項(xiàng)目整改報告 第1篇
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第二條[適用范圍]本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指利用市本級財政預(yù)算內(nèi)、外資金（含土地經(jīng)營收益），以及用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設(shè)的項(xiàng)目，包括政府全部投資和部分投資的項(xiàng)目（占總投資的20%或投資額在100萬元以上）。
第三條[基本原則和資金投向]政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開的原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，有利于擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。
第四條[投資方式] 根據(jù)資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，政府投資可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式。
符合政府投資使用規(guī)定的項(xiàng)目，法人和其他組織可以申請政府投資資金。申請政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件，遵守本辦法規(guī)定的程序。
第五條[職責(zé)分工] 市發(fā)展改革部門是政府投資的主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、計劃編制和計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市財政部門負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目資金進(jìn)行審核與撥付，實(shí)施財政管理監(jiān)督。市監(jiān)察部門依法對參與政府投資項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，并依法查處政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序中的違紀(jì)行為。市住建部門負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目計劃的編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目計劃的編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自法定職責(zé)做好對政府投資活動的監(jiān)督、管理工作。
第六條[政府投資審批]政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。發(fā)展改革部門按照資金使用方式，分別對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或者資金申請報告進(jìn)行審批。
第二章決策程序
第七條[項(xiàng)目儲備] 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府各部門經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是政府投資決策的重要依據(jù)。發(fā)展改革部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立項(xiàng)目儲備庫，并實(shí)行動態(tài)管理。列入儲備庫的投資項(xiàng)目，決策時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
第八條[審批環(huán)節(jié)]采用直接投資和資本金注入的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依次審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、項(xiàng)目預(yù)算。以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式安排政府投資資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審批資金申請報告。
第九條[公示]建立政府投資重大項(xiàng)目公示制度。對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局有重大影響的，對完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境作用顯著的，與社會公眾利益密切相關(guān)，社會關(guān)注程度較高的重大項(xiàng)目，涉及國家安全、國家秘密以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)公開的項(xiàng)目除外，發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目建議書前應(yīng)進(jìn)行公示。
發(fā)展改革部門對征集到的意見和建議進(jìn)行匯總、歸納，形成主要意見和建議，并送交項(xiàng)目申請單位，以及其他有關(guān)部門。對于主要意見和建議項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報告中要說明采納情況或者未予采納的理由。
第十條[項(xiàng)目建議書審批] 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益與社會效益進(jìn)行初步分析。
項(xiàng)目建議書報批時，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：項(xiàng)目建議書報批的申請、項(xiàng)目建議書文本、項(xiàng)目建議書審批申請表，以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十一條[可行性研究報告審批]項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當(dāng)對項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及社會效益、節(jié)能和資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件。
可行性研究報告報批時，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：項(xiàng)目可行性研究報告報批申請（市管企業(yè)附主管部門意見）、可行性研究報告文本、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件審批意見、節(jié)能評估文件（或節(jié)能登記表）、工程建設(shè)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見、建設(shè)資金來源落實(shí)證明及財政部門出資承諾，以及法律、法規(guī)要求提交的其他材料。
經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是確定建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。
第十二條[評估論證]建立政府投資項(xiàng)目評估論證制度。對列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目或與社會公眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注度較高的投資項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在審批時應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性研究報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證。
承擔(dān)項(xiàng)目咨詢和評估任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)逐步引入競爭方式來確定。編制項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評估工作。
第十三條[初步設(shè)計和概算審批]可行性研究報告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，依照批準(zhǔn)的可行性研究報告編制初步設(shè)計和概算。初步設(shè)計應(yīng)明確各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)和設(shè)計圖冊等，并達(dá)到國家規(guī)定的深度。
初步設(shè)計和概算報批時，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：初步設(shè)計及概算報批申請（市管企業(yè)附主管部門意見）、可行性研究報告批復(fù)文件、初步設(shè)計和概算文本、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃方案審查意見、初步設(shè)計及概算審查（評估）意見或?qū)＜以u審意見、法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十四條[概算評審和重大變更]發(fā)展改革部門在審核項(xiàng)目初步設(shè)計概算時，應(yīng)當(dāng)組織具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審后核定。經(jīng)審核的初步設(shè)計概算應(yīng)作為控制投資的依據(jù)。
概算總投資超過可行性研究報告審定的估算總投資10%（或總額超過500萬元），或者建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新申報可行性研究報告。
第十五條[預(yù)算安排]財政部門應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目資金來源以及自籌資金的可靠性進(jìn)行審核，確認(rèn)項(xiàng)目投資中財政資金的安排金額，并按項(xiàng)目工程進(jìn)度安排年度預(yù)算。市城建重點(diǎn)工程預(yù)算由市城建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，市財政局批復(fù)。
第十六條[資金申請報告審批]項(xiàng)目單位提交的資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目單位的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、申請資金的主要原因、有關(guān)建設(shè)資金的落實(shí)情況，以及審批部門要求提供的其他內(nèi)容。
資金申請報告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資管理方式的不同，分別附上相應(yīng)的項(xiàng)目審核文件，包括可行性研究報告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請報告核準(zhǔn)文件或者項(xiàng)目備案文件等。
第十七條[審批條件的一般規(guī)定]申請政府投資除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地使用、節(jié)約能源、資源利用、技術(shù)法規(guī)等方面的規(guī)定。需要辦理相關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條[簡化審批環(huán)節(jié)] 發(fā)展改革部門可以根據(jù)下列項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，或者用統(tǒng)一下達(dá)投資計劃的方式代替資金申請報告的審批。
（一）總投資1000萬元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書、可行性研究報告可合并審批，重點(diǎn)審批項(xiàng)目可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書），財政部門直接審批預(yù)算；
（二）總投資1000萬元以上、1億元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書可與可行性研究報告合并審批，初步設(shè)計與施工圖設(shè)計審查可合并進(jìn)行；
（三）市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門研究確定的市級重點(diǎn)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建議書和可行性研究報告可合并審批。
對于補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、單項(xiàng)資金少的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門會同行業(yè)主管部門下達(dá)投資規(guī)模計劃，安排具體項(xiàng)目。
第三章年度計劃
第十九條[計劃的編制、批準(zhǔn)、管理]市住建、交通、水利等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定各自年度實(shí)施計劃。
市發(fā)展改革部門會同財政部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和市住建、交通、水利等部門制定的近期建設(shè)規(guī)劃、年度計劃，綜合平衡政府投資供需矛盾，編制政府投資項(xiàng)目年度計劃；或由市人民政府指定部門制定專項(xiàng)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)。
政府投資項(xiàng)目年度計劃或?qū)ｍ?xiàng)計劃（以下簡稱“政府投資項(xiàng)目年度計劃”）應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，執(zhí)行情況接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。年度政府投資項(xiàng)目計劃中的重大事項(xiàng)，必須按有關(guān)規(guī)定向人大常委會報告或提交人大常委會審議，人大對政府投資項(xiàng)目年度計劃的執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條[列入計劃項(xiàng)目的條件]列入政府投資項(xiàng)目年度計劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）采用直接投資或者資本金注入方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）采用投資補(bǔ)助或者貼息方式的投資項(xiàng)目，符合投資補(bǔ)助或貼息條件，相關(guān)材料已通過審核；
（三）采用轉(zhuǎn)貸方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目已納入國家利用國際金融組織和外國政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃和簽約計劃；
（四）其他另有規(guī)定的，還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
采用直接投資或者資本金注入方式的投資項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后，可以安排前期工作費(fèi)。
第二十一條[計劃內(nèi)容]政府投資項(xiàng)目年度計劃一般包括下列內(nèi)容：
（一）年度政府投資總額及資金安排方向；
（二）項(xiàng)目名稱、責(zé)任主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、項(xiàng)目總投資、年度計劃投資和建設(shè)內(nèi)容、資金來源；
（三）擬安排的政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用；
（四）規(guī)劃、專家論證、項(xiàng)目后評價等工作經(jīng)費(fèi)；
（五）待安排項(xiàng)目預(yù)備資金；
（六）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
