縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第1篇
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下面分別從審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、責(zé)任認(rèn)定和審計(jì)建議等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的組成部分，歸納報(bào)告中常見(jiàn)的幾類(lèi)問(wèn)題：
（一）審計(jì)評(píng)價(jià)部分：客觀性把握不夠。
一些審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，評(píng)價(jià)內(nèi)容大而全，卻沒(méi)有相應(yīng)的審計(jì)取證作支撐，有抄襲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)之嫌，客觀性和公信力不夠。
如，在某縣審計(jì)局實(shí)施的食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告上，寫(xiě)道：某同志任職期間，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障食品藥品安全為工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在保障全市食品藥品安全工作中，一是以食品安全示范創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)……確保全縣無(wú)重特大食品藥品安全事故發(fā)生。在財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中，一方面立足本單位實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)法程序，非稅收入征收和罰沒(méi)款項(xiàng)收繳合法、合規(guī);另一方面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)支出管理……審計(jì)結(jié)果表明，該局向?qū)徲?jì)組提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)地反映了某年某月至某年某月的財(cái)政收支情況，各項(xiàng)財(cái)政收支行為基本符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，單位內(nèi)部控制制度基本健全有效。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，縣藥監(jiān)局在固定資產(chǎn)及部分車(chē)輛使用管理等方面存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。本次審計(jì)涉及的賬面資料中，未發(fā)現(xiàn)某同志個(gè)人有違反廉政規(guī)定的問(wèn)題。
這個(gè)審計(jì)評(píng)價(jià)相對(duì)于一些審計(jì)報(bào)告的審計(jì)評(píng)價(jià)部分還是有長(zhǎng)處的，不僅關(guān)注了食品藥品監(jiān)督管理局的財(cái)務(wù)收支問(wèn)題，還關(guān)注了其財(cái)務(wù)制度以及該局職能履行情況。不足之處在于：對(duì)于“較好地完成了市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)”一句缺少有力的支撐。翻閱項(xiàng)目檔案，對(duì)該局職能履行績(jī)效的取證不足，且缺少量化評(píng)價(jià)。如，沒(méi)有明確該局應(yīng)完成哪些工作任務(wù)，有哪些主要職能，為完成工作任務(wù)主要采取了哪些措施，還有哪些措施應(yīng)采取未采取，已經(jīng)采取的措施有哪些不足，制度措施采取的績(jī)效如何，“無(wú)重特大食品藥品安全事故發(fā)生”與采取的措施有無(wú)必然關(guān)系，是否還存有食品藥品安全隱患。缺乏必要的取證程序，審計(jì)評(píng)價(jià)只能以談話(huà)、被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)為依據(jù)，語(yǔ)言表述就顯得空洞，缺乏審計(jì)的職業(yè)判斷。另外，評(píng)價(jià)中說(shuō)“內(nèi)部控制制度基本健全有效”，但后文的問(wèn)題全部是資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，有前后矛盾之嫌。這樣的審計(jì)評(píng)價(jià)顯然缺乏客觀性和公信力。
（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部分：?jiǎn)栴}層次不高，不能有效體現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《兩辦》規(guī)定）和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)不僅是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性，還關(guān)注業(yè)務(wù)的效益性，所要監(jiān)督和評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全部活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)務(wù)方面的法規(guī)制度只是基本的義務(wù)，是否依法履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展才是衡量經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的根本標(biāo)準(zhǔn)。
然而目前很多審計(jì)報(bào)告仍然主要反映財(cái)務(wù)問(wèn)題，如上例所舉的報(bào)告中列舉的都是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，與對(duì)食品藥品監(jiān)督管理局的總體評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度不夠大，不能使報(bào)告讀者對(duì)該局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況形成清晰的認(rèn)識(shí)。
還有的問(wèn)題沒(méi)有科學(xué)抽樣，讓人產(chǎn)生“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”之感，不能反映整體情況。如，一個(gè)教育局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中這樣描述“部分專(zhuān)項(xiàng)資金未專(zhuān)款專(zhuān)用。如：某年至某年區(qū)教學(xué)儀器管理站在學(xué)校儀器設(shè)備專(zhuān)款中列支區(qū)教育局及下屬事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備款200萬(wàn)元……”。該部門(mén)一共有多少專(zhuān)項(xiàng)資金，違規(guī)使用的資金占全部資金的比例是多少，均未在報(bào)告中說(shuō)清楚，如何給讀者提供客觀的信息，如何與審計(jì)評(píng)價(jià)掛鉤得出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在預(yù)算執(zhí)行方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況呢？不能做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)也就無(wú)從體現(xiàn)。
（三）責(zé)任認(rèn)定部分：標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，直接責(zé)任和主管責(zé)任較少。
一是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。如，同一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)報(bào)告，某局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告寫(xiě)道：對(duì)某局本級(jí)和所屬單位財(cái)務(wù)收支及管理方面存在的問(wèn)題，某同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;某辦主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告寫(xiě)道：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，某同志應(yīng)負(fù)主管責(zé)任;對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位等問(wèn)題，某同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析上述兩個(gè)報(bào)告中定責(zé)的合理性，勉強(qiáng)可以理解為兩個(gè)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同，前者的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部不分管財(cái)務(wù)、后者的分管財(cái)務(wù)，但是后面的單位同樣是內(nèi)部控制機(jī)制不健全，為何領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任呢？即使有下屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)具體問(wèn)題承擔(dān)直接責(zé)任或是主管責(zé)任，如果這個(gè)單位財(cái)務(wù)未獨(dú)立核算，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該承擔(dān)主管責(zé)任，而非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;若下屬單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，審計(jì)過(guò)程只需重點(diǎn)檢查對(duì)下屬單位的監(jiān)管機(jī)制健全與否即可，具體的財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)須作為上級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)而寫(xiě)上報(bào)告。
二是直接責(zé)任和主管責(zé)任較少。通過(guò)對(duì)某省市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的抽查，發(fā)現(xiàn)大部分報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為主，直接責(zé)任很少涉及?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)直接責(zé)任的認(rèn)定做出了明確的規(guī)定。從媒體報(bào)道的已查處官員的違法違規(guī)案件中，可以看出官員以權(quán)壓法、獨(dú)斷專(zhuān)行、，造成國(guó)有資產(chǎn)（資源）損失浪費(fèi)的情況屢見(jiàn)不鮮，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中“形勢(shì)大好”的局面形成鮮明對(duì)比。這種現(xiàn)象無(wú)疑降低了審計(jì)報(bào)告的公信力。
（四）審計(jì)建議部分：建議不完整，針對(duì)性不強(qiáng)，建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。
一是建議不完整，審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告中都很少有針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人使用的建議。二是建議針對(duì)性不強(qiáng)。例如，在某市委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)建議為：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，理順體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，避免損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。首先，書(shū)記一般全面負(fù)責(zé)市委工作，在發(fā)展戰(zhàn)略和決策思路上面發(fā)揮重要作用;縣長(zhǎng)一般主抓各部門(mén)工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面的建議應(yīng)在縣長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)。其次，建議對(duì)象不應(yīng)是部門(mén)，而應(yīng)是市委、市政府，建議著眼于該市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的制度、體制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制定。三是建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。所翻閱的審計(jì)報(bào)告中，尤其是黨政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，建議基本上都是：加強(qiáng)內(nèi)部控制、加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范投資項(xiàng)目管理、加強(qiáng)下屬單位管理等，與所在部門(mén)所承擔(dān)的具體經(jīng)濟(jì)職責(zé)聯(lián)系不夠緊密。如，某縣教育局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中，發(fā)現(xiàn)了“企業(yè)職工培訓(xùn)重復(fù)享受政策”的問(wèn)題，與當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》中“我縣企業(yè)職工參加政府扶持的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每人每年原則上只能享受一次政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（含其他行業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助）”的規(guī)定不符。對(duì)應(yīng)的審計(jì)建議是“要求企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)電子版培訓(xùn)資料，以強(qiáng)化審查監(jiān)督”。這個(gè)建議只是提出了在現(xiàn)有政策下，避免重復(fù)享受政策的管理手段，卻未對(duì)政策本身的合理性提出質(zhì)疑：以培訓(xùn)次數(shù)作為享受補(bǔ)貼的限制條件與鼓勵(lì)職工參與培訓(xùn)的政策目標(biāo)是否相符？現(xiàn)行政策下，由培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)實(shí)施環(huán)節(jié)發(fā)放補(bǔ)貼是否存在制度漏洞？因此，提出的建議是治標(biāo)不治本的，仍然為違規(guī)享受補(bǔ)貼埋下了隱患。
二、存在問(wèn)題的原因分析
分析上述問(wèn)題存在的原因，既有系統(tǒng)性的原因，也有市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的原因。
（一）系統(tǒng)性原因：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度規(guī)范尚待進(jìn)一步探索完善。
盡管《兩辦》規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)出臺(tái)，但由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任本身的復(fù)雜性，關(guān)于審計(jì)范圍的科學(xué)界定、審計(jì)樣本的合理選取、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的配合使用、審計(jì)定責(zé)的準(zhǔn)確把握以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避等問(wèn)題，都處于探索研究的過(guò)程。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度地面對(duì)這些難題，需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的發(fā)展和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，逐漸總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索解決問(wèn)題的思路。
（二）市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍狀況與項(xiàng)目安排上的矛盾。
