市場監(jiān)管局履職報告 第1篇
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一、突出工作重點,繼續(xù)深入開展虛假違法廣告專項整治工作
(一)繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等廣告作為整治重點,嚴(yán)厲查處影響社會穩(wěn)定、損害消費者合法權(quán)益的虛假違法廣告。每個季度要適時開展一次集中執(zhí)法行動,保持對虛假違法廣告的高壓態(tài)勢,有效遏制虛假違法廣告蔓延的勢頭,努力凈化全市廣告市場。
要嚴(yán)格按照國家工商總局《關(guān)于深入開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥的專項整治行動的通知》和市衛(wèi)生局等5部門《關(guān)于開展藥品安全專項整治工作意見》兩個文件精神,依法加大查處違法藥品廣告的力度,重點查處互聯(lián)網(wǎng)等媒體違法違規(guī)虛假藥品廣告行為;利用新聞形式等醫(yī)藥咨詢服務(wù)節(jié)(欄)目或?qū)n}板塊或變相藥品廣告的行為;在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象作療效證明的行為;非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。
(二)加強對危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告,以及擾亂公共秩序、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告的查處力度,嚴(yán)厲查處影響社會穩(wěn)定、危害未成年人身心健康的違法廣告。
(三)加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管,積極探索互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的有效方法。繼續(xù)保持打擊網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告的高壓態(tài)勢,加強監(jiān)測和巡查,爭取查辦一批大案。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好網(wǎng)上違法廣告的監(jiān)管工作。
二、加大廣告監(jiān)測和辦案力度,樹立執(zhí)法權(quán)威
(一)進(jìn)一步完善廣告監(jiān)測機制。市局廣告監(jiān)管處要積極配合有關(guān)部門,在明年6月底前,完成全市廣告監(jiān)測平臺建設(shè),實現(xiàn)對全市廣播電視廣告進(jìn)行實時監(jiān)測和智能識本文來自紅盾文苑網(wǎng)站別統(tǒng)計。力爭對全市95%以上廣告實施全方位監(jiān)管,媒體廣告違法率控制在3%以內(nèi)。
要按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強廣告監(jiān)測工作的指導(dǎo)意見》,組織開展廣告監(jiān)測工作。堅持日常監(jiān)測和重點監(jiān)測相結(jié)合的原則。通過加強對重點媒介、重點商品服務(wù)廣告監(jiān)測,及時掌握違法廣告動態(tài)。市局每季度對××地區(qū)主要媒體廣告情況集中進(jìn)行一次監(jiān)測,監(jiān)測通報,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示的廣告市場動態(tài),確定一定時期監(jiān)管重點,落實典型違法廣告案件的查處及對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的整改。同時,要做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用,市局要不定期向社會《廣告違法警示公告》,提醒公眾注意識別。
各工商分局、各縣工商局也要對轄區(qū)廣告單位、廣告主的廣告活動情況進(jìn)行監(jiān)測,全年監(jiān)測通報不于少于四次。并做到監(jiān)測本文來源:文秘站 與案件查辦的有機結(jié)合,確保違法廣告及時得到查處。
(二)繼續(xù)實行廣告辦案工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮三級廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,通過日常監(jiān)管和巡查,積極查辦廣告違法案件。全年查辦廣告違法案件,城六分局每家不少于100件,其中立案查辦案件不少于40件;其他分縣局每家不少于50件,其中立案不少于8件。各分縣局要把查辦廣告違法案件作為一項中心工作來抓,辦案工作任務(wù)要分解落實到工商所,力爭查處一批影響面大的虛假違法廣告案件。通過查辦大要案件震懾廣告違法,樹立廣告執(zhí)法權(quán)威。
(三)認(rèn)真執(zhí)行廣告案件查辦落實情況報告制度,完善查辦工作機制,提高查辦效率。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、上級交辦、其他政府部門轉(zhuǎn)辦及群眾舉報、投訴的廣告案件,必須在限定或規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)案,并上報或反饋查處結(jié)果。市局將加強對查處違法廣告案件的督辦,對案件查辦落實情況實行通報制度,對因遲報、漏報以及推諉不辦、壓案不查的,要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、嚴(yán)格落實廣告監(jiān)管工作的各項制度,不斷推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機制的建立
(一)落實聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮廣告專項整治聯(lián)席會議的作用,切實履行牽頭職責(zé),密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合,強化部門間的工作銜接,增強聯(lián)動機制本文來自紅盾文苑網(wǎng)站的功能作用,不斷增強監(jiān)管合力與實效。市局每半年牽頭召開一次全市虛假違法廣告聯(lián)席會議。
(二)落實違法廣告公告制度。按照十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》,曝光嚴(yán)重違法廣告,加強社會輿論監(jiān)督。
(三)落實廣告活動主體退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者廣告業(yè)務(wù)實施意見》,加強對廣告活動主體的監(jiān)督管理,依法規(guī)范其行為。
(四)落實《關(guān)于在廣告職能中推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》(市工商處發(fā)20__98號)。將行政指導(dǎo)工作全面融入廣告監(jiān)督管理工作中,通過提醒、說服、規(guī)勸、宣傳、 教育以及行政建議、行政告誡、行政提示等方式,避免或減少廣告經(jīng)營單位違法行為的發(fā)生,促使其不斷加強自律,規(guī)范廣告經(jīng)營行為。
四、加強日常監(jiān)管工作,依法規(guī)范各類廣告經(jīng)營行為
(一)按照《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》,做好對領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位的日常監(jiān)管工作。積極組織開展20__年度廣告經(jīng)營資格檢查。年檢工作從即日起開始,20__年4月底結(jié)束。
要以年度資格檢查為切入點,深入廣告經(jīng)營單位檢查調(diào)研,檢查各項廣告經(jīng)營基本管理制度的建立和落實情況,督促、指導(dǎo)、幫助其進(jìn)一步規(guī)范廣告經(jīng)營行為。
(二)加強戶外廣告管理工作。按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》和《××市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告登記管理的通知》,切實履行職能,加強本文來自紅盾文苑網(wǎng)站戶外廣告的巡查和登記管理。力爭戶外廣告登記率達(dá)到95%。進(jìn)一步規(guī)范門頭牌匾和戶外廣告,依法清理煙草廣告,為創(chuàng)建全國文明城市做貢獻(xiàn)。
(三)指導(dǎo)和推進(jìn)基層工商所轉(zhuǎn)變職能,拓展廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面,嚴(yán)厲打擊影響和危害經(jīng)濟社會秩序的嚴(yán)重虛假違法廣告。
五、認(rèn)真履行職能,指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展
市場監(jiān)管局履職報告 第2篇
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(一)不斷增強法制觀念,市場引力基本形成。
各受檢單位領(lǐng)導(dǎo)重視,加強隊伍建設(shè),以組織學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,不斷增強法制觀念,提高業(yè)務(wù)水平。在招投標(biāo)工作中認(rèn)真執(zhí)行《招投標(biāo)法》及配套法規(guī),打破地區(qū)封鎖,不斷加強和規(guī)范招投標(biāo)工作,促進(jìn)了我區(qū)有形建設(shè)市場健康有序發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,今年1—9月份進(jìn)入交易中心招標(biāo)發(fā)包項目總共68個,范圍涵蓋建設(shè)工程、交通、水利、設(shè)備采購及電信等類項目,其中公開招標(biāo)41個、邀請招標(biāo)2個、私資房地產(chǎn)25個,工程控制價57475.86萬元,中標(biāo)價51088.15萬元,節(jié)省投資達(dá)6387.71萬元,節(jié)省率達(dá)11.1%,工期為6365日歷天,工程質(zhì)量合格,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率為100%,應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率為100%,沒有發(fā)現(xiàn)違法議標(biāo)和化整為零規(guī)避招標(biāo)的行為,取得明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)健全配套規(guī)章制度,市場運作基本規(guī)范。
一是公開、公平,陽光管理。區(qū)交易中心通過登報公示、張貼布告、網(wǎng)上、電視臺公告等形式,提前預(yù)告交易信息,實現(xiàn)信息共享,防止因信息渠道不暢、交易透明度不高而發(fā)生私下承諾、“暗箱操作”等違規(guī)現(xiàn)象。資格預(yù)審和開標(biāo)結(jié)果事后及時告知公眾尤其是各投標(biāo)單位,主動接受監(jiān)督。二是統(tǒng)一文本,規(guī)范管理。招標(biāo)辦全面落實一次性告知制度,對外統(tǒng)一推行《招標(biāo)方案》、《招標(biāo)公告》范本和《建設(shè)工程施工招投標(biāo)活動監(jiān)督交底書》,并按工作階段要求,設(shè)計了《招標(biāo)方案審核表》、《招標(biāo)前備案表》、《資格預(yù)審備案表》、《招標(biāo)文件備案表》及《招標(biāo)后備案表》等五種表格,同時輔以《行政建議書》和《責(zé)令改正通知書》等統(tǒng)一文本,強化了監(jiān)督,規(guī)范了管理。三是履行職責(zé),提前管理。在工程招標(biāo)前,對每一個財政投融資項目,區(qū)財政局均能按規(guī)定對項目的控制價進(jìn)行審核把關(guān),保證了工程量準(zhǔn)確性,節(jié)約財政資金,同時規(guī)范了工程預(yù)決算行為。自2000年以來,財政局審核控制價項目共163個,送審控制價94365萬元,審后造價為90822萬元,核減3543萬元,核減率為3.8%。國土局針對以往招標(biāo)方案由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接同意,若有錯誤難以更改的情況,報經(jīng)區(qū)長辦公會研究同意:由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接把關(guān)改成招標(biāo)辦審核后再送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批;同時對預(yù)審文件、招標(biāo)文件等最容易產(chǎn)生爭議的材料,改先后備案的做法為初稿先送交招標(biāo)辦審核把關(guān),定稿后方予以發(fā)放的做法,做到積極主動介入,提前業(yè)務(wù)把關(guān),盡量把隱患消除在萌芽之中,達(dá)到防范于未然的效果。四是探索改進(jìn),強化管理。針對我區(qū)有形市場存在的新情況、新問題,2003年區(qū)政府制定下發(fā)了《泉港區(qū)工程項目建設(shè)管理暫行辦法》,確定招標(biāo)方案由區(qū)政府審批、標(biāo)底控制價由財政局審核確定、保證金由企業(yè)基本帳戶轉(zhuǎn)入、1000萬元以上工程投標(biāo)單位法人要到位及原則上不搞推薦入圍等原則。2004年國土局招標(biāo)辦下發(fā)了《關(guān)于加強招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理的通知》,重點對招投標(biāo)公告、報名、預(yù)審直到開標(biāo)、備案等9個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范,強化管理,減少人為因素的影響。比如:若有要求法人到場的,一律在報名和開標(biāo)時拍照存檔;將評委名單由開標(biāo)前一天抽取改在開標(biāo)前一個小時抽??;評標(biāo)專家?guī)旖M成人員從14位擴充到29位;另對最低價中標(biāo)法中存在的一些不足,極易給圍標(biāo)、串標(biāo)這種場外行為有可乘之機的問題,配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對不同工程試行界定最高中標(biāo)百分?jǐn)?shù)。如市政、公路工程最高中標(biāo)價為控制價的88%,房建工程為控制價的92%,土方、綠化工程為控制價的85%。從機制上對抑制場標(biāo)、串標(biāo)行為起了積極作用,實現(xiàn)了節(jié)約財政支出的目的。