第二十二條[預(yù)算與計劃的銜接] 政府投資項(xiàng)目年度計劃安排的政府性資金納入財政預(yù)算管理。預(yù)算應(yīng)與政府投資年度計劃相銜接。
第二十三條[計劃和預(yù)算調(diào)整]政府投資項(xiàng)目年度計劃和預(yù)算一經(jīng)確定下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，必須按照政府投資項(xiàng)目年度計劃和預(yù)算批準(zhǔn)程序調(diào)整。
發(fā)展改革部門會同財政部門于每年第三季度制定出調(diào)整方案，報市人民政府批準(zhǔn)。對單個項(xiàng)目追加投資超計劃投資或停緩建在建項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報發(fā)展改革部門和財政部門，發(fā)展改革部門會同財政部門視調(diào)整幅度提出計劃調(diào)整審核意見，并報市人民政府審定。其他調(diào)整計劃，由建設(shè)單位在實(shí)施前上報發(fā)展改革和財政部門，由發(fā)展改革部門會同財政部門提出計劃調(diào)整審核意見，上報分管副市長和市長審定。
政府投資項(xiàng)目調(diào)整年度投資額的，累計政府性建設(shè)資金不得超過已批準(zhǔn)的該項(xiàng)目政府性資金概算投資總額。政府投資項(xiàng)目需動用預(yù)備費(fèi)用的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)發(fā)展改革部門會同財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章建設(shè)實(shí)施
第二十四條[代建制和項(xiàng)目法人]采用直接投資的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制，即通過招標(biāo)等公平競爭的方式選擇項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交項(xiàng)目使用部門。市級政府投資項(xiàng)目代建制的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用資本金注入方式的經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告組建法人，已有法人的除外。
第二十五條[招標(biāo)采購]項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及所需主要設(shè)備、材料采購應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)依法組織開展招投標(biāo)活動。屬于政府采購目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)依法實(shí)行政府采購。
建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：初步設(shè)計及概算、招標(biāo)方案已經(jīng)批準(zhǔn)；資金來源已經(jīng)落實(shí)；招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料齊全。
第二十六條[項(xiàng)目開工]采用直接投資、資本金注入方式的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在投資計劃下達(dá)并依法辦理相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè)，并滿足國家規(guī)定的開工條件。不具備國家規(guī)定開工條件的，不得開工建設(shè)。
第二十七條[概算調(diào)整]項(xiàng)目建設(shè)過程中由于市場價格上漲、國家政策調(diào)整、地質(zhì)等客觀條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整項(xiàng)目概算的，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序和權(quán)限報原概算審批部門批準(zhǔn)。
概算調(diào)整超過原批復(fù)概算10%或總額超過500萬元的，發(fā)展改革部門先行對其進(jìn)行稽察，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對擬調(diào)整概算進(jìn)行評估，待稽察或評估結(jié)束后，經(jīng)與有關(guān)部門會商，提出概算調(diào)整意見，并按規(guī)定程序?qū)徟ｍ?xiàng)目的重大變更必須經(jīng)專家組論證，并形成專家論證意見。
第二十八條[財務(wù)管理] 財政部門根據(jù)基本建設(shè)程序、年度投資計劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工后提請財政或?qū)徲嫴块T進(jìn)行跟蹤審計，在項(xiàng)目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，向財政部門提交竣工財務(wù)決算審計申請報告，財政部門會同審計部門進(jìn)行竣工決算審計。項(xiàng)目單位不得自行委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的概算、預(yù)算、造價咨詢和竣工決算的審核，否則發(fā)生的審核費(fèi)用不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本，不得作為竣工決算依據(jù)。
第二十九條[稽察]政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察制度。發(fā)展改革部門會同財政、審計、監(jiān)察等部門，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程稽察。針對項(xiàng)目存在的主要問題，發(fā)展改革部門下達(dá)整改通知，督促項(xiàng)目整改，重大事項(xiàng)向市政府報告。項(xiàng)目主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位認(rèn)真整改。對存在的問題久拖不改、敷衍了事的部門和單位，發(fā)展改革部門暫停該部門所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、項(xiàng)目轉(zhuǎn)報和投資計劃下達(dá)，財政部門暫停財政資金撥付。
第三十條[竣工驗(yàn)收] 項(xiàng)目全部工程完工且竣工決算已編制完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，報請有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，由發(fā)展改革部門或由其委托行業(yè)主管部門組織竣工驗(yàn)收。
第三十一條[產(chǎn)權(quán)登記移交]項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)與使用單位辦理移交手續(xù)，并在竣工決算審核完畢后由使用單位及時向市財政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設(shè)資金有結(jié)余的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后的一個月內(nèi)將結(jié)余資金上交財政部門。
國有產(chǎn)權(quán)持有單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國有產(chǎn)權(quán)登記，明確國有產(chǎn)權(quán)歸屬。
第三十二條[后評價]政府投資項(xiàng)目實(shí)行后評價制度。使用政府投資資金的項(xiàng)目在建成運(yùn)行后，發(fā)展改革部門可以會同有關(guān)部門組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行后評價，以提高投資決策的科學(xué)性。
第三十三條[檔案管理]政府投資項(xiàng)目實(shí)行檔案管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理。市政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)與投資主管部門及有關(guān)部門建立政府投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度。
第五章責(zé)任追究
第三十五條[項(xiàng)目單位責(zé)任]項(xiàng)目單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其三年內(nèi)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模；
（三）未按招投標(biāo)法規(guī)定依法組織招標(biāo)；
（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金；
（五）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十六條[政府有關(guān)部門責(zé)任]政府有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）違法批準(zhǔn)可行性研究報告或者初步設(shè)計文件；
（二）違法批準(zhǔn)施工許可；
（三）違法撥付項(xiàng)目建設(shè)資金；
（四）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十七條[咨詢評估機(jī)構(gòu)責(zé)任]有關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)在咨詢評估時弄虛作假或者評估結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的，發(fā)展改革部門或提請上級有權(quán)部門根據(jù)其情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓、降低或者撤銷資質(zhì)等處罰；被依法撤銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)，其直接負(fù)責(zé)的高級管理人員三年內(nèi)禁止其從事使用政府投資資金項(xiàng)目的咨詢評估工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條[質(zhì)量責(zé)任]政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批、執(zhí)行基本建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條[工作經(jīng)費(fèi)]發(fā)展改革、財政、審計等部門在審核（概算、決算）、審計、稽察、竣工驗(yàn)收和后評價時發(fā)生的費(fèi)用列入財政年度預(yù)算。
項(xiàng)目整改報告 第2篇
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第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范水利基本建設(shè)投資計劃管理，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》及國家基本建設(shè)管理有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水利建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法包括水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分、事權(quán)劃分、前期工作階段報批程序、投資計劃管理、項(xiàng)目后評估等內(nèi)容。
第三條
本辦法適用于安排中央投資(包括中央安排的外資)進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和地方投資建設(shè)的省際邊界建設(shè)項(xiàng)目。全部由地方投資的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利建設(shè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法。
第二章水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分
第四條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目是通過固定資產(chǎn)投資形成水利固定資產(chǎn)并發(fā)揮社會和經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目。水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合規(guī)劃、專業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃及水利發(fā)展中長期規(guī)劃確定。
第五條水利基本建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類：
公益性項(xiàng)目指具有防洪、排澇、抗旱和水資源管理等社會公益性管理和服務(wù)功能，自身無法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報的水利項(xiàng)目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、除澇、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、貧困地區(qū)人畜飲水、防汛通信、水文設(shè)施等。
準(zhǔn)公益性項(xiàng)目指既有社會效益、又有經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目，其中大部分是以社會效益為主。如綜合利用的水利樞紐（水庫）工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程等。
經(jīng)營性項(xiàng)目指以經(jīng)濟(jì)效益為主的水利項(xiàng)目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等。
第六條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目按其對社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱中央項(xiàng)目）和地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱地方項(xiàng)目）。
第七條
中央項(xiàng)目是指對國民經(jīng)濟(jì)全局、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境有重大影響的防洪、水資源配置、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，或中央認(rèn)為負(fù)有直接建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目。中央項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃中界定，在審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報告時明確。中央項(xiàng)目由水利部（或流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條
地方項(xiàng)目是指局部受益的防洪除澇、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水資源保護(hù)、中小型水電建設(shè)等項(xiàng)目。地方項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃中界定，在審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報告時明確。地方項(xiàng)目由地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條地方項(xiàng)目按審批程序、資金來源分為三類：中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目、一般地方項(xiàng)目。