市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，尤其是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期面臨隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題。與此同時(shí)，由于地方干部任免更換頻繁，組織部門(mén)每年都會(huì)安排大量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。有的縣局一共十幾名審計(jì)干部，每年要承擔(dān)十幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還要完成本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等例行項(xiàng)目，參與審計(jì)署、省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目。這種情況下，一些審計(jì)機(jī)關(guān)為了完成審計(jì)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不能審深審?fù)?，僅浮在表面的財(cái)務(wù)問(wèn)題上，如果沒(méi)有舉報(bào)線(xiàn)索或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，很多審計(jì)程序未按照審計(jì)準(zhǔn)則和兩辦《規(guī)定》要求執(zhí)行到位，僅取信于被審計(jì)單位提供資料，未進(jìn)行必要的測(cè)試，未合理懷疑、充分適當(dāng)取證，審計(jì)報(bào)告的公允性和客觀性難以保證。
（三）市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)理解不到位。
上述兩方面原因均屬于客觀原因。究其根本原因，還是一些市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)理念有待更新。在認(rèn)識(shí)上，未準(zhǔn)確把握和正確理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度要義和主要目標(biāo)，仍然將財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法作為審計(jì)目標(biāo)，以財(cái)務(wù)管理問(wèn)題作為主要的審計(jì)內(nèi)容。一方面，財(cái)政財(cái)務(wù)收支只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，僅關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效性無(wú)法得到科學(xué)合理地評(píng)價(jià);另一方面，我國(guó)政府部門(mén)的財(cái)務(wù)核算體系尚需不斷探索和完善，政府及其部門(mén)掌握的公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源未完全納入財(cái)務(wù)體系，因此完全依靠目前的財(cái)務(wù)信息為切入點(diǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，明顯是不完整的。
（四）在技術(shù)手段上，未能將審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)思路方法有機(jī)結(jié)合。
一些地區(qū)，仍然采用“大海里撈針”、“盲人摸象”的審計(jì)思路，不考慮整體的審計(jì)范圍，不研究科學(xué)選定樣本，先抓問(wèn)題，由“事”及“人”，問(wèn)題能與人勉強(qiáng)掛鉤則已，掛不上就是沒(méi)有問(wèn)題。這種審計(jì)思路和方法，極大地降低了審計(jì)質(zhì)量，提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必然不會(huì)產(chǎn)生高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
三、提高市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的對(duì)策和建議
解決上述問(wèn)題，一要依靠實(shí)踐地不斷發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、操作指南、規(guī)范不斷完善;二要合理安排審計(jì)項(xiàng)目，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目與其它審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合，有針對(duì)性地利用其它項(xiàng)目成果，以離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接、年度報(bào)告等制度為補(bǔ)充，精簡(jiǎn)項(xiàng)目數(shù)量，每年有重點(diǎn)地安排1、2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，確保審深、審?fù)?、審?三要更新審計(jì)理念，正確理解審計(jì)目標(biāo)、合理確定審計(jì)范圍、采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，具體包括以下幾方面對(duì)策建議：
（一）正確理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)，合理確定審計(jì)范圍。
按照《兩辦》規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》的要求，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)是多層次多維度的目標(biāo)體系，從層次上說(shuō)，直接目標(biāo)是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，根本目標(biāo)是推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展;從維度上說(shuō)，實(shí)際上是對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源過(guò)程和結(jié)果的一攬子評(píng)估，既要評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程的合法合規(guī)、經(jīng)濟(jì)高效、科學(xué)合理，也關(guān)注其經(jīng)濟(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性和安全性。
根據(jù)上述目標(biāo)，被審計(jì)地區(qū)、部門(mén)（系統(tǒng)）、單位實(shí)際所用和使用的經(jīng)濟(jì)資源都應(yīng)該作為審計(jì)范圍，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、支配、使用的經(jīng)濟(jì)資源作為審計(jì)重點(diǎn)。如，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)該是全部政府性資產(chǎn)及資產(chǎn)形成、使用、分配的全過(guò)程，具體包括一般公共預(yù)算資金（含專(zhuān)項(xiàng)資金）、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金、政府性債務(wù)、自然資產(chǎn)資源、公共投資建設(shè)項(xiàng)目及形成的固定資產(chǎn)（含使用、出租、出借資產(chǎn)）等內(nèi)容。審計(jì)中，不僅應(yīng)關(guān)注上述資產(chǎn)的存量狀態(tài)的完整性和報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還應(yīng)關(guān)注與資產(chǎn)有關(guān)的決策行為、使用行為、分配行為以及最終的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。
（二）將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，提高評(píng)價(jià)的客觀性。
為保證評(píng)價(jià)的公平性、客觀性和可比性，根據(jù)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中的共性事項(xiàng)和問(wèn)題，抽象出具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算，盡量以審計(jì)樣本值與總體值相比、實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)相比、末期數(shù)與基期數(shù)相比的方式計(jì)算;將綜合指標(biāo)值劃分若干評(píng)價(jià)檔次，根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的得分情況確定其履職檔次。在量化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分考慮被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部前任遺留的工作基礎(chǔ)，以及本地區(qū)、單位（部門(mén)）的資源條件，運(yùn)用職業(yè)判斷分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，適當(dāng)調(diào)整量化打分的評(píng)價(jià)結(jié)果，最終做出客觀公允的審計(jì)評(píng)價(jià)。
（三）科學(xué)公正界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
第一，確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí)，要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的管理幅度和管理跨度。對(duì)內(nèi)部控制測(cè)試和決策合理性評(píng)估后認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較小的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、獨(dú)立審計(jì)、決策權(quán)力較大的下屬單位經(jīng)濟(jì)行為（如無(wú)明顯線(xiàn)索懷疑與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)）等可判斷為與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)明顯直接關(guān)系的內(nèi)容，則不應(yīng)作為審計(jì)重點(diǎn)，保證審出的問(wèn)題一定能歸咎責(zé)任，避免問(wèn)題與責(zé)任兩張皮。
第二，總結(jié)規(guī)律、審慎定責(zé)。總結(jié)各類(lèi)問(wèn)題所對(duì)應(yīng)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任證據(jù)要素，梳理各類(lèi)責(zé)任的取證規(guī)律及適用的取證方法。一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、懶作為、慢作為、濫作為、錯(cuò)作為，以及個(gè)人廉政方面的問(wèn)題線(xiàn)索，運(yùn)用訪談?dòng)涗?、?huì)議紀(jì)要、文件批示、賬戶(hù)資料、職責(zé)分工、經(jīng)濟(jì)后果等證據(jù)，審慎確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（四）審計(jì)建議效用最大化。
審計(jì)建議包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議和其所在地區(qū)、部門(mén)、單位發(fā)展建議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部使用的建議要與對(duì)其評(píng)價(jià)相結(jié)合，為組織部門(mén)提供明確的信息，如，該干部在決策、執(zhí)行、管理等方面，哪方面的能力較強(qiáng);其是否了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的基本規(guī)律和工作重點(diǎn);該同志適合現(xiàn)任崗位的工作，如不適合，更適合從事哪方面的工作等。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第2篇
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——2019年8月26日在縣十六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上
主任、各位副主任、各位委員：
受縣監(jiān)察委委托，我就縣監(jiān)察委履行監(jiān)督調(diào)查處置工作職責(zé)落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)審議。
自?huà)炫瞥闪⒖h監(jiān)察委以來(lái)，我們始終以高度的政治自覺(jué)和政治使命，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在優(yōu)化組織架構(gòu)上求深化，在構(gòu)建監(jiān)察制度體系上謀措施，在全面履行職能職責(zé)上要效率，在推動(dòng)監(jiān)察對(duì)象全覆蓋上想辦法，在加強(qiáng)自身建設(shè)上出實(shí)招，切實(shí)推進(jìn)了全縣反腐敗工作。
一、工作開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行職責(zé)。我們始終把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、追責(zé)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程，不定期向縣委常委會(huì)匯報(bào)重大問(wèn)題線(xiàn)索、涉及科級(jí)干部和重大疑難復(fù)雜案件，既報(bào)告結(jié)果又報(bào)告過(guò)程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常監(jiān)督全過(guò)程。同時(shí)，我們將重要案件的立案審查、使用留置措施、作出處分決定、移送司法機(jī)關(guān)等情況及時(shí)提交縣委審核把關(guān)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化。一年多來(lái)，縣監(jiān)察委向縣委常委會(huì)提交研究重大案件4件，縣委書(shū)記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題線(xiàn)索1件，切實(shí)把縣委抓反腐敗工作的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了實(shí)化、細(xì)化、具體化。
（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我們按照“全面覆蓋、區(qū)域派駐、片區(qū)相連、權(quán)責(zé)一致”的原則，向57個(gè)縣一級(jí)單位派駐6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立派駐監(jiān)察辦公室，設(shè)立監(jiān)察專(zhuān)員，賦予監(jiān)察職能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣8087名國(guó)家公職人員監(jiān)察全覆蓋，打通了監(jiān)察“最后一公里”。同時(shí)，把監(jiān)察工作向基層延伸，向全縣396個(gè)農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立“村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員”537名，將監(jiān)督“前哨”和“探頭”布設(shè)到了村一級(jí)。實(shí)行監(jiān)督和調(diào)查前后臺(tái)分設(shè)，及時(shí)將縣監(jiān)察委2個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室更名為監(jiān)督檢查室，著力使主責(zé)主業(yè)更加聚焦，職責(zé)履行更加科學(xué)，工作效率更加高效。
（三）準(zhǔn)確運(yùn)用措施，提高辦案效率。制定《湟中縣紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)管理使用辦法》，下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)4份，整改問(wèn)題8個(gè)，追繳稅款166.74萬(wàn)元，切實(shí)發(fā)揮了監(jiān)察建議書(shū)的功能。全面運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查措施，使用談話(huà)措施258次、訊問(wèn)17次、詢(xún)問(wèn)342次、查詢(xún)101次、調(diào)取306次、扣押5次、勘驗(yàn)檢查3次、鑒定1次、留置1人，完善調(diào)查法律文書(shū)44份。建立“n+1”信訪舉報(bào)平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線(xiàn)索集體評(píng)估、鄉(xiāng)案縣審等制度，受理違法問(wèn)題線(xiàn)索83件，立案20件，給予政務(wù)處分21人、移送司法機(jī)關(guān)3人，切實(shí)保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力。以“組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，開(kāi)設(shè)“周五早課堂”“業(yè)務(wù)大講堂”學(xué)習(xí)平臺(tái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課6次，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)業(yè)務(wù)12次，學(xué)習(xí)新思想新理論52次，干部業(yè)務(wù)水平和政治理論進(jìn)一步提升。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，選派78名干部分批次赴外開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派12名干部參加省紀(jì)委監(jiān)察委調(diào)訓(xùn)，選派5名干部到省市紀(jì)委跟班鍛煉，多渠道提升干部業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，我們完善初核報(bào)告、審理報(bào)告、談話(huà)筆錄等文書(shū)，建立與檢察院、法院溝通協(xié)調(diào)和三方庭前會(huì)審機(jī)制，制定《湟中縣紀(jì)委監(jiān)察委提前介入審理案件暫行辦法》，加強(qiáng)紀(jì)法銜接。
