井下作業(yè)管理規(guī)定6篇

第1篇 井下作業(yè)安全管理規(guī)定

1. 目的

本規(guī)定旨在規(guī)范嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司井下作業(yè)的安全管理,保證井下作業(yè)安全。

2. 適用范圍

嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司的井下作業(yè)的安全管理。

3. 參考編制

《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》 db33/707-2008

《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》 gbz 2.1-2007

《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》 gbz 2.1-2007

《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》 gb 8958-2006

4. 程序管理

編制:編制人

審核:安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理

批準(zhǔn):分管副總經(jīng)理

5. 職責(zé)

5.1 安全質(zhì)監(jiān)部

1) 對(duì)井下作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督與檢查;

2) 必要時(shí)對(duì)井下的氣體監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行檢查(氧含量、可燃?xì)怏w);

3) 對(duì)井下作業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn);

4) 必要時(shí)組織井下作業(yè)事故應(yīng)急救援演練;

5) 檢查監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

5.2 管線所

1) 遵守井下作業(yè)安全管理規(guī)定;

2) 對(duì)井下作業(yè)進(jìn)行安全交底;

3) 安排監(jiān)護(hù)人對(duì)井下作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù);

4) 接受相關(guān)的作業(yè)安全的培訓(xùn)。

1) 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入井下的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù);

2) 堅(jiān)持崗位,不得善自脫離崗位;

3) 在監(jiān)護(hù)的過(guò)程中及時(shí)和作業(yè)人員取得聯(lián)系;

4) 做好對(duì)進(jìn)出人員的登記工作。

6. 詳細(xì)描述

根據(jù)井下作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和事故案例判斷,燃?xì)夤揪伦鳂I(yè)的主要危險(xiǎn)源有如下幾種(但不限于,根據(jù)具體的施工特點(diǎn),分析具體的危險(xiǎn)源):

窒息

中毒

觸電

物體打擊

中暑

爆炸

危險(xiǎn)源分布表

序號(hào)

危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致后果

性質(zhì)

來(lái)源

備注

1

中毒/窒息

昏迷/死亡

嚴(yán)重

井下有毒氣體、二氧化碳沉積、氧含量低

重點(diǎn)關(guān)注

2

爆炸

重傷/死亡

嚴(yán)重

燃?xì)庑孤┻_(dá)到爆炸極限

重點(diǎn)關(guān)注

3

觸電

重傷/死亡

嚴(yán)重

電動(dòng)工機(jī)具的使用

重點(diǎn)關(guān)注

4

物體打擊

輕傷

一般

井口落物

5.

中暑

昏迷

一般

夏季施工

1) 現(xiàn)場(chǎng)的井下作業(yè)的出入口或明顯位置必須設(shè)立警告標(biāo)志。

6.3 作業(yè)許可管理

2) 進(jìn)入井下之前必須填寫(xiě)《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》,確保安全防護(hù)到位后,方可進(jìn)入;

3) 在《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》上須寫(xiě)明實(shí)際測(cè)量氣體的讀數(shù);

4) 在井下動(dòng)火,必須按規(guī)定辦理動(dòng)火證和履行規(guī)定的手續(xù);

5) 在作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤離,若需繼續(xù)作業(yè),必須重新填寫(xiě)《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》;

6) 未經(jīng)許可或無(wú)井下作業(yè)安全確認(rèn)單,不得進(jìn)行井下作業(yè)。

1) 氣體測(cè)試由專(zhuān)人進(jìn)行;

2) 在作業(yè)人員進(jìn)入井下前30分鐘對(duì)內(nèi)部及外部的氣體進(jìn)行測(cè)試;

3) 而且在整個(gè)進(jìn)入到井下期間對(duì)氣體進(jìn)行重復(fù)測(cè)試分析,一般規(guī)定為1小時(shí)測(cè)試一次;

4) 測(cè)試氣體的實(shí)際讀數(shù)要真實(shí)的記錄下來(lái);

5) 嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標(biāo)范圍內(nèi),否則禁止進(jìn)入作業(yè);

6) 除非經(jīng)分析后具備安全許可條件,否則任何人員都不得進(jìn)入井下;

7) 作業(yè)人員應(yīng)對(duì)檢測(cè)儀器進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),以使其處于良好狀態(tài);