(三)認(rèn)真履行監(jiān)管職能,確保市場規(guī)范運作。
經(jīng)過幾年的不斷探索實踐,我區(qū)逐漸建立起一套行之有效的“三統(tǒng)一”的監(jiān)控機制,保證了整個交易平臺運作的統(tǒng)一規(guī)范和有序。一是統(tǒng)一進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)。明確所有國有集體投融資建設(shè)項目包括單項結(jié)算價在50萬元以上的建設(shè)工程、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)等類項目,必須在交易中心進(jìn)行招標(biāo)。二是統(tǒng)一交易辦法和規(guī)則。區(qū)政府先后出臺了《泉港區(qū)工程項目建設(shè)管理暫行辦法》、《泉港區(qū)工程建設(shè)項目實行經(jīng)評審的最低價中標(biāo)辦法的暫行規(guī)定》及《泉港區(qū)建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定》等一系列文件,招標(biāo)辦也出臺了《關(guān)于加強招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理的通知》、《泉港區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室內(nèi)部管理制度》和管理招投標(biāo)的一系列規(guī)范文本,使各類交易活動在統(tǒng)一的交易規(guī)則下有序進(jìn)行,保證招投標(biāo)活動有章可循。三是統(tǒng)一“三個層面”監(jiān)管。各類公共交易活動進(jìn)入交易中心后,接受來自執(zhí)法單位、招標(biāo)辦和相關(guān)職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對招標(biāo)辦、交易中心履行職能情況及各類交易是否符合規(guī)定程序等進(jìn)行監(jiān)督檢查,招標(biāo)辦專門履行對交易中心的監(jiān)管職能;相關(guān)職能部門按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對相關(guān)交易活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能。如:工商局對市場主體合法經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督管理,財政局對財政投融資項目的預(yù)決算進(jìn)行審核把關(guān),國土局對建筑市場進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,交通局對交通項目進(jìn)行稽查管理。
二、存在問題:
1、四個“中心”重復(fù)建設(shè),監(jiān)管機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)未按要求分離。一是建設(shè)交易中心、政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心及土地交易中心各自分設(shè),機構(gòu)重疊、交易場所重復(fù)建設(shè),造成大量的人力、財力、物力資源的浪費,增加了財政負(fù)擔(dān);二是部門和行業(yè)各自為政,制度不統(tǒng)一,行為不規(guī)范,服務(wù)不到位;三是四個中心都存在綜合管理辦公室和交易中心沒有完全脫鉤,導(dǎo)致職責(zé)交叉扯皮、多頭管理、重復(fù)審批、政企不分;
2、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為在我區(qū)不同程度地存在,直接影響了招投標(biāo)的健康發(fā)展,干擾了公平競爭的市場秩序。如檢查發(fā)現(xiàn)有的工程報名簽到表未原始存檔,標(biāo)段劃分不是隨機搖號而是人為劃分,存在明顯漏洞,容易給不正當(dāng)競爭者有機可乘;
3、評標(biāo)專家?guī)旖M成人員檔案未實現(xiàn)微機管理,組成人員中含有機關(guān)公職人員,不符合相關(guān)規(guī)定;
4、項目管理“四制制度”(即項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,合同管理制)執(zhí)行不到位,容易造成違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價和偷工減料等行為。如檢查發(fā)現(xiàn)普安支三號路監(jiān)理單位監(jiān)管不力,致使劣質(zhì)沙子流入施工現(xiàn)場,影響了工程質(zhì)量;沿海大通道有的標(biāo)段中標(biāo)已5個多月,工程已施工,施工合同尚未簽訂;山腰美發(fā)中學(xué)學(xué)生宿舍樓危改工程項目簽訂的施工合同中部分主要條款未約定,合同簽訂不規(guī)范,甲乙雙方權(quán)責(zé)不明確;
5、財政審核力量較為薄弱,造成審核控制功能不足。由于缺乏必要預(yù)決算專業(yè)人員,財政局絕大多數(shù)直接將委托審標(biāo)單位的審標(biāo)結(jié)果作為控制價,而大部分審標(biāo)單位僅審單價,沒有審核工程量。若所編工程量多算或漏算,造成今后工程決算時工程量調(diào)整幅度較大;
6、“不良記錄”清出市場制度尚未建立,對交易主體違規(guī)行為處罰力度不大。
三、加大執(zhí)法力度的對策
(一)要進(jìn)一步提高對招投標(biāo)工作重要意義的認(rèn)識。各單位要從貫徹“三個代表”重要思想,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,充分認(rèn)識招投標(biāo)工作對規(guī)范市場運作,加強廉政建設(shè)和從源頭上治理腐敗的積極作用。
(二)要進(jìn)一步優(yōu)化配置資源。按照“行業(yè)主辦、中心服務(wù)、政府監(jiān)督”的改革理念,建立集工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓為一體的綜合招投標(biāo)中心,最終實現(xiàn)管辦分離、職能分設(shè)、政企分開。一是“行業(yè)主辦”,指各行業(yè)主管部門履行對本行業(yè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。二是“中心服務(wù)”,指中心為綜合性招投標(biāo)交易場所,為招投標(biāo)各方提供法律、信息、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的服務(wù)。三是“政府監(jiān)督”,指區(qū)政府及紀(jì)委監(jiān)察等部門切實加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(三)要進(jìn)一步完善機制,打擊和防范圍標(biāo)、串標(biāo)及陪標(biāo)等行為。一是堅持“兩到位、一控制”(法人到位、保證金從企業(yè)基本帳戶轉(zhuǎn)入到位、不同類別工程實行不同的控制價)。二是堅持隨機搖號制。堅持評委、標(biāo)段劃分入圍隨機搖號產(chǎn)生,標(biāo)段要根據(jù)報名前后排序隨機搖號產(chǎn)生,杜絕人為劃分行為,入圍不搞推薦,報名原始材料要存檔以備查。三是要防止“假法人”到位。要在拍照存檔基礎(chǔ)上,結(jié)合錄音,校對法人真假。四是完善評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家?guī)煲獙崿F(xiàn)微機建檔,機關(guān)公職人員一律要退出專家?guī)?,同時專家?guī)煲獙崿F(xiàn)與惠安等鄰縣(市)區(qū)聯(lián)動,實現(xiàn)資源共享,使投標(biāo)人不易與評委串通。五是要建立起“不良記錄”清出市場制度。對交易主體出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價、偷工減料及行賄等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律記錄存檔,并按規(guī)定通報給有關(guān)部門或向社會公布;同時要依照《泉港區(qū)建筑市場廉政準(zhǔn)入制度規(guī)定》,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。六是充實財政審核技術(shù)力量。財政部門要采取措施,盡快引進(jìn)有豐富經(jīng)驗的預(yù)結(jié)算方面專業(yè)人員,以確保審核控制價的客觀性、合理性;同時為提高效率,節(jié)約財政資金,限額50萬以下工程控制價要做到自己負(fù)責(zé)審核。
(四)要進(jìn)一步貫徹落實好項目管理“四制制度”。一是要管好“三大主體”。指中標(biāo)單位、監(jiān)理和業(yè)主代表三者間是否各自建立起內(nèi)控制度,是否形成了相互配合、相互制約的管理機制。二是要抓好“三大目標(biāo)”。指審查工程質(zhì)量、工期、造價“三大目標(biāo)”在施工階段是否得到有效控制。如工程量變更是否嚴(yán)格按規(guī)定程序報批。
市場監(jiān)管局履職報告 第3篇
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一、加強對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管
1、按照屬地管轄原則,加強對我區(qū)唯一一家藥品生產(chǎn)企業(yè)(市林科天然冰片廠)的日常監(jiān)督檢查,該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品(天然冰片)目前未取得藥品批準(zhǔn)文號,因此該企業(yè)屬于中藥提取物生產(chǎn)企業(yè),每年對其開展日常監(jiān)督檢查不得少于2次,每次檢查必須記錄現(xiàn)場檢查情況,檢查結(jié)果納入企業(yè)誠信考核體系,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成企業(yè)按規(guī)定整改,對違法行為依法進(jìn)行處理。
2、開展飛行檢查。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,市局將對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)(含輔料、中藥飲片、中藥提取物生產(chǎn)企業(yè))進(jìn)行飛行檢查。我局要做好督促檢查并做好市局飛行檢查的配合工作。
3、督查落實新版標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合日常監(jiān)管工作檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行藥品標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題并及時處理,消除隱患,確保藥品標(biāo)準(zhǔn)得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。對不按藥品標(biāo)準(zhǔn)處方投料、不按批準(zhǔn)的工藝生產(chǎn)、不按藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目和方法進(jìn)行檢驗等違法行為要依法進(jìn)行處理。
4、落實質(zhì)量授權(quán)人制度。積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)自覺履行法律義務(wù)、督促企業(yè)加強質(zhì)量管理、實施質(zhì)量授權(quán)人制度,強化企業(yè)為“第一責(zé)任人”的意識,明確質(zhì)量責(zé)任,確保藥品質(zhì)量。
5、開展藥品市場專項整治。按照國家局、省局要求和市局開展藥品市場專項整治行動方案的部署,認(rèn)真組織開展對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行處理,有效規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序。
