巡察紀檢履職報告 第1篇
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2019年,在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市始終以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的精神、對xx工作系列重要指示精神,省委書記xx來州調(diào)研考察的講話精神,按照中央、省委、州委和州紀委的部署要求,全面落實從嚴管黨治黨政治責(zé)任,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,奮力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展?,F(xiàn)將市委領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下。
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
(一)堅持統(tǒng)籌部署,層級履責(zé)傳導(dǎo)壓力。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,召開常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作8次,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,市委班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》1400余份。發(fā)放副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任紀實手冊,督促做好調(diào)研督導(dǎo)、提醒談話和定期向市委報告落實主體責(zé)任情況等工作。今年以來,市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在常委會上匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況2次,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責(zé)人在市紀委全會述責(zé)述廉。
(二)推進制度建設(shè),健全體系壓實責(zé)任。健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、報告工作、清單管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責(zé)等機制,用好“簽字背書”、廉政談話、述責(zé)述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權(quán)利監(jiān)督為重點,嚴格落實“一把手”選人用人責(zé)任、“一把手”末尾表態(tài)制等,實行重大決策全程紀實制度,按照議事規(guī)則加強事前、事中、事后監(jiān)督。深化行政審批制度改革,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實,確保權(quán)力行使有章可循、有規(guī)可依,真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。
(三)實行清單管理,細化任務(wù)明晰職責(zé)。全力推進2019年“兩個責(zé)任”清單和責(zé)任書制定,明確任務(wù)分工,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合主責(zé)主業(yè)編制細化“兩個責(zé)任”清單,確保責(zé)任到人、對號入座,形成縱到底、橫到邊的“兩個責(zé)任”落實體系。細化分解工作任務(wù),具體落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,通過明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任單位、細化工作措施,形成了黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的工作格局。
(四)強化考核問責(zé),倒逼工作責(zé)任落實。將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況納入我市目標(biāo)績效考核、干部考核及市委巡察的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果運用于干部任用、評先表模等工作,切實形成獎優(yōu)懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等,開展專項監(jiān)督檢查13次,持續(xù)加大對履職不到位、責(zé)任不落實、工作不認真、完成任務(wù)差的單位的問責(zé)力度,倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。
二、深抓作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍
(一)馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴格落實《關(guān)于貫徹重要批示精神深入落實中央八項規(guī)定精神的工作意見》,持續(xù)保持中央八項規(guī)定及實施細則精神落實情況專項督查力度,緊盯重要節(jié)日節(jié)點和享樂主義、奢靡之風(fēng),開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查,著力查糾違規(guī)吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規(guī)收送禮品禮金等問題。2019年以來,查處違反中央八項規(guī)定問題7件,給予黨紀政務(wù)處分7人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事宜雙報告制度,實行談話提醒、簽訂承諾、監(jiān)督檢查制度,做到事前事中事后全過程監(jiān)督。截至目前,共計33名干部主動向市紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。
(二)持續(xù)推進專項整治。按照中央、省委和州委關(guān)于“基層減負年”的部署,針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,制定出臺《認真落實中央巡視組反饋意見嚴格精簡文件會議責(zé)任分工方案》和《進一步做好精文簡報減刊二十三條工作規(guī)范》,發(fā)文數(shù)量得到控制,文件質(zhì)量和會議效率有了提高。強力整治基層“微腐敗”,認真貫徹落實《xx市脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年實施方案》,嚴肅處理在脫貧攻堅中貪污侵占、濫用職權(quán)、胡亂作為等方面存在的突出問題,查處扶貧領(lǐng)域案件4起4人。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的重點問題,重拳出擊專項整治河道采砂、市場亂象、“住改商”等七個方面,查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護傘”問題10起10人。
(三)用好用活巡察利劍。認真學(xué)習(xí)貫徹全國市縣巡察工作推進會精神,充分發(fā)揮巡察利劍作用,保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,加強對基層工作的全面監(jiān)督檢查,加大對案件的查辦力度,深化標(biāo)本兼治,強化風(fēng)險防控,切實解決侵害群眾利益的不正之風(fēng),努力營造風(fēng)氣清正的政治生態(tài)。今年以來,共開展巡察工作2輪,分別對3個鄉(xiāng)(23個村)、12個部門開展政治巡察。
(四)積極回應(yīng)民生關(guān)切。注重社情民意的收集和研判,不斷暢通廣大群眾訴求和監(jiān)督渠道,持續(xù)完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎(chǔ)上,切實保障人民群眾參與民主監(jiān)督權(quán)利,著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群眾參與率。今年以來,市紀委接受信訪舉報件35件,信訪了結(jié)31件。依托“兩聯(lián)一進”群眾工作,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,各級干部紛紛行動,走訪群眾僧尼3萬余人次,開展思想交流、普法教育活動170場次,解決群眾困難463件。
三、加強廉政教育,筑牢干部拒腐防變思想防線
堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署,通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部守紀律、明底線、知敬畏,進一步增強廉潔自律意識,筑牢思想防線。
(一)廣泛開展法紀教育。把廉政教育作為各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,堅持會前學(xué)紀講法,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級部門班子會議有效延伸,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部法紀意識。堅持市委常委會會前學(xué)紀學(xué)法制度,通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓(xùn),組織黨員干部系統(tǒng)研學(xué)系列講話精神,全面學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等黨紀法規(guī),形式多樣地營造了守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
(二)定期開展專題教育。常態(tài)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、廉潔自律、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容,廣泛開展講廉政黨課活動,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭研學(xué)系列講話精神、黨內(nèi)法規(guī)等180余次,以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)540余次,深入基層講黨課100余場。在”不忘初心、牢記使命“主題教育縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討班上,組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產(chǎn)黨要不忘初心》,進一步堅定理想信念,筑牢初心使命。同時,充分利用卓克基長征紀念館紅色廉政文化基地、“嘉絨清風(fēng)”微信等平臺,強化廉政文化宣傳,增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識。
(三)常態(tài)開展警示教育。市委班子召開第53次常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》,各級黨組織觀看《蒙塵的初心》,以蒲波、嚴春風(fēng)等反面典型嚴重違紀違法案件深入開展警示教育,用身邊事教育身邊人,并結(jié)合自身實際談?wù)J識、談體會,認真抓好“以案促改”工作,與全市黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“斂財”和利用地方土特產(chǎn)謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制談話、誡勉談話,堅決貫徹“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。全市實施干部任前廉政談話171人,市紀委堅持在節(jié)假日等重要節(jié)點,向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信7000條,受教育黨員干部達2000余人次。
四、深化紀檢改革,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀能力水平
(一)深化職能轉(zhuǎn)變,推進監(jiān)察工作向基層延伸。認真貫徹落實中紀委關(guān)于深化紀檢體制改革的決策部署,切實抓好市紀檢監(jiān)察機關(guān)、部門紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀檢組織建設(shè),全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專職紀委書記(監(jiān)察室主任)、紀檢監(jiān)察室副主任,派駐5個紀檢監(jiān)察機構(gòu)實現(xiàn)58個市級部門紀檢監(jiān)察全覆蓋,健全108個村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯(lián)動”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室監(jiān)督、調(diào)查、監(jiān)察職責(zé)等,規(guī)范日常監(jiān)督、線索處理、調(diào)查處置等方面工作流程,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范履職。
(二)聚焦方式轉(zhuǎn)變,推進紀檢機關(guān)高效履責(zé)。建立健全線索集中管理、上報和處置機制,切實保障辦案經(jīng)費,維護紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的相對獨立性和權(quán)威性。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),創(chuàng)新基層紀檢組織履職方式,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件聯(lián)動協(xié)作機制,不斷提升自主查辦案件整體水平。
(三)突出主責(zé)主業(yè),力促強學(xué)提能精業(yè)。緊扣崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)能力,采取集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)四種形式,切實強化各級紀檢監(jiān)察干部對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),不斷提升紀檢監(jiān)察干部隊伍政治鑒別能力、政策運用能力、綜合業(yè)務(wù)能力和自身免疫力。截至目前,共組織紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)500余人次,4名紀檢監(jiān)察干部上派到省、州紀委跟案學(xué)習(xí),12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察干部到市紀委監(jiān)委跟案學(xué)習(xí)。
巡察紀檢履職報告 第2篇
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我代表中共**縣第十二屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的和二中、三中、四中全會精神,按照中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會、七屆市紀委五次全會部署和縣委要求,總結(jié)我縣2019年紀檢監(jiān)察工作,部署2020年任務(wù),為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。剛才,縣委書記**同志作了講話,對貫徹落實中央和省委市委部署,一以貫之推進全面從嚴治黨提出了明確要求,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
一、2019年以來工作回顧
2019年以來,縣委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,帶頭踐行“兩個維護”,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任,以鍥而不舍的精神、抓鐵有痕的作風(fēng)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣紀檢監(jiān)察組織忠誠履職盡責(zé),敢于動真碰硬,全面從嚴治黨取得新成效,紀檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新成績。
一年來,我們圍繞重大部署開展政治監(jiān)督,“兩個維護”有力落實??咐握呜?zé)任,強化政治監(jiān)督,堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保落實落細、落地見效。尤其是面對突發(fā)的新冠肺炎疫情,我們雷厲風(fēng)行,毫不動搖把疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)來抓,第一時間出臺“五個嚴禁”的紀律要求,第一時間派出“七支隊伍”開展紀律督查,對疫情防控中的違紀違法問題實行“當(dāng)日調(diào)查、當(dāng)日處理、當(dāng)日通報”,共立案調(diào)查13人、立即停職1人、誡勉談話4人,用“鐵”的紀律堅決護航疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對脫貧攻堅重任,堅持“摘帽”不“摘”監(jiān)督,深入治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,共查處扶貧領(lǐng)域案件198件,處分193人,組織處理70人,追繳清退資金1329萬元,有力推動脫貧成效鞏固提升。嚴格落實“守護好一江碧水”指示要求,把深入開展“洞庭清波”專項整治納入主題教育整治重點,與“漠視侵害群眾利益問題”“違反中央八項規(guī)定精神突出問題”“打牌子”“提籃子”問題等主題教育“82”專項整治同步推進,著力推動污水處理廠建設(shè)和土壤重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖糞污、城區(qū)生活污水和尾礦庫治理。協(xié)助縣委落實巡視整改牽頭抓總責(zé)任,督促涉改單位黨組織落實巡視整改主體責(zé)任,推動全面完成17項整改事項。對巡視組移交的181件信訪件和問題線索,一律由縣紀委監(jiān)委直接查辦,目前已立案159人,已處分155人,組織處理109人。
一年來,我們聚焦八項規(guī)定糾治“四風(fēng)”頑疾,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委“約法三章”、縣委“四條禁令”。緊扣春節(jié)、端午、中秋等重要時間節(jié)點,以形式主義和官僚主義問題為重點,常態(tài)化開展糾“四風(fēng)”監(jiān)督檢查。全年共查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)大操大辦、涉賭涉毒等“四風(fēng)”問題46起,處分67人,查處形式主義、官僚主義問題11起23人,通報典型案件3起7人。落實“三個區(qū)分開來”,查明不實舉報并公開調(diào)查結(jié)果,為6名被誣告的黨員干部澄清正名,營造敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的濃厚氛圍。
一年來,我們立足首要職責(zé)堅持挺紀在前,監(jiān)督效能全面提升。著力深化巡察監(jiān)督,分兩輪對9個縣直單位和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察,對6個村開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,共發(fā)現(xiàn)問題線索77條。協(xié)助縣委組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和主職干部召開巡察整改集中談心談話會,通報巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題,形成強大震懾,推動深入整改。著力優(yōu)化派駐監(jiān)督,突出監(jiān)察職能,將14個派駐紀檢組統(tǒng)一更名為派駐紀檢監(jiān)察組,結(jié)合機構(gòu)改革優(yōu)化派駐設(shè)置,更好發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,“第一種形態(tài)”占處理總?cè)藬?shù)的51,“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
一年來,我們強化審查調(diào)查維護紀法權(quán)威,正風(fēng)反腐力度不減。充分整合縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量,分片分組、一體管理,著力提高審查調(diào)查質(zhì)量和效率。全縣紀檢監(jiān)察組織共立案287件,已處分206人,組織處理8人,其中,副科級以上干部48人。嚴格貫徹執(zhí)行監(jiān)察法,堅持受賄行賄一起查,緊盯脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、工程項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,對**局副局長進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,留置調(diào)查行賄商人**。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索實行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理、優(yōu)先使用留置措施“三個優(yōu)先”,共立案16起,已處分6人,問責(zé)3人,重點查辦了**惡勢力團伙案,在群眾中反響強烈。
一年來,我們突出以案為鑒加強廉政教育,崇廉氛圍更為濃厚。堅持用“身邊案”教育“身邊人”,強化警示教育,既強化審查調(diào)查的震懾效應(yīng),又發(fā)揮查辦案件的治本作用。從“關(guān)鍵少數(shù)”入手,組織發(fā)案單位中層以上干部到**監(jiān)獄現(xiàn)場接受警示教育;
以向力力案、李可波案為鏡鑒舉一反三,嚴明紀律規(guī)矩;
