個人民政履職報告 第1篇
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本人符成安，于xx 年初當選為省人大代表，現(xiàn)任xx區(qū)人民政府區(qū)長。我始終感到這既是榮譽，更是責任；既是動力，更是壓力。榮譽是澡和人民對我的信任，壓力是肩上的擔子重了，責任重了。下面我將履職情況匯報如下：
一、履職的主要情況
（一）積極參加學習，努力提高素質
為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的xx大精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下良好的基礎。
（二）積極參加活動，依法行使權利
作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：立法聽證會、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，列席本級人大常委會會議，評議公安（邊防）派出所，旁聽法院審理等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質量，建議有份量。
（三）積極提出建議，反映群眾呼聲
在履行代表職務中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智 ，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手?？傊?，總要有“用心、留心、細心”這三個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察、深入社區(qū)征詢群眾意見所收集掌握互各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，然后動手在電腦上打字，挑燈熬夜修改充實建議的內容，力求提出有價值的建議。每一份建議，都體現(xiàn)了我對民生、民情的重視，是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。
（四）積極調查研究，做人民代言人
兩年多來，我始終堅持深入基層，了解民眾疾苦，努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前，我都要深入了解群眾的意見和要求，了解區(qū)里最需要解決的哪些問題。通過調研，了解民情，掌握到第一手資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備，為在人代會上充分反映人民群眾的呼聲和要求做好準確，協(xié)助本級人民政府推行工作。二是在人代會上提出建議。在每年人代會召開期間，在代表團和代表們一起審議大會報告時，我都要及時把自己深入基層、深入群眾，了解到人民群眾急需解決的問題在審議發(fā)言中如實地反映，為促進珠暉經濟發(fā)展和社會進步鼓與呼。
（五）堅持履職盡責，督促抓好落實在當選省人大代表期間，熱點、難點、民生、民情、民意……在我的履職日程表上，這些字眼顯得特別有分量。我撰寫的《把握項目關系，推進科學發(fā)展》、《以“三有”為重點推進農村工作》等文章，先后刊發(fā)于衡陽日報、衡陽通訊、衡陽黨建等主流媒體，與同行共同探索工作方法，獲得好評。
對于群眾強烈反映的火車站周邊環(huán)境治理問題，xx 年我們開展衡陽廣場大整治活動，我?guī)ьI相關同志晚上11點深入現(xiàn)場聽取的士司機、周邊群眾、過往旅客的意見，制定切合實際、科學有效的《衡陽廣場綜合治理方案》，確保了衡陽廣場及周邊區(qū)域交通、治安、環(huán)衛(wèi)秩序整治行動，大力推行重獎重罰機制，調動全區(qū)人民參與城市管理積極性，城市面貌發(fā)生了質的飛躍，群眾滿意程度明顯提升，一舉甩掉“落后”的帽子，從3月份起，連續(xù)3個月在全市城市管理考核中問鼎“冠軍”寶座，衡陽“文明窗口”形象不斷凸現(xiàn)。受到市委市政府主要領導和群眾的高度肯定。
二、存在的主要問題
在總結成績的同時，自己深知作為一名省級人大代表，無論是在自身素質，還是履行職責方面，與黨的要求和人民的期望還有很大差距，存在許多不足，如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等，這些都需要今后加倍努力。
三、今后改進的措施
今后，在省委省政府的正確領導下，在各位選民的大力支持下，我將一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用，自覺遵守代表紀律，積極代民建言獻策，踐行“人民選我當代表，我當代表人為民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設立意見箱、定期走訪等形式，方便收集社區(qū)群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調查研究，更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加省人大及其常委會組織的會議、活動，主動參政、議政，建言獻策，認真履行職責，行使好人民賦的權力，當好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志。
二是努力提高自身素質。積極參加省人大常委會組織的培訓、學習和視察活動，提高自身人大工作專業(yè)知識水平和工作經驗，增強開展人大工作，履行代表職務的本領。加強對黨的方針政策的學習，增強看問題、想問題和分析問題的能力，確保各項建議達到站位高、觀點明、內容實的要求。強化廉潔意識，一切以黨和人民的利益為重，做到“知自重、圖自強、善自律”。
個人民政履職報告 第2篇
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第一條為了預防職務犯罪，推進廉政建設，促進經濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民利的犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。
第三條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務犯罪的義務，每個公民都有參與預防職務犯罪的權利。
第四條預防職務犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持單位內部預防、職能機關專門預防和社會預防相結合。
第五條建立健全預防職務犯罪領導體制和工作機制。省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預防職務犯罪協(xié)調機構負責指導、協(xié)調本行政區(qū)域內的預防職務犯罪工作。
縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務犯罪協(xié)調機構的日常工作。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內開展預防職務犯罪工作。
第六條預防職務犯罪應當遵守法律、法規(guī)，維護國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產和經營秩序。
第七條預防職務犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。
第八條預防職務犯罪專項經費列入縣級以上人民政府財政預算。
第二章預防職責
第九條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當依法開展預防職務犯罪工作，履行下列職責：
（一）制定預防職務犯罪的工作計劃和措施，并組織實施；
（二）在職責范圍內查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪的，及時移送司法機關；
（三）對下級單位的預防職務犯罪工作進行檢查、指導；
（四）接受有關國家機關的監(jiān)督、指導，如實提供有關情況和資料；
（五）預防職務犯罪的其他職責。
第十條預防職務犯罪實行領導責任制。國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人，其他負責人按其分工負直接領導責任。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關內設部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務犯罪的具體工作。
第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務犯罪的職責。
第十二條檢察機關應當結合法律監(jiān)督職能開展以下工作：
（一）結合查辦案件，指導和配合發(fā)案單位進行個案預防；
（二）結合類案分析，指導和配合有關機關在重點行業(yè)和領域進行系統(tǒng)預防；
（三）結合公共投資建設的重點工程和大型設備采購招標投標、經營性土地使用權出讓轉讓、政府集中采購等重點項目，指導和配合有關機關、主管部門進行專項預防；
（四）進行預防職務犯罪的調查研究，提出預防對策和建議；
（五）開展預防職務犯罪的教育、宣傳和咨詢；
（六）依法應當履行的其他職責。
第十三條審判機關通過刑事審判工作，依法懲處職務犯罪分子，發(fā)揮審判活動的教育作用，對公民進行法制宣傳和警示教育。
第十四條公安機關應當結合偵查職能，提出預防職務犯罪的對策和建議，指導和配合有關單位做好預防工作，開展預防有關職務犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條監(jiān)察機關應當依法履行監(jiān)察職責，會同有關機關對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務犯罪職責情況進行監(jiān)督；通過查處有關單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務。
第十六條審計機關應當依法履行審計監(jiān)督職責，對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設項目預決算及領導干部經濟責任等進行審計，并依法公開審計結果；發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時提出糾正意見。
第十七條國家工作人員應當遵守法律、法規(guī)，自覺接受預防職務犯罪教育和監(jiān)督，不得、、，不得從事下列行為：
（一）在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；
（二）在行使行政許可權和政府采購、分配使用資金過程中為個人和單位謀取私利；
（三）利用職權或者地位形成的便利條件，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；
（四）收受與其行使職權有關系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責的利益；
（五）利用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；
（六）利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；
（七）其他利用職權實施的違法行為。
第三章預防措施
第十八條預防職務犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結合，完善制度，健全機制；法制宣傳教育應當把預防職務犯罪作為重要內容。
國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領導崗位、關鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。
有關機關或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領導職務的人員，進行預防職務犯罪的崗位培訓。
大中專院校應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的內容。鼓勵有關教學、研究機構開展預防職務犯罪的對策研究，提出改進預防職務犯罪的措施、意見。
各類干部培訓學校應當將預防職務犯罪作為教育培訓的重要內容，監(jiān)獄應當協(xié)助有關部門和單位開展預防職務犯罪的警示教育。
第十九條各級人民政府及其職能部門應當完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預防職務犯罪：
（一）實行政務公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；
（二）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責任制；
（三）加強對財政預算資金、國債資金、國有土地使用權出讓金、土地征用補償費用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財務管理的審計監(jiān)督；
（四）對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設項目、政府采購、經營性土地使用權出讓和產權交易等依法實行招標投標或者拍賣；