8) 毒性物質(zhì)的濃度低于限定標(biāo)準(zhǔn),且濃度不斷變稀的可以進(jìn)入;

9) 內(nèi)部氣體不具爆炸性,易燃性氣體濃度低于 lel(最低爆炸極限)的10%可以進(jìn)入;

10) 氧氣濃度處于19.5%~ 23%的范圍的可以進(jìn)入,但低于19.5%時(shí)應(yīng)有報(bào)警信號(hào),同時(shí)必須加強(qiáng)通風(fēng)措施;

11) 當(dāng)井下存在有毒物質(zhì)時(shí),其濃度應(yīng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz 2.1)和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》(gbz 2.2)規(guī)定;

12) 當(dāng)必須進(jìn)入缺氧的作業(yè)時(shí),應(yīng)符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(gb 8958-2006)規(guī)定。凡進(jìn)行作業(yè)時(shí),均應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)(防爆風(fēng)機(jī))。

1) 進(jìn)入應(yīng)有足夠的照明,所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求;

2) 進(jìn)入有腐蝕、窒息、易燃、易爆、有毒物料的井內(nèi)作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定佩戴使用的個(gè)體防護(hù)用品、器具;

3) 作業(yè)完工后,經(jīng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)無(wú)人員和工具、雜物后,方可蓋上井蓋;

4) 采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者進(jìn)入井下作業(yè);

5) 任何進(jìn)入井下的人進(jìn)出都要登記;

6) 井下的溫度不得達(dá)到產(chǎn)生危險(xiǎn)的程度;

7) 在井下作業(yè)工作開(kāi)始前事先準(zhǔn)備上下爬梯和繩索。

1) 監(jiān)護(hù)人員通過(guò)吹哨子、查看等方式對(duì)井下的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò);

2) 一旦發(fā)生問(wèn)題,監(jiān)護(hù)人員的首要職責(zé)是立即通過(guò)通信系統(tǒng)匯報(bào)情況;

3) 在未采取任何措施或急救組織未到之前,監(jiān)護(hù)人員不得進(jìn)入井下;

4) 在有豐富經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的營(yíng)救人員和設(shè)備到來(lái)之前,不得移動(dòng)任何受傷者;

5) 為方便營(yíng)救工作能夠順利進(jìn)行,安全人員及相關(guān)人員及時(shí)的設(shè)置警戒區(qū)域;

6) 營(yíng)救人員和設(shè)備必須在入口處待命,并應(yīng)最先進(jìn)入井下;

7) 由專(zhuān)人統(tǒng)一進(jìn)行指揮;

8) 營(yíng)救人員在營(yíng)救的過(guò)程要充分的利用時(shí)間,防止事態(tài)擴(kuò)大;

9) 營(yíng)救完畢后,現(xiàn)場(chǎng)安全人員要檢查安全狀態(tài),在確認(rèn)無(wú)任何隱患后方可暫時(shí)蓋上井蓋。

7. 附錄

第2篇 井下作業(yè)工作前安全分析管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。

第二條工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

(一)暴露頻率是指單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。

(二)嚴(yán)重性是可能引起的后果的嚴(yán)重程度。

(三)可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。

(四)風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。

第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括下列作業(yè)活動(dòng):

(一)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;

(二)新的作業(yè);

(三)改變現(xiàn)有的作業(yè);

(四)承包商作業(yè);

(五)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);

第二章 管理職責(zé)

第五條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢(xún)、培訓(xùn),并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本規(guī)定。

第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長(zhǎng),由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展jsa工作。

第七條基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢(xún)并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。

第八條作業(yè)人員參與jsa過(guò)程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

第三章 工作任務(wù)初步審查

第九條 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。

第十條 所屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。

第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。

第十二條《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十三條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中,如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:

(一) 無(wú)程序管理、控制的工作;

(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);

(三)有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;

(四)可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);

(五)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。

第四章 工作前安全分析步驟

第十五條基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長(zhǎng);組長(zhǎng)選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。

第十六條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:

(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;

(二)工作中是否使用新設(shè)備;

(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;

(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);

(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;

(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;

(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);

(八)其他。

第十七條 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫(xiě)jsa表(見(jiàn)附錄b)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害,同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員。

