鄉(xiāng)村公路驗收報告 第1篇
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為改善農(nóng)村環(huán)境容貌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，市政府決定利用五月份一個月的時間，在全市范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治活動，特制定如下方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點、集中行動、分步落實、長抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動，農(nóng)民群眾集體參與，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進行集中整治，確保在較短時間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標
全面清理村級道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實行責任分解，明確完成時限，掛賬督辦落實，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負責人要親自動員，親自部署，集中力量進行摸底，并按照屬地管理原則分解責任，明確完成時限，及時督導落實。
（二）市城管局要將本次集中整治活動納入五月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評的內(nèi)容，實行專項通報，并通過電視臺予以公示。
四、方法步驟
本次活動從5月8日開始，至5月31日結束，分為四個階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側積存垃圾情況進行摸底統(tǒng)計，建立臺帳，報市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開動員會，將任務分解到村，明確完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負責日常督導，引導村民積極參與整治活動。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財力，組織相關責任村對本村和通村公路進行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場進行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結報告報市城管局。
第四階段為檢查驗收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門進行集體檢查驗收，對整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報表彰，未能達到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強領導。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領導小組，市委常委、副市長高衛(wèi)燕任組長，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長馮文玉任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領導小組下設辦公室，設在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負責協(xié)調(diào)處理各種臨時問題，并督導工作落實。
（二）落實日報告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負責信息統(tǒng)計、上報工作，每天下午4點前將當天工作進展情況報市城管局（聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話：*）。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第2篇
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按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才，聽了各縣（市、區(qū)）交通運輸局關于今年農(nóng)村公路建設計劃落實和前期工作進展情況，結合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：
一、上半年農(nóng)村公路建設實施情況
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認真地開展了工作，農(nóng)村公路建設項目進展情況如下：
1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里；已完成測量設計7個46.344公里；開工建設5個27.43公里；已完工項目1個4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里（永新縣4個項目30.3公里未做工可）；已完成測量設計1個7.7公里，已開工建設1個7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里（提前實施），其他項目已在測量設計。
4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里（提前實施），其他項目正在測量設計。
5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設計29個，已開工項目14個，完工項目9個。
6、道班房建設項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎，1個正利用客運站進行改造裝修，其它2個未開工。
回顧上半年的工作，我認為，各地在以下幾方面開展得比較好：
一是新開工建設項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣（市、區(qū)）交通運輸局重點開展了“十二五”農(nóng)村公路建設項目前期工作，積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青（水泥）路建設項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設的農(nóng)村公路建設項目施工圖進行批復，目前共審批線路25條，計48公里。
二是公路勘測設計抓緊落實。為確?！笆濉鞭r(nóng)村公路建設項目順利實施，市局下發(fā)《關于下達度交通基礎設施建設責任任務的通知》后，市公路處及時將任務進行分解，落實到各科室，組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設。各縣（市、區(qū)）也積極配合并利用現(xiàn)有的技術力量對有關線路進行了測設。截止目前全市已完成勘測設計210公里。
三是道班房建設開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進展，但是在工作中還存在一些問題：
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達了與各縣（市、區(qū)）商定的計劃，但各地還在觀望，認為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。
二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構造2座、開工建設2座，目前開工項目14個（9個項目提前實施），進展不是很順利，特別是當前已進入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務完成。
三是往年水毀修復工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復情況進行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質(zhì)量未達標，標準未到位。水毀工程質(zhì)量較差，質(zhì)量監(jiān)管不到位；水毀重建項目建設標準不到位。水毀專項資金未做到專款專用，水毀資金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設計、質(zhì)量鑒定報告和設計批復等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新開工建設農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥（油）路面通車591.7公里，實現(xiàn)墊層通車254.6公里；計劃實施危橋改造29座；新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。2012年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作；完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務要完成，下半年是關鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責任意識?！笆濉睍r期是交通運輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農(nóng)村公路建設提出了新的更高的要求，從今年開始，農(nóng)村公路建設的重點已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程、危橋改造、道班房建設等。完成好這些任務對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設，圓滿完成了的建設任務受到了省廳和市政府領導的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設，在座的各位都有責任、有義務去做好今年的工作，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領導重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎設施建設責任落實會議，將今年的責任項目和工作任務全部落實下去，明確了責任單位和責任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣（市、區(qū)）雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領導重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導，將群眾的積極性與政府的積極性有機結合起來，盡快落實責任，明確目標，積極推進項目建設，努力完成今年的建設任務，為“十二五”開好局、起好步。
