鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第1篇
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為改善農(nóng)村環(huán)境容貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，市政府決定利用五月份一個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治活動(dòng)，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、集中行動(dòng)、分步落實(shí)、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)民群眾集體參與，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進(jìn)行集中整治，確保在較短時(shí)間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標(biāo)
全面清理村級(jí)道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實(shí)行責(zé)任分解，明確完成時(shí)限，掛賬督辦落實(shí)，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員，親自部署，集中力量進(jìn)行摸底，并按照屬地管理原則分解責(zé)任，明確完成時(shí)限，及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)。
（二）市城管局要將本次集中整治活動(dòng)納入五月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評(píng)的內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)，并通過(guò)電視臺(tái)予以公示。
四、方法步驟
本次活動(dòng)從5月8日開(kāi)始，至5月31日結(jié)束，分為四個(gè)階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側(cè)積存垃圾情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，報(bào)市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將任務(wù)分解到村，明確完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極參與整治活動(dòng)。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財(cái)力，組織相關(guān)責(zé)任村對(duì)本村和通村公路進(jìn)行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結(jié)報(bào)告報(bào)市城管局。
第四階段為檢查驗(yàn)收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門(mén)進(jìn)行集體檢查驗(yàn)收，對(duì)整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報(bào)表彰，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長(zhǎng)高衛(wèi)燕任組長(zhǎng)，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長(zhǎng)馮文玉任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種臨時(shí)問(wèn)題，并督導(dǎo)工作落實(shí)。
（二）落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，每天下午4點(diǎn)前將當(dāng)天工作進(jìn)展情況報(bào)市城管局（聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話：*）。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第2篇
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按照市局的工作部署，今天我們召開(kāi)全市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)會(huì)議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才，聽(tīng)了各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況，結(jié)合我們平時(shí)了解的情況，受彭局長(zhǎng)委托，我簡(jiǎn)單說(shuō)兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各地按照與市局商定的計(jì)劃，積極認(rèn)真地開(kāi)展了工作，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：
1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里，已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里；已完成測(cè)量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里；開(kāi)工建設(shè)5個(gè)27.43公里；已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里，已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里（永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可）；已完成測(cè)量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里，已開(kāi)工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里，縣已完成5個(gè)9.4公里（提前實(shí)施），其他項(xiàng)目已在測(cè)量設(shè)計(jì)。
4、通自然村公路302個(gè)358.4公里，已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里（提前實(shí)施），其他項(xiàng)目正在測(cè)量設(shè)計(jì)。
5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè)，已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，完工項(xiàng)目9個(gè)。
6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，目前有4個(gè)道班房已建成，4個(gè)完成了主體工程，3個(gè)完成了征地，2個(gè)正在開(kāi)展前期工作，1個(gè)已開(kāi)工剛完成基礎(chǔ)，1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修，其它2個(gè)未開(kāi)工。
回顧上半年的工作，我認(rèn)為，各地在以下幾方面開(kāi)展得比較好：
一是新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開(kāi)展了“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，積極組織對(duì)國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日，全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外，其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制，并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù)，目前共審批線路25條，計(jì)48公里。
二是公路勘測(cè)設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確保“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后，市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各科室，組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測(cè)設(shè)。各縣（市、區(qū)）也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測(cè)設(shè)。截止目前全市已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)210公里。
三是道班房建設(shè)開(kāi)局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè)，目前已有4個(gè)道班房建成，4個(gè)完成了主體工程，其他項(xiàng)目都已啟動(dòng)，只有2個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。
雖然說(shuō)上半年各地積極開(kāi)展了一些工作，取得了一些進(jìn)展，但是在工作中還存在一些問(wèn)題：
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來(lái)看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達(dá)了與各縣（市、區(qū)）商定的計(jì)劃，但各地還在觀望，認(rèn)為省里計(jì)劃還沒(méi)確定，上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng)，等等。
