上層活動(dòng)多、基層活動(dòng)少縣城活動(dòng)好、農(nóng)村活動(dòng)差的有效途徑。為更好地發(fā)揮農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組的作用,縣政協(xié)召開了活動(dòng)組工作匯報(bào)會(huì),專題聽取了各活動(dòng)組的工作匯報(bào)。各活動(dòng)組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了形式多樣的建言出力活動(dòng),受到社會(huì)各界的好評(píng)。如養(yǎng)士堡鄉(xiāng)活動(dòng)組在視察防汛工作后,提出了盡快修復(fù)蒲河回水堤,確保防汛工作萬無一失的建議,引起了主管副縣長(zhǎng)的高度重視,立即指示水利部門限期修復(fù),使問題得到了徹底解決。
(六)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,加強(qiáng)了自身建設(shè)
縣政協(xié)常委會(huì)從加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步塑造了政協(xié)組織良好的社會(huì)形象。
加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。在常委會(huì)議上,組織各位常委共同學(xué)習(xí)了全國(guó)政協(xié)十屆三次全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神和市委政協(xié)工作會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了委員的政治理論水平。
加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年,縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部按照縣委的統(tǒng)一要求,認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。自活動(dòng)開展以來,機(jī)關(guān)黨支部緊密圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色,精心組織,周密部署,使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。通過先進(jìn)性教育,機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)有了新增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平有了新提高,工作作風(fēng)有了新改善。
加強(qiáng)了對(duì)委員的管理。制定了《__縣政協(xié)委員守則》,加強(qiáng)了對(duì)委員的日常管理和年度考核;在委員中開展了評(píng)選優(yōu)秀提案活動(dòng),激發(fā)了委員的履職熱情;組織委員聽取了縣政府上半年工作情況通報(bào),為委員知情參政創(chuàng)造了條件。
加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道??h政協(xié)努力改進(jìn)宣傳工作,由一般會(huì)議活動(dòng)宣傳向工作效果宣傳延伸,由重視縣內(nèi)宣傳向縣外宣傳擴(kuò)展。全年在__電視臺(tái)和《__時(shí)訊》上播發(fā)有關(guān)政協(xié)的新聞稿件余篇,并在《沈陽政協(xié)》雜志發(fā)表了題為《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性開創(chuàng)政協(xié)工作新局面》的理論文章。積極參加了市政協(xié)舉辦的全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并在會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了與兄弟縣區(qū)政協(xié)的工作交流。通過擴(kuò)大宣傳,增強(qiáng)了委員的榮譽(yù)感,擴(kuò)大了政協(xié)的影響力。
回顧一年來的工作,我們深刻體會(huì)到政協(xié)工作要上水平、講質(zhì)量、求實(shí)效,就必須圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)縣委的中心任務(wù)和要求來確定政協(xié)工作的總體思路;必須集中智慧,凝聚力量,以開展多形式、多渠道的活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮委員的主體作用;必須善于調(diào)查,勤于思考,努力提高參政議政的能力和水平;必須與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,積極探索履行職能的新途徑和新方法,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
政協(xié)工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,××年,縣委、縣政府分別召開了縣委政協(xié)工作會(huì)議和縣情通報(bào)會(huì),極大地推動(dòng)了政協(xié)工作的開展;政協(xié)工作也離不開各方的配合,社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作給予了寶貴的支持。在這里,我代表縣政協(xié)常委會(huì)向一年來關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)黨政組織和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一年來履行職能,付出辛苦的全體委員致以誠(chéng)摯的問候!