中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目是指由中央審批立項(xiàng)，并在立項(xiàng)階段確認(rèn)中央投資額度的項(xiàng)目；中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目是指由地方審批立項(xiàng)、中央根據(jù)有關(guān)政策給予適當(dāng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目；一般地方項(xiàng)目是指由地方審批立項(xiàng)并全部由地方投資建設(shè)的項(xiàng)目。
第九條水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和投資額分為大中型和小型項(xiàng)目。
大中型項(xiàng)目是指滿足下列條件之一的項(xiàng)目：
1、堤防工程：一、二級堤防；
2、水庫工程：總庫容1億立方米以上（含1億立方米，下同）；
3、水電工程：電站總裝機(jī)容量5萬千瓦以上；
4、灌溉工程：灌溉面積30萬畝以上；
5、供水工程：日供水10萬噸以上；
6、總投資在國家規(guī)定限額以上的項(xiàng)目。
第三章水利基本建設(shè)項(xiàng)目事權(quán)劃分
第十條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)項(xiàng)目類型，其建設(shè)投資應(yīng)由中央、地方、受益地區(qū)和部門等分別或共同承擔(dān)。同時鼓勵企業(yè)、集體及個人籌資興建。
第十一條
中央項(xiàng)目的投資以中央為主，地方受益地區(qū)按受益范圍、受益程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分擔(dān)部分投資；地方項(xiàng)目的投資按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，主要由地方、受益區(qū)域和部門按受益程度共同投資建設(shè)，中央視情況可參與投資或給予適當(dāng)補(bǔ)助；中央對西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目給予投資傾斜。
第十二條
中央水利基本建設(shè)投資主要用于公益性和準(zhǔn)公益性水利基本建設(shè)項(xiàng)目，對于經(jīng)營性的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，中央可適度安排政策性引導(dǎo)資金，鼓勵水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十三條
地方水利基本建設(shè)投資主要用于地方水利基本建設(shè)和作為中央項(xiàng)目的地方配套資金。地方項(xiàng)目使用中央投資可以在項(xiàng)目立項(xiàng)階段申請，由中央審批立項(xiàng)。地方審批立項(xiàng)的地方水利基本建設(shè)在建項(xiàng)目在地方財力不足的情況下，可以根據(jù)國家的投資政策申請中央投資補(bǔ)助，中央視項(xiàng)目情況給予補(bǔ)助。
第四章水利基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段報批程序
第十四條水利基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段報批程序一般包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告、開工報告的上報、審核和審批。
第十五條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須首先通過基本建設(shè)程序立項(xiàng)。水利基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報告要根據(jù)黨和國家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合治理規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和水利發(fā)展中長期規(guī)劃由水行政主管部門提出，通過基本建設(shè)程序申請立項(xiàng)。立項(xiàng)過程主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報告階段。
第十六條符合下列情況，水利基本建設(shè)立項(xiàng)過程可適當(dāng)簡化：
1、在已有的堤防基礎(chǔ)上實(shí)施的堤防加高加固工程，可直接編寫可行性研究報告并申請立項(xiàng)；
2、病險水庫除險加固工程立項(xiàng)工作，在流域機(jī)構(gòu)或省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門出具的三類壩鑒定意見和水利部大壩安全管理機(jī)構(gòu)復(fù)核意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容大于10億立方米的病險水庫除險加固，必須編制可行性研究報告申請立項(xiàng)；總投資2億元以下的病險水庫除險加固，直接編制初步設(shè)計報告（水閘除險加固參照執(zhí)行）；
3、擬列入國家基本建設(shè)投資年度計劃的大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、水土保持、生態(tài)建設(shè)工程，可在限額之內(nèi)（3000萬元）直接編制應(yīng)急可行性研究報告并申請立項(xiàng)；
4、小型省際邊界工程，可直接編制可行性研究報告并申請立項(xiàng)；
5、其他國家計劃主管部門認(rèn)為可以簡化水利基本建設(shè)立項(xiàng)過程的項(xiàng)目。
第十七條水利基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計報告由水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制。
第十八條
中央項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計報告由水利部（流域機(jī)構(gòu)）或項(xiàng)目法人組織編制；地方項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計報告由地方水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制，其中省際水事矛盾處理工程的前期工作由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
第十九條
項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計報告等前期工作技術(shù)文件的編制必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位承擔(dān)，條件具備的要按照國家有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。
第二十條
項(xiàng)目建議書的編制以黨和國家的方針政策、已批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃、水利發(fā)展中長期規(guī)劃為依據(jù)；可行性研究報告的編制以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)（立項(xiàng)過程簡化者除外）；初步設(shè)計報告的編制以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)（立項(xiàng)過程簡化者除外）。項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告的編制應(yīng)執(zhí)行國家和部門頒布的編制規(guī)程規(guī)范。
第二十一條
中央大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報告上報后，由水利部組織技術(shù)審查，其他中央項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)等單位組織技術(shù)審查。
第二十二條
地方大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，由省級計劃主管部門報送國家發(fā)展和改革委員會，并抄報水利部和流域機(jī)構(gòu)，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查。地方其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報告完成后由省級水行政主管部門組織技術(shù)審查；其中省際邊界工程，須由流域機(jī)構(gòu)組織對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的技術(shù)審查。
第二十三條
中央項(xiàng)目的初步設(shè)計由流域機(jī)構(gòu)報送水利部，其中大中型項(xiàng)目由水利部組織技術(shù)審查，一般項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。地方大中型項(xiàng)目初步設(shè)計，由省級水行政主管部門報送水利部，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。地方其他項(xiàng)目初步設(shè)計由省級水行政主管部門組織審查，其中地方省際邊界工程的初步設(shè)計須報送流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。
第二十四條
項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的審批權(quán)限：大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，經(jīng)技術(shù)審查后，由水利部提出審查意見，報國家發(fā)展和改革委員會審批；其他中央項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)審批；其他地方項(xiàng)目，使用中央補(bǔ)助投資的由省有關(guān)部門按基本建設(shè)程序?qū)徟簧婕笆‰H水事矛盾的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報告應(yīng)報經(jīng)流域機(jī)構(gòu)審查、協(xié)調(diào)后再行審批。
第二十五條項(xiàng)目建議書、可行性研究報告批準(zhǔn)后,未能在3年內(nèi)按條件報送下一程序文件的,需重新編報項(xiàng)目建議書、可行性研究報告。
第二十六條項(xiàng)目初步設(shè)計審批權(quán)限：
以下項(xiàng)目的初步設(shè)計由水利部或流域機(jī)構(gòu)審批：
1、中央項(xiàng)目；
2、地方大中型堤防工程、水庫樞紐工程、水電工程以及其他技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目；
3、中央在立項(xiàng)階段決定參與投資的地方項(xiàng)目；
4、全國重點(diǎn)或總投資2億元以上的病險水庫（閘）除險加固工程；
5、省際邊界工程。
其它地方項(xiàng)目的初步設(shè)計由省級水行政主管部門審批。
第二十七條
中央項(xiàng)目、中央?yún)⑴c投資的地方大中型項(xiàng)目內(nèi)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計需要另行審批的，一般由流域機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的總體初步設(shè)計審批，其中重大的由水利部審批。
第二十八條
已列入國家基本建設(shè)年度投資計劃的應(yīng)急工程項(xiàng)目，可依據(jù)規(guī)劃或已編制的可行性研究報告直接編制年度應(yīng)急工程初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?。中央?xiàng)目的年度應(yīng)急工程的初步設(shè)計由流域機(jī)構(gòu)報水利部審批，地方大中型項(xiàng)目年度應(yīng)急工程初步設(shè)計由省級水行政主管部門報流域機(jī)構(gòu)審批，地方一般項(xiàng)目年度應(yīng)急工程初步設(shè)計由省級水行政主管部門審批。
第二十九條
工程項(xiàng)目設(shè)計變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整等，須按程序上報原審批單位審批。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計原則，一般的非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門審批。
第三十條
初步設(shè)計編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應(yīng)估算靜態(tài)投資在15％以內(nèi)時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告；超過可行性研究報告估算靜態(tài)投資15％以上（含15％）時，必須重編可行性研究報告，重新按原程序報批。
第三十一條項(xiàng)目建議書上報應(yīng)具備的必要文件:
1、水利基本建設(shè)項(xiàng)目的外部建設(shè)條件涉及其它省、部門等利益時，必須附具有關(guān)省和部門意見的書面文件；
2、水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書；
3、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理初步方案；
4、項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來源意向。
第三十二條可行性研究報告上報應(yīng)具備的必要文件：
1、項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件；
2、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措各方的資金承諾文件；
3、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理體制及管理機(jī)構(gòu)落實(shí)方案，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)開支的落實(shí)方案；
4、使用國外投資，中外合資和bot方式建設(shè)的外資項(xiàng)目，必須有與國外金融機(jī)構(gòu)、外商簽訂的協(xié)議和相應(yīng)的資信證明文件；
5、其它外部協(xié)作協(xié)議；
6、環(huán)境影響評價報告書及審批文件；
7、需要辦理取水許可的水利建設(shè)項(xiàng)目，要附具對取水許可預(yù)申請的書面審查意見以及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書。
第三十三條初步設(shè)計報告上報應(yīng)具備的必要文件：
1、可行性研究報告的批準(zhǔn)文件；
2、資金籌措文件；
3、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件和管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。
第三十四條
設(shè)計文件在報批前，文件的組織編制單位一般需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家，對勘探設(shè)計中的社會經(jīng)濟(jì)、重大技術(shù)、環(huán)境問題和工程方案進(jìn)行咨詢論證。
第三十六條
由水利部負(fù)責(zé)審核（審批）的項(xiàng)目前期工作技術(shù)文件，水利部在收到文件報告后，要及時研究，按同意審查、暫緩審查、修改重編技術(shù)文件三種情況處理，并在收到文件2個月內(nèi)通知申報單位。
經(jīng)水利部同意審查的水利基本建設(shè)項(xiàng)目由水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、流域機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行技術(shù)審查，水利水電規(guī)劃設(shè)計總院或流域機(jī)構(gòu)要制定審查計劃、及時組織審查并將審查意見報部。
第三十五條大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請開工。
第三十六條
項(xiàng)目開工報告由項(xiàng)目法人提出并按程序上報。中央大中型項(xiàng)目由水利部提出審核意見，報國家發(fā)展和改革委員會審批，其它中央項(xiàng)目由水利部審批；地方項(xiàng)目開工報告由地方水行政主管部門提出意見報送同級計劃主管部門審查同意，其中大中型項(xiàng)目由省計劃主管部門報送國家發(fā)展和改革委員會審批，其它項(xiàng)目由地方計劃主管部門審批。
