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第1篇 水電站機組及其附屬設備檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機組及其附屬設備檢修現(xiàn)場管理內容、方法與檢查等內容。
第二條? 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機組及其附屬設備的單位及個人。
第二章 管理內容與方法
第三條? 機組檢修前,水電八局耶涯電站檢修項目部成立了安全監(jiān)督組,負責做好整個檢修期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第四條? 參加檢修的工作人員應各負其責;必須熟悉和熟練掌握機組檢修的作業(yè)指導書內容、檢修網絡圖和有關的安全技術,并對整個檢修工作負有安全責任。
第五條? 機組檢修前,各專業(yè)要根據所修項目準備,檢修工作內容、計劃檢修時間、組織措施、技術措施、安全保證措施、工器具和材料的準備、檢修后的驗收內容、危險點分析和防范措施、后勤保障等。各工作負責人應按相關要求辦好各類工作票,對工作班人員進行明確分工,認真組織開展危險點分析工作,制定預防控制措施,同時對所有工作班組人員交待清楚有關安全措施的布置情況、設備帶電部位或臨近帶電設備位置、危險點和注意事項。
第六條? 對短時參加檢修的外協(xié)工、臨時工在進入檢修現(xiàn)場前,必須嚴格按照水電集團公司《安全生產工作規(guī)定》的要求,對外協(xié)工、臨時工進行有關的安全知識、廠紀廠規(guī)教育;并對參加檢修的臨時工辦理進入檢修現(xiàn)場的手續(xù)。進入廠房工作的臨時工必須佩證上崗,并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條? 為了保證機組檢修工作的順利進行,檢修期間一般不接待參觀人員,特殊情況需經項目部領導同意。
第八條? 機組停機檢修時,發(fā)電機、水輪機、調速機等,與運行系統(tǒng)無關聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條? 現(xiàn)場各種工作票的辦理,必須嚴格按耶涯水電站有關工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 在檢修期間,每日開工前應由工作負責人檢查工作現(xiàn)場,核對工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場的安全措施相符。凡是與運行系統(tǒng)有關聯(lián)的機械檢修工作面,需要運行值班人員配合操作、試驗及工作,必須另開單項工作票。其次,要認真執(zhí)行現(xiàn)場安全交底制度,向工作班成員交待清楚當日的工作內容、人員分工、檢修現(xiàn)場安全措施布置情況、帶電設備的位置、現(xiàn)場危險點分析情況和有關注意事項。
第十一條? 工作負責人要履行好監(jiān)護職責,不要隨意直接參與工作,以保證集中精力不間斷地進行監(jiān)護。
第十二條? 檢修現(xiàn)場必須保持四個合格,即:合格的工作票、合格的工作負責人、合格的現(xiàn)場安全措施、合格的安全工器具和個人防護用品。堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生(即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)。
第十三條? 檢修期間,檢修設備有關的交、直流電源需斷開、合上時,必須由工作票負責人與運行當班值長聯(lián)系,征得同意后由運行值班人員進行操作。
第十四條? 檢修期間所用的臨時電源,必須裝有漏電保護器,導線絕緣良好,導線安放整齊,嚴禁亂拉亂放,在檢修現(xiàn)場禁止使用裸露導線和不合格的電源閘刀。
第十五條? 對參加檢修的外協(xié)工、臨時工,除經過安全教育并經考試合格后,在檢修現(xiàn)場工作前仍需由工作負責人交代清楚現(xiàn)場的安全措施和有關注意事項,做好班前5分鐘記錄。工作時必須有專人負責監(jiān)護。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨工作或從事有危險的工作。
第十六條? 進入檢修現(xiàn)場人員必須戴好安全帽;工作時,工作人員必須穿著規(guī)定的工作服,不得穿高跟鞋;高空作業(yè)時必須系好安全帶。
第十七條? 工作現(xiàn)場的油污、泥污、積水應及時清除;油污嚴重的地方清理后,應采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第2篇 水電站集控中心調度管理規(guī)定
一、總則
1、為了加強四川電網梯級水電站集控中心和所控廠站的調度管理,保證電網運行、操作和故障處理的正常進行,特制定本規(guī)定。
2、并入四川電網運行的梯級水電站集控中心設計、建設和調度運行管理均應遵守本規(guī)定。
二、梯級水電站集控中心技術支持系統(tǒng)調度功能要求
1、梯級水電站集控中心設計和建設方案應符合有關規(guī)程、規(guī)定和技術標準,涉及電網調度功能要求的設計方案,應通過電網調度機構的評審。
2、集控中心及所控廠站必須具備完善、可靠的技術支持系統(tǒng),采用雙機雙備份等模式確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行,并實現(xiàn)下列基本功能,滿足集控中心和調度機構對所控廠站一、二次設備進行實時遠方運行監(jiān)視、調整、控制等調度業(yè)務要求。
(1)應實現(xiàn)“四遙”功能。具備遠方操作拉合開關、刀閘等一、二次設備,遠方控制機組開停機、調整有功和無功出力等手段遠方控制機組運行狀態(tài),實現(xiàn)pss裝置與機組同步投退等功能,具有為適應遠方操作而設立的防誤操作裝置。
(2)集控中心及所控廠站應具備自動發(fā)電控制(agc)和自動電壓控制(avc)功能,具備與系統(tǒng)agc和avc一體化運行的功能,同時預留新業(yè)務擴充功能,以滿足將來可能出現(xiàn)的電網調度運行及控制新要求。
(3)集控中心應實現(xiàn)對所控廠站的繼電保護、pmu、安全自動裝置等二次設備,以及勵磁等涉及電網安全運行裝置的運行狀況、定值、投退狀況、跳閘報告等信息進行遠方監(jiān)視。
(4)集控中心應具備對所控廠站的繼電保護及安全自動裝置遠方投退、遠方測試(包括通道)、遠方修改定值等功能。不具備此功能者,需在現(xiàn)場留有專業(yè)人員。
(5)集控中心應具備控制不同廠站、發(fā)電機組組合等多種控制運行模式,調度機構根據各廠站在系統(tǒng)中的地位、電網運行方式和安全運行要求等進行選擇并通知集控中心。
3、 梯級水電站集控中心調度自動化系統(tǒng)功能要求
(1)根據直調直采的原則,集控中心所控廠站的調度自動化信息(包括功角測量裝置pmu信息)必須直接從各廠站站端系統(tǒng)以串行和網絡通信規(guī)約上送調度機構,不經集控中心轉發(fā),以確保自動化信息的實時性和準確性。
(2)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)同時須將各廠站調度自動化信息(包括pmu信息)匯集后以串行和網絡通信規(guī)約上送調度機構,作為各廠站自動化信息的備用數據源。
(3)各廠站和集控中心均應配置調度數據網絡接入設備。
(4)調度機構以單機、單電廠及多電廠等值三種控制方式實現(xiàn)集控中心所控廠站的自動發(fā)電控制(agc)。各廠站或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應可以直接接收并及時處理調度機構下發(fā)控制命令值。各電廠響應性能須滿足調度機構要求。
(5)調度機構對集控中心所控廠站的自動電壓控制(avc)以下發(fā)各電廠的高壓母線電壓設定值/增量值的方式實現(xiàn)。各電廠或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應能直接接收并及時處理調度機構下發(fā)的avc控制命令值。各電廠響應性能須滿足調度機構要求。