（五）對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務犯罪的崗位加強監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。
第二十條各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設領域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條司法機關在履行偵查、檢察、審判等職能時，應當遵循法定權限和程序，公開職權范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，規(guī)范司法行為，實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，并接受社會監(jiān)督。
第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實行重大事務、財務公開，健全和規(guī)范財務監(jiān)督管理制度，做好預防職務犯罪工作。
第二十三條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計。
第二十四條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務犯罪預警機制，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時采取改進措施。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，可以向檢察機關提出咨詢，檢察機關可以根據(jù)具體情況和實際要求，為其提供免費及保密的預防職務犯罪的咨詢服務和防范建議。
第二十五條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃，與其他工作一并實行考核。
單位主要負責人和其他相關負責人在進行年度述職時，應當將預防職務犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。
第二十六條檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在依法行使職權時，針對存在職務犯罪隱患的單位和部門，應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議，并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時可以抄送其上級機關或主管部門。
有關單位在接到建議后，應當及時整改，并在30日內以書面形式向提出建議的機關或者部門反饋落實情況。
第二十七條公民通過反映、控告和舉報等途徑，對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務活動進行監(jiān)督，向有關單位提出批評和建議。
有關單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理，并為反映人、控告人、舉報人保密；對舉報有功的，應當予以表彰獎勵。
有關單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權益，任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。
第二十八條新聞媒體對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。
第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預防職務犯罪工作向有關單位提出意見和建議，對不制定或者不落實預防職務犯罪工作計劃和措施的單位提出批評，并向其上級機關、主管部門或者檢察機關反映。
有關行政機關或者檢察機關應當及時向有關的公民、法人或者其他組織答復處理情況。
第四章法律責任
第三十條違反本條例有關規(guī)定，國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機關或者主管部門對單位主要負責人和直接責任人員給予批評教育，并責令限期整改；情節(jié)嚴重尚不構成犯罪的，由監(jiān)察機關或者有關部門對單位主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）不履行預防職責，致使本單位人員在其任期內三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴重職務違法行為的；
（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時報告上級主管機關或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務犯罪的案件不及時移送司法機關或瞞案不報、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；
（三）拒絕接受和配合有關國家機關的監(jiān)督和指導，不如實提供有關情況和資料的；
（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計的；
（五）接到檢察、司法、監(jiān)察、審計建議后，無正當理由拒不整改的；
（六）干擾或者妨礙預防職務犯罪工作人員依法執(zhí)行公務的；
（七）對舉報人、控告人、反映人實施打擊報復或者不依法保護致使其遭受打擊報復的；
（八）向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的；
（九）妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的；（十）其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，因預防職務犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應當依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定承擔相應法律責任。
第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務犯罪的國家機關工作人員，、、、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
個人民政履職報告 第3篇
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2010年10月28日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了全國人大常委會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定。這次《代表法》修改，很好地將2005年中共中央轉發(fā)《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》的精神上升為法律規(guī)定，同時吸收了地方各級人大常委會多年來一些好的經驗和做法，使人大代表履行職務的保障機制進一步得到加強。
人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民代表大會的主體。只有人大代表的應有作用得到充分發(fā)揮，人民委托的權力能夠有效行使，在履行法定職責得到保障的前提下，人民當家做主才能得到保證，社會主義民主政治才能健康有序發(fā)展。因此，人大代表依法履行職責，充分發(fā)揮作用，既需要內在自身素質的不斷提高，也需要外在的保障和服務。但長期以來，我國人民代表大會制度建設只注重了代表的廣泛性，卻忽視了代表履職的實效性，致使人民代表的職務履行虛化，與人民的期待還有一定距離。這其中非常重要的原因就是忽略了保障代表職務履行的制度建設。
在過去很長一段時期內，我們將代表資格視為一種榮譽稱號，將許多英雄人物、勞動模范和黨政領導人推上人大代表的崗位。改革開放以來，特別是隨著政治體制改革的深入，人大代表的結構和角色意識發(fā)生了很大變化，他們不再是“投票機器”、“民主的花瓶”，而是逐步趨向認真地履行職責，真實地代表人民參政、議政和督政。人們對人大代表的觀念也發(fā)生了變化，人大代表已經成為具有職權與責任的一項職務。與其他國家機關的工作人員一樣，人大代表作為一項職務，要行使職權必須有相應的職務保障。但在一些地方，代表知情知政得不到保障，在履職的時間、經費等方面存在一些困難。有的代表在履職過程中，被監(jiān)督對象視為“刁民”，甚至遭受打擊的情況也有。
同時，綜合媒體報道不難發(fā)現(xiàn)在各級人大中，也還存在“無故不出席人代會”、“開會跑項目”、“舉手代表”、“代表代表、散會就了”等現(xiàn)象。興仁縣人大選聯(lián)委王得聲早在2008年就撰文指出，有的代表得過且過，形同于老百姓，失去了選民的信任；有的“下選”代表很少接觸選民，選民不知他是誰；有的代表背離人民群眾的利益，利用手中權力，做違法違紀之事，甚至利用代表職務干涉司法機關對個案的處理，或者利用代表職務干涉招標投標等活動，產生了較多負面影響；有的代表當“好好先生”，明哲保身，但求無過，根本沒有發(fā)揮或充分發(fā)揮代表應有的職能作用。因此，進一步加強對代表履職的保障激勵和監(jiān)督機制建設，是人大代表職務特性的必然要求，是代表職務履行的必要條件，也是人大代表制度規(guī)范運行的支撐。
有鑒于人大代表履職在人民代表大會制度運行過程中有著突出重要的作用，中央高度重視發(fā)揮人大代表的積極作用。2005年5月，中共中央以中發(fā)（2005）9號文件的形式轉發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（簡稱中央9號文件），要求建立健全代表依法履行職責的各項具體制度，進一步增強代表工作的實效。十一屆全國人大常委會第十七次會議通過《代表法》修正案，將中央9號文件精神具體化和法制化。
2012年3月9日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國委員長表示，2011年全國人大常委會堅持為代表服務的思想，提高服務保障工作水平。加強代表專題調研和集中視察組織服務工作，1800多名代表參加專題調研，1700多名代表參加集中視察，形成100多份調研報告，為中央和地方決策提供了參考，也對提高代表議案和建議質量發(fā)揮了重要作用。十一屆全國人大代表的任期還有一年。過去4年來，代表們以高度的使命感和責任感，不負重托、恪盡職守，認真執(zhí)行代表職務，依法參與管理國家事務。廣大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，工作和生活在人民中間，對黨和國家方針政策、憲法法律的貫徹實施情況有切身體會，對人民群眾的生活和愿望有直接感受，對基層的情況和問題有深入了解。大家充分發(fā)揮同人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作作出了積極貢獻。
吳邦國委員長指出，2012年常委會將通過六方面監(jiān)督工作，推動中央重大決策部署的貫徹落實。一是聽取審議國務院關于調整國民收入分配、國有企業(yè)改革與發(fā)展、縣級基本財力保障機制運行、農田水利建設、土地管理和礦產資源開發(fā)利用及保護等工作情況的報告，檢查農業(yè)法實施情況，督促有關方面在轉方式、調結構上取得新進展。二是聽取審議國務院關于保障飲用水安全、社會救助等工作情況的報告，檢查殘疾人保障法實施情況，督促有關方面加大保障和改善民生工作力度。三是聽取審議國務院關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報告，檢查文物保護法實施情況，推動黨的十七屆六中全會精神的貫徹落實。四是聽取審議計劃、預算執(zhí)行情況報告以及中央決算報告和審計工作報告，審查批準2011年中央決算，推動貫徹落實中央宏觀調控政策，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。五是聽取審議國務院關于外國人入出境及居留就業(yè)管理工作、監(jiān)獄法實施和監(jiān)獄工作、禁毒法實施和禁毒工作情況等報告，推動社會管理創(chuàng)新。六是聽取審議最高人民法院關于知識產權審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于民事行政檢察工作情況的報告，促進公正廉潔司法。為強化對有關工作的監(jiān)督，將選擇國有企業(yè)改革與發(fā)展、農田水利建設、保障飲用水安全等開展專題詢問，并就加快轉變經濟發(fā)展方式、加強環(huán)境保護、城市社區(qū)建設等方面的有關問題開展專題調研。
專欄 2
人大執(zhí)法檢查4部法律實施情況 開展3次專題詢問
監(jiān)督工作，是全國人大常委會的一項重要工作。在過去的一年里，全國人大常委會緊緊圍繞國計與民生，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，增強監(jiān)督實效，解決群眾關注的熱點難點問題?！斗ㄖ迫請蟆?012年2月24日報道稱，2011年4月以來，共對4部法律的實施情況開展了執(zhí)法檢查；聽取了國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的14個工作報告；開展了3次專題詢問。
執(zhí)法檢查，是全國人大常委會監(jiān)督工作的一項重要內容。在2011年里，全國人大常委會開展的執(zhí)法檢查大都緊貼民生熱點。