二是項(xiàng)目開(kāi)工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開(kāi)工建設(shè)，僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構(gòu)造2座、開(kāi)工建設(shè)2座，目前開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)（9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施），進(jìn)展不是很順利，特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份，市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查，但情況不容樂(lè)觀，發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題：通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差，質(zhì)量監(jiān)管不到位；水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項(xiàng)資金未做到?？顚Ｓ?，水毀資金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況，市局下發(fā)了通報(bào)，但從剛才各地匯報(bào)情況來(lái)看，市局提出的整改要求和建議還沒(méi)有落實(shí)到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥（油）路面通車591.7公里，實(shí)現(xiàn)墊層通車254.6公里；計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座；新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。2012年前期工作項(xiàng)目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作；完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成，下半年是關(guān)鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹(shù)立開(kāi)好局、起好步的責(zé)任意識(shí)。“十二五”時(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求，從今年開(kāi)始，農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開(kāi)好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè)，圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作，要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開(kāi)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議，將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了各項(xiàng)前期工作。其他縣（市、區(qū)）雖然也采取了一些措施，但動(dòng)作還不大，影響還不夠。為此，對(duì)這些還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)的縣，要引起領(lǐng)導(dǎo)重視，下大力氣動(dòng)員群眾，繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾，積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成今年的建設(shè)任務(wù)，為“十二五”開(kāi)好局、起好步。
二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了，各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作，7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作，并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)設(shè)單位蓋章；同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批，最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，9月份一定要開(kāi)工建設(shè)，年底要完工。對(duì)里程長(zhǎng)的項(xiàng)目必須在8月份開(kāi)工。今年開(kāi)工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開(kāi)工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作，9月份要開(kāi)工，另外今年開(kāi)工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目，11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作，年底前必須開(kāi)工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中，還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo)，安福縣小江道班未開(kāi)工，必須在8月份完成征地，9月份開(kāi)工；4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中，禾源道班完成了主體工程，爭(zhēng)取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎(chǔ)，正在澆地圈梁，爭(zhēng)取在10月完成主體工程；樟樹(shù)下道班完成了征地工作，盡量爭(zhēng)取在8月份完成前期工作，9月份開(kāi)工；永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工。
三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動(dòng)，高效運(yùn)作”的工作格局，政府抓推動(dòng)，部門(mén)抓管理，鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)?？h（市、區(qū)）政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度?？h（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度，難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第3篇
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第一條為加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收考核工作，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收考核工作制度化、規(guī)范化，確保扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《省扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條本辦法用于省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室批復(fù)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
第三條整村推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收考核，采取自下而上的方法進(jìn)行。
第四條扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收考核分為當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收和三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合達(dá)標(biāo)考核。
第二章當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容
第五條嚴(yán)格按下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目批復(fù)文件進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容為：
（一）建設(shè)內(nèi)容。檢查整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目扶持對(duì)象、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目質(zhì)量、效益進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目變更內(nèi)容是否辦理報(bào)批手續(xù)。
（二）投資情況。檢查項(xiàng)目總投資計(jì)劃執(zhí)行情況，財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧信貸資金、行業(yè)發(fā)展資金、社會(huì)幫扶資金和群眾自籌資金落實(shí)情況。
（三）資金投放。檢查項(xiàng)目資金到位，資金下?lián)苁欠癜从?jì)劃及時(shí)足額到位；資金管理是否規(guī)范合理；縣審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，提供審計(jì)報(bào)告。
（四）項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目扶持戶人均收入提高情況；生產(chǎn)生活條件、項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益事業(yè)改善情況。
（五）縣、鄉(xiāng)、村、戶項(xiàng)目管理責(zé)任制落實(shí)情況。
（六）招投標(biāo)和政府采購(gòu)落實(shí)情況。
（七）項(xiàng)目批復(fù)文件、基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)及政府采購(gòu)相關(guān)資料、監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告、竣工報(bào)告、自驗(yàn)報(bào)告及其它技術(shù)資料是否齊全，是否按規(guī)定建檔立卡。
（八）扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法是否健全和落實(shí)。是否及時(shí)移交有關(guān)資產(chǎn)納入相關(guān)部門(mén)管理范圍。
（九）其它。
第三章綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
第六條綜合達(dá)標(biāo)考核指在當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施村進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)省級(jí)綜合達(dá)標(biāo)考核合格的，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)整村推進(jìn)合格證書(shū)和牌匾，并銷號(hào)。
第七條扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的總目標(biāo)是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確且鞏固和發(fā)展，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定解決溫飽，為脫貧致富、建設(shè)小康奠定基礎(chǔ)。即達(dá)到貧困村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善，村容村貌有新變化，社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步，促進(jìn)貧困村自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
第八條綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）貧困農(nóng)牧民人均收入提高情況
1、項(xiàng)目。扶持的貧困戶有一項(xiàng)以上有穩(wěn)定收入來(lái)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
2、收入。扶持的貧困戶在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)，即農(nóng)民年人均純收入達(dá)到800元以上，牧民年人均純收入達(dá)到1000元以上。
（二）基本生產(chǎn)生活條件改善情況
1、飲水。全村人畜飲水困難得到解決，達(dá)到解決飲水困難標(biāo)準(zhǔn)。