(6)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)對所控廠站的無功電壓調整必須按恒電壓閉環(huán)控制方式調整,嚴禁采用恒無功閉環(huán)控制方式。
(7)集控中心所控廠站均應配備單獨的電量采集裝置,站端電量采集裝置相關信息應通過調度數據網絡、撥號網絡或gprs方式直接上送調度機構電能量計量主站系統(tǒng)。
(8)集控中心應建有繼電保護運行及故障信息管理系統(tǒng)分站,各受控廠站應建立繼電保護運行及故障信息管理系統(tǒng)子站,集控中心的保護信息系統(tǒng)分站和各受控廠站的信息系統(tǒng)子站應與省公司主站聯(lián)網,子站所采集的信息可以完整地傳至調度機構主站和集控中心分站。
(9)集控中心投運前必須建成流域水情自動測報系統(tǒng),實現(xiàn)自動采集雨水情信息,并與四川電網水調自動化系統(tǒng)中心站聯(lián)網,按規(guī)定向調度機構報送水情信息。
(10)集控中心二次系統(tǒng)必須滿足電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案的相關規(guī)定。
4、 梯級水電站集控中心系統(tǒng)通信要求
(1)集控中心及所控廠站通信設備接入四川電力通信網,必須符合四川電力通信網的技術標準和接口規(guī)范,光傳輸設備和調度交換設備及網管應與四川電力通信網主網統(tǒng)一,減少通信網和設備的復雜性。
(2)集控中心與調度機構間應建立兩條獨立的sdh 光纖系統(tǒng)通信通道;集控中心與所控廠站間應建立兩條不同路由的通信通道,優(yōu)先采用光纖通信系統(tǒng),盡可能組成光纖自愈環(huán)網。
(3)集控中心及所控廠站至調度機構的調度電話應具有兩條以上獨立通道,調度電話須具備可靠的自動錄音功能;集控中心及所控廠站應按有關要求設置調度交換機,并與調度機構的調度交換機聯(lián)網。
(4)集控中心通信電源應配置雙套,不間斷供電時間應不少于8小時。
(5)集控中心及接入集控的各廠站的光傳輸設備應具有相應的網管系統(tǒng),同時還應具備對通信動力及環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控手段。
5、 集控中心應具備防御各種故障和抵抗自然災害能力,建立和制定完備的通訊中斷、集控失效等異常故障發(fā)生后的應急措施和技術保障體系,滿足異常故障處理的需要。
三、梯級水電站集控中心調度投運規(guī)定
1、集控中心投運前應完成各項試驗、調試和安全評價工作,確保滿足電網調度運行,并經有關單位或部門驗收合格,方可申請并網運行。
2、集控中心及其所控廠站投運前應提前1月向調度機構辦理投運申請手續(xù),應提交如下技術資料:情況報告或驗收報告、反事故預案、調度聯(lián)系及運行負責人員名單、運行值班制度、調度聯(lián)系制度、操作制度、應急處理制度等,經調度機構批準后開始試運行,試運行期為3個月。試運行期滿后,向調度機構提交試運行報告,由調度機構批準后投入正式運行。試運行期間,所控廠站應保持正常的運行值班。
四、梯級水電站集控中心調度運行管理規(guī)定
1、集控中心及所控廠站屬調度機構直接調度,調度機構對各廠站的調度業(yè)務內容、調度管轄單元和范圍等按有關規(guī)定執(zhí)行,并負責下達集控中心的調度命名和調度管理模式。
2、集控中心代表所控廠站與調度機構統(tǒng)一進行運行、操作、檢修和故障處理等調度業(yè)務聯(lián)系,并直接對所控廠站設備進行遠方操作,正常情況下,所控廠站不再同調度機構直接聯(lián)系。在進行調度業(yè)務聯(lián)系時,應注意明確設備所屬的廠站名稱,使用“三重名稱”,如“××(廠站)××(設備)××(編號)”。
3、集控中心統(tǒng)一管理所控廠站發(fā)電計劃申報和接收工作,各廠站應嚴格執(zhí)行調度機構下達的計劃曲線。
4、涉及集控中心所控廠站設備的檢修業(yè)務可以由集控中心統(tǒng)一與調度機構進行協(xié)調和聯(lián)系,但設備的檢修計劃,檢修申請、異動報告和新設備投運手續(xù)等仍應以廠站為單位分別辦理。
5、接入集控的各廠站機組啟停、負荷調整、倒閘操作等,由調度機構值班調度員下達調度命令給集控中心。
6、集控中心應建立高效的操作制度,能夠正確、迅速地執(zhí)行各項調度命令,并在規(guī)定的時間內按照指令要求正確完成所控廠站一、二次設備的控制操作和運行狀態(tài)調整等任務。
7、要求集控中心所控廠站每天24小時配置足夠的現(xiàn)場運行值班人員和設備維護人員,并建立相應的運行值班和設備巡視、維護制度。
8、集控中心應制定合理的運行值班制度,配備足夠的運行值班人員,加強對所控廠站設備遠方和現(xiàn)場的運行監(jiān)視及控制調整,滿足正常運行和異常故障處理的需要。
9、集控中心及各所控廠站的運行值班(留守)人員均應參加調度機構組織的調度業(yè)務聯(lián)系資格培訓和考試,取得調度機構頒發(fā)的《調度運行值班合格證書》,持證上崗。
10、集控中心應按照《四川電網220kv及以上系統(tǒng)繼電保護定值“四統(tǒng)一”管理規(guī)程》中對廠站值班室的要求,在集控中心及其所控廠站均應存放完整、齊全、正確的繼電保護定值單,并應按照調度機構要求,按期完成繼電保護定值核對工作。
11、集控中心應實時監(jiān)視各所控廠站的雨水情,積極開展水情信息收集、處理、整編和水文預報工作,及時向調度機構匯報水情變化和所控廠站發(fā)電運行方案建議,確保電站水工建筑樞紐及設備發(fā)電運行和防洪度汛安全。水情信息和發(fā)電運行報表按單站統(tǒng)計,集控中心統(tǒng)一報送,各所控廠站不再單獨報送。
12、集控中心應按照調度機構下發(fā)的相關規(guī)范開展集控中心及所控廠站繼電保護、自動化和通信系統(tǒng)/設備的配置信息及運行缺陷信息的收集、整理工作,并定期向調度機構相關部門統(tǒng)一報送,各所控廠站不再單獨報送。
13、集控中心應設置通信管理專責,負責廠、站內通信系統(tǒng)的日常管理及設備的日常運行維護。
五、故障和異常處理要求
1、發(fā)電企業(yè)應制定有關規(guī)定和制度,確保在電網或集控中心出現(xiàn)異常或故障情況下,應能夠立即恢復各廠站現(xiàn)場值班(留守)人員對相應廠站設備的控制權和調度聯(lián)系權,并迅速進行故障及異常處理。
2、集控中心及所控廠站須有完善的現(xiàn)場運行規(guī)程、應急處置機制和預案,確保在發(fā)生異常、故障時能迅速控制事態(tài)的發(fā)展,盡快恢復運行。
3、集控中心所控廠站應編制電站黑啟動方案和保廠用電方案,并完成機組現(xiàn)場黑啟動試驗和進行保廠用電措施的事故演練。
4、集控中心不能正常行使集中控制時,集控中心應立即匯報調度機構申請退出集中控制模式,將控制權和調度聯(lián)系權移交所控廠站,并由現(xiàn)場值班(留守)人員直接與調度機構進行調度業(yè)務聯(lián)系。故障、異常處理完畢,集控中心具備投運條件可以恢復正常控制時,集控中心向調度機構提出恢復集中控制模式申請,由調度機構下令將所控廠站轉為集中控制模式。
5、所控廠站發(fā)生故障,集控中心和所控廠站不能及時消除,可能影響到其它電網運行設備時,集控中心應聯(lián)系調度機構將其與系統(tǒng)隔離。為避免故障進一步擴大危及人身、電網、設備安全,調度機構值班調度員有權采取斷開對側開關將故障廠站解列等非常措施,迅速隔離故障點,有效防止故障發(fā)展,同時各廠站設備安全由發(fā)電企業(yè)負責。
6、在集控中心agc/avc投入調度機構遠方控制期間,當下列故障情況發(fā)生時,集控中心所控廠站一次設備應保持故障發(fā)生前的運行狀態(tài),并立即組織相關技術人員到現(xiàn)場排除故障。
(1)集控中心或所控廠站監(jiān)控系統(tǒng)故障;
(2)集控中心或所控廠站至調度機構的通道中斷;