第三十七條
利用外資項(xiàng)目的報批程序，除按上述條款要求編制文件、申報立項(xiàng)外，同時要編制利用外資的可行性研究報告，并執(zhí)行國家現(xiàn)行其它規(guī)定。
第三十八條項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要調(diào)整初步設(shè)計概算的，需按可行性研究報告的審批程序報批。
第三十九條
部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)構(gòu)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的項(xiàng)目的立項(xiàng)申請文件由項(xiàng)目主管單位組織編制，按基本建設(shè)程序經(jīng)水利部審查后報國家發(fā)展和改革委員會審批，初步設(shè)計報告由國家發(fā)展和改革委員會或水利部審批；300萬元以上、3000萬元以下的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計報告兩個審批階段，部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)關(guān)本級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建議書和初步設(shè)計報告由水利部審批；流域機(jī)構(gòu)二級單位以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在500萬元以上、3000萬元以下的由水利部審批，500萬元以下的由流域機(jī)構(gòu)審批，報水利部核備。
第四十條
規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)和重大科研等前期工作項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目任務(wù)書審批制度。使用中央水利前期經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目任務(wù)書原則上由水利部負(fù)責(zé)審批，經(jīng)部授權(quán)也可由項(xiàng)目主管單位審批。
第五章年度投資計劃管理
第四十一條年度投資計劃管理主要包括年度投資建議計劃的編制、上報和年度投資計劃的下達(dá)、調(diào)整和檢查監(jiān)督。
第四十二條
水利基本建設(shè)年度投資計劃實(shí)行“統(tǒng)一管理，分類、分級負(fù)責(zé)”的原則。各級水行政主管部門的計劃管理部門是各級年度投資計劃管理的責(zé)任單位。
第四十三條
各級水利部門要根據(jù)國家政策、水利發(fā)展中長期計劃和項(xiàng)目前期工作情況以及國家投資規(guī)模，按項(xiàng)目的輕重緩急和工程建設(shè)進(jìn)展情況安排年度計劃。
第四十四條
中央項(xiàng)目年度投資建議計劃由流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會和水利部要求組織項(xiàng)目法人編制，上報水利部；水利部在宏觀調(diào)控、綜合平衡基礎(chǔ)上，每年第四季度編制下一年度中央項(xiàng)目年度投資建議計劃，上報國家發(fā)展和改革委員會。
第四十五條
地方項(xiàng)目年度投資建議計劃由省計劃和水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，聯(lián)合報送國家發(fā)展和改革委員會、水利部，同時抄送流域機(jī)構(gòu)；其中的一、二級堤防和列入國家計劃的大中型項(xiàng)目年度建議計劃須報送有關(guān)流域機(jī)構(gòu)審核，審核意見由省計劃、水行政主管部門報送國家發(fā)展和改革委員會、水利部。沒有流域機(jī)構(gòu)審核意見的地方項(xiàng)目年度建議計劃不予受理。
第四十六條
流域機(jī)構(gòu)要根據(jù)流域規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作狀況以及建設(shè)情況，對地方報送的一、二級堤防和列入國家計劃的地方大中型項(xiàng)目年度建議計劃認(rèn)真審核，按輕重緩急提出本流域年度建設(shè)項(xiàng)目排序，并將審核意見和年度建設(shè)項(xiàng)目排序報水利部。
第四十七條編制年度投資建議計劃，要對上一年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并隨建議計劃一并上報。
第四十八條
年度投資計劃編制的主要內(nèi)容為：①項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)起止年限；②建設(shè)規(guī)模、設(shè)計工程量、總投資、投資來源、前期工作狀況；③已完成投資和實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容；④建議計劃工程量、工程形象進(jìn)度、建議計劃投資量等。編報時必須有詳細(xì)的文字說明、圖表等。
第四十九條
編制年度投資建議計劃要按先中央項(xiàng)目后地方項(xiàng)目的順序落實(shí)地方配套資金，要說明地方資金的具體來源，并出具證明，確保地方配套資金與中央投資同步安排；地方配套投資不能落實(shí)的項(xiàng)目不列入中央年度投資計劃。
第五十條
在國家發(fā)展和改革委員會確定了年度中央水利基本建設(shè)投資規(guī)?；A(chǔ)上，水利部根據(jù)流域機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門報送的建議計劃以及流域機(jī)構(gòu)審核意見，編制中央年度水利基本建設(shè)投資計劃，報送國家發(fā)展和改革委員會。凡列入中央年度投資計劃的項(xiàng)目，必須具備以下條件：
1、批復(fù)的初步設(shè)計；
2、流域機(jī)構(gòu)或省級水行政主管部門上報的年度建議計劃，或?qū)τ诰唧w項(xiàng)目提出的當(dāng)年申請中央投資補(bǔ)助的請示報告；
3、應(yīng)急項(xiàng)目要有批復(fù)的應(yīng)急可行性研究報告或年度應(yīng)急初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?/p>
4、符合中央投資事權(quán)范圍。
第五十一條
中央項(xiàng)目水利基本建設(shè)投資計劃由國家發(fā)展和改革委員會下達(dá)到水利部；地方項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會與水利部聯(lián)合下達(dá)各省計劃和水行政主管部門，抄送各流域機(jī)構(gòu)。
第五十二條
水利部根據(jù)工程進(jìn)度、地方配套資金落實(shí)情況等，將中央項(xiàng)目投資計劃按項(xiàng)目下達(dá)到流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位或項(xiàng)目法人，同時抄國家發(fā)展和改革委員會備案。水利部下達(dá)流域機(jī)構(gòu)的年度投資計劃，由流域機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目下達(dá)到項(xiàng)目法人，其中需要按單項(xiàng)工程下達(dá)的，由流域機(jī)構(gòu)分解下達(dá)，下達(dá)的年度投資計劃文件報水利部備案。
第五十三條
流域機(jī)構(gòu)、各省計劃和水行政主管部門接到中央投資計劃后，要盡可能減少中央投資計劃下達(dá)層次和環(huán)節(jié)。中央下達(dá)的資金，要按批準(zhǔn)的設(shè)計方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模和施工定額使用，做到?？顚Ｓ?，不得以任何名義滯留、克扣和挪用。
第五十四條
根據(jù)下達(dá)的中央年度投資計劃，流域機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門和項(xiàng)目法人要組織編制大中型項(xiàng)目和省際邊界項(xiàng)目年度工程實(shí)施計劃，報主管部門批準(zhǔn)。中央項(xiàng)目和省際邊界項(xiàng)目年度實(shí)施計劃報水利部或流域機(jī)構(gòu)審批，中央?yún)⑴c投資地方項(xiàng)目的年度工程實(shí)施計劃報流域機(jī)構(gòu)審批。
第五十五條
項(xiàng)目年度工程實(shí)施計劃要嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制，不符合初步設(shè)計建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的年度工程實(shí)施計劃不予批復(fù)。年度工程實(shí)施計劃批復(fù)后，項(xiàng)目法人單位應(yīng)據(jù)此認(rèn)真組織實(shí)施。年度工程實(shí)施計劃需要調(diào)整的，按原審批渠道，由原審批部門調(diào)整。
第五十六條部直屬機(jī)構(gòu)科研教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本建設(shè)項(xiàng)目計劃管理按照水利部《部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》實(shí)施。
第五十七條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計劃因各種原因不能按計劃執(zhí)行而需要調(diào)整的，由項(xiàng)目主管部門及時提出調(diào)整意見，報原下達(dá)投資計劃的部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并報上級有關(guān)部門備案。
第六十條各級水行政主管部門要嚴(yán)格計劃管理，制訂計劃管理檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和處理。
第五十八條
水利部負(fù)責(zé)對中央投資的水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計劃檢查監(jiān)督。流域機(jī)構(gòu)對所在流域的中央項(xiàng)目、中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目負(fù)有直接檢查監(jiān)督責(zé)任，中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目由省級水行政主管部門負(fù)直接檢查監(jiān)督責(zé)任。
第五十九條
計劃檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：投資計劃執(zhí)行進(jìn)度與工程量完成情況，是否越權(quán)調(diào)整投資計劃、擅自更改設(shè)計內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及不合理壓低或提高工程單價等。
第六十條
項(xiàng)目法人要在每季度末及時將工程建設(shè)進(jìn)展、工程質(zhì)量、投資計劃安排和執(zhí)行、資金到位情況等上報主管部門，其中中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目和省際水事矛盾工程的情況由省級水行政主管部門匯總報流域機(jī)構(gòu)。
第六十一條
水行政主管部門發(fā)現(xiàn)問題要及時出具整改通知，督促有關(guān)主管部門和項(xiàng)目法人進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)及時上報。對未按要求整改的，必要時可調(diào)整計劃和停止安排計劃。對地方配套投資到位不足的，要督促地方補(bǔ)足，必要時可采取調(diào)整計劃等措施，督促地方建設(shè)資金落實(shí)到位。
第六章項(xiàng)目后評估
第六十二條
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)項(xiàng)目成果的重要環(huán)節(jié)。水利基本建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計要求建成后要及時組織驗(yàn)收。水利計劃管理部門應(yīng)按項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定參與工程驗(yàn)收工作，全面檢查竣工項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求，審核概、預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)概、預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對項(xiàng)目投資計劃執(zhí)行中遺留的問題提出處理意見。
第六十三條
項(xiàng)目主體工程投入運(yùn)行后，水行政主管部門要加強(qiáng)對工程設(shè)計能力的發(fā)揮、產(chǎn)生的財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行跟蹤。會同有關(guān)部門對項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、勘測設(shè)計、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、效益進(jìn)行系統(tǒng)評價，綜合研究分析項(xiàng)目實(shí)際狀況及其與預(yù)測狀況的偏差，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，并將評估結(jié)果上報水行政主管部門。
第七章附則
第六十四條本辦法實(shí)施以前的水利基本建設(shè)計劃管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
項(xiàng)目整改報告 第3篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“新科網(wǎng)絡(luò)部00”為你整理了這篇就業(yè)服務(wù)中心關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目支出績效評價工作的整改落實(shí)情況報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
賓陽縣就業(yè)服務(wù)中心關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目支出績效評價工作的整改落實(shí)情況報告
今年9月，縣財政局委托第三方評價公司對我單位的2019年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目支出再評價工作，根據(jù)縣財政局《關(guān)于賓陽縣2019年度預(yù)算績效再評價通報》的要求，現(xiàn)結(jié)合第三方評價公司給出的整改建議，對照自身存在問題進(jìn)行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、主要存在問題：
1、存在項(xiàng)目實(shí)施方案不夠完善，項(xiàng)目檔案管理不夠到位問題。編制了項(xiàng)目實(shí)施方案，但方案內(nèi)容不夠完善，項(xiàng)目方案缺少項(xiàng)目質(zhì)量控制方案及相關(guān)制度。
2、項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位開展了相關(guān)質(zhì)量控制工作，但沒有形成相關(guān)書面材料進(jìn)行歸檔；項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量以及項(xiàng)目效果相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況佐證材料缺少歸檔，導(dǎo)致本項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量及效果指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效性無法充分證明。
3、存在資金分配方案不夠合理，部分項(xiàng)目缺少資金安排問題。
4、存在部分項(xiàng)目宣傳不夠充分，實(shí)際操作存在較大疑惑問題。
二、整改措施
1、完善實(shí)施方案，加強(qiáng)制度管理。一是加強(qiáng)自身管理制度，制定并嚴(yán)格實(shí)施單位內(nèi)控管理制度，合理規(guī)范資金使用；二是查閱臺賬，找出調(diào)整報告，并專人負(fù)責(zé)歸檔保存；三是根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法及各項(xiàng)目細(xì)則，嚴(yán)控補(bǔ)貼條件，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