2、通電。通過(guò)外供電或家用太陽(yáng)能小電源等辦法，解決了貧困村的生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。
3、道路。農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與貧困村道路暢通，村與村之間道路相連，基本達(dá)到四級(jí)以上沙石路標(biāo)準(zhǔn)；牧業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與牧委會(huì)、各牧委會(huì)之間通沙石路或簡(jiǎn)易公路。
（三）公益事業(yè)改善情況
1、基礎(chǔ)教育。貧困村學(xué)校布局符合全省教育中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，就近就地有小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。貧困村的衛(wèi)生室按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置，符合全省村衛(wèi)生室基本設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了村服務(wù)一體化管理要求，農(nóng)牧民就醫(yī)難問(wèn)題得到解決。
3、廣播電視。村通廣播電視，其人口綜合覆蓋率達(dá)到90%以上。
第四章驗(yàn)收考核時(shí)間
第九條當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目批復(fù)文件下達(dá)半年后逐級(jí)進(jìn)行自驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和抽驗(yàn)。
第十條綜合達(dá)標(biāo)考核時(shí)間
（一）各縣整村推進(jìn)項(xiàng)目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項(xiàng)目實(shí)施第三年月前后完成。
（二）各州（地、市）整村推進(jìn)項(xiàng)目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項(xiàng)目實(shí)施第三年月前后完成。
（三）省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項(xiàng)目實(shí)施第三年月前后結(jié)束。
第五章驗(yàn)收考核程序
第十一條驗(yàn)收考核組織。驗(yàn)收考核工作在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由扶貧辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收考核。
第十二條驗(yàn)收考核程序。采取自下而上、逐級(jí)逐項(xiàng)驗(yàn)收考核的程序進(jìn)行，按照聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、走訪項(xiàng)目受益農(nóng)牧戶、綜合評(píng)議、宣布驗(yàn)收考核意見(jiàn)的辦法進(jìn)行。
一、當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收分自驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、抽驗(yàn)三個(gè)階段。
（一）自驗(yàn)。由項(xiàng)目實(shí)施縣組織進(jìn)行全面自驗(yàn)，并上報(bào)自驗(yàn)報(bào)告、資金審計(jì)報(bào)告和要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的申請(qǐng)。
（二）復(fù)驗(yàn)。州、地、市在收到所屬縣上報(bào)的自驗(yàn)報(bào)告和復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)15日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)面不得低于各縣項(xiàng)目實(shí)施村數(shù)的60%。驗(yàn)收結(jié)束后及時(shí)上報(bào)復(fù)驗(yàn)報(bào)告和要求進(jìn)行抽驗(yàn)的申請(qǐng)。
（三）抽驗(yàn)。省級(jí)抽驗(yàn)面不得低于各縣項(xiàng)目實(shí)施村數(shù)的30%，抽驗(yàn)組依據(jù)各州、地、市復(fù)驗(yàn)結(jié)論和抽驗(yàn)結(jié)果，對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施村作出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、綜合達(dá)標(biāo)考核。對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)的所有項(xiàng)目村，按照綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)自下而上逐級(jí)進(jìn)行考評(píng)。
第十三條驗(yàn)收考核報(bào)告。
一、當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：驗(yàn)收依據(jù)和方法步驟；項(xiàng)目批復(fù)與實(shí)施情況；項(xiàng)目運(yùn)行和效益情況；資金到位使用與財(cái)務(wù)管理情況；所有文件材料分類立卷歸檔情況；保障措施落實(shí)情況；存在的主要問(wèn)題；驗(yàn)收結(jié)論和建議。
二、綜合達(dá)標(biāo)考核報(bào)告內(nèi)容主要包括：考核評(píng)價(jià)的依據(jù)；考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容（人均收入、飲水、通電、道路、教育、衛(wèi)生、廣播電視）；管理制度和措施落實(shí)情況；存在的主要問(wèn)題；考核評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。
第六章獎(jiǎng)懲
第十四條省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)規(guī)定年限內(nèi)綜合達(dá)標(biāo)考核全部合格的項(xiàng)目實(shí)施縣給予通報(bào)表彰，并適當(dāng)增加整村推進(jìn)項(xiàng)目扶持資金。
第十六條省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)當(dāng)年驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣要在全省通報(bào)批評(píng)，限期整改；整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)減少整村推進(jìn)項(xiàng)目扶持資金。
第十七條在規(guī)定年限內(nèi)，未通過(guò)綜合達(dá)標(biāo)考核的項(xiàng)目實(shí)施縣在全省通報(bào)批評(píng)，相應(yīng)減少整村推進(jìn)項(xiàng)目扶持資金。同時(shí)要采取措施在一年內(nèi)達(dá)到綜合達(dá)標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條凡擠占、挪用、拖欠、貪污項(xiàng)目實(shí)施村扶貧資金的單位和個(gè)人，按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第七章附則
第十九條本辦法由省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第4篇
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第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村特色旅游資源為吸引物，吸引旅游者前往休閑、游憩、觀光、體驗(yàn)及餐飲、住宿的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)是指能夠提供開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的空間地域，具備相應(yīng)旅游服務(wù)功能、組織機(jī)構(gòu)和旅游服務(wù)設(shè)施的旅游點(diǎn)。
第三條對(duì)鄉(xiāng)村旅游實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理”的制度。州旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全州鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃和行業(yè)管理。縣市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的詳細(xì)規(guī)劃和日常行業(yè)管理。其它職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好管理工作。州、縣市分別設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定和復(fù)核。
第四條在本州行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游管理和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的公民、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第二章鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)
第五條開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)當(dāng)依照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
第六條開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和所在縣市旅游業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃要求，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游資源保護(hù)，避免盲目、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
第七條開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)當(dāng)突出民族特色，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；應(yīng)深度挖掘民族文化內(nèi)涵，營(yíng)造濃郁的民族氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。
第三章鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)基本條件
第八條資源條件
(一)具有濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和田園風(fēng)光，生態(tài)環(huán)境保持良好；
(二)民居建筑體現(xiàn)民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌，對(duì)不協(xié)調(diào)建筑進(jìn)行改造整治；
(三)有地方鄉(xiāng)土特色和體現(xiàn)民俗民風(fēng)的文藝表演等旅游項(xiàng)目；
(四)有以農(nóng)、林、牧、漁等為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能提供以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為原料的具有農(nóng)家特色的菜肴；