二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設任務只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農(nóng)村公路建設項目測設工作，7月底前完成計劃建設項目測設工作，并要具有相應資質(zhì)的測設單位蓋章；同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程和危橋改造項目施工圖設計批復、招投標文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標工作，9月份一定要開工建設，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進行招投標，安?？h小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工；4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程；樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工；永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現(xiàn)新開工建設的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。
三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設的調(diào)度，要積極吸收和運用、期間的一些先進經(jīng)驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調(diào)度、強化協(xié)調(diào)?？h（市、區(qū)）政府側重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設的調(diào)度?？h（市、區(qū)）交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設情況進行督查，要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度，難點問題重點調(diào)度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制，考核結果要與項目安排、資金調(diào)度掛鉤。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第3篇
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第一條為加強扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核工作，逐步實現(xiàn)項目驗收考核工作制度化、規(guī)范化，確保扶貧開發(fā)整村推進目標全面實現(xiàn)，根據(jù)《省扶貧開發(fā)整村推進管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條本辦法用于省扶貧開發(fā)辦公室批復實施的扶貧開發(fā)整村推進項目。
第三條整村推進項目驗收考核，采取自下而上的方法進行。
第四條扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核分為當年項目驗收和三年內(nèi)經(jīng)濟社會綜合達標考核。
第二章當年項目驗收內(nèi)容
第五條嚴格按下達的扶貧開發(fā)整村推進項目批復文件進行驗收，當年項目驗收內(nèi)容為：
（一）建設內(nèi)容。檢查整村推進項目計劃任務完成情況，工程質(zhì)量標準。按照項目目標和項目設計，對項目扶持對象、項目內(nèi)容、項目質(zhì)量、效益進行全面驗收。對項目變更內(nèi)容是否辦理報批手續(xù)。
（二）投資情況。檢查項目總投資計劃執(zhí)行情況，財政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧信貸資金、行業(yè)發(fā)展資金、社會幫扶資金和群眾自籌資金落實情況。
（三）資金投放。檢查項目資金到位，資金下?lián)苁欠癜从媱澕皶r足額到位；資金管理是否規(guī)范合理；縣審計部門定期或不定期對項目進行審計，提供審計報告。
（四）項目建設。項目扶持戶人均收入提高情況；生產(chǎn)生活條件、項目村基礎設施及社會公益事業(yè)改善情況。
（五）縣、鄉(xiāng)、村、戶項目管理責任制落實情況。
（六）招投標和政府采購落實情況。
（七）項目批復文件、基礎性和公益性項目設計文件、招投標及政府采購相關資料、監(jiān)理報告、質(zhì)量報告、竣工報告、自驗報告及其它技術資料是否齊全，是否按規(guī)定建檔立卡。
（八）扶貧開發(fā)整村推進項目后續(xù)管理辦法是否健全和落實。是否及時移交有關資產(chǎn)納入相關部門管理范圍。
（九）其它。
第三章綜合達標考核標準
第六條綜合達標考核指在當年項目驗收的基礎上，按照綜合達標考核標準對項目實施村進行綜合評價。通過省級綜合達標考核合格的，由省扶貧開發(fā)領導小組頒發(fā)整村推進合格證書和牌匾，并銷號。
第七條扶貧開發(fā)整村推進的總目標是：主導產(chǎn)業(yè)明確且鞏固和發(fā)展，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定解決溫飽，為脫貧致富、建設小康奠定基礎。即達到貧困村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，基礎設施建設有新改善，村容村貌有新變化，社會事業(yè)有新進步，促進貧困村自然、經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
第八條綜合達標考核標準
（一）貧困農(nóng)牧民人均收入提高情況
1、項目。扶持的貧困戶有一項以上有穩(wěn)定收入來源的生產(chǎn)經(jīng)營性項目。
2、收入。扶持的貧困戶在三年內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標，即農(nóng)民年人均純收入達到800元以上，牧民年人均純收入達到1000元以上。
（二）基本生產(chǎn)生活條件改善情況
1、飲水。全村人畜飲水困難得到解決，達到解決飲水困難標準。
2、通電。通過外供電或家用太陽能小電源等辦法，解決了貧困村的生產(chǎn)生活用電問題。
3、道路。農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與貧困村道路暢通，村與村之間道路相連，基本達到四級以上沙石路標準；牧業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與牧委會、各牧委會之間通沙石路或簡易公路。
（三）公益事業(yè)改善情況
1、基礎教育。貧困村學校布局符合全省教育中小學布局調(diào)整規(guī)劃，就近就地有小學或教學點，適齡兒童入學率達到95%以上。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。貧困村的衛(wèi)生室按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設置，符合全省村衛(wèi)生室基本設施配套標準，達到了村服務一體化管理要求，農(nóng)牧民就醫(yī)難問題得到解決。
3、廣播電視。村通廣播電視，其人口綜合覆蓋率達到90%以上。
第四章驗收考核時間
第九條當年項目驗收時間為項目批復文件下達半年后逐級進行自驗、復驗和抽驗。
第十條綜合達標考核時間
（一）各縣整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后完成。
（二）各州（地、市）整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后完成。
（三）省級整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后結束。
第五章驗收考核程序
第十一條驗收考核組織。驗收考核工作在各級扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下進行。由扶貧辦牽頭，會同有關部門進行驗收考核。