2、完善管理制度，做好臺賬工作。制定明確的檔案管理制度，對歸檔資料內(nèi)容、歸檔時間、歸檔責(zé)任人等提出明確要求；認(rèn)真落實(shí)檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)收集及歸檔保存。
3、合理分配就業(yè)補(bǔ)助資金。一是對就業(yè)補(bǔ)助資金的管理采取分類管理法，對不同的項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，細(xì)化管理的內(nèi)容，使就業(yè)資金的管理更加精細(xì)化、條理化；二是我單位財務(wù)股自行組織自學(xué)活動，學(xué)習(xí)歷年來各項(xiàng)政策文件、資金使用管理辦法、財務(wù)制度等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，做好今后編制資金分配方案工作；三是局牽頭成立一個資金監(jiān)督小組，不定期對我單位的就業(yè)補(bǔ)助資金使用及管理進(jìn)行檢查，加強(qiáng)自我監(jiān)督。
4、加強(qiáng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。一是多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策宣傳，提高群眾知曉率。線下通過開展招聘會、政策匯編發(fā)放等方式大力宣傳政策，線上通過開通 “賓陽人社”微信公眾號與“賓陽融媒體”、“賓陽印象”“賓陽吧”等熱門媒體的對接，多平臺宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，多維度為企業(yè)和群眾服務(wù)。針對有特定性的政策，主動電話告知群眾。如建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生公益性崗位政策，我部門篩選出全縣貧困家庭應(yīng)屆畢業(yè)生，一一電話聯(lián)系咨詢其就業(yè)情況、推薦就業(yè)信息。通過主動出擊，目前已有10名建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生進(jìn)入公益性崗位就業(yè)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升服務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參加區(qū)、市部門單位開展的“打包快辦”、“企業(yè)公益性崗位”等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加強(qiáng)與上級部門和周邊縣區(qū)的交流學(xué)習(xí)，吃透相關(guān)文件政策，積極落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
三、完成情況
查閱臺賬，找出《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)2019年中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金的通知》（桂財社〔2019〕54號）涉及的210萬資金分配方案以及縣級配套的16.45萬的調(diào)整報告，并專人負(fù)責(zé)歸檔保存。
四、下一步工作計劃
繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升實(shí)際工作能力。加強(qiáng)各項(xiàng)政策制度的學(xué)習(xí)，特別是財務(wù)制度的學(xué)習(xí)，規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)對政策解釋的宣傳和培訓(xùn)工作，對政策在執(zhí)行過程中存疑部分，特別是新政策執(zhí)行落實(shí)時的不確定性，及時跟上級單位溝通反映，獲取反饋，把各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實(shí)處。
項(xiàng)目整改報告 第4篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“magic_smq”為你整理了這篇財政項(xiàng)目支出績效自評存在問題整改情況報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績效自評的通知》（黔財績〔2019〕23號）要求，我單位對2019年項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況開展自評，針對自評過程中出現(xiàn)的問題，我單位進(jìn)行了積極整改，現(xiàn)將整改情況函告如下：
一、績效自評情況
2019年度我單位共有1個一級項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。2020年2月，我單位按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績效自評的通知》（黔財績〔2019〕23號）要求，對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)2019年度的執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展績效自評，自評得分為95.92分，項(xiàng)目支出績效目標(biāo)整體完成情況較好。
二、績效自評存在問題
在績效自評過程中，我單位的項(xiàng)目支出績效管理存在以下問題：
一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報告呈報后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現(xiàn)象。
二是績效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標(biāo)變化，我單位未及時向省財政廳申請調(diào)整績效目標(biāo)，導(dǎo)致績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過程中，研究報告需開展無數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施
針對績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。2020年我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，確保實(shí)際工作切合績效目標(biāo)。2020年，我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，適時調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確?？冃繕?biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財政績效目標(biāo)調(diào)整要求，及時調(diào)整年初制定的績效指標(biāo)，確?？冃繕?biāo)順利完成。
三是加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷提高研究服務(wù)水平。下一步，我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分利用智庫優(yōu)勢，大力加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新研究方法，提高研究服務(wù)水平，緊貼貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會民生問題，為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議，爭取將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用出實(shí)效，使研究成果產(chǎn)生更強(qiáng)的社會效應(yīng)。
項(xiàng)目整改報告 第5篇
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12月26日，周六，國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉等七部門負(fù)責(zé)人齊聚人民大會堂金色大廳，接受全國人大常委會針對《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（下稱“審計整改報告”）進(jìn)行的專題詢問。
與往年審計整改報告只是書面提交全國人大常委會會議不同的是，今年由審計署審計長劉家義作口頭報告，并由全國人大常委會會議分組審議。之后在26日，全國人大常委會首次針對審計整改報告進(jìn)行專題詢問。
專題詢問進(jìn)行了兩個多小時，主持人、全國人大常委會副委員長張平一開始就講明了規(guī)則――發(fā)言突出重點(diǎn)、言簡意明。詢問者和應(yīng)詢作答者雙方也是直指核心，對答中不乏“尖銳”“憤怒”這樣的詞匯。
中國審計學(xué)會副會長姜江華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，審計整改情況向全國人大常委會報告機(jī)制的改進(jìn)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。除了當(dāng)天接受詢問的七部門，對其他單位也起到警示作用?！叭绻阏牟坏轿唬瑢腋膶曳?，就會由人大來質(zhì)詢你，把一把手叫來當(dāng)面質(zhì)詢。” 2015年12月26日，十二屆全國人大常委會第十八次會議在北京人民大會堂舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進(jìn)行專題詢問。 為什么是這七部門被詢問？
“對不起，我可能說得尖銳點(diǎn)兒。”全國人大常委會委員吳曉靈第一個提問，對象是發(fā)改委主任徐紹史。
吳曉靈問道，每年的中央投資計劃和基本建設(shè)預(yù)算，在提交全國人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算中，細(xì)化到具體項(xiàng)目的比例是多少？如何進(jìn)一步提高年初編列細(xì)化到項(xiàng)目的比例？
徐紹史主任答道，現(xiàn)在中央本級預(yù)算內(nèi)投資具體細(xì)化到項(xiàng)目的比例，按照不低于75%來執(zhí)行。他還介紹說，發(fā)改委不斷地提高年初計劃編制細(xì)化到項(xiàng)目的比例，采取的最主要措施就是建立“重大項(xiàng)目庫”，已于11月初上線運(yùn)行了。
全國人大常委會委員王明雯也給財政部部長樓繼偉提了一個“棘手”的問題：2015年由于土地出讓金收入減少，一些省份財政收入下滑，有些省份債務(wù)率已經(jīng)超過了警戒線，請問財政部有什么措施來解決這些地方控制風(fēng)險和繼續(xù)發(fā)展的矛盾？
樓繼偉回答：財政部駐各地的專員辦將加大對違規(guī)舉債和債務(wù)風(fēng)險監(jiān)控的力度。對地方違規(guī)舉債擔(dān)保的一律不得安排財政資金進(jìn)行償還，并由有關(guān)部門按照預(yù)算法第94條規(guī)定，對責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。
尹中卿委員則表示，對審計報告顯示的一些地區(qū)資金管理不嚴(yán)格的問題，“全國人大常委會委員在審議中都表示很憤怒，社會公眾特別是廣大彩民也非常關(guān)注?！?/p>
對此，民政部部長李立國回應(yīng)，對審計發(fā)現(xiàn)的虛報套取、擠占挪用專項(xiàng)福彩資金等問題，立即進(jìn)行了全面整改，并嚴(yán)肅問責(zé)。截至2015年10月底，已通過歸還原資金渠道、上繳國庫和財政專戶、停發(fā)和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)整賬目等方式，整改35.13億元，占違規(guī)資金的92.9%。依法處理相關(guān)責(zé)任人64人。
衛(wèi)計委主任李斌、國家體育總局局長劉鵬、中國科學(xué)院副院長王恩哥，以及審計署審計長劉家義當(dāng)天也分別回答了委員們的詢問。
為什么是這7個部門負(fù)責(zé)人接受詢問？姜江華向記者分析稱，這次專題詢問是針對2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。接受詢問的部門大致可分為三種情況：第一，“龍頭部門”，比如，發(fā)改委是具體組織項(xiàng)目投資計劃的，財政部的職能是預(yù)算管理、資金撥付、地方債務(wù)的安排等;第二，與民生資金息息相關(guān)的部門;第三，使用財政性資金比較多的部門。
“在審計整改報告中，這些部門查出的問題相對多一點(diǎn)，報告里占用的篇幅相對長一些。查出的問題也是公眾高度關(guān)注的?！苯A說。 審計整改為什么要當(dāng)面詢問？
近年來，每年6月預(yù)算執(zhí)行審計工作報告揭示的問題，都會成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。但審計過后的整改成效究竟如何？每年12月的整改報告卻顯得相對“低調(diào)”。
事實(shí)上，對整改重視不夠、整改不力、公開不及時不充分等問題仍然存在，像私設(shè)小金庫、預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時，擠占、挪用、截留財政專項(xiàng)資金、決策和管理不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失等問題，在每年的預(yù)算執(zhí)行審計工作報告中都是“屢審屢犯”。全國人大常委會委員廖曉軍指出，“屢審屢犯”的現(xiàn)象比較突出，明知故犯的情況也時有發(fā)生，不少是帶有普遍性和機(jī)制性的問題，這說明審計查出問題整改的效果還不夠理想，審計監(jiān)督的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。人大推動審計查出問題整改工作的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
12月22日的審計整改報告顯示，截至2015年10月底，通過整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元;根據(jù)審計建議，制定完善規(guī)章制度5935項(xiàng)。審計發(fā)現(xiàn)的895起違法違紀(jì)問題線索移送有關(guān)部門查處后，已有5598人被依法依紀(jì)處理。但審計整改報告中仍有30多處提到“正在”，如“正在”整改中、“正在”規(guī)定中、“正在”查處中等。
這一次全國人大常委會會議不僅要聽整改報告，還要對整改報告開展專題詢問，是監(jiān)督工作打出的一套組合拳，力度之大前所未有。
項(xiàng)目整改報告 第6篇
