年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：80

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第1篇

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做為落實(shí)安全生產(chǎn)法律規(guī)章、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑，做為落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段。

二、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)，按照程序，有步驟、有計(jì)劃的開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

目前我市冶金工貿(mào)九大行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是步子小、任務(wù)大、時(shí)間緊。按照省安監(jiān)局綜合監(jiān)管工作重點(diǎn)的通知要求：今年是工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的普開(kāi)年，力爭(zhēng)使銷(xiāo)售額2000萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)50%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

冶金工貿(mào)企業(yè)要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)應(yīng)按照文件要求，一要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開(kāi)展。二要要明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的負(fù)責(zé)人，至少確定1名內(nèi)部評(píng)審員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)組織和落實(shí)工作，內(nèi)審人員應(yīng)由安全管理人員擔(dān)任。三是企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依靠自身力量或在安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的幫助下，對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，按步驟組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是企業(yè)成立自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成企業(yè)自評(píng)報(bào)告。五、企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)后，經(jīng)市安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向市安全監(jiān)管部門(mén)和所在二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)，進(jìn)行評(píng)審和公告。

三、進(jìn)一步加大督促檢查力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，按照程序加大督促力度強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和市直有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；

市科工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、民用爆炸物品和冶金、機(jī)械、輕工、紡織、有色、建材、電力等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和制定具體實(shí)施方案，并督促檢查落實(shí)；

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和制定具體實(shí)施方案并督促檢查落實(shí)；

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，負(fù)責(zé)督促檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第2篇

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今天，我們召開(kāi)了工商局創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)動(dòng)員會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹市委常委會(huì)、全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作組聯(lián)席會(huì)議和全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師精神，安排部署工商系統(tǒng)迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了xxx書(shū)記、xxx副書(shū)記的講話(huà)精神，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工商職能不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真地做好工商職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。下面，我代表市局黨委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，我市全面啟動(dòng)了新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。近期，中央文明委將組織對(duì)我市進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面提高思想認(rèn)識(shí)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的重要性。全國(guó)文明城市是反映一個(gè)城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是一個(gè)城市最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑和抓手。市委對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，市委常委會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，明確提出要?jiǎng)菰诒貏?chuàng)、勢(shì)在必爭(zhēng)、勢(shì)在必奪，扎實(shí)搞好新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。_月__日、__日，又相繼召開(kāi)了全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作聯(lián)席會(huì)議和全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)，要求以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)和最好的精神狀態(tài)，迎接全國(guó)文明城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)，為新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作開(kāi)好頭、起好步。

第二，要充分認(rèn)識(shí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性。為促進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化，中央文明委改變過(guò)去最后一年測(cè)評(píng)定成敗的做法，從今年開(kāi)始進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成績(jī)占三年創(chuàng)建工作總成績(jī)的__%。前期，省文明委組織對(duì)我市進(jìn)行了公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，我市也組織進(jìn)行了自測(cè)。從全省測(cè)評(píng)反饋的問(wèn)題和我市自測(cè)的情況看，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們的差距不小，問(wèn)題還很多。從全國(guó)來(lái)看，___多個(gè)城市同臺(tái)競(jìng)技、參加測(cè)評(píng)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而且測(cè)評(píng)結(jié)果國(guó)慶前還將在中央主要媒體公示，這對(duì)創(chuàng)建工作是一個(gè)重要檢閱和考驗(yàn)。據(jù)了解，中央文明委從_月中旬開(kāi)始組織進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，現(xiàn)在迎接測(cè)評(píng)工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、不容有失。

第三，要充分認(rèn)識(shí)工商系統(tǒng)承擔(dān)職責(zé)的艱巨性。近年來(lái)，我們圍繞文明城市創(chuàng)建工作，采取了一些措施，做了大量工作，也取得了良好成效，但迎接測(cè)評(píng)的各項(xiàng)工作任務(wù)仍然十分艱巨。這主要是基于以下幾方面因素：一是標(biāo)準(zhǔn)高。由于全國(guó)各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，需要各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)都達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是目前對(duì)城市各項(xiàng)文明指標(biāo)的最高要求，并具有一定的超前性和導(dǎo)向性。對(duì)照a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我們的各項(xiàng)工作還有較大的差距和不足。二是范圍廣。經(jīng)梳理，涉及我局的工作任務(wù)共有__個(gè)方面，既有市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容，也有消費(fèi)維權(quán)的內(nèi)容，還有窗口服務(wù)和內(nèi)部建設(shè)的內(nèi)容，可以說(shuō)我們的迎檢準(zhǔn)備工作點(diǎn)多面廣，難度極大。三是隨機(jī)性高。此次測(cè)評(píng)將采取材料審核、實(shí)地測(cè)評(píng)和入戶(hù)調(diào)查三種方式，按照全程暗訪(fǎng)、隨機(jī)定點(diǎn)的方式進(jìn)行，明察暗訪(fǎng)的范圍廣，抽查的樣本大，各種不確定因素很多。

因此，全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將迎接全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)作為當(dāng)前工作的重中之重，立即進(jìn)入迎檢工作狀態(tài)。從現(xiàn)在開(kāi)始，集中一個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)職能范圍內(nèi)的每一個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目和測(cè)評(píng)點(diǎn)，都要按照a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自查，徹底整改，一絲不茍地抓好落實(shí)，確保職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)指數(shù)測(cè)評(píng)取得好成績(jī)。

二、明確目標(biāo)，迅速行動(dòng)，確保各個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)