第十八條對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、經(jīng)驗(yàn)法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c;經(jīng)驗(yàn)法見(jiàn)附錄d。

第十九條工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄e。如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。

第二十條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:

(一) 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

(二) 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;

(三) 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。

第二十一條在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。

第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通

第二十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開(kāi)展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。

第二十三條作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工作前安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:

(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);

(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;

(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);

(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

第二十四條在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人(一般是屬地主管)監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。

第二十五條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。

第二十六條不需要作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行檢查確認(rèn)。

第七章 總結(jié)與反饋

第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。

第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。

第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄f。

第八章 附則

第三十條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。

第3篇 井下作業(yè)高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理,控制高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員生命健康和安全,避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括:在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。

第三條 高處作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。

作業(yè)級(jí)別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級(jí)

批準(zhǔn)人

第一級(jí)

2m-5m

基層隊(duì)級(jí)

屬地主管

第二級(jí)

5m-20m

基層隊(duì)級(jí)

基層隊(duì)長(zhǎng)

第三級(jí)

20m以上

科級(jí)生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)級(jí)

科級(jí)生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)主管領(lǐng)導(dǎo)

第四條 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,并辦理高處作業(yè)許可證(對(duì)于進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制,并有操作規(guī)程或方案且頻繁進(jìn)行的高處作業(yè),如:工程建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等,可不辦理高出作業(yè)許可證)。高處作業(yè)許可證參見(jiàn)附錄a。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。

第二章管理職責(zé)

第六條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢(xún)、培訓(xùn)和考核。

第七條安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的管理實(shí)施監(jiān)督。

第八條生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負(fù)責(zé)本規(guī)定在基建項(xiàng)目推行,并進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實(shí)施本規(guī)定。

第三章 基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護(hù)應(yīng)通過(guò)采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:

1、盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);

2、設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);

3、使用工作平臺(tái),如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等;

4、使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;

5、使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

如果以上防護(hù)措施無(wú)法實(shí)施,不得進(jìn)行高處作業(yè)。

第十一條 高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。

第十二條 從事高處作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)?；加懈哐獕骸⑿呐K病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段,應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程高處墜落的可能性,制定設(shè)計(jì)方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。

第十四條 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn),確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí),應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。

第十五條 在與承包商簽訂合同時(shí),凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見(jiàn)附錄b。

第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。

墜落預(yù)防

第十七條 如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過(guò)改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境來(lái)預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

第十八條 應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。

第十九條 作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評(píng)估,在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。

第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。

第二十一條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè);禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。

第二十二條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm;人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí),腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步。靠梯的高度如超過(guò)6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。

第二十三條 在平滑面上使用梯子時(shí),應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。

墜落控制

第二十四條 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。

第二十五條 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見(jiàn)附錄c。

第二十六條 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。

第二十八條 吊繩應(yīng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來(lái),使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過(guò)抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。

第二十九條 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見(jiàn)附錄d。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。

第三十條 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按gb5725-2009進(jìn)行安裝和墜落測(cè)試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每次作業(yè)使用前,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人檢查磨損、損壞和老化情況,掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。

其他安全要求

第三十一條 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。

第三十二條 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。

第三十三條 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

第三十四條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第三十五條 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。

第三十六條 同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。

第三十七條 嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。

高處作業(yè)許可證

第三十八條 作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料:

1、高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說(shuō)明;

2、工作前安全分析結(jié)果;

3、墜落保護(hù)計(jì)劃;

4、相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會(huì)議記錄;

5、其他。

第三十九條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過(guò)一個(gè)班次。如果在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的有效期限和延期次數(shù)。超過(guò)延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。

第四十條 高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體執(zhí)行遼河油田公司的制度。

第四十一條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:

1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;

2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;

3、高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;

4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;

5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;

6、事故狀態(tài)下。

安全職責(zé)

第四十二條作業(yè)申請(qǐng)人:

1、是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請(qǐng);

2、辦理作業(yè)許可證;

3、識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),熟悉作業(yè)內(nèi)容;

4、協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施;

5、組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全培訓(xùn);

6、組織實(shí)施作業(yè);

7、對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

第四十三條 作業(yè)批準(zhǔn)人:

1、清楚作業(yè)過(guò)程中可能存在的危害;

2、評(píng)估作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化;

3、清楚安全控制措施;

4、確認(rèn)安全措施落實(shí)情況;

5、批準(zhǔn)和取消作業(yè)。

第四十四條 作業(yè)人員:

1、持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);

2、了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過(guò)程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);

3、在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);

4、作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第四十五條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人:

1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;

2、核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);

3、制止作業(yè)人員的違章行為;

4、發(fā)生緊急情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第九章 附則

第四十六條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 井下作業(yè)公司工作前安全分析管理規(guī)定

第一章??? 總?則

第一條?為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009）及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條?工作前安全分析（簡(jiǎn)稱(chēng)jsa）是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

（一）暴露頻率是指單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。

（二）嚴(yán)重性是可能引起的后果的嚴(yán)重程度。

（三）可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。

（四）風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條?本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。

第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括下列作業(yè)活動(dòng)：

（一）評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)：試油（氣）作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂（酸化）作業(yè)等；

（二）新的作業(yè)；

（三）改變現(xiàn)有的作業(yè)；

（四）承包商作業(yè)；

（五）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；

第二章??? 管理職責(zé)

第五條?公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢(xún)、培訓(xùn)，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本規(guī)定。

第六條?公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定，組建jsa小組，指定組長(zhǎng)，由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展jsa工作。

第七條?基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作，對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢(xún)并參與jsa活動(dòng)，jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng)，并移交安全人員存檔。

第八條?作業(yè)人員參與jsa過(guò)程，識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

第三章??? 工作任務(wù)初步審查

第九條 ?工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。

第十條 ?所屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa，明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力，制定jsa計(jì)劃。

第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(wù)（指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù)）在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。

第十二條《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa；但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在懷疑，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十三條 ?緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中，如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變，必須重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa：

（一） 無(wú)程序管理、控制的工作；

（二）新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作，新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用)；

（三）有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；

（四）可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（屬地主管）提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。

第5篇 井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理，控制高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。

第三條 高處作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。

作業(yè)級(jí)別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級(jí)

批準(zhǔn)人

第一級(jí)

2m-5m

基層隊(duì)級(jí)

屬地主管

第二級(jí)

5m-20m

基層隊(duì)級(jí)

基層隊(duì)長(zhǎng)

第三級(jí)

20m以上

科級(jí)生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部）級(jí)

科級(jí)生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部）主管領(lǐng)導(dǎo)

第四條 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可證（對(duì)于進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，并有操作規(guī)程或方案且頻繁進(jìn)行的高處作業(yè)，如：工程建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，可不辦理高出作業(yè)許可證）。高處作業(yè)許可證參見(jiàn)附錄a。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。

第二章管理職責(zé)

第六條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢(xún)、培訓(xùn)和考核。

第七條安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的管理實(shí)施監(jiān)督。

第八條生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負(fù)責(zé)本規(guī)定在基建項(xiàng)目推行，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實(shí)施本規(guī)定。

第三章 基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護(hù)應(yīng)通過(guò)采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：

1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；

2、設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；

3、使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；

4、使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；

5、使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

如果以上防護(hù)措施無(wú)法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。

第十一條 高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。

第十二條 從事高處作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。

第十四條 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。

第十五條 在與承包商簽訂合同時(shí)，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見(jiàn)附錄b。

第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。

墜落預(yù)防

第十七條 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過(guò)改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境來(lái)預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

第十八條 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防護(hù)措施。

第十九條 作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評(píng)估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。

第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。

第二十一條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)；禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。

第二十二條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步。靠梯的高度如超過(guò)6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。

第二十三條 在平滑面上使用梯子時(shí)，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。

墜落控制

第二十四條 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。

第二十五條 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見(jiàn)附錄c。

第二十六條 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。

第6篇 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格控制煤礦超定員、超強(qiáng)度、超能力組織生產(chǎn),準(zhǔn)確掌握煤礦井下人員的數(shù)量及位置,便于災(zāi)變時(shí)的救援,根據(jù)《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(aq6210-2007)和《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用及管理規(guī)范》(aq1048-2007),制定本規(guī)定。