深入剖析**、**、**三起典型案件,拍攝警示教育片,對全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“敲警鐘”;
深入開展“一案四糾”警示教育活動,先后召開**局系列違紀違法案、**案、**案和**案“一案四糾”警示教育大會,深入反思整改,防范廉政風(fēng)險。
一年來,我們堅持刀刃向內(nèi)嚴格自身管理,鐵軍形象更加凸顯。堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出臺請示報告工作規(guī)定,規(guī)范重要工作、重大事項、重點問題以及具體事項向市紀委和縣委請示報告。建立健全日常監(jiān)督、談話函詢、信訪處置等工作制度,嚴格依規(guī)依紀依法履職。舉辦封閉式綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,著力提高隊伍整體工作水平。出臺縣紀委監(jiān)委機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神“十二條禁令”縣紀委監(jiān)委機關(guān)集中整治形式主義、官僚主義突出問題六項措施,帶頭整治機關(guān)辦文辦會、審核把關(guān)、檢查考核、抽人借人等方面存在的形式主義、官僚主義問題。嚴格執(zhí)行“九嚴禁”“十不準”要求,建立班子成員廉政檔案,嚴管干部“八小時以外”活動,推動紀檢監(jiān)察隊伍形象在一線樹立。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒認識到,部分黨員干部對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的復(fù)雜性、嚴峻性、長期性認識不足,思想覺悟不高;
不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象仍然存在;
“四風(fēng)”問題樹倒根存,形式主義、官僚主義問題還較為突出;
反腐敗化解存量、遏制增量的任務(wù)仍然艱巨,扶貧領(lǐng)域、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生;
將紀檢監(jiān)察制度轉(zhuǎn)換為治理能力還存在不足,干部隊伍建設(shè)還有差距,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施認真補短板、強弱項。
二、認真貫徹黨的四中全會對紀檢監(jiān)察工作的新要求
黨的四中全會確立黨和國家監(jiān)督體系在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要支撐地位,對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排,為做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作指明了新的方向、提出了新的要求。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為第一要務(wù),緊緊圍繞“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”重大政治問題,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用,奮力譜寫新時代紀檢監(jiān)察工作新的篇章。
(一)堅決履行保障制度執(zhí)行的政治使命。制度管根本、管長遠。要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強“兩個維護”的政治自覺。紀檢監(jiān)察組織要堅決履行黨章賦予的神圣職責(zé),對全面從嚴治黨各項制度和紀律要求不折不扣執(zhí)行到位。要圍繞構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,強化日常監(jiān)督和專項檢查,推動黨員干部履職盡責(zé)。要督促各級黨員干部強化制度意識、自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度,堅決杜絕制度執(zhí)行搞變通、打折扣的現(xiàn)象,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,堅決查處制度空轉(zhuǎn)背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題,真正做到用制度管權(quán)管事管人。
(二)全面扛牢健全黨和國家監(jiān)督體系的政治職責(zé)。健全黨和國家監(jiān)督體系,目的在于把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,消除權(quán)力監(jiān)督的死角和真空地帶,壓縮權(quán)力運行的任性空間,保障權(quán)力在正常軌道上運行。紀檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮專責(zé)機關(guān)職能,把監(jiān)督的觸角全方位融入社會治理體系,確保權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里;
權(quán)力在哪里集中,監(jiān)督就聚焦到哪里。要堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為核心,著力推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督無縫對接、高效統(tǒng)一,有效保障正風(fēng)肅紀反腐的精準性、有效性。
(三)從嚴落實一體推進不敢腐不能腐不想腐的政治重任。一體推進“三不”要把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,做到堅定不移、精準有序、標(biāo)本兼治。要穩(wěn)住高壓態(tài)勢、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期,堅持有貪肅貪、有腐反腐,堅決予以查處。要推動形成合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴格職責(zé)權(quán)限的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,用制度理性對抗權(quán)力任性。既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,又要善于做到“三個區(qū)分開來”,充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,扎實鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)始終恪守紀檢監(jiān)察機關(guān)強化自我約束的政治規(guī)矩。紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著黨章和憲法賦予的特殊使命和重大責(zé)任,要帶頭加強黨的政治建設(shè),保持風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士;
要始終做到敬畏法紀,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依法依規(guī)依紀履職;
要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷提高自身素質(zhì),嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化;
要自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活,在一言一行中恪守忠誠、保持干凈、彰顯擔(dān)當(dāng),打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍
三、2020年主要工作
2020年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年。今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,按照中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會、七屆市紀委五次全會和縣委要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),切實履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用,以扶貧領(lǐng)域監(jiān)督為統(tǒng)攬,堅定穩(wěn)妥推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為**實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、決勝全面小康提供堅強保障。
(一)永葆初心使命,推動堅定“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺
不斷鞏固主題教育成果。推動建立長效機制,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。重點圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神,強化政治監(jiān)督,著力糾正和查處學(xué)習(xí)不深入、把握不準確、落實不到位的問題,督促廣大黨員干部真信真學(xué)、常學(xué)常新、知行合一。持續(xù)深化主題教育專項整治,加大建章立制力度,立足標(biāo)本兼治,推動深入整治,堅決防止“一陣風(fēng)”整改、“口頭”整改,堅決做到問題不解決不放任、解決不徹底不放過、效果不理想不放松、群眾不滿意不放手。強化制度執(zhí)行的剛性約束,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制,確保制度落實落地,使制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
圍繞大局加強政治監(jiān)督。堅持黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。堅持以最嚴明的紀律、最嚴格的督查、最嚴肅的問責(zé),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供最有力的紀律保障。強化對關(guān)于**工作以及在**考察時的重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促各級各部門各司其職、各負其責(zé),扎實推進“洞庭清波”專項行動,“守護好一江碧水”。緊緊圍繞縣第十二次黨代會確立的總體發(fā)展思路、圍繞“全面小康決勝年”攻堅行動、圍繞實現(xiàn)“一脫貧三促進六覆蓋”、圍繞由貧轉(zhuǎn)強加強日常監(jiān)督和專項檢查,督促各級各部門履行職責(zé)使命,在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把違反政治紀律政治規(guī)矩問題作為審查調(diào)查的重點,優(yōu)先處置違反政治紀律的問題,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。緊盯“七個有之”,嚴肅查處對黨不忠誠不老實且嚴重貪腐“兩面人”“兩面派”,嚴肅查處接“天線”、拉“山頭”、搞攀附,“提籃子”、“打牌子”,“圍獵”與甘于被“圍獵”等問題。進一步壓實各級黨組織特別是主要負責(zé)同志管黨治黨政治責(zé)任,加強對各級黨委(黨組)民主生活會的監(jiān)督指導(dǎo),督促嚴肅認真開展批評和自我批評,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
(二)堅守以人民為中心的根本立場,深入整治漠視侵害群眾利益突出問題
全力護航?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅決做到脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫監(jiān)管,重點加強扶貧政策措施和責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,持續(xù)深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,推動全面、高質(zhì)量脫貧。堅持“一鄉(xiāng)一調(diào)研、一村一巡察、一戶一比對”,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧工作專題調(diào)研,對重點貧困村開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,運用“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”平臺開展數(shù)據(jù)比對分析,全面深挖問題線索。堅持“重點重糾、專題專治、直查快辦”,重點糾治虛假脫貧、作風(fēng)漂浮等形式主義、官僚主義問題和項目實施、資金使用中的腐敗問題,扎實開展“一季一專題”專項治理“回頭看”,對扶貧領(lǐng)域問題線索一律由縣紀委監(jiān)委直查快辦、從嚴查辦。推動健全和加強“責(zé)任落實、資金監(jiān)管、案件通報”三項機制,確保扶貧職責(zé)層層壓實、資金監(jiān)管處處落實、干部作風(fēng)個個嚴實,確保陽光扶貧、廉潔扶貧。
著力整治民生領(lǐng)域突出問題。聚焦群眾痛點難點,深入開展民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題集中整治。緊盯教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品、物業(yè)管理等方面的突出問題開展監(jiān)督檢查,從嚴整治侵害群眾利益的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。加快建設(shè)覆蓋全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,落實好首問負責(zé)制、首辦負責(zé)制,抓好初信初訪,推動干部下訪,著力解決重復(fù)訪、越級訪等突出問題。
強力開展“打傘破網(wǎng)”行動。堅持除惡務(wù)盡、不留后患,始終保持深挖徹查的強大攻勢,始終強化掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅決一查到底,徹底斬斷黑惡勢力背后的利益鏈、“關(guān)系網(wǎng)”。督促各級黨組織和政法機關(guān)、相關(guān)職能部門、行業(yè)主管部門切實履行主體責(zé)任。堅持邊打邊治邊建,針對案件暴露出來的問題,督促有關(guān)單位查找癥結(jié)、堵塞漏洞,徹底鏟除滋生黑惡勢力的土壤,全面凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)。
(三)堅持標(biāo)本兼治,一體推進不敢腐不能腐不想腐
保持高壓態(tài)勢,強化不敢腐的震懾。高懸懲治利劍,保持高壓態(tài)勢,堅持對腐敗“零容忍”的姿態(tài)毫不動搖。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,以來不敬畏、不知止,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。嚴查資源項目、土地規(guī)劃、工程建設(shè)、審批監(jiān)管等領(lǐng)域“提籃子”“打牌子”腐敗問題;
嚴查醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為;
嚴查國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)擔(dān)保以及地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題。堅持“治病救人”方針,對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理。堅持行賄受賄一起查,建好用好行賄信息檔案庫,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。繼續(xù)抓好追逃追贓工作。嚴守辦案安全底線。
做好“后半篇文章”,扎緊不能腐的籠子。充分發(fā)揮查辦案件治本功能。堅持以案為鑒、以案促改,嚴格落實“三書兩會”工作機制,辦結(jié)一起重大案件同步形成案件剖析報告、紀檢監(jiān)察建議書和懺悔書,督促案發(fā)單位開好民主生活會和警示教育會,加大紀檢監(jiān)察建議書和整改情況公開力度,達到“查處一案、警示一片、治理一方”的良好效果。緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域,督促相關(guān)部門完善內(nèi)控機制、堵塞監(jiān)管漏洞、防范廉政風(fēng)險。
加強廉政教育,增強不想腐的自覺。立足革命老區(qū)、紅色沃土紅色文化底蘊,進一步深入挖掘本土紅色文化資源,深入講好**紅色廉政文化故事,積極弘揚革命先輩清廉作風(fēng)、嚴實家風(fēng),教育引導(dǎo)全縣黨員干部見賢思齊,自覺注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺筑牢拒腐防變的思想防線。不斷豐富廉政教育形式,拓寬廉政教育范圍,著力打造獨具特色的**紅色廉政教育品牌,匯聚激濁揚清的強大正能量。
(四)發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解“一把手”監(jiān)督難題。重點關(guān)注親屬經(jīng)商辦企業(yè)、與老板來往密切、信訪舉報多的領(lǐng)導(dǎo)干部,重點監(jiān)督六大紀律、黨內(nèi)法規(guī)等執(zhí)行情況,重點檢查選人用人、“三重一大”“三個不直接分管”、末位表態(tài)等落實情況,重點聽取干部提拔重用、交流輪崗時群眾反映情況,重點督促完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機制,防止個人專斷、搞“一言堂”。上級黨組織特別是一把手要多了解下級一把手日常的思想、工作狀況,多關(guān)注八小時以外的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒。派駐機構(gòu)和巡察機構(gòu)都要聚焦“一把手”重點進行監(jiān)督,要通過多種形式加強對駐在單位和巡察單位班子成員的監(jiān)督,定期向縣紀委監(jiān)委報告開展監(jiān)督檢查情況。
強化日常監(jiān)督。健全廉政檔案,提高“畫像”精準度,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),完善政治生態(tài)動態(tài)分析制度。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。精準科學(xué)實施談話函詢,抓早抓小、防微杜漸。各派駐紀檢監(jiān)察組要把全面監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,抓住監(jiān)督重點,延伸監(jiān)督觸角,聚焦廉政風(fēng)險點,緊盯二級機構(gòu)。探索對國有企事業(yè)單位以及具有行政管理職能的學(xué)會和協(xié)會的監(jiān)督,著力查找監(jiān)管死角、制度漏洞,確保監(jiān)督全覆蓋。用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,進一步加強對干部“八小時以外”的監(jiān)督。
精準追責(zé)問責(zé)。嚴格執(zhí)行問責(zé)條例,督促各級黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)履行問責(zé)職責(zé),形成問責(zé)合力,既堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,又嚴格按照法定權(quán)限和程序,實事求是開展問責(zé)。根據(jù)失職失責(zé)事實,確定問責(zé)主體和對象,區(qū)分責(zé)任大小,堅決糾正用問責(zé)代替整改、簡單靠問責(zé)推動工作的行為,堅決防止問責(zé)泛化、簡單化傾向,以嚴肅精準問責(zé)督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)守責(zé)盡責(zé)。
(五)鍥而不舍、堅持不懈,推動作風(fēng)建設(shè)成風(fēng)化俗
深入整治形式主義、官僚主義問題。保持一嚴到底的定力,以“釘釘子”的韌勁持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義問題。堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,堅決查處表態(tài)多調(diào)門高行動少落實差、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等新表現(xiàn),切實糾正喊口號、做樣子、不作為,貪大求洋、好大喜功,“新官不理舊賬”,責(zé)任層層“甩鍋”等問題。開展“景觀亮化工程”過度化等“面子工程”“政績工程”問題整治,查處大手大腳、鋪張浪費行為。健全營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制,加大對“一件事一次辦”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問題整治力度,嚴肅查處損害營商環(huán)境的人和事,通過監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)促進干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,打通政策落地落實“最后一公里”。
嚴格落實中央八項規(guī)定精神。開展中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大檢查、大整改”活動,組織全縣副科級以上黨員干部進行知識測試。推動進一步精簡會議、文件,減少不必要的檢查考核,堅決防止以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、臺賬記錄、工作筆記等作為衡量工作的標(biāo)準。持續(xù)鞏固省委“約法三章”、縣委“四條禁令”成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向,深挖細查“不吃公款吃老板”、化整為零辦宴席、違規(guī)收送紅包禮金、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題。堅持越往后越嚴,對頂風(fēng)違紀者一律嚴處、絕不姑息,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。圍繞公車使用、工會經(jīng)費、公租房、國有資產(chǎn)租賃等四大領(lǐng)域,采取“一季一專題”的形式開展專項整治,力爭“解決一批問題、完善一批制度、規(guī)范一個領(lǐng)域”。