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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第43號為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范管理國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特制定《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會主任: 馬凱二六年二月二十八日國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范管理國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等法律法規(guī)，依照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息，由項(xiàng)目主管部門組織管理，由項(xiàng)目單位具體實(shí)施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（以下簡稱“國家高技術(shù)項(xiàng)目”）。對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項(xiàng)目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第三條 本辦法所稱國家高技術(shù)項(xiàng)目包括：（一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（二）國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱“研制開發(fā)項(xiàng)目”），是指國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。（三）國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目”）和國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“工程中心項(xiàng)目”），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“技術(shù)中心項(xiàng)目”）。（四）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“升級調(diào)整項(xiàng)目”）。（五）其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。第四條 本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目（含事業(yè)單位投資項(xiàng)目，下同）和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金（以下簡稱“國家補(bǔ)貼資金”）均為無償投入。第二章 組織管理第五條 國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：（一）研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；（二）研究確定國家高技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；（三）組織評審國家高技術(shù)項(xiàng)目，批復(fù)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金申請報告；（四）編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計劃和投資計劃；（五）協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，組織或委托項(xiàng)目評估工作。第六條 本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會或經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對項(xiàng)目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知規(guī)定。對跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項(xiàng)目，可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項(xiàng)目主管部門，或由組織部門指定項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé)：（一）根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的高技術(shù)項(xiàng)目申請國家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作，對項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審，審查通過后向國家發(fā)展改革委報送項(xiàng)目資金申請報告，并對初審結(jié)果和申報材料負(fù) 責(zé)；（二）負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理，確保項(xiàng)目按期完成并組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作；（三）配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計和檢查工作；（四）每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的國家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報國家發(fā)展改革委。第七條 本辦法所稱項(xiàng)目單位是指依照我國法律登記、注冊，申請高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平，具備承擔(dān)國家高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。項(xiàng)目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé)：（一）按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求，編制并向項(xiàng)目主管部門報送高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金申請報告,并對申報材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；（二）按照項(xiàng)目組織部門、主管部門批復(fù)的項(xiàng)目資金申請報告確定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目；（三）按要求向項(xiàng)目主管部門報告項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,及時報告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；（四）對國家補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理；（五）接受國家發(fā)展改革委及各級財政、審計部門，項(xiàng)目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評估、稽察、審計和檢查；（六）項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時按要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第三章 申報及審核第八條 國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，明確國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時間，以及安排國家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。第九條 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報送可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨(dú)報送資金申請報告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。第十條 申請國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：（一）符合國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的要求；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益；（三）應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；（四）項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，項(xiàng)目所需資金已落實(shí)；（五）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開工建設(shè)條件，或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年，已通過項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他許可文件。第十一條 申請國家高技術(shù)項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件：（一）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果（包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等）應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可；項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力，具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。（二）研制開發(fā)項(xiàng)目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍；重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。（三）工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和工程中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作的國家工程實(shí)驗(yàn)室的依托單位或國家工程研究中心；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。（四）技術(shù)中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價中得分70分以上；項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。（五）升級調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營業(yè)績；具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項(xiàng)目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目資金申請報告。項(xiàng)目資 金申請報告的具體要求由項(xiàng)目公告或通知具體規(guī)定，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財務(wù)狀況；（二）項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)（研發(fā)）條件落實(shí)情況等；（三）申請國家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù)；（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；（五）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。項(xiàng)目資金申請報告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；（二）技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（六）金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；（七）項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。第十三條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請報告，對審查合格的項(xiàng)目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。其中，對于工作職能屬于省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會的項(xiàng)目，由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項(xiàng)目主管部門，并由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會商省級發(fā)展和改革委員會后，由省級發(fā)展和改革委員會會同省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委。對申報材料不完備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委及時通知項(xiàng)目主管部門在要求的時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。第十四條 對項(xiàng)目主管部門報送的項(xiàng)目資金申請報告，國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，必要時可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項(xiàng)目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項(xiàng)目。專家評審或咨詢機(jī)構(gòu)評估應(yīng)主要從以下方面對項(xiàng)目進(jìn)行評審評估：（一）項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；（二）項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動作用；（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；（四）項(xiàng)目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益；（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性；（六）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。第十五條 國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評估意見，綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請報告，并將項(xiàng)目的評審評估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補(bǔ)貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項(xiàng)目資金申請報告進(jìn)行審查：（一）符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；（二）符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求；（三）符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則；（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實(shí)；（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。第十六條 國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過2億元。國家發(fā)展改革委安排給單個地方政府投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。國家發(fā)展改革委安排給單個企業(yè)投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過50%的，對于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；對于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項(xiàng)目的資 金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。第十七條 單個國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的，國家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報送初步設(shè)計概算，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。第十八條 單個國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補(bǔ)貼資金的國家高技術(shù)項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請報告。