二、做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作
繼續(xù)履行好職責(zé),加強對藥品不良反應(yīng)工作的督促檢查,積極引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)、配備專人負(fù)責(zé)收集并及時上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息,鼓勵有條件的單位申請成為藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基層用戶,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報。對嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng),要及時按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,并逐級上報調(diào)查報告。對藥品生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)或配備專(兼)職人員的,要按規(guī)定責(zé)令改正。
根據(jù)市局下達(dá)的不良反應(yīng)監(jiān)測報告任務(wù)數(shù)分解到各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位,加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告的領(lǐng)導(dǎo),努力全面完成市局下達(dá)的藥品不良反應(yīng)報告任務(wù)。
三、加強特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管
加強對品、、放射性藥品、醫(yī)用毒性藥品及蛋白同化制劑、肽類激素和藥品類易制毒化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)上的監(jiān)管,及時掌握特藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,切實規(guī)范特藥的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保我區(qū)在特藥管理上不發(fā)生流弊事件。對不具備經(jīng)營資格經(jīng)營特藥或向不具備資格單位供應(yīng)特藥的違法行為要依法查處。
四、加強醫(yī)療機構(gòu)制劑的管理
加強對市中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法使用醫(yī)療機構(gòu)制劑的行為必須及時依法處理。
市場監(jiān)管局履職報告 第4篇
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為答好這一題,寧波市各級人大在不斷創(chuàng)新中尋求新發(fā)展,通過搭建“全天候”代表聯(lián)絡(luò)站、評估倒逼建議辦理、推行代表履職承諾制等方式,激發(fā)了各級人大代表的履職積極性,找到了基層代表工作的新途徑。
海曙:見證代表聯(lián)絡(luò)站10年成長路
寧波市海曙區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站,從建立完善到深化拓展,已走過10年風(fēng)雨歷程,為我省全面推行代表聯(lián)絡(luò)站制度提供了“海曙經(jīng)驗”、發(fā)展樣本,更成了當(dāng)?shù)厝舜蟠黹]會期間履職、密切聯(lián)系群眾的重要平臺。
海曙區(qū)白云街道2005年創(chuàng)建該區(qū)第一個代表聯(lián)絡(luò)站,2011年海曙區(qū)便實現(xiàn)各街道聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。
2008年3月,海曙區(qū)江廈街道率先建立網(wǎng)上值班制度,試水人大代表網(wǎng)上接待選民。2009年9月,白云街道又在不斷完善“面聯(lián)”的基礎(chǔ)上,實踐了“網(wǎng)聯(lián)”模式。自此,海曙區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站走上了“面聯(lián)”+“網(wǎng)聯(lián)”的探索之路。
直至2014年,海曙區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站,建立了市代表海曙中心組聯(lián)絡(luò)中心網(wǎng)站和全區(qū)統(tǒng)一的街道人大網(wǎng)站,內(nèi)容涵蓋代表信息、代表履職情況、聯(lián)絡(luò)站接待、網(wǎng)上接待、議案建議辦理情況等各類信息。同時,這些網(wǎng)絡(luò)平臺以地理信息為載體,設(shè)置了聯(lián)絡(luò)站點地理定位、代表履職服務(wù)、公用信息查詢等功能。比如,在“五水共治”專項工作監(jiān)督中,為便于代表監(jiān)督,該網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置了河流基礎(chǔ)數(shù)據(jù),代表可以查詢?nèi)珔^(qū)61條河流基本信息、治理監(jiān)督和每月水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測情況,切實提高了代表監(jiān)督工作的針對性。
2015年6月,海曙區(qū)人大又開發(fā)了微信公眾號,在及時相關(guān)人大信息的基礎(chǔ)上,還實現(xiàn)了與聯(lián)絡(luò)站的數(shù)據(jù)對接,方便代表查閱,確保人大工作信息即時共享。
除了擴大“面聯(lián)”覆蓋面,構(gòu)建網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)平臺,海曙區(qū)還不斷完善代表聯(lián)絡(luò)站的制度建設(shè)和機制保障。2013年8月,海曙區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的實施意見》,進(jìn)一步明確人大代表聯(lián)絡(luò)站是閉會期間人大代表開展常態(tài)化活動的場所,是密切聯(lián)系群眾、依法規(guī)范履職的平臺,并對其設(shè)置模式、工作任務(wù)、接待形式、處理機制、保障措施等作出統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)意見要求,全區(qū)聯(lián)絡(luò)站以“站+點”,“面聯(lián)+網(wǎng)聯(lián)”、 “四有”(即有固定場所、有固定人員、有工作制度、有計劃安排)的工作模式開展代表接待群眾工作。同時,明確每名區(qū)人大代表年度參加聯(lián)絡(luò)站點和網(wǎng)上接待的次數(shù)和要求,并于每年初上網(wǎng)公布代表實體、網(wǎng)上接待排班表,其接待情況將作為代表述職的重要內(nèi)容,評選先進(jìn)代表小組、代表履職積極分子及代表連任的主要依據(jù)。對于群眾反映的事項,遵循“誰接待,誰答復(fù)”的原則,負(fù)責(zé)接待的代表作為第一責(zé)任人。意見還對口頭答復(fù)、書面答復(fù)、協(xié)調(diào)答復(fù)、提交答復(fù)等作出明確規(guī)范。此外,還制訂《海曙區(qū)關(guān)于加強人民代表大會閉會期間建議督辦工作的實施意見》,建立了區(qū)“一府兩院”及相關(guān)部門人大工作聯(lián)絡(luò)員隊伍,提高代表履職和政府相關(guān)部門解決問題的實效。
經(jīng)過10年發(fā)展,海曙區(qū)“站+點”“面聯(lián)+網(wǎng)聯(lián)”的代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)展模式,真正實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下全天候、群眾反映問題零距離、代表反饋答復(fù)高效率。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年12月,全區(qū)8個街道聯(lián)絡(luò)站、27個聯(lián)絡(luò)點已累計組織省、市、區(qū)三級代表共5332人次,參加接待群眾活動1765次,接待群眾19019人次,促進(jìn)解決各類事項3975件,使人大代表聯(lián)絡(luò)站社會影響力和美譽度進(jìn)一步提升。
北侖:設(shè)立建議辦理績效評估制
2016年9月28日上午,寧波市北侖區(qū)人大常委會部分常委會組成人員、區(qū)人大代表來到大街道,就大農(nóng)貿(mào)市場改造提升建議辦理情況進(jìn)行績效評估。
北侖區(qū)商務(wù)局作為該建議的主承辦單位,副局長賀兆龍首先報告了建議辦理情況。雖然經(jīng)常上臺發(fā)言,但這次報告他仍有些緊張,不僅因為接下來還要接受人大代表、選民代表的測評,還因為這已經(jīng)是他們第二次辦理該建議了。
據(jù)介紹,自區(qū)商務(wù)局確定為大農(nóng)貿(mào)市場改造升級建議主辦單位后,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,專題召開了市場改造研討會,分管領(lǐng)導(dǎo)兩次到街道進(jìn)行面商座談,并向代表及時進(jìn)行了答復(fù)。結(jié)果,代表們雖對區(qū)商務(wù)局辦理工作表示滿意,但由于商務(wù)局沒有明確農(nóng)貿(mào)市場具體改造提升方案及改造時間,代表們對這一辦理結(jié)果表示“不滿意”。為此,該建議被要求重新辦理,北侖區(qū)副區(qū)長劉文科親自率區(qū)商務(wù)局、規(guī)劃分局等部門領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研了大農(nóng)貿(mào)市場,確定了整體規(guī)劃、分步實施的改造提升方案,并將改造項目列入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃。同時,根據(jù)此次建議辦理中發(fā)現(xiàn)的全區(qū)菜場運營管理中的共性問題,北侖區(qū)政府研究出臺了《北侖區(qū)區(qū)屬菜市場管理體制調(diào)整實施意見》,明確了管理體制、管理職責(zé)、人員調(diào)配、工作待遇和資產(chǎn)處理等問題。
聽了區(qū)商務(wù)局的再次辦理結(jié)果報告,以及區(qū)人大常委會對該建議辦理情況的調(diào)查報告后,與會人大代表、選民代表分別結(jié)合自己了解的實際情況,對該建議的辦理工作和辦理結(jié)果給出了“滿意”的評價。同時,他們也希望有關(guān)部門能按計劃實施大農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程,真正從根源上解決這一民生問題。
據(jù)了解,為提高代表建議辦理質(zhì)量、建議提及問題的解決率和代表滿意率,北侖區(qū)人大常委會于2013年8月27日通^了《寧波市北侖區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表建議辦理工作績效評估辦法(試行)》,并于2015年、2016年分別對重點督辦建議實施了績效評估。上述現(xiàn)場,正是區(qū)人大常委會組織的人大代表、選民代表參與的重點建議績效評估會。
按照績效評估辦法規(guī)定,每年下半年,北侖區(qū)人大常委會都會對該年度重點督辦建議的辦理實績和效果進(jìn)行評估,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)是否重視,責(zé)任是否明確;調(diào)研是否深入,面商是否真誠;工作程序是否規(guī)范,答復(fù)是否及時;解決問題的措施是否有力,成效是否明顯等。
其間,區(qū)人大常委會成立由部分常委會組成人員、人大代表、選民代表組成的績效評估小組,通過召開代表座談會、走訪代表和辦理單位、查閱相關(guān)資料等形式,聽取人大代表對建議辦理工作的意見建議,了解區(qū)政府及相關(guān)承辦單位的辦理情況,并撰寫調(diào)查報告。各代表小組在聽取選民意見的基礎(chǔ)上,提出書面評估意見。區(qū)政府各相關(guān)承辦單位則開展自查,形成自查報告。在此基礎(chǔ)上,區(qū)人大常委會組織召開重點督辦建議辦理工作績效雙評估會議,邀請部分選民代表、人大代表、區(qū)府辦分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、重點督辦建議承辦單位負(fù)責(zé)人和協(xié)辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同參加。最后,由區(qū)人大常委會綜合各方評估結(jié)果,出具評估意見交區(qū)政府,并跟蹤監(jiān)督不滿意件的再次辦理情況。
在該制度的推動下,北侖區(qū)的代表建議辦理過程中,既要“滿意率”更要“解決率”的氛圍越來越濃。2016年的北侖區(qū)八屆人大五次會議期間,共收到124件代表建議,全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)代表,代表對辦理工作滿意率比上年提高了7.3%,對辦理結(jié)果的滿意率比上年提高了4.1%。
奉化:探索實施代表履職承諾制