持續(xù)推動新風(fēng)正氣形成。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,深入革弊除陋、移風(fēng)易俗。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,貫徹“三個區(qū)分開來”,落實容錯糾錯規(guī)定,及時為受到誣告錯告的干部澄清正名,嚴肅查處誣陷造謠者,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。做好受處分干部回訪工作,加強教育轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo),使跌倒干部放下包袱、輕裝上陣。進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,列出政商交往負面清單,防止勾肩搭背、利益輸送和談商色變、為官不為。引導(dǎo)黨員干部忠誠勤勉、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔,在“全面小康決勝年”中敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先。
(六)持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系
堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實,堅持把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,推動黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),凸顯審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,著力完善監(jiān)督機構(gòu)之間信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制,打好監(jiān)督“組合拳”,形成強大合力。
堅決落實改革任務(wù)。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅持查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主、各級紀委書記副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主,堅決執(zhí)行下級紀委監(jiān)委在線索處置、立案查處、處分處理等環(huán)節(jié)向上級紀委監(jiān)委請示報告制度。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,推進紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部工作流程再造。加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,支持派駐機構(gòu)充分履行紀檢監(jiān)察職責(zé),推動駐在部門黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,督促駐在部門機關(guān)紀委落實監(jiān)督責(zé)任。
堅定深化縣委巡察。緊扣“兩個維護”,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向。聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,綜合運用常規(guī)、交叉、專項、延伸等方式方法,高質(zhì)量推進縣委巡察工作,完成43個單位黨組織巡察任務(wù),實現(xiàn)屆內(nèi)巡察“全覆蓋”。認真研究謀劃,逐步實現(xiàn)對村(社區(qū))巡察“全覆蓋”,切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”。綜合用好巡視巡察成果,優(yōu)先辦理、精準處置問題線索,適時開展巡察“回頭看”。健全巡視巡察整改日常監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制,建立工作臺賬、實行銷號管理,把整改監(jiān)督做實做細。強化巡視巡察整改責(zé)任,建立整改落實情況報告制度和責(zé)任追究制度,對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責(zé)。
(七)提升斗爭本領(lǐng),打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍
把政治過硬放在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強政治建設(shè),強化理論武裝,用新時代中國特色社會主義思想凝心聚力、強筋壯骨,提升黨性覺悟,涵養(yǎng)家國情懷。加強縣紀委常委會自身建設(shè),帶頭講政治、守規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作全過程。加強機關(guān)黨的建設(shè),注重革命傳統(tǒng)教育,傳承**紅色基因,引導(dǎo)全縣紀檢監(jiān)察干部堅定斗爭意志、發(fā)揚斗爭精神。
把能力過硬作為基礎(chǔ)。抓好干部培養(yǎng)、選任,加大法律、財政、金融、審計、信息化等方面人才引進力度,拓寬干部上下、內(nèi)外交流渠道,讓實干者實惠、吃苦者吃香、有為者有位,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真落實全員培訓(xùn)要求,著力加強培訓(xùn)系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對性,全面開展紀法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn),舉辦業(yè)務(wù)競賽,強化實戰(zhàn)練兵,不斷提升紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平,切實打牢履職盡責(zé)的能力基礎(chǔ)。
巡察紀檢履職報告 第3篇
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2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹中央紀委三次全會精神,落實××系統(tǒng)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議部署,以聚焦主業(yè)為主責(zé),落實“三轉(zhuǎn)”,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)為重點,以落實八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”為抓手,積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強對干部的教育、管理、監(jiān)督,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和規(guī)范,構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的堅實屏障,開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央紀委三次全會精神,扎實落實××系統(tǒng)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議部署
(一)學(xué)習(xí)宣傳新時代中國特色社會主義思想。
各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,主動學(xué)習(xí)宣講新時代中國特色社會主義思想和精神。做到把握精神實質(zhì),真正學(xué)懂弄通做實。
(二)落實黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。
保證黨委決策在公司治理中的前置程序地位,確保各級黨委謀大事、議大事;把政治建設(shè)擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。規(guī)范各級黨委會議事程序完善記錄。健全完善黨委會議事規(guī)則,規(guī)范議事程序,完整做好會議記錄。不能以黨委會會議決議、會議紀要等代替會議記錄。會議記錄要載明每名黨委委員的發(fā)言和表態(tài)記錄、表決情況,并由本人核對后簽字存檔,以備公司黨委和上級機關(guān)檢查。
(三)強化基層黨委主體責(zé)任。
各單位黨委書記作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作要親自抓、親自管。黨委班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好業(yè)務(wù)、又要管好分管條線的干部隊伍,切實做到“看好門、管好人”。各級黨委、紀委要切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任,牢固樹立不管黨治黨就是失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,動真格、敢碰硬,強化“紅線、底線、高壓線”意識,引導(dǎo)黨員干部員工做到知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(四)加強對公司黨建工作的監(jiān)督。
各級黨委要嚴格落實黨建工作責(zé)任制,各級紀委要加強對黨委“三重一大”決策程序、黨委民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、“兩學(xué)一做”專題教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育進行監(jiān)督,督促各級黨委嚴格按照要求做好黨建工作,規(guī)范完善工作記錄,對流于形式,程序不規(guī)范、檔案記錄資料不完整的既要追究黨委責(zé)任、也要追究紀委責(zé)任。
(五)強化日常約談和定期休假輪崗。
約談是各級紀委履行監(jiān)督職責(zé),開展工作的重要方式。各單位黨委書記負責(zé)實施主責(zé)約談,紀委書記實施常規(guī)約談,黨委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求實施日常約談,紀委要對相關(guān)約談活動進行安排和監(jiān)督,并做好記錄、歸檔,把工作
做實做細。各單位紀委要充分利用廉潔風(fēng)險排查成果,每季度對重要部門負責(zé)人(廉潔風(fēng)險排查排名前三位)進行x次約談,每季度聽取計劃財務(wù)、業(yè)務(wù)審查、風(fēng)險管理、法律合規(guī)等部門的匯報。完善和落實關(guān)鍵崗位休假和輪崗制度。加大黨委書記、紀委書記輪崗交流力度,帶頭執(zhí)行好各項回避制度規(guī)定,凡應(yīng)當(dāng)回避或者在同一地連續(xù)擔(dān)任黨委書記、紀委書記滿x年的,原則上年內(nèi)都要輪崗交流。嚴格執(zhí)行干部提任前廉潔談話制度和黨委書記、紀委書記述責(zé)述廉制度。
(六)嚴格請示報告制度。
各單位紀委要每半年向同級黨委和公司紀委報告工作。要認真執(zhí)行××和公司相關(guān)規(guī)定,嚴格落實重大事項和突發(fā)事件“雙線報告”制度。在黨委書記、董事長、總經(jīng)理向公司黨委報告的同時,各單位紀委必須在24小時之內(nèi),同步向公司紀委報告。對于不向公司紀委報告或延遲報告的單位,實行“雙線問責(zé)”,既追究紀委書記責(zé)任,也追究黨委書記責(zé)任。
二、按照紀委執(zhí)紀地位要求厘清執(zhí)紀關(guān)系,完善工作流程
(一)強化紀委執(zhí)紀主體地位。
黨章明確規(guī)定:黨的各級紀律檢查委員會負責(zé)決定或取消對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)案件中黨員的處分,進行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議。公司總部各職能部門和分、子公司,對黨員進行問責(zé)和紀律處分,一律要按照管理權(quán)限請示報告紀委或者由紀委報黨委決定,下級紀委進行問責(zé)和紀律處分一律要報公司紀委備案,并移送相關(guān)檔案。
(二)強化規(guī)則維護者的意識。
各級紀委是執(zhí)紀主體,是規(guī)則的維護者,自身首先要模范地遵守規(guī)則,同時把監(jiān)督和維護規(guī)則的執(zhí)行和落實作為根本職責(zé),凡是違反規(guī)則破壞規(guī)則的行為,各級紀委都要勇于制止和及時糾正。
(三)制定出臺公司執(zhí)紀問責(zé)政策文件。
根據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中央精神,按照紀委執(zhí)紀地位要求,穩(wěn)妥審慎把握問責(zé)政策,堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待,準確劃分問責(zé)對象范圍,進一步理清公司內(nèi)部各項規(guī)章制度、相關(guān)管理規(guī)定之間的法律關(guān)系,特別是在對黨員干部員工違紀、違規(guī)、違法的懲處方面,進一步明確各部門之間的職能定位、權(quán)責(zé)關(guān)系、程序要求,以公司紀委執(zhí)紀地位為主體,實現(xiàn)公司各種規(guī)章制度之間有效銜接,原則上要按照干部管理權(quán)限上追一級,重大案件和重點風(fēng)險事件視情向上延伸。
(四)強化“兩為主”要求的落實。
嚴格落實下級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主的制度,嚴格落實《××系統(tǒng)紀委書記
副書記擬任人選提名辦法(試行)》,紀委書記的醞釀提名,要制定后備名單。對于不適合做紀委工作的,要予以調(diào)換。要加強紀檢監(jiān)察干部的選配,凡有空崗的,要抓緊配齊配強。嚴格落實查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,及時向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況。
(五)完善工作流程和考核制度。
進一步完善各級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的工作流程和考核機制。明確各級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的報告路徑,建立起任務(wù)、目標(biāo)、推進、評估、考核健全完善的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)流程和考核體系。嚴格執(zhí)行下級紀委工作由公司紀委考核的制度,全面落實黨建工作單獨考核規(guī)定。
三、深化內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動
(一)加強與巡視工作協(xié)同。
按照黨委、紀委、監(jiān)察、巡視、信訪五條線齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局,打破部門藩籬,建立組織、紀檢、監(jiān)察、信訪、巡視共享的干部員工信息庫,實現(xiàn)信息、線索、問題、成果共享共有共用。
(二)加強與公司內(nèi)控部門協(xié)同。
進一步發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議的作用,充分整合法律、風(fēng)險、人事、計財?shù)缺O(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。
(三)加強與董事會、監(jiān)事會溝通。
充分發(fā)揮黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強與董事會、監(jiān)事會的溝通和信息共享,發(fā)揮紀委在公司治理中的主觀能動作用。
(四)深化完善“五個聯(lián)動”機制。
各級紀委要以把握工作主動權(quán)為要求,進一步加強與黨委書記、黨委委員、業(yè)務(wù)條線負責(zé)人、普通黨員以及地方紀委、監(jiān)管部門、司法機關(guān)的聯(lián)動,創(chuàng)新工作機制,關(guān)注外部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等相關(guān)信息和動向,為黨委決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴防“四風(fēng)”反彈
(一)完善公司相關(guān)規(guī)章制度。
推動公司落實中央八項規(guī)定精神實施細則出臺實施。各單位要熟練掌握細則要求,嚴格遵照執(zhí)行。
(二)緊盯重點領(lǐng)域強化日常監(jiān)督。
公司系統(tǒng)各單位要以××等通報問題為警戒,時刻繃緊紀律作風(fēng)這根弦,把與監(jiān)管部門零物質(zhì)往來作為一條鐵律,堅決杜絕任何拉攏、“圍獵”監(jiān)管干部的行為,切實做到“親”“清”分明,在公司內(nèi)外保持清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。各級紀委要從禮品卡、紀念品等小事抓起、從重要時間節(jié)點嚴起,堅決禁止違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡,違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,違規(guī)用公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;堅決禁止公車私用或“私車公養(yǎng)”;堅決禁止違規(guī)出入私人會所,違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,堅決禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物;堅決禁止違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財。對紀律意識淡薄,頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求的,各級紀委要優(yōu)先處置、快查快辦,對典型問題點名道姓進行通報。
(三)嚴防“四風(fēng)”反彈。
緊盯老問題,關(guān)注新動向,加大力度查處表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義問題,同時堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈。
(四)強化責(zé)任追究。
各單位“兩個責(zé)任”履職落實好不好,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。對履行責(zé)任不到位,瞞報漏報,致使本單位發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為,造成嚴重后果或惡劣影響的,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在紀律審查中,公司紀委對反映“四風(fēng)”和八項規(guī)定精神落實方面的問題,第一時間核查、第一順序通報。
五、對照《××通知》要求,強化監(jiān)督問責(zé)
(一)全程監(jiān)督主體責(zé)任履行、紀律執(zhí)行和任務(wù)落實。
按照《××通知》要求,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程,各級黨委要高度重視,專題研究、專題部署;各級紀委要全程監(jiān)督紀律執(zhí)行和任務(wù)落實,按照黨紀、政紀和公司規(guī)章,加大對違法違規(guī)違紀人員的問責(zé)力度,堅決杜絕問責(zé)流于形式、處理浮于表面。確保鐵的制度、鐵的紀律得到鐵的執(zhí)行。
(二)密切防范利益輸送。
密切防范直接或變相向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;以低于同等條件,招收或調(diào)入客戶的親屬或子女;“吃空額”或者變相“吃空額”,給關(guān)系人員顯失公允的薪酬福利待遇;對大客戶、大企業(yè)、大機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人進行變相商業(yè)賄賂等利益輸送問題。
(三)緊盯案件和操作風(fēng)險。
各單位紀委要認真對照《××通知》要點,重點圍繞員工管理不到位、案件查處不到位等問題進行排查整改。制定并認真執(zhí)行定期輪崗、強制休假制度,嚴防員工“帶病”流動。對于案件信息報送不及時,遲報、瞞報、漏報相關(guān)信息;案件調(diào)查不深入,處罰問責(zé)力度與案件危害程度不匹配,內(nèi)部問責(zé)寬松軟;涉嫌刑事案件不主動移送司法機關(guān),同質(zhì)同類案件反復(fù)發(fā)生的,要嚴肅追究紀委責(zé)任。
(四)著力排查和密切防范廉潔風(fēng)險。
重點排查利用職務(wù)上的便利索取、收受賄賂;在業(yè)務(wù)審批、合作機構(gòu)資質(zhì)、交易對手選擇、采購或外包業(yè)務(wù)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)設(shè)租尋租;放松條件為他人提供融資便利;利用職務(wù)便利獲取內(nèi)幕信息、參與內(nèi)幕交易;違規(guī)披露或泄露相關(guān)信息,造成負面影響和聲譽風(fēng)險等違紀、違規(guī)、違法問題。
(五)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
各級紀委要切實發(fā)揮監(jiān)督作用,對各單位履職整改不到位、業(yè)務(wù)開展不規(guī)范、工作落實不到位的,要依紀依規(guī)進行嚴肅處理。公司紀委對下級紀委監(jiān)督執(zhí)紀不力的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
六、擴展××特色廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延
(一)充分發(fā)揮黨建工作示范點的引領(lǐng)作用。