第十二條驗收考核程序。采取自下而上、逐級逐項驗收考核的程序進行，按照聽取匯報、查閱資料、實地檢查、走訪項目受益農(nóng)牧戶、綜合評議、宣布驗收考核意見的辦法進行。
一、當年項目驗收分自驗、復驗、抽驗三個階段。
（一）自驗。由項目實施縣組織進行全面自驗，并上報自驗報告、資金審計報告和要求進行復驗的申請。
（二）復驗。州、地、市在收到所屬縣上報的自驗報告和復驗申請15日內(nèi)組織復驗，復驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的60%。驗收結束后及時上報復驗報告和要求進行抽驗的申請。
（三）抽驗。省級抽驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的30%，抽驗組依據(jù)各州、地、市復驗結論和抽驗結果，對全部項目實施村作出綜合評價報告上報省扶貧開發(fā)領導小組。
二、綜合達標考核。對實施整村推進的所有項目村，按照綜合達標考核標準自下而上逐級進行考評。
第十三條驗收考核報告。
一、當年項目驗收報告內(nèi)容包括：驗收依據(jù)和方法步驟；項目批復與實施情況；項目運行和效益情況；資金到位使用與財務管理情況；所有文件材料分類立卷歸檔情況；保障措施落實情況；存在的主要問題；驗收結論和建議。
二、綜合達標考核報告內(nèi)容主要包括：考核評價的依據(jù)；考核評價的內(nèi)容（人均收入、飲水、通電、道路、教育、衛(wèi)生、廣播電視）；管理制度和措施落實情況；存在的主要問題；考核評價結論和建議。
第六章獎懲
第十四條省扶貧開發(fā)領導小組依據(jù)當年項目驗收情況進行綜合評價，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第十五條省扶貧開發(fā)領導小組對規(guī)定年限內(nèi)綜合達標考核全部合格的項目實施縣給予通報表彰，并適當增加整村推進項目扶持資金。
第十六條省扶貧開發(fā)領導小組對當年驗收不合格的項目縣要在全省通報批評，限期整改；整改后仍達不到驗收標準的，相應減少整村推進項目扶持資金。
第十七條在規(guī)定年限內(nèi)，未通過綜合達標考核的項目實施縣在全省通報批評，相應減少整村推進項目扶持資金。同時要采取措施在一年內(nèi)達到綜合達標考核的標準。
第十八條凡擠占、挪用、拖欠、貪污項目實施村扶貧資金的單位和個人，按有關黨紀、政紀和法規(guī)嚴肅處理。
第七章附則
第十九條本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負責解釋。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第4篇
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第一條為加強鄉(xiāng)村旅游管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務，提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合我州實際，特制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村特色旅游資源為吸引物，吸引旅游者前往休閑、游憩、觀光、體驗及餐飲、住宿的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游景點是指能夠提供開展鄉(xiāng)村旅游活動的空間地域，具備相應旅游服務功能、組織機構和旅游服務設施的旅游點。
第三條對鄉(xiāng)村旅游實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的制度。州旅游行政主管部門負責全州鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃和行業(yè)管理?？h市旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的詳細規(guī)劃和日常行業(yè)管理。其它職能部門依據(jù)各自職責做好管理工作。州、縣市分別設立鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量等級評定委員會，負責對鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量等級進行分級評定和復核。
第四條在本州行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游管理和鄉(xiāng)村旅游活動的公民、法人和其他組織，均應遵守本規(guī)定。
第二章鄉(xiāng)村旅游資源保護與開發(fā)
第五條開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應當依照科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、合理利用、尊重當?shù)厝罕娨庠?、可持續(xù)發(fā)展的原則進行。
第六條開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游項目，應當符合旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和所在縣市旅游業(yè)發(fā)展詳細規(guī)劃要求，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，有利于生態(tài)環(huán)境保護和旅游資源保護，避免盲目、重復建設和無序競爭。
第七條開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應當突出民族特色，其建筑規(guī)模和風格應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；應深度挖掘民族文化內(nèi)涵，營造濃郁的民族氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游項目應符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》。
第三章鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營基本條件
第八條資源條件
(一)具有濃郁的鄉(xiāng)土風情和田園風光，生態(tài)環(huán)境保持良好；
(二)民居建筑體現(xiàn)民族特色、傳統(tǒng)風貌，對不協(xié)調(diào)建筑進行改造整治；
(三)有地方鄉(xiāng)土特色和體現(xiàn)民俗民風的文藝表演等旅游項目；
(四)有以農(nóng)、林、牧、漁等為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能提供以無公害農(nóng)產(chǎn)品為原料的具有農(nóng)家特色的菜肴；
(五)鄉(xiāng)村旅游點服務員應統(tǒng)一著民族生活服裝，使用民族語言；
(六)有體現(xiàn)民族建筑特色的門票站和游客服務中心，有專用停車場和旅游星級廁所。
第九條從業(yè)資格
應按相關法律法規(guī)規(guī)定辦理下列手續(xù)和證照：
(一)旅游行政主管部門批復；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照；
(三)稅務登記證；
(四)組織機構代碼證；
(五)安全生產(chǎn)許可證；
(六)消防安全檢查合格證；
(七)衛(wèi)生許可證；
(八)排污申報許可證；
(九)物價行政主管部門批復；
(十)其他需要行政許可的證照。
第十條環(huán)境條件
(一)選址應符合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，應符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
(二)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)域周圍500m范圍內(nèi)無污染源；
(三)區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，有垃圾回收處理設施，無擺攤設點、亂堆亂放現(xiàn)象；
(四)進行改水、改廁、改廚和綠化、美化、亮化等環(huán)境衛(wèi)生建設。
第十一條安全條件
(一)可進入性好，應有公路、水路到達，并能保證交通工具的通行安全，主要路口應有明顯的指路標識；
(二)建筑物結構堅固，安全設施完好有效；
(三)供電系統(tǒng)保護裝置和電氣設備完好、安全；
(四)消防設施和器材完好有效，對易燃易爆物品的管理符合消防安全規(guī)定；
(五)遠離地質(zhì)災害和其他危險區(qū)域，無安全隱患，在可能發(fā)生危險的地點設置警示標志；
(六)有突發(fā)事件應急處置預案和措施。
第十二條服務設施
(一)有開展游樂活動的固定場所和娛樂設施，接待區(qū)域的地面應進行硬化處理；
(二)餐飲場所衛(wèi)生符合國家有關規(guī)定，餐廳位置合理、采光通風良好，地面硬化防滑并易于清洗，其面積及桌、椅、餐具應滿足接待能力要求。廚房配有防蚊、防蠅、防鼠設施，配有冷凍、冷藏、消毒等設備。
第四章星級鄉(xiāng)村旅游景點申報與審定
第十三條鼓勵有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位申報星級鄉(xiāng)村旅游景點。星級鄉(xiāng)村旅游景點的報審按申請、初審、驗收、審定、發(fā)證等程序進行。