二、存在的問(wèn)題
一年多來(lái)，全縣各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督調(diào)查處置三項(xiàng)職責(zé)，作了大量工作，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣監(jiān)察體制改革工作尚處于起步階段，一些問(wèn)題和不足仍然存在。
一是監(jiān)督力量薄弱。雖然全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了監(jiān)察辦，但從事監(jiān)察辦工作人員只有1－2名，加之農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)這一縣情，工作力量明顯不足；同時(shí)，派駐工作比較滯后，全縣6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)由未從事過(guò)監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)員干部擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記組成，工作精力明顯受限。
二是專(zhuān)業(yè)化水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除監(jiān)察辦主任外，工作人員更換頻繁，全面掌握監(jiān)察工作需要較長(zhǎng)時(shí)間，距離專(zhuān)業(yè)化還有一定差距。同時(shí)，派駐機(jī)構(gòu)干部參與問(wèn)題線(xiàn)索處置相對(duì)較少，對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。另外，各級(jí)監(jiān)察組織為了應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題線(xiàn)索，將專(zhuān)業(yè)化水平較高、工作能力較強(qiáng)的人員安排到案件查辦上，一定程度上削弱了監(jiān)督職能。
三是內(nèi)外銜接不夠。監(jiān)察委與司法機(jī)關(guān)的銜接方面，還需要在線(xiàn)索移交、指定管轄、提前介入、案件移送、補(bǔ)充調(diào)查、不起訴復(fù)議等方面進(jìn)一步細(xì)化明確。監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部信訪、案管、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門(mén)之間問(wèn)題線(xiàn)索傳遞如何更加緊密有序，審理部門(mén)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)之間如何更好地銜接合作，需要進(jìn)一步探索完善。
三、下一步工作打算
對(duì)于上述問(wèn)題，我們將高度重視，在推進(jìn)監(jiān)察體制改革過(guò)程中做好“四篇文章”。
（一）緊扣融會(huì)貫通，做好提升站位文章。牢牢把握監(jiān)察委的政治屬性，把講政治作為根本要求、首要素質(zhì)，貫穿于監(jiān)察委履職的全過(guò)程。用好紀(jì)律和法律“兩把尺子”、紀(jì)律和法律“兩種語(yǔ)言”，先用紀(jì)律的尺子對(duì)黨員干部的行為進(jìn)行衡量和認(rèn)定，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部，再用法律的尺子守住底線(xiàn)不放松，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接貫通。
（二）抓好規(guī)范運(yùn)行，做好內(nèi)部銜接文章。進(jìn)一步梳理明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，積極探索監(jiān)督、審查、案管、審理相對(duì)分離的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞責(zé)任分工、審查調(diào)查措施、證據(jù)規(guī)則、常用文書(shū)等重點(diǎn)內(nèi)容，制定涵蓋執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，在優(yōu)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)控等方面下功夫，不斷規(guī)范工作職責(zé)。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第3篇
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根據(jù)武人大常(2004)8號(hào)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開(kāi)展縣人大代表述職評(píng)議活動(dòng)提出方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展述職評(píng)議，以其提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)代表法律意識(shí)、代表意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和廉政意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)密切聯(lián)系選民，做一名名副其實(shí)、忠于職守的人大代表。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：*，副組長(zhǎng)：*，成員：*、*、*、*，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、縣常委會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好縣人大代表述職評(píng)議工作，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，取得實(shí)效。
三、主要內(nèi)容
按照縣人大常委會(huì)的工作要求，每位縣人大代表在任期的五年內(nèi)，必須向本選區(qū)的選民或選民代表述職一次，鄉(xiāng)人大在十月份結(jié)合代表述職，組織開(kāi)展代表履行職務(wù)情況的評(píng)議。代表述職評(píng)議的內(nèi)客如下：
(一)代表在縣人代會(huì)期間的履職情況
1、出席縣人大歷次會(huì)議情況(包括參加會(huì)議次數(shù)、請(qǐng)假次數(shù)，有否無(wú)故缺席等)。
2、審議政府，人大、計(jì)劃、財(cái)政、法檢出院工作報(bào)告情況(包括發(fā)言次數(shù)、發(fā)言要點(diǎn)、審議意見(jiàn)采納情況等)。
3、縣人民代表大會(huì)期間，領(lǐng)銜或參與提出書(shū)面議案、質(zhì)詢(xún)安、建議、批評(píng)意見(jiàn)及口頭詢(xún)問(wèn)工作等情況及落實(shí)情況。
(二)代表在縣人代會(huì)閉會(huì)期間的履職情況
1、參加代表小組活動(dòng)情況。
2、參加集體、個(gè)人持證視察和約見(jiàn)縣政府及其組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、效果等)。
3、參加縣人大常委會(huì)或鄉(xiāng)人大組織的審議、評(píng)議、執(zhí)法檢查情況(包括審議內(nèi)容、發(fā)表意見(jiàn)情況等)。
4、提出建議、意見(jiàn)情況。
5、走訪聯(lián)系選民、征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)情況。
6、遵守憲法和法律，開(kāi)展普法宣傳工作情況。
（三）其他工作事項(xiàng)
四、選民代表數(shù)與產(chǎn)生原則
選民代表數(shù)量一般掌握在每個(gè)選區(qū)45—50名。
選民代表產(chǎn)生原則：由各村推薦選民代表。
五、方法步驟
代表述職評(píng)議以選區(qū)為單位、具體分四個(gè)階段：
第一階段：組織準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動(dòng)(6月10日至6月30日)
1、建立組織、制訂實(shí)施方案
建立述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案，明確分工職責(zé)和評(píng)議重點(diǎn)。
2、廣泛宣傳、組織學(xué)習(xí)
利用廣播、宣傳欄等媒體廣泛宣傳，開(kāi)展代表述職評(píng)議的重要意義、方法步驟、《代表法》、《代表法省實(shí)施辦法》，組織縣人大代表，學(xué)習(xí)《代表法》、《代表法省實(shí)施辦法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
3、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)
召開(kāi)代表述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)，部署代表述職工作。
第二階段：走訪選民，評(píng)議準(zhǔn)備(7月1日至7月30日)
1、走訪選民，作好書(shū)面述職材料準(zhǔn)備。
2、聽(tīng)取意見(jiàn)，了解代表履職情況。
3、推選產(chǎn)生，確定選民代表。
4、會(huì)前準(zhǔn)備，聽(tīng)取代表履職情況匯報(bào)和選民代表意見(jiàn)。
第三階段：組織測(cè)評(píng)，實(shí)施評(píng)議(8月1日至8月15日)
l、召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，縣人大代表作述職報(bào)告。
組織召開(kāi)述職評(píng)議大會(huì)，人大代表向選民代表進(jìn)行述職，
報(bào)告本屆任期以來(lái)的履職情況。
2、評(píng)議代表述職報(bào)告，協(xié)商確定主發(fā)言人。
3、評(píng)議主發(fā)言人，報(bào)告評(píng)議意見(jiàn)。
4、填寫(xiě)測(cè)評(píng)表，開(kāi)展測(cè)評(píng)。
5、統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)情況，報(bào)縣人大常委會(huì)代表工委匯總。
第四階段：總結(jié)提高，反饋結(jié)果(8月16日至9月15日)
1、針對(duì)意見(jiàn)建議，制訂整改措施。
縣人大代表針對(duì)選民的意見(jiàn)和建議，制訂措施進(jìn)行整改。
2、反饋評(píng)議意見(jiàn)和測(cè)評(píng)結(jié)果。
代表述職后，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員(縣人大指導(dǎo)組人員)向代表反饋評(píng)議意見(jiàn)和測(cè)評(píng)結(jié)果。
六、幾點(diǎn)要求
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好評(píng)議工作。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，要及時(shí)掌握，及時(shí)向黨委匯報(bào)，確保評(píng)議活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是。評(píng)議工作要堅(jiān)持客觀、公正、一分為二的原則，既要充分肯定成績(jī)，又要讓選民代表充分發(fā)表意見(jiàn)。
3、加強(qiáng)輿論宣傳，切實(shí)提高評(píng)議效果。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第4篇
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主任、各位副主任、各位委員：
自2011年7月我局單獨(dú)設(shè)立以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)、健全執(zhí)法體系，積極履行餐飲服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2012年工作情況
1、摸清底數(shù)、健全檔案。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)的聯(lián)系，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)完善監(jiān)管檔案。全縣現(xiàn)有持證餐飲單位共有240家，從業(yè)人員900余人；保健食品生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)57家，從業(yè)人員97人；化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，從業(yè)人員21人；藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位306家，從業(yè)人員310人。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善服務(wù)。首先把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為一項(xiàng)開(kāi)局工作來(lái)抓，采取集中學(xué)習(xí)一個(gè)月與自學(xué)相結(jié)合的方式，以學(xué)習(xí)食品、藥品等法律法規(guī)、執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)、執(zhí)法技巧為主要內(nèi)容，靈活多樣的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重學(xué)以致用，真正用各類(lèi)法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)日常監(jiān)管，著力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)的氛圍。
按照分類(lèi)指導(dǎo)、針對(duì)性培訓(xùn)的原則，今年3月份在全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議后，對(duì)300多名被監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。4月份組織培訓(xùn)餐飲服務(wù)管理人員178人、社會(huì)監(jiān)督員198名、?；窂臉I(yè)人員97人。6月份組織餐飲單位管理人員和社會(huì)群眾30余人，到我縣食品安全示范單位進(jìn)行觀摩檢查和經(jīng)驗(yàn)交流。在金星學(xué)校舉行了學(xué)校開(kāi)放日餐飲食品安全宣傳活動(dòng)。7月份組織小餐飲、小攤點(diǎn)人員培訓(xùn)2次，67家參加。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分16批對(duì)藥品從業(yè)人員310名進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
3、創(chuàng)新管理、備案登記。在小餐飲、小攤點(diǎn)以及?；方?jīng)營(yíng)未明確許可審核規(guī)范的情況下，按照上級(jí)相關(guān)文件精神，實(shí)行備案管理小餐飲、小攤點(diǎn)37家，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)57家；登記管理化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家。
4、強(qiáng)化監(jiān)管、明確責(zé)任。按照“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各股室對(duì)監(jiān)管單位實(shí)行劃線(xiàn)分片管理，形成若干個(gè)網(wǎng)格，分片定人定責(zé)，簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制作監(jiān)管責(zé)任區(qū)公示欄，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立格式化檢查、痕跡化管理的考評(píng)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，促進(jìn)了監(jiān)管工作落到實(shí)處。
5、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是突出小型餐飲單位、學(xué)校食堂、工地食堂、流動(dòng)攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，狠抓無(wú)證經(jīng)營(yíng)、食品非法添加、濫用添加劑、地溝油等薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。二是重拳打擊假冒偽劣保健食品化妝品。三是集中開(kāi)展藥品流通領(lǐng)域集中整治。今年以來(lái)，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)218份，行政處罰7件，罰款23000元，并責(zé)令違法單位限期完成了整改。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升食品藥品監(jiān)管水平。一是深入開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討、舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)及胡錦濤、袁純清同志的講話(huà)精神，加強(qiáng)正反兩方面典型案例教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保黨的純潔性。二是深入開(kāi)展整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治在決策、審批中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為，切實(shí)提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。三是突出“快、實(shí)、精”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)注民生，讓群眾買(mǎi)得放心、吃得安心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部責(zé)任感、使命感，從“快、實(shí)、精”入手，多措并舉開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣監(jiān)管單位點(diǎn)多面廣，執(zhí)法力量有限，仍有無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象存在，“小飯桌”、“集中用餐”、“自辦宴席”等餐飲模式配套監(jiān)管制度不健全，流動(dòng)小餐飲攤點(diǎn)沒(méi)有從法律層面明確法律規(guī)范，采取強(qiáng)制措施存在一定難度，仍是監(jiān)管難點(diǎn)。