――食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。2011年3月至5月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組分赴7個省區(qū)市檢查法律實施情況，并委托其他24個省區(qū)市人大常委會進行了自查，在充分掌握第一手材料的基礎上，有針對性地提出改進工作的意見和建議。
――“就業(yè)乃民生之本”。2011年7月，全國人大常委會啟動了勞動合同法第二次執(zhí)法檢查，各檢查組深入各地，到生產一線傾聽勞動者的心聲。
――每個人的明天都是老人。為切實維護老年人合法權益，2011年全國人大常委會開展老年人權益保障法執(zhí)法檢查，在掌握大量第一手材料的基礎上，提出了許多改進老齡工作和完善相關法律的建議。
個人民政履職報告 第4篇
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《企業(yè)國有資產法》規(guī)定了企業(yè)國有資產監(jiān)督機制。從主體上看，主要有以下五種方式：
1.立法機關的監(jiān)督
《企業(yè)國有資產法》規(guī)定，各級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產監(jiān)督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權。監(jiān)督主體是各級人民代表大會常務委員會，監(jiān)督的內容是企業(yè)國有資產管理情況和《企業(yè)國有資產法》的實施情況，監(jiān)督的對象是本級人民政府和與《企業(yè)國有資產法》實施有關的公民、法人和其他組織。監(jiān)督的方式有：①聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況報告：②聽取和審議本級人民政府國有資產監(jiān)督管理情況的報告；③組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等。當然，除了上述監(jiān)督方式外，各級人民代表大會 常務委員會還可以依據(jù)憲法和監(jiān)督法的規(guī)定，通過其他形式對國有資產管理工作行使監(jiān)督權。
2.政府監(jiān)督
國有資產監(jiān)督管理機構和政府有關部門、機構根據(jù)本級人民政府授權，作為履行出資人職責的機構，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。國務院和地方人民政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監(jiān)督，這屬于政府內部監(jiān)督的一種形式。監(jiān)督的內容主要包括：①履行出資人職責的機構是否在法定職權范圍內履行職責；②履行出資人職責的機構是否按照法定程序履行職責；③履行出資人職責的機構是否有效履行職責。
3.審計監(jiān)督
國務院和地方人民政府審計機關依照《審計法》的規(guī)定，對國有資本經營預算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督?！秾徲嫹ā返?1條規(guī)定，對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的審計監(jiān)督。因此，屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)（包括國有金融機構）。
4.履行出資人職責的機構的監(jiān)督
國家出資企業(yè)依法自主地進行生產經營活動，履行出資人職責的機構有權對同家出資企業(yè)的生產經營活動進行監(jiān)督?！镀髽I(yè)國有資產法》規(guī)定，履行出資人職責的機構可以通過委托會計師事務所對企業(yè)的年度財務會計報告進行審計。具體情況分兩種：一是履行出資人職責的機構可以根據(jù)需要委托會計師事務所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的財務會計報告進行審計。二是通過股東會或者股東大會作出決議，由國有資本控股公司聘請其指定的會計師事務所對公司財務會計報告進行審計。需要指出的是，與人大常委會的監(jiān)督、人民政府的監(jiān)督和審計監(jiān)督不同，履行出資人職責的機構監(jiān)督的權力來源是出資人的權能，而不是公務管理服務職能。
5.社會公眾監(jiān)督
國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。
二、國有資產監(jiān)督的法律責任
1.履行出資人職責的機構、工作人員及其委派的股東代表的法律責任
主要有以下幾種方式：（1）履行出資人職責的機構有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：①不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的；②侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應當上繳的國有資本收入的；③違反法定的權限、程序。決定國家出資企業(yè)重大事項，造成國有資產損失的；④有其他不依法履行出資人職責的行為。造成國有資產損失的。
（2）履行出資人職責的機構的工作人員、、，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
（3）履行出資人職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。
2.國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員
國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分：①利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的；②侵占、挪用企業(yè)資產的；③在企業(yè)改制、財產轉讓等過程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財產低價轉讓、低價折股的；④違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的；⑤不如實向資產評估機構、會計師事務所提供有關情況和資料，或者與資產評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產評估報告、審計報告的；⑥違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項的；⑦有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務行為的。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因上述行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有上述行為之一，造成國有資產重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產重大損失，被免職的，自免職之日起5年內不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
3.評估、審計等中介機構的法律責任
接受委托對國家出資企業(yè)進行資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則。出具虛假的資產評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
個人民政履職報告 第5篇
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各位常委、同志們：
按照會議議程，現(xiàn)在我將2009年市政協(xié)委員述職活動的有關情況，向各位常委作一個匯報。
今年我們開展的委員述職活動，自7月底開始動員部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1個月左右時間。雖然時間比較緊，任務比較重，但無論從全體委員參加活動的積極性來看，還是從活動本身產生的實際效果來看，都是一次高質量的活動，達到了預期的目標。這次開展的委員述職活動，對加強新一屆政協(xié)委員隊伍建設，對在新形勢下更好地發(fā)揮委員的主體作用，推動政協(xié)履行職能取得更大的成績，都具有重要的意義。
大家知道，2007年，也就是五屆政協(xié)的最后一年，市政協(xié)開展了第一次委員述職活動。第一次述職活動沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，是鎮(zhèn)江市政協(xié)加強委員工作的一次有益探索和創(chuàng)新之舉，在全市、全省乃至全國都產生了良好的影響，也是我市政協(xié)委員工作取得一系列成功經驗的良好開端，更為我們開展好今年的委員述職活動奠定了基礎。
今年的委員述職活動，有以下幾個特點：
一、精心組織安排，各項工作高效有序
這次述職活動，雖然有2007年的經驗可以借鑒，但是兩年來情況有了新的變化、新的特點。六屆政協(xié)的新委員，占到委員總數(shù)的55%以上，他們都是第一次參加述職活動。為使活動取得真正的效果，在組織工作方面做到了這么幾點。
一是領導重視。市政協(xié)黨組非常重視這次活動，黨組成員和駐會主席專門召開會議研究部署。郭禮榮主席多次聽取匯報，要求政協(xié)機關以高度的責任感，精心組織安排，確保述職活動順利開展，取得實效。。7月30日，市政協(xié)召開委員活動小組組長會議，對述職活動進行動員部署。郭主席在會上講話，對開展好述職活動提出了要求。市政協(xié)其他領導也十分重視這項工作，各位主席不僅親自到小組參加述職，還與分管委辦一起，加強對所聯(lián)系的委員活動小組述職活動的組織領導。
二是目標明確。今年委員述職活動的目的非常明確，就是要結合政協(xié)履行職能的實際，認真貫徹市委五屆八次全會精神，回顧市政協(xié)六屆一次會議以來全體委員履行職責的有關情況，動員廣大政協(xié)委員，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，積極投身全市跨越發(fā)展的宏偉實踐。通過述職，激發(fā)委員履行職責的責任感和積極性，更好地發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用。通過述職活動，總結前階段開展的“愛鎮(zhèn)江、獻良策、作貢獻”主題活動取得的階段性成果，推動主題活動取得實效。在述職的基礎上，做好“先進委員活動小組”、“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀提案”和“優(yōu)秀社情民意信息”的評選工作。整個述職活動始終圍繞上述目標要求，循序漸進、扎實有序地進行。
三是部署周密。市政協(xié)辦公室給全體委員下發(fā)了《關于開展市政協(xié)委員述職的通知》。《通知》明確了本次述職活動的目的、內容、時間安排、組織實施等內容，為整個述職活動提供了指南。述職活動以委員活動小組為單位開展，由各小組組長負責實施；市政協(xié)各專委會協(xié)助所聯(lián)系小組開展述職活動，包括協(xié)助召開述職會議，與委員工作辦公室一起，對述職情況進行匯總。在時間安排上，明確7月底前召開會議動員部署；8月10日前委員撰寫述職報告，填寫《委員履職情況統(tǒng)計表》；8月25日前各小組召開述職會議。各個小組都按照這個要求開展活動。第一個召開述職會議的是第3活動小組，也就是民建、工商聯(lián)小組，這個組8月11號就召開了述職會議；到8月26號，23個小組全部召開了述職會議，活動圓滿完成。
二、委員積極參與，形成濃厚活動氛圍
本次委員述職的形式主要是“三個一”，即每個委員填寫一份履職情況統(tǒng)計表、寫一份述職報告、委員活動小組召開一次述職會議。按照“三個一”的要求，全體委員分別參加所在小組的述職。特殊原因不能參加述職活動的委員，則要求填寫述職表，遞交書面述職報告。述職時，每一位委員都要回顧總結2008年1月以來履行職責的情況，包括：參加市政協(xié)有關會議及調研、視察等活動的情況；撰寫提案、反映社情民意、提出意見建議等履行職責的情況；受邀參加市各有關部門活動的情況；發(fā)揮自身優(yōu)勢，在本職崗位上做出成績，受到各種獎勵的情況。
委員們對這次述職活動普遍表現(xiàn)出了很高的積極性。為參加本次述職活動，大家做了精心的準備，認真回顧2008年1月以來履行委員職責的情況，填寫述職表，撰寫述職報告。不少委員撰寫述職報告時反復修改，有的認真謄寫，有的打印裝訂，述職內容充實感人，字里行間充滿了作為一名政協(xié)委員的光榮感、自豪感、責任感、使命感。各小組召開的述職會議程序規(guī)范，委員發(fā)言嚴肅認真，充分反映了廣大政協(xié)委員的良好素質和形象。述職會議上，大家歷數(shù)著履行委員職責取得的效果，交流著在本職崗位上取得的成績，講述著擔任政協(xié)委員的深切感受。會場氣氛熱烈，出現(xiàn)了許多令人感動的場景。