我們的工作還有許多不足,如服務(wù)大局的能力,政治協(xié)商的重點(diǎn),民主監(jiān)督的力度和履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)等方面,都還有待于在今后的工作中逐步完善和提高。
二、××年工作安排
各位委員,××年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年。做好今年的工作,具有承前啟后,繼往開來的重要意義。中共__縣委十四屆十二次全會(huì)對(duì)××年全縣工作已經(jīng)做出了全面部署。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們必須進(jìn)一步履行好政協(xié)職能,發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此,常委會(huì)提出××年政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,按照中共__縣委的部署,議大事,謀要事,督難事,辦實(shí)事,切實(shí)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用,不斷提高履行職能的實(shí)效和水平,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增進(jìn)共識(shí),奠定政協(xié)工作思想基礎(chǔ)
在新的一年里,常委會(huì)要把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位,繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的優(yōu)良傳統(tǒng),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志和廣大政協(xié)委員把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)不斷引向深入。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大、十六屆五中全會(huì)精神,深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與做好人民政協(xié)工作 的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)做好政協(xié)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論,特別是總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神,充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中的重要地位和作用,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共__縣委十四屆十二次全會(huì)精神,增強(qiáng)大局意識(shí),明確履職重點(diǎn),使政協(xié)工作更好地融入到全縣中心工作中去。
要廣泛學(xué)習(xí)時(shí)事政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等方面知識(shí),不斷開闊學(xué)習(xí)視野,拓寬知識(shí)層面。
通過學(xué)習(xí),努力使廣大委員成為一支高水平的履職隊(duì)伍,使政協(xié)機(jī)關(guān)成為高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),使政協(xié)工作提高到一個(gè)新水平。
(二)圍繞中心,共謀發(fā)展,積極履行政協(xié)職能
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。在新的一年里,縣政協(xié)常委會(huì)要以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo),牢牢把握“三貼近”(貼近中心、貼近民生、貼近界別)原則,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極提出具有前瞻性、富于建設(shè)性的意見建議。
要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、沈西工業(yè)走廊__工業(yè)新城建設(shè)、招商引資工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)治安綜合治理等情況開展專題協(xié)商議政活動(dòng),貼近中心建真言,推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作的開展。
要圍繞開發(fā)區(qū)及工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥和食品衛(wèi)生、九年一貫制學(xué)校建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理及排放、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況組織各專委會(huì)開展視察活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范提案的辦理、督辦及“后評(píng)議”工作,貼近界別謀良策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面繁榮。
要積極參與市政協(xié)在朱家房鎮(zhèn)大萬村設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)工作,認(rèn)真抓好農(nóng)村委員活動(dòng)組工作,繼續(xù)開展委員“四個(gè)一”(提出一件提案、參加一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提供一條有價(jià)值的信息)活動(dòng),貼近民生辦實(shí)事,為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
要圍繞整合旅游資源、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、保障社會(huì)公共安全、打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、蒲東新區(qū)建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)等情況深入開展調(diào)查研究,在“求新、求實(shí)、求精”上下功夫,爭(zhēng)取站的更高,議的更深,多出精品。
要圍繞依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多層次、多形式的民主監(jiān)督活動(dòng)。強(qiáng)化和規(guī)范選派民主監(jiān)督員工作。
要在全體委員中廣泛開展“三深入”(深入實(shí)際、深入基層、深入群眾)活動(dòng),鼓勵(lì)委員帶著感情,帶著責(zé)任,帶著使命“沉下去”,了解人民群眾的疾苦,體察百姓生活的艱辛。在掌握了大量第一手材料之后,還要帶著情況,帶著問題,帶著建議“浮上來”,向黨政部門反映民意,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)履職為民,盡職盡責(zé),積極促進(jìn)社會(huì)和諧
和諧是當(dāng)今社會(huì)的最強(qiáng)音,促進(jìn)和諧是當(dāng)前政協(xié)工作的主旋律。我們要充分發(fā)揮政協(xié)組織在團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛,上下通達(dá)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好反映社情民意工作。通過進(jìn)一步做好委員信箱工作,不斷健全政協(xié)組織密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)的渠道。通過會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、座談、走訪等形式,積極主動(dòng)、迅速準(zhǔn)確地收集和反映社情民意信息,為黨政決策服務(wù)。
要充分發(fā)揮政協(xié)代表面廣,包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各方力量,凝聚各方智慧,進(jìn)一步營(yíng)造民主、和諧的政治氣氛。
要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫,視野開闊的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善落實(shí)委員約談會(huì)制度。通過委員約談會(huì),如實(shí)反映委員所在界別的問題、建議和呼聲。
要關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體,竭盡全力為社會(huì)獻(xiàn)愛心。積極發(fā)動(dòng)委員開展扶貧幫困活動(dòng),讓全社會(huì)都體驗(yàn)到黨和政府的溫暖,享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
(四)繼承完善,開拓創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作整體水平
做好政協(xié)工作貴在繼承,重在創(chuàng)新,要在完善現(xiàn)有履職形式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索新的履職形式,拓展新的工作領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效,不斷提高政協(xié)工作的整體水平。
要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
要加強(qiáng)政協(xié)的宣傳工作。密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大政協(xié)工作的宣傳力度,積極向《沈陽政協(xié)》和《人民政協(xié)報(bào)》等報(bào)刊投稿,不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響。
要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)舉辦委員培訓(xùn)班,強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)同委員的聯(lián)系,關(guān)心委員的工作和生活;努力為委員履行職能創(chuàng)造條件,充分調(diào)動(dòng)委員的積極性和主動(dòng)性。
要加強(qiáng)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和縣委政協(xié)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步形成較完善的制度體系,使政協(xié)工作行而有據(jù),活而有序。