2、保健食品監(jiān)管方面的法規(guī)都是上世紀(jì)90年代頒布的，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作需要。對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)品有時(shí)難以找到合適的處理依據(jù)和條款，而且相關(guān)處罰條款過(guò)輕，對(duì)違法單位起不到震懾作用。
3、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，缺乏及時(shí)有效的技術(shù)檢測(cè)手段，目前只能采取粗放式監(jiān)管，需要上級(jí)部門(mén)制定相關(guān)裝備規(guī)范，在檢測(cè)儀器設(shè)備上予以支持。
三、2013年工作計(jì)劃
2013年，我局將全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，以“保障公眾飲食用藥安全”為中心，全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴(yán)重的責(zé)任性藥害事件”的監(jiān)管目標(biāo)，努力提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平。
1、深入推進(jìn)食品安全放心店創(chuàng)建，提升食品行業(yè)整體水平。加快建立責(zé)任明晰、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體制。狠抓“三小”整頓，通過(guò)示范店創(chuàng)建，培育一批食品安全示范點(diǎn)，提升食品行業(yè)整體水平，完成食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建目標(biāo)。
2、健全藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，完善電子監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，廣泛開(kāi)展藥物預(yù)警宣傳。健全誠(chéng)信體系和應(yīng)急處理體系。顯著提高群眾安全用藥、合理用藥意識(shí)。
3、全面推行食品藥品安全宣傳，提升群眾食品藥品安全意識(shí)。繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，建立信息平臺(tái)，采取多種形式，普及食品藥品安全知識(shí)，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。努力營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心、人人支持食品藥品安全的良好氛圍。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第5篇
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二、重服務(wù)，忠于職守
（一）認(rèn)真履行好辦公室科長(zhǎng)的職責(zé)。按照辦公室的科室職能劃分，我科除承擔(dān)辦公室相應(yīng)的信息、調(diào)研等工作任務(wù)外，主要是對(duì)應(yīng)服務(wù)四位縣長(zhǎng)以及他們所分管的各部門(mén)工作。雖然與科內(nèi)其他三位年輕同志相比，我已經(jīng)擔(dān)任科長(zhǎng)多年，年齡比他們長(zhǎng)，閱歷比他們廣，但工作干勁、工作激情并不甘心次于他們。我們大家在一起，是同事，是戰(zhàn)友，更是朋友，團(tuán)結(jié)互助，勤奮工作。通過(guò)大家的共同努力，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，我科的工作得到領(lǐng)導(dǎo)與同志們好評(píng)。
（二）認(rèn)真履行好縣政府領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的職責(zé)。我從事縣政府領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)工作，深感這既是組織上對(duì)我的信任，更是錘煉自己的大好時(shí)機(jī)。時(shí)刻不忘以“多做少說(shuō)，只做不說(shuō)，勤用腦、勤動(dòng)手、勤跑腿”警醒自己，盡心盡力做好秘書(shū)工作，盡職盡責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。材料起草、文件把關(guān)、會(huì)務(wù)組織、資料整理等各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，受到縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
（三）認(rèn)真履行好辦公室副主任的職責(zé)。隨著工作職務(wù)的變動(dòng)，根據(jù)主任工作分工，我分管一科和調(diào)研、綜合材料的組織起草工作，聯(lián)系三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門(mén)的工作。新的崗位，新的起點(diǎn)，我倍感責(zé)任重大、壓力巨大，倍加努力地做好工作，從不敢有絲毫懈怠，用我自己的話(huà)講，“只要心情舒暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研工作：在前任分管主任打下的良好基礎(chǔ)上，通過(guò)各位文字秘書(shū)的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱材料》23期，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了一定的參考作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題調(diào)研文章，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
綜合材料組織起草工作：牽頭組織辦公室文字秘書(shū)，圓滿(mǎn)完成了縣委全會(huì)上政府主要領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上政府主要領(lǐng)導(dǎo)的《政府工作報(bào)告》等綜合性材料的起草工作。特別是組織起草《政府工作報(bào)告》期間，多方收集資料，多方征求意見(jiàn)，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書(shū)多次集體修改，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。在“兩會(huì)”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對(duì)《政府工作報(bào)告》給予了充分肯定。
聯(lián)系三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門(mén)的工作：一是積極參與政務(wù)，認(rèn)真做好事務(wù)，努力搞好服務(wù)，大膽開(kāi)展工作，力求為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。二是本著“只有盡心盡力服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有擅自作主的權(quán)利”的原則，遇事向領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，與縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)系、多溝通，踏踏實(shí)實(shí)干事情，認(rèn)認(rèn)真真做工作。通過(guò)辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步，盡到了自己的一份責(zé)任。
其它工作：堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，全力做好政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
三、樹(shù)形象，嚴(yán)格要求
一是分工不分家，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與其他負(fù)責(zé)同志有要求，支持到位、配合到位。二是真誠(chéng)熱忱待人，大事講黨性、講原則，小事講感情、講風(fēng)格，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尊敬維護(hù)，對(duì)同事團(tuán)結(jié)友愛(ài)。三是廉潔自律，時(shí)刻不忘繃緊拒腐防變這根弦，愛(ài)惜自己，愛(ài)惜家人，愛(ài)惜辦公室形象。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，選準(zhǔn)角度，緊緊圍繞縣第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員隊(duì)伍的實(shí)際，以“嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作風(fēng)，強(qiáng)化管理，提高水平”為重點(diǎn)，認(rèn)真解決面思想上、工作上、紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政協(xié)隊(duì)伍精神面貌的新轉(zhuǎn)變，為我縣“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)出計(jì)獻(xiàn)策。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證這次紀(jì)律作風(fēng)整頓工作取得實(shí)效，縣政協(xié)決定，成立縣政協(xié)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員如下：
組長(zhǎng)：×××（縣政協(xié)主席）
副組長(zhǎng)：×××（縣政協(xié)副主席）
×××(縣副主席，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))
×××（縣政協(xié)副主席）
×××（縣政協(xié)副主席）
成員：×××（縣政協(xié)辦公室主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
三、紀(jì)律作風(fēng)整頓的主要內(nèi)容
這次紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，主要結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和政協(xié)章程，對(duì)照胡總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極履行職能，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下政協(xié)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
四、方法步驟
這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的時(shí)間為20__年2月20日至12月30日，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20__年2月20日至4月30日)
各位委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)識(shí)全縣開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式進(jìn)行。
(二)查擺整改階段（20__年5月1日至20__年6月30日）
這一階段要著眼于查擺、找準(zhǔn)本人紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的集中整改。要針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)和整改重點(diǎn)，使整改工作真正落到實(shí)處，確保作風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效。
(三)重點(diǎn)檢查階段(20__年7月1日至8月30日)
各位委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真完成上述二個(gè)階段工作基礎(chǔ)上，寫(xiě)出紀(jì)律作風(fēng)整頓小結(jié)?？h政協(xié)紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程跟蹤和全程督查。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查的力度，把監(jiān)督檢查貫穿于整頓活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)整頓工作進(jìn)行定期與不定期的檢查，要通過(guò)檢查，查學(xué)習(xí)、查紀(jì)律、查作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，檢查各委員、政協(xié)干部職工在紀(jì)律整頓活動(dòng)中受教育情況，政協(xié)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)變化情況，確保整頓活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
(四)鞏固提高階段(20__年9月1日至12月30日)
各位委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工要不斷完善責(zé)任意識(shí)，切實(shí)鞏固已取得的工作成果，防止已整改的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。同時(shí)，要針對(duì)督查組巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取得力措施，
深入整改，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，確保整改工作取
得實(shí)實(shí)在在的效果。
五、整頓工作有關(guān)要求
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第7篇
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《**縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)**年7月24日縣政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二oo八年九月二十四日
**縣人民政府工作規(guī)則
第一章總則
第一條為促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條縣政府工作以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守；服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第四條縣政府各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實(shí)貫徹縣政府各項(xiàng)工作部署。
第二章組成人員職責(zé)
第五條縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任、縣政府組成部門(mén)的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。
第六條縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任協(xié)助縣長(zhǎng)工作?？h長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副縣長(zhǎng)或指定一名副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。
第七條縣長(zhǎng)召集并主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。縣政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。特別重大事項(xiàng)，由縣政府提請(qǐng)縣委常委會(huì)議討論決定。
第八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
第九條縣政府組成部門(mén)的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。
各部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、命令在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責(zé)。
第三章全面履行政府職能
第十條縣政府及各部門(mén)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
第十一條健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和收支平衡。