(3)集控中心至所控廠站的通道中斷。
7、發(fā)生電網故障后,集控中心應收集并向調度機構繼保專業(yè)報送所控廠站有關繼電保護裝置動作報告及故障錄波報告。
8、水情自動測報系統(tǒng)和水調自動化系統(tǒng)發(fā)生故障后,集控中心應立即派人到現(xiàn)場巡視檢查,及時將水情和水庫運行信息報送調度機構,同時采取措施盡快恢復系統(tǒng)。
第3篇 水電站大壩運行安全管理規(guī)定
文號:國家電監(jiān)會令(第3號) 頒布單位:國家電力監(jiān)管委員會 頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1 失效日期: 第一章 總 則 第一條為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財產安全,促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展,根據《水庫大壩安全管理條例》,制定本規(guī)定。 第二條 水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。 第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。 第二章 安全管理責任 第四條 水電站大壩在建設過程中的安全管理,由項目法人負責。 對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩,項目法人應當按照國家有關規(guī)定,組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。 第五條水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告,報送大壩中心備案。 第六條水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產責任制,配備與實際需要相適應的專業(yè)技術人員,保證必需的安全生產資金。 水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。 第七條 水電站運行單位應當履行下列職責: (一)遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范; (二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認真執(zhí)行; (三)負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護; (四)負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫; (五)按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作; (六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況; (七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固; (八)負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作; (九)負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。 第八條 水電站的水庫調度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設計規(guī)定的水庫綜合效益。 水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪調度方案,報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用,必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。 第九條 水電站運行單位應當按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。 每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查,對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉,并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。 每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調度,確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。 每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理。 第十條 發(fā)生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數和項目。 第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設計(包括施工程序和施工方法),應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。 第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應當按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應當進行竣工驗收。 水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。 第十三條水電站運行單位應當按照有關規(guī)定,編制水電站大壩險情預測和應急處理預案,經大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構批準,并報所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府備案。 水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統(tǒng)。 第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調度機構,并按照險情預測和應急處理預案處置。 搶險工作結束后,水電站運行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監(jiān)會及大壩中心報告。 第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應當及時組織修復工作,盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查,并報電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復生產和使用。 第三章安全檢查與評級 第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。 第十七條日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。 第十八條年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。 年度詳查應當包括下列內容: (一)對監(jiān)測資料進行年度整編分析; (二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱; (三)對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。 第十九條定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。 