根據(jù)全市迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作方案和責(zé)任分工，涉及我局的工作任務(wù)主要是網(wǎng)吧監(jiān)管、打擊假冒偽劣、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證照管理、食品安全監(jiān)管、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街創(chuàng)建、廣告管理、_____維權(quán)、工商所建設(shè)、窗口服務(wù)等__項(xiàng)內(nèi)容。為了切實(shí)做好迎檢工作，_月__日市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)，確保每一個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目都達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）進(jìn)一步做好網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年以來(lái)，全系統(tǒng)深入開(kāi)展了查處取締“黑網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了良好成效。目前，全市__戶(hù)已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧中，有__戶(hù)仍在經(jīng)營(yíng)，并持有有效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證；此外，有___戶(hù)農(nóng)村信息服務(wù)站涉嫌從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，這些是當(dāng)前整治工作的重點(diǎn)。對(duì)此，要當(dāng)機(jī)立斷，對(duì)這__戶(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證有效、仍在經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，要立即撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)手續(xù)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)“黑網(wǎng)吧”以及變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村信息服務(wù)站，要在有據(jù)可查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決查處取締。市局已經(jīng)向通信管理部門(mén)發(fā)出了切斷互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的行政建議函，各分（市）局要跟蹤配合做好取締工作。各單位要抓住全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取地方政府支持，切實(shí)解決好“黑網(wǎng)吧”這一難點(diǎn)問(wèn)題。要根據(jù)前期排查摸底情況，確定整治重點(diǎn)，向政府作專(zhuān)題報(bào)告，建立政府牽頭，公安、工商密切配合的工作機(jī)制，限期予以取締；對(duì)一時(shí)難以取締的，要提請(qǐng)政府組織專(zhuān)人看管，測(cè)評(píng)期間采取暫時(shí)停業(yè)等臨時(shí)管理措施。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)工作人員對(duì)所有網(wǎng)吧進(jìn)行不間斷巡查，詳細(xì)填寫(xiě)巡查記錄，實(shí)行痕跡化管理，嚴(yán)防違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題發(fā)生。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)證照監(jiān)督管理。此次測(cè)評(píng)要采取隨機(jī)抽查的方式，檢查經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的證照齊全和亮證經(jīng)營(yíng)情況，抽查的場(chǎng)所包括網(wǎng)吧、美容美發(fā)店、浴場(chǎng)、小餐館、游泳館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)等。從前期摸底情況看，這項(xiàng)工作落實(shí)極不樂(lè)觀(guān)，許多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛了前置審批證件和稅務(wù)登記證，就是不掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這說(shuō)明我們的網(wǎng)格化監(jiān)管不到位，職責(zé)履行不充分，市場(chǎng)巡查流于形式。此外，《食品安全法》的貫徹實(shí)施也帶來(lái)了一些新情況，食品流通許可證短時(shí)間難以全部換發(fā)到位。各單位要立即組織對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，明確整治重點(diǎn)，采取有力措施，能辦照的立即辦照，不能辦理相關(guān)前置審批證件的要轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的要果斷查處、停止經(jīng)營(yíng)或關(guān)閉市口；未懸掛證照的要督促亮證經(jīng)營(yíng)，拒不改正的依法查處。對(duì)此，要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步加大考核力度，凡因日常巡查管理不到位導(dǎo)致證照不全、不亮證經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格追究網(wǎng)格監(jiān)管員和所長(zhǎng)的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，摸清全市食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可的底子，及時(shí)督促衛(wèi)生許可證過(guò)期的經(jīng)營(yíng)者辦理?yè)Q證手續(xù)，保證食品流通許可證換發(fā)到位。網(wǎng)格監(jiān)管員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)反復(fù)巡查，實(shí)行跟蹤監(jiān)管，保證證照齊全、亮證照經(jīng)營(yíng)率達(dá)到___％。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)食品等商品質(zhì)量監(jiān)管。當(dāng)前正值夏季高溫，容易發(fā)生食品安全事故。特別是《食品安全法》實(shí)施后，我們?cè)谑称钒踩O(jiān)管方面的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍發(fā)生了新的變化，凡是流通環(huán)節(jié)，包括早、夜市和非法市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管，都應(yīng)該由我們負(fù)責(zé)，這也增加了食品安全監(jiān)管的難度。各單位要借鑒奧帆賽期間食品安全監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)，在全面拉網(wǎng)檢查的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線(xiàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)食品違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)早夜市、非法市場(chǎng)在內(nèi)的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，以及各類(lèi)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要落實(shí)專(zhuān)人駐場(chǎng)、駐店監(jiān)管措施，進(jìn)一步明確索證索票、“四項(xiàng)制度”的具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)進(jìn)銷(xiāo)貨登記、進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格食品退市等環(huán)節(jié)監(jiān)控，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不合格食品流入市場(chǎng)。要針對(duì)夏季食品特點(diǎn)，加大食品檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)不合格食品立即下架退市。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，全力抓好食品安全，并加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)容場(chǎng)貌的管理，確保市場(chǎng)交易設(shè)施完善、各類(lèi)標(biāo)識(shí)齊全醒目，衛(wèi)生清潔、環(huán)境整潔，上市商品劃行歸市、擺放整齊，杜絕衛(wèi)生、消防等安全隱患。此外，在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，下周起國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將對(duì)我市“限塑”工作進(jìn)行檢查，各單位要將迎接測(cè)評(píng)與做好“限塑”工作結(jié)合起來(lái)，加大巡查力度，徹底清除商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)等場(chǎng)所使用超薄塑料袋行為。要全面摸清假冒偽劣商品比較集中的小商品市場(chǎng)、集散地等重點(diǎn)整治場(chǎng)所，采取張貼布告、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳欄、曝光典型案件等形式，營(yíng)造打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化日常巡查和集中整治，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和“傍名牌”違法行為；公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與打假維權(quán)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，做好支持家電等產(chǎn)品下鄉(xiāng)工作，嚴(yán)厲打擊借“家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)下鄉(xiāng)”名義從事制售、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品的違法行為。要繼續(xù)抓好xxx、xxx步行街、xxx步行街、xxxx商業(yè)街等_條全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街規(guī)范化管理，實(shí)行定人、定點(diǎn)，定責(zé)，集中力量進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在主體資格、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)行為、制度落實(shí)、質(zhì)量承諾等方面加強(qiáng)監(jiān)管，逐戶(hù)規(guī)范；指導(dǎo)、幫助業(yè)戶(hù)建立保護(hù)名優(yōu)、抵制假冒的自律機(jī)制，明碼標(biāo)價(jià)，杜絕假冒偽劣商品流通；在示范街設(shè)立舉報(bào)站、投訴臺(tái)和流動(dòng)執(zhí)法車(chē)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。要加大《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造抵制地方保護(hù)主義的良好氛圍，促進(jìn)商品自由流通和公平競(jìng)爭(zhēng)。突出餐飲、煙草、酒類(lèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)全市商品交易情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)存在限制外地商品流通的問(wèn)題要立即規(guī)范，依法查處大型零售商濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位對(duì)供應(yīng)商濫收費(fèi)用、附加不合理?xiàng)l件的不公平交易行為。繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理工作，完善與有關(guān)部門(mén)的案件通報(bào)、協(xié)查、移送和重大疑難案件共同研究、會(huì)診、協(xié)商工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，查處一批案件，為企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)百日集中整治行動(dòng)，集中力量查辦一批大要案件，嚴(yán)懲一批違法分子。全面應(yīng)用打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)組織者、骨干分子的監(jiān)控打擊。積極做好“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“四制一化”直銷(xiāo)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)自律意識(shí)，促進(jìn)直銷(xiāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加大廣告監(jiān)管力度。違法廣告既是一個(gè)老問(wèn)題，也是測(cè)評(píng)中容易發(fā)現(xiàn)、便于檢查的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，我市媒體違法廣告的問(wèn)題仍然比較突出，未經(jīng)審批許可擅自設(shè)立的戶(hù)外廣告也有一定存在，必須進(jìn)一步加大整治力度。_月__日，市局與市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)了媒體廣告管理工作會(huì)議，要求媒體提高自律意識(shí)，測(cè)評(píng)期間停止低俗不良違法廣告；_月__日，市局又召集我市主要媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約談，要求其嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，杜絕一切形式的違法廣告，確保測(cè)評(píng)期間媒體廣告宣傳不出現(xiàn)任何問(wèn)題。各分（市）局也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)媒體和廣告經(jīng)營(yíng)單位的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)其增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，積極配合做好迎接測(cè)評(píng)工作。從現(xiàn)在起，要建立媒體廣告“日監(jiān)日?qǐng)?bào)”制度，市局廣告監(jiān)測(cè)中心和有關(guān)分（市）局要安排專(zhuān)人每天對(duì)當(dāng)?shù)仉娨?、廣播媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法廣告立即移交查處，并向媒體單位下發(fā)《行政告誡通知書(shū)》，責(zé)令其立即停止。各分（市）局要在前期排查摸底基礎(chǔ)上，分別建立健全轄區(qū)戶(hù)外廣告、未登記戶(hù)外廣告的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，嚴(yán)格戶(hù)外廣告審查登記，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求加強(qiáng)戶(hù)外廣告巡查管理，堅(jiān)決杜絕煙草廣告、低俗不良廣告，嚴(yán)格規(guī)范濫用繁體字、錯(cuò)別字、簡(jiǎn)化字的廣告，以及其它各類(lèi)虛假違法廣告，確保戶(hù)外廣告內(nèi)容合法、規(guī)范。各分（市）局要積極組織動(dòng)員轄區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)單位，加大以創(chuàng)建文明城市為主題的公益廣告宣傳力度，確保公益廣告數(shù)量超過(guò)廣告總量的__%。市局和各分（市）局要分別組建查處虛假違法廣告應(yīng)急小分隊(duì)，發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重的虛假違法廣告要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，要求違法當(dāng)事人立即予以清除或遮蓋，并依法嚴(yán)厲查處。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)是這次測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，我們的_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話(huà)、行政審批大廳以及工商所，都在檢查之列，而且檢查方式將采取暗訪(fǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察，很有可能撥打維權(quán)舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行模擬驗(yàn)證，也有可能到我們的各個(gè)窗口進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察。因此，各級(jí)“窗口”工作人員萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心里，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，行為規(guī)范、言語(yǔ)文明，避免任何疏漏對(duì)創(chuàng)建工作大局造成負(fù)面影響和損失。要保證各級(jí)_____申訴舉報(bào)電話(huà)暢通，妥善安排工作人員值班，嚴(yán)格落實(shí)“三五”承諾，確保消費(fèi)申訴舉報(bào)在第一時(shí)間分流、處置和回復(fù)；嚴(yán)格遵守“五心”要求，注意禮貌用語(yǔ)，熱情接聽(tīng)電話(huà)，確保消費(fèi)投訴“件件有著落，事事有結(jié)果”。各級(jí)注冊(cè)大廳和工商所要普遍開(kāi)展一次自查自糾，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派，以及態(tài)度冷淡、效率低下等服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題，時(shí)刻緊繃全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)這根弦，做到環(huán)境整潔、設(shè)施齊全，著裝統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范，語(yǔ)言文明、舉止大方，收費(fèi)制度和工作制度公開(kāi)，投訴處理機(jī)制便捷高效。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要集中開(kāi)展督察活動(dòng)，加大電話(huà)暗訪(fǎng)、實(shí)地檢查和回查回訪(fǎng)力度，全面規(guī)范“窗口”服務(wù)行為，嚴(yán)厲查處影響測(cè)評(píng)工作開(kāi)展的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決防止搭車(chē)收費(fèi)或以查案為名收費(fèi)的問(wèn)題反彈。要繼續(xù)深入開(kāi)展服務(wù)效能社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果納入年終績(jī)效考核。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面完成各項(xiàng)測(cè)評(píng)任務(wù)

在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要確保工商系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)全部達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，為圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工。市局黨委決定，成立迎接全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，測(cè)評(píng)工作涉及到的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各分（市）局局長(zhǎng)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政工處，具體負(fù)責(zé)迎接測(cè)評(píng)工作的牽頭組織、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、情況匯總等工作。各分（市）局也要參照市局模式成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層建立“一把手”負(fù)責(zé)制，逐級(jí)完善工作分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工作分工，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管的工作要心中有數(shù)、親歷親為，該檢查的要定期檢查，該研究的要認(rèn)真研究，該匯報(bào)的要及時(shí)匯報(bào)。對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，屬于分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織妥善研究解決；職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、提出意見(jiàn)。絕不能因工作匯報(bào)、溝通不及時(shí)貽誤時(shí)機(jī)、影響工作。

二要堅(jiān)持守土有責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將迎接測(cè)評(píng)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要求等，盡快分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)，建立市局、分（市）局、工商所、網(wǎng)格管理員四級(jí)責(zé)任制。各單位各部門(mén)要將承擔(dān)的測(cè)評(píng)目標(biāo)層層進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到具體人，每一個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、每一個(gè)考察點(diǎn)都要橫向到邊、縱向到人，形成全方位、全覆蓋的目標(biāo)責(zé)任體系。各單位各部門(mén)要圍繞自身所承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持守土有責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。同時(shí)，各單位各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，內(nèi)部密切協(xié)作、齊抓共管，外部要按照市委條塊結(jié)合的要求，積極配合各區(qū)（市）、街道抓好每個(gè)點(diǎn)上的工作落實(shí)，不能推諉塞責(zé)。迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)是一項(xiàng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作。中央剛剛出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，市委為做好測(cè)評(píng)工作也提出了嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)要求。根據(jù)市委強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的規(guī)定精神，要將此次迎接測(cè)評(píng)工作將納入系統(tǒng)目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和部門(mén)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)敷衍塞責(zé)、互相推諉、工作不力，導(dǎo)致承擔(dān)指標(biāo)達(dá)不到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門(mén)，在年終考核中不能評(píng)為優(yōu)秀單位；承擔(dān)指標(biāo)被扣為零分的，實(shí)行“一票否決”，年終績(jī)效考核直接定為不合格等次。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤明查暗訪(fǎng)，對(duì)在迎接測(cè)評(píng)工作中的失職瀆職、、不作為、亂作為以及有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，要依法依紀(jì)從重從快處理，嚴(yán)格追究責(zé)任。市局黨委決定，這次測(cè)評(píng)的全過(guò)程都納入目標(biāo)考核，年底實(shí)行一票否決。