第十二條加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，保證市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。
第十三條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。
第十四條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章實(shí)行科學(xué)民主決策
第十五條縣政府及各部門(mén)要完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。
第十六條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、大型項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和重要改革措施、政府規(guī)范性文件等重大決策，由縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定，必要時(shí)由縣政府全體會(huì)議討論決定。
第十七條各部門(mén)提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、論證評(píng)估和法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第十八條縣政府及各部門(mén)在作出重大決策前，要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織法律顧問(wèn)等有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。
第十九條各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，縣政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
第二十條依法行政是政府權(quán)力配置和運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十一條認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法財(cái)政保障機(jī)制。
第二十二條縣政府根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，適時(shí)制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，并報(bào)市人民政府和縣人大常委會(huì)備案。
第二十三條提請(qǐng)縣人民政府審議的規(guī)范性文件由縣政府法制辦審查或組織起草，未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件不得提請(qǐng)縣政府審議；部門(mén)制發(fā)規(guī)范性文件須報(bào)經(jīng)縣政府法制辦前置審查，未經(jīng)審查不得印發(fā)?？h政府規(guī)范性文件的解釋由縣政府法制辦承辦。
第二十四條嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、重大決策失誤和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督
第二十五條加強(qiáng)對(duì)縣政府部門(mén)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。
第二十六條縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第二十七條各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，行政訴訟應(yīng)訴案件，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度至少出庭一次；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處和整改，并向縣政府報(bào)告。
第二十八條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行委托執(zhí)法主體、重大行政處罰和規(guī)范性文件備案制度；嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。充分發(fā)揮其在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。
第二十九條縣政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員受縣政府委托，在縣政府法制辦的組織協(xié)調(diào)下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。各行政執(zhí)法部門(mén)要積極配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題。
第三十條縣政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。
第三十一條縣政府及各部門(mén)要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問(wèn)題。對(duì)重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向縣政府報(bào)告。要加強(qiáng)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，政府各部門(mén)應(yīng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)政務(wù)信息，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章會(huì)議制度
第三十二條縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
第三十三條縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任、縣政府組成部門(mén)的委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)召集和主持?？h政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神；
(二)討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；
(三)通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)和部署年度工作。
縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第三十四條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持，每次參會(huì)人數(shù)須過(guò)半數(shù)。會(huì)議邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣人武部負(fù)責(zé)人和縣政府法律顧問(wèn)出席，縣政府法制辦主任、政府辦副主任、監(jiān)察局長(zhǎng)、縣政府督查目標(biāo)辦主任、議題涉及的部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派，無(wú)黨派人士，社會(huì)組織和群眾代表列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣人大及其常委會(huì)的重要指示、決定，提出貫徹意見(jiàn)；
（二）討論通過(guò)需向上級(jí)政府和縣委、縣人大及其常委會(huì)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)，以及需提請(qǐng)政府全體會(huì)議研究的重要事項(xiàng)；
（三）討論通過(guò)由縣政府制定的規(guī)范性文件；
（四）研究審議全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)。
（五）研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等；
（六）研究審定重大基建項(xiàng)目，重大政府采購(gòu)項(xiàng)目、土地出讓、重大預(yù)算開(kāi)支項(xiàng)目和較大預(yù)算外開(kāi)支項(xiàng)目；
（七）研究決定開(kāi)除或辭退公務(wù)員；
（八）研究決定行政區(qū)劃變動(dòng)；
（九）討論決定縣政府工作中的其他重要事項(xiàng)。
縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。
第三十五條縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)上級(jí)政府和縣委、縣人大常委會(huì)召開(kāi)的重要會(huì)議精神，研究貫徹意見(jiàn)；
（二）研究處理縣政府日常工作中的重要問(wèn)題；
（三）討論決定縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；
（四）討論其他需要縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
第三十六縣政府專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理委托的縣政府辦公室主任、副主任召集，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席。涉及2位以上副縣長(zhǎng)分管的工作，可共同召集會(huì)議，專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題；
（二）協(xié)調(diào)解決分管部門(mén)之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題；
（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題。
第三十七條提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)縣長(zhǎng)確定?？h政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前3天送達(dá)與會(huì)同志。
第三十八條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，必須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議可在會(huì)前提出。
縣政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，除匯報(bào)單位外，一般不帶副職或助手。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志不能與會(huì)，事前必須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。
第三十九條縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)辦公室主任或辦公室有關(guān)副主任審定，如有需要報(bào)縣長(zhǎng)審定。
第四十條縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。以縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，一般要經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性工作會(huì)議，不得要求以縣政府的名義召開(kāi)，一般不邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須經(jīng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審批。
第八章公文審批
第四十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《安徽省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外，不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文?？h政府各部門(mén)報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，涉及其他部門(mén)的，應(yīng)事先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方依據(jù)，提出辦理建議。
第四十二條各部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣政府審議的規(guī)范性文件，依照《**縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》報(bào)縣政府法制辦審查。
第四十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室綜合科收集承辦，并按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。
第四十四條縣政府公布的決定、命令和規(guī)范性文件，向縣人大或縣人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，由縣長(zhǎng)簽署。
第四十五條以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)，如涉及重大問(wèn)題，報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任或分管副主任簽發(fā)；如有需要，報(bào)分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)或常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽發(fā)。
縣政府及縣政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
第四十六條縣政府及各部門(mén)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，逐步推行無(wú)紙化辦公，不斷提高公文辦理效率。
第九章督查落實(shí)
第四十七條縣政府各部門(mén)要加強(qiáng)工作研究謀劃，提高系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。
第四十八條縣政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作的主要責(zé)任單位、協(xié)同責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成進(jìn)度時(shí)限，形成縣政府年度工作安排布局，下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（年度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)）報(bào)告完成情況。
第四十九條縣政府及各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)力和執(zhí)行力，對(duì)縣政府的重要部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)，主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要積極主動(dòng)貫徹落實(shí)，必須按要求進(jìn)行反饋?？h政府文件（以固政、固政辦編號(hào)）下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)，起草單位報(bào)告文件落實(shí)情況；縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、縣政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要下發(fā)1個(gè)月內(nèi)，承辦單位分別報(bào)告落實(shí)情況；縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)，責(zé)任單位于10個(gè)工作日內(nèi)反饋落實(shí)情況。其他有具體反饋時(shí)限的，按要求反饋。
第五十條縣政府及縣政府辦公室重要文件和縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣長(zhǎng)重要批示的落實(shí)情況由縣政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)督辦，定期將落實(shí)情況向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，原則上每月集中報(bào)告一次，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。對(duì)經(jīng)兩次督辦仍未辦結(jié)的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，嚴(yán)重的按行政問(wèn)責(zé)制規(guī)定追究責(zé)任。
第五十一條堅(jiān)持并健全督查落實(shí)的制度和機(jī)制，建立完善的政務(wù)督查工作程序，嚴(yán)格按照立項(xiàng)、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、辦結(jié)、歸檔等工作程序規(guī)范督查工作。縣政府及縣政府辦公室督查事項(xiàng)結(jié)果納入政府目標(biāo)管理。
第十章作風(fēng)紀(jì)律
第五十二條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)?？h政府通過(guò)舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每季度安排一次。縣政府安排的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，由縣政府辦公室和縣政府法制辦公室共同組織實(shí)施。
第五十三條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車(chē)簡(jiǎn)從；不吃請(qǐng)，不收禮。