(五)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)員應(yīng)統(tǒng)一著民族生活服裝，使用民族語(yǔ)言；
(六)有體現(xiàn)民族建筑特色的門(mén)票站和游客服務(wù)中心，有專用停車場(chǎng)和旅游星級(jí)廁所。
第九條從業(yè)資格
應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理下列手續(xù)和證照：
(一)旅游行政主管部門(mén)批復(fù)；
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(三)稅務(wù)登記證；
(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證；
(五)安全生產(chǎn)許可證；
(六)消防安全檢查合格證；
(七)衛(wèi)生許可證；
(八)排污申報(bào)許可證；
(九)物價(jià)行政主管部門(mén)批復(fù)；
(十)其他需要行政許可的證照。
第十條環(huán)境條件
(一)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
(二)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)域周圍500m范圍內(nèi)無(wú)污染源；
(三)區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，有垃圾回收處理設(shè)施，無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放現(xiàn)象；
(四)進(jìn)行改水、改廁、改廚和綠化、美化、亮化等環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
第十一條安全條件
(一)可進(jìn)入性好，應(yīng)有公路、水路到達(dá)，并能保證交通工具的通行安全，主要路口應(yīng)有明顯的指路標(biāo)識(shí)；
(二)建筑物結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，安全設(shè)施完好有效；
(三)供電系統(tǒng)保護(hù)裝置和電氣設(shè)備完好、安全；
(四)消防設(shè)施和器材完好有效，對(duì)易燃易爆物品的管理符合消防安全規(guī)定；
(五)遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害和其他危險(xiǎn)區(qū)域，無(wú)安全隱患，在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志；
(六)有突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和措施。
第十二條服務(wù)設(shè)施
(一)有開(kāi)展游樂(lè)活動(dòng)的固定場(chǎng)所和娛樂(lè)設(shè)施，接待區(qū)域的地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；
(二)餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，餐廳位置合理、采光通風(fēng)良好，地面硬化防滑并易于清洗，其面積及桌、椅、餐具應(yīng)滿足接待能力要求。廚房配有防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施，配有冷凍、冷藏、消毒等設(shè)備。
第四章星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)申報(bào)與審定
第十三條鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的報(bào)審按申請(qǐng)、初審、驗(yàn)收、審定、發(fā)證等程序進(jìn)行。
第十四條申請(qǐng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，再向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)領(lǐng)取《星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)申請(qǐng)審定報(bào)告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》)，根據(jù)《報(bào)告書(shū)》的要求進(jìn)行自評(píng)，然后向所在縣市旅游行政主管部門(mén)提出預(yù)審申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須提交《報(bào)告書(shū)》及自評(píng)情況，同時(shí)附有關(guān)文字、圖片等資料。
第十五條初審。星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的初審由縣市旅游行政主管部門(mén)組織實(shí)施?？h市旅游行政主管部門(mén)接到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位提出的預(yù)審申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家組成評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行初審；初審應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)《報(bào)告書(shū)》中所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查；檢查結(jié)束后，及時(shí)向初審對(duì)象反饋檢查情況，提出整改意見(jiàn)，并督促其整改；初審合格后進(jìn)行公示。公示后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位向州旅游行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須提交《報(bào)告書(shū)》及初審情況，同時(shí)附有關(guān)文字、圖片等資料。
第十六條驗(yàn)收。星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的驗(yàn)收由州旅游行政主管部門(mén)組織實(shí)施。州旅游行政主管部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家組成評(píng)定委員會(huì)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)《報(bào)告書(shū)》中的所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收情況向縣市旅游行政主管部門(mén)和驗(yàn)收對(duì)象反饋，并向州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十七條審定。星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的審定由州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。驗(yàn)收工作結(jié)束后，州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組對(duì)申報(bào)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的驗(yàn)收情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家集中進(jìn)行審查核定。
第十八條發(fā)證。經(jīng)過(guò)州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，正式命名為“星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”，并頒發(fā)標(biāo)牌和證書(shū)，每年集中命名一次，并進(jìn)行公布。
第五章管理和處罰
第十九條對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)行綜合管理，由州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、民委、環(huán)保、國(guó)土資源、住建、規(guī)劃、消防、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
第二十條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)使用物價(jià)部門(mén)審核的門(mén)票和稅務(wù)部門(mén)審核的發(fā)票。同時(shí)，公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)文號(hào)。
第二十一條從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的人員應(yīng)參加相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證，實(shí)行持證上崗。
第二十二條對(duì)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核一次，三年重新評(píng)定。
第二十三條對(duì)評(píng)為三星級(jí)以上的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，將其確定為重點(diǎn)保護(hù)特色村寨，州直相關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排項(xiàng)目資金，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施。
第二十四條旅游者在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)消費(fèi)期間，合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向所在縣市有關(guān)行政主管部門(mén)投訴，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起20個(gè)工作日作出處理決定，并書(shū)面告知投訴者。
第二十五條星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)有下列情形之一的，旅游行政主管部門(mén)可以責(zé)令其限期整頓；逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)，取消鄉(xiāng)村旅游星級(jí)等級(jí)；構(gòu)成違法違規(guī)的，各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處：
(一)盲目開(kāi)發(fā)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，造成資源破壞的；
(二)將餐飲、運(yùn)輸、表演和門(mén)票捆綁銷售，采取高額回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序的；
(三)拉客宰客，打虛假?gòu)V告，損害旅游者合法權(quán)益的；
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第5篇
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第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第八條各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。