第二條 井工開(kāi)采的礦井,必須安裝使用煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng),并實(shí)施24h運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)控,未安裝煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的,不得組織生產(chǎn);基建礦井井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和同時(shí)投入使用。

第三條 每一個(gè)入井人員都必須攜帶識(shí)別卡,煤礦要嚴(yán)格入井?dāng)y卡的管理工作。入井人數(shù)應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

第四條 各礦總調(diào)度室、人員入井井口應(yīng)安裝入井人數(shù)電子公示牌,并準(zhǔn)確公示礦井生產(chǎn)能力、核定入井人數(shù)、實(shí)際入井人數(shù)。

第五條 所有井工開(kāi)采的煤礦企業(yè)要把煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的考勤信息作為職工計(jì)酬的原始依據(jù)。

第六條 本規(guī)定適用于各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)及各煤礦企業(yè)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)、管理及日常監(jiān)管。

第二章 設(shè)計(jì)、選型與安裝

第七條 礦井安裝煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),繪制系統(tǒng)設(shè)備布置圖,標(biāo)明分站、電源、中心站設(shè)備位置、接線、傳輸電纜敷設(shè)、供電電纜敷設(shè)等,并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要及時(shí)修改。

第八條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)必須符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(aq6210-2007)的技術(shù)要求。

第九條 煤礦安裝使用的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)必須取得“‘ma’標(biāo)志準(zhǔn)用證”。嚴(yán)禁不同系統(tǒng)間的設(shè)備進(jìn)行置換。

第十條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各集團(tuán)公司井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的中心站均應(yīng)設(shè)置在總調(diào)度室,各煤礦的井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的中心站宜設(shè)在總調(diào)度室,若中心站不設(shè)在總調(diào)度室時(shí),應(yīng)在總調(diào)度室設(shè)終端;中心站主機(jī)應(yīng)雙機(jī)或多機(jī)備份,一臺(tái)使用,一臺(tái)或多臺(tái)備用,每班值班人員不少于2人,并保證24小時(shí)不間斷運(yùn)行。

第十一條 井下分站應(yīng)安裝在便于讀卡、觀察、調(diào)試、校驗(yàn)、圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、供電方便、無(wú)淋水、無(wú)雜物的地點(diǎn)。安設(shè)時(shí)應(yīng)加墊支架,或吊掛在巷道中,使其距巷道底板不小于300mm。

第十二條 備用分站、識(shí)別卡的數(shù)量應(yīng)滿足礦井的需要。

第十三條 隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源(或帶有隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源的分站)宜設(shè)置在采區(qū)變電所,嚴(yán)禁設(shè)置在下列區(qū)域:

(1) 風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的斷電范圍內(nèi);

(2) 低瓦斯和高瓦斯礦井的采煤工作面和回風(fēng)巷道內(nèi);

(3) 煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面、進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷;

(4) 掘進(jìn)工作面內(nèi);

(5) 采用串聯(lián)通風(fēng)的被串采煤工作面、進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷;

(6) 采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進(jìn)巷道內(nèi)。

第十四條 隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源(或帶有隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源的分站)的供電電源必須取自被接開(kāi)關(guān)的電源側(cè),嚴(yán)禁接在被接開(kāi)關(guān)的負(fù)荷側(cè)。宜提供專(zhuān)用供電電源。

第十五條 設(shè)分站的巷道進(jìn)出口兩側(cè)應(yīng)設(shè)置交通工具的限速標(biāo)志,限速標(biāo)志應(yīng)安裝在距分站不小于50m的范圍。

第十六條 系統(tǒng)中使用的防爆設(shè)備必須有防爆合格證,并按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求經(jīng)檢驗(yàn)合格、調(diào)試,在地面運(yùn)行24小時(shí)候,方可下井使用。

第十七條 位置監(jiān)測(cè)分站(探頭)的安裝位置及數(shù)量要求:

1、重點(diǎn)區(qū)域:礦井各個(gè)行人井口、回采工作面和掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷應(yīng)成對(duì)配備分站(探頭)用于監(jiān)測(cè)全礦井、重點(diǎn)區(qū)域的人數(shù)及行走方向,成對(duì)安裝的兩個(gè)分站(探頭)要根據(jù)覆蓋半徑的大小避免互相干擾。