江蘇大學京江學院副院長朱偉興要到北京出差，幾天前就買好了飛機票，接到參加述職會議的通知后，他退掉了述職當天下午的機票，改乘晚上的火車去北京；江蘇科技大學副校長葛世倫在學校接待兩位市領導檢查工作，但他還是向市領導說明情況，趕到會場，在小組會上最后一個作了發(fā)言，結束后又趕回學校；市勞動局副局長顧笈，他是第11小組的組長，召開述職會議的這一天，他本來要到上海去給女兒送藥，大家勸他發(fā)言后早一點走，但他一直主持會議到下午6點鐘散會，晚上再趕到上海；市外經局副局長周祝全，述職這一天要到蘇州參加省里的會議，然后還要到上海參加一個招商會。為了不耽誤述職，他安排一位處長代他到蘇州開會，自己述職結束后才離開鎮(zhèn)江；潤州區(qū)教育局副局長陳楨康，述職的時間正好接待上級部門來驗收全區(qū)教育工作，他中途趕到會場，述職后又匆匆趕回局里去匯報情況。象這樣的事例還很多。有的委員在外地出差，打電話給小組組長，表達不能參加述職會議的歉意，并表示今后要補上這一課；有的在外地創(chuàng)辦企業(yè)的委員，不能回鎮(zhèn)述職，傳來了書面述職報告。6個轄市區(qū)政協(xié)的一把手主席都親自主持了述職會議，句容的王遠根主席，對做好述職工作提出明確要求，述職會議小組的委員一個也不能少，并安排在寶華鎮(zhèn)召開述職會議，效果非常好；京口區(qū)政協(xié)還專門印制了小組委員述職材料的封面，將述職報告裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計，參加本次述職活動的委員共有342名，占應參加人數(shù)346名的98.9%。其中參加會議述職的292名，占84.4%。
三、活動成效明顯，委員工作得到加強
通過全體委員的努力，這次述職工作取得了比較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是全面考察了新一屆委員的履職情況。市政協(xié)六屆一次會議以來，全體委員圍繞全市中心工作和政協(xié)履行職能的重點，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極履行職責，在政協(xié)工作和本職崗位上作出了很大的成績。通過這次述職活動，對市政協(xié)委員近兩年來履行職責的情況進行了全面的考察了解。通過填寫表格和書面述職相結合的辦法，統(tǒng)計比較準確，對委員的履職情況掌握得更加充分。通過這次述職，更加有力地說明，近兩年來市政協(xié)委員為促進全市“三個文明”建設，為人民群眾的生產、生活，為建設和諧鎮(zhèn)江，推進發(fā)展新跨越，傾注了大量心血，付出了辛勤勞動，獲得了豐碩成果。通過述職，也對極少數(shù)不能很好履行職責的委員的情況，有了比較清楚的了解，并能以此作出客觀分析。
二是激發(fā)了委員參政議政的積極性。參加過述職會議的同志都有明顯的感受，述職活動是調動政協(xié)委員積極性的有效形式。通過參加述職活動，委員們很好地展示了自己的成就，增強了榮譽和責任感，激發(fā)了更高的熱情。即使履責成果不大的委員，也看到了先進的榜樣，找到了自己的差距，增強了進一步做好工作的動力。當然，也有極少數(shù)履責不太積極的委員，通過述職受到了一次較大的震動和鞭策，促使他們在今后進行反思。不少委員說，參加述職使自己受到了一次難得的教育，表示要更好地履行好委員職責，更好地做好本職工作，不辜負政協(xié)委員的光榮稱號。
個人民政履職報告 第6篇
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第二條在本行政區(qū)域內發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本規(guī)定。
對違反本規(guī)定的責任者，按照干部管理權限，由監(jiān)察機關或者有關部門給予行政處分。
第三條市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定，對政府機關和有關單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
市，縣（市）、區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機關做好重大安全事故行政責任追究工作。
第四條各級政府機關應當按照國家、省、市的有關規(guī)定，通過安全生產目標管理責任制等形式明確本級政府機關和下級政府機關負責人對安全生產和安全事故防范工作的責任。
本規(guī)定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第五條各級政府機關的正職負責人是主管范圍內的安全生產工作第一責任人，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。
各級政府機關分管安全生產工作的負責人是職責范圍內安全生產工作的責任人，對分管范圍內的安全生產工作承擔行政責任；各級政府機關分管其他工作的負責人對其分管工作涉及的安全生產工作承擔行政責任。
有關行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負責人按照市，縣（市）、區(qū)人民政府對安全生產目標管理責任制和有關制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產工作承擔行政責任。
第六條各級政府機關負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，應當給予行政處分；構成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
（一）重大火災事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）工礦生產重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；
（五）重大建筑質量安全事故；
（六）商貿經營服務和旅游場所重大安全事故；
（七）漁業(yè)生產重大安全事故；
（八）農業(yè)機械重大安全事故；
（九）大活動重大安全事故；
（十）其他重大安全事故。
第七條重大安全事故的具體標準，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條各級人民政府應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責:
（一）認真貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產工作制度，重視和加強安全生產監(jiān)督管理機構建設；
（二）實行安全生產目標管理責任制，明確各級政府負責人和有關工作人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關政府負責人政績的重要內容；
（三）制定本地區(qū)重大安全事故應急救援處理預案，并報上一級人民政府備案；
（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應當責令排除或者整改；
（五）組織有關部門按照各自的職責，對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；
（六）重大安全事故發(fā)生后，有關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關規(guī)定向上一級政府報告，并組織調查處理事故。
寧波經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產監(jiān)督管理職責，防范安全事故的發(fā)生。
第九條政府有關部門和單位在職責范圍內，應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責：
（一）宣傳、貫徹安全生產政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監(jiān)督檢查；
（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責令暫時停產或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級政府報告；
（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查。
第十條依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府機關，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查；對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。
有關政府機關必須對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。
對未依法取得行政許可，擅自從事有關安全生產活動的，負責行政許可的政府機關發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查處，并依法給予行政處罰。
第十一條任何單位和個人均有權向政府機關報告重大安全事故隱患和安全生產違法行為，有權向上級政府機關舉報下級政府機關不履行安全監(jiān)督管理職責、不按照規(guī)定履行職責的情況。
接到報告或者舉報的政府機關，應當立即組織對安全事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調查處理。
第十二條本市行政區(qū)域內發(fā)生重大安全事故，有關地方人民政府依法應當履行職責而未履行，或者未按規(guī)定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府負責人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）未按規(guī)定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援處理預案的；
（三）未按規(guī)定建立安全事故應急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；
（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；
（五）對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或者設置障礙、干擾事故調查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第十三條本市行政區(qū)域內發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關政府機關有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府機關負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；
（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；
（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為而不予查處的；
（五）對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或者設置障礙、干擾事故調查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第十四條有下列情形之一的，應當追究有關政府機關分管副職負責人的行政責任：
（一）對分管的安全生產工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；
（三）分管范圍內企（事）業(yè)單位安全生產工作責任主體不落實，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴大的。
第十五條各級政府機關正職負責人有下列情形之一的，也應當對其追究行政責任：
（一）對分管副職負責人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；
（二）妨礙分管副職負責人和有關部門對安全事故進行調查處理或者作出處理決定的。
第十六條有下列情形之一的，可以按照本規(guī)定從輕處分：
（一）日常管理中，認真貫徹執(zhí)行安全生產工作有關法律、法規(guī)，落實安全生產工作責任制，非因個人主觀原因發(fā)生重大安全事故；
（二）特大、重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調查。
第十七條重大安全事故發(fā)生后，應當成立由安全生產監(jiān)督管理部門牽頭，監(jiān)察機關、當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門參加的事故調查組，對事故原因進行全面調查，認定事故性質，確定事故責任。對涉及行政責任追究的，事故調查組應當提出行政責任追究的建議。
事故調查工作應當自案件立案之日起60日內辦理完畢，并由調查組提出調查報告和處理意見；情況復雜而不能按時完成的，經安全生產監(jiān)督管理部門負責人同意，可延長至90日；情況特別復雜需進一步延長期限的，經上一級安全生產監(jiān)督管理部門批準，可延長至180日。
第十八條重大安全事故行政責任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關規(guī)定實施，其中：