2016年11月,寧波市奉化區(qū)裘村鎮(zhèn)人大向每個選區(qū)發(fā)放了500份“征求意見表”,請選民對本選區(qū)人大代表履職情況進(jìn)行“打分”。其“打分”依據(jù),正是這些代表當(dāng)選之前向選民作出的承諾事項。
據(jù)了解,為了讓人大代表在任期內(nèi)有一個明確的目標(biāo),履職時做到心中有數(shù),也便于選民督促、檢查,自2011年開始,奉化區(qū)人大嘗試探索代表履職承諾制,在正式選舉前,要求每位候選代表填寫一份 “任職承諾書”,并通過選區(qū)公務(wù)欄進(jìn)行張貼公開。
“我如果當(dāng)選為區(qū)人大代表,將作出如下承諾……以上將作為本人五年任期內(nèi)的行動指南,敬請選民監(jiān)督?!卑凑諈^(qū)人大常委會的要求,每份“承諾書”需包括五方面的硬性指標(biāo):一是加強學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì)――每年要學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)和有關(guān)人民代表大會制度的知識;二是聯(lián)系選民,依法履行職責(zé)――每年要開展多少次調(diào)研,提出多少件議案、建議;三是督政議政,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)――每年要開展多少次持證視察,監(jiān)督政府工作;四是量力而行,為民辦實事――每年力所能及為選民辦幾件實事,與多少戶困難群眾結(jié)對;五是接受監(jiān)督,向選民述職――當(dāng)選后,保證定期向選民進(jìn)行述職匯報,并接受選民評議。
與“任職承諾書”配套的,是奉化區(qū)人大常委會建立的人大代表履職檔案。每位當(dāng)選人大代表都有一張“履職檔案卡”,記錄內(nèi)容均與其任職承諾一一對應(yīng),主要包括學(xué)習(xí)、宣傳,提出議案、建議,開展個人持證視察,為群眾辦實事及向選民述職等五方面履職情況。這張檔案卡由代表小組組長責(zé)記錄,一式兩份,一份由代表小組保管,另一份交區(qū)人大常委會代工委。
雖有言在先,雖有檔案記錄,可代表履職是否稱職?績效如何?選民滿不滿意?還得選民說了算!為此,奉化區(qū)人大常委會除了要求代表屆中結(jié)合“承諾”經(jīng)?!盎仡^看”外,還在代表述職評議階段,增設(shè)了請選民給代表履職“打分”環(huán)節(jié)。
屆時,代表除了向選民提供書面報告,還要在選民代表大會上進(jìn)行當(dāng)面述職,其述職內(nèi)容經(jīng)代表小組認(rèn)定后,還將通過選區(qū)公告欄向全體選民進(jìn)行公示。最后,由各代表中心組綜合選民代表的評價情況和該人大代表的日常履職情況,對該代表履職給出滿意、基本滿意或不滿意的評價,并正式記入履職檔案卡。
2016年11月,裘村鎮(zhèn)馬頭村黨支部書記陳鵬飛代表剛經(jīng)歷過一次述職評議,“公開承諾后心里肯定有壓力,白紙黑字寫在那里,老百姓看得清清楚楚,這是一種壓力,更是一種動力,就像擔(dān)任人大代表是一種榮譽,更意味著責(zé)任?!?陳鵬飛認(rèn)為,奉化區(qū)人大常委會實行的履職承諾,既是對代表負(fù)責(zé),也是對選民負(fù)責(zé),可以促使代表更加用心地去履職,更加用心地為民辦實事。
參加述職評議會的選民代表聽了陳鵬飛代表的述職報告后,感慨萬分:“過去,代表干了什么,做得怎么樣,我們都不知道。自從實行代表履職承諾制以來,代表履職好與不好,承諾有沒有兌現(xiàn),我們說了算,真正有了當(dāng)主人的感覺?!?/p>
據(jù)介紹,這樣的評議,奉化區(qū)的每位人大代表一屆至少參加一次,一般安排在每年的人代會之前。
市場監(jiān)管局履職報告 第5篇
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區(qū)人大常委會:
關(guān)于《區(qū)四屆人大常委會第十次會議對區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的報告的審議意見》(第2號、總第8號)收悉?,F(xiàn)將整改意見報告如下:
一、進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,不斷強化安全生產(chǎn)意識
一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步加大宣傳、教育培訓(xùn)的力度,利用6月份全國第七個安全生產(chǎn)活動月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,在機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標(biāo)語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓(xùn)工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(來源:文秘站)(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),指定專門機構(gòu)人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責(zé),行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按各自職責(zé)、職能履行監(jiān)管。將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故舉報制度,經(jīng)舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
市場監(jiān)管局履職報告 第6篇
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一、局班子履行職責(zé)情況
(一)職能目標(biāo)全面履行
1.加強市場價格調(diào)控,實現(xiàn)價格控調(diào)目標(biāo)。在抓好價格調(diào)節(jié)基金征收的同時,通過認(rèn)真調(diào)研,在總結(jié)已建平價商店成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,會同區(qū)直相關(guān)部門制定出臺運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)方案,完善了平價商店建設(shè)的制度,明確了平價商店建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件、扶持政策及考核辦法,資金有效使用等規(guī)定。用90萬元價格調(diào)節(jié)基金,指導(dǎo)和扶持新建平價商店10家,補貼蔬菜市場1個,平價直銷區(qū)1個。平價商店的蔬菜和糧油與畜禽價格分別低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r15%和5%以上,較好發(fā)揮了平抑市民“菜籃子”價格的作用。在重大節(jié)日前期召開規(guī)范價格行為,執(zhí)行價格政策提醒告誡會,認(rèn)真落實相關(guān)價格優(yōu)惠政策,開展經(jīng)常性的價格政策宣傳和市場價格檢查等措施,促使全區(qū)物價總水平控制在合理區(qū)間,全年價格漲幅有望控制在4%的目標(biāo)以內(nèi)。
2.加強價格監(jiān)測調(diào)研,價格監(jiān)測分析到位。為擴大監(jiān)測范圍,提高監(jiān)測點監(jiān)測工作的積極性,落實了監(jiān)測工作經(jīng)費,落實了價格監(jiān)測人員。將價格監(jiān)測范圍擴大至鄉(xiāng)鎮(zhèn),增設(shè)兩家超市和一家農(nóng)貿(mào)市場作為市場價格固定監(jiān)測點,增加了對居民生活必需品價格的監(jiān)測頻次,通過各監(jiān)測點提供的監(jiān)測信息和深入實際開展市場價格調(diào)研,開展價格形勢分析和價格動態(tài)走勢預(yù)測,全年及時報送價格監(jiān)測數(shù)據(jù)分析21份。
3.源頭控制清費治亂,優(yōu)化價格收費環(huán)境。在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中,根據(jù)區(qū)人民政府法制辦關(guān)于《開展法制政府建設(shè)工作的實施方案》任務(wù)分解的通知要求,共清理2010年至2014年部門自行發(fā)文的規(guī)范性文件168個,清理多部門聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件21個,清理部門起草,以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義發(fā)文2個。對不符合經(jīng)濟發(fā)展要求、與上位法抵觸或不一致,相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件廢止18個、修改1個;審驗“兩證”,優(yōu)化服務(wù)收費環(huán)境。按要求對79個單位《收費許可證》的審驗,注銷《收費許可證》8個,保留《收費許可證》正本54個,副本25個,年審率達(dá)到100%。通過審驗清理,對照國家和省市已明令取消和降低的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)涉及取消降低項目43項,其中取消項目30項、降低標(biāo)準(zhǔn)7項、免征項目6項,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)約260多萬元。按時按要求完成了《省服務(wù)價格(收費)監(jiān)審證》的審驗、換證工作;加強服務(wù)性收費監(jiān)管,規(guī)范收費行為。一是加強殯葬服務(wù)收費監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營性公墓價格。為規(guī)范殯葬服務(wù)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營性公墓價格標(biāo)準(zhǔn),減輕低收入群體喪葬負(fù)擔(dān),根據(jù)相關(guān)文件精神,依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論,經(jīng)價審會審議通過,制定的殯葬服務(wù)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)較以前下降近20%,制定的經(jīng)營性公墓定型墓(含墓穴、墓位)價格也有所降低。二是加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)教育部門的申請,組織價格成本監(jiān)審人員對部分幼兒園的成本進(jìn)行了監(jiān)審,局價審組根據(jù)監(jiān)審結(jié)論,結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力,以及公辦幼兒園近年來辦園成本情況,分類分級制定了全區(qū)2家城區(qū)和12鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。三是加強住院床位費監(jiān)管,確定收費標(biāo)準(zhǔn)。針對太平溪等5所衛(wèi)生院新建住院大樓收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,經(jīng)實地查看并進(jìn)行成本監(jiān)審,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建住院大樓符合省制定床位價格規(guī)定,制定了新建住院大樓病房床位價格。
4.加強價格監(jiān)督檢查,優(yōu)化價格舉報服務(wù)。全年按省、市、區(qū)的部署要求,認(rèn)真開展“四項”專項和重點檢查。為掌握涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉教價費政策執(zhí)行情況,一是圍繞群眾反映的問題開展調(diào)查。今年根據(jù)群眾反映小溪塔周邊村民的自來水價格高過城區(qū)居民生活用水價格幾倍的問題,深入相關(guān)村檢查了供水企業(yè)是否將躉售自來水優(yōu)惠價格政策落實到位,村自供自來水價格的形成等進(jìn)行了調(diào)查。對村民要求減輕不合理污水處理費負(fù)擔(dān)的要求向區(qū)政府和相關(guān)部門進(jìn)行書面反映。二是開展涉農(nóng)價格和收費檢查。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》(鄂價檢〔2014〕21號)要求,價格監(jiān)督檢查分局,深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點對涉及對農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村有線電視、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的價格和收費情況開展了監(jiān)督檢查。三是對涉企違規(guī)收費情況開展檢查。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《機關(guān)作風(fēng)問題專項整治工作方案》(宜夷群組辦發(fā)〔2014〕19號)和省物價局關(guān)于開展涉企收費清理和檢查工作的緊急通知要求,區(qū)物價局制定了《關(guān)于開展全區(qū)涉企收費專項檢查的實施方案》,對全區(qū)涉企收費開展了專項檢查。四是加強價格監(jiān)管,開展市場價格秩序重點巡查。重點加強了春節(jié)、清明、五一、端午、十一等節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管,先后開展了10次市場巡查,重點對旅游景點、客運服務(wù)、商場、超市等單位進(jìn)行集中檢查,同時在春節(jié)、五一、十一節(jié)前召開價格政策提醒會,下發(fā)告誡書,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實國家物價政策,對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以打擊警示。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,做到邊學(xué)邊查邊改,將價格舉報投訴和服務(wù)熱線電話合并實現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù)以來。通過電話向區(qū)物價局舉報、咨詢價費方面問題的人和事越來越多,已真正成為聯(lián)系和服務(wù)你我他的紐帶。全年通過熱線電話、12358價格舉報電話等形式接辦、解答群眾價格、收費投訴、咨詢、市長熱線轉(zhuǎn)辦件共計86件,辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到95%以上。