第十三條四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)審批。
第三章建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第四章建設(shè)組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十七條縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門(mén)小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門(mén)可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗(yàn)收
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗(yàn)收。
第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定要求開(kāi)通客運(yùn)班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開(kāi)放交通的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位給予警告,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第6篇
閱讀提示：本篇共計(jì)3833個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有171位用戶關(guān)注，47人點(diǎn)贊！
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第八條各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。
第十三條四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)審批。
第三章建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第四章建設(shè)組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十七條縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門(mén)小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門(mén)可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗(yàn)收
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗(yàn)收。
第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定要求開(kāi)通客運(yùn)班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開(kāi)放交通的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位給予警告,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、集中行動(dòng)、分步落實(shí)、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)民群眾集體參與，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進(jìn)行集中整治，確保在較短時(shí)間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標(biāo)
全面清理村級(jí)道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實(shí)行責(zé)任分解，明確完成時(shí)限，掛賬督辦落實(shí)，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員，親自部署，集中力量進(jìn)行摸底，并按照屬地管理原則分解責(zé)任，明確完成時(shí)限，及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)。
（二）市城管局要將本次集中整治活動(dòng)納入五月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評(píng)的內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)，并通過(guò)電視臺(tái)予以公示。
四、方法步驟
本次活動(dòng)從5月8日開(kāi)始，至5月31日結(jié)束，分為四個(gè)階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側(cè)積存垃圾情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，報(bào)市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將任務(wù)分解到村，明確完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極參與整治活動(dòng)。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財(cái)力，組織相關(guān)責(zé)任村對(duì)本村和通村公路進(jìn)行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結(jié)報(bào)告報(bào)市城管局。
第四階段為檢查驗(yàn)收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門(mén)進(jìn)行集體檢查驗(yàn)收，對(duì)整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報(bào)表彰，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長(zhǎng)高衛(wèi)燕任組長(zhǎng)，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長(zhǎng)馮文玉任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種臨時(shí)問(wèn)題，并督導(dǎo)工作落實(shí)。
（二）落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，每天下午4點(diǎn)前將當(dāng)天工作進(jìn)展情況報(bào)市城管局。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第8篇
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為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市政工程管理局關(guān)于年至年實(shí)施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國(guó)家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國(guó)家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》以及市計(jì)委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。
二、農(nóng)村公路定義
根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。
農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。
鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。
村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用范圍是：
農(nóng)村公路新建和改建項(xiàng)目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報(bào)國(guó)家交通部年至年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。
鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項(xiàng)目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長(zhǎng)陳升平（區(qū)副區(qū)長(zhǎng)），副組長(zhǎng)楊衛(wèi)國(guó)（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計(jì)劃委員會(huì)副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財(cái)政局副局長(zhǎng)）、張曉寧（區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)）、許生（區(qū)公路管理署署長(zhǎng)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長(zhǎng)許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，適時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和反饋建設(shè)信息。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實(shí)配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時(shí)總結(jié)、上報(bào)、交流建設(shè)和改造情況。
五、工作目標(biāo)
在年至年，即用三年時(shí)間，到“十五”期末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計(jì)量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級(jí)路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級(jí)或次高級(jí)路面的等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級(jí)公路率達(dá)到100％，高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率達(dá)100％，使每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級(jí)或次高級(jí)路面的等級(jí)公路。
㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項(xiàng)目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。
市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：四級(jí)公路路面寬度3.5~6米，每公里補(bǔ)貼20~30萬(wàn)元，三級(jí)公路路面寬度7米，每公里補(bǔ)貼40萬(wàn)元，二級(jí)公路路面寬度9米以上，每公里補(bǔ)貼50萬(wàn)元，危橋補(bǔ)貼為工程造價(jià)的1/3。
七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級(jí)和橋梁荷載等級(jí)，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。