第十四條申請。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出星級鄉(xiāng)村旅游景點申請，經(jīng)批準后，再向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T領取《星級鄉(xiāng)村旅游景點申請審定報告書》(以下簡稱《報告書》)，根據(jù)《報告書》的要求進行自評，然后向所在縣市旅游行政主管部門提出預審申請，申請時須提交《報告書》及自評情況，同時附有關文字、圖片等資料。
第十五條初審。星級鄉(xiāng)村旅游景點的初審由縣市旅游行政主管部門組織實施?？h市旅游行政主管部門接到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位提出的預審申請后，應及時組織相關部門和專家組成評定委員會進行初審；初審應在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位自評的基礎上，對《報告書》中所有項目進行檢查；檢查結束后，及時向初審對象反饋檢查情況，提出整改意見，并督促其整改；初審合格后進行公示。公示后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位向州旅游行政主管部門提出驗收申請，申請時須提交《報告書》及初審情況，同時附有關文字、圖片等資料。
第十六條驗收。星級鄉(xiāng)村旅游景點的驗收由州旅游行政主管部門組織實施。州旅游行政主管部門接到驗收申請后，應組織相關部門和專家組成評定委員會開展驗收工作。驗收組應對《報告書》中的所有項目進行檢查驗收。驗收工作結束后，驗收組應及時將驗收情況向縣市旅游行政主管部門和驗收對象反饋，并向州旅游產(chǎn)業(yè)領導小組提交驗收報告。
第十七條審定。星級鄉(xiāng)村旅游景點的審定由州旅游產(chǎn)業(yè)領導小組組織實施。驗收工作結束后，州旅游產(chǎn)業(yè)領導小組應根據(jù)驗收組對申報星級鄉(xiāng)村旅游景點的驗收情況，及時組織相關部門和專家集中進行審查核定。
第十八條發(fā)證。經(jīng)過州旅游產(chǎn)業(yè)領導小組審定的鄉(xiāng)村旅游景點，正式命名為“星級鄉(xiāng)村旅游景點”，并頒發(fā)標牌和證書，每年集中命名一次，并進行公布。
第五章管理和處罰
第十九條對鄉(xiāng)村旅游景點實行綜合管理，由州旅游產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室牽頭，組織公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價、民委、環(huán)保、國土資源、住建、規(guī)劃、消防、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門，根據(jù)各自職責對鄉(xiāng)村旅游相關經(jīng)營項目進行綜合執(zhí)法檢查。
第二十條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位應使用物價部門審核的門票和稅務部門審核的發(fā)票。同時，公示服務項目、內(nèi)容和收費標準及收費文號。
第二十一條從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務的人員應參加相應的崗位培訓，取得職業(yè)資格證，實行持證上崗。
第二十二條對星級鄉(xiāng)村旅游景點實行動態(tài)管理，每年復核一次，三年重新評定。
第二十三條對評為三星級以上的鄉(xiāng)村旅游景點，將其確定為重點保護特色村寨，州直相關部門優(yōu)先安排項目資金，進行產(chǎn)業(yè)扶持，幫助其改善基礎設施。
第二十四條旅游者在鄉(xiāng)村旅游景點消費期間，合法權益受到侵害時，可以向所在縣市有關行政主管部門投訴，有關行政主管部門應對投訴內(nèi)容進行調(diào)查。對符合受理條件的，能夠當場處理的，應當場作出處理決定；不能當場處理的，應當自接到投訴之日起20個工作日作出處理決定，并書面告知投訴者。
第二十五條星級鄉(xiāng)村旅游景點有下列情形之一的，旅游行政主管部門可以責令其限期整頓；逾期不改的，予以通報批評，取消鄉(xiāng)村旅游星級等級；構成違法違規(guī)的，各相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行查處：
(一)盲目開發(fā)，違規(guī)經(jīng)營，造成資源破壞的；
(二)將餐飲、運輸、表演和門票捆綁銷售，采取高額回扣等不正當競爭手段，擾亂鄉(xiāng)村旅游市場秩序的；
(三)拉客宰客，打虛假廣告，損害旅游者合法權益的；
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第5篇
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第一條為加強農(nóng)村公路建設管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇?，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
第五條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。
第六條農(nóng)村公路建設應當保證質(zhì)量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。
第七條交通部負責全國農(nóng)村公路建設的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的管理。
設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的組織和管理。
第二章標準與設計
第八條各級人民政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設標準。
縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第十條農(nóng)村公路建設應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。
第十一條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術人員承擔。
第十四條農(nóng)村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設資金應當按照國家有關規(guī)定，列入地方人民政府的財政預算。
第十六條農(nóng)村公路建設逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。
第十七條農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設的補助資金應當全部用于農(nóng)村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應當將農(nóng)村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設需要拆遷的，應當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應當加強對農(nóng)村公路建設項目招標投標工作的指導和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設實際的招標文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農(nóng)村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。
第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標結果應當在當?shù)剡M行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可；其他列入年度建設計劃的農(nóng)村公路建設項目，完成相應準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負責。
建設單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質(zhì)量責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應當返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)督工作的指導。
設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構負責組織農(nóng)村公路建設的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設置質(zhì)量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設項目驗收辦法與程序。
第六章法律責任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第6篇
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第一條為加強農(nóng)村公路建設管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇?，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
第五條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。
第六條農(nóng)村公路建設應當保證質(zhì)量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。