結(jié)合的新要求,探索“線上線下”“動靜結(jié)合”“點面延伸”,將示范點打造成公司貫徹精神的標(biāo)桿和名片。突出先行先試功能,圍繞黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),探索新舉措、破解新問題。加大示范點成果運用轉(zhuǎn)化力度,積極推動監(jiān)督關(guān)口前移,強化事前教育和預(yù)防。召開黨建示范點工作座談會,研究下一步公司黨建工作示范點的創(chuàng)新思路和舉措。召開業(yè)務(wù)道德風(fēng)險防控工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣新的先進經(jīng)驗。各單位、各業(yè)務(wù)條線要在參觀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,探索更多貼近業(yè)務(wù)實際、具有自身特色的“黨建+”典型。
(二)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育形式。
通過舉辦廉政動漫大賽、書畫比賽、真人秀、微視頻、廉政舞臺劇等方式,積極開展干部員工喜聞樂見、共同參與的廉政宣傳教育。
(三)抓好典型案例警示教育。
凡查結(jié)的黨員干部違紀案件,都要在本單位本部門開展警示教育,召開專題民主生活,引為鏡鑒。做好典型案例收集匯編,加強梳理和分析,創(chuàng)建和充實宣教資源庫,公司總部和各單位要適時對全體干部員工開展不少于1次的系統(tǒng)警示教育。
(四)加強黨風(fēng)廉政調(diào)查研究。
要高度重黨風(fēng)廉政理論研究,重點圍繞履行監(jiān)察職能的權(quán)限及程序、公私分開和履職回避落實情況與紀檢監(jiān)察工作對接、在監(jiān)管評價體系中充實黨風(fēng)廉政要求等上級紀檢監(jiān)察組2019年重點調(diào)研課題開展深入研究,形成高質(zhì)量研究成果。
七、構(gòu)建全流程全覆蓋的監(jiān)督框架
(一)全流程全覆蓋監(jiān)督框架的頂層設(shè)計。
按照滿足對黨員、干部、員工的全員監(jiān)督,營銷、盡調(diào)、審批、處置的業(yè)務(wù)監(jiān)督,人品、產(chǎn)品、押品的底線監(jiān)督,事前、事中、事后的全程監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全流程全覆蓋的總要求,以全流程為橫向坐標(biāo),以全覆蓋為縱向坐標(biāo),以各項規(guī)章制度為內(nèi)容,建立全流程全覆蓋“書格”式監(jiān)督框架。要求和督促相關(guān)職能部門,按照前、中、后臺分門別類梳理各項規(guī)章制度,查漏補缺,對于沒有覆蓋到的,要及時補充完善。在確認各類規(guī)章制度實現(xiàn)全流程全覆蓋后,以規(guī)章制度為綱,定期監(jiān)督檢查各地區(qū)、各條線、各部門的執(zhí)行和落實情況,對于落實不到位、執(zhí)行不嚴格的,要督促整改,追責(zé)問責(zé)。
(二)全流程全覆蓋監(jiān)督框架的落實要求。
各單位要結(jié)合自身實際,選取計劃財務(wù)、業(yè)務(wù)審查、風(fēng)險管理、法律合規(guī)等1-2個條線,探索開展全流程全覆蓋監(jiān)督。對于業(yè)務(wù)規(guī)模和人員數(shù)量較少,工作量可以完成的單位,要率先實現(xiàn)全流程全覆蓋監(jiān)督。各單位紀委年末要將工作落實情況以書面形式報送公司紀委。
(三)抓好對異地機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。
派出單位黨委或黨支部要切實負起責(zé)任,及時掌握異地機構(gòu)員工的思想行為動態(tài),有效化解苗頭性、傾向性問題。根據(jù)實際成立支部或黨小組,定期開展組織生活,或委托所在地分、子公司紀委書記進行教育提醒和監(jiān)督管理,確保公司業(yè)務(wù)和人員發(fā)展到哪里,紀律監(jiān)督就延伸到哪里。
八、著力強化紀律審查工作
(一)樹立正確的工作理念。
紀律審查是紀委的主責(zé)主業(yè),要樹立嚴格執(zhí)紀、敢于亮劍的鮮明導(dǎo)向,既要理直氣壯、嚴肅認真地履行職責(zé),依紀依規(guī)處理信訪舉報線索,堅決杜絕當(dāng)老好人、有案不報、壓案不查等問題;又要本著實事求是的原則,對反映不實的問題及時澄清,保護干事創(chuàng)業(yè)的好干部。
(二)落實好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。
要把嚴管和厚愛結(jié)合起來,真正做到強化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀問責(zé)有力度、治病救人有溫度。既讓談話嚴肅“長牙”,又讓干部感受到組織的溫暖。落實好被談話函詢黨員在民主生活會上嚴肅作出說明以及采信告知制度。要加強對談話函詢問題的抽查核實,對敷衍塞責(zé)、欺瞞組織的從嚴從重處理。
(三)規(guī)范信訪和紀律審查工作程序。
認真落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,按照《紀檢監(jiān)察信訪辦理與線索處置工作辦法》,堅持原則、講究方法,嚴格按照“初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”四類方式和相關(guān)程序處置信訪問題線索,依紀依規(guī)開展紀律審查工作。各級紀委都要建立健全干部廉政檔案和廉政活頁夾,每半年動態(tài)更新。確保執(zhí)紀安全,牢牢守住保密、安全底線。
(四)落實問責(zé)追責(zé)常態(tài)化日?;?。
聚焦重點領(lǐng)域,針對信訪舉報、巡視巡察反映突出的問題,加大紀律審查力度。重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違規(guī)問題。重點核查上級紀檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)辦的問題線索,從嚴查處頂風(fēng)違紀、后果嚴重、影響惡劣的事件。對確實構(gòu)成違紀違規(guī)、需要追究黨紀政紀責(zé)任的黨員干部員工,該調(diào)整崗位的堅決調(diào)整,該處分的堅決處分,該免職的堅決免職。
(五)加強數(shù)據(jù)分析運用。
完善“××信訪舉報地圖”和數(shù)據(jù)分析報告,按照問題線索類型、發(fā)生區(qū)域、反映集中度等,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行多維度分析,及時掌握公司各類苗頭性、傾向性問題。
九、突出巡視巡察的利劍作用
(一)開展新一輪巡視巡察。
根據(jù)巡視條例和上級紀檢監(jiān)察組、××黨委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按照《××黨委巡視工作計劃》,對全系統(tǒng)開展新一輪巡視巡察。開展對總部機關(guān)×家部室的巡察,同時對×家分、子公司開展巡視。將常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和專項巡視、機動巡視結(jié)合起來,延長巡視時間,拓展巡視深度,緊盯重點人、重點事、重點問題。
(二)完善巡視巡察體制機制。
在公司黨委、紀委指導(dǎo)下,審慎穩(wěn)妥推進規(guī)模較大的子公司單獨設(shè)立巡察辦公室。編制《巡視工作手冊》,優(yōu)化和規(guī)范巡視工作流程。落實5年一輪巡視全覆蓋、黨委主要負責(zé)人任職2年以上必巡的制度。
(三)強化線索移交和問題處理。
突出巡視利劍的震懾作用,提高問題發(fā)現(xiàn)率,加大線索移送移交力度,按照紀律要求提請紀律審查、紀律處理。
十、大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)
(一)擴大教育培訓(xùn)范圍。
將各單位黨委班子成員特別是黨委書記納入黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)計劃,在公司黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中專題設(shè)置黨風(fēng)廉政培訓(xùn)內(nèi)容。針對紀委書記和紀檢、巡視業(yè)務(wù)骨干,安排×期培訓(xùn)班,邀請上級紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)專家開展授課式培訓(xùn)。針對高風(fēng)險崗位人員開展專題培訓(xùn),明確紀律要求,增強紀律意識。在新員工入職、普通員工日常培訓(xùn)中,專題開設(shè)廉政課程。繼續(xù)實施分、子公司紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干到公司紀委跟班培訓(xùn)。
(二)拓寬教育培訓(xùn)渠道。
公司紀委建立紀檢監(jiān)察、巡視培訓(xùn)師制度,并納入公司“內(nèi)訓(xùn)師”培訓(xùn)體系統(tǒng)一管理。各單位要利用所在省市的高等院校和師資力量,積極開展黨紀黨規(guī)、廉潔自律、道德操守等方面的培訓(xùn)。
巡察紀檢履職報告 第4篇
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高質(zhì)量推動公司紀檢監(jiān)察工作再上新臺階
--在公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告
(2019年4月x日)
公司紀委書記
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:高舉新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,深入貫徹黨的和中央紀委三次全會精神,全面落實集團公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署,總結(jié)2018年工作,安排2019年任務(wù),高質(zhì)量推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
下面,我向大會作工作報告。
一、2018年紀檢監(jiān)察工作回顧
2018年,公司紀委認真貫徹落實集團公司紀委和公司黨委各項工作部署,堅持“一個關(guān)鍵、三個重點”(抓住“責(zé)任落實”這個關(guān)鍵,突出“巡視巡察監(jiān)督、廉潔風(fēng)險防控、紀檢隊伍建設(shè)”三個重點)的工作主線,加強紀律與警示教育,馳而不息糾正“四風(fēng)”問題;強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),標(biāo)本兼治防范廉潔風(fēng)險,積極協(xié)助公司黨委落實全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷推動“兩個責(zé)任”落實和干部員工履職盡責(zé),營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好的政治生態(tài),為公司事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
(一)全面配合上級巡視巡察工作
公司紀委把配合上級巡視巡察工作當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)。一是認真?zhèn)鬟_xxx在2017年巡視情況匯報會上的講話精神,結(jié)合集團公司xx董事長歷次會議強調(diào)巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題,制定專項工作方案,認真開展自查自糾,逐項對照檢查,對存在的問題明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,按照即知即改、立行立改原則進行整改,提前化解一批問題和風(fēng)險;二是組織開展各單位巡視巡察問題清單現(xiàn)場檢查工作。8月份抽調(diào)各單位骨干員工12人,組成4個檢查組,由支部書記帶隊,對14家運營單位開展現(xiàn)場檢查。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的黨建工作虛化、招標(biāo)采購管理不規(guī)范、內(nèi)控制度缺失等問題,協(xié)同紀委提出專項檢查建議并監(jiān)督落實,對共計x名相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理,涉及中層干部x人。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不斷壓實
公司紀委將黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向傳導(dǎo)緊密結(jié)合,壓實紀檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任,推動黨委主體責(zé)任的落實。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,制定并印發(fā)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責(zé)要點、本部部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)要點;二是組織各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》9份,重點崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》30份,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到重點崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效促進了“兩個責(zé)任”落實;三是督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,制定公司2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和“一對一”約談提醒工作方案,組織被約談人認真分析廉政形勢,針對專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點進行提醒教育,約談科級以上30人,進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,全面提升公司整體廉潔意識。
(三)做實做細監(jiān)督監(jiān)察,創(chuàng)建“大監(jiān)督”工作格局
公司紀委堅持把監(jiān)督作為首要職責(zé),一是根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子變動,及時調(diào)整協(xié)同監(jiān)督工作委員會領(lǐng)導(dǎo)小組;二是牽頭組織公司各部門召開2018年度協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會,聽取公司各職能部門、業(yè)務(wù)中心協(xié)同監(jiān)督情況報告,全面開展協(xié)同監(jiān)督項目立項工作,以巡察發(fā)現(xiàn)問題為主要切入點,從自營酒店日常采購風(fēng)險管控、人員招聘管控、財務(wù)資金安全管理廉潔風(fēng)險防控等7個方面選題立項,召開協(xié)同監(jiān)督工作委員會4次,上報集團協(xié)同監(jiān)督優(yōu)秀項目a類b類各1項,取得風(fēng)險防控成效4項;三是組織公司各部門負責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人重大事項報告并動態(tài)更新,確保廉政檔案內(nèi)容真實、管理規(guī)范。四是在公司干部選拔任用、物資招標(biāo)采購等工作中充分發(fā)揮紀委監(jiān)督職能作用,堅持落實新提任干部任前廉政談話和廉政承諾制度,嚴把選人用人“廉潔關(guān)”,對擬提拔任用的干部公司紀委均出具書面意見并開展任前廉政談話,嚴防“帶病提拔”情況的發(fā)生,形成用制度規(guī)范廉潔從業(yè)的長效機制,不斷提升監(jiān)督成效。
(四)加強信訪管理,“四風(fēng)問題”治理持續(xù)深化
公司紀委持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,一是扎實開展糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查,暢通舉報渠道,協(xié)助各單位及商業(yè)單位解決各類重要信訪問題;確保紀檢監(jiān)察職能向基層延伸,專項檢查機制常態(tài)化。2018年度共收到集團公司轉(zhuǎn)辦信訪案件2起,自行收到信訪案件4起,均已核查完畢,資料存檔完整;二是重點針對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)開展自查自糾,充分利用新媒體宣傳載體,在春節(jié)、清明、“五一”等重大節(jié)日前推送廉政微信提醒,公布廉政舉報郵箱和電話,同時落實《重大節(jié)日期間落實中央八項規(guī)定精神情況報告單》“雙簽”程序,加強執(zhí)紀監(jiān)督,全力遏制“節(jié)日腐敗”。
(五)廉潔教育內(nèi)涵不斷深化,筑牢廉潔自律防線
一是充分利用黨委(擴大)會、理論中心組學(xué)習(xí)會和支部“三會一課”,傳達學(xué)習(xí)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、紀檢監(jiān)察工作中期推進會等會議精神,公司班子成員依托各部門、各中心工作例會就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敲警鐘、提要求,組織開展對黨紀法規(guī)的集中學(xué)習(xí),實現(xiàn)全體黨員廉政教育常態(tài)化,做好“一崗雙責(zé)”履職痕跡化管理,確保工作落到實處;二是落實集團公司紀委“立標(biāo)桿、補短板、控風(fēng)險”工作部署,公司紀委書記圍繞xx先進事跡為黨員干部講廉政專題黨課,公司班子成員為黨建聯(lián)系點黨員講廉政黨課;三是認真開展5月警示教育月“六廉”系列活動,機關(guān)支部組織黨員去監(jiān)獄、警示基地等場所進行警示提醒教育;四是組織全體黨員、入黨積極分子等共計x人參加《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》知識競賽,進一步強化黨員紀律意識,增強黨紀黨規(guī)觀念。
(六)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力水平不斷提升
一是緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),組織參加集團公司新任紀檢干部培訓(xùn)班和紀檢監(jiān)察暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步學(xué)習(xí)國網(wǎng)、集團紀檢監(jiān)察及巡察工作制度準則,切實提升業(yè)務(wù)標(biāo)準化水平;二是通過配合巡察、開展協(xié)同監(jiān)督、紀檢監(jiān)察課題研究等方式,紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)不斷提升。
2018年,通過公司上下共同努力,經(jīng)受了集團公司政治體檢和內(nèi)外部各類檢查,“xxxx項目”獲集團公司協(xié)同監(jiān)督項目x等獎。這些成績的取得,是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果,是集團公司黨委和商旅公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大干部員工共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表公司紀委,向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的差距和不足:一是黨員干部對于“一崗雙責(zé)”的認識和履責(zé)不到位,對分管范圍內(nèi)廉潔風(fēng)險底數(shù)不清、情況不明,個別員工對黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作意識比較淡薄,宗旨意識、廉潔自律意識和自我防范約束能力尚需提高;二是紀檢隊伍履職能力還存在差距,相關(guān)紀檢工作人員因紀檢工作經(jīng)驗不足,職能發(fā)揮不明顯,工作質(zhì)量難以保證。紀檢管理人員政策水平和業(yè)務(wù)能力與新時代新要求還有一定差距。對此,我們要高度重視,采取有力措施加以解決,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
在中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署,對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求。2019年,作為集團公司實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的重要一年,也是商旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵年,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央紀委三次全會精神、國家電網(wǎng)公司和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“三聚焦三提升”為工作主線,強化思想政治監(jiān)督,提升日常監(jiān)督和長期監(jiān)督實效,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為高質(zhì)量推動商旅公司紀檢監(jiān)察工作再上新臺階提供堅強政治保障。
2019年要重點做好六方面的工作。
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決踐行“兩個維護”
加強思想政治監(jiān)督。一是把深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),加強對各黨(總)支部學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的監(jiān)督檢查,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實在深度融合和行動自覺上下功夫;二是認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委三次全會精神,通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員學(xué)習(xí)黨中央、國家電網(wǎng)公司黨組和集團公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治黨上來,旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持公司黨委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保令行禁止。
嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是抓牢實踐“四種形態(tài)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴肅黨內(nèi)政治生活開始,嚴格按照組織程序,公司黨委召開年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,各黨(總)支部召開組織生活會,用好批評與自我批評武器,敢于直面問題、指出問題、糾正問題,維護良好的政治生態(tài);二是注重強化對黨員干部的日常教育監(jiān)督。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,加大對黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面一般性問題的談話函詢力度,提高黨員干部接受監(jiān)督的意識,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),堅決抵制黨員干部家屬親友違規(guī)干預(yù)行為,堅決糾正把正常工作關(guān)系變成交易關(guān)系、把公共資源變成個人資源的行為,形成嚴緊硬的管黨治黨氛圍。
集中整治形式主義官僚主義。一是牢固樹立“四個意識”,堅定“四個意識”,踐行好“兩個維護”根本政治任務(wù),切實推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,鞏固深化集中整治形式主義官僚主義成果,切實貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;三是圍繞公司xx發(fā)展平臺建設(shè),重點整治落實公司黨委決策部署不力、干部出工不出力、把“痕跡”當(dāng)“政績”、亂作為、不作為等突出問題,推動形式主義、官僚主義集中整治取得新實效。
(二)聚焦忠誠履責(zé),提升主動擔(dān)當(dāng)作為意識
聚焦主體責(zé)任。各級黨組織特別是書記要強化忠誠履職擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。一是制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和計劃,定期召開專題會議研究解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)重難點工作,組織召開黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責(zé),營造從嚴管黨治黨的濃厚氛圍;二是履行好統(tǒng)籌責(zé)任,堅持把黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;三是履行好示范責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實黨內(nèi)政治生活制度,帶頭抓好各項黨建工作。
聚焦監(jiān)督檢查。一是積極協(xié)助公司黨委推進全面從嚴治黨,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),認真踐行好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是前兩種形態(tài),抓早抓小抓嚴,防止“小問題”演變成“大錯誤”;二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)過程督導(dǎo)和經(jīng)驗交流,根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)遍布全國的實際,重點關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)的工程招投標(biāo)、物資采購、人才選用等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,健全逐級傳導(dǎo)壓力的工作機制,取長補短,及時糾正各單位工作中存在的問題和不足,共性問題提出統(tǒng)一性整改建議,提高監(jiān)察質(zhì)量和效率,不斷提升公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
聚焦“一崗雙責(zé)”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度;二是以xx集團公司《廉潔風(fēng)險防控手冊》為基礎(chǔ),充分運用監(jiān)察監(jiān)督、紀律監(jiān)督,圍繞商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營中重點人、重點事、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開展監(jiān)督監(jiān)察,不斷筑牢廉潔防線,確保各類風(fēng)險可控在控。
(三)深化成果運用,提升巡察工作水平
持續(xù)抓好“巡視巡察”后半篇文章。一是扎實做好迎接 xx公司巡視“回頭看”準備工作,關(guān)注巡視和集團巡察最新動態(tài),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會傳達新的巡視巡察講話精神;二是要求各中心部門、下屬單位按照時間節(jié)點要求,高質(zhì)量完成整改問題閉環(huán)工作,抓好整改過程資料的整理、督辦和驗收工作,確保整改效果。
高質(zhì)量完成全年巡察任務(wù)。一是結(jié)合集團公司2018年巡察典型問題,對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題進行全面梳理并下發(fā)至各單位,認真對照開展自查自糾,吸取教訓(xùn)、舉一反三,主動發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題;二是科學(xué)制定2019年巡察工作計劃,明確時間表、路線圖,扎實有序推進,一季度啟動巡察工作,到xx年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)巡察全覆蓋,不斷提升全面從嚴治黨、依法從嚴治企水平。
積極推進巡察成果運用。一是建立巡察信息與成果共享機制,加強與職能部門溝通,將巡察發(fā)現(xiàn)的問題及工作建議移交有關(guān)部門,著重從體制機制上分析原因,列出制度建設(shè)、流程優(yōu)化清單,通過規(guī)范制度、專項檢查進行再規(guī)范、再治理、再提升,形成長效機制;二是根據(jù)巡察反饋問題清單,編制巡察工作指南和發(fā)現(xiàn)問題路徑手冊,進一步細化巡察各環(huán)節(jié)任務(wù)清單和標(biāo)準模板,不斷提高巡察規(guī)范化水平,建立自營酒店巡察工作標(biāo)準,著力提升巡察全覆蓋的深度、廣度和質(zhì)量。
(四)鞏固“大監(jiān)督”格局,提升廉潔風(fēng)險防控水平
深化紀委日常監(jiān)督。一是通過約談了解、民主生活會和民主評議情況、參與干部選拔初始醞釀及“三重一大”決策等方式途徑,及時發(fā)現(xiàn)、報告問題,動態(tài)更新中層干部廉政檔案,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),促進領(lǐng)導(dǎo)干部依職行權(quán)、規(guī)范用權(quán);二是結(jié)合商旅產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)營實際,不斷完善廉潔風(fēng)險防控工作責(zé)任體系和流程,嚴格把控新形勢下各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的廉潔風(fēng)險高發(fā)點,瞄準易滋生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索建立考核評價制度和制約激勵手段,切實增強黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性和嚴肅性;三是要強化制度執(zhí)行剛性,重點加強選人用人、招標(biāo)采購、營銷招商、合同執(zhí)行、薪酬福利等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的管理,同時結(jié)合集團公司組織開展的“精益化管理主題系列活動”要求,強化精準投入、精益管理、精細作業(yè),在抓嚴抓細抓實上下功夫,助力公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
完善協(xié)同監(jiān)督機制建設(shè)。推進協(xié)同監(jiān)督項目規(guī)范化開展,注重項目選取的科學(xué)性和實效性,定期召開協(xié)同監(jiān)督專題會議,加強協(xié)同監(jiān)督項目過程管理,督導(dǎo)各業(yè)務(wù)口加強薄弱環(huán)節(jié)管理,構(gòu)建上下聯(lián)動、橫縱結(jié)合、齊抓共管的監(jiān)督格局。
持續(xù)加強落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督。一是督促黨員干部嚴格落實集團公司《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,密切關(guān)注“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn);二是盯住重要時間節(jié)點糾正“四風(fēng)”,開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查和廉潔提醒,落實“一節(jié)三抓”工作機制(即:節(jié)前重申紀律要求、節(jié)中緊盯違紀問題、節(jié)后及時匯總各單位自查報告),教育引導(dǎo)黨員干部帶頭堅守紀律底線,堅持“雙簽”報告制度,堅決遏制“節(jié)日腐敗”,鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。
(五)不斷加強廉潔教育力度,深化“廉潔魯能”建設(shè)
深化廉潔教育。一是以“三聚焦三提升”為工作主線,推進廉潔文化建設(shè),充分運用商旅微信公眾號等媒介,進一步加強廉潔文化宣傳、教育工作;二是持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、家風(fēng)家訓(xùn)教育活動,簽署《廉潔從業(yè)承諾書》,征集主題為“我身邊的廉潔故事”“我的家風(fēng)”“一封廉潔家書”文稿,擇優(yōu)報送集團;三是引導(dǎo)公司系統(tǒng)黨員干部把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。
深化底線教育。一是持續(xù)創(chuàng)新警示教育活動形式,不斷豐富活動內(nèi)容,參觀警示教育基地,召開警示教育大會等活動強化震懾,達到以案示警、以案促教、以案促改的功效,逐步形成具有xx獨特風(fēng)格的廉潔文化品牌活動;三是對于本單位出現(xiàn)的違紀違規(guī)案例,要及時在一定范圍內(nèi)召開警示教育大會,用身邊的真實案例增強黨員干部的“底線”意識,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,自覺做到執(zhí)行紀律無條件,遵守規(guī)矩不含糊,守住底線不逾越。
(六)忠誠履行職責(zé),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)“鐵軍”隊伍
政治站位要更加堅定。紀檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想、黨的精神和中紀委二中、三中全會精神,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
專業(yè)能力要更加精通。打鐵必須自身硬,一是重點加強對新任職、新調(diào)整崗位紀檢監(jiān)察干部、巡察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過紀律審查和巡視巡察、監(jiān)督檢查等方式“以干代培”,加強紀檢監(jiān)察信息化建設(shè),不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀科學(xué)管理水平;二是緊緊結(jié)合公司的發(fā)展目標(biāo),公司紀委帶頭加強自身建設(shè),切實增強執(zhí)紀本領(lǐng),強化責(zé)任意識,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,真正把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”。
巡察紀檢履職報告 第5篇
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2020年,在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中、三中全會、中央紀委二次全會、全國全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,按照黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、積極發(fā)揮黨員做用、提升經(jīng)營管理效率的工作導(dǎo)向,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全面從嚴管黨治黨戰(zhàn)略部署在集團落細落實。下面,我就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下。
一、履職情況和成績
(一)嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
集團黨委認真履行主體責(zé)任,建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢部門組織協(xié)調(diào),各部門齊抓共管、各負其責(zé),職工群眾參與”的反腐倡廉工作機制。明確黨委對集團黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任,作為黨委書記,本人嚴格履行第一責(zé)任人職責(zé)。集團紀委履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。集團領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,按“一崗雙責(zé)”要求,認真負責(zé)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。本人多次主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,并與集團班子成員、各分公司主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,壓實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。
(二)加強黨風(fēng)廉政教育
通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會、專題講座等多種形式,組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉政準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央八項規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)及制度規(guī)定,并組織開展警示教育,進一步強化廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵部門負責(zé)人的規(guī)矩意識和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想防線。
(三)支持紀委做好“三轉(zhuǎn)”工作
集團黨委切實加強對集團紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),本人主動聽取工作匯報,著力解決重大問題,推進紀委按省黨委和上級紀委要求完成“三轉(zhuǎn)”工作。完善紀檢監(jiān)察機構(gòu),在集團成立了紀檢監(jiān)察中心,在x個市級分公司設(shè)立紀委。配齊配強紀檢監(jiān)察干部,集團紀委落實人員編制x人,并從外單位引進專業(yè)紀檢監(jiān)察人才x人。市級分公司的紀委書記,也全部配備到位。明確紀檢干部聚焦主責(zé)主業(yè),不再承擔(dān)其他工作,保障紀檢干部有足夠時間、充足精力依法開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作。
(四)堅持紀挺法前
在問題線索的處置上,本人經(jīng)常與紀委書記交換意見,堅決支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法案件,絕不護短,同時要求紀檢監(jiān)察部門運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要求班子成員、各級黨組織落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2020年,集團紀委共立案調(diào)查x件,結(jié)案x件,給予黨政紀處分x人。
(五)認真抓好巡視整改落實
集團黨委高度重視省黨委巡視反饋意見,認真制訂整改方案,召開專題民主生活會主動認領(lǐng)責(zé)任,扎實推進整改落實,并在規(guī)定時限內(nèi)向省黨委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了整改落實情況,按照要求在黨內(nèi)并向社會公開通報了巡視整改情況。截至目前,x項必須整改內(nèi)容得到全面有效推進,x項具體整改任務(wù)已整改完成x項,尚有x項正在抓緊整改落實。為進一步鞏固巡視整改成果,集團重新制定和修訂完善各項規(guī)章制度x項,確保了集團管理體系走上了制度化、規(guī)范化軌道。
二、存在問題和原因分析
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育方式方法比較單一,大多局限于學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī),現(xiàn)場警示教育開展得比較少。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。三是案件查辦效率還有待提高。四是制度建設(shè)還有待進一步完善。
(二)產(chǎn)生這些問題的主要原因
一是集團紀檢監(jiān)察中心剛組建不久,市級分公司紀委也剛剛成立,人員還沒有完全到位,新到位的人員業(yè)務(wù)也還不夠熟悉,需要一個培訓(xùn)教育的過程。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠重視,“一崗雙責(zé)”的意識樹得不牢,認為這是紀委書記的事,與自己關(guān)系不大。三是集團升格后,原有管理體系發(fā)生了深刻變化,許多管理制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,必須進行全面清理和更新,但制度的修訂完善還需要一個過程。
三、下一步整改方向和措施
(一)進一步提高思想認識
牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實抓好。堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(二)進一步抓好隊伍建設(shè)
配齊配強紀檢監(jiān)察人員,加大兩級紀委人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力和水平。
(三)進一步強化責(zé)任落實
認真落實“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,形成人人重視黨風(fēng)廉政建設(shè),人人參與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)勢。
(四)進一步完善制度建設(shè)
進一步把落實“兩個責(zé)任”制度化,完善學(xué)習(xí)教育制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨務(wù)司務(wù)公開制度、廉政承諾制度、個人重大事項報告制度、厲行節(jié)約制度、集團采購和招投標(biāo)制度等,用制度管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
(五)進一步加強廉政教育
加強黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工牢固筑起抵制腐朽思想侵蝕的堅強防線,強化政策觀念和是非觀念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀,堅持依靠法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)及制度辦事。進一步加強廉潔文化建設(shè),拓寬宣傳教育的覆蓋面,將廉潔文化融入企業(yè)文化中,使監(jiān)督管理成為企業(yè)管理的一個有機組成部分。
(六)進一步強化巡察監(jiān)督
成立集團巡察辦公室,按照一屆內(nèi)巡察全覆蓋的要求,扎實做好對分公司、子集團的巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
巡察紀檢履職報告 第6篇
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以案為鏡,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)考核,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強作風(fēng)建設(shè),嚴守法律底線,從身邊小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)大局穩(wěn)定,事關(guān)事業(yè)發(fā)展,作為基層黨組織必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。下面是小編為大家整理的黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政材料資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
材料一
今年來,局黨組按照省、市、縣委部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,著力加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推動了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)就工作匯報如下:
一、提高政治站位
以案為鏡,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)考核,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強作風(fēng)建設(shè),嚴守法律底線,從身邊小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)大局穩(wěn)定,事關(guān)事業(yè)發(fā)展,作為基層黨組織必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢記主體責(zé)任
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記是第一責(zé)任人,我作為x局黨組書記身體力行,認真踐行主體責(zé)任,工作中親自安排、親自督導(dǎo)、親自部署,撲下身子到基層一線調(diào)研。對作風(fēng)建設(shè)、違紀案件處理等親自研究、總結(jié)中親自剖析,做到責(zé)任上肩“不甩手”,主動扛責(zé)“不甩手”,及時聽取黨風(fēng)廉政工作匯報,始終牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不講政治”的理念,切實增強主體意識,充分發(fā)揮黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為第一責(zé)任人的首要責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展密切聯(lián)系在一起。
三、建全制度機制
制度就是規(guī)定,制度就是規(guī)矩。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須建全各項規(guī)章制度,以制度規(guī)定人的言行。為了細化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),x局相繼出臺了《鄄城縣x局關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單及實施辦法》《x局機關(guān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》,明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實以及“一崗雙責(zé)”目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合全局各階段工作督促班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”內(nèi)容。同時,還簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、對主要科室負責(zé)人簽訂《廉政風(fēng)險排查表》。
一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”,做到分工明確“不縮手”。對黨組主體責(zé)任進一步明確、對班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進一步強化,層層傳導(dǎo)壓力,認真履行分管責(zé)任,督促基層支部書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。在全局上下形成了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是聚焦執(zhí)紀問責(zé),堅決支持紀委執(zhí)紀問責(zé)。對腐敗“零容忍”,堅持發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起,為紀委排除干擾和阻力,做到領(lǐng)導(dǎo)有力“不松手”,持之以恒抓作風(fēng)。
三是堅持把紀律挺在前面,抓早抓小。不定期組織專項監(jiān)督檢查,形成震懾作用,全年沒有出現(xiàn)一起違規(guī)使用公車、公款吃喝、兼職取酬公職人員問題等。
四是深入推進黨政主要負責(zé)人“三重一大”事項集體決策。堅決執(zhí)行“四個不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”等制度,加強選人用人監(jiān)督,加強廉潔自律工作,嚴格落實重大事項向紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告制度,從源頭抓實了廉政風(fēng)險防控工作,增強了預(yù)防腐敗工作的實效。
四、組織開展多種活動
作為x市委組織部“基層黨建紅色品牌創(chuàng)建工作示范點”,鄄城縣委“先進基層黨組織”,縣x局黨建工作將以“紅旗高揚”品牌工程創(chuàng)建活動為目標(biāo),深刻理解打造“紅旗高揚”黨建品牌的重要意義,著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”的問題,把“兩張皮”擰成“一股繩”,樹牢“抓黨建是最大政績觀”的意識,繼續(xù)對照創(chuàng)建活動主要任務(wù)清單,一項一項抓好落實,通過走出去看、請進來學(xué),探索積累經(jīng)驗,創(chuàng)造出富有特色、切實管用的“支部工作法”,為x局各項工作的順利開展提供堅強的組織保障,以黨建工作的新成效不斷開創(chuàng)x局黨支部發(fā)展的新局面。
五、存在問題和不足
(一)全面從嚴治黨方面
1.“一崗雙責(zé)”落實乏力。一是主動作為不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強。如:局黨組對各黨支部和黨員的考核體系不夠完備,具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng),沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵作用。二是壓力傳導(dǎo)不夠,力量層層遞減。局黨組班子成員落實主體責(zé)任具體行動和措施不多,會議部署多,親自督導(dǎo)落實少。
2.執(zhí)紀問責(zé)較為寬松。在對機關(guān)和支部黨員干部日常監(jiān)督管理上,總認為大家平時工作辛苦,對一些小毛病及苗頭性問題沒有及時指出。
(二)落實反腐敗工作和作風(fēng)建設(shè)方面
1.思維慣性、認識不夠。近年來,縣x局以抓鐵留痕、踏石留印的精神,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。但個別黨員干部思想出現(xiàn)了松懈,認為八項規(guī)定有松動之勢,在執(zhí)行過程中,偶爾存在僥幸心理。
2.“四風(fēng)”問題有所反彈。局一些股室的文件送簽程序不夠規(guī)范,部分工作以文件貫徹文件,以會議落實會議。
3.作風(fēng)漂浮、缺乏擔(dān)當(dāng)。個別機關(guān)干部職工不深入細致開展工作,以“遠程監(jiān)控”、“電話安排”遙控指揮,華而不實;對重點工作不愿擔(dān)當(dāng),不敢負責(zé),缺乏責(zé)任意識。
六、2020年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作計劃
我局將繼續(xù)承擔(dān)、落實好全面從嚴管黨治黨責(zé)任,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和水利中心工作同部署、同推進、同考核,把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作抓得更具體、更深入。
一是抓主體責(zé)任落實,明確責(zé)任目標(biāo)。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把落實責(zé)任和工作緊密結(jié)合在一起,形成“細化工作任務(wù),明確責(zé)任要求,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。提高各支部書記自覺意識。不斷強化從嚴治黨和黨支部書記抓黨建的責(zé)任意識,要求各支部黨支部書記對制度建設(shè)、紀律處分等工作加強研究、督促,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。
二是抓選人用人責(zé)任落實,嚴防不正之風(fēng)。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,全面履行選人用人主體責(zé)任。
三是抓監(jiān)督責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓到一把手身上。制定全面科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度和辦法,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的監(jiān)督、檢查、考核、評價。
四是抓教育責(zé)任落實,加強廉政文化建設(shè)。加強教育引導(dǎo),制定方案計劃,明確目標(biāo)任務(wù),組織黨員、干部更加深入的學(xué)習(xí)黨的章程和反腐倡廉的系列講話;層層抓、經(jīng)常抓、定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,使領(lǐng)導(dǎo)干部增強理想之敬、紀律之畏。使黨員干部警鐘長鳴,時刻保持一顆廉政之心。
五是抓示范責(zé)任落實,抓班子帶好隊伍。我們要求各支部主要負責(zé)同志充分發(fā)揮表率作用,切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干,既管好自己、管好親屬,又抓好班子、帶好隊伍。
材料二
今年以來,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中全會精神,認真貫徹中央、省、市紀委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,狠抓“兩個責(zé)任”不放松,堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、深化理論武裝,牢固樹立全面從嚴管黨治黨責(zé)任意識。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,堅決維護以同志為核心的黨中央權(quán)威,不斷增強反腐敗的戰(zhàn)略定力和政治定力,切實提升反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感??h委把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,先后組織各類學(xué)習(xí)xx次,重點學(xué)習(xí)了新修訂的《黨章》、黨的精神、《中國共產(chǎn)黨巡視條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,邀請省市理論專家輔導(dǎo)xx場次,開展各類理論輔導(dǎo)、理論宣講、理論對談、理論研討等活動共計xx場次,參加宣講人數(shù)達到xx萬人次。認真貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨各項部署,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,不斷鞏固和發(fā)展全縣良好的政治生態(tài)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進標(biāo)本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),馳而不息糾正 “四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,維護好黨內(nèi)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展,不斷強化黨支部的主體作用,重點落實好“三會一課”制度,不斷創(chuàng)新“兩學(xué)一做進行時”欄目,全面推廣學(xué)習(xí)教育動態(tài)、書記“談黨建亮承諾”和“一把手談作風(fēng)”等內(nèi)容,定期在縣電視臺、微信平臺進行展播,切實形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展的良好氛圍。
二、突出“一崗雙責(zé)”,抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。
一是堅持高位部署,進一步壓實從嚴管黨治黨責(zé)任。認真貫徹落實市委“六抓六改三報告”工作機制,認真落實全面從嚴管黨治黨主體責(zé)任,堅持做到管黨治黨黨委(黨組)班子“不松手”,主要負責(zé)人“不甩手”,班子成員“不縮手”,形成從嚴管黨治黨責(zé)任制齊抓共管的工作格局。今年以來,縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作xx次;堅持以“定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評責(zé)”為抓手,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;嚴格執(zhí)行“三述”、約談等監(jiān)督制度,層層傳導(dǎo)壓力,召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”集體約談會,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長落實“兩個責(zé)任”進行集體約 談。同時,其他班子成員對分管部門負責(zé)人就進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了集體約談。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé),分組對“兩個責(zé)任”落實情況進行督查,安排開展省委巡視反饋問題整改、違紀違規(guī)問題處理等專題督查xx次,推動全縣各級黨組織建立完善權(quán)責(zé)分明、履職到位、問責(zé)有據(jù)的責(zé)任落實體系,確保具體工作落實到位。
二是創(chuàng)新工作機制,推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實??h委書記認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),對班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況進行專題研究、專門分工、專項檢查、專題匯報,對班子成員履行職責(zé)情況定期過問,督促全面履職盡責(zé)。其他班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,對分管部門和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署和指導(dǎo)督促,強化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)管,推動了反腐倡廉工作取得實效。今年以來,縣委書記約談班子成員xx人次,班子成員對分管領(lǐng)域負責(zé)人進行了約談。健全完善了檢查考核、約談、誡免談話、“三述”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等相關(guān)制度,推行了“五個不直接分管”工作機制。建立健全履責(zé)報告機制,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實報告制度,黨委(黨組)主要負責(zé)人報告了履行第一責(zé)任情況,班子成員向黨委(黨組)報告了個人履責(zé)情況。
三是加強黨內(nèi)監(jiān)督,凈化政治生態(tài)。全面加強黨員干部理想信念教育、黨紀黨規(guī)教育和廉潔自律教育,督促全縣各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神持續(xù)作為首要政治任務(wù),把黨章黨規(guī)黨紀特別是“兩準則、四條例”和《監(jiān)察法》作為理論學(xué)習(xí)的必修課和“三會一課”必學(xué)內(nèi)容,教育黨員干部把黨紀法規(guī)內(nèi)化于心、外化于形。督促各級黨組織嚴肅召開民主生活會、組織生活會,嚴格執(zhí)行民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)制度,堅決維護黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。高度警惕“七個有之”問題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,對各級黨組織尊崇黨章、遵守政治紀律、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神情況開展了專項監(jiān)督檢查。今年以來,談話函詢xx人,誡勉談話xx人,談話提醒xx人,提醒、告誡約談xx人,通報批評xx人。
四是堅持壓力遞增,推動“兩個責(zé)任”落實到位。堅持逐級推動落實。召開了全縣基層黨組織落實“兩個責(zé)任”工作部署會議,嚴格按照《推動全縣基層黨組織落實“兩個責(zé)任”工作實施方案》,進一步明確工作任務(wù),靠實工作責(zé)任,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織及時學(xué)習(xí)傳達會議精神,堅持一級抓一級、層層抓落實。堅持督查倒逼問效。不斷加強工作督查指導(dǎo),充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”督導(dǎo)組督查檢查作用,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行工作指導(dǎo)和督促檢查,幫助各級黨組織理思路、找措施、補短板,有效促進全縣基層黨組織 “兩個責(zé)任”的深度落實。堅持細化責(zé)任清單。修訂細化了主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和《xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,兌現(xiàn)了xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,簽訂了xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,明確了工作任務(wù),對縣委部門負責(zé)人、政府系統(tǒng)負責(zé)人、xx扶貧部門負責(zé)人和xx年度黨風(fēng)廉政考核排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了約談,構(gòu)建了黨委主導(dǎo)、書記主責(zé),紀委監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)配合的“兩個責(zé)任”落實體系。
五是強化問題整改,確保全面從嚴治黨工作抓實見效。緊盯省、市巡視巡察反饋問題,牢固樹立“整改永遠在路上”的理念,持續(xù)深入查找在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的不足,堅持在鞏固、拓展、深化巡視巡察整改成果的基礎(chǔ)上,切實將全面從嚴治黨要求抓牢做實??h委常委會多次專題研究巡視反饋問題整改工作;成立了由縣委書記任組長的落實省委第xx巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照巡視反饋意見,制定了《落實省委第xx巡視組關(guān)于巡視xx縣巡視情況反饋意見整改方案》,將巡視組反饋的七個方面xx條問題細化為xx條具體問題,逐條明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時限。認真組織召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會,緊扣省委巡視反饋的xx個方面問題,緊密聯(lián)系縣委常委班子和個人實際認領(lǐng)查擺問題、剖析問題根源、提出整改措施、開展批評和自我批評,進一步強化巡視整改的政治自覺和行動自覺。至目前,縣委向省委巡視組報告整改落實情況xx次,對即知即改、短期整改的問題已全部整改到位,對需長期整改落實的已取得了階段性成效;對巡視組移交問題線索和信訪件xx件,現(xiàn)已處置巡視范圍內(nèi)移交問題線索xx件,辦結(jié)xx件。對于已經(jīng)整改到位的,及時開展“回頭看”專項檢查核 實,進一步鞏固整改成果。
六是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,堅決糾正損害群眾利益的行為。以“xx市扶貧領(lǐng)域精準監(jiān)督法”為有力抓手,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,通過專項監(jiān)督檢查、聯(lián)合督查檢查、專項巡察、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動全覆蓋檢查和隨機抽查等方式扎實開展全方位、多輪次監(jiān)督檢查。開展xx輪次專項監(jiān)督檢查,反饋整改問題xx條,發(fā)現(xiàn)問題線索xx條。成立xx個脫貧攻堅暗訪小組,采取不打招呼隨機抽查、突擊檢查等方式,已暗訪貧困村xx個、非貧困村xx個,下發(fā)暗訪通報xx期。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,全面開展縣委巡察,及時成立縣委巡察辦,選優(yōu)配強了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,配全了辦公設(shè)施設(shè)備,確保巡察辦正常有序運轉(zhuǎn)。切實抓好村社巡察問題整改,啟動了縣委第二輪常規(guī)巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,對xx個“xx”扶貧部門和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡察,充分彰顯了巡察利劍作用。巡察辦采取隨機抽查、明察暗訪、“回頭看”等方式不定期督查檢查第一輪村級巡察問題整改和線索辦理情況,反饋的xx條問題全部整改到位,確保了巡察“后半篇文章”扎實有序推進。