㈠路線標(biāo)準(zhǔn)
原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴(kuò)建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。
鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；
村道，至少應(yīng)采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；
預(yù)測(cè)交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
㈡路面工程
新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級(jí)或次高級(jí)路面配套資金不足時(shí)，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實(shí)施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級(jí)，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時(shí)，對(duì)達(dá)到汽車—15級(jí)，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。
新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級(jí)，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。
㈣防護(hù)、排水工程
農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對(duì)高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對(duì)路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。
㈤附屬設(shè)施
農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號(hào)]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。
㈥綠化
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。
農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》
八、組織實(shí)施
（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實(shí)施流程
項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)建委上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)建委匯總編制年度計(jì)劃報(bào)區(qū)計(jì)委。
項(xiàng)目審批
區(qū)計(jì)委批復(fù)區(qū)建委報(bào)送的年度計(jì)劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請(qǐng)。
抄送區(qū)公路署
項(xiàng)目設(shè)計(jì)
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)
施工圖送區(qū)公路署備案
確定施工單位
項(xiàng)目投資額>;100萬(wàn)元，采取招投標(biāo)。項(xiàng)目投資額<100萬(wàn)元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位
確定監(jiān)理單位
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)
項(xiàng)目開(kāi)工
開(kāi)工前，由項(xiàng)目業(yè)主組織召開(kāi)施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議，并形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，邀請(qǐng)區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加
項(xiàng)目施工
原材料進(jìn)行測(cè)試，并作其他相應(yīng)測(cè)試報(bào)告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報(bào)報(bào)送區(qū)公路署
竣工驗(yàn)收
由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，邀請(qǐng)區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級(jí)，工程決算報(bào)審計(jì)
補(bǔ)貼資金撥付
工程達(dá)到合格級(jí)，工程竣工資料符合要求，工程決算審計(jì)完畢，項(xiàng)目業(yè)主提出請(qǐng)款申請(qǐng)，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計(jì)委、區(qū)財(cái)政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目業(yè)主
農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項(xiàng)目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理，對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理，同時(shí)，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計(jì)劃任務(wù)工程項(xiàng)目，要求在本年度內(nèi)實(shí)施完成，否則不予補(bǔ)貼（計(jì)劃調(diào)整除外）。
（三）項(xiàng)目審批
凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計(jì)劃任務(wù)書(shū)（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計(jì)劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項(xiàng)目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)審批，抄送區(qū)公路管理署。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點(diǎn)、長(zhǎng)度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計(jì)等級(jí)，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計(jì)荷載、寬度、長(zhǎng)度、橋名，項(xiàng)目投資額，計(jì)劃開(kāi)竣工日期以及申請(qǐng)補(bǔ)貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。
（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計(jì)抄送區(qū)公路管理署備案。
（五）工程招投標(biāo)
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬(wàn)元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬(wàn)元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。
項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
（六）施工管理
各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過(guò)程管理（如施工圖設(shè)計(jì)交底，施工組織設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量管理，原材料測(cè)試，其他相應(yīng)測(cè)試報(bào)告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。
（七）進(jìn)度匯報(bào)
各項(xiàng)目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報(bào)表報(bào)送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報(bào)市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)。
（八）交、竣工驗(yàn)收
農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。
工程項(xiàng)目驗(yàn)收參照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號(hào)]的要求，由建設(shè)單位組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)按一定比例進(jìn)行抽查，并對(duì)驗(yàn)收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，并提交質(zhì)量鑒定書(shū)。
工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級(jí)，爭(zhēng)取優(yōu)良級(jí)。
（九）竣工資料
各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項(xiàng)目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，竣工資料必須在2個(gè)月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。
九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督
㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，必須采用社會(huì)監(jiān)理模式，實(shí)行工程監(jiān)理制度。
㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
十、資金管理與資金撥付
農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的建設(shè)資金，必須?？顚Ｓ茫坑糜诠こ探ㄔO(shè)，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)。
納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，根據(jù)年度計(jì)劃安排，待工程竣工并通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項(xiàng)目決算審計(jì)后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請(qǐng)款申請(qǐng)，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。
如發(fā)生下述情況，采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施，具體如下：
1、工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故，取消補(bǔ)貼。