（一）對市本級政府機關負責人及其工作人員、各縣（市）、區(qū)人民政府、寧波經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的行政負責人及其工作人員，由市監(jiān)察機關按事故調查組建議實施責任追究；
（二）對各縣（市）、區(qū)有關行政主管部門負責人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負責人及其他工作人員，由各縣（市）、區(qū)監(jiān)察機關或者有關行政主管部門按事故調查組建議實施責任追究；
（三）上級監(jiān)察機關認為確有必要的，可以直接辦理下級監(jiān)察機關管轄范圍內的安全生產事故行政責任追究案件。
第十九條根據(jù)事故調查報告，需要追究安全事故行政責任的，市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機關或者有關行政機關應當自接到事故調查報告之日起60日內作出安全事故行政責任追究處分決定；事故情況復雜的，可以適當延長，但最長不得超過90日。
第二十條政府機關負責人及其他工作人員對重大安全事故行政責任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復查、復核。
第二十一條安全生產行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責，對責任范圍內或本行政區(qū)域內安全生產監(jiān)督管理失職，導致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對安全生產監(jiān)督管理部門負責人和負有直接責任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
安全事故調查人員、、，導致事故調查報告出現(xiàn)重大錯誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權限的規(guī)定給以行政處分。
第二十二條本市發(fā)生特大安全事故的行政責任追究，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）予以處理。
個人民政履職報告 第7篇
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每一次人代會的報道，政府工作報告解讀都必不可少，是兩會報道的重中之重。這不僅因為政府工作報告是人代會上人大代表審議的核心內容，也是市民百姓最為關注的發(fā)展藍圖。因此，做好這類節(jié)目，具有顯而易見的意義。但一直以來，也許正是因為這類報道不可或缺、年年都做，變?yōu)榱顺Ｒ?guī)報道，新意不足。創(chuàng)新乏力的根本原因在于對這類節(jié)目要承擔的功能認識不清，定位模糊。本文從信息載體、議政平臺、愿景呈現(xiàn)三方面來談這類節(jié)目需要承擔的三種功能及實現(xiàn)途徑。
政府工作報告解讀報道的三種功能
1.信息載體。
政府工作報告回顧并總結上一年的政府工作情況，匯報新一年的工作計劃和目標，然后再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業(yè)、勞動等），分別詳細闡述將要施行的舉措和工作計劃。其中，新一年的工作舉措和計劃備受市民關注，因而也成為媒體報道的焦點。
在這一功能實現(xiàn)上，目前媒體做得都比較充分、到位。某種意義上說，這也是媒體的看家本領。不過在信息選擇過程中，有兩種值得反思的傾向——都市類媒體的泛民生化以及黨報、黨臺的泛成就化傾向。
兩種傾向應適度融合。泛成就化，宣傳意味太重，影響傳播效果；泛民生化，短期內討巧，但長遠來看，容易強化市民的城市發(fā)展“只為我方便”的意識，不利于市民對城市發(fā)展的客觀狀況形成較為統(tǒng)一、清晰的認識。尤其像北京這樣的特大型城市，面臨如此多的城市管理難題，要引導市民盡可能客觀地、實事求是地看待城市發(fā)展的階段，就需要將成就和問題以適當比例進行報道。
2.議政平臺。
除信息外，政府工作報告解讀類欄目的另外一個重要功能應是搭建人大代表和市民對新一年政府工作進行討論的議政平臺。這主要基于以下幾方面原因：
首先，政府工作報告是由政府提出，交由人大代表審議并表決通過的文本。在人代會召開期間，政府工作報告都處于被審議的階段，只有閉幕之后才可向社會正式。這種法律程序要求欄目必須以“審議”為基本姿態(tài)，這才合平法律對程序的要求。所以，在欄目對政府工作報告進行解讀的同時，必須要體現(xiàn)議政的出發(fā)點。
第二，人大代表經過民主選舉方式產生，代表人民行使國家權力。具有廣泛性、代表性、先進性。對政府工作報告的審議是人大代表的職責之一。因此，搭建起議政平臺，本身也是加強民主與法治建設的題中應有之義，媒體應主動承擔起這樣的職責。
這樣的程序要求為節(jié)目創(chuàng)新提供了更大空間。議政功能的實現(xiàn)，是一種回歸，是回歸人大代表的職能，回歸人代會的職能，回歸市民關注人代會的根本動機。
一些媒體在這方面做出了一些嘗試。比如北京電視臺新聞頻道“2013藍圖——政府工作報告解讀”專欄。在開幕當天第一期的報道中，在城市副中心和新城建設這一主題的采訪中，除了對主要內容的介紹，特別加入了人大代表對于這一發(fā)展思路的建言，甚至是憂慮。比如，播出了人大代表對于新城建設“切忌一哄而上、要注意規(guī)模的適度”以及對于通州建設城市副中心要“注重動機與效果的統(tǒng)一、切不可重復城市中心區(qū)建設的老路”等建議。
事實上，在以往的兩會報道中，不乏有代表建言板塊，但是由于是單辟板塊播出，并不與政府工作報告解讀放在一起，這些建議顯得零散，缺乏針對性。針對政府工作報告中的思路、舉措進行建言，更加凸顯人大代表的議政職能。
在實現(xiàn)議政平臺這一功能的過程中，要注重采訪對象的代表性，注重觀點的多元性，注重語態(tài)的開放性。
3.愿景呈現(xiàn)。
一般來講，政府工作報告勾畫的政府在新一年的工作設想，也就是新一年的藍圖。這些藍圖是什么？老百姓可感可知的是哪些方面？對新的一年可以有哪些憧憬和期待？愿景呈現(xiàn)，這是解讀政府工作報告欄目要承擔的第三個功能。
北京電視臺新聞頻道開辟的專欄“2013藍圖——政府工作報告解讀”每天3—4分鐘左右的篇幅，開辟“身邊的報告”板塊，便是這樣的努力。板塊選擇報告中涉及民生的小點，把“報告”帶到基層去。比如，談到農民的收入倍增計劃，記者帶著報告來到了平谷區(qū)張濤豌豆合作社，采訪當?shù)剞r民因為加入農村合作社獲得的收入增長；談到加大城鎮(zhèn)文體中心建設，記者帶著報告來到了順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)馬卷村，采訪村文體中心建成給老百姓帶來的改變；談到北京2013年要建設30所城鄉(xiāng)一體化學校，記者帶著報告來到了昌平區(qū)首都師范大學育新學校，采訪多位學生、家長、老師。
在《京華時報》中，也有這樣的設計。2013年1月23日的《京華時報》用了五個整版解讀市政府工作報告，在每一個部分解讀都包含了三個板塊：報告要點、權威解讀和民生圖景。民生圖景這一板塊選取了普通人作為主角，通過他們的生活變化與期待呼應報告要點。比如在談到北京重點發(fā)展公租房，新建收購16萬套、竣工7萬套的內容時，民生圖景板塊采訪了市民孫女士。她目前在西城區(qū)租房，房租較貴，而位于石景山區(qū)的京原家園采取全市統(tǒng)籌配租的方式，她就有可能跨區(qū)選房。一旦入住，她可獲得租金補貼，每個月可以節(jié)省1000多元租金。
類似這樣的設計便是愿景呈現(xiàn)功能的體現(xiàn)，同時也是踐行“走轉改”的較為成功的嘗試。愿景呈現(xiàn)，為的也是凝聚共識。這也是下情上達、上情下達的一種方式。
形式、內容等的創(chuàng)新
1.既走進會場，也走出會場。
應把會場上的信息和會場外的場景結合起來，增強傳播效果。比如中央電視臺從2010年全國兩會起做的“見證履職”節(jié)目，就是成功嘗試。2011年3月3日新聞直播間里播出的是當年第一期。節(jié)目設置了直播板塊，板塊中有兩個場景，一個是甘肅代表團分團審議現(xiàn)場，另一個就是甘肅省定西縣。在代表團分組現(xiàn)場，主持人采訪全國人大代表劉大江，了解他帶的建議“把定西馬鈴薯納入國家糧食直補”以及“把定西建成全國馬鈴薯脫毒種薯基地”，采訪這些建議從何而來，將會惠及哪些百姓，實行的難度在哪里等。在甘肅省定西縣的直播現(xiàn)場，記者采訪定西縣土豆交易中心。記者先是采訪了當?shù)剞r民，了解他們有什么心愿要帶到兩會上。接著又采訪了因為前一年兩會劉大江的建議而受益的農民。這樣的節(jié)目，通過會上會下的結合，將人大代表履職的目的、過程展示出來，也把人民代表大會制度的本質揭示出來。兩會報道應在這方面有更多新嘗試。
2.既來源于報告，也來源于實踐。
這指的是報告內容與實踐內容相結合，為報告找到實踐源泉，為現(xiàn)實的需求找到報告的對接點。在目前看來，這種結合非常有必要。報道應努力把報告的熱點、亮點生動地“翻譯”成百姓可感的“身邊事”，百姓可理解的現(xiàn)實需求，百姓急需的“政策紅利”。北京電視臺《小曹跑“兩會”》專欄就是這方面的成功典型。今年1月28日專欄播出了“委員積極獻策解決百子灣地區(qū)擁堵難題”的報道。采訪的是政府工作報告中關于緩解交通擁堵的話題。但記者并沒有就報告說報告，而是采訪了市政協(xié)委員唐俊杰，重點了解了她提出的緩解百子灣地區(qū)交通擁堵的提案。記者和委員在晚高峰期間，深入調查了該地區(qū)擁堵的現(xiàn)狀，也詳細介紹了委員在這方面的建議。在報道的最后，才提出政府工作報告中的內容：“要全面摸排全市的交通堵點，制定工程改造和一對一的疏導方案，提高易堵路口和節(jié)點通行效率?！睉撜f報道成功地架起了政府工作報告與百姓需求之間的橋梁。
3.既充分議政，也凝聚共識。
把議政作為凝聚共識的過程，而不是結果。以中央電視臺“見證履職”欄目為例，欄目這樣描述自己的宗旨：我們派出多路記者提前深入基層，跟拍代表履職故事，反映代表帶著民意上會……實現(xiàn)“審議現(xiàn)場的代表、央視記者與京外現(xiàn)場選民三方對話”，領著觀眾一起“直播見證履職過程，全程展示民主程序，共同檢驗履職成果?！耙娮C履職”以全新的節(jié)目樣態(tài)通過多視窗直播完整呈現(xiàn)代表履職全過程，呈現(xiàn)出真正的思辨、爭論、交鋒、博弈。而這一切的目的，則是為了凝聚其識，形成解決問題的推動力。
提前分析、準確出擊
首先，應提前分析各省市代表團的特點，對最具代表意義的話題，找最合適的代表團準確出擊。
從全國范圍看，每個省都有不同的代表性。比如要談農業(yè)發(fā)展，河南省顯然比北京、天津具有代表性，要談金融業(yè)發(fā)展、上海顯然最有發(fā)言權。
第二，提前分析政府工作報告的亮點，對最受關注的新聞點準確出擊。
先天條件不足，后天如何彌補都是事倍功半。要在內容龐雜的政府工作中，選擇受眾最為關注的新聞點進行報道，這決定了選題的先天條件。這次全國兩會，是黨的十后的第一次兩會，新一屆政府將產生，這一次的政府工作報告將是新一屆政府第一年的施政綱領。因此一定要深入研究政府工作報告，找出其中的最有價值的新聞點。
第三，提前做足功課，對最鮮活的、最典型的新聞事件現(xiàn)場準確出擊。對照著要做的主題，能否尋找到最鮮活的、最典型的新聞事件現(xiàn)場，直接決定了報道的質量。
個人民政履職報告 第8篇
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時刻牢記代表的使命，切實履行代表職責，發(fā)揮代表的作用，絕不辜負黨和人民對我的信任和重托!下面給大家介紹關于人大代表述職報告，方便大家學習。
人大代表述職報告1
尊敬的領導、同志們:
20--年8月，我榮幸地當選為--區(qū)第--屆人大代表，深感肩負的職責和重擔，無論在日常生活中，還是在工作中，始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。下面我把一年來的履職狀況匯報如下:
一、用心參加學習，努力提高素質
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅持自學馬列主義、-思想、-理論及“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持認真學習人民代表大會制度、《憲法》和有關的其他法律法規(guī)，不僅僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性，也拓寬了知識領域，提高了履職潛力和水平。另一方面，我用心參加區(qū)人大組織的代表培訓學習，系統(tǒng)學習黨的精神和人大依法履職的相關法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
透過學習，增強了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和推薦，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的職責感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、用心參加活動，依法行使權利
作為一名人大代表，既要用心參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。在履行代表職務中，我堅持做到勤寫推薦。為了收集各種寫推薦的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的推薦具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手，深入基層、深入百姓征詢群眾意見，掌握到第一手的資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質量的議案、推薦、批評和意見做好準備，協(xié)助本級人民政府推行工作。
