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第1篇 西北電網(wǎng)有限公司電力可靠性管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了適應電力體制改革發(fā)展要求，進一步加強西北電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)電力可靠性管理，根據(jù)國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯(lián)《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》，結合西北電網(wǎng)有限公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西北電網(wǎng)系統(tǒng)各電力企業(yè)及控股、受委托管理的電力企業(yè)，并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法未涉及到的內容要嚴格按照國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯(lián)《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》執(zhí)行。
第四條 本暫行辦法的解釋權屬于西北電網(wǎng)有限公司。
第二章 可靠性管理體系
第五條 西北電網(wǎng)系統(tǒng)電力可靠性管理工作實行西北電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一領導、分級管理的工作體系，由西北電網(wǎng)電力可靠性管理領導小組統(tǒng)一領導，由生產技術部歸口負責開展全公司可靠性管理工作。其主要職責為：
( 一 ) 貫徹執(zhí)行國家政府、國家電網(wǎng)公司以及電力行業(yè)有關電力可靠性管理的政策、法規(guī)、制度及標準，制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。在業(yè)務上接受中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心的指導。
( 二 ) 建立健全西北電網(wǎng)系統(tǒng)可靠性管理體系，負責公司系統(tǒng)電力可靠性管理的日常工作。
( 三 ) 建立可靠性管理信息數(shù)據(jù)庫，采集、整理、審核、存儲可靠性數(shù)據(jù)和信息，并按要求將數(shù)據(jù)報送至上級有關部門及中電聯(lián)電力可靠性管理中心。
( 四 ) 負責收集并網(wǎng)統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數(shù)據(jù)?？赏ㄟ^并網(wǎng)調度管理協(xié)議及并網(wǎng)運行考核辦法明確雙方的責任和義務，在調度部門設置可靠性管理工作崗位（可兼崗），負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數(shù)據(jù)，并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 定期召開公司系統(tǒng)電力可靠性管理工作會議，分析設備、機組和電網(wǎng)的運行可靠性狀況，制定促進電力安全生產、提高設備可靠運行水平的具體措施。
( 六 ) 測算、分解可靠性目標值，推行可靠性目標管理。
( 七 ) 參與對電源與電網(wǎng)規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 八 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網(wǎng)調度協(xié)議、安全管理協(xié)議等文件中，對設備、機組和電網(wǎng)的可靠性水平提出具體要求。
( 九 ) 組織、協(xié)調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十 ) 開展可靠性業(yè)務培訓和技術交流活動。
第六條 各電力企業(yè)開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作，其主要職責為：
( 一 ) 貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關電力可靠性管理的規(guī)范、制度及標準，制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。
( 二 ) 成立可靠性管理工作領導小組，明確可靠性管理工作責任部門，設置可靠性管理工作崗位。建立健全可靠性管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。負責公司所屬發(fā)供電企業(yè)可靠性管理的組織協(xié)調工作，并報西北電網(wǎng)有限公司備案。
( 三 ) 建立健全可靠性管理信息數(shù)據(jù)庫，采集、整理、審核、存儲可靠性數(shù)據(jù)和信息，確認正確無誤，經主管領導批準后按要求報送至西北電網(wǎng)有限公司生產技術部。
( 四 ) 負責收集并網(wǎng)統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數(shù)據(jù)?？赏ㄟ^并網(wǎng)調度管理協(xié)議及并網(wǎng)運行考核辦法明確雙方的責任和義務，在調度部門設置可靠性管理工作崗位（可兼崗），負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數(shù)據(jù)，并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 對公司所屬發(fā)供電企業(yè)下達可靠性指標，并對完成情況進行檢查及考核。