三要加強(qiáng)督促檢查，抓好整改落實(shí)。從現(xiàn)在起，各單位各部門(mén)要立即開(kāi)展一次全面自查，對(duì)于達(dá)不到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，要分析原因，對(duì)癥下藥，明確具體目標(biāo)、措施和時(shí)限，排出工期表，有針對(duì)性地抓好整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，決不能留任何監(jiān)管“縫隙”和“盲點(diǎn)”。市局各位分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的督促檢查，對(duì)工作得力、成效明顯的，要及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不到位的要給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠解決的要在現(xiàn)場(chǎng)明確提出要求、落實(shí)責(zé)任，限期整改；對(duì)需要市局解決的問(wèn)題，要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要多殺幾個(gè)回馬槍?zhuān)磸?fù)督查直到問(wèn)題解決。各分（市）局也要建立相應(yīng)的督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)點(diǎn)上工作的督查、指導(dǎo)。從現(xiàn)在起，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持一天一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)整改，保持最佳狀態(tài)迎接測(cè)評(píng)。特別要強(qiáng)調(diào)，各工商所網(wǎng)格監(jiān)管員要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任?，F(xiàn)在網(wǎng)格化監(jiān)管還存在落實(shí)不到位，責(zé)任不明確，管理漏洞多等問(wèn)題。我們要利用此次測(cè)評(píng)，把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)好?！皟少M(fèi)”停收后，工商所的主要精力應(yīng)放在網(wǎng)格化監(jiān)管及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上。對(duì)出現(xiàn)的監(jiān)管不到位等失職、瀆職行為要嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)制度、機(jī)制等存在的問(wèn)題要逐步規(guī)范。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第3篇

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一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[*]2號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的工作原則，標(biāo)本兼治，認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、總體目標(biāo)

從*年底至*年，用兩年時(shí)間，完成我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的要求，通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以下八個(gè)方面的建設(shè)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；

2、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；

3、依法培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員；

4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；

6、及時(shí)排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；

8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

四、工作職責(zé)

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；諿*]198號(hào)），國(guó)家安全監(jiān)管總局危化司確定國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記中心”）；省安全監(jiān)管局對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安科所”），承擔(dān)全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動(dòng)工作；

2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

3、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；

4、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。

五、實(shí)施對(duì)象

（一）實(shí)施范圍

從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)，且符合如下條件的從業(yè)單位，都要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的公司。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”，自有固定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位：依法設(shè)立，自有固定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品純儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的單位。

（二）重點(diǎn)對(duì)象

突出重點(diǎn)，以下幾類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象。

1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

2、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3、生產(chǎn)過(guò)程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種從事生產(chǎn)活動(dòng)的；

5、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包單位；

6、罐儲(chǔ)設(shè)施超過(guò)10000立方米或庫(kù)房面積超過(guò)550平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。

六、實(shí)施程序

（一）企業(yè)自評(píng)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成立自評(píng)小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。自評(píng)小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)以及工會(huì)的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)人員資格證書(shū)。

自評(píng)小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)真填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告》。根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出考評(píng)申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)考評(píng)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表》。并登陸“”網(wǎng)站，進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)資料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)，先由省安科所對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)資料進(jìn)行預(yù)審核。符合要求的，通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表（一式三份）；

（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證副本（復(fù)印件）；

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告；

（5）企業(yè)簡(jiǎn)介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件（復(fù)印件）；

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；

（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備清單；

（8）重大危險(xiǎn)源清單；

（9）生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)圖或銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)述；

（10）廠(chǎng)區(qū)地理位置圖及廠(chǎng)區(qū)頰布置圖；

（11）至申請(qǐng)之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)客部門(mén)簽署核實(shí)意見(jiàn)）；

（12）所在地市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)出具的“同意推薦該企業(yè)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)”具體意見(jiàn)的公函。

省安科所對(duì)企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行預(yù)審查，符合要求的，上報(bào)省安全監(jiān)管局簽署意見(jiàn)后，連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進(jìn)行審核。不符合要求的，通知企業(yè)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評(píng)申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料。

（三）實(shí)施考評(píng)

考評(píng)機(jī)構(gòu)在受理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評(píng)申請(qǐng)后，成立考評(píng)小組，制定考評(píng)計(jì)劃，確定考評(píng)日程安排?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)時(shí)，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實(shí)施考評(píng)?？荚u(píng)工作結(jié)束后，考評(píng)小組應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交考評(píng)報(bào)告及相關(guān)附件（考評(píng)通知、考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)記錄表、不符合項(xiàng)報(bào)告、首末次會(huì)議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

經(jīng)考評(píng)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)由國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對(duì)考評(píng)不合格的，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格通知書(shū)》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請(qǐng)。每個(gè)企業(yè)申請(qǐng)考評(píng)次數(shù)原則上不超過(guò)二次。經(jīng)登記中心考評(píng)未達(dá)到一級(jí)但滿(mǎn)足二級(jí)要求的，由省安科所頒發(fā)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)，可不再組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

（五）證后管理

達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評(píng)報(bào)告報(bào)所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報(bào)省安科所審查。省安科所有重點(diǎn)地對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況存在缺陷的，由所在地安全監(jiān)管部門(mén)下達(dá)整改指令書(shū)，責(zé)令其限期改正。對(duì)逾期不改或拒不整改的，以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

七、進(jìn)度安排

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年12月—*年2月）

1、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)人員參加培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、*年1月—*年9月，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各地根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的特點(diǎn)，制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并抓好落實(shí)。工作方案要突出重點(diǎn)，尤其是納入本方案所列重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要優(yōu)先開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過(guò)考評(píng)達(dá)標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（*年10月—*年12月）

省安監(jiān)局組織專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故的重要措施，也是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導(dǎo)。《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理延期或換證手續(xù)，并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實(shí)行警示制度，取消參加安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

（三）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。各地要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和政策要求，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，促使企業(yè)主動(dòng)、積極地開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第4篇

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陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則全文第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)工程項(xiàng)目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位。

第三條全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng)主體)實(shí)施。

省級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)全省特級(jí)、一級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包一級(jí))、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

市級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包二級(jí))建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

縣級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包三級(jí))及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第四條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀(guān)、公正、公開(kāi)的原則。

第五條鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第六條各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。

第二章工程項(xiàng)目考評(píng)

第七條考評(píng)主體對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

第九條工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作負(fù)總責(zé)，由總包、專(zhuān)業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員等相關(guān)人員共同組成自評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目首次開(kāi)展自評(píng)的時(shí)間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。

第十條工程項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-20xx)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，項(xiàng)目自評(píng)材料須留檔備查;在對(duì)施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)分時(shí)，屬于專(zhuān)業(yè)承包單位施工的，應(yīng)注明該單位名稱(chēng)。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)自評(píng)工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的，責(zé)令其整改或重新自評(píng)。

第十一條工程項(xiàng)目因特殊情況中止施工時(shí)，總承包單位應(yīng)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評(píng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明中止原因;復(fù)工前，總承包單位向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具復(fù)工報(bào)告以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查的相關(guān)資料。

第十二條工程項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開(kāi)展工程項(xiàng)目考評(píng)工作，并抽查項(xiàng)目階段性自評(píng)情況，指導(dǎo)監(jiān)督工程項(xiàng)目自評(píng)工作。

第十三條工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，由建筑施工企業(yè)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》(附件1)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括：

(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料;

(二)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表;

(三)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)匯總表;

(四)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評(píng)價(jià)匯總表;

(五)工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;

(六)工程項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);

(七)工程項(xiàng)目考評(píng)主體要求的其他資料。

第十四條工程項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評(píng)資料后，以工程項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書(shū)中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。項(xiàng)目自評(píng)資料不符合要求，或與實(shí)際狀況不符的，項(xiàng)目考評(píng)主體書(shū)面說(shuō)明理由并退回資料。

第十五條工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格，70分(不含)以下的為不合格。

第十六條具備下列條件之一的工程項(xiàng)目，優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)良。

(一)獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地或者工程所在地安全文明施工觀(guān)摩工地的;

(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三)在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。

第十七條工程項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));

(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門(mén)或項(xiàng)目考評(píng)主體2次及以上限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰的;

(三)月自評(píng)資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評(píng)分的;

(四)辦理竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未提交工程項(xiàng)目自評(píng)及申請(qǐng)材料或項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的。

第三章企業(yè)考評(píng)

第十八條考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

第十九條建筑施工企業(yè)(含外省進(jìn)陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77-20xx)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告，并向考評(píng)主體報(bào)備，自評(píng)工作每年進(jìn)行一次。

第二十條建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)提前90日向考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)申請(qǐng)表》(附表2)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括：

(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表;

(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果匯總表;

(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);

(四)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;

(五)考評(píng)主體規(guī)定的其它材料。

由省級(jí)考評(píng)主體考評(píng)的企業(yè)，應(yīng)提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)提交有關(guān)資料，省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料完整性進(jìn)行審查，將符合要求的資料移交省級(jí)考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)。

第二十一條企業(yè)考評(píng)在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？荚u(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評(píng)報(bào)告、企業(yè)承建項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。

第二十二條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下為合格，70分(不含)以下為不合格。

第二十三條建筑施工企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評(píng)為優(yōu)良：

1.竣工項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良率達(dá)到10%以上的;

2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的;

3.省級(jí)文明工地?cái)?shù)量達(dá)到已考評(píng)項(xiàng)目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)及以上、或者獲得省級(jí)文明工地觀(guān)摩工地1個(gè)及以上的;

4.獲得省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。

第二十四條建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格：

(一)未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)自評(píng)工作或自評(píng)結(jié)果低于70分的;

(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));

(三)企業(yè)近三年已竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過(guò)5%的。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第二十五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第二十六條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為整改后合格，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，對(duì)重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第二十八條經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評(píng)主體撤銷(xiāo)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為不合格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(三)考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章考評(píng)管理