第七條交通部負責全國農(nóng)村公路建設的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的管理。
設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的組織和管理。
第二章標準與設計
第八條各級人民政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設標準。
縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第十條農(nóng)村公路建設應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。
第十一條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術人員承擔。
第十四條農(nóng)村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設資金應當按照國家有關規(guī)定，列入地方人民政府的財政預算。
第十六條農(nóng)村公路建設逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。
第十七條農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設的補助資金應當全部用于農(nóng)村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應當將農(nóng)村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設需要拆遷的，應當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應當加強對農(nóng)村公路建設項目招標投標工作的指導和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設實際的招標文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農(nóng)村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。
第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標結果應當在當?shù)剡M行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可；其他列入年度建設計劃的農(nóng)村公路建設項目，完成相應準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負責。
建設單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質(zhì)量責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應當返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)督工作的指導。
設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構負責組織農(nóng)村公路建設的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設置質(zhì)量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設項目驗收辦法與程序。
第六章法律責任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第7篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點、集中行動、分步落實、長抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動，農(nóng)民群眾集體參與，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進行集中整治，確保在較短時間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標
全面清理村級道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實行責任分解，明確完成時限，掛賬督辦落實，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負責人要親自動員，親自部署，集中力量進行摸底，并按照屬地管理原則分解責任，明確完成時限，及時督導落實。
（二）市城管局要將本次集中整治活動納入五月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評的內(nèi)容，實行專項通報，并通過電視臺予以公示。
四、方法步驟
本次活動從5月8日開始，至5月31日結束，分為四個階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側積存垃圾情況進行摸底統(tǒng)計，建立臺帳，報市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開動員會，將任務分解到村，明確完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負責日常督導，引導村民積極參與整治活動。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財力，組織相關責任村對本村和通村公路進行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場進行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結報告報市城管局。
第四階段為檢查驗收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門進行集體檢查驗收，對整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報表彰，未能達到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強領導。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領導小組，市委常委、副市長高衛(wèi)燕任組長，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長馮文玉任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領導小組下設辦公室，設在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負責協(xié)調(diào)處理各種臨時問題，并督導工作落實。
（二）落實日報告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負責信息統(tǒng)計、上報工作，每天下午4點前將當天工作進展情況報市城管局。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第8篇
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為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡整體效益，并為了確保國家建設資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設的實施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實施細則》，根據(jù)《公路法》及有關規(guī)定，結合本區(qū)實際情況，制訂本實施細則。
二、農(nóng)村公路定義
根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。
農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。
鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。
村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實施細則適用范圍是：
農(nóng)村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設計劃的項目。
鄉(xiāng)道危橋改造補貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認的危橋。
四、組織機構和職責
區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領導小組，負責決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領導小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。