新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應當根據現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范,及時進行安全評價。 大壩中心組織定期檢查,應當組成專家組。專家組根據水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結構性態(tài)和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。 大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關的專題報告復審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。 第二十條 特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。 發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應當根據特種檢查報告進行整改。 第二十一條水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。 第二十二條 大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果,向國務院水行政主管部門通報。 第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位,應當具有相應的資質和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。 第二十四條 水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。 符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩: (一)設計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅; (三) 壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (四) 水電站大壩運行性態(tài)總體正常; (五) 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩: (一)設計標準不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運行條件; (二)壩基存在局部隱患,但不構成對水電站大壩的失事威脅; (三)壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合規(guī)范要求,結構局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水; (四)水電站大壩運行性態(tài)異常,但經分析不構成失事危險; (五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩: (一)設計標準低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全; (二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全; (三)壩體穩(wěn)定性或者結構安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全; (四)水電站大壩存在事故跡象; (五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。 病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應當改變運行方式或者限制運行條件。 水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應當報電監(jiān)會備案。 第四章 安全注冊 第二十五條 水電站大壩運行實行安全注冊制度。 電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。 第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內,或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內,水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。 在規(guī)定期限內不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發(fā)生事故的,按照國家有關規(guī)定處理。 第二十七條 水電站大壩安全注冊應當符合下列條件: (一)新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見; (二)有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料; (三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。 第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證: (一) 符合安全注冊條件的正常壩,根據管理實績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證; (二) 符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證; (三) 水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。 水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。 第二十九條大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核??己藘热莅? (一)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關技術規(guī)程、規(guī)范情況; (二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況; (三)水電站大壩安全工作人員培訓情況; (四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況; (五)水電站大壩安全經費落實情況。 第三十條水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。 在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內,如果情況發(fā)生變化,水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。 水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發(fā)登記證。 第三十一條大壩中心每年年初應當將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應當公布水電站大壩安全注冊名單。 