( 六 ) 運用可靠性分析、評價理論，定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價，并根據(jù)可靠性評價結論，提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施；
( 七 ) 定期召開本企業(yè) 可靠性管理工作會議，總結、交流經驗， 全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響，制定年度可靠性管理的目標和措施，并加以實施；
( 八 ) 參與對電源與電網(wǎng)規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 九 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網(wǎng)調度協(xié)議、安全管理協(xié)議等文件中，對設備、機組和電網(wǎng)的可靠性水平提出具體要求。
( 十 ) 組織、協(xié)調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十一 ) 組織開展可靠性管理與技術培訓，確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術，準確判斷電力設施和所轄電網(wǎng)的可靠性狀態(tài)，正確填寫可靠性記錄，熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第七條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求，以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 一 ) 《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》，dl／t 793-2001 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 二 ) 《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》，dl／t 837-2003 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 三 ) 《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》，dl／t 836-2003 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 四 ) 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程 ( 暫行 ) 》，中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 五 ) 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法 ( 暫行 ) 》，中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 六 ) 《電力可靠性管理代碼》，中電聯(lián)電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 七 ) 中電聯(lián)頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第四章 可靠性信息統(tǒng)計內容及管理
第八條 電力可靠性信息的統(tǒng)計內容
( 一 ) 發(fā)電機組及其主要輔助設備的可靠性數(shù)據(jù)。
( 二 ) 35kv 及以上電壓等級的輸變電設施的可靠性數(shù)據(jù)。
( 三 ) 供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數(shù)據(jù)。
( 四 ) 重大的非計劃停運、停電事件的詳細分析報告。
本款所指重大的非計劃停運、停電事件系指：機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、 220kv 及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件。
( 五 ) 設備、機組的產權或運行管理單位變動情況等。
第九條 電力可靠性信息數(shù)據(jù)上報要求
( 一 ) 各?。▍^(qū)）電力公司按照規(guī)程要求可靠性數(shù)據(jù)上報內容，于下月第 7 個工作日前報西北電網(wǎng)有限公司生產技術部。公司系統(tǒng)匯總后報可靠性管理中心。
( 二 ) 發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需更正時，應及時以書面的形式說明原因，更改的數(shù)據(jù)內容應隨下月數(shù)據(jù)一并報送。
( 三 ) 當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時，應及時通報，并做好全部可靠性數(shù)據(jù)及資料的移交工作，保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
( 四 ) 填報電力可靠性數(shù)據(jù)應當做到準確、完整和及時。
準確的含義是：按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價，做到事件定性、代碼準確。
完整的含義是：按規(guī)定項目填報可靠性數(shù)據(jù)，做到事件和內容無遺漏。
及時的含義是：按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數(shù)據(jù)。
( 五 ) 可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的 15 日前報西北電網(wǎng)公司生產技術部。
( 六 ) 可靠性管理工作總結于次年度元月底前報集團公司生產技術部。
第五章 可靠性管理工作崗位基本要求