第二十九條外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)和外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，由省級(jí)考評(píng)主體匯總，省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第三十條考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作制度、流程，加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評(píng)工作，并將其單位、姓名、電話(huà)報(bào)省考評(píng)主體備案。

第三十一條各級(jí)考評(píng)主體在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項(xiàng)目考評(píng)情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際，做出考評(píng)結(jié)果;

各市(區(qū))將轄區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后，于次月前5個(gè)工作日向省考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度報(bào)送1次。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報(bào)和外省轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果以及企業(yè)考評(píng)結(jié)果。

第三十二條對(duì)于工程項(xiàng)目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評(píng)定為不合格的，或因獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)被評(píng)定為優(yōu)良的，均以各級(jí)人民政府或行政主管部門(mén)的文件為準(zhǔn)。

第三十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)工作不足半年的，可以不向考評(píng)主體提交該年度周期自評(píng)表，但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的，按一個(gè)年周期計(jì)起。

第六章附則

第三十四條本《細(xì)則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。

陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則根據(jù)《細(xì)則》，全省各級(jí)住建行政主管部門(mén)將負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)施?！都?xì)則》明確，工程項(xiàng)目考評(píng)是對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第5篇

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2005年7月，美國(guó)聯(lián)邦政府審計(jì)署向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了《信息安全年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美國(guó)報(bào)告），其題目是《信息安全：相關(guān)法規(guī)執(zhí)行方面有所成就，但是仍然存在薄弱之處》。美國(guó)報(bào)告指出，聯(lián)邦政府各個(gè)分支機(jī)構(gòu)以及眾多事關(guān)國(guó)計(jì)民生的部門(mén)，包括能源、供水、電信、國(guó)防以及應(yīng)急服務(wù)部門(mén)，他們的日常工作已經(jīng)廣泛依賴(lài)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及電子數(shù)據(jù)。這些信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全非常重要，信息安全措施要防止數(shù)據(jù)篡改，保證核心業(yè)務(wù)連續(xù)性，預(yù)防數(shù)據(jù)欺騙以及阻止敏感信息泄漏。

美國(guó)政務(wù)的五大安全隱患

美國(guó)審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，美國(guó)聯(lián)邦政府24個(gè)部門(mén)信息系統(tǒng)普遍存在安全隱患，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：訪(fǎng)問(wèn)控制并未有效實(shí)施、軟件變更控制并非總是有效、職責(zé)劃分沒(méi)有始終如一地執(zhí)行、業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃經(jīng)常是不充分的、部門(mén)信息安全規(guī)劃沒(méi)有全面地應(yīng)用。

訪(fǎng)問(wèn)控制

它保證只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶(hù)才可以閱讀、修改或者刪除數(shù)據(jù)。訪(fǎng)問(wèn)控制包括電子方式以及物理方式，前者包括賬號(hào)控制、密碼控制以及用戶(hù)權(quán)限控制，后者包括門(mén)衛(wèi)、門(mén)鎖等方式。24個(gè)部門(mén)中有23個(gè)部門(mén)在訪(fǎng)問(wèn)控制方面存在隱患。例如，有的信息系統(tǒng)允許用戶(hù)使用非常簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)做密碼，這使得黑客很容易破解密碼。物理控制方面，有的部門(mén)并未有效采用門(mén)鎖、門(mén)卡等手段。

軟件變更控制

軟件變更控制確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的軟件程序才可以被安裝，軟件變更控制也會(huì)監(jiān)控敏感程序、數(shù)據(jù)的使用情況。24個(gè)部門(mén)中有22個(gè)存在這方面的漏洞，例如軟件系統(tǒng)沒(méi)有采用正確流程進(jìn)行升級(jí)。此外，有的信息系統(tǒng)在程序調(diào)整方面的批準(zhǔn)、測(cè)試以及實(shí)施的文檔記錄沒(méi)有良好維護(hù)，以至于出錯(cuò)的或者有預(yù)謀的程序?qū)?huì)嚴(yán)重威脅到系統(tǒng)安全。

職責(zé)劃分

職責(zé)劃分降低個(gè)人進(jìn)行錯(cuò)誤操作而沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。24個(gè)部門(mén)中有14個(gè)存在這方面的隱患，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)管理和系統(tǒng)安全管理沒(méi)有很好地分清。例如，有的部門(mén)用戶(hù)可以在系統(tǒng)中添加并不存在的賬號(hào)并獲得很高的權(quán)限，用這個(gè)賬號(hào)從事的活動(dòng)沒(méi)人監(jiān)管。

業(yè)務(wù)連續(xù)計(jì)劃

確保計(jì)算機(jī)相關(guān)的業(yè)務(wù)在緊急情況下不出現(xiàn)嚴(yán)重中斷，例如出現(xiàn)地震、火災(zāi)等破壞活動(dòng)的時(shí)候。20個(gè)部門(mén)存在這一方面的隱患。在審計(jì)署2005年4月提交的報(bào)告中已經(jīng)指出，不到一半的部門(mén)有應(yīng)急指揮通訊錄，很少的部門(mén)記錄了重要文件分布情況，大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有測(cè)試、檢驗(yàn)、演習(xí)他們的業(yè)務(wù)連續(xù)計(jì)劃以確保災(zāi)難發(fā)生時(shí)可以應(yīng)用這些計(jì)劃。

部門(mén)級(jí)別的安全規(guī)劃

上述問(wèn)題的存在，主要是因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)有力的信息安全管理規(guī)劃。部門(mén)級(jí)別的安全規(guī)劃提供工作框架，確保全部門(mén)能夠理解風(fēng)險(xiǎn)并且有效控制、合理采取措施。這個(gè)方面，所有的部門(mén)都存在隱患，他們都沒(méi)有制定全面的信息安全規(guī)劃，尤其是新型的安全威脅方面，包括垃圾郵件、釣魚(yú)以及間諜程序。

我國(guó)可借鑒什么

我國(guó)在信息系統(tǒng)安全管理方面開(kāi)展工作的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不多，許多應(yīng)建立的規(guī)章制度還在摸索之中。2005年7月剛剛的《2005中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》談到信息安全的時(shí)候，提到蠕蟲(chóng)和病毒在網(wǎng)上傳播十分猖獗、木馬事件潛在威脅巨大、各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪日益突出，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)介紹電子政務(wù)的安全現(xiàn)狀。

重視管理機(jī)制制度

《2005中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》指出，要加強(qiáng)對(duì)信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，建立和完善信息安全監(jiān)控體系，加強(qiáng)以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系的建設(shè)。

重視管理機(jī)制制度這一方面，中美兩國(guó)有相近之處。美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》認(rèn)為，聯(lián)邦政府存在信息安全隱患最根本原因是缺乏有效的信息安全管理規(guī)劃。基于此，美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》要求政府建立一套全面的信息安全控制管理框架。不僅如此，考慮到各個(gè)機(jī)構(gòu)在信息安全管理規(guī)劃方面難免出現(xiàn)漏洞，美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》制定了一套完善的評(píng)估機(jī)制，包括部門(mén)定期自檢以及管理和預(yù)算辦公室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院以及其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的評(píng)估。

《聯(lián)邦信息安全管理法案》要求美國(guó)聯(lián)邦政府各個(gè)機(jī)構(gòu)的信息安全報(bào)告包含如下信息：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、政策和流程、個(gè)別系統(tǒng)的安全規(guī)劃、相關(guān)培訓(xùn)情況、年度測(cè)試和評(píng)估情況、采取的對(duì)策、信息安全事件報(bào)告以及運(yùn)行連續(xù)性。

美國(guó)的評(píng)估機(jī)制，保證了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上定期關(guān)注各自部門(mén)的信息安全，又使得他們有能力全面深入了解本部門(mén)信息安全的方方面面。這樣，既提高了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息安全的重視程度，又采用完善的制度來(lái)提高各個(gè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和共享信息安全隱患的能力。與美國(guó)相比，我們還沒(méi)有明確提出要建立全方位的評(píng)估體系。

完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系

《2005中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》指出，抓緊制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南，建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)指南方面，我國(guó)政府主要精力集中在信息安全等級(jí)保護(hù)方面。比較而言，美國(guó)政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)指南則更為全面。美國(guó)《聯(lián)邦信息安全管理法案》規(guī)定，由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（nist）負(fù)責(zé)為政府各個(gè)部門(mén)提供相關(guān)法規(guī)制度或技術(shù)援助，進(jìn)行信息安全方面的研究，并且參與國(guó)家安全體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)。

安全不僅是技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)還是社會(huì)和法律問(wèn)題。與美國(guó)相比，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證、檢測(cè)等方面有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)有國(guó)家信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、公安部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等多個(gè)部門(mén)參與這方面的工作，而美國(guó)則在法案中明確表示由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院一家來(lái)完成。還有一點(diǎn)值得注意的是，我國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，有一些是贏利機(jī)構(gòu)，這在某種程度上降低了其公證性。

加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)

《2005中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》指出，加強(qiáng)信息安全學(xué)科、人才培養(yǎng)。

聯(lián)邦信息安全管理法案要求，聯(lián)邦政府各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府雇員以及合同商的雇員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，這些機(jī)構(gòu)在年度評(píng)估報(bào)告中要標(biāo)明參與培訓(xùn)人員的數(shù)量以及所占比例。2005年的報(bào)告指出，所有24個(gè)部門(mén)都對(duì)本部門(mén)60％以上的職員進(jìn)行了培訓(xùn)。美國(guó)報(bào)告指出，如果不能提供最新的信息安全培訓(xùn)，將會(huì)給政府機(jī)構(gòu)的信息安全帶來(lái)安全隱患。例如，美國(guó)大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)雇員提供無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)方面的信息安全培訓(xùn)，這使得他們?cè)诮ㄔO(shè)沒(méi)有認(rèn)證措施的無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)的時(shí)候，不了解其安全隱患。