5.價格認(rèn)證及時高效,成本監(jiān)審有序開展。認(rèn)真開展價格認(rèn)證服務(wù),化解各類矛盾。全年共辦理涉案、涉紀(jì)、涉民各類價格認(rèn)證283件,價格認(rèn)證金額289萬元,化解了一批涉及群眾之間和影響黨群干群關(guān)系的矛盾糾紛。為提高定價的科學(xué)性和透明度,今年對分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、三峽大瀑布門票價格、5個衛(wèi)生院新建住院大樓床位價格、部分公辦幼兒園等進(jìn)行了成本監(jiān)審。認(rèn)真地完成了國家、省下達(dá)的“農(nóng)戶種植意向調(diào)查”、“農(nóng)戶存糧情況調(diào)查”“農(nóng)戶購買農(nóng)資情況調(diào)查”等工作,撰寫調(diào)查分析報告6份。
6.認(rèn)真執(zhí)行“四項制度”,履職行為規(guī)范有序。堅持執(zhí)行“三重一大”報告、集體審價、集體審案和“聽證會”制度。在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用,都認(rèn)真堅持了按程序及時報告,按程序討論決定。今年對金典旅行社鴉鵲嶺門市部倒賣火車票處理事項、區(qū)物價局價格調(diào)節(jié)基金支持平價商店建設(shè)使用方案、區(qū)公墓墓穴價格確定、三峽大瀑布價格評審和5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建住院大樓床位費價格評審,對局機關(guān)大額資金購買文化體育活動設(shè)施,辦公電腦等都及時向區(qū)委派出第四紀(jì)委書面報告并在其全程監(jiān)督下,由局案件審理委員會、局審議價格委員會集體討論決定。今年8月中旬,成功召開了三峽大瀑布景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會,就景區(qū)門票價格調(diào)整的必要性、可行性進(jìn)行的分析論證和聽取意見建議。
(二)共性目標(biāo)認(rèn)真履行
黨建工作機制日益完善。一是按照民主集中制的組織原則,制定完善了局黨組會議議事規(guī)則、建立和完善了黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度,增強了黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),形成生動活潑的黨內(nèi)政治生活。二是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。加強黨員管理,認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制和和堅持“”制度。使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,提高組織生活質(zhì)量。三是黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。按區(qū)委統(tǒng)一安排部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,按時按要求開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的實踐活動。達(dá)到了解決“”等問題的目的。
宣傳精神文明創(chuàng)建取得成效。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近工作、貼近教育實踐活動抓宣傳,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多角度,多層次的開展內(nèi)外宣傳,展示我局的良好社會形象和廣大干部職工奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,全年,在各類新聞媒體上稿179篇,其中:部級采用稿3篇,省級采用稿6篇,省市物價網(wǎng)站采用稿130多篇,區(qū)級采用40余篇。在精神文明建設(shè)中,通過集中學(xué)習(xí),請專家學(xué)者專題輔導(dǎo)講座,研討交流,黨組書記講黨課,開展《道德講堂》、文明禮儀知識專題講座等思想教育,推進(jìn)了干部職工在日常工作、生活和公共場所文明守紀(jì),養(yǎng)成文明習(xí)慣,營造出良好道德風(fēng)尚。還組織由18名干部職工參加的志愿服務(wù)隊,積極參加志愿服務(wù)和公益活動。今年來已組織服務(wù)隊到平湖社區(qū)責(zé)任路段內(nèi),協(xié)助開展了勸導(dǎo)市民遵守交通規(guī)則,開展環(huán)境衛(wèi)生保潔和不良衛(wèi)生習(xí)慣、行為的勸導(dǎo),開展街通垃圾大清掃、環(huán)境大整治等志愿服務(wù)活動。
社會綜合管理效果明顯。一年來,通過狠抓社會管理綜合治理和機關(guān)管理,全年未出現(xiàn)和發(fā)生下列問題及情況:未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干職工嚴(yán)重違紀(jì)、違法、受到黨紀(jì)、行政處分或被追究刑事責(zé)任行為;未發(fā)生刑事案件;未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染事故;未違反國家計劃生育政策,無干部職工參與及其他組織;無被區(qū)社會治安綜合治理委員會實行社會治安綜合治理一票否決;在文明城市創(chuàng)建、治庸問責(zé)工作中無被問責(zé)否決情形。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)落實了班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任。為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),區(qū)物價局黨組下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的通知》(夷價黨〔2014〕7號),按照“領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé),一把手負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善和明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)履行的職責(zé)。區(qū)物價局黨組下發(fā)的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的通知》(夷價黨〔2014〕13號)文,明確了局黨組集體履行的11項主體責(zé)任、局黨組主要負(fù)責(zé)人履行的6項責(zé)任和黨組成員履行的6項責(zé)任。局黨組關(guān)于印發(fā)《區(qū)物價局黨組懲防體系建設(shè)任務(wù)分解方案》的通知(夷價黨〔2014〕14號)文,將懲防體系建設(shè)任務(wù)分解落實到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,明確了落實時間。
(二)建立起糾正“”的責(zé)任機制。根據(jù)區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)貫徹落實2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作主要任務(wù)責(zé)任分工安排表的通知》(宜夷辦文〔2014〕34號)文件要求,區(qū)物價局黨組制定了《2014年區(qū)物價局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》(夷價黨〔2014〕9號),將2014年區(qū)物價局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作項目、工作任務(wù),分解落實到了分管領(lǐng)導(dǎo),確定了責(zé)任科室、完成時限。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行省紀(jì)委《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》,全局干職工嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部個人有關(guān)事項報告制度,23名干職工簽名鄭重承諾做到“八不”。全年未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義大操大辦、借機斂財?shù)男袨?;未發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、變相公款旅游、利用公款變相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費等問題。
市場監(jiān)管局履職報告 第7篇
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一、系統(tǒng)建立的總體思路
根據(jù)市工商局提出的以市場秩序為主軸,以信用分類和風(fēng)險分級為兩線,以計算機支撐、經(jīng)濟戶口管理和行政執(zhí)法為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。昌平分局反復(fù)研討,大膽論證,初步形成了“固化一種模式,整合多項數(shù)據(jù)資源,建立雙重評價指標(biāo)體系”的總體思路。“固化一種模式”即層級網(wǎng)格督導(dǎo)模式,7個一級網(wǎng)格、11個二級網(wǎng)格對78個三級網(wǎng)格層級督查。適時指導(dǎo),以此提升網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題和解決一般性問題的能力?!罢隙囗棓?shù)據(jù)資源”即對層級督查、12315投訴舉報、行政執(zhí)法、市場主體網(wǎng)格監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析。查擺出影響轄區(qū)市場秩序的突出行業(yè)、區(qū)域和具體網(wǎng)格,以此提升日常監(jiān)管的針對性。“建立雙重評價指標(biāo)體系”即確定工商監(jiān)管職責(zé)范圍在內(nèi)的轄區(qū)秩序問題存量指數(shù)和轄區(qū)秩序控制力指數(shù)兩項指標(biāo)。問題存量指數(shù)由12315投訴舉報、層級督查、無照經(jīng)營存量比、風(fēng)險點存量比、等數(shù)據(jù)構(gòu)成,客觀反映某個區(qū)域內(nèi)的市場秩序問題狀況。秩序控制力指數(shù)主要由行政執(zhí)法案件、市場主體網(wǎng)格監(jiān)管(含問題發(fā)現(xiàn)率、處理率、巡查問題立案率)、層級督查整改情況等數(shù)據(jù)按照不同權(quán)重組成,作為對二級網(wǎng)格履職效能及秩序控制力評價的重要依據(jù)。
二、系統(tǒng)的功能作用及運行模式
(一)數(shù)據(jù)管理科學(xué),真實性強
系統(tǒng)所有信息源除層級督查數(shù)據(jù)由一級網(wǎng)格責(zé)任單位手工錄入外,其他數(shù)據(jù)全部由金網(wǎng)系統(tǒng)下載導(dǎo)入,最大限度地減少了人為因素,既提高了工作效率又保證了數(shù)據(jù)的真實可靠。同時,層級督查數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動分配給各二級網(wǎng)格,二級網(wǎng)格即可通過各自權(quán)限掌握轄區(qū)市場監(jiān)管情況,督促三級網(wǎng)格落實層級責(zé)任,整改反饋信息也將通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)到12315指揮調(diào)度中心。