大壩中心應當分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產的監(jiān)督管理,主要職責是: (一)監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況; (二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責令水電站運行單位立即排除; (三)參加水電站建設工程竣工驗收; (四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第三十三條 大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作,主要職責是: (一)辦理水電站大壩安全注冊; (二)指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查; (三)指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患; (四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監(jiān)會備案; (五)負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓; (六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數據庫和檔案庫; (七)參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。 第六章 罰 則 第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定,未按要求報送水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的,由電監(jiān)會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款。 第三十五條水電站運行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責的; (二)未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的; (三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的; (四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的; (五)未按照規(guī)定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的; (六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關工作的; (七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的; (八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。 第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未按照規(guī)定辦理備案的; (二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的; (三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的; (四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務院水行政主管部門通報的; (五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的; (六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (七)未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。 第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位,濫用職權,違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內不得從事水電站大壩安全檢查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七章 附 則 第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。 (二)水電站運行單位,是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。 (三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產權單位。 第四十條 對水電站大壩進行安全評價等技術服務,依照國家有關規(guī)定,實行有償服務。 第四十一條 電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。 第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第4篇 某水電站大壩運行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財產安全,促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展,根據《水庫大壩安全管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責任
第四條水電站大壩在建設過程中的安全管理,由項目法人負責。
對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩,項目法人應當按照國家有關規(guī)定,組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告,報送大壩中心備案。
第六條水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產責任制,配備與實際需要相適應的專業(yè)技術人員,保證必需的安全生產資金。
水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。
第七條水電站運行單位應當履行下列職責:
(一)遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認真執(zhí)行;
(三)負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護;
(四)負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫;
(五)按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作;
(六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況;
(七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固;
(八)負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作;
(九)負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。
第八條水電站的水庫調度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設計規(guī)定的水庫綜合效益。
水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪調度方案,報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用,必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運行單位應當按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查,對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉,并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。