2、工程項(xiàng)目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補(bǔ)貼金額。
3、工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表未按規(guī)定及時(shí)向公路管理部門(mén)報(bào)送的，降低5—10％補(bǔ)貼金額。
4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬(wàn)元予以扣除，超過(guò)優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬(wàn)元予以補(bǔ)貼。
5、凡工程項(xiàng)目被評(píng)為區(qū)級(jí)文明工地的，按每個(gè)項(xiàng)目2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、環(huán)境保護(hù)
農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。
項(xiàng)目的實(shí)施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費(fèi)土地資源的行為。
農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。
十二、安全生產(chǎn)
農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實(shí)際，制定安全管理辦法，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。
對(duì)目前尚未實(shí)施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時(shí)，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。
十三、養(yǎng)護(hù)管理
根據(jù)《公路法》和《市公路管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實(shí)管理人員和資金來(lái)源，建立管理機(jī)構(gòu)，以切實(shí)有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。
區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。
區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第9篇
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鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量要從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，一是通達(dá)工程的路。這種路基本上就是毛路，一般是無(wú)護(hù)坎，無(wú)水溝，無(wú)涵洞的。路面本來(lái)就高低不平，經(jīng)水一沖更是坑坑洼洼，難以行走。再加上重車一壓，行車就更加困難?？梢哉f(shuō)，通達(dá)項(xiàng)目的路基本上沒(méi)有合格的。二是通暢工程的路。這種路目前還能行車，但質(zhì)量也是合格的少，不合格的多。很多也是無(wú)水溝，無(wú)護(hù)坎，無(wú)涵洞的。外面洪水一沖，路下就空，里面山洪一來(lái)，路就不通。很多地方的路面也倒得特別差，大多才半年的路就已經(jīng)發(fā)毛了，起坑了，有的地方幾乎是大塊大塊地爛了。農(nóng)民說(shuō)“這水泥路還不及柏油路”，司機(jī)說(shuō)“這些倒路的人真是個(gè)搞路的，只曉得賺錢(qián)，不曉得別人要罵娘”。
后期維護(hù)工作相對(duì)于農(nóng)村公路來(lái)說(shuō)，基本上是沒(méi)有的。按照我們的有關(guān)規(guī)定，公路管理是分級(jí)管的，即所謂的縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道就村管。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)村道路就成了實(shí)際上的沒(méi)有管。為什么？過(guò)去也就是稅費(fèi)改革前，農(nóng)村人均一年收1元錢(qián)來(lái)維護(hù)公路，雖然這1元錢(qián)常被挪用，但偶爾也還是用來(lái)對(duì)路進(jìn)行一些簡(jiǎn)單地填填補(bǔ)補(bǔ)，小修小補(bǔ)，勉強(qiáng)能讓那個(gè)簡(jiǎn)易的公路承運(yùn)下去。過(guò)去大多就只一條鄉(xiāng)道，十幾、幾公里，這么弄弄也還馬虎過(guò)去了。近年來(lái)，隨著國(guó)家通暢、能達(dá)工程的實(shí)施，全縣90%以上的村通了公路，這個(gè)后期維護(hù)的工作量就大大增加了。工作量大了，農(nóng)村人均一年1元的這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目又沒(méi)有了，到我們調(diào)查時(shí)，目前農(nóng)村公路的后期維護(hù)工作還是一片空白。當(dāng)然，為了能通車，偶爾鄉(xiāng)、村也拿點(diǎn)錢(qián)出來(lái)、找點(diǎn)人來(lái)，把那些臨時(shí)的塌方清理掉?；蛘咝扌抟蚝闉?zāi)而造成的斷路，這好象都是在抗洪救災(zāi)的款子里搞的。算不得經(jīng)常性的后期維護(hù)工作的。
二、鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量和后期維護(hù)工作的缺失存在的安全問(wèn)題
目前，我們農(nóng)村的主要交通工具就是變型拖拉機(jī)、小四輪、六輪車、單、三輪摩托車和一些幾近報(bào)廢和已報(bào)廢的中巴車。司機(jī)有85%以上是沒(méi)有任何執(zhí)照和駕駛許可的。一句話，現(xiàn)在的農(nóng)村交通就是“爛爛司機(jī)開(kāi)著爛爛車子在爛爛路上跑”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，全縣因?yàn)檫@些“爛爛司機(jī)、爛爛車子、爛爛路”造成的交通事故，有40多起，死傷人達(dá)80人以上。那年小橫垅龍鼻橋一次就死了8人，這次事故，爛爛車、爛爛司機(jī)、爛爛路全都攤上了。今年紅陽(yáng)工業(yè)園里的那次事故，就是因?yàn)闋€爛司機(jī)和爛爛車了。在調(diào)查中，有一個(gè)老農(nóng)民是這樣說(shuō)的：路沒(méi)修好，車沒(méi)管好，司機(jī)沒(méi)培訓(xùn)好，就不是在為民造福，那是在謀財(cái)害命。
三、導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路質(zhì)量差的原因
1，錢(qián)太少。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，通暢工程的路每公里補(bǔ)助萬(wàn)元，要求村民配套萬(wàn)元。通達(dá)工程的路每公里補(bǔ)助萬(wàn)元，村民配套萬(wàn)元。很多地方就是國(guó)家部分到了，配套部分卻不一定到，或者少到。這樣，要么是工程施工時(shí)間拖長(zhǎng)，物價(jià)、工價(jià)上漲，質(zhì)量無(wú)法保證。要么是偷工減料，根本不保證質(zhì)量。
2、人太貪。首先是承包方貪，只管個(gè)人利益，不管工程質(zhì)量，偷工減料。二是村民貪，具體表現(xiàn)有二：只怨國(guó)家投資太少，不愿出資配套；項(xiàng)目批準(zhǔn)里程少，實(shí)際開(kāi)工里程多，錢(qián)不夠，質(zhì)量就差。三是個(gè)別管理人員貪，服務(wù)做的少，回扣要的多。
3、管理太亂。一是通鄉(xiāng)公路鄉(xiāng)政府沒(méi)有監(jiān)管權(quán)，承包方、監(jiān)理方往往混在一起，質(zhì)量有問(wèn)題，不是返工，而是罰款了事。說(shuō)是本屆政府主持修路，實(shí)際上本屆政府沒(méi)有把關(guān)權(quán)，路的質(zhì)量差了，政府就背黑鍋。二是通村公路村負(fù)責(zé)，主管部門(mén)就任意放手，驗(yàn)收也不很嚴(yán)格，講關(guān)系不講質(zhì)量。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村公路質(zhì)量和后期維護(hù)的建議
首先，就質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)幾個(gè)建議：
1、把好立項(xiàng)關(guān)。修路是好事，“要想富，先修路”。國(guó)家有補(bǔ)助，大家都想修，這更是好事。但對(duì)于我們主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，這就變成了難事。要修的人多了，國(guó)家的項(xiàng)目就顯得少了，這就要我們?nèi)グ殃P(guān)。怎么把這個(gè)關(guān)呢？調(diào)查結(jié)果告訴我們：一是要把好先后順序關(guān)，要做到先鄉(xiāng)后村，不要搞到最后村里通了，鄉(xiāng)里不通。也要注意客觀需要和長(zhǎng)官意志相平衡的問(wèn)題，要做到客觀需要第一，長(zhǎng)官意志第二。要做到服務(wù)大局第一，照顧少數(shù)第二。比如，縣委政府把旅游開(kāi)發(fā)做為了一大產(chǎn)業(yè)在做，但我們卻遲遲不能把通往景區(qū)的公路放到重要的地位去考慮，那就顯得我們的立項(xiàng)關(guān)沒(méi)把好了。二是要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。不管是通鄉(xiāng)還是通村，通暢還是通達(dá)，一旦立項(xiàng)，我們就一定要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。不得馬馬虎虎，隨隨便便。
2、把好經(jīng)費(fèi)關(guān)。一條路，立項(xiàng)后，就要規(guī)劃、設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)好了后，就要預(yù)算經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算完了，再按照國(guó)家多少，配套多少，要堅(jiān)決配套到位。資金全部到位后，方才可以進(jìn)行招投標(biāo)。當(dāng)然，通村公路，村民的配套也可以通過(guò)村民代表大會(huì)，實(shí)行以工代款的辦法，將工作日計(jì)算到戶到人。同時(shí)要將這些工日做為經(jīng)費(fèi)的一部分計(jì)算到總工程款里去，一并進(jìn)行招投標(biāo)。
3、把好投標(biāo)關(guān)。要認(rèn)真公告工程的規(guī)劃要求、設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量要求以及施工時(shí)間、完工日期、施工環(huán)境、村民以工代款數(shù)目等等與工程相關(guān)信息、資料，要嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資格資質(zhì)，要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)禁“提籃子”。