(二)統(tǒng)計分析直觀,針對性強
系統(tǒng)具有強大的統(tǒng)計、查詢和匯總功能,根據(jù)設(shè)定好的項目指標(biāo)可自動生成周預(yù)警、月情分析和季度評價報告。統(tǒng)計分析功能可以對投訴舉報、層級督查發(fā)現(xiàn)問題種類、行業(yè)分布、區(qū)域分布、趨勢狀況等進(jìn)行圖表分析,比較直觀地顯現(xiàn)影響轄區(qū)秩序各類問題的情況,可以作為分局領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。
(三)工作預(yù)警明確,指導(dǎo)性強
工作預(yù)警是由一級網(wǎng)格結(jié)合各自職能,依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對二、三級網(wǎng)格工作完成情況、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行提示、預(yù)警,通過系統(tǒng)適時預(yù)警通知書,告知其存在問題、整改內(nèi)容和反饋時限,有理有據(jù)、事實清楚、便于基層執(zhí)行。
三、系統(tǒng)運行取得的成效
系統(tǒng)的運行促動了五項機制的深化與完善,對分局總體工作順利開展起到了積極的作用。
(一)固化層級督查機制。注重問題發(fā)現(xiàn),全面掌握了監(jiān)管風(fēng)險隱患
以監(jiān)督科、合同科、商廣科、市場科、消??啤⑹称房?、經(jīng)檢科為一級網(wǎng)格,各工商所為二級網(wǎng)格。具體責(zé)任人為三級網(wǎng)格。以每個月為一個督查周期,根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)對基層工商所查出的監(jiān)管風(fēng)險點進(jìn)行實時督查。督查內(nèi)容包括市場管理、知識產(chǎn)權(quán)、消保維權(quán)、食品安全、主體監(jiān)管、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、經(jīng)濟檢查8大類64項監(jiān)管事項以及12315投訴舉報辦理情況。通過層級督查,不僅檢驗了各基層網(wǎng)格責(zé)任人日常巡查質(zhì)量,也為分局決策層全面具體地掌握轄區(qū)監(jiān)管情況奠定了基礎(chǔ)。
(二)健全風(fēng)險預(yù)警機制,注重問題篩查,實現(xiàn)了違法行為的精確打擊
系統(tǒng)通過對一級網(wǎng)格督查信息的匯總和12315申訴舉報信息的整合。對轄區(qū)內(nèi)影響市場秩序的突出問題進(jìn)行全面篩查。同時,按照風(fēng)險行業(yè)對應(yīng)的一級網(wǎng)格、風(fēng)險區(qū)域?qū)?yīng)的二級網(wǎng)格、具體風(fēng)險點對應(yīng)的三級網(wǎng)格分層級進(jìn)行實時預(yù)警,適時發(fā)放預(yù)警通知書,初步實現(xiàn)了監(jiān)管風(fēng)險的實時監(jiān)控、實時糾錯、實時處置。此舉不僅提高了各級網(wǎng)格主動查找監(jiān)管風(fēng)險的積極性,還有效促動了職能部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)了對高風(fēng)險行業(yè)的整治規(guī)范和違法行為的精確打擊。
(三)深化工作會商機制,注重長效監(jiān)管措施制定,促進(jìn)了轄區(qū)市場秩序控制力全面提升
對于在轄區(qū)范圍內(nèi)帶有普遍性,僅靠二、三級網(wǎng)格無法實現(xiàn)有效控制的區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險隱患,昌平分局通過局務(wù)會、局長辦公會集體會商。2009年,針對極易引發(fā)群訪群訴的預(yù)付費消費行為,分局進(jìn)行了深入分析和大量調(diào)研,制定了相關(guān)工作方案,將信息備案、主體承諾、店堂公示、合同管理等納入其中。有效地降低了此類服務(wù)的消費糾紛。同時,對于城鄉(xiāng)接合部違章建筑和拆遷范圍內(nèi)經(jīng)營用房無法取得場所證明、環(huán)保衛(wèi)生等審批手續(xù)的問題,展開了深度剖析,擬定了防范措施,還邀請區(qū)政法委、綜治辦等研究座談,以利于推動整治活動的開展,實現(xiàn)基層監(jiān)管的有的放矢。
(四)強化效能監(jiān)察機制,注重問題整改追蹤,確保了監(jiān)管風(fēng)險防范效粟
通過系統(tǒng)的“效能追蹤”模塊。監(jiān)察部門可以實時查詢各級網(wǎng)格的督查信息,并有針對性地對同一級網(wǎng)格進(jìn)行實地督察,確保了層級督察工作的客觀性、真實性,為轄區(qū)經(jīng)濟秩序科學(xué)評價奠定了基礎(chǔ)。同時,分局還將二、三級網(wǎng)格各類問題的整改情況納人效能監(jiān)察重點,對各單位高風(fēng)險隱患案件辦理情況進(jìn)行追蹤回查,此舉有效地激發(fā)了二、三級網(wǎng)格解決問題、控制問題的積極性和主動性,確保了轄區(qū)市場秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(五)完善績效考核機制,注重部門責(zé)任追究,提升了干部的履職意識
市場監(jiān)管局履職報告 第8篇
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戶外廣告管理是工商行政管理機關(guān)履行廣告監(jiān)管職責(zé),規(guī)范廣告市場秩序的一項重要工作。經(jīng)過幾年來全系統(tǒng)的共同努力,我市戶外廣告管理工作有了一定的起色,但仍存在著許多問題,主要表現(xiàn)在各級工商干部尤其是基層同志對戶外廣告管理工作認(rèn)識不足、重視不夠;戶外廣告登記總量偏少;一些廣告內(nèi)容規(guī)范管理不嚴(yán),虛假違法廣告時有發(fā)生等。目前,快速發(fā)展的社會經(jīng)濟文化需求,對我市廣告監(jiān)督管理工作提出了新的更高要求。全市各級工商行政機關(guān)要以此為契機,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到戶外廣告管理工作是工商部門一項基本的職能工作,是強化廣告監(jiān)督管理、維護廣告市場秩序、促進(jìn)社會經(jīng)濟文化發(fā)展的重要內(nèi)容,也是對外展示工商形象、樹立執(zhí)法權(quán)威的重要平臺。全市各級工商行政管理機關(guān)一定要高度重視戶外廣告管理工作,把它擺上職能履行的重要位置,切實增強責(zé)任感和使命感,以對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)務(wù)實的態(tài)度,認(rèn)真做好戶外廣告管理工作。
二、加強戶外廣告登記管理,嚴(yán)格審查把關(guān)
要明確戶外廣告登記管轄。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及工商廣[]88號文件精神,各直屬局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告的登記管理工作;市區(qū)戶外廣告由亭湖分局、都局、開發(fā)區(qū)分局、招商場分局、解放路分局按各自的管轄區(qū)域負(fù)責(zé)登記管理工作。同時,為切實提高監(jiān)管效能,各直屬局、分局要結(jié)合實際,授權(quán)委托其下屬工商分局(所)實施戶外廣告登記管理。
要提高戶外廣告登記總量。各級工商行政管理機關(guān)要主動作為,對戶外廣告管理做到巡查及時、登記準(zhǔn)確、監(jiān)管到位,力爭轄區(qū)內(nèi)戶外廣告登記率達(dá)90%以上。進(jìn)一步加大宣傳教育力度,充分利用登記、年檢、驗照、巡查等手段,近距離地向廣告經(jīng)營單位宣傳相關(guān)法律法規(guī),切實提高廣告經(jīng)營單位依法辦理戶外廣告登記的主動性和自覺性。
要嚴(yán)格審查登記內(nèi)容。各級工商行政管理機關(guān)要按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真嚴(yán)格、高質(zhì)高效地做好戶外廣告的登記審查工作。審查的重點包括“三查三看”:一查戶外廣告單位和廣告主的主體資格,看是否合法有效、具備相應(yīng)資格;二查戶外廣告媒介相關(guān)證明,看是否設(shè)置合法并具備相應(yīng)的使用權(quán)限;三查廣告內(nèi)容,看是否真實、合法,應(yīng)當(dāng)審批的手續(xù)是否齊全等。凡經(jīng)審查核準(zhǔn)登記的戶外廣告,應(yīng)在廣告右下角清晰、醒目地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號,各直屬局、分局必須確保轄區(qū)內(nèi)戶外廣告登記證號標(biāo)注率達(dá)到90%以上。
三、加強戶外廣告的執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法戶外廣告
各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)按照“誰登記,誰管理”的原則,加強對戶外廣告的日常監(jiān)督管理。要劃分責(zé)任管區(qū),制定檢查計劃,加大巡查頻率,落實監(jiān)管責(zé)任。重點檢查轄區(qū)內(nèi)戶外廣告是否依法登記;是否按照核準(zhǔn)登記的廣告內(nèi)容、期限、形式、數(shù)量、規(guī)格戶外廣告;是否依法標(biāo)注戶外廣告登記證號等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)戶外廣告行為,應(yīng)立即依法查處,規(guī)范到位,力爭使戶外廣告違法率控減至5%以下。
要強化執(zhí)法辦案力度,依法查處嚴(yán)重違法戶外廣告行為,力爭辦理一批具有代表性、有影響的案件,全面提升廣告執(zhí)法的威懾力。要暢通投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話,對投訴舉報做到迅速反應(yīng)、快速核查、依法處理,確保投訴舉報答復(fù)率100%,舉報案件的查處率100%。要結(jié)合實際,每年組織開展1-2次戶外廣告專項整治行動,集中力量,突擊治理,確保對違法戶外廣告整治到位,不留死角。
要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管的方式方法,在全系統(tǒng)廣泛推行行政約談工作制度,認(rèn)真貫徹落實工商廣〔〕89號文件精神,實行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、規(guī)范與服務(wù)相結(jié)合,加強行政指導(dǎo),突出重點,區(qū)別對待,分類處理,防止執(zhí)法的簡單化、粗暴化,努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、依法行政、人性管理。
四、積極推進(jìn)戶外廣告監(jiān)管示范街創(chuàng)建,提升監(jiān)管的社會影響力
各地要積極開展戶外廣告監(jiān)管示范街創(chuàng)建工作,通過創(chuàng)建戶外廣告示范街,以點帶面,提升全市戶外廣告監(jiān)督管理水平和層次。戶外廣告監(jiān)管示范街創(chuàng)建范圍及基本目標(biāo):凡市區(qū)、縣城有一定規(guī)模的商業(yè)街道(即戶外廣告相對集中的路段)都要納入創(chuàng)建范圍;到2012年底,各縣(市、區(qū))至少創(chuàng)建一條戶外廣告監(jiān)管示范街。
戶外廣告監(jiān)管示范街創(chuàng)建內(nèi)容及主要標(biāo)準(zhǔn):(1)依法登記。示范街內(nèi)展示牌、電子顯示屏、燈箱、霓虹燈、道旗、龍門架等各類戶外廣告登記率必須達(dá)到100%;(2)管理規(guī)范。戶外廣告違法違規(guī)率為零;戶外廣告管理工作臺帳齊全、規(guī)范;(3)文明健康。戶外廣告內(nèi)容合法、健康、真實,不得含有虛假內(nèi)容,不得欺騙誤導(dǎo)消費者;戶外廣告媒體空置時,必須代之以公益廣告;(4)公示醒目。戶外廣告登記證號醒目、統(tǒng)一,示范街設(shè)立公示牌,公布創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。
各縣(市、區(qū))要堅持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高起點運作,結(jié)合實際,制定詳細(xì)的創(chuàng)建方案,進(jìn)一步明確創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù),并報市局廣告處備案。同時加大宣傳發(fā)動力度,主動爭取政府支持,會同城管、規(guī)劃等相關(guān)部門聯(lián)合創(chuàng)建,努力提升戶外廣告監(jiān)管示范街的社會影響力,使其成為展示城市形象的重要窗口。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高戶外廣告管理工作效能
戶外廣告管理是一項長期的基礎(chǔ)性工作。全市各級工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),把這項工作擺上職能履職的重要位置,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)職能科室和基層分局(所)共同抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