每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調度,確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。
每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數和項目。
第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設計(包括施工程序和施工方法),應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。
第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應當按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應當進行竣工驗收。
水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。
第十三條水電站運行單位應當按照有關規(guī)定,編制水電站大壩險情預測和應急處理預案,經大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構批準,并報所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府備案。
水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調度機構,并按照險情預測和應急處理預案處置。
搶險工作結束后,水電站運行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監(jiān)會及大壩中心報告。
第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應當及時組織修復工作,盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查,并報電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復生產和使用。
第三章安全檢查與評級
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。
年度詳查應當包括下列內容:
(一)對監(jiān)測資料進行年度整編分析;
(二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱;
(三)對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應當根據現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范,及時進行安全評價。
大壩中心組織定期檢查,應當組成專家組。專家組根據水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結構性態(tài)和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關的專題報告復審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
第二十條特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。
發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應當根據特種檢查報告進行整改。
第二十一條水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。
第二十二條大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果,向國務院水行政主管部門通報。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位,應當具有相應的資質和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。
第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。
符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩:
(一)設計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩:
(一)設計標準不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構成對水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合規(guī)范要求,結構局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運行性態(tài)異常,但經分析不構成失事危險;
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩:
(一)設計標準低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結構安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應當改變運行方式或者限制運行條件。
水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應當報電監(jiān)會備案。
第四章安全注冊
第二十五條水電站大壩運行實行安全注冊制度。
電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內,或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內,水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。
在規(guī)定期限內不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發(fā)生事故的,按照國家有關規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊應當符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證:
(一)符合安全注冊條件的正常壩,根據管理實績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證;
(二)符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。
水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。
第二十九條大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核。考核內容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關技術規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經費落實情況。
第三十條水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內,如果情況發(fā)生變化,水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。
水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應當將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應當公布水電站大壩安全注冊名單。