第十條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定，其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行，與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十一條 電力可靠性管理工作崗位人員，必須經過可靠性管理與技術的培訓，考試合格，持證上崗。
第十二條 可靠性管理人員基本條件
( 一 ) 思想作風端正，事業(yè)心強，工作認真負責，具有大專及以上文化程度，有一定生產實踐和管理經驗。
( 二 ) 掌握政府部門、中電聯(lián)頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準，熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 三 ) 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識，了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
第六章 考 評
第十三條 公司對可靠性管理工作進行不定期檢查。每二年對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十四條 為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性，禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數(shù)據(jù)進行不 正當?shù)母深A，如發(fā)現(xiàn)有偽造和弄虛作假現(xiàn)象，公司將視情 節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附 則
第十五條 對電力可靠性數(shù)據(jù)和信息實行統(tǒng)一管理，各項指標均以網(wǎng)、?。▍^(qū)）公司可靠性歸口管理部門公布 ( 認可 ) 的數(shù)字為準。各發(fā)、供電企業(yè)確有需要向外提供可靠性數(shù)據(jù)信息時，必須經主管公司可靠性歸口管理部門批準方可提供。
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業(yè)安全生產意識，落實安全生產責任，規(guī)范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產經營活動的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業(yè)正常生產經營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規(guī)定標準的，仍然按照原標準執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲：
（一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應當由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負責人在生產安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業(yè)的風險抵押金，由所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產經營期間，當年未發(fā)生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發(fā)生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業(yè)生產經營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關閉、破產或者轉入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經過省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業(yè)實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內，省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應當?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第3篇 _公安局財務管理暫行辦法
___局財務管理暫行辦法
(試行)
第一章總則
第一條為加強公安機關經費保障和財務管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國人民警察法》和財政部、公安部關于《公安機關財務管理暫行辦法》及國家有關財經法規(guī),結合我局實際情況,特制定本辦法。
第二條財務管理的主要任務是通過資金的領撥和運用,對本單位財務活動進行綜合管理。通過依法管理各項收費,加強資金核算和管理,建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督檢查,提高警務保障能力,保證公安工作的開展。
第三條財務管理的范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、財務監(jiān)督等。
第四條財務管理是公安工作的重要組成部分,應實行統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理的原則,建立健 全財務機構,配備符合條件的財務人員,切實做好財務管理工作。單位的一切財務收支活動歸口財務部門一管理。
第五條財務管理工作要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務制度,遵守財經法規(guī)和財經紀律。
第二章管 理
第六條縣局及各科室所隊必須按規(guī)定建立健全各種帳目,并將科室所隊財務收支活動納入縣局統(tǒng)一管理,相互對應,便于核對,達到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、管理規(guī)范。