七是突出選人用人,健全完善干部選拔任用機制。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,不斷規(guī)范干部選任用程序,強化干部教育監(jiān)督管理,全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。制定《xx縣進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主動退出制,推進干部“能上能下”。嚴把動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)、任職關(guān),對xx名新提拔和進一步使用的干部開展了任前公示、任前談話和廉政測試,切實增強了新提拔任職干部履職盡責(zé)、拒腐防變的意識和能力。加強改進干部作風(fēng)建設(shè),制定出臺《xx縣機關(guān)事業(yè)單位干部職工管理辦法》,大力開展干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題專項整治工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。xx年,共調(diào)整干部xx次,涉及xx人,其中提拔任職xx人,進一步使用xx人,交流調(diào)整xx人,試用期滿正式任職xx人。通過干部調(diào)整,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,干部隊伍素質(zhì)明顯增強,為整縣脫貧和決勝全面小康提供了堅強的組織保障。
三、強化執(zhí)紀問責(zé),從嚴從實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實
縣紀委聚焦監(jiān)督主責(zé),強化工作措施,持續(xù)正風(fēng)肅紀,嚴厲懲貪治腐,全面履行監(jiān)督職責(zé),切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,讓監(jiān)督無處不在。
一是聚焦主業(yè)主責(zé),全面強化組織協(xié)調(diào)。中央和省市紀委全會召開后,召開縣紀委全會,細化責(zé)任目標(biāo),制定了《xx縣紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx縣紀委貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工方案》,下發(fā)了《xx縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《xx縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核辦法》等一系列辦法措施。認真履行組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé),建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,加強同法院、檢察院、公安、審計、金融等單位的協(xié)調(diào)配合,形成信息互通、協(xié)作反腐的工作格局。
二是嚴明工作紀律,持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅守職責(zé)定位,把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作,拿出新對策、硬措施,在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向。緊盯重要時間節(jié)點,嚴明紀律要求通知xx份、開展機動式監(jiān)督檢查xx輪次,通報本地違紀違規(guī)典型案例xx期xx人,查處違紀違規(guī)問題xx件,給予黨政紀處分xx人。督促各級黨組織修訂《貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細則實施辦法》,堅決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃,真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗,以實際成效將作風(fēng)建 設(shè)“金色名片”越擦越亮。
三是豐富宣傳載體,營造廉政氛圍。督促各級黨組織常態(tài)化開展廉政宣傳教育和警示教育。縣鄉(xiāng)紀檢機關(guān)確定廉政信息員xx名,新建廉政文化墻xx處,廉政宣傳專欄xx余個;向上級報送信息xx篇,縣紀委監(jiān)委微信公眾平臺推送信息xx余篇,發(fā)送廉政提醒短信xx萬余條,各級黨組織負責(zé)人上廉政黨課xx余場次,各單位召開警示教育會xx余場次。召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對xx年以來縣紀委監(jiān)委查處的違紀違法問題進行了通報剖析,起到了很好的警示作用。
四是保持高壓態(tài)勢,堅決懲貪治腐。創(chuàng)新建立了“善用請、真用心”來訪接待工作法,一年來,受理信訪舉報xx件,接待非業(yè)務(wù)范圍來訪xx件次,有效發(fā)揮了信訪舉報問題線索主渠道作用。認真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》要求,嚴格落實動態(tài)更新、定期匯總核對、全程留痕,逐步實現(xiàn)問題線索處置管理制度化規(guī)范化。嚴格落實請示報備制度,對重要問題線索和立案案件及時向市紀委請示報備,向市紀委上報審理及初核請示xx件,上報線索xx件。全年處置問題線索xx件,立案審查調(diào)查xx件,增長xx%,審結(jié)xx件,給予黨政紀處分xx人,增長xx%。移送起訴xx件xx人,增長xx%。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,并在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,今年以來,函詢xx人,發(fā)出檢查(監(jiān)察)建議書xx份,運用“四種形態(tài)”處理xx人次,增長xx%,其中第一種形態(tài)處理xx人次、增長xx%,第二種形態(tài)xx人次、增長xx%,第三種形態(tài)xx人次、下降xx%,第四種形態(tài)x x人次、下降xx%。較好實現(xiàn)了執(zhí)紀效果、政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
五是狠抓巡視移交問題線索辦理。按照省委巡視工作要求,及時成立了巡視移交問題線索快速評估處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對巡視移交問題線索快速處置、優(yōu)先辦理。省委第xx巡視組移交縣紀委問題線索和信訪件xx件。現(xiàn)已處置巡視范圍內(nèi)移交問題線索xx件,辦結(jié)xx件,其中立案審查調(diào)查xx件,審結(jié)xx件(移送司法機關(guān)xx件xx人,黨政紀處分xx人,組織處理xx人),予以了結(jié)xx件(對xx人進行談話提醒,對xx人進行誡勉談話);正在初核xx件,市紀委提級辦理xx件。處置非巡視受理范圍信訪件xx件,辦結(jié)xx件,其中予以了結(jié)xx件(誡勉談話xx人,談話提醒xx人)、立案xx件、辦理待請示xx件。正在辦理xx件。牽頭整改的xx條問題已整改到位,在反饋整改問題中梳理問題線索xx件,辦結(jié)xx件,立案xx件。
六是明確目標(biāo)任務(wù),扎實開展三項行動。扎實開展“三糾三促”專項行動。嚴肅查處和整治黨員干部履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實任務(wù)弄虛作假等問題。各級黨組織自查問題 xx個,督促完成整改xx個;xx個重點推進工作,已完成整改xx個。嚴肅查處違紀違規(guī)問題,給予黨政紀處分xx人,組織處理xx人,通報批評單位xx個,通報曝光xx起。深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動。將轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境與紀律作風(fēng)大整治活動緊密結(jié)合,重點聚焦“八個方面”的突出問題和自查梳理的“五種”地方病,從嚴履行執(zhí)紀考核組工作職責(zé)。切實強化監(jiān)督檢查,開展作風(fēng)專項督查檢查xx次,聯(lián)動和交叉監(jiān)督檢查xx次,明察暗訪xx次,給予組織處理xx人,責(zé)令書面檢查xx人。著力查找作風(fēng)方面問題線索,嚴肅執(zhí)紀問責(zé),排摸出問題線索xx條,初核xx件,立案xx件,給予黨政紀處分xx人,組織處理xx人。切實推進掃黑除惡專項斗爭。認真履行執(zhí)紀問責(zé)和嚴查“保護傘”職責(zé),把掃黑除惡列入“兩個責(zé)任”督導(dǎo)清單和日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,實行月報告制度,健全與政法機關(guān)各部門問題線索移送反饋機制。止目前,移送涉黑涉惡問題線索xx件、受理xx件,經(jīng)初核了結(jié)xx件,立案審查調(diào)查xx件;結(jié)案xx件,給予黨政紀處分xx人、組織處理xx人;正在審查xx件。
七是深化體制改革,提高治理效能。通過集中培訓(xùn)、專題解讀、分組辦案等措施,紀檢監(jiān)察干部互幫互學(xué)、取長補短,有效促進了工作融合。按照統(tǒng)計要求,全縣統(tǒng)計監(jiān)察對象xx人,增加比例為xx%。使用談話措施xx人次,訊問措施xx人次,詢問措施xx人次,查詢措施xx次,調(diào)取有關(guān)單位或個人財物和相關(guān)資料xx次;扣押有關(guān)財務(wù)、文件和資料xx次,委托有關(guān)單位勘驗檢查xx次。協(xié)調(diào)公檢法司部門結(jié)合職能職責(zé)分別出臺了支持配合監(jiān)察委查辦案件《工作辦 法》《工作規(guī)定》和《工作流程》等制度機制,有效加強了政法部門和監(jiān)察委的銜接配合。
一年來,法院移送xx件xx人,公安移送xx件xx人,縣紀委監(jiān)委給予黨政紀處分xx件xx人,監(jiān)委移送xx件xx人。結(jié)合派駐紀檢組運行情況,制定了《關(guān)于加強和改進派駐機構(gòu)工作的意見》《派駐機構(gòu)職責(zé)清單》等制度規(guī)定,為派駐機構(gòu)工作進一步細化了措施,明確了方向,壓實了責(zé)任。
今年以來,全縣各級黨組織認真落實“兩個責(zé)任”,全縣干部隊伍和作風(fēng)紀律持續(xù)明顯好轉(zhuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,但在工作中還是表現(xiàn)出了一些需要加強和改進的問題。
一是主體責(zé)任意識還需強化。有些基層黨委(黨組)主要負責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清,導(dǎo)致措施不力、責(zé)任不實,依然流于形式。
二是制度措施落實有待加強。權(quán)力運行監(jiān)督制約機制不夠健全,一些管人、管錢、管物的制度規(guī)定還不夠完善。
三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀意識還需加強。作風(fēng)建設(shè)鞏固力度還需加大,個別黨員干部沒有充分認識到“四風(fēng)”問題危害的嚴重性和中央解決“四風(fēng)”頑疾的堅定決心,還有個別黨員干部心存僥幸,仍然頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神。
四是責(zé)任追究工作還有待加強。對 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查沒有常態(tài)化,推進解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、“一案雙查”和責(zé)任追究力度不夠。
下一步工作中,我縣將突出薄弱環(huán)節(jié),明確著力方向,加大工作力度,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”深度落實到位。
一是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。準確把握中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的新要求,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來。教育督促全縣各級黨組織書記和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)時時刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上,對重要工作親力親為,真正做到管好自己、做好表率,抓好班子、帶好隊伍。
二是進一步強化規(guī)矩意識。按照“從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來”的要求,繼續(xù)組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、廉政準則、黨紀處分條例等黨內(nèi)法規(guī)和系列重要講話精神,引導(dǎo)和促進黨員干部增強黨的觀念,加強黨性修養(yǎng),切實履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩,模范遵守國家法律法規(guī)。
三是進一步強化源頭治理。加強黨員干部日常黨紀、黨風(fēng)、黨性教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,增強廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線。準確運用好“四種形態(tài)”,緊緊盯住權(quán)力運行、公共資源交易、資金管理等重點環(huán)節(jié),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
四 是進一步強化監(jiān)督問責(zé)。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的貫徹落實,重點查辦發(fā)生在土地出讓、干部調(diào)動、項目審批、精準扶貧等領(lǐng)域侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。加大對惠及民生領(lǐng)域腐敗問題的查處力度,對腐敗分子和腐敗行為一查到底。對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和頂風(fēng)違紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,嚴格落實“一案雙查”。對查處情況點名道姓通報批評,情節(jié)嚴重的依法處置。進一步創(chuàng)新執(zhí)紀監(jiān)督方式,切實解決執(zhí)行紀律失之于寬、松、軟的問題。
巡察紀檢履職報告 第7篇
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2018年以來,市紀委監(jiān)委認真貫徹落實黨的精神、中紀委二次全會精神,按照省、市紀委監(jiān)委的決策部署,聚焦主業(yè)主責(zé),把落實“兩個責(zé)任”作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”工程,全面開展各項監(jiān)督檢查,加大懲戒問責(zé)力度,積極協(xié)助市委壓實“兩個責(zé)任”,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
一、建立完善提醒工作機制,督促落實全面從嚴治黨主體責(zé)任
堅持把督促同級黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容,及時建立完善提醒工作機制,提醒市委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,通過采取口頭、書面、會議等提醒方式,有效推動市委全面從嚴治黨主體責(zé)任落細落實。市委認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,市委不定期召開市委常委會、黨政聯(lián)席會,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,今年以來共召開會議5次,對履行全面從嚴治黨責(zé)任、深化監(jiān)察體制改革、執(zhí)紀審查等相關(guān)事項及時進行研究,作出安排部署;每年至少召開2次專題會議聽取人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組、檢察院黨組管黨治黨工作情況匯報,市委常委會先后聽取反腐敗工作專題匯報8次,提請研究案件5次;同時建立了市委常委會工作例會制度,每月召開一次,定期聽取各班子成員履行主體責(zé)任和分管工作情況匯報。市委書記認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,簽批案件11件。市委書記還帶頭約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及市直部門主要負責(zé)同志,進一步擰緊螺絲、傳導(dǎo)壓力;其他班子成員結(jié)合分管工作,與分管部門主要負責(zé)人開展談心談話、提醒談話。
二、提高政治站位,強化監(jiān)督責(zé)任
立足將“監(jiān)督”作為紀委監(jiān)委的首要職責(zé),不斷強化對“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督。市紀委監(jiān)委先后2次召開了紀委監(jiān)委常委會議,將落實“兩個責(zé)任”作為一項長期性工作,明確紀委履行監(jiān)督責(zé)任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織,什么工作需要紀委配合協(xié)調(diào),弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。委機關(guān)??個監(jiān)督檢查室、??個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上來,做到不越位、不缺位、不錯位,始終保持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的清醒和自覺,增強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的自覺性,提高履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。
三、發(fā)揮“前哨”作用,壓實監(jiān)督任務(wù)
在委機關(guān)四個監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)下,??個派駐紀檢監(jiān)察組對監(jiān)督聯(lián)系單位的工作任務(wù)落實情況、主體責(zé)任履行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面進行全方位監(jiān)督檢查。全年共對??個市直單位、??個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的 “兩個責(zé)任”規(guī)范落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時緊盯重點領(lǐng)域,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗,對全市2018年??項重點項目,在行政許可、招投標(biāo)、資金撥付使用、工程變更、竣工驗收等容易滋生消極腐敗的重點環(huán)節(jié),開展動態(tài)排查,加強監(jiān)測預(yù)警。同時進一步督促有關(guān)部門完善財政資金、捐贈資金、工程項目、招投標(biāo)、監(jiān)督檢查等方面的制度,不留漏洞。
四、發(fā)揮巡察利劍作用,狠抓整改落實
2018年全年分??個巡查組,開展了??輪巡察,共對??家單位、??個行政村進行了巡察。第??輪巡察從2018年??月??日開始至??月??日結(jié)束,共對??家單位進行了巡察,共發(fā)現(xiàn)問題??個,其中貫徹黨的精神和維護核心、見諸行動方面25個,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)??個,黨的建設(shè)缺失??個,全面從嚴治黨不力??個(包含“兩個責(zé)任”不力??條),提出整改建議??條,各派駐紀檢監(jiān)察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦,確保條條整改,件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
巡察紀檢履職報告 第8篇
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一、注重理論學(xué)習(xí),堅定理想信念,做到“四講四有”
認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和中央、省、市一系列關(guān)于執(zhí)紀監(jiān)督的規(guī)定,系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)系列重要講話和黨的精神,回顧學(xué)習(xí)了十八屆四中、五中、六中全會精神和省市委全會精神,堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),不斷提高政治素養(yǎng),增強政治敏感性和政治鑒別力;忠誠于黨的信仰、忠誠于人民、忠誠于組織,思想上與黨同心、行動上于與黨同步,始終懷著敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄瑠^發(fā)有為的精神狀態(tài),把全部的心思用在謀事干事上;帶頭踐行“四講四有”,把“四講四有”作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,時時銘記、事事堅持、處處上心;全身心投入巡察工作和紀檢監(jiān)察派駐工作中,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)工作能力,努力成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手;帶頭遵守八項規(guī)定,帶頭反“四風(fēng)”;嚴以律已,提高思想政治素養(yǎng);注重理論聯(lián)系實際,用系列講話指導(dǎo)本職工作,創(chuàng)新工作思路,提高工作水平。
二、勇挑重擔(dān),履職盡責(zé),提升工作水平
嚴格落實紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督工作規(guī)程,突出政治定位,堅持問題導(dǎo)向,強調(diào)“嚴、細、實”,重點查找被監(jiān)督單位是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,緊盯“重點人、重點事、重點問題”,緊盯發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象,緊盯損害群眾利益的腐敗現(xiàn)象,圓滿完成派駐監(jiān)督各項任務(wù)。