領導小組下設農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔任。辦公室設在區(qū)公路管理署，承擔具體事務，主要職責是負責指導農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術政策，協(xié)調(diào)解決建設過程中的重大事項，了解掌握工程進度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關工作，總結交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設信息。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實相應管理機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領導和組織實施工作，并根據(jù)上級有關規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應積極研究、落實配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設資金安全合理使用，及時總結、上報、交流建設和改造情況。
五、工作目標
在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現(xiàn)以下目標：
㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標準。
㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達等級公路率達到100％，高級、次高級路面鋪裝率達100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。
六、補貼標準
本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項目建設和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當補貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。
市、區(qū)的補貼標準：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補貼50萬元，危橋補貼為工程造價的1/3。
七、技術標準
農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術標準依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力。
㈠路線標準
原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。
鄉(xiāng)道，至少應采用三級公路標準；
村道，至少應采用四級公路標準；
預測交通量大的或有條件的，可適當提高等級標準。
㈡路面工程
新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應一次建設到位，路面工程可分步實施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標準；當改建鄉(xiāng)道時，對達到汽車—15級，掛車—80荷載標準的原有橋梁可適當利用。
新、改建的村道橋梁應采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標準。
㈣防護、排水工程
農(nóng)村公路建設和改造，應注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤，沿河傍水路段應設置必要的擋墻、護坡等安全防護設施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應根據(jù)當?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設置必要的排水設施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。
㈤附屬設施
農(nóng)村公路除應按有關規(guī)定設置必要的交通標志、標線外，還應根據(jù)公路養(yǎng)護管理的需要，按市公路處《關于規(guī)范設置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關標志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標志和橋梁限載牌的設置工作，以提高公路養(yǎng)護管理的整體水平。
㈥綠化
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應與公路設計、施工、驗收同步進行。
農(nóng)村公路和危橋改造具體技術標準可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術標準（試行稿）》
八、組織實施
（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實施流程
項目申報
項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。
項目審批
區(qū)計委批復區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。
抄送區(qū)公路署
項目設計
應由相應資質(zhì)的設計單位承擔
施工圖送區(qū)公路署備案
確定施工單位
項目投資額>;100萬元，采取招投標。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位
確定監(jiān)理單位
應由相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔
項目開工
開工前，由項目業(yè)主組織召開施工圖設計交底會議，并形成書面會議紀要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位參加
項目施工
原材料進行測試，并作其他相應測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進度月報報送區(qū)公路署
竣工驗收
由項目業(yè)主組織實施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設計單位、質(zhì)量監(jiān)督機構參加，工程質(zhì)量必須達到合格級，工程決算報審計
補貼資金撥付
工程達到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復核后統(tǒng)一撥付補貼經(jīng)費。
（二）項目業(yè)主
農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應由具備組織工程建設能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔項目業(yè)主責任，負責工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質(zhì)量、進度全面負責，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設和管理委員會、公路管理署的指導和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設計劃任務工程項目，要求在本年度內(nèi)實施完成，否則不予補貼（計劃調(diào)整除外）。
（三）項目審批
凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項目。當年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項目申請報區(qū)建設和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應明確項目基本情況，道路應明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設計等級，橋梁應明確橋梁設計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補貼金額，區(qū)建設和管理委員會負責批復，抄送區(qū)公路管理署。
（四）項目設計
項目設計應由有相應資質(zhì)的設計單位承擔，項目設計應符合《市公路技術標準》（試行稿）的要求，施工圖設計抄送區(qū)公路管理署備案。
（五）工程招投標
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標投標法》的規(guī)定，采取招投標方式確定施工單位。
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。
項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。
（六）施工管理
各項目業(yè)主應嚴格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關規(guī)定，認真做好施工全過程管理（如施工圖設計交底，施工組織設計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導。
（七）進度匯報
各項目業(yè)主必須在每月20日將當月工程進度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設和管理委員會。
（八）交、竣工驗收
農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。
工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設單位組織實施。區(qū)建設和管理委員會按一定比例進行抽查，并對驗收成果予以確認，區(qū)建設和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構對工程質(zhì)量進行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。