由此可見(jiàn)，美國(guó)政府更注重日常的培訓(xùn)工作，而不僅僅是學(xué)校培養(yǎng)。信息安全，需要有數(shù)學(xué)算法、軟件、硬件等諸多方面的理論支持。但對(duì)于很多現(xiàn)有的隱患來(lái)說(shuō)，更重要的是提高普通用戶(hù)的安全意識(shí)。例如美國(guó)政府提到的無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)問(wèn)題，我國(guó)政府在科研方面正在開(kāi)發(fā)wapi，希望以此來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。但是，有許多無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)是內(nèi)置了安全認(rèn)證程序而根本沒(méi)有啟用。

信息安全是個(gè)系統(tǒng)工程，既要有高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)、整體框架，又要有體貼入微的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)指南，還要有資金支持、日常培訓(xùn)以及監(jiān)察制度，需要恩威并重。同美國(guó)信息安全報(bào)告談到的情況相比，在我國(guó)政府部門(mén)中宣傳信息安全的重要性，并且保證相關(guān)人員有能力、有方法了解其現(xiàn)狀，懂得如何降低風(fēng)險(xiǎn)，這些都是任重而道遠(yuǎn)的。

鏈接

國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議決定，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化。

在電子政務(wù)建設(shè)中和安全相關(guān)的主要任務(wù)是：

基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。要組織建立我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系框架，逐步完善安全管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第6篇

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現(xiàn)根據(jù)《省政府安委會(huì)關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，《市政府安委會(huì)關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》及《區(qū)人民政府安委會(huì)關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》文件精神，就全面推進(jìn)2014年我街道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）全街道未達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位在2014年底前全面達(dá)標(biāo)。

（二）已達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位按照“一級(jí)抓鞏固，二級(jí)、三級(jí)抓提升”的要求，做好持續(xù)改進(jìn)工作，切實(shí)提升崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)水平。其中，規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（包括年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)或年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)、星級(jí)住宿企業(yè)、年銷(xiāo)售額200萬(wàn)元及以上的餐飲企業(yè)，下同）要按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完善提升，年底前街道要有1-2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)、65%的規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

二、工作步驟

2014年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)（即日起-2014年5月15日）

街道將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行動(dòng)員、布置和培訓(xùn)，舉辦各種形式的培訓(xùn)班,組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。逐級(jí)培訓(xùn)至所有參評(píng)企業(yè)，使參評(píng)企業(yè)都能了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實(shí)施細(xì)則，積極參與此項(xiàng)工作，形成良好的氛圍，為下一步評(píng)審工作打下良好的基礎(chǔ)。

第二階段：企業(yè)自評(píng)及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）

街道安辦將組織人員深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促，促進(jìn)這項(xiàng)工作有序開(kāi)展。對(duì)去年未參加安全生產(chǎn)主體責(zé)任銜接為安標(biāo)化三級(jí)的企事業(yè)要成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照省政府安辦新修編的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并進(jìn)行申請(qǐng)。企業(yè)自評(píng)也可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持；對(duì)去年已銜接為安標(biāo)化三級(jí)的企事業(yè)，要抓好該企事業(yè)單位安標(biāo)化的提升工作，有條件的可申請(qǐng)為安標(biāo)化二級(jí)企業(yè)并上報(bào)上一級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。在5月底前對(duì)去年已評(píng)定的企事業(yè)單位集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作，在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，組織互查、抽查，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面檢查。

第三階段：評(píng)審和公告（2014年7月15日-10月底）

根據(jù)企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)情況，及時(shí)匯總，并及時(shí)上報(bào)街道安辦和行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)邀請(qǐng)考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)并形成評(píng)審報(bào)告，行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核和公告，頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

三、工作要求

開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本手段，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是防范和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效途徑，是提高安全生產(chǎn)管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行業(yè)組織推動(dòng)、企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建，堅(jiān)持質(zhì)量與效率兼顧、質(zhì)量第一的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步制訂推進(jìn)的政策措施，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。

（二）明確責(zé)任，全面推進(jìn)。各村（居）、各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件，強(qiáng)化對(duì)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（三）廣泛宣傳，深化培訓(xùn)。各村（居）、各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮報(bào)刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍作為今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作將由認(rèn)定達(dá)標(biāo)為主轉(zhuǎn)向評(píng)審達(dá)標(biāo)為主，要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)評(píng)審員培訓(xùn)管理和評(píng)審機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高對(duì)標(biāo)評(píng)審能力；要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)能力。

（四）規(guī)范評(píng)審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全和規(guī)范本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到有一套規(guī)范的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審管理辦法、有一套切實(shí)可行的激勵(lì)約束政策措施、有一支高素質(zhì)的評(píng)審服務(wù)隊(duì)伍，保障本系統(tǒng)本行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

（五）培植典型，深化提升。開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過(guò)典型示范引路、經(jīng)驗(yàn)推廣交流，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體推進(jìn)。要積極探索整體達(dá)標(biāo)的方式方法和相關(guān)的激勵(lì)措施，積極開(kāi)展“安標(biāo)化”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，找準(zhǔn)突破口，完善措施辦法，推進(jìn)滾動(dòng)管理和達(dá)標(biāo)升級(jí)。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第7篇

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三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案

為推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，督促企業(yè)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，完善并落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度措施和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系、以引入專(zhuān)業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，為我省新時(shí)代追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.建全安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜安委〔2017〕12號(hào)），建立完善從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工的覆蓋所有管理和操作崗位的全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施“一崗一清單”的責(zé)任清單式管理。建立完善安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，加強(qiáng)自我約束，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。到2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)均應(yīng)完成“一崗一清單”制定工作。

2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。每季度至少組織召開(kāi)1次會(huì)議，研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要依法依規(guī)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)第一副職分管安全生產(chǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)等為重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、隨機(jī)考試等方式，檢查個(gè)人崗位安全知識(shí)掌握情況，凡不合格者要組織重新培訓(xùn)和考試，直至調(diào)整工作崗位。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線(xiàn)從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)特別是大中型企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作；要建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用，保證企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)。建立完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)體系和晉升管理體系，保持隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)齊全、更替有序。小微企業(yè)要配備足夠的安全管理人員和安全技術(shù)人員。2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

2.建立完善安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。企業(yè)要建立健全符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任。安委會(huì)成員由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門(mén)、重要分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全制度，落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。鼓勵(lì)大中型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在2020年底前建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。

3.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)要建立以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線(xiàn)，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員全崗位安全生產(chǎn)績(jī)效考核辦法，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理，加大落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核評(píng)比中的比重，實(shí)行生產(chǎn)安全事故“一票否決”。

4.強(qiáng)化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并納入企業(yè)年度安全費(fèi)用計(jì)劃。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用、審計(jì)等制度，確保足額提取、使用到位。特別是高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用要嚴(yán)格按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。要及時(shí)更新應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

5.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。強(qiáng)化對(duì)高危行業(yè)企業(yè)上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、勞務(wù)派遣人員的安全教育培訓(xùn)。及時(shí)完善三級(jí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。利用中省職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。2022年底前，省屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過(guò)自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。

6.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理制度。企業(yè)要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，自主創(chuàng)建以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全管理體系，并保持有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和達(dá)標(biāo)晉級(jí)。要以“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，從工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位操作、設(shè)備運(yùn)行和人的安全行為等方面進(jìn)行規(guī)范，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位安全操作規(guī)程，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等安全示范崗。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。企業(yè)要科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，形成崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，并持續(xù)更新完善。在此基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，建立企業(yè)重大危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。2021年底前，各類(lèi)企業(yè)要繪制完成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。未建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度的企業(yè)不得確定為安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，不得評(píng)選為安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。

2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2021年底前，各類(lèi)企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況和防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控工作情況，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。2021年底前，各類(lèi)企業(yè)要制定完成崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。

（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制

1.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要建立事故隱患排查、登記評(píng)估、銷(xiāo)號(hào)報(bào)告制度，制定隱患排查治理清單。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。2020年底前，各類(lèi)企業(yè)要制定完成隱患排查治理制度。

2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大隱患落實(shí)“一隱患一方案”，做到整改治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)施閉環(huán)管理，并及時(shí)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。一般隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改。2021年底前，各市（區(qū)）和各類(lèi)企業(yè)要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)。2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》（陜應(yīng)急〔2019〕190號(hào)），建立并落實(shí)內(nèi)部的安全生產(chǎn)承諾制度，明確各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)人員的安全承諾事項(xiàng)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。2020年6月底前，中省屬企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)全面落實(shí)；2022年6月底前，中小企業(yè)全面推行。各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)直接組織簽訂承諾書(shū)的單位年度檢查要達(dá)到100%，對(duì)下一級(jí)組織簽訂承諾書(shū)的單位抽查不低于10%。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故的，存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管的，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患的，違規(guī)更改工藝流程、破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等主觀(guān)故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入“信用陜西”平臺(tái)，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。2021年底前，制定出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。

3.提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要篩選一批專(zhuān)業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。2021年6月底前制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。

4.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。推動(dòng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《陜西省高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（陜應(yīng)急〔2019〕300號(hào)），依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，并覆蓋全體從業(yè)人員并包含勞務(wù)派遣人員。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。2021年底前各市（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，2022年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并制定實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。