大壩中心應當分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產的監(jiān)督管理,主要職責是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責令水電站運行單位立即排除;
(三)參加水電站建設工程竣工驗收;
(四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十三條大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作,主要職責是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊;
(二)指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查;
(三)指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監(jiān)會備案;
(五)負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓;
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數據庫和檔案庫;
(七)參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定,未按要求報送水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的,由電監(jiān)會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條水電站運行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責的;
(二)未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的;
(四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的;
(五)未按照規(guī)定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關工作的;
(七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務院水行政主管部門通報的;
(五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(七)未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位,濫用職權,違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內不得從事水電站大壩安全檢查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。
(二)水電站運行單位,是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產權單位。
第四十條對水電站大壩進行安全評價等技術服務,依照國家有關規(guī)定,實行有償服務。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第5篇 水電站機組設備檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機組及其附屬設備檢修現(xiàn)場管理內容、方法與檢查等內容。
第二條 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機組及其附屬設備的單位及個人。
第二章 管理內容與方法
第三條 機組檢修前,水電八局耶涯電站檢修項目部成立了安全監(jiān)督組,負責做好整個檢修期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第四條 參加檢修的工作人員應各負其責;必須熟悉和熟練掌握機組檢修的作業(yè)指導書內容、檢修網絡圖和有關的安全技術,并對整個檢修工作負有安全責任。
第五條 機組檢修前,各專業(yè)要根據所修項目準備,檢修工作內容、計劃檢修時間、組織措施、技術措施、安全保證措施、工器具和材料的準備、檢修后的驗收內容、危險點分析和防范措施、后勤保障等。各工作負責人應按相關要求辦好各類工作票,對工作班人員進行明確分工,認真組織開展危險點分析工作,制定預防控制措施,同時對所有工作班組人員交待清楚有關安全措施的布置情況、設備帶電部位或臨近帶電設備位置、危險點和注意事項。
第六條 對短時參加檢修的外協(xié)工、臨時工在進入檢修現(xiàn)場前,必須嚴格按照水電集團公司《安全生產工作規(guī)定》的要求,對外協(xié)工、臨時工進行有關的安全知識、廠紀廠規(guī)教育;并對參加檢修的臨時工辦理進入檢修現(xiàn)場的手續(xù)。進入廠房工作的臨時工必須佩證上崗,并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條 為了保證機組檢修工作的順利進行,檢修期間一般不接待參觀人員,特殊情況需經項目部領導同意。
第八條 機組停機檢修時,發(fā)電機、水輪機、調速機等,與運行系統(tǒng)無關聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條 現(xiàn)場各種工作票的辦理,必須嚴格按耶涯水電站有關工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條 在檢修期間,每日開工前應由工作負責人檢查工作現(xiàn)場,核對工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場的安全措施相符。凡是與運行系統(tǒng)有關聯(lián)的機械檢修工作面,需要運行值班人員配合操作、試驗及工作,必須另開單項工作票。其次,要認真執(zhí)行現(xiàn)場安全交底制度,向工作班成員交待清楚當日的工作內容、人員分工、檢修現(xiàn)場安全措施布置情況、帶電設備的位置、現(xiàn)場危險點分析情況和有關注意事項。
第十一條 工作負責人要履行好監(jiān)護職責,不要隨意直接參與工作,以保證集中精力不間斷地進行監(jiān)護。
第十二條 檢修現(xiàn)場必須保持四個合格,即:合格的工作票、合格的工作負責人、合格的現(xiàn)場安全措施、合格的安全工器具和個人防護用品。堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生(即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)。
第十三條 檢修期間,檢修設備有關的交、直流電源需斷開、合上時,必須由工作票負責人與運行當班值長聯(lián)系,征得同意后由運行值班人員進行操作。
第十四條 檢修期間所用的臨時電源,必須裝有漏電保護器,導線絕緣良好,導線安放整齊,嚴禁亂拉亂放,在檢修現(xiàn)場禁止使用裸露導線和不合格的電源閘刀。
第十五條 對參加檢修的外協(xié)工、臨時工,除經過安全教育并經考試合格后,在檢修現(xiàn)場工作前仍需由工作負責人交代清楚現(xiàn)場的安全措施和有關注意事項,做好班前5分鐘記錄。工作時必須有專人負責監(jiān)護。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨工作或從事有危險的工作。
第十六條 進入檢修現(xiàn)場人員必須戴好安全帽;工作時,工作人員必須穿著規(guī)定的工作服,不得穿高跟鞋;高空作業(yè)時必須系好安全帶。
第十七條 工作現(xiàn)場的油污、泥污、積水應及時清除;油污嚴重的地方清理后,應采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第十八條 上、下交叉作業(yè),必須做好防護隔層或可靠的安全措施。