工程質(zhì)量必須達到合格級，爭取優(yōu)良級。
（九）竣工資料
各項目業(yè)主應注重建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達區(qū)公路管理署。
九、質(zhì)量監(jiān)理與建設監(jiān)督
㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監(jiān)理模式，實行工程監(jiān)理制度。
㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構負責。
十、資金管理與資金撥付
農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的建設資金，必須?？顚Ｓ?，全部用于工程建設，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區(qū)里的補貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。
納入?yún)^(qū)里資金補貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設和管理委員會復核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。
如發(fā)生下述情況，采取取消補貼或降低補貼金額的措施，具體如下：
1、工程項目發(fā)生重大安全事故，取消補貼。
2、工程項目未達到《市鄉(xiāng)村公路技術標準》、應招標未招標、未實行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補貼金額。
3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補貼金額。
4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達不到優(yōu)良率70％標準的，未達到標準部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標準的，超過標準部分按每公里增加3萬元予以補貼。
5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項目2萬元標準予以獎勵。
十一、環(huán)境保護
農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。
項目的設計階段應體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設與生態(tài)環(huán)境保護緊密結合的原則。
項目的實施階段要加強環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術，嚴禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強環(huán)境和生態(tài)保護，禁止任意從路基兩側就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。
農(nóng)村公路和危橋改造工程應注意與村鎮(zhèn)建設和沿線綠化相結合，推進公路建設與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。
十二、安全生產(chǎn)
農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強管理，嚴格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時，設置危橋標志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。
十三、養(yǎng)護管理
根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護管理機構的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源，建立管理機構，以切實有效地加強農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。
區(qū)公路管理署應將農(nóng)村公路建設和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。
區(qū)建設和管理委員會、公路管理機構履行監(jiān)督檢查職責，督促相關機構做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護管理工作，做好技術指導和服務工作。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第9篇
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鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量要從兩個方面來說，一是通達工程的路。這種路基本上就是毛路，一般是無護坎，無水溝，無涵洞的。路面本來就高低不平，經(jīng)水一沖更是坑坑洼洼，難以行走。再加上重車一壓，行車就更加困難?？梢哉f，通達項目的路基本上沒有合格的。二是通暢工程的路。這種路目前還能行車，但質(zhì)量也是合格的少，不合格的多。很多也是無水溝，無護坎，無涵洞的。外面洪水一沖，路下就空，里面山洪一來，路就不通。很多地方的路面也倒得特別差，大多才半年的路就已經(jīng)發(fā)毛了，起坑了，有的地方幾乎是大塊大塊地爛了。農(nóng)民說“這水泥路還不及柏油路”，司機說“這些倒路的人真是個搞路的，只曉得賺錢，不曉得別人要罵娘”。
后期維護工作相對于農(nóng)村公路來說，基本上是沒有的。按照我們的有關規(guī)定，公路管理是分級管的，即所謂的縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道就村管。這樣一來，鄉(xiāng)村道路就成了實際上的沒有管。為什么？過去也就是稅費改革前，農(nóng)村人均一年收1元錢來維護公路，雖然這1元錢常被挪用，但偶爾也還是用來對路進行一些簡單地填填補補，小修小補，勉強能讓那個簡易的公路承運下去。過去大多就只一條鄉(xiāng)道，十幾、幾公里，這么弄弄也還馬虎過去了。近年來，隨著國家通暢、能達工程的實施，全縣90%以上的村通了公路，這個后期維護的工作量就大大增加了。工作量大了，農(nóng)村人均一年1元的這個收費項目又沒有了，到我們調(diào)查時，目前農(nóng)村公路的后期維護工作還是一片空白。當然，為了能通車，偶爾鄉(xiāng)、村也拿點錢出來、找點人來，把那些臨時的塌方清理掉?；蛘咝扌抟蚝闉亩斐傻臄嗦罚@好象都是在抗洪救災的款子里搞的。算不得經(jīng)常性的后期維護工作的。
二、鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量和后期維護工作的缺失存在的安全問題
目前，我們農(nóng)村的主要交通工具就是變型拖拉機、小四輪、六輪車、單、三輪摩托車和一些幾近報廢和已報廢的中巴車。司機有85%以上是沒有任何執(zhí)照和駕駛許可的。一句話，現(xiàn)在的農(nóng)村交通就是“爛爛司機開著爛爛車子在爛爛路上跑”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來，全縣因為這些“爛爛司機、爛爛車子、爛爛路”造成的交通事故，有40多起，死傷人達80人以上。那年小橫垅龍鼻橋一次就死了8人，這次事故，爛爛車、爛爛司機、爛爛路全都攤上了。今年紅陽工業(yè)園里的那次事故，就是因為爛爛司機和爛爛車了。在調(diào)查中，有一個老農(nóng)民是這樣說的：路沒修好，車沒管好，司機沒培訓好，就不是在為民造福，那是在謀財害命。
三、導致鄉(xiāng)村公路質(zhì)量差的原因
1，錢太少。按照國家的有關規(guī)定，通暢工程的路每公里補助萬元，要求村民配套萬元。通達工程的路每公里補助萬元，村民配套萬元。很多地方就是國家部分到了，配套部分卻不一定到，或者少到。這樣，要么是工程施工時間拖長，物價、工價上漲，質(zhì)量無法保證。要么是偷工減料，根本不保證質(zhì)量。
2、人太貪。首先是承包方貪，只管個人利益，不管工程質(zhì)量，偷工減料。二是村民貪，具體表現(xiàn)有二：只怨國家投資太少，不愿出資配套；項目批準里程少，實際開工里程多，錢不夠，質(zhì)量就差。三是個別管理人員貪，服務做的少，回扣要的多。
3、管理太亂。一是通鄉(xiāng)公路鄉(xiāng)政府沒有監(jiān)管權，承包方、監(jiān)理方往往混在一起，質(zhì)量有問題，不是返工，而是罰款了事。說是本屆政府主持修路，實際上本屆政府沒有把關權，路的質(zhì)量差了，政府就背黑鍋。二是通村公路村負責，主管部門就任意放手，驗收也不很嚴格，講關系不講質(zhì)量。
四、關于鄉(xiāng)村公路質(zhì)量和后期維護的建議
首先，就質(zhì)量問題說幾個建議：
1、把好立項關。修路是好事，“要想富，先修路”。國家有補助，大家都想修，這更是好事。但對于我們主管部門來說，這就變成了難事。要修的人多了，國家的項目就顯得少了，這就要我們?nèi)グ殃P。怎么把這個關呢？調(diào)查結果告訴我們：一是要把好先后順序關，要做到先鄉(xiāng)后村，不要搞到最后村里通了，鄉(xiāng)里不通。也要注意客觀需要和長官意志相平衡的問題，要做到客觀需要第一，長官意志第二。要做到服務大局第一，照顧少數(shù)第二。比如，縣委政府把旅游開發(fā)做為了一大產(chǎn)業(yè)在做，但我們卻遲遲不能把通往景區(qū)的公路放到重要的地位去考慮，那就顯得我們的立項關沒把好了。二是要把好規(guī)劃設計關。不管是通鄉(xiāng)還是通村，通暢還是通達，一旦立項，我們就一定要嚴格執(zhí)行科學規(guī)劃、科學設計。不得馬馬虎虎，隨隨便便。