三、時(shí)間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年5月）。按照統(tǒng)一工作部署，各市（區(qū)）、省安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和中省屬企業(yè)要采取適當(dāng)方式動(dòng)員部署，廣泛宣傳，全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至12月）。各市（區(qū)）、省安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和中省屬企業(yè)要對(duì)照本方案重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真梳理分析企業(yè)層面目前存在的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單和重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬，明確任務(wù)分工、工作措施、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）重點(diǎn)推動(dòng)（2021年）。各市（區(qū)）、省安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和中省屬企業(yè)要按照突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、持續(xù)深入、務(wù)求實(shí)效的要求，緊盯安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。各市（區(qū)）、省安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和中省屬企業(yè)要組織開(kāi)展“回頭看”，總結(jié)一批行之有效的做法，上升為法規(guī)制度和政策措施，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。要總結(jié)形成本專(zhuān)題年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)省安委會(huì)辦公室。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將本實(shí)施方案與我省五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。各市（區(qū)）、省安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要成立工作專(zhuān)班，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究重大問(wèn)題、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自督辦重要任務(wù)。要督促企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。要力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化制度保障。要建立工作調(diào)度、會(huì)商研判、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、掛牌督辦等工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。各市（區(qū)）和企業(yè)要積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰鼓勵(lì)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間發(fā)生較大以上事故的要依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。三年行動(dòng)期間，全省每年開(kāi)展1次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的集中執(zhí)法行動(dòng)。各市（區(qū)）要把企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患，未建立實(shí)施企業(yè)安全承諾制度，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進(jìn)行查處。各市（區(qū)）要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析評(píng)估，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管。要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第8篇

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一些研究結(jié)果表明，績(jī)效數(shù)據(jù)的報(bào)告會(huì)刺激醫(yī)院內(nèi)的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)［19］。另外，侵權(quán)法和醫(yī)事法學(xué)界普遍主張：通過(guò)立法對(duì)被視為訴訟證據(jù)使用的醫(yī)生的信息披露和道歉進(jìn)行保護(hù)；制定病人安全立法，為報(bào)告給指定的病人安全機(jī)構(gòu)的信息的提供法律保護(hù)［20］。1.4澳大利亞病人安全立法見(jiàn)于南澳大利亞保健法（healthcareact2008（sa））第7-8部分，2008年衛(wèi)生保健條例（healthcareregulations2008（sa））第2部分［21］。根據(jù)這些法例，澳洲病人安全基金會(huì)（australianpatientsafetyfoundation，apsf），建立了西澳洲臨故報(bào)告和管理系統(tǒng)（clinicalincidentreportingandman-agementsystem），設(shè)置了覆蓋全州的“哨兵事件”（sentinelevent）報(bào)告程序，對(duì)（病人安全事件）公開(kāi)披露（opendisclosure）程序進(jìn)行試點(diǎn)并擴(kuò)展到全洲［22］。以上4國(guó)病人安全立法的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，好的病人安全立法，應(yīng)建立一套鼓勵(lì)為病人和醫(yī)療服務(wù)提供者的權(quán)利提供公正待遇的法律制度和實(shí)施機(jī)制；應(yīng)建立獨(dú)立的（第三方）協(xié)調(diào)或?qū)嵤┎∪税踩L(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、評(píng)估和監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)，如病人安全組織；應(yīng)有一套關(guān)于病人安全事件的報(bào)告程序和獎(jiǎng)勵(lì)（包括對(duì)主動(dòng)報(bào)告者免責(zé)）或問(wèn)責(zé)制度；應(yīng)建立一個(gè)鼓勵(lì)從顯性和隱性病人安全事件或醫(yī)療差錯(cuò)中學(xué)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)（因素）交流制度；應(yīng)建設(shè)一個(gè)能迅速通報(bào)所有利益相關(guān)者的反饋和風(fēng)險(xiǎn)處理情況的跟蹤機(jī)制。

我國(guó)病人安全立法的基本目的是為培育病人安全文化提供一種法律環(huán)境。病人安全文化強(qiáng)調(diào)病人安全和/或醫(yī)療差錯(cuò)信息的采集、公開(kāi)、透明度、交流和利用。為此，必須公正對(duì)待“犯錯(cuò)”的醫(yī)務(wù)人員，對(duì)主動(dòng)報(bào)告病人安全事件的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)匿名報(bào)告，實(shí)行報(bào)告者隱私保護(hù)，禁止攻擊性地利用報(bào)告的信息，對(duì)非故意和非嚴(yán)重醫(yī)療損害的報(bào)告者免除行政處罰、行政處分和紀(jì)律懲戒之責(zé)［6］。簡(jiǎn)言之，培育病人安全文化需要摒棄侵權(quán)責(zé)任法強(qiáng)調(diào)行為人個(gè)人責(zé)任的傳統(tǒng)思維，厘清我國(guó)病人安全立法與《侵權(quán)責(zé)任法》、《安全生產(chǎn)法》及其實(shí)施的關(guān)系，以及我國(guó)病人安全法立法與其他法律、法規(guī)，如《保險(xiǎn)法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的關(guān)系，并在立法上有所突破。此外，域外經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，病人安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)政府的全面支持。這一點(diǎn)立法上也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。因此，我國(guó)病人安全法的目的、適用范圍和內(nèi)容，如規(guī)范病人安全事件、病人安全活動(dòng)、患者安全評(píng)估系統(tǒng)等相關(guān)術(shù)語(yǔ)；病人安全事件自愿報(bào)告；自愿報(bào)告者的權(quán)利和保密保護(hù)；病人安全（網(wǎng)絡(luò)）數(shù)據(jù)庫(kù)建立的法律支撐；病人安全組織的認(rèn)證和活動(dòng)；政府支持等，是立法應(yīng)考慮的主要方面。

病人安全事件的定義病人安全立法的目的是為在全國(guó)（或規(guī)定）范圍內(nèi)報(bào)告、收集、分析和反饋病人安全事件，防范病人安全事件提供必要的法律框架和制度安排。因此，準(zhǔn)確定義病人安全事件等概念，對(duì)于病人安全立法十分重要。病人安全事件，根據(jù)南澳洲醫(yī)院“事故管理系統(tǒng)”的定義，可分為17大類(lèi)百余種［22］。①藥物或靜脈注射液差錯(cuò)，如處方、管理、配藥、標(biāo)簽、輸送問(wèn)題，錯(cuò)誤的給藥路徑、用藥劑量不足等。②醫(yī)療器械、設(shè)備或用品差錯(cuò)，設(shè)計(jì)不當(dāng)、不安全、不正確、很難使用等。③褥瘡。④攻擊行為，口頭或身體攻擊、威脅、咒罵、暴力等。⑤個(gè)人行為，自我傷害、潛逃、自殺等。⑥建筑物和附屬設(shè)備、裝置及周?chē)鷧^(qū)域，如功能不足、不安全的地板、淋浴水壓力/溫度過(guò)高等。⑦營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，如飲食沒(méi)有要求、食物準(zhǔn)備或交付等差錯(cuò)。⑧（醫(yī)療）文檔，太潦草、條文含糊不清等。⑨臨床管理問(wèn)題，如診療程序中的意外受傷、不足移交、延遲診斷等。⑩醫(yī)院獲得性感染，如葡萄球菌、腸球菌、寄生蟲(chóng)等。輥輯訛跌倒。輰訛輥氧氣/氣體/蒸氣輸送差錯(cuò)，如不正確的速度、頻率、路線(xiàn)、濃度等。輥輱訛污染危害，如生物、化學(xué)、輻射污染等。輥輲訛組織管理/服務(wù)，如床的分配、人員配備不足、監(jiān)管不足等。輥輳訛安全，如違反保密、盜竊、沒(méi)有足夠的保安人員、沒(méi)有id徽章等。輴訛輥事故，病人泄漏熱飲等。輵訛輥哨兵事件（又稱(chēng)“警戒事件”，概念上類(lèi)似于我國(guó)的醫(yī)療事故），包括：診療對(duì)象或身體部位錯(cuò)；自殺；手術(shù)器物遺留體內(nèi)，需要進(jìn)一步手術(shù)；血管內(nèi)氣體栓塞、嚴(yán)重的神經(jīng)損傷造成的損害或死亡；溶血性輸血反應(yīng)；用藥錯(cuò)誤導(dǎo)致死亡；產(chǎn)婦死亡或嚴(yán)重并發(fā)癥；嬰兒遭綁架或被移交給錯(cuò)誤的家庭，等等［22］。我國(guó)病人安全立法，客觀(guān)上需要統(tǒng)一當(dāng)前混亂不堪的術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和分析指標(biāo)等。例如，傳統(tǒng)上我國(guó)涉及病人安全事件的術(shù)語(yǔ)有：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療過(guò)失、醫(yī)療過(guò)誤、醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療錯(cuò)誤、醫(yī)療不良事件，等等，給病人安全事件的統(tǒng)一報(bào)告和分析造成了混亂。此外，病人安全活動(dòng)、患者安全評(píng)估系統(tǒng)等術(shù)語(yǔ)也應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一。