第五十四條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按縣委有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守上級(jí)黨委和縣委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)所管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第五十六條縣政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人事管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整，推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員須向分管縣長(zhǎng)報(bào)告。
第五十七條縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話(huà)或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話(huà)或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。
第五十八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、辦公室主任離縣出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)，由縣政府辦公室通報(bào)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第8篇
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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《云南省人民政府工作規(guī)則》和《怒江州人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條縣人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，在中共福貢縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第四條縣人民政府各部門(mén)要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，切實(shí)貫徹縣人民政府各項(xiàng)工作部署。
第二章組成人員職責(zé)
第五條縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任，各局局長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成。
第六條縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持縣人民政府的全面工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)工作。
第七條縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議?？h人民政府工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。
第八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)，處理與其他縣之間的事務(wù)。
副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理既要按照工作分工獨(dú)立處理分管工作，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作效率。
第九條縣長(zhǎng)出縣期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)主持縣人民政府工作。
第十條各局局長(zhǎng)、委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。各局、委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，行使職權(quán)。
第三章全面履行政府職能
第十一條縣人民政府及各部門(mén)要不斷深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)秩序，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
第十二條堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極增加就業(yè)，保持物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第十三條加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
第十四條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。
第十五條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章實(shí)行科學(xué)民主決策
第十六條縣人民政府及各部門(mén)要完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第十七條縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、派、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，積極吸納諍言。
第十八條各部門(mén)提請(qǐng)縣人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第五章堅(jiān)持依法行政
第十九條縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十條縣人民政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，適時(shí)向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)提出議案，制定、修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的政策、措施，原則上都要向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)。
第二十一條提請(qǐng)縣人民政府討論的議案和規(guī)范性文件草案由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制機(jī)構(gòu)或涉及職能部門(mén)承辦。
第二十二條提出制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院、省政府、州政府的行政法規(guī)、決定、命令，以及國(guó)家的方針政策，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合福貢實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)可操作性；必須從全局出發(fā)，做好政府規(guī)范性文件的銜接工作，提高其權(quán)威性。
第二十三條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)、認(rèn)真組織執(zhí)法評(píng)議考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章推行政務(wù)公開(kāi)
第二十四條縣人民政府及各部門(mén)要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息制度，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度。
第二十五條縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣人民政府及各部門(mén)制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照公正、公平、便民的原則，凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院及省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。
第七章加強(qiáng)行政監(jiān)督
第二十七條縣人民政府要自覺(jué)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第二十八條各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向縣人民政府報(bào)告。
第二十九條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法法制督察制度，堅(jiān)持和完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢(xún)和認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)人民政府及其部門(mén)的意見(jiàn)和建議。
第三十條縣人民政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。
第三十一條縣人民政府及各部門(mén)要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題，重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向縣人民政府報(bào)告。
第八章加強(qiáng)廉政建設(shè)
第三十二條縣人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政。對(duì)推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要從嚴(yán)查處。
第三十三條縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
第三十四條縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府及縣委、縣政府有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第九章會(huì)議制度
第三十五條縣人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議制度。
第三十六條縣人民政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任，局長(zhǎng)、委員會(huì)主任組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）貫徹落實(shí)州委、州政府及縣委的重大決策；
（二）決定和部署縣人民政府的重要工作；
（三）討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告等重要報(bào)告草案；
（四）討論其他需要縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
縣人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)列席；邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、縣檢察院、駐福貢部隊(duì)，工商聯(lián)、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參會(huì)。
第三十七條縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、武裝部長(zhǎng)、政府辦公室主任、監(jiān)察局長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論通過(guò)提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)和縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案；
（二）審議通過(guò)縣人民政府重要規(guī)范性文件；
（三）討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目投資建設(shè)等重大決策；
（四）討論確定向州政府或縣委的重要請(qǐng)示、報(bào)告，或向縣人大常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；
（五）討論決定縣人民政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)示縣人民政府的重要事項(xiàng)；
（六）討論需要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定的其他重大事項(xiàng)。
縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次，月中和月末各召開(kāi)1次。根據(jù)需要可邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和安排有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第三十八條縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理主持召開(kāi)，研究、協(xié)調(diào)和處理縣人民政府工作中的專(zhuān)項(xiàng)工作。
第三十九條縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的議題由副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按照工作分工協(xié)調(diào)審核后報(bào)縣長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。
第四十條規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，充分發(fā)揮縣人民政府各部門(mén)的職能作用。以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，一般在年初報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)審批，按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
第四十一條縣人民政府各部門(mén)在1年內(nèi)原則上只能召開(kāi)1次全縣系統(tǒng)工作會(huì)議。擬在下一年度召開(kāi)的部門(mén)全縣系統(tǒng)工作會(huì)議，有關(guān)部門(mén)要于本年度12月中旬以前將會(huì)議內(nèi)容（含會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源等）報(bào)送縣政府辦公室；需要臨時(shí)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定召開(kāi)的全縣性會(huì)議，按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。
第四十二條凡屬副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理或縣人民政府各部門(mén)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項(xiàng)，原則上不提交縣人民政府會(huì)議討論；除特殊情況外，會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得提交縣人民政府會(huì)議討論。
第四十三條縣人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不得要求以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)?？h人民政府各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議原則上不請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加。
第十章公文審批
第四十四條縣人民政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送縣人民政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào))、《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔2000〕178號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由縣政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。凡不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。
第四十五條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見(jiàn)、姓名和時(shí)間。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示“同意”。
第四十六條縣人民政府公布的規(guī)范性文件、決定和命令，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)或縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案、人事任免由縣長(zhǎng)審簽；向上級(jí)報(bào)送的上行性公文，縣人民政府全體會(huì)議紀(jì)要、縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，由縣政府辦公室主任審核后報(bào)縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審簽；縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)審簽。其中涉及財(cái)稅、重大經(jīng)濟(jì)政策、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審簽。