第七條收入管理
(一)縣財政撥款收入是我局收入的主要資金來源,必須嚴格按財政部門有關規(guī)定進行管理。
(二)依法取得的納入預算管理的行政性收費收入(包括戶政、治安、刑偵等_辦戶、刻制公章、傷情鑒定等各項費用)、罰沒收入是國家財政收入的組成部分,其收入必須于每月25日前,及時、足額上繳局財務,不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。
(三)取得的應納入財政專戶管理的預算外資金,按規(guī)定上繳財政專戶,支出由財政部門按預算外資金收支計劃和單位預算(財務收支計劃)統(tǒng)籌安排,實行收支兩條線管理。
(四)各科室所隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預算管理,實行收支統(tǒng)一核算。
(五)辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項目和標準收取,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰款票據(jù),嚴禁打白條或不出具相關手續(xù)。
(六)必須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和財經紀律,嚴禁將行政性收費收入和罰沒收入與獎金、福利掛鉤,嚴禁坐支、留成。
第八條支出管理
(一)各項經費支出必須貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策,嚴格遵守有關財政財務制度及財經紀律。
(二)各項支出應按規(guī)定的開支范圍和開支標準執(zhí)行。
(三)經費支出應根據(jù)經常性經費、專項經費支出的不同特點,采取分類分項的管理辦法。
(四)要嚴格開支審批手續(xù)。機關各項經費支出必須由經辦單位事前寫出報告,由經辦人簽字、審計科長審核把關,報請分管局長或局長批準,方可開支和報銷。各科室所隊經費支出,由經辦人簽字、科所隊長審核、分管局長批準,方可在本單位帳戶上履行報銷手續(xù)。各項支出要有合法憑證,特殊情況需要使用非正式發(fā)票的,除嚴格按照審批權限執(zhí)行外,還必須由二人以上經辦人簽字,并詳細列明所購物品名稱、數(shù)量、單價等情況。
(五)嚴格按國家規(guī)定和經財政部門核定的預算外資金收支計劃、單位財務收支計劃收取、繳納和使用預算外資金。嚴禁將預算外資金轉交非財務機構管理、設帳外帳、私設“小金庫”和公款私存,嚴禁用預算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費。
第九條專項經費管理
專項經費是指財政部門或上級公安機關核撥的指定項目和用途的經費。要加強對專項經費的管理,嚴格按指定用途?？顚Ｓ?保證專項任務和計劃的完成。專項經費實行專項報告制度,并接受財政部門或上級公安機關的檢查、驗收。
第十條資產管理
公安機關的資產包括流動資產和固定資產等。
(一)流動資產是指在一年內變現(xiàn)或耗用的資產,包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價證券等。
(二)固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖不足規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大批同類資產,也作為固定資產管理。
固定資產分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設備、計算機設備、偵察設備、武器警械、家具、圖書、其他設備等。
(三)對資產實行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產的采購、驗收、保管、領用、維護、報廢、變更制度,明確資產管理部門和使用部門的責任。
第三章監(jiān) 督
第十一條財務監(jiān)督是財務管理的重要組成部分。通過財務監(jiān)督,掌握公安財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關方針、政策和財政財務制度的貫徹執(zhí)行,維護財經紀律。
第十二條財務監(jiān)督檢查的主要內容:
(一)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核和檢查;
(二)對有關資產管理要求和措施的落實情況進行督促;
(三)對違反財務制度和財經紀律的問題進行檢查糾正。
第十三條監(jiān)督檢查的方式方法:
(一)公開所有收費項目、依據(jù)、標準;
(二)局機關、各派出所和刑警責任區(qū)中隊都要在醒目位置,設立舉報電話(包括主要局領導、紀委書記、督察大隊辦公室的號碼),并在電臺、電視臺公布,號召廣大人民群眾對亂收費、亂罰款、亂攤派等一切違反財經紀律的行為,進行舉報、投訴,虛心接受案件當事人和社會各界的監(jiān)督;
(三)對群眾的舉報、投訴逐起徹查,查明情況,嚴肅處理,絕不姑息遷就;
(四)采取平時審計、專項審計、定期審計和調查審計相結合的方法,加大審計力度,全方位監(jiān)督各科室所隊財務收支是否真實準確、合規(guī)合法,查有無違反財經紀律的問題;
(五)結合執(zhí)法執(zhí)紀大檢查、執(zhí)法質量考核評議和日常的督察工作,對各科室所隊財務管理開展全面督察,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,進一步促進隊伍的黨風廉政建設。
第四章責任
第十四條對違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的,給直接責任人予以警告處分;情節(jié)嚴重的,給予記過或者記大過處分。
第十五條嚴重違反國家財務開支規(guī)定,揮霍浪費國家資財,違反財政法規(guī)款額不足一萬元的,對直接責任人給予記大過以下行政處分;款額在一萬元以上,或者不足一萬元,但是情節(jié)嚴重的,對直接責任人給予記大過以上行政處分。
第十六條利用職務便利,將公共財物非法占為己有,個人非法所得不足一千元的,給予直接責任人降級以下的行政處分;非法所得在一千元以上,或者不足一千元、但是情節(jié)嚴重的,給予降級以上的行政處分。