建立病人安全事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度病人安全事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度的核心是建設(shè)一個(gè)規(guī)范的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)務(wù)人員、病人和利益相關(guān)人知道報(bào)什么和如何報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告信息也為網(wǎng)絡(luò)報(bào)告分析系統(tǒng)所必須。建立這樣一種報(bào)告制度，使病人安全風(fēng)險(xiǎn)（因素）信息的釆集、分析、評(píng)估和反饋能用于防范病人安全事件，客觀(guān)上需要全面地總結(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)各種病人安全事件報(bào)告制度存在的問(wèn)題，統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和分析指標(biāo)，從臨床風(fēng)險(xiǎn)（因素）監(jiān)測(cè)和預(yù)警、建設(shè)一個(gè)更安全的醫(yī)療系統(tǒng)的高度，解決報(bào)什么和如何報(bào)的規(guī)范性問(wèn)題。為此，建議厘清當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥不良事件報(bào)告制度和相關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)行情況現(xiàn)狀，包括現(xiàn)行5種強(qiáng)制報(bào)告制度：①醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過(guò)失報(bào)告制度；②醫(yī)院感染事件報(bào)告制度；③藥物不良事件報(bào)告制度；④醫(yī)療器械臨床應(yīng)用不良事件報(bào)告制度；⑤血液制品和疫苗不良事件報(bào)告制度等。還應(yīng)進(jìn)行效果和原因分析，如人員、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方法和信息反饋情況，以及對(duì)于促進(jìn)病人安全的實(shí)效。重點(diǎn)弄清現(xiàn)行各種報(bào)告系統(tǒng)與病人安全立法中的病人安全事件報(bào)告—分析—反饋系統(tǒng)的相互關(guān)系，包括如何實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的對(duì)接、資源互補(bǔ)與共享等。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)我國(guó)規(guī)范的病人安全事件報(bào)告制度：什么情況下應(yīng)強(qiáng)制報(bào)告，哪些情況可自愿報(bào)告，如何鼓勵(lì)自愿報(bào)告，報(bào)告表應(yīng)如何設(shè)計(jì)，如何實(shí)現(xiàn)報(bào)告和分析指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，等等?？傊鉀Q誰(shuí)該報(bào)、向誰(shuí)報(bào)、報(bào)什么，如何報(bào)才能實(shí)現(xiàn)病人安全目標(biāo)這一實(shí)際問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，可借鑒：①美國(guó)志愿和機(jī)密性的病人安全事件報(bào)告（voluntaryandconfidentialre-porting）制度；②英國(guó)病人安全“事件報(bào)告和學(xué)習(xí)系統(tǒng)”（nationalincidentreportingandlearningsystem）和按臨床科室分類(lèi)統(tǒng)一報(bào)告和分析指標(biāo)的做法［23］；③澳大利亞“不良事件報(bào)告制度”等。例如，前述南澳洲醫(yī)院“事故管理系統(tǒng)”設(shè)計(jì)的病人安全事件報(bào)告范圍涉及17大類(lèi)百余種報(bào)告事項(xiàng)，對(duì)于設(shè)計(jì)出我國(guó)醫(yī)療安全事件報(bào)告制度、報(bào)告模型和分析模型，極具借鑒價(jià)值。2.3建立病人安全事件自愿報(bào)告制度病人安全事件自愿報(bào)告制度之所以必要，是因?yàn)椤耙话銇?lái)說(shuō)，強(qiáng)制性報(bào)告系統(tǒng)是在鼓勵(lì)那些玩數(shù)字游戲的個(gè)人和機(jī)構(gòu)。如果此類(lèi)報(bào)告工作變成與懲罰性措施或不當(dāng)?shù)墓_(kāi)透露聯(lián)系在一起，那么就存在驅(qū)使報(bào)告工作成為‘地下活動(dòng)’以及強(qiáng)化緘默與責(zé)備氛圍的高度危險(xiǎn)，而許多人都認(rèn)為此類(lèi)氛圍正是醫(yī)療差錯(cuò)問(wèn)題的核心所在?！保?4］這就是為什么美國(guó)麻醉病人安全基金會(huì)（anesthesiapatientsafetyfounda-tion）之類(lèi)的專(zhuān)業(yè)組織，對(duì)國(guó)立醫(yī)學(xué)研究院（iom）1999年關(guān)于建立“一個(gè)全國(guó)范圍的強(qiáng)制報(bào)告系統(tǒng)（manda-toryreportingsystem），規(guī)定由州政府負(fù)責(zé)采集那些造成死亡或嚴(yán)重傷害的不良事件的標(biāo)準(zhǔn)化信息”的報(bào)告，作出的是負(fù)面反應(yīng)［25］。有鑒于此，到2005年，美國(guó)盡管已有23個(gè)州建立了對(duì)于嚴(yán)重病人損傷的強(qiáng)制報(bào)告系統(tǒng)，同年國(guó)會(huì)通過(guò)的病人安全與質(zhì)量改進(jìn)法案，仍然規(guī)定了建立一個(gè)以自愿報(bào)告為基礎(chǔ)的聯(lián)邦病人安全數(shù)據(jù)庫(kù)（patientsafetydatabase）［26］。根據(jù)這一規(guī)定，醫(yī)院對(duì)于嚴(yán)重病人傷害事件的報(bào)告屬于自愿性，并在遵循有關(guān)分析差錯(cuò)和建議改進(jìn)措施的合約的情況下，由病人安全組織負(fù)責(zé)收集此類(lèi)報(bào)告。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定了對(duì)醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過(guò)失、醫(yī)療缺陷產(chǎn)品等醫(yī)療侵權(quán)事件，分別實(shí)行5種強(qiáng)制報(bào)告制度，鼓勵(lì)的同樣是“那些玩數(shù)字游戲”的人，強(qiáng)化的同樣是“緘默與責(zé)備氛圍”。而且，這5種強(qiáng)制報(bào)告制度覆蓋的范圍零散，遠(yuǎn)不及病人安全事件報(bào)告制度那樣周詳。因此，除現(xiàn)行5種強(qiáng)制報(bào)告制度以外，有必要建立我國(guó)統(tǒng)一的病人安全事件自愿報(bào)告制度。

建立報(bào)告者匿名報(bào)告與隱私保護(hù)制度美國(guó)病人安全立法確立了“志愿和機(jī)密性的病人安全事件報(bào)告（voluntaryandconfidentialreporting）制度”，旨在借助于自愿性的保密報(bào)告來(lái)監(jiān)控病人安全。為此，該法規(guī)定這些病人安全事件報(bào)告將維持保密狀態(tài)，且不能用于責(zé)任案件，從而免除了醫(yī)務(wù)人員對(duì)于不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任案件的擔(dān)心和恐懼［27］。報(bào)告者匿名報(bào)告與隱私保護(hù)制度的核心，在于必須公正對(duì)待“犯錯(cuò)”的醫(yī)務(wù)人員，對(duì)主動(dòng)報(bào)告病人安全事件的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)匿名報(bào)告，實(shí)行報(bào)告者隱私保護(hù)；禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)與病人（家屬）之間的“機(jī)密和解”（confidentialsettlements），禁止簽訂所謂的“保密條款”（gagclauses）。研究證明“機(jī)密和解”和“保密條款”妨礙從導(dǎo)致訴訟的不良事件中學(xué)習(xí)，不利于重新設(shè)計(jì)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的各種要素［28］。因此，解決我國(guó)醫(yī)療侵權(quán)爭(zhēng)議案中“機(jī)密和解”和“保密條款”等“捂蓋子”做法帶來(lái)的問(wèn)題，也是我國(guó)病人安全立法中的待決事項(xiàng)。

建立病人安全數(shù)據(jù)庫(kù)法律制度支持病人安全（網(wǎng)絡(luò)）數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，是病人安全立法的核心任務(wù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)力求凸現(xiàn)其科技與人文的雙重特征。在醫(yī)學(xué)科技方面，一個(gè)有關(guān)病人安全事件和／或醫(yī)療差錯(cuò)分類(lèi)報(bào)告與評(píng)估的病人安全數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)報(bào)告進(jìn)行科學(xué)分析的病人安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，安全事件和/或醫(yī)療差錯(cuò)信息統(tǒng)一的采集、分析和評(píng)估方法，以及快速的反饋和預(yù)警技術(shù)是必須的。在醫(yī)學(xué)人文方面，應(yīng)著力通過(guò)侵權(quán)法改革和法律制度創(chuàng)新，著力培育病人安全文化，包括病人安全技術(shù)文化。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，一個(gè)理想的病人安全數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)滿(mǎn)足10個(gè)條件（即構(gòu)成要件），除上文述及的以外，還包括：①應(yīng)有政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)和患者等共同參與的法律機(jī)制；②應(yīng)有一套統(tǒng)一的關(guān)于醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且，這些標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的選萃，充分考慮了臨床各領(lǐng)域的特征［23，29］；③國(guó)家、地方或醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有一個(gè)涵蓋所有信息來(lái)源（含匿名報(bào)告）的關(guān)于病人安全風(fēng)險(xiǎn)（因素）的數(shù)據(jù)庫(kù)，其中，國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)涵蓋醫(yī)療保健的所有領(lǐng)域；④應(yīng)有一個(gè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地方、國(guó)家和國(guó)際四個(gè)層面設(shè)置的關(guān)于病人安全風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先事項(xiàng)（即因地制宜決定風(fēng)險(xiǎn)控制輕重緩急）的機(jī)制；⑤應(yīng)有一個(gè)快速、準(zhǔn)確的病人安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估機(jī)制，每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)常用的病人安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和處理的方法與工具。因此，我國(guó)建立病人安全數(shù)據(jù)庫(kù)法律制度，還應(yīng)主要圍繞這5個(gè)方面作出立法安排。與此同時(shí)，要有計(jì)劃地發(fā)展我國(guó)病人安全科技，特別是發(fā)展衛(wèi)生信息技術(shù)和醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)促進(jìn)病人安全，為病人安全法的運(yùn)作提供科技支持。需要說(shuō)明的是，這些構(gòu)成要件的提出，綜合參考了已有的研究成果。除以上各種國(guó)際文獻(xiàn)外，還包括中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)同類(lèi)研究的初步成果。

建立病人安全組織法律制度發(fā)達(dá)國(guó)家病人安全政策、法律的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是（立法）支持建立病人安全組織，將其作為醫(yī)患關(guān)系之外的獨(dú)立第三方從事病人安全活動(dòng)。例如，澳大利亞病人安全基金會(huì)（australianpatientsafetyfoundation，apsf）的病人安全組織，英國(guó)建立國(guó)家病人安全機(jī)構(gòu)（nationalpatientsafetyagency），美國(guó)建立病人安全中心（centerforpatientsafety），擴(kuò)大對(duì)于不良事件的報(bào)告、分析與處理。從事病人安全活動(dòng)，是病人安全組織的核心使命。病人安全活動(dòng)，除了報(bào)告、收集、分析和反饋病人安全事件這一基本任務(wù)外，還包括培育、傳播病人安全文化，制定、推廣病人安全最佳的做法，推動(dòng)病人安全科技創(chuàng)新，就病人安全相關(guān)政策、法律、文化、科技和財(cái)稅等問(wèn)題提供意見(jiàn)和建議，等等。因此，相關(guān)立法圍繞病人安全組織開(kāi)展的病人安全活動(dòng)提供支持與規(guī)范，也是病人安全立法的重要制度安排。我國(guó)病人安全組織尚未建立，病人安全活動(dòng)尚處于起步階段。通過(guò)立法，組建病人安全組織，規(guī)范病人安全組織的建立、認(rèn)證和活動(dòng)。為此，應(yīng)開(kāi)展有關(guān)我國(guó)病人安全組織、病人安全顧問(wèn)設(shè)立、資質(zhì)要求、注冊(cè)管理和運(yùn)作模式的前瞻性研究，開(kāi)展病人安全風(fēng)險(xiǎn)法律、保險(xiǎn)和技術(shù)等綜合性解決方案與績(jī)效評(píng)估的研究。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第9篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為主線(xiàn)，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法為依據(jù)，規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)管理水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、實(shí)施范圍