第十九條 檢修期間,參加檢修的工作人員,工作前一律不準飲酒。
第二十條 在潮濕或周圍均是金屬的地方(蝸殼、尾水管、引水鋼管等),必須使用36v及以下電壓的行燈,行燈變壓器應放在干燥處與容器外,其外殼應接地。使用手持電動工器具工作,必須符合原部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求,工作時要戴絕緣手套,站在絕緣墊上。
第二十一條 橋機大、小車及起重用具、鋼絲繩、葫蘆等使用前應經嚴格檢查合格后方能使用。
第二十二條 起吊大件的起重操作人員應相對固定,未經培訓取得起重設備操作證人員不得擅自操作起重設備,不允許起重人員操作與操作證規(guī)定內容不符的起重設備。
第二十三條 起吊大件前,應制定具體的組織措施和技術措施,并檢查起吊設備的制動裝置應安全可靠。起吊操作與指揮應由有經驗的起重專業(yè)人員負責,并只能由一個人指揮。
第二十四條 禁止任何人員在吊物下行走或站立。
第二十五條 在低壓配電盤、低壓線路、儀表、保護、壓力容器、蝸殼、尾水管、引水鋼管內工作不得少于兩人。
第二十六條 檢修期間,對原設置的安全圍欄、遮欄因工作需要拆除的,檢修人員應裝設臨時遮欄,其高度不得低于1.2米,并懸掛標示牌。各臨時打開的蓋板、洞孔應及時裝設圍欄,懸掛標示牌,防止人員跌落。
第二十七條 現(xiàn)場使用電動工器具前,應檢查電源線是否完好,有無保護接地,風動工器具應檢查各綁扎頭是否緊固,防止綁扎頭松動,管頭脫落飛起傷人。電焊、氧割、切割、打磨等作業(yè),要按規(guī)定使用合格的防護面罩和防護眼鏡。
第二十八條 使用碘鎢燈作加熱或照明時,必須事先做好防漏電和防火措施。
第二十九條 現(xiàn)場需配置一個工具房,房內要放置檢修用的工器具和圖紙、策劃書等與檢修相關的資料。
第三十條 周轉工具、材料要按區(qū)定置擺放,如道木、鋼絲繩、手推車等,用后及時清理、收回,以保證施工現(xiàn)場整潔,道路暢通。
第三十一條 檢修現(xiàn)場拆下的設備部件、管道及其它物品,應定置管理、規(guī)范擺放,雜物要及時清走,檢修現(xiàn)場要設置圍欄,要防止堵塞通道、絆跤或墜落傷人等事件發(fā)生。
第三十二條 工作完后必須對周邊的衛(wèi)生進行清理和清掃,保持地面清潔,檢修區(qū)域內內無亂堆、亂放,無衛(wèi)生死角。
第三十三條 禁止在檢修現(xiàn)場存放易燃易爆品,如氧氣、乙炔、汽油、酒精、潤滑油等。使用上述物品時,做好防止火災事故措施。
第三十四條 嚴禁在檢修現(xiàn)場吸煙;檢修工作中使用過的布料、毛料品,應放在專門地點,每天工作結束前應有專人進行清理。
第三十五條 檢修現(xiàn)場應配置充足合格的消防器材,消防器材不得作為冷卻設備使用,安全監(jiān)督組對現(xiàn)場消防器材要定期檢查和試驗。
第三十六條 電焊、氣割作業(yè)時,工作前必須采取防火措施,工作后要對工作范圍仔細檢查,防止遺留火種引起火災。在地面焊接時,對可燃、易燃物要保持5米以上的安全距離,或用阻燃材料隔開。在高空焊接時,下面的腳手架或蹬高臺應用阻燃的隔板(如鐵皮、鐵板等)遮蓋并在阻燃隔板上鋪石棉布,嚴防焊割起火。
第三十七條 凡是進入機組內部的人員都必須進行登記,帶入機組內部的工具和材料也必須登記,其余無關物品嚴禁帶入。
第三章 檢查與考核
第三十八條 安全監(jiān)督組必須定期檢查現(xiàn)場安全設施是否正常、完備、完善,現(xiàn)場檢修區(qū)域內工器具、拆下的設備是否定置管理,現(xiàn)場工作負責人是否認真執(zhí)行現(xiàn)場安全措施交底的規(guī)定,對不按規(guī)定做的人員應嚴肅批評和考核。
本規(guī)定解釋權最終歸水電八局耶涯水電站檢修項目部。
2022年3月6日
水電八局耶涯水電站檢修項目部
第6篇 水電站領導下現(xiàn)場巡查管理規(guī)定
1、目的
為切實抓好安全生產,增強領導和職工的安全意識,進一步落實安全生產責任制,實行“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產工作方針。及進一步加強對生產現(xiàn)場的安全管理工作,深入一線真抓實干,為員工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。制定了領導下現(xiàn)場巡視檢查管理制度。
2、適用范圍
公司各部門、各所屬單位
3、下現(xiàn)場巡視檢查人員范圍
公司本部領導層,安全生產管理部門主要負責人,公司所屬各控股公司、發(fā)電廠、電網企業(yè)領導層。
4、 現(xiàn)場巡視檢查工作內容與職責
4.1 把保證安全生產作為第一位的責任,切實掌握電廠、電網安全生產狀況,認真落實安全生產管理的相關規(guī)定,加強對重要部位、關鍵裝置、關鍵環(huán)節(jié)、危險源的巡視檢查。
4.2 檢查生產現(xiàn)場文明生產狀況,對各種生產記錄進行審閱簽字。
4.3 巡視檢查出的隱患要求相關單位(部門)立即落實整改,現(xiàn)場無法整改的隱患問題,必須下達整改通知單;督促或協(xié)助相關單位制定防控和整改措施,限期整改并按期復查驗收。
4.4 嚴格落實制止“三違”相關規(guī)定,及時制止違章違紀行為,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章問題,立即糾錯并按規(guī)定給予處罰,嚴禁違章指揮。
4.5 解決生產中的突發(fā)問題;現(xiàn)場無法解決處理的,立即通知相關單位進行處理。
4.6 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時,要立即組織采取停止生產、疏散人員、排除隱患等緊急處置措施,并及時向公司主要領導報告。
5、相關要求
5.1 領導現(xiàn)場巡視檢查必須嚴格勞保穿戴,遵守電力安全工作規(guī)程,不準著便裝進入生產現(xiàn)場。
5.2 領導現(xiàn)場巡視檢查要及時記錄檢查出的問題,并由單位現(xiàn)場負責人簽字。
5.3 領導在巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的違章行為,一并給予單位和責任領導進行處罰,并對違章人員進行幫教。
5.4 下現(xiàn)場巡視檢查,公司本部領導每年不得低于1次,主管安全生產部門主要負責人每年不得低于3次。
5.5 下現(xiàn)場巡視檢查,項目公司總經理每月不得低于1次,主管生產副總經理每月不得低2次,其他班子成員每季度不得低于1次,檢查時應巡視到大壩、廠房、施工工作面的每個部位。
6、考核規(guī)定
6.1獎勵規(guī)定
6.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針和有關安全生產法律法規(guī)、條例和辦法,保持本單位長期安全生產或扭轉安全生產被動局面,成績顯著的有關領導,年度獎勵1000元;
6.1.2 領導在巡視檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)或報告事故隱患,避免重大傷亡事故發(fā)生者,每次獎勵200元;
6.2處罰規(guī)定
6.2.1 領導未按規(guī)定執(zhí)行的,每次扣罰責任人100元。
6.2.2 巡查期間出現(xiàn)安全事故的,視事故情況一并給予嚴肅處理和處罰,從扣罰至辭退不等。
6.2.3 對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的,每次扣罰責任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節(jié)給予責任人不低于100元的處罰。
6.2.4 領導不檢查、不履行職責,忽視安全生產,造成事故,應承擔安全責任,接受上級部門的追查和處罰。
6.2.5 對本單位“三違”人員不制止不按規(guī)定處罰,每發(fā)現(xiàn)一次,罰50元
7、附側
本規(guī)定由公司安委會制定;
本規(guī)定由公司安委會負責解釋;
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。