三、履行職責，用心參加代表活動
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使代表各項職權的基本要求。按照這一基本要求，我用心參加區(qū)人民代表大會和區(qū)人大常委會組織的各項活動，并在會議期間認真審議各項工作報告，用心提出推薦，反映人民群眾的意見和呼聲。在代表會議期間，結合全區(qū)狀況，反映相關問題現(xiàn)狀，每次人代會上用心發(fā)言，提出急待解決的問題，較好的履行了一個人大代表的職責。
四、收獲和體會
在依法履職中，我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調研，還是執(zhí)法檢查、小組活動，都是依法履行代表職務。要當好人大代表.
第一，要職責到位。要有職責與義務，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應盡的職責。
第二，要安排到位。要學會彈鋼琴，分清輕、重、緩、急，少一些被動，多一些主動，科學安排，擠出時間和精力去履職，參加代表活動。
第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會上提出議案、推薦、意見和批評，在聽取和審議“一府兩院”工作報告時作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見，在開展監(jiān)督工作中對評議對象進行評議等等，這些都需要真實意思的表達。要把真實的意思表達好，就要尺度到位，在講究方式，選取履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意，要讓人聽得進去，覺得言之有理、心悅誠服，才能促進“一府兩院”及有關部門改善工作、解決問題，提高履職的實效。
肩負著廣大選民托付的重任，在本屆代表任職期間，我雖然做了一些工作，但離選民的期望必須還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應盡的義務和職責，更好地履行了一個人大代表的職責。
人大代表述職報告2
各位同志、各位選民：
我于--年1月當選--區(qū)人大代表，下面我就幾年來履行代表職責情況，從提高能力，為民代言、為民辦事，務實工作三個方面作如下匯報，請予評議。
一、堅持加強自身學習，積極提高履職能力
作為--區(qū)人大代表，我充滿光榮感、責任感和使命感。為此，我從“充電”學習開始，努力做一名合格的人大代表。一是自覺學習《憲法》、《代表法》等相關法律法規(guī)，學習《--人才》、《天職》(人才代表的神圣使命和職責)等重要學習資料;二是積極參加培訓學習。當選以來，積極參加區(qū)人大舉辦的各類人大代表培訓班學習，學習中認真聽講，積極思考;三是向老代表學習，虛心向老代表請教，提高自己的履職能力，通過多方面的學習，使我對人大代表的責任意識，公仆意識、法律意識有明顯增強，工作方法、調研能力，獻言獻策水平逐步提高，履行代表職務能力得到鍛煉和增強。
二、堅持依法行使職權，熱心為人民群眾代言辦事
人大代表行使職權，就是充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意見和要求，不充分體察民情、了解民意，就不能履行好代表的職責。幾年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞--區(qū)的經濟發(fā)展、中心城區(qū)建設、平安社區(qū)建設，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權。
一是積極聯(lián)系選民，認真掌握真實民意。堅持到人大代表聯(lián)系點，及時了解和掌握群眾的意見和反映。二是積極參加會議，認真行使代表權力。會上預先閱讀，認真聽取專心審議各項報告。同時積極參加代表發(fā)言，與街道代表團共同研究討論，精心準備，積極提出議案。三是積極參加代表活動，認真完成各項職責。幾年來積極參加區(qū)人大和街道人大舉辦的各項活動，視察安置房工地、察看安置房分配，監(jiān)察社區(qū)居委會選舉等。
三、堅持為民服務的宗旨，貼心為人民群眾辦事
我認為，人大代表不應該是走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手，會議閉幕揮揮手的“四手”代表，而應是為人民鼓與呼，為人民辦實事、辦好事的全權代表。幾年來，我把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發(fā)點和歸宿。通過走訪調查，接待群眾，廣泛收集意見和建議，積極協(xié)調盡快盡力解決，出現(xiàn)新問題，積極想辦法解決，比如對包家河整治，目前只整治一面，北面還未整治，還要積極提出議案。
四、存在的主要問題
1、由于自己在監(jiān)獄工作，事務較忙，在履行人大代表職責方面還不夠。
2、因為事務忙，工作和日常人民生活相關的事務不多，所以提出的議案范圍、深度不夠，質量不高。
今后，要加強學習，積極了解和走訪，認真履行人大代表的職責，體現(xiàn)人大代表參政議政職能，為--區(qū)的全面發(fā)展、社會進步和創(chuàng)和諧--、平安--而努力工作。
人大代表述職報告3
各位選民大家好：
我20--年12月
15日當選為--區(qū)第--屆人大代表。當選以來，在上級黨組織的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及法律、法規(guī)和各級人大及其常委會的決議決定，在工作和社會生活中處處模范帶頭，積極履行代表職責，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領社區(qū)廣大居民不斷解放思想，與時俱進，積極創(chuàng)建文明、和諧社區(qū)，工作中取得了一定成效。
一、認真學習，切實增強執(zhí)行代表職務的責任感
作為一名人大代表、社區(qū)黨委書記，肩負著代表社區(qū)廣大居民的利益和意志，依法管理、服務居民的重任，要勝任代表職務，就必須切實加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律法規(guī)作為首要任務
做到心里時刻想著廣大居民的重托，把居民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，善于站在全局的高度分析問題，善于從法治的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾做好調查研究工作，善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，影響和帶動廣大居民創(chuàng)建祥和文明社區(qū)。
二、積極建言獻策，協(xié)助政府推行工作
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出意見和建議。一直以來，結合墟溝街道開展帶頭學習，帶頭遵紀守法，帶頭履行職責，帶頭發(fā)展經濟，帶頭扶貧幫困。選擇課題進行專題調研，選擇了社區(qū)居民需求的文化建設活動中心和社區(qū)老小區(qū)管理兩項課題進行了專題調研，固定聯(lián)系群眾23名。
三、履行職責，為居民做實事
作為一名人大代表社區(qū)黨委書記積極以黨建為引領，開展便民、利民服務，推進和諧社區(qū)建設。
(一)、創(chuàng)優(yōu)工作新機制，增強社區(qū)凝聚力，彰顯基層黨組織先進性
一是創(chuàng)新黨組織設置新模式。西園社區(qū)積極構建服務新載體，今年成立社區(qū)大黨委，并設立特色黨支部，為突出文化宣傳特色服務的宣傳黨支部、突出社區(qū)服務特色的服務中心黨支部、突出環(huán)境保護特色的環(huán)保黨支部以及夕陽紅黨支部、青年志愿者黨支部。
二是探索社區(qū)黨建工作新機制。推行在社區(qū)黨委領導下，社區(qū)議事會、社區(qū)聯(lián)系會、社區(qū)監(jiān)事會的“三會共治”新機制，進一步提升社區(qū)整合資源、統(tǒng)籌各方的能力和水平，實行“六步”工作法，加大社區(qū)黨務公開、居務公開和民主評議力度，規(guī)范社區(qū)干部工作行為，有效推進和諧社區(qū)建設。
(二)、拓展服務新渠道，強化服務功能性，擴大社區(qū)為民服務的覆蓋面
在平時工作中時刻關心關注群眾生活，為居民群眾創(chuàng)造便捷舒適的人居環(huán)境和生活服務。
一是構筑社區(qū)互幫互助平臺，解決特困人群等弱勢群體的基本生活。把落實城市居民最低生活保障作為扶貧解困的“民心工程”來抓，目前社區(qū)共有13戶、31人享受城市居民最低生活保障待遇。
二是構筑社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，為老年人提供健康服務。以社區(qū)衛(wèi)生服務站為平臺，以居家養(yǎng)老為載體，積極關注空巢老人的身心健康，建立的《老年人健康服務檔案》，開設家庭病床，定期開展義診和保健咨詢，拓展代辦老年證、醫(yī)療保險卡，進行定期與不定期上門訪視。積極鼓勵老年人參加社區(qū)的“藝術團”，真正做到使社區(qū)的老年群體老有所樂、老有所依。
三是構筑社區(qū)勞動保障平臺，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務。從構建社區(qū)勞動保障平臺入手，把勞動保障網(wǎng)絡延伸到社區(qū)單位、家庭，擴大勞動保障覆蓋面，今年以來，辦理退休人員資格認證1087人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證70人、4050人員困難認定21人、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼申請79人、城市醫(yī)療保險繳費人數(shù)40人、城鄉(xiāng)居保領取待遇資格認證人員63人。
四是
通過創(chuàng)衛(wèi)生城市和創(chuàng)文明城市提升居民的居住環(huán)境。一是創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化，抓好小區(qū)長效管理，清理居民區(qū)反彈亂堆亂放30余處、建筑垃圾120余噸、樓面及樓棟內墻體廣告100余處，更換嘉年華蓋板10余塊
。二是更換健康教育知識圖版100余塊。三是做好轄區(qū)內病媒生物防制，樹木白蛾監(jiān)測與防治工作，并根據(jù)情況進行樹枝修剪焚燒和噴藥20余處
。四是處理12345數(shù)字平臺待辦案卷121余例。五是統(tǒng)計居民無產權證用房366間，登記了經濟房1家，排查居民區(qū)污水管道3620戶，反饋居民違搭違建情況5起。六是做好護林防火和地質災害巡查工作。巡查轄區(qū)地質災害，2處。
二是“創(chuàng)文點位”出靚點。1、營造宣傳氛圍，召開創(chuàng)文動員會、推進會6次，制作創(chuàng)文宣傳和健康教育專欄12處，更新版面180塊，精神文明宣傳欄1處，發(fā)放市民一封信3000余份。2、以“睦鄰活力中心”為平臺，圍繞“活力西園、鄰里守望、和諧社區(qū)”為主題，進行創(chuàng)文點位建設，投入近20萬元，在800米主路，沿路安裝20多米的墟溝好人榜、近百米的傳統(tǒng)勵志故事以及近500平方的核心價值觀宣傳圖、8米長的核心價值觀小景觀、在2000平方米的“活力”廣場設立勵志的3個小景觀、綠化帶設置15個涉及保護綠化、鄰里和睦、尊老愛幼等內容的宣傳牌，制作創(chuàng)建國家文明城市樓道溫馨提示欄85個。邀請外國留學生參訪睦鄰中心開展的“一帶一路”民俗文化展，感受民俗文化的魅力。
五是構筑社區(qū)維穩(wěn)平臺，為廣大居民提供和諧生活環(huán)境。
以“建設平安社區(qū)、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動為載體，建立社區(qū)警務室，成立由社區(qū)黨員、離退休人員、青年志愿者組成的40人治安巡邏隊伍，建立五大工作機制：一是完善了社會矛盾“大調解”工作機制。健全完善矛盾糾紛，定期排查制度，真正把各類社會矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今年以來社區(qū)無一件集體上訪或矛盾激發(fā)的事件。二是建立流動人口管理服務工作機制。不定期向流動人口宣傳法律法規(guī)知識，與房屋出租戶簽定房屋出租合同，對外來人口進行登記、信息采集等工作，共登記在冊流動人口530人，真正做到“人數(shù)清、底數(shù)明”。三是建立安置幫教服務工作機制。健全了工作臺帳，每月幫教小組成員與刑釋解教人員談心。四是建立預防和減少青少年違法犯罪工作機制。充分發(fā)揮青少年法制學校和暑期學校的作用，邀請社區(qū)民警舉行青少年法制知識講座，使青少年知法懂法，有效扼制青少年的犯罪行為。五是建立治安防范工作機制。在轄區(qū)內開展“我為人人、人人為我”，號召社區(qū)居民積極參加治安志愿者隊伍，開展鄰里守望、義務巡邏等群防群治活動。發(fā)放宣傳單
3000 余份，《治安防范指南》1200份，為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個安定、和諧的生活環(huán)境.