全縣范圍內(nèi)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、抓樣板，兩年全面啟動(dòng)，三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，五年所有企業(yè)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。1.2011年：我縣南方水泥有限公司、廣宣鞋業(yè)有限公司要完成“二級(jí)”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.2012年:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，年底前規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于40%（其中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于40%）。啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)。3.2013年:年底前全縣工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，其中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不得低于40%，規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于20%。4.2014年：規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%。5.2015年：全縣所有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到明顯提高，“三違”現(xiàn)象得到堅(jiān)決禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到改善，防范事故能力顯著增強(qiáng)。

（三）各類(lèi)事故明顯下降。堅(jiān)決遏制較大以上傷亡事故，各類(lèi)傷亡事故明顯下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)、事故起數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序與評(píng)審工作管理

（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)鑒于2011年各行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將全部出臺(tái)，我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家已的行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家即將的行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、家具、乳制品、食品、紡織、商業(yè)、商貿(mào)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)審程序1.準(zhǔn)備階段（企業(yè)自評(píng)）主要做好以下工作：(1)成立以以廠(chǎng)長(zhǎng)為這要的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小小組，進(jìn)一步那些立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。(2)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),熟練掌握創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的步驟和程序。(3)精心研究制定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案。(4)認(rèn)真開(kāi)展全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)。(5)組織成立專(zhuān)業(yè)工作小組。(6)專(zhuān)業(yè)工作小組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、排查隱患。(7)以車(chē)間（分廠(chǎng)）為單位組織達(dá)標(biāo)。(8)專(zhuān)業(yè)工作小組開(kāi)展復(fù)查驗(yàn)收。(9)組織自評(píng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告。(10)企業(yè)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)?jiān)u審（1）受理。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，向市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，向縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級(jí)安監(jiān)局申請(qǐng)?？h安全生產(chǎn)監(jiān)管局接到企業(yè)申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料移交評(píng)審組織單位。（2）初審。評(píng)審組織單位收到市安全生產(chǎn)監(jiān)管局受理的企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由評(píng)審組織單位在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過(guò)隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。3.外部評(píng)審（1）文件評(píng)審。評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告。審查后與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審單位按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專(zhuān)家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅蛏暾?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。（3）企業(yè)整改。申請(qǐng)企業(yè)按照評(píng)審單位出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行對(duì)照整改，整改完成后再由評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)企業(yè)整改效果。若整改符合要求，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成（不包括企業(yè)整改時(shí)間）。4.評(píng)審審核評(píng)審工作完成后，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)后，向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管局提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。5.公告安全生產(chǎn)監(jiān)管局接到評(píng)審組織單位提交的審核材料后，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審情況全面考核。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)本級(jí)安全信息網(wǎng)站進(jìn)行公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審組織單位，并說(shuō)明理由。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告，二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局公告，三級(jí)企業(yè)由設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)局公告。公告時(shí)限為5個(gè)工作日。6.發(fā)證授牌審核公告期滿(mǎn)后，市安監(jiān)局將考核結(jié)果反饋評(píng)審組織單位，由評(píng)審組織單位向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾。證書(shū)、牌匾采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

（三）評(píng)審工作管理1.評(píng)審組織單位的管理。評(píng)審組織單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由省安監(jiān)局確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)（三級(jí)以下）企業(yè)的評(píng)審組織單位由設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)局確定，并報(bào)省安監(jiān)局備案。省安監(jiān)局委托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織工作。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理。評(píng)審單位是指由安全生產(chǎn)監(jiān)管局審核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局考核確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由省安監(jiān)局審核確定。原則上具備工貿(mào)企業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審核認(rèn)可后，即可以參加相應(yīng)企業(yè)的考評(píng)審。3.評(píng)審人員的管理。評(píng)審人員即評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審人員應(yīng)填寫(xiě)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表”報(bào)評(píng)審組織單位備案。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保取得實(shí)效。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是企業(yè)的選擇項(xiàng)目，是國(guó)家的硬行規(guī)定。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范安全管理，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全狀況不斷好轉(zhuǎn)的有力措施。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)為主，政府布置推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行指導(dǎo)、督促責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五年達(dá)標(biāo)規(guī)劃列入年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容。

年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告第10篇

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一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓治理，扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標(biāo)

到2022年底，民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建成率100%，力爭(zhēng)力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)，民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系（到2020年底前）

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理部門(mén)、儲(chǔ)存庫(kù)房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全責(zé)任書(shū)內(nèi)容應(yīng)與管理部門(mén)、崗位作業(yè)人員的工作職責(zé)、安全特點(diǎn)相一致。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線(xiàn)作業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系，確保安全生產(chǎn)。

（二）健全完善安全生產(chǎn)管理制度

1.建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（到2020年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全員。

2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，建立生產(chǎn)安全投入管理制度，并嚴(yán)格按照安全費(fèi)用提取比例要求提取，建立使用臺(tái)賬，規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，確保足額提取、使用到位，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點(diǎn)崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技（中專(zhuān)）以上學(xué)歷，危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員應(yīng)通過(guò)政審，無(wú)身體不適應(yīng)等人員。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷(xiāo)售作業(yè)。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（wj/t9092-2018）要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前，力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)（到2022年底前）。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（aq/t9004）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000）要求，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)，基本形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全人生觀(guān)的企業(yè)安全文化體系，以積極上進(jìn)的安全文化理念為指導(dǎo)，制定較具體的安全文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業(yè)實(shí)施綠化工程，打造園林庫(kù)區(qū)。

（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要建立定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)各類(lèi)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估，提出針對(duì)性的對(duì)策措施；民爆企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源檔案，列出清單，全面反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部位、狀態(tài)等，清楚描述每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征，初步判定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)，以及在風(fēng)險(xiǎn)一旦失控的情況下可能導(dǎo)致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和辨識(shí)，修訂企業(yè)危險(xiǎn)源臺(tái)賬，制定有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、庫(kù)區(qū)和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按其風(fēng)險(xiǎn)大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)等級(jí)，對(duì)四個(gè)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要專(zhuān)門(mén)建檔管理，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2020年底前，民爆企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控檔案，每3年要組織第三方對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行1次全面分析評(píng)估。

3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。民爆行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)民爆企業(yè)危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險(xiǎn)源空間分布圖，根據(jù)需要在各自信息化平臺(tái)上適時(shí)公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向縣民爆行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)清單。

（四）完善企業(yè)隱患排查治理體系

1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。

2.嚴(yán)密開(kāi)展隱患排查（2020年底前）。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩類(lèi)，基礎(chǔ)管理類(lèi)內(nèi)容每半年至少排查一次，現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫(kù)區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進(jìn)行。

3.及時(shí)實(shí)施隱患治理（2020年底前）。民爆企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)制定并實(shí)施隱患治理方案，落實(shí)責(zé)任、分類(lèi)管理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度（2021年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門(mén)和職工大會(huì)雙報(bào)告制度。對(duì)排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應(yīng)分別向市、縣級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，定期向職工大會(huì)報(bào)告，定期公示，接受工會(huì)組織和廣大員工監(jiān)督。

（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)職工大會(huì)、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過(guò)微信公眾號(hào)、報(bào)紙、主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式途徑向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)許可資質(zhì)、落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報(bào)方式，完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。

3.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投入，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。

（六）提高企業(yè)本質(zhì)安全水平（2022年底前）

針對(duì)安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查治理，通過(guò)推進(jìn)兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%，全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點(diǎn)整治以下幾方面的具體問(wèn)題：

1.綜合性安全管理方面存在的問(wèn)題。

（1）總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的；

（2）儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評(píng)價(jià)報(bào)告不一致的；

（3）庫(kù)房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合gb50089的；

（4）監(jiān)控監(jiān)視不符合gb50089等相關(guān)要求的；

（5）總庫(kù)區(qū)內(nèi)有對(duì)外服務(wù)非民爆儲(chǔ)存設(shè)施，且不符合內(nèi)外部距離要求的；

2.民用爆炸物品儲(chǔ)存管理方面存在的問(wèn)題。

（1）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫(kù)房、儲(chǔ)罐、中轉(zhuǎn)站臺(tái)最大計(jì)算藥量不符合gb50089的；

（2）危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)最大計(jì)算藥量不符合gb50089的；

（3）不同品種危險(xiǎn)品同庫(kù)存放不符合gb50089要求的；

（4）庫(kù)房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有廢品、過(guò)期產(chǎn)品、試驗(yàn)品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的；

（5）在雷管庫(kù)內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。

四、時(shí)間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，積極推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至2022年底）。我局對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理分析，研判企業(yè)存在的工作機(jī)制、管理制度等問(wèn)題，督促企業(yè)緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等重點(diǎn)工作任務(wù)，有序推進(jìn)，確保從根本上消除事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔，并上報(bào)備案，自行整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）督促整改(2022年底前)。實(shí)時(shí)開(kāi)展督查檢查，對(duì)于違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè)，要重點(diǎn)督辦，督促按時(shí)整改；對(duì)拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷(xiāo)許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。

（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施，加強(qiáng)工作要求，梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型的企業(yè)，推動(dòng)工作落實(shí)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位高度重視民爆行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要力戒形式主義、，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。督促企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。