2、限制區(qū)域:可在限制區(qū)域的入口向后延伸5-15m處安裝1個(gè)分站(探 頭)。

3、特殊工種人員活動(dòng)路線:設(shè)置分站(探頭)要兼顧能監(jiān)測(cè)到特殊工種人員的活動(dòng)路線,確實(shí)不能兼顧的,應(yīng)單獨(dú)安裝分站(探頭)。

4、各重點(diǎn)區(qū)域的分站或探頭的位置布置應(yīng)合理,保證各區(qū)域人員分布、遇到異常(如停電、放炮、停產(chǎn)等)情況,人員撤出情況在地面中心站顯示。

5、根據(jù)煤礦實(shí)際情況,在井底車(chē)場(chǎng)、中央(采區(qū))變電所、井下炸藥庫(kù)、井下水倉(cāng)、巷道分支處等地點(diǎn)也可安裝分站(探頭)。

第十八條 各煤礦入井口應(yīng)至少配備2臺(tái)識(shí)別卡的檢卡儀分站,入井和出井人員必須在檢卡分站檢卡,驗(yàn)證識(shí)別卡的唯一性和有效性。

第十九條 各煤礦應(yīng)配備至少一臺(tái)移動(dòng)分站用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第三章 聯(lián)網(wǎng)要求

第二十條 國(guó)有重點(diǎn)煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-集團(tuán)總公司(另給子公司)-省煤炭工業(yè)局三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第二十一條 國(guó)有市級(jí)地方煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-集團(tuán)公司-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條 國(guó)有縣級(jí)地方煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-縣煤炭工業(yè)局(另給集團(tuán)公司)-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-縣煤炭工業(yè)局-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第二十四條 聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)要遵守山西省煤炭工業(yè)局制定的《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范》。

第四章 使用與維護(hù)

第二十五條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的使用與維護(hù)嚴(yán)格遵守《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》(aq1048-2007)的要求。

第二十六條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)的總調(diào)度室,應(yīng)配備足夠的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,做好系統(tǒng)的使用維護(hù)工作。

第二十七條 下一級(jí)中心站向上一級(jí)中心站上傳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,接受上一級(jí) 網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時(shí)做出響應(yīng)。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信中斷或無(wú)記錄,應(yīng)立即查明原因,報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),下達(dá)處理意見(jiàn),并將處理結(jié)果記錄在案。

第二十九條 縣煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)無(wú)能力管理監(jiān)控系統(tǒng)的煤礦分布,合理劃分區(qū)域,并建立區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,為煤礦提供技術(shù)服務(wù)。

第三十條 煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可將安裝、調(diào)校、維護(hù)工作委托區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

第五章 系統(tǒng)管理

第三十一條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)反饋、分級(jí)響應(yīng)”的原則。

第三十二條 各煤礦集團(tuán)公司、縣、市、省煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)成立安全監(jiān)控中心,負(fù)責(zé)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理,負(fù)責(zé)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)運(yùn)行得技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十三條 煤礦企業(yè)是井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行、維護(hù)、管理的主體;各級(jí)安全監(jiān)控中心(煤礦的安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。

第三十四條 各級(jí)安全監(jiān)控中心(煤礦的安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)),應(yīng)制定崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度,規(guī)范系統(tǒng)的日常管理。

第三十五條 煤礦必須利用井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)井下人員工作信息和報(bào)警信息,并對(duì)報(bào)警信息及時(shí)處理,必須實(shí)時(shí)接收上級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心的信息指令,并及時(shí)響應(yīng)。

第三十六條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)所轄煤礦企業(yè)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)管。

第三十七條 縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;組織開(kāi)展年檢、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新;對(duì)煤炭企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。

第三十八條 市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和市營(yíng)煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;組織開(kāi)展年檢、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新;對(duì)縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和市營(yíng)煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。

第三十九條 省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行得行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。負(fù)責(zé)制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn);負(fù)責(zé)上崗人員培訓(xùn)考核發(fā)證及網(wǎng)絡(luò)年檢工作;對(duì)市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。

第四十條 上級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十一條 安全監(jiān)控工和中心站值班人員應(yīng)按照省煤炭行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定,經(jīng)指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并取得合格證,持證上崗。

第六章 附 則

第四十二條 本規(guī)定由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。