(三)、創(chuàng)新活動新載體，繁榮社區(qū)文化， 推動居民參與社區(qū)建設的積極
開展各類活動增強居民的凝聚力。端午前夕，開展“粽香端午、情暖睦鄰”主題活動，組織婦女姐妹開展包粽子慶端午關愛活動，向困難居民送去節(jié)日的溫馨、社會的關愛。學校放假社區(qū)開學，暑期間，每個星期四上下午。老師免費教學葫蘆絲、吉他，期間開展社區(qū)民警、老黨員給未成年人上安全知識講座、書法、正能量的故事
，五老人員巡查網(wǎng)吧等活動。--港市微笑行動—單親特困母親援助專項資金4人每人1000元，
資助特困孤兒申請1位，上報最美家庭申報1位、最美庭院上報1處，優(yōu)秀家風家訓上報1戶。積極打造居民學校，開展非遺宣傳活動1場。積極完善體育健身設施，上半年安裝室外體育器材一處，拆除超年限健身路徑2處。發(fā)揮社區(qū)三支文藝團隊和體育指導員的作用，指導居民晨晚練。建立社區(qū)文體中心，開展多樣活動。道德講堂、居民學校，采取課堂學習與活動相結合。睦鄰活力中心葫蘆絲班、唱歌班、剪紙班、書法班等。建立社區(qū)睦鄰微信群，傳播文化。
個人民政履職報告 第9篇
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第一條為切實加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和中央、省委關于黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督辦法規(guī)定，結合我州干部選拔任用工作實際，制定本《細則》。
第二條本《細則》由州和縣（市）黨委組織（人事）部門干部監(jiān)督機構按照干部管理權限履行監(jiān)督職責并負責貫徹執(zhí)行；州直各委、辦、局黨委（黨組）由其紀檢委（紀檢組）按照干部管理權限履行監(jiān)督職責并負責貫徹執(zhí)行。
第三條各級黨委（黨組）主要領導成員要認真履行第一責任人的職責，切實加強對干部選拔任用監(jiān)督工作的領導。
第四條本《細則》適用于縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)、紀檢委、人民法院、人民檢察院，州、縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)、紀檢委、人民法院、人民檢察院工作部門或機關內設機構領導成員的選拔任用工作。
州、縣（市）黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，以及選拔任用非中共黨員干部和非領導職務干部參照本《細則》執(zhí)行。
第二章監(jiān)督內容
第五條監(jiān)督黨政領導干部選拔任用工作原則的貫徹落實。對堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則的貫徹落實情況進行監(jiān)督。
第六條監(jiān)督黨政領導干部選拔任用推薦的執(zhí)行。選拔任用縣（處）級黨政領導干部應具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格；提任鄉(xiāng)（科）級黨政領導干部，應具有三年以上工齡和下一級職位任職兩年以上的經歷。應當經過黨校、行政院?；蚪M織（人事）部門認可的其他培訓機構五年內累計不少于兩個月的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，在提任后一年內完成培訓。破格提拔干部可在文化程度、工作年限、工作經歷、任職年限上適當放寬，但不得違背選拔任用干部的基本條件和資格；越級提拔一般只能越一級。
第七條監(jiān)督黨政領導干部選拔任用工作基本程序的履行。
（一）監(jiān)督履行民主推薦程序。對民主推薦方式的采用、范圍的選定、程序的履行，以及運用民主推薦結果、確定考察對象人選、執(zhí)行民主推薦責任制等情況進行監(jiān)督。
（二）監(jiān)督履行考察程序。對考察標準、內容的制定，談話和征求意見范圍的選定，履行考察程序情況進行監(jiān)督。
（三）監(jiān)督履行醞釀程序。對在規(guī)定范圍內進行醞釀，提交黨委（黨組）會討論前征求紀檢機關的意見的情況進行監(jiān)督。
（四）監(jiān)督履行討論決定程序。對討論決定程序的履行，票決制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
（五）監(jiān)督履行任職程序。對執(zhí)行黨政領導干部任職前公示制度和任職試用期制度情況進行監(jiān)督。
（六）監(jiān)督履行依法推薦、提名和民主協(xié)商程序。
第八條監(jiān)督公開選拔和競爭上崗制度的執(zhí)行。對執(zhí)行公開選拔和競爭上崗的原則、適用職位和范圍、報名條件和資格、基本程序的履行等情況進行監(jiān)督。
第九條監(jiān)督干部交流、任職回避和免職、辭職、降職制度的執(zhí)行。對干部交流和回避的對象、范圍、重點及有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對干部免職、辭職、降職有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第十條監(jiān)督黨政領導干部選拔任用工作“十不準”紀律的執(zhí)行。對遵守《干部任用條例》規(guī)定的“十不準”紀律情況進行監(jiān)督。
第三章監(jiān)督方法
第十一條實行黨政領導干部選拔任用報告預審制度。
（一）提拔擔任領導職務有下列情況之一的事前必須以書面形式向上級黨委組織（人事）部門報告，經審查同意后，才能提交本部門黨委（黨組）會議討論決定。
1、破格提拔（包括越級提拔）干部；
2、提拔本級黨委、政府領導班子成員的配偶、子女、直系親屬及秘書等身邊工作人員；
3、提拔群眾反映較大、有爭議的干部；
4、提拔曾被執(zhí)法機關立案的干部；
5、提拔曾引咎辭職、責令辭職、降職以及非工作需要免職的干部；
6、提拔超過任職年齡規(guī)定的干部；
7、由企（事）業(yè)單位調入黨政機關擔任領導職務的。
（二）一次性提拔和調整干部超過管理干部總數(shù)5%的，事前必須以書面形式報告預審。
（三）在機構變動或主要領導成員已經明確即將調動時，不得突擊提拔、調整干部。確因工作急需提拔、調整干部的，必須向上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構報告預審，經審查同意后方可研究決定。
（四）黨委（黨組）要在討論決定三天前將擬任免干部的請示報告、干部任免呈報表、干部考察及考察預告材料、民主推薦材料、領導班子職數(shù)配備情況報上級黨委組織（人事）部門干部監(jiān)督機構進行審批，未經審批的干部任免一律無效。
（五）黨委組織（人事）部門干部監(jiān)督機構要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，在本級黨委（黨組）、組織（人事）部門研究干部之前，對擬提拔擔任縣（處）級、鄉(xiāng)（科）級領導職務的人選是否存在影響任職的問題進行審查并提出審查意見。
第十二條認真查核考察預告期間群眾反映的問題。對群眾反映考察對象的問題，由考察組受理并調查核實，形成調查結論。涉及影響任職問題的，可與干部監(jiān)督機構共同調查核實，經查核問題屬實的，不得作為領導干部擬提拔任用人選。
第十三條對黨政領導干部實行經濟責任審計。對任職滿兩年以上的黨政“一把手”進行任期內經濟責任審計；對“一把手”進行調整時進行離任審計；對群眾舉報“一把手”任職期間違反財經紀律行為的情況進行專項審計。提拔掌管資金、物質部門的主要領導成員或直接主管人員，可結合考察進行任職前經濟責任審計，也可由組織（人事）部門提前安排。審計結論應作為提拔任用干部的重要依據(jù)。
第十四條實行派員參加討論決定干部任免會議制度。上級黨委（黨組）及組織（人事）部門可根據(jù)工作需要，派員參加下級黨委（黨組）討論決定干部任免工作的會議。如發(fā)現(xiàn)以下問題應及時予以糾正或暫緩討論：實到會人數(shù)未達到應到會人數(shù)三分之二的；應報告預審而未報告預審的；意見分歧較大或有重大問題事實不清而未暫緩表決的；表決時未以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定的；臨時動議決定干部任免的；違反規(guī)定提高干部職級待遇的等。
第十五條堅持和完善黨政領導干部任職前公示制度。
（一）除特殊崗位的人外，擬提拔的黨政領導干部必須進行任職前公示。
（二）遇有被舉報人與所在地方或部門黨政主要領導成員、分管干部和紀檢工作的領導成員有親屬或系身邊工作人員，以及重大問題，上級組織（人事）部門可直接調查核實。
（三）對公示期間舉報的問題，根據(jù)問題性質進行分類處理，并根據(jù)調查核實情況提出處理意見。對公示舉報問題一般應在一個月內查核完畢。
（四）經核實確有影響任職問題的，須經黨委（黨組）復議，不予任用。
第十六條堅持和完善干部選拔任用工作檢查制度。
（一）各級黨委（黨組）及組織（人事）部門，每年要對干部選拔任用工作進行一次自查，并形成專題報告，報上級黨委及其組織（人事）部門干部監(jiān)督機構。重要情況要隨時報告。
（二）對下級黨委（黨組）及組織（人事）部門的干部選拔任用工作在不定期抽查的基礎上，每兩年進行一次全面檢查。抽查數(shù)量不低于所屬黨委（黨組）總數(shù)的30%。主要檢查貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、干部人事制度改革、干部監(jiān)督管理、執(zhí)行組織人事紀律情況，重點檢查黨委（黨組）主要領導成員選人用人情況。
檢查應在一定范圍內預告。檢查結束時檢查組要向被檢查單位黨委（黨組）進行情況反饋。
（三）對檢查情況要進行綜合分析，總結經驗、疏理問題、查找原因、提出對策建議、向本級黨委報告，并向被檢查黨委通報查出的問題，提出具體的處理意見，跟蹤督查整改情況。
第十七條完善干部選拔任用工作舉報制度。
（一）各級黨委（黨組）及組織（人事）部門要通過設立舉報電話、開設電子舉報信箱、接待群眾來訪等形式，進一步拓寬群眾舉報渠道，廣泛聽取廣大干部群眾對干部選拔任用工作的意見和建議，受理群眾對違反《干部任用條例》問題的舉報。
（二）對群眾舉報問題實行歸口管理、分級負責，按照干部管理權限，對舉報問題調查核實。署名舉報的必須將調查結果反饋給舉報人。
（三）本級組織（人事）部門直接辦理的舉報件，一般應在一個月內完成。上級交辦或督辦的舉報案件，一般應在兩個月內完成。確因情況復雜，兩個月內無法完成的，要說明理由。
（四）要認真調查并以書面形式及時報告調查處理結果。對事實不清、沒有明確處理意見的調查處理報告，要退回重辦。借故拖延或頂者不辦的，要追究有關部門和人員的責任。
對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報內容必須嚴格保密，核實情況必須在不暴露舉報人的情況下進行。
第十八條健全黨委常委會和領導班子內部監(jiān)督制度。
（一）黨委常委會向同級黨的委員會報告工作，要將干部選拔任用工作情況作為一項內容，接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。
（二）黨委（黨組）研究干部任免事項時，主要領導成員不得先做表態(tài)性發(fā)言，要充分發(fā)揚民主，認真聽取大家的意見；其他成員要充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應及時提醒或要求糾正，必要時可向上級黨組織反映。
（三）黨委（黨組）民主生活會要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項重要內容，認真對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十九條實行領導干部選拔任用工作巡視制度。黨委（黨組）及組織（人事）部門可組成巡視組，對下級黨委（黨組）及組織（人事）部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行檢查和抽查，受理有關干部選拔任用工作的舉報和申訴，督辦嚴重違反《干部任用條例》和組織人事紀律的案件，研究提出加強干部監(jiān)督工作的意見和建議。
第二十條實行提拔和調整干部限額制度。除領導班子換屆等特殊情況外，每年提拔和調整干部人次不得超過本級黨委（黨組）管理干部總數(shù)的20%；一次提拔和調整干部不得超過本級黨委（黨組）管理干部總數(shù)的5%。因工作確需超限額調整干部的，事前必須報告預審。