4、把好質(zhì)量關(guān)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。首先對(duì)施工單位要實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制，在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要做到堅(jiān)決返工，而不是罰款。驗(yàn)收之后，不合格，要堅(jiān)決返工。驗(yàn)收后，在國(guó)家規(guī)定質(zhì)量責(zé)任期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位還是要堅(jiān)決返工。其次對(duì)監(jiān)理單位要實(shí)行與施工單位同責(zé)的辦法進(jìn)行責(zé)任追究。在工程驗(yàn)收后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位與施工單位同責(zé)，施工單位返工花多少錢(qián)，監(jiān)理單位罰多少錢(qián)，要用這些錢(qián)來(lái)補(bǔ)償因施工單位誤工和返工給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的不必要損失。再次，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是當(dāng)然的質(zhì)量監(jiān)理人，村道村支兩委是當(dāng)然的質(zhì)量監(jiān)理人。驗(yàn)收時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要參與并簽字。最后，施工單位要將工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量要求公示，要讓群眾能對(duì)照要求監(jiān)督施工，以確保工程質(zhì)量。
其次，說(shuō)說(shuō)鄉(xiāng)村公路后期維護(hù)的問(wèn)題。
后期維護(hù)，是一個(gè)難題，但要破解，也不是一個(gè)很難的事。
1、要分清維護(hù)權(quán)屬。要力求將通達(dá)工程的路要納入公路維護(hù)系列，實(shí)行統(tǒng)一維護(hù)。
2、要嚴(yán)肅通車標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通暢公路要嚴(yán)肅通車標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)的路要做到堅(jiān)決不能行車，要在農(nóng)村實(shí)行一事一議的辦法，保證公路通車質(zhì)量，行車安全。
最后，還得說(shuō)幾句鄉(xiāng)村車子和鄉(xiāng)村司機(jī)的情況，前面說(shuō)的“爛爛車子爛爛司機(jī)”就是真實(shí)說(shuō)明了鄉(xiāng)村車輛和司機(jī)的現(xiàn)狀。這個(gè)現(xiàn)狀告訴我們的就是農(nóng)民的交通安全實(shí)在是無(wú)法保障。這個(gè)問(wèn)題我也說(shuō)兩個(gè)建議：
鄉(xiāng)村公路驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第10篇
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一、開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路
省社科院、省貿(mào)促會(huì)、省公路局三個(gè)單位一行7人，自7月27日到息縣后，按照省駐村辦的要求，開(kāi)展了調(diào)查摸底工作。隊(duì)員們冒著炎熱克服工作和生活中的困難，采取走村入戶、查閱有關(guān)資料、舉行座談會(huì)等形式，了解縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，在此基礎(chǔ)上，制定了駐村工作規(guī)劃和工作方案，本著輸血與造血相結(jié)合、理思路與具體幫扶同步走的辦法，幫助所駐村兩委制定了“因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)，改善道路和水利灌溉基礎(chǔ)實(shí)施和教育條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展”的工作思路，并制定了工作方案和措施。
二、充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，為所駐縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持
省社會(huì)科學(xué)院是我省的科研單位，人才集中，信息靈通，具有較高的理論水平和科研能力，省社科院工作隊(duì)充分利用單位優(yōu)勢(shì)，制定了“社會(huì)科學(xué)下鄉(xiāng)計(jì)劃”，結(jié)合息縣的實(shí)際狀況，開(kāi)展所有制改革、三農(nóng)問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、文史知識(shí)普及等方面的專題報(bào)告或研討會(huì)，并對(duì)息縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研，幫助制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為息縣發(fā)展提供智力支持。9月20日以來(lái)，省社科院副院長(zhǎng)喻新安教授為息縣領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)和“樹(shù)組工干部形象”專題報(bào)告會(huì)；息縣駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人閆恒處長(zhǎng)為息縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部舉行了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”和“深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)問(wèn)題”專題報(bào)告會(huì)；社科院社科所副所長(zhǎng)王友洛教授為息縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了“提高執(zhí)政能力建設(shè)”專題講座。這些報(bào)告或講座受到息縣領(lǐng)導(dǎo)和干部的很大反響和好評(píng)。省公路局工作隊(duì)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)息縣所駐村的公路建設(shè)項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。省貿(mào)促會(huì)工作隊(duì)利用其外貿(mào)信息和對(duì)外勞務(wù)輸出的信息靈通和涉外勞務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極幫助所駐鄉(xiāng)村提供勞務(wù)信息，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。省駐息縣工作隊(duì)還邀請(qǐng)勞動(dòng)廳勞務(wù)輸出公司書(shū)記到息縣，為當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出工作提供信息和指導(dǎo)，積極幫助息縣政府和勞動(dòng)部門(mén)的勞務(wù)輸出工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為增加農(nóng)民收入拓寬渠道，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商搭建平臺(tái)。
三、抓發(fā)展，務(wù)實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)民增收
息縣聯(lián)縣駐村工作隊(duì)，充分發(fā)揮所駐村自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，培育和發(fā)展畜牧水產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合所駐鄉(xiāng)村，水資源和沙資源豐富，耕地面積較多的實(shí)際，和當(dāng)?shù)卣黄鹜ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，積極推廣規(guī)模種植，培育種植大戶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；二是利用冬季時(shí)機(jī)，開(kāi)挖魚(yú)塘，發(fā)展魚(yú)、鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖；三是大力宣傳種養(yǎng)殖技術(shù)，提供相關(guān)資料，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展牛、羊等畜牧業(yè)，改善小戶養(yǎng)殖的局面；四是利用阿深高速公路在息縣施工的機(jī)遇，組織工作隊(duì)所駐村開(kāi)發(fā)黃沙資源，辦沙場(chǎng)。目前沙場(chǎng)化驗(yàn)結(jié)果已出來(lái)，有望在明年初向高速公路建設(shè)提供黃沙。所有這些，都將促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、重視鄉(xiāng)村教育事業(yè)，改善鄉(xiāng)村教育設(shè)施和條件，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展
息縣所駐工作隊(duì)隊(duì)員有懂法律、知電腦、熟勞務(wù)知識(shí)和公路建設(shè)的專業(yè)人員，工作隊(duì)充分發(fā)揮工作隊(duì)員的自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為所駐鄉(xiāng)村舉辦法律知識(shí)、電腦基礎(chǔ)知識(shí)、勞務(wù)輸出、公路項(xiàng)目建設(shè)等各種培訓(xùn)班、講習(xí)班、專業(yè)技術(shù)知識(shí)講座等，幫助所駐村民提高法律意識(shí)，更新觀念，提高科學(xué)文化水平。
息縣工作隊(duì)想方設(shè)法為所駐鄉(xiāng)小學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)教育扶貧資金，目前已爭(zhēng)取到位20萬(wàn)元資金，預(yù)計(jì)年后，還將有資金到位。省社會(huì)科學(xué)院工作隊(duì)還積極向該院爭(zhēng)取資金，為所駐村小學(xué)捐贈(zèng)新書(shū)包320個(gè)，課桌50套和空調(diào)4臺(tái)，初步改善了所駐村小學(xué)的教育設(shè)施和條件。
五、幫助實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
工作隊(duì)緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，采取參觀省內(nèi)先進(jìn)村，培訓(xùn)村干部等形式，開(kāi)闊村干部視野，幫助所駐村干部成為“雙強(qiáng)”干部，積極幫助所駐村兩委完善村務(wù)制度建設(shè)、黨的建設(shè)等制度的建立和落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
六、有針對(duì)性的開(kāi)展扶貧幫困，積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)
針對(duì)所駐村的貧困戶和特困戶的具體情況，通過(guò)調(diào)查研究，幫助他們查找致貧原因，理清致富思路，為他們提供技術(shù)、信息和資金等方面的支持和服務(wù)，以拓展他們的增收渠道，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，工作隊(duì)員向“特困戶”、“五保戶”捐贈(zèng)衣服，積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，讓“五保戶”、“特困戶”感受到黨的溫暖和關(guān)懷。
七、積極申報(bào)協(xié)調(diào)扶貧專項(xiàng)資金，為所駐鄉(xiāng)村提供資金幫助，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