2、把好經(jīng)費關。一條路，立項后，就要規(guī)劃、設計，設計好了后，就要預算經(jīng)費。要嚴格按照工程質(zhì)量要求進行預算，預算完了，再按照國家多少，配套多少，要堅決配套到位。資金全部到位后，方才可以進行招投標。當然，通村公路，村民的配套也可以通過村民代表大會，實行以工代款的辦法，將工作日計算到戶到人。同時要將這些工日做為經(jīng)費的一部分計算到總工程款里去，一并進行招投標。
3、把好投標關。要認真公告工程的規(guī)劃要求、設計要求、質(zhì)量要求以及施工時間、完工日期、施工環(huán)境、村民以工代款數(shù)目等等與工程相關信息、資料，要嚴格審查投標人的資格資質(zhì)，要嚴格招投標程序，切實做到公開、公平、公正。嚴禁“提籃子”。
4、把好質(zhì)量關。百年大計，質(zhì)量第一。首先對施工單位要實行質(zhì)量負責制，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要做到堅決返工，而不是罰款。驗收之后，不合格，要堅決返工。驗收后，在國家規(guī)定質(zhì)量責任期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位還是要堅決返工。其次對監(jiān)理單位要實行與施工單位同責的辦法進行責任追究。在工程驗收后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位與施工單位同責，施工單位返工花多少錢，監(jiān)理單位罰多少錢，要用這些錢來補償因施工單位誤工和返工給當?shù)厝罕妿淼牟槐匾獡p失。再次，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是當然的質(zhì)量監(jiān)理人，村道村支兩委是當然的質(zhì)量監(jiān)理人。驗收時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要參與并簽字。最后，施工單位要將工程規(guī)劃、設計要求、質(zhì)量要求公示，要讓群眾能對照要求監(jiān)督施工，以確保工程質(zhì)量。
其次，說說鄉(xiāng)村公路后期維護的問題。
后期維護，是一個難題，但要破解，也不是一個很難的事。
1、要分清維護權屬。要力求將通達工程的路要納入公路維護系列，實行統(tǒng)一維護。
2、要嚴肅通車標準。對通暢公路要嚴肅通車標準，不能達到通車標準的路要做到堅決不能行車，要在農(nóng)村實行一事一議的辦法，保證公路通車質(zhì)量，行車安全。
最后，還得說幾句鄉(xiāng)村車子和鄉(xiāng)村司機的情況，前面說的“爛爛車子爛爛司機”就是真實說明了鄉(xiāng)村車輛和司機的現(xiàn)狀。這個現(xiàn)狀告訴我們的就是農(nóng)民的交通安全實在是無法保障。這個問題我也說兩個建議：
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第10篇
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一、開展調(diào)查研究，理清工作思路
省社科院、省貿(mào)促會、省公路局三個單位一行7人，自7月27日到息縣后，按照省駐村辦的要求，開展了調(diào)查摸底工作。隊員們冒著炎熱克服工作和生活中的困難，采取走村入戶、查閱有關資料、舉行座談會等形式，了解縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，在此基礎上，制定了駐村工作規(guī)劃和工作方案，本著輸血與造血相結合、理思路與具體幫扶同步走的辦法，幫助所駐村兩委制定了“因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢，調(diào)整種植結構，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)，改善道路和水利灌溉基礎實施和教育條件，增加農(nóng)民收入，促進貧困鄉(xiāng)村發(fā)展”的工作思路，并制定了工作方案和措施。
二、充分發(fā)揮單位優(yōu)勢，為所駐縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持
省社會科學院是我省的科研單位，人才集中，信息靈通，具有較高的理論水平和科研能力，省社科院工作隊充分利用單位優(yōu)勢，制定了“社會科學下鄉(xiāng)計劃”，結合息縣的實際狀況，開展所有制改革、三農(nóng)問題、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、基層黨組織建設、文史知識普及等方面的專題報告或研討會，并對息縣的經(jīng)濟社會發(fā)展開展專題調(diào)研，幫助制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為息縣發(fā)展提供智力支持。9月20日以來，省社科院副院長喻新安教授為息縣領導干部舉辦了學習黨的十六屆四中全會精神報告會和“樹組工干部形象”專題報告會；息縣駐村工作隊負責人閆恒處長為息縣鄉(xiāng)村領導干部舉行了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”和“深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)問題”專題報告會；社科院社科所副所長王友洛教授為息縣鄉(xiāng)村領導干部舉辦了“提高執(zhí)政能力建設”專題講座。這些報告或講座受到息縣領導和干部的很大反響和好評。省公路局工作隊充分利用自身優(yōu)勢，積極申報息縣所駐村的公路建設項目，改善鄉(xiāng)村道路建設，促進農(nóng)民增收。省貿(mào)促會工作隊利用其外貿(mào)信息和對外勞務輸出的信息靈通和涉外勞務的工作經(jīng)驗，積極幫助所駐鄉(xiāng)村提供勞務信息，為農(nóng)民進城務工經(jīng)商創(chuàng)造條件。省駐息縣工作隊還邀請勞動廳勞務輸出公司書記到息縣，為當?shù)貏趧蛰敵龉ぷ魈峁┬畔⒑椭笇Вe極幫助息縣政府和勞動部門的勞務輸出工作獻計獻策，為增加農(nóng)民收入拓寬渠道，為農(nóng)民進城務工經(jīng)商搭建平臺。
三、抓發(fā)展，務實效，促進農(nóng)民增收
息縣聯(lián)縣駐村工作隊，充分發(fā)揮所駐村自身優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，培育和發(fā)展畜牧水產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)。結合所駐鄉(xiāng)村，水資源和沙資源豐富，耕地面積較多的實際，和當?shù)卣黄鹜ㄟ^農(nóng)業(yè)科技推廣，調(diào)整種植結構。一是擴大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，積極推廣規(guī)模種植，培育種植大戶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；二是利用冬季時機，開挖魚塘，發(fā)展魚、鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖；三是大力宣傳種養(yǎng)殖技術，提供相關資料，引導農(nóng)民發(fā)展牛、羊等畜牧業(yè)，改善小戶養(yǎng)殖的局面；四是利用阿深高速公路在息縣施工的機遇，組織工作隊所駐村開發(fā)黃沙資源，辦沙場。目前沙場化驗結果已出來，有望在明年初向高速公路建設提供黃沙。所有這些，都將促進農(nóng)民增收。
四、重視鄉(xiāng)村教育事業(yè)，改善鄉(xiāng)村教育設施和條件，促進教育事業(yè)的發(fā)展
息縣所駐工作隊隊員有懂法律、知電腦、熟勞務知識和公路建設的專業(yè)人員，工作隊充分發(fā)揮工作隊員的自身專業(yè)優(yōu)勢，為所駐鄉(xiāng)村舉辦法律知識、電腦基礎知識、勞務輸出、公路項目建設等各種培訓班、講習班、專業(yè)技術知識講座等，幫助所駐村民提高法律意識，更新觀念，提高科學文化水平。
息縣工作隊想方設法為所駐鄉(xiāng)小學的基礎建設，爭取專項教育扶貧資金，目前已爭取到位20萬元資金，預計年后，還將有資金到位。省社會科學院工作隊還積極向該院爭取資金，為所駐村小學捐贈新書包320個，課桌50套和空調(diào)4臺，初步改善了所駐村小學的教育設施和條件。
五、幫助實施“雙強”工程，切實加強農(nóng)村基層組織建設
工作隊緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，采取參觀省內(nèi)先進村，培訓村干部等形式，開闊村干部視野，幫助所駐村干部成為“雙強”干部，積極幫助所駐村兩委完善村務制度建設、黨的建設等制度的建立和落實，推進農(nóng)村基層組織建設。
六、有針對性的開展扶貧幫困，積極開展送溫暖活動
針對所駐村的貧困戶和特困戶的具體情況，通過調(diào)查研究，幫助他們查找致貧原因，理清致富思路，為他們提供技術、信息和資金等方面的支持和服務，以拓展他們的增收渠道，實現(xiàn)脫貧致富。同時，工作隊員向“特困戶”、“五保戶”捐贈衣服，積極開展送溫暖活動，讓“五保戶”、“特困戶”感受到黨的溫暖和關懷。
七、積極申報協(xié)調(diào)扶貧專項資金，為所駐鄉(xiāng)村提供資金幫助，改善貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設