第二十一條實行選拔任用黨政領導干部全程記實制度。凡干部提拔，對人選的提出、民主推薦、考察、醞釀、討論決定及任職的全過程，都必須翔實記載，存檔備查。
第二十二條充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。以輿論監(jiān)督為載體，增強干部選拔任用工作的透明度。通過新聞媒體加大已查處案件的曝光力度，宣傳執(zhí)行《干部任用條例》的典型經驗，揭露和批評違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。
第四章附則
個人民政履職報告 第10篇
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2014年9月29日，是重慶市南川區(qū)水江鎮(zhèn)人大代表頗為看重的一個日子：該鎮(zhèn)六屆人大十一次會議在這天召開。短短一天時間，大會不僅完成了召集人會議、主席團會議等法定程序，還對該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理、鎮(zhèn)村級財務管理、鎮(zhèn)社會保障3項重點工作進行了審議，并由人大代表現(xiàn)場進行了點評，提出了整改意見。
據(jù)了解，自2007年以來，水江鎮(zhèn)就堅持一年召開4次人代會，并將其稱為人代會“季會制”。年初的第一季度會議，與多數(shù)人代會相同，主要是聽取和審議政府工作報告等，其余3次則是將鎮(zhèn)上大事提請會議審議，議后再決。
“以前一年舉一次手，現(xiàn)在鎮(zhèn)上大事都由人代會決定，代表越當越有意思了?！碑斎諈⒓訒h的一名鎮(zhèn)人大代表說。
每個代表的聲音都有反映
2014年9月29日一大早，水江鎮(zhèn)六屆人大十一次會議在莊嚴的國歌聲中開幕。這次會議主要審議水江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理、鎮(zhèn)村級財務管理、鎮(zhèn)社會保障3項重點工作。
在完成大會法定程序后，分管這3項工作的鎮(zhèn)政府班子成員，分別就工作開展情況和下一步計劃在會上向代表作報告，然后由代表分組討論。
大會程序雖然簡單，但是內容卻并不簡單。
首先，代表分組討論的結果不再是簡單、籠統(tǒng)的幾句客套話。一方面，代表們將在大會現(xiàn)場對所審議工作進行滿意度測評，部分代表還將做現(xiàn)場點評；另一方面，所有代表可以就此項工作提出建議，鎮(zhèn)政府在對意見梳理、合并后，交相關職能部門限期辦理。
其次，上次人代會審議的重點工作，代表們提出的建議還要在這次會議上“交賬”，沒有收到政府辦理結果反饋的，或是對辦理結果不滿意的代表，在這次會上還可以再提出意見。
特別是現(xiàn)場點評環(huán)節(jié)，部分代表在會上直言相關工作缺點，讓分管鎮(zhèn)干部不禁“耳熱心跳”。
“鎮(zhèn)村財務只有做到充分公開，才能做到干部清白，賬目清白，現(xiàn)在公開賬目過粗，今后要更細致?！薄俺擎?zhèn)管理要重點整治車輛亂停放和違規(guī)占道經營，本來挺寬敞的街道，違規(guī)占道讓路人通行都難?！薄@些“火辣辣”的建議，被大會秘書組統(tǒng)一收集起來，作為鎮(zhèn)政府下一步開展這3項工作的依據(jù)。
水江鎮(zhèn)計生部門負責人張銳瑩曾上臺報告計生工作，一些代表直接批評：計生執(zhí)法力度不夠，對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費，有的收，有的沒收，怎么能服眾？除了批評外，代表們還提出了隨著國家政策的變化，計生工作要考慮轉型，例如要在指導農村群眾搞好優(yōu)生優(yōu)育上下功夫，提高人口素質等。
“通過開會，收到的不僅是批評，還有很多建議對我們未來工作的開展很有幫助?！睆堜J瑩說。
代表參會率超過90%
當了4屆鎮(zhèn)人大代表的龍現(xiàn)社區(qū)書記李仁平說，以往鎮(zhèn)里開人代會，一年一次，一次會期最長兩天，最短半天，主要是審議鎮(zhèn)政府工作報告?！敖稚系哪膫€路燈不亮了、哪條水管被挖爛了，在一年一次的人代會上根本提不上議事日程。”李仁平說。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構，僅憑我一個人大主席，能監(jiān)督多少政府工作？”水江鎮(zhèn)人大主席鄧強定直言。
然而，在實行季會制之后，“街上的哪個路燈不亮了、哪條水管被挖爛了”之類的議題不僅可以在人代會上反映，而且代表可以對這些事進行督辦。取得了整改效果，代表在群眾中的威信得以增強。
對于鎮(zhèn)上的重點工作，代表可以批評、建議，提出的建議被采納后，真正實現(xiàn)了人大代表在代表人民管理社會事務。
為了進一步發(fā)揮季會制的作用，水江鎮(zhèn)黨委順勢推進這項工作創(chuàng)新，要求鎮(zhèn)人大每次會前組織代表就所審議的議題進行視察，并鼓勵代表個人持證視察，掌握相關工作的實際情況。
對鎮(zhèn)政府的報告，鎮(zhèn)黨委要求必須經過政府辦公會、黨委會集體審查討論后上人代會，杜絕工作報告只寫成績，淡化問題，不寫措施，而且要求報告中多用多媒體、ppt等，有圖為證，讓代表能看懂、“眼見為實”。
在多方努力下，水江鎮(zhèn)人代會上，代表履職熱情越來越高，提出問題越來越較真，會議也越開越有質量。盡管水江鎮(zhèn)最遠的村到鎮(zhèn)上要幾個小時，但每次人代會代表到會率都在90%以上，一些代表為了開會甚至提前一天趕到鎮(zhèn)上。
代表剛性述職
“最初形成這樣的想法，是源于鎮(zhèn)五屆人大二次會議?！睋?jù)了解，2007年4月，劉先暢來到水江鎮(zhèn)任黨委書記，并當選為鎮(zhèn)人大主席。“當時集中代表開會，只選人大主席，議程太過單一，就增加了相關議程和內容，把人代會開得實在一些。由此想到，形成季會制度，加強工作的薄弱環(huán)節(jié)，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用?！眲⑾葧痴f。
從那時開始，在劉先暢的推動下，“季會制”在水江人大推行開來。
而除了加強對政府工作的監(jiān)督，水江鎮(zhèn)“季會制”的另一項重要議程是代表履職。
“當選代表以來，我?guī)ьI選民籌集資金600余萬元，為6社群眾延伸機耕路800米……”2011年7月11日，在水江鎮(zhèn)第五屆第十九次人代會上，完成政府工作報告測評后，大順村的鎮(zhèn)人大代表周文芳走上發(fā)言席，向代表們作履職經驗交流發(fā)言。
“人大代表在季會上作履職經驗交流發(fā)言，既是將自己的履職情況向大會作匯報，更是讓代表接受全體代表監(jiān)督?！眲⑾葧痴f。
這種代表履職經驗交流被劉先暢稱為“代表述職”。“代表做履職情況介紹，實際上就是向其他代表匯報自己在一段時間履行職責的情況，既是向選民和選民代表述職，也是向人代會述職?！?/p>
“聽取其他代表的履職交流發(fā)言，覺得自己還做得很不夠。能相互聽聽別人是怎么履職的，好為自己履職吸取點經驗?！鄙剿鍟嫛⑺?zhèn)人大代表秦順祿聽著臺上其他代表的發(fā)言，頗有啟發(fā)。
“以前是一年開一次人代會，聽聽報告，舉舉手，閉會后完全感覺不到自己是個代表?，F(xiàn)在，每季度開一次會議，我們履職的機會大大增加了，對政府工作能夠及時了解，同時，也能夠借鑒其他代表履職的經驗，對自己履職有著相當大的好處?！敝軡晌拇肀硎?，“每個季度能夠聽取政府相關部門的專項工作報告，及時了解政府工作動態(tài)，能更好地監(jiān)督政府工作。在走訪選民時，我們也能夠更好地為選民解釋各方面的問題，更好地為選民服務?！?/p>
曾擔任過水江鎮(zhèn)人大主席的趙楓倫認為，水江鎮(zhèn)人大“季會制”為人大代表建言獻策提供了良好的平臺。作為鎮(zhèn)級人大代表，如果說一年只參加一次人代會，對代表履職是極為不利的，也易滋生代表的履職惰性，甚至容易使他們忘了自己還是一名人大代表。而“季會制”就能較好解決這一難題，能讓每一個代表都有機會一展自己的才華，將自己的所思所想和選區(qū)群眾的建議要求帶到會上來，代表人民行使好自己的權力。
推廣價值應視具體情況而定
2014年9月，在全國人大常委會舉辦的全國縣鄉(xiāng)人大工作研討會上，水江鎮(zhèn)相關負責人作了大會發(fā)言，季會制引起了全國人大常委會有關部門的重視。
據(jù)了解，如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，已經納入全國人大常委會的相關研究日程。
“水江鎮(zhèn)季會制符合地方組織法的規(guī)定，把單項監(jiān)督與整體監(jiān)督、分散監(jiān)督與集中監(jiān)督結合起來，凸現(xiàn)了人大監(jiān)督的剛性?！彼?zhèn)黨委書記杜武說。
他認為，人大季會制依靠民主的力量，將黨委、政府的決策轉化為全體人民群眾的意志，不僅使各項工作體現(xiàn)了社情民意，而且有利于凝聚人心，提升工作效率。
“水江鎮(zhèn)季會制是在體制內的探索和創(chuàng)新，具有推廣意義?！蔽髂险ù髮W行政法學院副院長王學輝教授說，這種做法是在規(guī)范運行程序和注重實效上下功夫的體現(xiàn)，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職流于形式的問題。
客觀而言，目前，在一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮離法律的要求還有不小的距離，存在著開會難、運轉難、履職難，人大權力不到位等問題。水江鎮(zhèn)人大的“季會制”，依據(jù)地方人大每年至少舉行一次會議的法律規(guī)定，完全是在法律秩序內解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權力特別是重大事項決定權和監(jiān)督權薄弱的難題。一方面加大了人大對政府的監(jiān)督頻率和力度，增強了監(jiān)督的實效性，另一方面，也讓代表更加知情、知政，更好地履行職責，督促政府更好地開展工作。
“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的發(fā)展來看，水江鎮(zhèn)人大的‘季會制’，既有現(xiàn)實意義又有歷史意義，如能開展起來，必將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新的臺階，推動基層民主政治建設向縱深發(fā)展?！庇忻襟w評論指出。
但是，一些人大工作者也提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會制的一些缺點，例如程序需要精簡、經費增加為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來負擔等?！懊块_一次會需要籌備的事情太多了，一個季度開一次，時間太密，根本準備不過來。”重慶市合川區(qū)的一位鎮(zhèn)人大主席直言，每次開人代會之前，他們都需要大量走訪選民，收集相關意見建議，與政府及相關部門溝通銜接，做好會務安保工作等，三個月一次的人代會會給鎮(zhèn)人大主席團工作帶來難度。
而在一些人看來，“一年開四次人代會不太現(xiàn)實”。其原因主要有三點：一是代表多數(shù)兼職，他們有自己的工作和安排，沒有那么多時間與精力來開人代會；二是可能很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根本支付不起這筆開支，會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政造成很大的負擔和壓力；三是鎮(zhèn)政府一年的工作變化也不大，沒有那么多內容向人大報告和審議。
水江鎮(zhèn)是南川區(qū)第一大鎮(zhèn)，面積和人口均占南川區(qū)的1/4，該鎮(zhèn)煤礦眾多，經濟較為發(fā)達，因此各項事務相對繁多。
“對于一些相對較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟社會事務較少，實施季會制反而顯得形式化?！币幻舜蠊ぷ髡哒f，他認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大季會制的推廣還需視具體情況而定。