第四章 資金管理第十九條 國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。第二十條 項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。第二十一條 國家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。國家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補(bǔ)助支持。貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定，原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。第二十二條 國家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。第二十三條 經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計劃和投資計劃。國家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請報告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況，以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請，可一次或分次下達(dá)國家補(bǔ)貼資金投資計劃。項(xiàng)目主管部門收到國家補(bǔ)貼資金投資計劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補(bǔ)貼資金投資計劃下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。對于由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將國家補(bǔ)貼資金投資計劃同時下達(dá)省級發(fā)展和改革委員會及經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會，由省級發(fā)展和改革委員會、省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。第二十四條 項(xiàng)目單位對國家補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?、專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金；項(xiàng)目主管部門要對國家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照國家補(bǔ)貼資金使用方向使用國家補(bǔ)貼資金。第二十五條 項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計劃及時足額投入。鼓勵項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目安排必要的配套資金。第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理第二十六條 國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營等，并配合國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。第二十七條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)國家對項(xiàng)目資金申請報告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨?。第二十八條 所有國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對于使用國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。第二十九條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報告，并提出國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請報告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報告。對不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報國家發(fā)展改革委；對于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報國家發(fā)展改革委。第三十一條 項(xiàng)目實(shí) 施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報送國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國家高技術(shù)項(xiàng)目時，應(yīng)邀請第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后，國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估和后評估。第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十四條 研制開發(fā)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金財務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金的財務(wù)處理按照資本公積管理。第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任第三十五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。第三十六條 項(xiàng)目稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。第三十七條 國家高技術(shù)項(xiàng)目信息，除涉及國家秘密和國家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個人對國家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第三十八條 對于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗(yàn)收，取得突出成績的項(xiàng)目單位，以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員，國家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國家高技術(shù)項(xiàng)目評選中，對受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。第三十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取國家補(bǔ)貼資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補(bǔ)貼資金的；（三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；（四）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的；（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第四十條 項(xiàng)目組織部門、項(xiàng)目主管部門和評估、咨詢單位及有關(guān)責(zé)任人在審批、管理、評估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，國家發(fā)展改革委可建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十一條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法的總體原則，結(jié)合本部門、本地區(qū)的具體情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報國家發(fā)展改革委備案。第四十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自二六年四月一日起施行。
項(xiàng)目整改報告 第7篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)djysy”為你整理了這篇?dú)埪?lián)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效再評價整改報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效再評價整改報告
為貫徹落實(shí)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<紅河州全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案>;的通知》（紅財發(fā)〔2020〕27號）精神，按照《開遠(yuǎn)市財政局關(guān)于印發(fā)<開遠(yuǎn)市全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案>;的通知》（開財字〔2020〕181號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，加快建立預(yù)算安排與績效管理有機(jī)結(jié)合機(jī)制，規(guī)范財政支出行為，進(jìn)一步提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，云南中天正和會計師事務(wù)所有限公司接受開遠(yuǎn)市財政局委托，于2020年9月至2020年10月對開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會2019年專項(xiàng)資金開展績效再評價。通過開展一系列績效再評價工作，績效再評價結(jié)論為：開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目按計劃完成，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)定效果。根據(jù)開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會上報自評報告和抽查的情況，綜合項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益及資料報送進(jìn)行了量化打分，開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效再評價得分92.07分，評價等級為“優(yōu)”。但是也存在部分問題，針對績效再評價報告中提出的問題和建議，我會及時召開會議進(jìn)行研究，提出整改要求，具體整改報告如下：
1.開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會將健全項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查機(jī)制及措施，定期或不定期對資金進(jìn)行檢查、監(jiān)督，保證資金安全。
2.項(xiàng)目實(shí)施單位及時、合理使用資金，最大限度的發(fā)揮資金的使用效果，提高資金使用效率。
3.項(xiàng)目實(shí)施單位按年初預(yù)算安排合理的安排項(xiàng)目進(jìn)度，按照相關(guān)規(guī)定程序及時兌付各項(xiàng)資金。
4.提高對財政績效管理的認(rèn)識，提高自評管理水平；理解績效工作的相關(guān)規(guī)定，熟悉績效評價工作流程；依據(jù)年初預(yù)算，合理、科學(xué)的設(shè)定自評指標(biāo)體系，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目整改報告 第8篇
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根據(jù)省扶貧辦績效評價有關(guān)飲水安全方面反饋的意見及我區(qū)飲水安全工作中存在的問題，現(xiàn)做如下通知，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照自查，舉一反三，限時整改。
一、省扶貧辦績效評價反饋的意見
1.整改落實(shí)不到位的問題。之前由部門核查出，自來水管道裸露在外，要求其做相應(yīng)整改，此次核查時發(fā)現(xiàn)，以前實(shí)施的飲水安全項(xiàng)目自來水管道依然裸露在外面未做任何處理，2019年實(shí)施的項(xiàng)目仍然裸露在外，存在落實(shí)整改不到位的問題
2.項(xiàng)目資料缺失，項(xiàng)目管理缺少必要的程序。部分項(xiàng)目沒有驗(yàn)收報告（至少包含驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收情況和驗(yàn)收結(jié)論），未編制“竣工決算報告”，未進(jìn)行項(xiàng)目造價審核及竣工決算審計，無監(jiān)理相關(guān)資料。
3.項(xiàng)目支付缺少關(guān)鍵資料。大部分項(xiàng)目的付款缺少“形象進(jìn)度表”“已完成工程量清單”“資金支付申請表”等關(guān)鍵資料依據(jù)。
二、整改措施
（一）開展“回頭看”，確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對照反饋意見，及時開展“回頭看”，重點(diǎn)針對管道裸露、爬管等現(xiàn)象進(jìn)行核查，同時按照《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》《甘肅省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》及《**農(nóng)村飲水安全沖刺清零三十條》要求查漏補(bǔ)缺，再次排查其它可能存在的問題（如凍管、缺少入戶設(shè)施等）。并根據(jù)核查結(jié)果逐條逐項(xiàng)制定整改方案，限時整改，確保工程質(zhì)量，確保貧困人口脫貧，貧困村退出。
（二）完善資料，確保驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視驗(yàn)收資料的編制收集歸類工作，加快完善軟件資料，確保順利通過貧困退出驗(yàn)收及行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收。
貧困退出驗(yàn)收涉及飲水安全方面的資料：貧困人口、貧困村、貧困縣的驗(yàn)收按照《甘肅省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（甘水農(nóng)水發(fā)〔2018〕319號）規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
1.戶級資料：（1）《**貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》區(qū)水務(wù)局包鄉(xiāng)責(zé)任人核查準(zhǔn)確后，簽字加蓋公章后下發(fā)農(nóng)戶；（2）飲水安全明白卡，每戶一份，發(fā)放到農(nóng)戶。
2.村級資料：（1）《飲水安全花名冊》，要和戶籍人口信息一致（花名冊內(nèi)容格式符合省廳要求）；（2）《飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》（以戶為單位把本村的裝訂成測）；（3）《水質(zhì)檢測報告》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一取樣送檢，以村為單位，一個水源一個水質(zhì)檢測報告；（4）村級管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)人員的公示公告；
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料：（1）花名冊匯總，以村為單位將村級花名冊匯總后編制成冊。（2）水質(zhì)檢測報告匯總，將全鄉(xiāng)所有水質(zhì)化驗(yàn)報告匯總編制成冊；
4.區(qū)級資料：（1）成立縣區(qū)級農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件。（2）供水專管單位管護(hù)人員的公示公告。（3）縣區(qū)級農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法。（4）農(nóng)村飲水安全管理信息平臺核實(shí)問題清單辦理銷號情況。（5）成立水質(zhì)檢測中心的批復(fù)文件。
飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理資料：飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資料的編制整理共分四大類：1.建設(shè)單位（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資料，包括設(shè)計文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題研究飲水清零任務(wù)的會議紀(jì)要、投資計劃文件（武脫領(lǐng)辦發(fā)[2019]29號）、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、項(xiàng)目公示圖片、建設(shè)單位自驗(yàn)結(jié)論（報告）及自驗(yàn)總結(jié)、竣工決算報告、工程移交資料、反映項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料；2.設(shè)計資料，包括設(shè)計合同、設(shè)計報告、工程設(shè)計情況總結(jié)報告、設(shè)計變更相關(guān)資料（如有）；3.監(jiān)理資料，包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理指令記錄、監(jiān)理例會紀(jì)要、監(jiān)理情況總結(jié)報告，監(jiān)理質(zhì)量評估總結(jié)報告、反映監(jiān)理情況的影像資料。4.施工資料，包括施工合同、開工報告、技術(shù)交底記錄、進(jìn)場（人員、材料、設(shè)備）報驗(yàn)資料、隱蔽工程報驗(yàn)資料、單元（工序）工程質(zhì)量評定資料、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評定資料、單位工程質(zhì)量評定資料、階段驗(yàn)收資料、質(zhì)保資料、施工日志、工程變更簽證資料（如有）、工程款支付資料、工程結(jié)算、請驗(yàn)報告、工程質(zhì)量保修書、工程施工情況總結(jié)報告等。上述四類資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保存，并報區(qū)水務(wù)局備案。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，健全資金撥付程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分加強(qiáng)資金的監(jiān)管使用，專人專賬負(fù)責(zé)管理飲水安全項(xiàng)目資金，做到?？顚Ｓ?，按進(jìn)度付款，無挪用、擠占、虛列開支等現(xiàn)象，同時要按照《**農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，完善資金撥付資料，健全資金撥付程序，做到帳目清楚，手續(xù)完備。確保工程建設(shè)資金合規(guī)使用，安全使用。
（四）落實(shí)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的意見》，依規(guī)進(jìn)行管理。對已建成的飲水安全項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時制定完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，切實(shí)做到政策落實(shí)到位、制度落實(shí)到位、管護(hù)人員到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)宣傳到位，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)
（五）加強(qiáng)政策宣傳，把握評價標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步把《甘肅省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》作為農(nóng)村飲水安全評價和脫貧驗(yàn)收的“度量衡”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握《細(xì)則》內(nèi)容和指標(biāo)，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，對照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等方法加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾改變陳舊的用水觀念，提高群眾對飲水安全建設(shè)和管理的認(rèn)知和理解，贏得信任和支持，確保安全飲水沖刺清零行動取得實(shí)實(shí)在在的成效，使群眾保質(zhì)保量的喝上品質(zhì)優(yōu)良的安全水、放心水。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻認(rèn)識全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清脫貧攻堅進(jìn)入倒計時的緊迫形勢，認(rèn)清解決反饋意見問題的重要性，做到對反饋問題照單全收、主動認(rèn)領(lǐng)，堅決整改存在的問題，全面完成整改各項(xiàng)任務(wù)。
（二）靠實(shí)整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改落實(shí)的主體責(zé)任，對反饋的問題不回避、不推諉、不扯皮。要對照反饋問題，切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，責(zé)任整改的責(zé)任感和緊迫感。
（三）明確整改時限。要針對存在問題，舉一反三、動真碰硬，能即知即改的，要明確具體整改時限要求，迅速完成整改，絕不能無限期延誤整改。
（四）積極排查，有效整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對存在的管道裸露、爬管、凍管、缺少入戶設(shè)施等特殊問題進(jìn)行認(rèn)真摸排，制定切實(shí)可行的解決辦法，確保整改措施落地見效，不漏一戶解決好飲水安全工作，保證戶戶用水達(dá)標(biāo)，人人飲水安全。
項(xiàng)目整改報告 第9篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)infen2009”為你整理了這篇某工程項(xiàng)目部關(guān)于環(huán)境污染防治整改措施情況報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市人民政府：
根據(jù)市政府辦公室督辦通報要求，我們將以工區(qū)為單元，嚴(yán)格加強(qiáng)對施工路段環(huán)境污染防治，具體將采取了如下整改措施：
各工區(qū)對施工區(qū)域內(nèi)路面進(jìn)行清掃、灑水降塵，每日5次，現(xiàn)有10噸灑水車2臺，5噸灑水車2臺，人工灑水車2臺，不間斷對施工區(qū)域和施工便道進(jìn)行沖洗、灑水降塵，另在部分施工路段出入口設(shè)置霧炮降塵；
各工區(qū)現(xiàn)場的沙土石料、粉塵物料及時用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，物料歸堆，人走場清，不需要的棄土廢土及時清理出場；
各工區(qū)在施工路段出入口安排2-3名工人對運(yùn)輸車輛車身輪胎進(jìn)行泥土剔除及沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路影響市容，場內(nèi)行駛車輛低速行駛，避免飛馳引起揚(yáng)塵；
槐蔭大道北側(cè)通勤路段為原綠化帶改造，填筑料為路面銑刨料，道路基礎(chǔ)較差，該側(cè)雙向多車道通行，車流量較大，筑料不堪承壓致粉粒狀，導(dǎo)致路面積塵嚴(yán)重，施工單位多次對通勤路段坑槽進(jìn)行修整，并對全線通勤路段每日6次灑水降塵，盡力抑塵維護(hù)環(huán)境；
加強(qiáng)對員工環(huán)保意識的宣傳。落實(shí)措施，控制人為的施工噪聲、揚(yáng)塵、水土污染，最大限度地減少擾民，杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。
除施工單位實(shí)施以上環(huán)保措施外，市環(huán)衛(wèi)部門每天實(shí)施灑水車沿線灑水降塵4次，環(huán)衛(wèi)工人每天多次沿線清理生活生產(chǎn)廢料等其他垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。
項(xiàng)目整改報告 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“zyb”為你整理了這篇重大水利項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)審計調(diào)查反饋問題整改報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市審計局：
貴局關(guān)于龍泉市重大水利項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)審計調(diào)查報告收悉。首先感謝貴局一直以來對水利工作的大力支持。近年來，我市水利工作在上級水利部門的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成效?，F(xiàn)就審計報告中存在的問題整改如下：
一、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
1.個別項(xiàng)目未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)?！罢憬埲鹧笠_發(fā)有限公司實(shí)施的龍泉瑞洋引水工程（一期）ppp項(xiàng)目，僅辦理了臨時用地手續(xù)，未辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)?！?/p>
整改措施：目前已與市國土部門對接，正在辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。
2.合同條款的簽訂違背競價公告的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，多支付5.88萬元服務(wù)費(fèi)?！褒埲兴钟?018年12月24日將龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估編制進(jìn)行網(wǎng)上競價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,最終由浙江正和風(fēng)險評估咨詢有限公司以10%下浮率競價成功。”“龍泉市水利局、浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司共同作為甲方與乙方浙江正和風(fēng)險評估咨詢有限公司簽訂的合同中未按照上述收費(fèi)辦法確定合同價，而是直接定價12萬元，并由浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司支付了該筆費(fèi)用?！薄鞍凑崭們r公告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合同價應(yīng)為[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行業(yè)調(diào)整系數(shù)）*0.8（社會穩(wěn)定風(fēng)險敏感程度調(diào)整系數(shù)）*1（區(qū)域范圍調(diào)整系數(shù)）*0.9=6.12萬元，多支付5.88萬元服務(wù)費(fèi)。龍泉市水利局應(yīng)督促浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司追回多支付的服務(wù)費(fèi)?！?/p>
整改措施：浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司針對多支付的5.88萬元服務(wù)費(fèi)問題，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中標(biāo)單位投標(biāo)文件。“龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司未保存未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。”
整改措施：龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司9月初召開公司全體會議，要求在今后的工作中，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理和學(xué)習(xí)，并按要求保存好未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。
4.未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂ppp合同?！褒埲兴钟?018年5月7日在浙江政府采購網(wǎng)上公示了龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目的中標(biāo)/成交結(jié)果公告，并于2018年6月29日與中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司（聯(lián)合體）簽訂合同?！?/p>
整改措施：加強(qiáng)合同管理，在今后項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后，在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。
5.未在規(guī)定時間內(nèi)公告ppp合同。“龍泉市水利局于2018年12月26日與由中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司在龍泉成立的項(xiàng)目公司浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司簽訂ppp項(xiàng)目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采購網(wǎng)上公告龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目合同。”
整改措施：加強(qiáng)信息公開管理，在今后項(xiàng)目管理中，按規(guī)定及時公開項(xiàng)目信息。
二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及質(zhì)量控制情況
1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢?！拔沂惺褂秘斦Y金建設(shè)的重大水利項(xiàng)目龍泉市龍泉溪二期治理工程、龍泉市梅溪河流綜合治理工程、龍泉市八都溪河流綜合治理工程、龍泉市巖樟溪流域綜合治理工程等四個項(xiàng)目截至2019年底計劃完成投資35159萬元，經(jīng)審計，截至2020年5月底，實(shí)際完成投資16223.7萬元，實(shí)際完成占計劃總投資的46.14%。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。”
整改措施：為加快中央、省、市、縣計劃執(zhí)行進(jìn)度和水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，確保水利投資計劃和水利建設(shè)任務(wù)的完成，10月28日我局制定下發(fā)《2020年水利項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅行動方案》，方案中明確攻堅對象、倒排工作計劃、落實(shí)責(zé)任人員、建立督查機(jī)制，確保完成投資計劃和任務(wù)，切實(shí)提高資金使用效益。
2.個別建設(shè)項(xiàng)目存在安全隱患。“經(jīng)審計現(xiàn)場查看，龍泉市八都溪流域八都鎮(zhèn)上游段綜合治理工程有300多米親水通道采用天然河床作為底部基礎(chǔ)，部分河床基礎(chǔ)已被河水沖刷掏空，導(dǎo)致該段親水通道懸空架設(shè)，有翻覆或坍塌可能，存在安全隱患。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)對該段基礎(chǔ)進(jìn)行加固，消除安全隱患?！?/p>
整改措施：該段親水通道位于自然河灘上，設(shè)計計算能滿足親水通道承載力要求，地基掏空段位于堰壩下游長約10余米，水情情況較復(fù)雜，目前工程尚在施工中，對于該情況，目前我單位已會同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行修復(fù)處置。
三、項(xiàng)目資金籌集使用情況