市場監(jiān)管局履職報告 第9篇
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本實施意見責(zé)任追究對象包括各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣市容局等行政管理部門及縣供水公司、縣供電公司等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和縣公安局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣房管局、縣市容局、縣供電公司、縣供水公司等行政執(zhí)法和公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé),依法制止違法違規(guī)建設(shè)行為和拆除違法違規(guī)建筑,有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本實施意見追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、違法違規(guī)建設(shè)行為。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未依法取得國土、建設(shè)等部門審批手續(xù)的建設(shè)行為或經(jīng)批準(zhǔn)但超過批準(zhǔn)面積的建筑;
(二)私自買賣土地、私自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、私自改變土地用途和以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的;
(三)其它違反法律、法規(guī)的建設(shè)行為。
任何單位或者個人有權(quán)對違法違規(guī)建筑進(jìn)行舉報,接到舉報的各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和建設(shè)、國土、房管、市容局等行政管理部門必須及時組織調(diào)查,依法作出處理,各相關(guān)單位必須大力支持和配合,對舉報者應(yīng)當(dāng)予以獎勵,并為其保密。
三、權(quán)責(zé)界定
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé):
1、按屬地管理原則承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任;
2、必須落實巡查和監(jiān)管職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建筑,應(yīng)及時告知縣市容局,并組織人員到現(xiàn)場了解情況,做好記錄,做好宣傳、勸阻工作,直至其停止建設(shè);
3、對已認(rèn)定拆除對象,提出拆除方案,責(zé)令違建戶自行拆除,對限期未自拆的違法違規(guī)建筑,組織力量實施拆除;
4、對仍不能拆除的違法違規(guī)建筑,依法制定工作方案,并以書面形式向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請;
5、建立周報制度,每周定期向縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告違法違規(guī)建設(shè)的情況,并抄送縣市容局;
6、對各村(居)民委員會申報的農(nóng)民建房或居民建房要嚴(yán)格按程序進(jìn)行審核,及時將審核材料報縣政府并抄送縣市容局。
(二)縣市容局在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé):
1、負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違規(guī)建筑的日常巡查工作,并將巡查情況及時反饋給有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場);
2、根據(jù)縣委、縣政府對違法違規(guī)建筑拆除方案的要求,及時依法有序?qū)`法違規(guī)建筑實施拆除。
(三)其它各有關(guān)部門在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé):
1、縣建設(shè)局、縣房管局、縣國土資源局、縣公安局、縣供電公司、縣供水公司等有關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合、支持做好違法違規(guī)建設(shè)整治工作,并切實做好維穩(wěn)工作;
2、對違法違規(guī)建筑依法實施時,縣建設(shè)局、縣國土資源局等部門要派人到現(xiàn)場給予配合;
3、縣公安部門要派員到現(xiàn)場維護治安秩序,對妨礙、阻撓或毆打、辱罵執(zhí)法人員的當(dāng)事人,要依法及時采取措施,保證執(zhí)法人員的人身安全和現(xiàn)場秩序的穩(wěn)定;
4、縣供電公司、縣供水公司等部門對違法違規(guī)建設(shè)的房屋,一律不許辦理供電、供水開戶手續(xù),對私自接電、接水的行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處理;
5、各有關(guān)部門未能積極配合的,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組在防止和制止違法違規(guī)建設(shè)工作中應(yīng)履行下列職責(zé):
1、負(fù)責(zé)違法違規(guī)建筑查處的組織協(xié)調(diào)工作,研究解決工作中遇到的重大問題,檢查、督促有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的相關(guān)工作;
2、組織國土、建設(shè)、市容等部門,現(xiàn)場取證界定是否屬于違法違規(guī)建筑,協(xié)調(diào)供水、供電等部門履行職責(zé);
3、掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違規(guī)建設(shè)行為查處工作的進(jìn)展情況;
4、研究制定查處違法違規(guī)建筑的統(tǒng)一行動方案,并組織有關(guān)職能部門對嚴(yán)重違法違規(guī)建筑依法進(jìn)行。
四、責(zé)任追究
(一)各地、各部門、各單位黨員干部及其工作人員應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī),有下列情形,屬違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;屬違法的,移送司法機關(guān)從嚴(yán)從重追究其法律責(zé)任。
1、違反規(guī)定,直接組織實施或參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的;
2、不按規(guī)定主動拆除違法違規(guī)建筑的;
3、縱容、庇護親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的;
4、煽動群眾(親友)干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的;
5、為違法違規(guī)建筑出具虛假證明材料的;
6、有其他違法違紀(jì)行為的。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要守土有責(zé),充分發(fā)揮作用。在查處違法違規(guī)建筑過程中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1、對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑查處不力,不能有效遏制違法違規(guī)建設(shè)行為,致使違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的;
2、謊報、瞞報、拒報違法違規(guī)建設(shè)情況的,對農(nóng)民(居民)建房申請材料弄虛作假的;
3、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建筑未按規(guī)定及時報告,不阻止叫停的;
市場監(jiān)管局履職報告 第10篇
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第一條為了加強對全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員(以下簡稱“高級管理人員”)履職盡責(zé)情況的持續(xù)動態(tài)監(jiān)管,客觀公正地評價其德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,規(guī)范其經(jīng)營行為,防范道德風(fēng)險,促進(jìn)農(nóng)村信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》及其它相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條考核工作按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的原則組織實施。四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對成都市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職情況的考核;各市(州)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)(含達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社)高級管理人員履職情況的考核。
第三條本辦法適用于四川省轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”)對轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職盡責(zé)情況的考核。
第二章考核對象
第四條高級管理人員年度履職考核對象為:
(一)成都市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社縣(市、區(qū))聯(lián)合社和農(nóng)村信用合作社聯(lián)社理事長、副理事長、監(jiān)事長、主任、副主任;
(二)農(nóng)村合作(商業(yè))銀行董事長、副董事長、監(jiān)事長、行長、副行長。
對縣以下農(nóng)村信用社法人社及農(nóng)村合作(商業(yè))銀行分支機構(gòu)高級管理人員的履職考核,由各分局參照本辦法自行確定。
第三章考核內(nèi)容
第五條道德行為操守
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟、金融方針政策,遵守國家法律、法規(guī)和金融監(jiān)管的各項規(guī)章制度,具備與所任職務(wù)相適應(yīng)的政策、理論水平和專業(yè)知識,注重政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
(二)遵守執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,做到廉潔奉公,遵守社會公德,無違法違紀(jì)行為;個人工作、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
(三)重視職工的政治思想、道德品質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);注重營造和培育積極健康的企業(yè)文化;在干部提拔任用上堅持德才標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔、任用、錄用、辭退人員。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體作用;領(lǐng)導(dǎo)班子制定了經(jīng)營管理的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,各高級管理人員對各自分管的工作訂出了長期工作規(guī)劃和近期計劃,并有序地組織實施。
(五)能與地方黨政、監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及其它管理部門進(jìn)行正常有效的協(xié)調(diào)。
第六條履職盡責(zé)情況
一、依法合觀經(jīng)營
(一)堅持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向,信貸支農(nóng)效果明顯,發(fā)放小額農(nóng)貸的程序合規(guī),無損害“三農(nóng)”利益的行為發(fā)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和利率政策,貸款的審批、發(fā)放、管理符合法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求,沒有違法違規(guī)發(fā)放貸款的行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度和審貸分離制度;建立并認(rèn)真執(zhí)行貸款發(fā)放責(zé)任追究制度;對大額貸款和“三外”資金進(jìn)行分類登記、考核、管理、催收并落實了責(zé)任;沒有超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營或違規(guī)辦理銀行承兌匯票和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的行為發(fā)生。