第十七條對擅自設立行政事業(yè)性收費項目或者設置罰沒處罰的,給直接責任人予以降級或者撤職處分。
第十八條對擅自變更行政事業(yè)性收費或者罰沒范圍、標準的,給直接責任人予以記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第十九條對已明令取消或者降低標準的收費項目,仍按原定項目或者標準收費的,給直接責任人予以記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十條對違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒的,給直接責任人予以降級或撤職處分;以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,給予開除處分。
第二十一條截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入的,給直接責任人給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十二條違反財經紀律,其行為構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十三條過去執(zhí)行的有關公安經費開支范圍和管理辦法中,凡與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準。
第二十四條本《辦法》由縣局紀委和審計科共同負責解釋。
第二十五條本《辦法》自_年_月_日起施行。
第4篇 煉鋼廠轉爐煤氣放散點火安全管理考核暫行辦法
經過幾代煉鋼人的不懈努力，煉鋼廠終于實現(xiàn)了過剩轉爐煤氣的放散點火，困擾多年的轉爐煤氣超標排放問題得以從根本上解決。放散點火工藝作為轉爐煤氣回收的重要組成和關鍵環(huán)節(jié)，其運行狀態(tài)直接影響到整個煤氣生產、凈化、回收、輸送和儲存系統(tǒng)安全，為此，特制訂轉爐煤氣放散點火安全管理考核暫行辦法如下：
一、基礎安全管理考核
1、煉鋼車間作為轉爐煤氣的發(fā)生、生產責任單位，應建立轉爐氧槍口、副槍口、下料溜槽、活動煙罩密封系統(tǒng)管理制度及與之相關的聯(lián)鎖保護程序，確保轉爐吹煉過程中轉爐煤氣與外界空氣有效隔絕。制度不健全、聯(lián)鎖保護失效、密封效果不好導致煤氣含氧量持續(xù)超標，影響煤氣回收，并導致放散點火不能正常投用的，考核煉鋼車間基本獎10000元/次。
2、自動化車間作為轉爐煤氣生產、凈化、回收、輸送系統(tǒng)監(jiān)視和測量裝置的維護責任單位，應建立流量計、壓力表、煤氣檢測儀、磁氧分析儀等相關儀表裝置的日常檢查、維護、校驗管理制度。制度不健全、儀表裝置失查、失修和校驗不及時影響煤氣回收，并導致放散點火不能正常投用的，考核自動化車間基本獎10000元/次。
3、回收車間作為轉爐煤氣的凈化、回收和輸送責任單位，應建立轉爐煤氣凈化回收系統(tǒng)的工藝、技術、操作規(guī)程和點檢標準及相關的管理制度、應設置完善可靠的安全聯(lián)鎖保護程序，應明確事故應急處置程序、建立事故應急救援體系。制度不健全、聯(lián)鎖保護失效、應急處置不能滿足要求、不能起到應有效果，導致煤氣回收相關設備設施不能正常運行，影響煤氣回收，并導致放散點火不能正常投用的，考核回收車間基本獎10000元/次；未對外進行信息傳遞并履行安全告知義務的，追加考核基本獎100元/次；同時，按其影響程度對煤氣回收安全運行專項獎予以部分扣除或全部扣除。
二、運行安全管理考核
1、為確保轉爐煤氣回收和放散點火的安全運行，調動相關崗位的生產積極性，對轉爐煤氣回收和放散點火的主體責任車間回收車間，實施月份安全專項獎勵政策。
2、凡由于以下原因，影響煤氣正?；厥?，并導致放散點火無法正常投用，月累計熱停達到 3爐次的，按20%比例對回收車間當月專項獎予以扣除；月累計熱停達到 6爐次的，按50%比例對回收車間當月專項獎予以扣除；月累計熱停超過6 爐次的，或導致煤氣回收系統(tǒng)生產、工藝、設備、安全事故的，按100%比例對回收車間當月專項獎予以扣除，并按照相關事故管理規(guī)定予以考核。
（1）煤氣回收和放散點火相關工藝設備管理不到位，失檢、失修導致設備無法正常運行。
（2）煤氣回收和放散點火相關工藝和安全聯(lián)鎖保護條件失效或無法保證正常投用運行。
（3）對轉爐冶煉過程中的氧含量變化及磁氧分析儀工作異常情況，未能及時發(fā)現(xiàn)、檢查、匯報。
（4）對風機系統(tǒng)運行參數(shù)監(jiān)控不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)參數(shù)異常、上報并處理的。
（5）未按時進行設備巡檢并記錄，未能及時發(fā)現(xiàn)設備隱患，未能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場煤氣泄漏險情。
（6）對轉爐煤氣放散點火運行情況監(jiān)控不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)吹掃氮氣壓力不能滿足要求、聯(lián)鎖程序未自行啟動、長明火熄火等異常情況，未能及時上報處理。
（7）轉爐余熱凈化系統(tǒng)及煤氣回收系統(tǒng)定修時，未能對各部水封溢流、閥門氣動控制系統(tǒng)進行安全條件確認。
（8）出現(xiàn)突發(fā)故障后，未能及時有效采取應急處置程序和措施。
（9）管理人員違章指揮或崗位違規(guī)操作，導致放散點火處于失控狀態(tài)。
三、由于公司能源平衡或動力介質廠設備運行影響，導致的焦爐煤氣、氮氣等動力介質流量、壓力、品質等參數(shù)波動，影響煤氣回收，并導致放散點火功能無法正常投用的，不列入以上基礎安全管理和運行安全管理考核范疇。
四、責任科室安全管理考核
1、生產科作為轉爐煤氣回收和放散點火操作管理的監(jiān)督責任單位，應負責溝通協(xié)調，確保滿足轉爐煤氣回收和放散點火的外部生產條件和安全條件，應督促檢查相關車間認真執(zhí)行煤氣回收和放散點火相關規(guī)程、制度，對因違章指揮和管理失職、失察影響煤氣回收和放散點火的，考核生產科基本獎5000元/次。.