在2017年12月,組織決定任命我擔(dān)任紀委監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組專員,使我更加深感責(zé)任重大。面對工作崗位再一次的調(diào)整,為了盡快熟悉新工作崗位和職責(zé),利用點滴時間重點學(xué)習(xí)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察兩項職能;認真行使監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)和監(jiān)督、調(diào)查、處置職權(quán),在工作中切實履行派駐紀檢監(jiān)察組等日常監(jiān)督職責(zé),堅持廉潔自律,自覺加強自身建設(shè),較好地履行了派駐監(jiān)督工作。
在2018年5月至11月,根據(jù)工作需要,先后參加太原市委巡察辦首次開展的全市各縣異地交叉巡察工作和屬地巡察工作,由于曾經(jīng)有過在巡察辦工作經(jīng)歷,根據(jù)工作需要,此次被抽調(diào)到巡察辦參加異地交叉巡察工作。深感組織對我的信任和培養(yǎng),同時也倍感責(zé)任重大。雖被派出去工作,但始終心系對自身的嚴格要求,提醒自己要做一名讓組織放心的紀檢干部,圓滿的完成了兩輪次巡察工作。
11月5日剛剛回到組里工作,9日就接到案管室轉(zhuǎn)來巡察辦移交案件,根據(jù)平時工作經(jīng)驗積累和同事們加班加點緊密配合,只用了短短9個工作日就立案查處1人,保質(zhì)保量的完成了辦案工作。
三、堅持原則,嚴于律已,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢干部
時刻注重示范和表率作用,在工作中自覺接受同志和干部群眾的監(jiān)督,堅持先律已而后才能律人的原則,加強黨性認識和黨性鍛煉,做到自重、自省、自警、自勵。同時管好身邊人,謹慎交友,不為人情所擾,不為親情所動。嚴守黨紀政紀,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律、辦案紀律,自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,嚴格要求自己。在工作中堅持原則,不徇私情,嚴格執(zhí)紀,做到了克己奉公,廉潔正派。認真執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定”,主動報告遵守廉潔自律規(guī)定情況和個人有關(guān)事項,守住紀律“底線”。
四、努力改進工作方法,針對不足加以完善
任職以來,雖然職責(zé)內(nèi)的工作能夠有序開展好,也受到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但還有很多不足之處。比如:1、在監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法仍需提高和改進。特別是在發(fā)現(xiàn)問題這個前置環(huán)節(jié)上,仍然辦法不多,效果不強。2、在調(diào)查研究上不夠深入,對駐在部門的廉政風(fēng)險點掌握的不細不全。3、對紀檢規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠,理解不透,把握問題不盡準確。
巡察紀檢履職報告 第9篇
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一是突出紀律導(dǎo)向,把紀律和規(guī)矩挺在前面。把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,強化紀律剛性約束,真正將紀律立起來、嚴起來。豐富教育形式,強化紀律意識。抓好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,縣委及時召開常委擴大會組織專題學(xué)習(xí),縣紀委開辟"紀律講堂",縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到掛鉤單位開展紀律講學(xué),組織村居干部參加警示教育大會,開展針對縣直單位中層干部的"同心廉"警示教育活動,制作《崖側(cè)知險》《覆水難收》和《遲來的懺悔》等警示教育片并組織集中觀看,進一步提高全縣黨員干部遵章守紀意識。堅持紀比法嚴,注重抓早抓小。立足及早發(fā)現(xiàn)問題,對信訪舉報、駐點巡查、轉(zhuǎn)辦交辦等渠道獲得的問題線索實行歸口管理,實現(xiàn)線索管理的精細化、規(guī)范化、科學(xué)化。定期梳理分析現(xiàn)有問題線索,嚴格按照中央紀委規(guī)定的"五類標(biāo)準"逐一確定處置方式,努力實現(xiàn)"零留存"目標(biāo)。堅持從嚴執(zhí)紀,用好"四種形態(tài)".擴大談話函詢范圍,對黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的進行"提醒約談",發(fā)生輕微違紀行為的進行"誡勉約談",防止小錯釀成大錯,對問題較嚴重的作出黨紀處分和組織處理。
二是強化壓力傳導(dǎo),推動"兩個責(zé)任"落地生根。推行清單管理、責(zé)任履行和考評問責(zé)等"三項機制",保障"兩個責(zé)任"落到實處。健全制度體系。在已經(jīng)建立的"一意見兩辦法"制度體系基礎(chǔ)上,出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"落實月度主題清單》,明確黨委、紀委每月責(zé)任主題和履責(zé)重點,構(gòu)建"每月一專項,月月有主題"兩責(zé)清單監(jiān)督落實制度,形成了落實"兩個責(zé)任"的常態(tài)化機制。壓實"一崗雙責(zé)".制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實動態(tài)巡查情況抄告暫行辦法(試行)》,對有關(guān)單位履職中存在的問題,以"廉情抄告"的方式書面告知縣分管領(lǐng)導(dǎo),由縣分管領(lǐng)導(dǎo)督促有關(guān)單位整改落實。加強督查問責(zé)。把督查問責(zé)作為推進"兩個責(zé)任"落實的關(guān)鍵一環(huán),實行常規(guī)督查與年終考核相結(jié)合,縣紀委每月隨機選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位開展主題事項落實情況監(jiān)督檢查,并督促整改,年終由縣委常委和黨員副縣長帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
三是加強監(jiān)督檢查,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。堅持抓鐵有痕、踏石留印,牢固樹立常抓的韌勁、長抓的耐心,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點,突出津補貼發(fā)放、公務(wù)用車使用管理以及公務(wù)接待等熱點問題,開展監(jiān)督檢查。開展群眾身邊"四風(fēng)"和腐敗問題專項整治,扎實開展特權(quán)行為專項整治,出臺《特權(quán)行為日常監(jiān)督檢查暫行辦法》,梳理部門和領(lǐng)域特權(quán)行為表現(xiàn),督促部門自查自糾問題線索,并對特權(quán)行為舉報進行調(diào)查。推行"查、處、曝"三位一體工作模式,以典型案例點名道姓的通報曝光形成有力震懾。
四是加大審查力度,始終保持反腐高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。堅持快查快辦,提高審查效率。發(fā)揮信訪主渠道作用,開通信訪舉報"直通車",向群眾發(fā)放信訪舉報流程圖。及時調(diào)整紀律審查工作理念和思路,體現(xiàn)"紀律"特點,集中力量查清主要違紀事實,涉嫌犯罪線索及時移送司法機關(guān)。加強規(guī)范管理,保證審查質(zhì)量。出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查談話工作制度》,規(guī)范調(diào)查談話工作,保障談話對象權(quán)益;嚴明紀律審查安全責(zé)任,認真排查風(fēng)險點,及時下發(fā)《安全文明審查提醒單》,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。實行案件審理"兩單一書"工作模式,推動紀律審查工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新工作機制,放大審查效應(yīng)。建立紀律審查"一案一課"制度,及時分析總結(jié)審查工作中存在的不足,舉一反三,不斷提升工作能力。針對審查中發(fā)現(xiàn)的單位權(quán)力運行和內(nèi)部管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),通過發(fā)放紀律檢查建議書和行政監(jiān)察建議書等方式,推動懲戒成果向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)化。
巡察紀檢履職報告 第10篇
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省公司黨委巡察組 組長
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下:
一、公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置及隊伍情況
xx分公司紀委設(shè)有紀委書記1名(兼任副總經(jīng)理),紀委委員2人(中層部門負責(zé)人兼任),紀檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
公司黨委設(shè)6個在職黨員黨支部,每個支部設(shè)1名兼職的組織兼紀檢委員。
二、2013 年以來紀檢監(jiān)察工作情況
2013年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任,強化黨風(fēng)廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),完善各類規(guī)章制度,不斷推進作風(fēng)建設(shè),各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責(zé)任體系,落實“兩個責(zé)任”推出新舉措
一是強化兩個責(zé)任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署,同步進行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作。《責(zé)任書》的簽訂,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴肅性,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯(lián)席會等形式,細化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯(lián)席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神;組織對公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項報告的監(jiān)督,在辦公室對部室、中心、支局負責(zé)人競聘任免征求紀檢監(jiān)察意見這個環(huán)節(jié),針對一些關(guān)鍵、敏感信息進行調(diào)查核實和監(jiān)督。
三是加強監(jiān)督職能。xx分公司堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績效考核相結(jié)合,將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站對企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監(jiān)督。強化責(zé)任追究,嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責(zé)追究。
(二)開展黨風(fēng)廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作,傳達學(xué)習(xí)中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作意見,總結(jié)上一年度紀檢監(jiān)察工作,部署當(dāng)年紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門( 關(guān)鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級人員的從業(yè)行為。組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國家以及上級有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓(xùn),有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚州市預(yù)防腐敗警示教育基地,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求,黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風(fēng)肅紀,推動作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)
一是完善監(jiān)督機制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國電信xx分公司黨委會議研究決策 “三重一大”有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于強化執(zhí)行中央八項規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國電信揚州分公司業(yè)務(wù)招待活動實施規(guī)范》、《關(guān)于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項制度,開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準和要求。對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識,把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實處。完善作風(fēng)管理制度,強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前,及時進行會議強調(diào)、傳達下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對重點環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查,不斷重申相關(guān)紀律和要求。
三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時組織中心組集體學(xué)習(xí)會,及時學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,學(xué)習(xí)并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標(biāo)本兼治,源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務(wù)合作四個領(lǐng)域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時進行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個專項治理,2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風(fēng)險點,形成管理閉環(huán)和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設(shè)、深化落實四個專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務(wù)、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強廉潔風(fēng)險排查防控。對公司重點部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級公司要求,組織全公司排查廉潔風(fēng)險點,確定責(zé)任部門和責(zé)任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團公司《關(guān)于進一步加強廉潔風(fēng)險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業(yè)廉潔風(fēng)險點排查和開展廉潔風(fēng)險防控。
四是加強重大事項監(jiān)督。公司紀委認真履行監(jiān)督職責(zé),積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關(guān)制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監(jiān)督和測評工作;加強對工程、采購、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動的監(jiān)督,重點強化對成本類采購項目招標(biāo)過程的監(jiān)督。
(五)加強隊伍建設(shè),適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求
按照紀檢監(jiān)察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),調(diào)整充實紀檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),在公司紀委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強紀檢監(jiān)察教育培訓(xùn),堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,切實推進紀檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀律建設(shè),提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力和水平。建立公司紀檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí),提升紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力。
三、存在的主要問題與不足之處
1、“一崗雙責(zé)”落實不力。仍有少數(shù)同志認為在當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展任務(wù)較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上,重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責(zé)任制落實情況檢查通報中指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研,但偏重經(jīng)營發(fā)展,對黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創(chuàng)新;未對意識形態(tài)工作進行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監(jiān)察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認識不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規(guī)定動作,工作的主動性、系統(tǒng)性不夠,從嚴治黨的責(zé)任意識有待加強。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3. 黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式,應(yīng)付的心態(tài)較強,學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學(xué)習(xí)提高認識的目的,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規(guī)范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;
(4)福利費使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費用于客戶關(guān)系費、招待費等現(xiàn)象;
(5)2013年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關(guān)于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對我公司2014年6月對xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發(fā)3個月績效工資”實際沒有執(zhí)行到位,當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當(dāng)事人見了面。
這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監(jiān)督,提升管理水平。
6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務(wù)層面的交流多,對員工關(guān)注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導(dǎo)致公司個別部門在抓廉政建設(shè)工作時未抓到點上,面對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化,面對各項新業(yè)務(wù)層出不窮,內(nèi)控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應(yīng)新的要求。紀檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導(dǎo),xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。