第四十七條報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批或需以縣人民政府名義印發(fā)的公文，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長(zhǎng)分管工作的，請(qǐng)相關(guān)副縣長(zhǎng)審核；一般事項(xiàng)由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)審簽；涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支出、重點(diǎn)項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)審簽。報(bào)請(qǐng)縣政府辦公室審批或需以縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，由相關(guān)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公室主任審簽；涉及縣人民政府決定事項(xiàng)的，由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審簽。
第四十八條縣人民政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告，統(tǒng)一由縣政府辦公室報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批，不得直接報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不得多頭主送。除特殊緊急情況外，縣人民政府不受理越級(jí)來(lái)文。
第四十九條縣人民政府各部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，講求實(shí)效和時(shí)效。
第五十條縣人民政府各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持，如部門(mén)間對(duì)擬報(bào)送縣人民政府的請(qǐng)示事項(xiàng)有意見(jiàn)分歧，主辦部門(mén)要主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，不得把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的事項(xiàng)上交縣人民政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各方理由和依據(jù)，并提出建設(shè)性意見(jiàn)報(bào)縣人民政府，由分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或作出決定。
第十一章督查落實(shí)制度
第五十一條全面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保省委、省政府和縣委、縣政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實(shí)，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。
第五十二條縣人民政府督查落實(shí)工作的主要內(nèi)容：
（一）黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；
（二）州委、州政府和縣委、縣政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況；
（三）州委、州政府及縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示的落實(shí)情況；
（四）人民代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的建議和提案的辦理情況；
（五）涉及人民群眾切身利益，或人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。
第五十三條堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓督查、重大項(xiàng)目抓責(zé)任落實(shí)，不斷創(chuàng)新督查工作方法，強(qiáng)化政府工作的目標(biāo)責(zé)任管理。建立年度重要工作督查制和重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，年初安排部署，年中督促檢查，年末評(píng)價(jià)考核，確保各項(xiàng)重大決策和工作部署落到實(shí)處。
第五十四條縣人民政府政務(wù)督查工作按照下列程序進(jìn)行：
（一）立項(xiàng)通知。縣政府辦公室對(duì)需督查的重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)立項(xiàng)，經(jīng)縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理審核后通知承辦單位。
（二）檢查催辦?？h政府辦公室要及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。各承辦單位要明確責(zé)任人，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，并按照時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府。貫徹縣人民政府會(huì)議情況，一般應(yīng)于會(huì)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
（三）督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，縣政府辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。
（四）匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)縣人民政府重要決策的情況報(bào)告，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
第五十五條縣人民政府各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，建立健全抓督查促落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督辦制度和考核制度，使州委、州政府，縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
第十二章公務(wù)活動(dòng)
第五十六條除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位召開(kāi)的會(huì)議，以及安排的接見(jiàn)、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、慶典等事務(wù)性活動(dòng)。
第五十七條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不題詞、題名。因特殊情況需要請(qǐng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)題詞、題名，一般不公開(kāi)發(fā)表。
第五十八條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，深入基層，遵守各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。
第五十九條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)控制?？h人民政府組織或經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按照經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。
第六十條縣長(zhǎng)因公臨時(shí)出國(guó)考察訪問(wèn)，以縣政府黨組的名義報(bào)縣委書(shū)記審批；副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理因公臨時(shí)出國(guó)考察訪問(wèn)，經(jīng)縣長(zhǎng)審核，以政府黨組的名義報(bào)縣委書(shū)記批準(zhǔn)。
縣人民政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其他人員因公出國(guó)考察訪問(wèn)，由縣外事局審核，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。特殊情況下，經(jīng)縣長(zhǎng)委托，由分管副縣長(zhǎng)審批因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)，但需作書(shū)面說(shuō)明。
要從嚴(yán)控制一般性公費(fèi)出國(guó)考察，縣人民政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年度出訪，原則上不超過(guò)一次，因工作性質(zhì)需要的，按照實(shí)際需要安排。
第六十一條縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的外國(guó)重要官方人士和重要非官方人士，由接待單位報(bào)經(jīng)縣外事局審核后，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；會(huì)見(jiàn)外國(guó)的非官方人士，由接待單位報(bào)經(jīng)縣外事局審核后，報(bào)擬請(qǐng)會(huì)見(jiàn)的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定。會(huì)見(jiàn)港、澳、臺(tái)人員以及重要華僑知名人士，由接待單位提出報(bào)告，經(jīng)縣人民政府有關(guān)職能部門(mén)審核后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)福貢客人，除參加縣委、縣政府統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，需要宴請(qǐng)的，原則上按照對(duì)等、對(duì)口原則安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府宴請(qǐng)1次。
第十三章紀(jì)律和作風(fēng)
第六十三條進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、，堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸、急功近利，努力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
第六十四條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。
第六十五條縣人民政府及各部門(mén)要切實(shí)規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高行政效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門(mén)及縣市負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》和《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的決定》，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。
第六十六條縣人民政府組成人員嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任離縣出差（出訪）或休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)。出差（出訪）結(jié)束后，應(yīng)向縣長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第9篇
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根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，依據(jù)《地方組織法》、《自治區(qū)各級(jí)人大常委監(jiān)督條例》和《自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)評(píng)議條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，于6至11月份組織常委會(huì)組成人員和人大代表開(kāi)展檢查縣人民政府貫徹執(zhí)行《森林法》情況、視察退耕還林有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況和評(píng)議林業(yè)局及其局長(zhǎng)的工作。工作方案如下：
一、執(zhí)法檢查、視察及評(píng)議的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大法律、工作監(jiān)督力度，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依靠群眾、民主公開(kāi)、公平公正，講求實(shí)效的原則，支持和促進(jìn)縣人民政府及林業(yè)主管部門(mén)依法行政，推動(dòng)我縣依法治理進(jìn)程。
二、執(zhí)法檢查、視察及評(píng)議的目的：近年來(lái)我縣人民政府積極貫徹《森林法》，林業(yè)規(guī)劃工作逐步納入法制化軌道；林業(yè)局認(rèn)真行使職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷得到加強(qiáng)。通過(guò)這次執(zhí)法檢查、視察和評(píng)議活動(dòng)，在肯定成績(jī)的同時(shí)指出林業(yè)局工作中還存在的不足之處，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，使我縣林業(yè)工作沿著法制軌道再上新臺(tái)階。
三、執(zhí)法檢查、視察及評(píng)議工作的具體安排：
（一）準(zhǔn)備階段（6月25日—7月15日）
1、成立工作組
組長(zhǎng)：×××××（縣人大常委會(huì)副主任）
副組長(zhǎng)：××××（縣人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)工委主任）
成員：××××××（自治區(qū)人大代表）
×××××（縣人大常委會(huì)委員、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）
×××××（縣人大代表、縣科協(xié)主席）
××××××（縣人大代表、縣氣象局副局長(zhǎng)）
工作人員：×××××（縣人大辦公室副主任）
×××××（記錄）
工作組成員利用半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)《森林法》、退耕還林有關(guān)內(nèi)容及重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
2、執(zhí)法檢查、視察及評(píng)議內(nèi)容：
（1）執(zhí)法檢查、視察內(nèi)容：
①全縣林業(yè)事業(yè)宏觀調(diào)控基本情況；
②林業(yè)規(guī)劃編制及實(shí)施情況；
③對(duì)《森林法》貫徹執(zhí)行情況；
④貫徹落實(shí)退耕還林工作情況；
⑤優(yōu)質(zhì)林苗引進(jìn)栽培管理情況；
⑥開(kāi)展特色林業(yè)政策引導(dǎo)情況；
⑦生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況；
（2）評(píng)議內(nèi)容：
①遵守、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民政府的決議、決定的情況；
②依法行政，公正司法，履行職責(zé)的情況；
③廉潔自律的情況；
④辦理常務(wù)委員會(huì)組成人員、人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的情況。
3、書(shū)面通知縣人民政府辦公室準(zhǔn)備《森林法》貫徹執(zhí)行情況工作報(bào)告；退耕還林有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況工作的報(bào)告；通知林業(yè)局準(zhǔn)備自查報(bào)告，局長(zhǎng)準(zhǔn)備述職報(bào)告。通知審計(jì)局作有關(guān)審計(jì)工作。
4、人大常委會(huì)組織召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)（7月19日-20日）。
縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局全體職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)、主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門(mén)干部，工作組全體成員參加。
（1）縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話(huà)。
（2）宣布工作實(shí)施方案。
（3）縣林業(yè)局長(zhǎng)分別作《2003年以來(lái)的工作報(bào)告》及《局長(zhǎng)任職以來(lái)的述職報(bào)告》（含表態(tài)內(nèi)容）。
（4）發(fā)放征求意見(jiàn)表及測(cè)評(píng)表。
5、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
（二）調(diào)查階段（7月15-7月30日）
1、確定執(zhí)法檢查日程安排及地點(diǎn)，提前通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見(jiàn)下表）。
地點(diǎn)
時(shí)間
月日
未列及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織自查，向人大常委會(huì)報(bào)自查報(bào)告。
執(zhí)法檢查和評(píng)議工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）采取聽(tīng)政府匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)（縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，政府主管領(lǐng)導(dǎo)、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)等形式開(kāi)展工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)至少實(shí)地走訪兩個(gè)地方。主要任務(wù)是廣泛收集意見(jiàn)，并及時(shí)整理。