(四)大宗物品采購、房屋購建、車輛購置、電子設(shè)備、大額財務(wù)費用支出等重要事項按規(guī)定程序辦理;抵債資產(chǎn)接收、管理、處置合規(guī)。沒有未經(jīng)批準(zhǔn)自用抵債資產(chǎn)的行為。
(五)完成各項經(jīng)營指標(biāo),盈利水平得到提高;無從事賬外經(jīng)營、私設(shè)“小金庫”等違法行為;遵守農(nóng)村信用社財務(wù)制度,客觀真實反映經(jīng)營狀況,不截留和轉(zhuǎn)移各項收入,沒有亂擠亂攤成本費用、虛增或虛減收入等違規(guī)行為。
二、風(fēng)險管理
(一)完成了不良貸款“雙降”指標(biāo),且不良貸款反映真實;沒有發(fā)生新增大額不良貸款;清收“三外”資金取得成效;按照貸款風(fēng)險五級分類評價,資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。
(二)對各類資產(chǎn)集中的風(fēng)險進(jìn)行有效識別、評估、控制和化解;風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)符合審慎監(jiān)管比例要求;年度風(fēng)險綜合評價不斷提高。
(三)增資擴股工作合規(guī)有效,資本充足率穩(wěn)步提高;按照財務(wù)制度規(guī)定提足撥備,并按規(guī)定核銷呆賬。
(四)認(rèn)真落實案件防范責(zé)任制,加大案件檢查力度,遏制違法違紀(jì)案件發(fā)生,及時上報發(fā)案及查處情況。
(五)認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告制度,建立了風(fēng)險預(yù)警機制和制定了應(yīng)急防范措施,對風(fēng)險進(jìn)行及時有效處置。
三、內(nèi)部控制制度完善與執(zhí)行
(一)重視健全內(nèi)部控制體系,按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2004年第9號),建立完善了各項內(nèi)控管理制度;內(nèi)控制度覆蓋各項業(yè)務(wù)處理全過程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)制定并切實執(zhí)行授權(quán)授信制度和授信工作盡職調(diào)查的有關(guān)制度,無超越職責(zé)權(quán)限審批貸款和逆程序發(fā)放貸款等行為。上級行業(yè)管理部門支持社員社依法自主開展經(jīng)營活動,沒有違規(guī)干預(yù)社員社的財務(wù)、授信和貸款業(yè)務(wù)。
(三)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時修訂和完善內(nèi)控制度,開辦新業(yè)務(wù)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”原則,建立了風(fēng)險控制機制;定期或不定期對重要崗位、重要部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)。
(四)重視內(nèi)部稽核工作,審計稽核部門具有相對獨立性,對稽核人員的建議作出積極有效的回應(yīng),對稽核檢查報告指出的問題及時查處并問責(zé)。建立了內(nèi)部控制自我評價體系,并定期由理事(董事)會負(fù)責(zé)進(jìn)行自我評估,形成自我評估報告。
(五)按規(guī)定進(jìn)行了信息披露,自覺接受社員(股東)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
四、法人治理建設(shè)
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),“自主經(jīng)營、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機制逐步形成。
(二)“三會”制度健全。社員(股東)代表大會、理事(董事)會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子各司其職,制定了明確的議事規(guī)則,定期召開會議,正常履行各自職責(zé),充分發(fā)揮了決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能。
第七條接受監(jiān)管情況
(一)高級管理人員的市場準(zhǔn)入以及機構(gòu)、業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入、變更、退出按規(guī)定報監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn);沒有違反《中華人民共和國金融許可證管理辦法》的行為。
(二)自覺接受監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管,積極配合監(jiān)管機構(gòu)的現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)測、高級管理人員履職考核等日常監(jiān)管工作。
(三)及時執(zhí)行和落實監(jiān)管機構(gòu)的整改意見和處罰決定;按照監(jiān)管機構(gòu)對高級管理人員約見談話提出的要求,及時進(jìn)行整改落實。
(四)準(zhǔn)確、及時、全面、真實向監(jiān)管機構(gòu)報送有關(guān)報表、報告等文件、資料;及時按規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)報送稽核檢查報告及處理情況,對稽核查處的問題不隱瞞。
(五)按時參加監(jiān)管機構(gòu)召開的有關(guān)會議。
第四章考核程序及方式
第八條考核工作原則上安排在次年上半年進(jìn)行,考核的履職期間為上一年度。
第九條發(fā)出通知。監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管情況,在進(jìn)場前10個工作日;向被考核高級管理人員所在機構(gòu)發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核通知書》,告知考核的對象、內(nèi)容、重點、方式、期限、時間安排、考核組組長及成員、被考核對象應(yīng)做的準(zhǔn)備工作和其他需要說明的事項。并要求被考核高級管理人員填制《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員基本情況表》(以下簡稱《基本情況表》,詳見附件1),在考核組進(jìn)場即日交考核人員。被考核高級管理人員對其所填內(nèi)容的真實性予以承諾。
第十條考核方式
(一)張貼公示??己私M應(yīng)在入場前7天,將考核的目的、對象、內(nèi)容、時間、聯(lián)系電話公示在被考核高級管理人員所在機構(gòu)及轄屬機構(gòu)網(wǎng)點(除營業(yè)大廳、對外接待客戶室),聽取情況反映;被考核高級管理人員應(yīng)在考核組進(jìn)場前3天,按照監(jiān)管機構(gòu)考核內(nèi)容逐項寫好述職報告,并將述職報告連同填制好的《基本情況表》在所在機構(gòu)和轄屬營業(yè)網(wǎng)點公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)述職測評。被考核高級管理人員按照監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的考核內(nèi)容,召開職工大會(含理、監(jiān)事會成員)進(jìn)行述職;會上,考核組向參加述職大會的每位員工發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核群眾測評表》(以下簡稱《群眾測評表》詳見附件2),進(jìn)行群眾測評打分??己私M負(fù)責(zé)對《群眾測評表》進(jìn)行匯總。
(三)談話調(diào)查。監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)需要,采取會談或隨機選取部分職工、社員代表個別座談以及有針對性約見有關(guān)人員等方式,了解被考核高級管理人員的政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、組織管理能力、經(jīng)營水平、不足之處或有無違規(guī)違紀(jì)行為。談話須2名以上監(jiān)管人員參加,談話記錄底稿經(jīng)談話雙方記錄人員簽字后存檔。
(四)調(diào)閱賬表、資料。
1.查閱“三會”記錄、黨組(委)會記錄、經(jīng)營班子會議記錄和涉及人、財、物重大事項的審議記錄。
2.調(diào)閱監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出的監(jiān)管意見書、風(fēng)險提示書和處罰決定書,以及被監(jiān)管機構(gòu)的落實整改情況等有關(guān)資料。
3.調(diào)閱內(nèi)部稽核報告、工作底稿、取證記錄。
4.調(diào)閱年度經(jīng)營計劃、執(zhí)行情況報告、年終工作總結(jié)。
5.調(diào)閱財務(wù)報表、財務(wù)分析報告、年終決算報表(報告)。
6.查閱審貸委員會(小組)審貸記錄、抽查大額貸款檔案。
7.調(diào)閱行業(yè)管理部門和其他外部檢查機構(gòu)對被考核高級管理人員及所在機構(gòu)的檢查、考核、評價結(jié)果。
8.根據(jù)考核需要和日常監(jiān)管掌握的情況,有針對性調(diào)閱其他有關(guān)賬表、資料。
第十一條工作底稿和取證記錄對考核內(nèi)容、過程、違規(guī)問題及認(rèn)定依據(jù),考核組均應(yīng)形成工作底稿以及必要的取證記錄。取證人員應(yīng)不少于2人,取證材料應(yīng)經(jīng)提供者簽字。
第十二條考核采取百分制評分方式。考核組根據(jù)被考核高級管理人員述職、群眾評議、現(xiàn)場考核等情況,結(jié)合《群眾測評表》對被考核高級管理人員及班子進(jìn)行考核評分,填制《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核評分表》(以下簡稱《考核表》,詳見附件3)。
第五章考核結(jié)論認(rèn)定與處理
第十三條考核組根據(jù)考核評分結(jié)果,提出考核初步結(jié)論,對被考核高級管理人員逐一制作《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核意見書》(以下簡稱《考核意見書》),報四川銀監(jiān)局或市(州)銀監(jiān)分局考核小組審查決定。內(nèi)容主要包括:考核基本情況、整體評價、存在問題、考核結(jié)論、監(jiān)管意見。
第十四條高級管理人員的考核結(jié)論分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,考核得分90分及以上的為優(yōu)秀;70-89分的為稱職;60-69分的為基本稱職;60分以下的為不稱職。
第十五條被考核高級管理人員應(yīng)在收到《考核意見書》2個工作日內(nèi),在《考核意見書》上簽注意見、簽字并加蓋公章,交回考核組。被考核高級管理人員對考核意見有異議并能提出依據(jù)的,監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)組織調(diào)查核實,形成最終考核結(jié)論,由被考核高級管理人員簽字并加蓋公章后交回考核組。無正當(dāng)理由逾期不交回視為同意考核意見。
第十六條考核組應(yīng)將考核結(jié)果在被考核高級管理人員所在機構(gòu)和轄屬機構(gòu)網(wǎng)點公示7天。公示期內(nèi)如接到群眾書面反映,應(yīng)組織核查。
第十七條監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)考核認(rèn)定的事實,分別作出以下處理:
(一)發(fā)出監(jiān)管意見書。
(二)對年度考核為不稱職或連續(xù)兩個年度考核為基本稱職的高級管理人員,向被考核高級管理人員所在法人企業(yè)理(董)事會提出不宜繼續(xù)任職的建議。
(三)涉及行政處罰的違法違規(guī)行為,按程序作出行政處罰決定。
(四)涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章考核檔案管理
第十八條監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立“農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核檔案”,對高級管理人員履職考核情況進(jìn)行專檔管理,與高級管理人員任職資格檔案一并保存。
第十九條檔案內(nèi)容主要包括:考核通知書、工作底稿、取證材料、考核意見書、監(jiān)管意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等。
第二十條監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)將對高級管理人員履職考核結(jié)果在四川銀監(jiān)局“金融機構(gòu)高級管理人員信息系統(tǒng)”上進(jìn)行登錄。
第七章附則