2、工作組總結(jié)，有異議的進(jìn)一步反饋復(fù)查核實(shí)。
3、兩組總結(jié)前兩隊(duì)階段工作情況，形成工作視察報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及評(píng)議工作報(bào)告，提交主任會(huì)議審定。主任會(huì)議審定后，提交常委會(huì)會(huì)議。
（三）評(píng)議階段（在縣人大常委會(huì)例會(huì)上舉行）
1、縣人民政府作關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況的報(bào)告。
2、縣人民政府作《關(guān)于退耕還林工作的報(bào)告》。
3、審計(jì)局作有關(guān)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。
4、工作組負(fù)責(zé)人分別作《關(guān)于檢查<森林法>;執(zhí)行情況的報(bào)告及退耕還林情況的視察報(bào)告》和《關(guān)于評(píng)議林業(yè)局及其局長(zhǎng)工作情況的報(bào)告》。
5、林業(yè)局局長(zhǎng)表態(tài)。
（四）反饋整改階段
將人大常委會(huì)審議意見(jiàn)及評(píng)議意見(jiàn)交縣政府辦及林業(yè)局，要求政府督促林業(yè)局一個(gè)月內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)整改方案，三個(gè)月內(nèi)報(bào)整改報(bào)告。
縣長(zhǎng)履職報(bào)告 第10篇
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一、提高素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的層次性
提高法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)他們講課的藝術(shù)感染力，對(duì)于搞好中小學(xué)生的法制教育有著重要的意義和作用。
一是抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。近年來(lái)，為提高法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍的能力素質(zhì)，我們首先組織法制副校長(zhǎng)參加各類(lèi)學(xué)歷文憑學(xué)習(xí)考試，。先后2名法制副校長(zhǎng)考上了東南大學(xué)研究生班學(xué)習(xí)，有3名法制副校長(zhǎng)考上了電大和黨校的法律班學(xué)習(xí)。其次，組織參加各級(jí)培訓(xùn)，我們分別與市司法局、縣委宣傳部、人事局取得聯(lián)系，組織法制副校長(zhǎng)參加《憲法修正案》、《刑法》、《行政許可法》等教授專(zhuān)家級(jí)培訓(xùn)10多場(chǎng)次。再次是以會(huì)代訓(xùn)。局采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，組織法制副校長(zhǎng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》等教育方面的法律法規(guī)。通過(guò)系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全系統(tǒng)法制副校長(zhǎng)較好地掌握了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，具備了法制副校長(zhǎng)具備的法律知識(shí)水平和法律素質(zhì)。
二是抓備課，增強(qiáng)講課的藝術(shù)感染力。為了幫助全系統(tǒng)法制副校長(zhǎng)增強(qiáng)講課的感染力，我們采取了統(tǒng)一備課、統(tǒng)一講稿、統(tǒng)一布置的方法，針對(duì)學(xué)校各個(gè)不同時(shí)期統(tǒng)一不同的講課內(nèi)容，如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的影響，我們進(jìn)行了“如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)違法犯罪”的備課，并統(tǒng)一寫(xiě)出講稿，讓法制副校長(zhǎng)深入到各學(xué)校進(jìn)行講課。今年放暑假前，我們針對(duì)中小學(xué)生暑期自我活動(dòng)的空間大，容易出現(xiàn)違法犯罪的問(wèn)題，在組織統(tǒng)一備課后由局法制宣傳科具體負(fù)責(zé)編寫(xiě)了5000余字的《暑期如何預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪》的講稿，并統(tǒng)一打印發(fā)到各法制副校長(zhǎng)手中，深入到各學(xué)校講課。講稿注重突出以案釋法，選擇發(fā)生在中小學(xué)生身邊的典型案例進(jìn)行循循善誘，使同學(xué)們充分認(rèn)識(shí)違法犯罪給社會(huì)、給家庭、給個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重危害性。各法制副校長(zhǎng)深入到10所學(xué)校講課，3萬(wàn)余名中小學(xué)生、教師聽(tīng)課后普遍反映講課的效果好，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊說(shuō)“暑期預(yù)防違法犯罪的講課，好比給學(xué)生打了一劑預(yù)防針，這根針扎的好啊”！
三是抓表彰。樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)。為幫助全系統(tǒng)法制副校長(zhǎng)把中小學(xué)的法制教育當(dāng)作自己的份內(nèi)事，以高度的責(zé)任感和使命感抓好中小學(xué)的法制教育，我們積極采取措施，把履行法制副校長(zhǎng)職責(zé)的情況納入司法行政工作的內(nèi)容抓。年初有計(jì)劃，年終有考核，把履行法制副校長(zhǎng)職責(zé)的內(nèi)容納入局評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容之一，對(duì)履行職責(zé)好的就加分，差的就扣分。每年年終局考核小組都要到各學(xué)校去走訪、了解情況。近年來(lái)，我們有7名法制副校長(zhǎng)由于履行職責(zé)好，工作極端負(fù)責(zé)，抓學(xué)校的法制教育成效明顯，有7人被市局、縣委、縣政府、縣局表彰為優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)和人民滿(mǎn)意政治干警。通過(guò)表彰先進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各法制副校長(zhǎng)的積極性，大家抓學(xué)校法制教育的熱情更高。縣局2名法制副校長(zhǎng)先后還深入到其他6所學(xué)校上法制課，編寫(xiě)法制講課稿6份，有力推動(dòng)了學(xué)校的法制教育。
二、主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的廣泛性。
實(shí)踐使我們體會(huì)到：學(xué)校的法制教育僅靠法制副校長(zhǎng)的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，我們經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實(shí)。
一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我們先后多次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、1名分管德育的副校長(zhǎng)和法制副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、團(tuán)委書(shū)記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次法制教育情況分析會(huì)，半年和年終各召開(kāi)一次小結(jié)、總結(jié)評(píng)比會(huì)。
二是建立班級(jí)法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，我們幫助學(xué)校各個(gè)班級(jí)建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員依法教育的意識(shí)和提高法律知識(shí)水平，協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的和報(bào)紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。
三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個(gè)宣傳組，法制宣傳組的組長(zhǎng)由年級(jí)組長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)，吸收部分有繪畫(huà)、美術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生參加，每個(gè)組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負(fù)責(zé)出墻報(bào)、舉辦校園法制期刊，負(fù)責(zé)校園法制宣傳。近兩年來(lái)，就縣二中法制宣傳組，出法制宣傳墻報(bào)20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競(jìng)賽6次，有力地推進(jìn)了學(xué)校的法制教育。
三、形式多樣，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的實(shí)效性
學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)寓教于樂(lè)，使學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。具體做法是：
第一，開(kāi)好全校性的法制教育報(bào)告會(huì)，法制教育報(bào)告一般由法制副校長(zhǎng)講課。近兩年來(lái)，共組織法制教育報(bào)告會(huì)30場(chǎng)次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠(yuǎn)離大法”、“學(xué)法守法，是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時(shí)尚”等，每次講課我們都認(rèn)真組織備課，從法律理論知識(shí)的講解，到違法犯罪案例的列舉，使青少年學(xué)生想聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)、愿聽(tīng)。每次法制報(bào)告會(huì)，師生們都踴躍參加聽(tīng)課，自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，普遍反映法制教育報(bào)告會(huì)講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過(guò)法制教育報(bào)告會(huì)，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺(jué)遵紀(jì)守法，個(gè)別有問(wèn)題的學(xué)生，聽(tīng)了法制報(bào)告會(huì)以后，主動(dòng)找班主任談心，改正自身存在的問(wèn)題，受到大家的好評(píng)。
第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法制教育的感染力和吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，近兩年來(lái)，我們與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為xx縣青少年法制教育基地，并舉行了揭牌儀式。幾年來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實(shí)的法制教育。近年來(lái)，1000多名師生先后兩次赴省少管所開(kāi)展法制教育活動(dòng)。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)和干警也積極配合，組織學(xué)生開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，一是參觀大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽(tīng)一場(chǎng)法制教育報(bào)告，由少管所的干警結(jié)合少管所勞改、勞教人員的情況開(kāi)展法制教育；三是組織觀看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書(shū)籍；五是聽(tīng)一場(chǎng)違法犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一”的活動(dòng)，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀(jì)守法，做一名時(shí)代的好公民，很多學(xué)生參觀學(xué)習(xí)回來(lái)后，還寫(xiě)了感想，自發(fā)出了2期墻報(bào)。
第三，舉辦法制夏令營(yíng)和法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在開(kāi)展法制教育中，我們還注重發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委的作用，讓學(xué)校團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。去年，我們配合縣二中團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展了“法助我行、法鑄我心”法制夏令營(yíng)活動(dòng)。在法制夏令營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)展了讀一本法律書(shū)籍，組織一次法制文藝晚會(huì)，組織一次學(xué)法作文競(jìng)賽、上一堂法制教育課，召開(kāi)一次“法就在我身邊”演講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，使法制夏令營(yíng)活動(dòng)成為學(xué)生開(kāi)展法制教育、增長(zhǎng)法律知識(shí)的良好契機(jī)，同學(xué)們都踴躍報(bào)名，積極參加。同時(shí)，還指導(dǎo)校團(tuán)委在全校開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。
四、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的針對(duì)性
在幫助學(xué)校開(kāi)展法制教育中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期，不同任務(wù)、不同學(xué)生有針對(duì)性的開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)法制教育的效果。
一是把握重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展針對(duì)性的法制教育。每年暑假、寒假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀(jì)違法的重點(diǎn)時(shí)期，因此，每當(dāng)寒、暑假來(lái)臨時(shí)，我們都認(rèn)真組織上好法制課，去年，在暑期到來(lái)是時(shí)，給初中三個(gè)年級(jí)的學(xué)生上了一堂“自覺(jué)遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離違法犯罪”的法制課，著重講了暑期“泡網(wǎng)吧”，容易違法犯罪；暑期受黃賭毒影響，容易違法犯罪等4個(gè)方面的問(wèn)題，講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等，從事例到理論，深入淺出，通俗易懂，使學(xué)生們深受教育啟發(fā)。暑期結(jié)束，全校學(xué)生沒(méi)有一個(gè)違法違紀(jì)，過(guò)了一個(gè)文明愉快的暑假，以旺盛的精力投入了新學(xué)期的學(xué)習(xí)。版權(quán)所有
二是圍繞重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性的法制教育。針對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的一些問(wèn)題學(xué)生，我們堅(jiān)持有重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育，如有的學(xué)生在課堂上頂撞老師，不遵守課堂紀(jì)律，有的喜歡與社會(huì)上的不三不四的人混在一起，曠課遲到，有的欺弱霸道，毆打?qū)W生等，針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行逐一分析，分類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育，突出用法教育。針對(duì)使用暴力手段，欺弱霸道的學(xué)生進(jìn)行《刑法》、《治安處罰條例》等法律法規(guī)教育，對(duì)不遵守學(xué)校紀(jì)律，與社會(huì)上不三不四的混跡于一起的學(xué)生，進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育，教育采取個(gè)別談話(huà)、個(gè)別講解等形式進(jìn)行。通過(guò)對(duì)有問(wèn)題的重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)了學(xué)校法制教育的整體效應(yīng)，使問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)變大，進(jìn)步快，都能自覺(jué)地遵紀(jì)守法。