2、技術科作為轉爐煤氣回收和放散點火工藝管理的監(jiān)督責任單位，應負責指導、檢查相關車間工藝、技術、操作規(guī)程的時效性和執(zhí)行情況，及時掌握工藝調整變化情況。對因違章指揮和管理失職、失察影響煤氣回收和放散點火的，考核技術科基本獎5000元/次。
3、機動科作為轉爐煤氣回收和放散點火設備管理的監(jiān)督責任單位，應負責溝通協(xié)調，確保滿足轉爐煤氣回收和放散點火運行的設備保障條件和安全條件，應督促指導相關車間建立完善煤氣回收設備檔案、管理制度和點檢標準，及時掌握設備運行變化和各種安全聯(lián)鎖狀態(tài)，對因違章指揮和管理失職、失察影響煤氣回收和放散點火的，考核機動科基本獎5000元/次。
4、安全科作為轉爐煤氣回收和放散點火安全運行的監(jiān)督檢查單位，應負責督促和檢查相關車間煤氣回收和放散點火規(guī)程、制度、預案落實執(zhí)行情況、相關科室對轉爐煤氣回收和放散點火管理職責履行情況。對因違章指揮和管理失職、失察影響煤氣回收和放散點火的，考核安全科基本獎5000元/次。
5、生產科、技術科、機動科和安全科應共同承擔對回收車間轉爐煤氣回收和放散點火功能投用和安全運行情況的監(jiān)督檢查職責，并對其月份專項獎提出考核意見。
五、煤氣回收和放散點火過程中出現(xiàn)的各類生產、工藝、設備、安全影響和事故，除按上述考核辦法執(zhí)行外，還需按照煉鋼廠生產運行、工藝質量、設備管理和安全績效等相應管理辦法追加考核。
六、本考核辦法自2013年7月1日起執(zhí)行。
第5篇 學校公用經費支出管理暫行辦法
學校公用經費支出管理暫行辦法
為切實加強對學校公用經費的使用管理，規(guī)范公用經費支出行為，確保公用經費?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部、教育部關于印發(fā)中小學公用經費支出管理暫行辦法的通知》、《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位教育經費預算管理實施辦法
（試行）》等有關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。
第一章 公用經費來源及使用范圍
第一條 中小學公用經費是指保證學校正常運轉，在教學活動和后勤服務等方面開支的費用，資金來源主要區(qū)財政預算安排的公用經費等其他事業(yè)性收入、捐贈收入等。
第二條 公用經費可以開支范圍包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、交通費、差旅費、出國費、維修
（護）費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出、物業(yè)管理費、租賃費、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡構建、其他資本性支出等。公用經費不準開支范圍：不準用于人員津貼、補貼、獎金等；不準用于基本建設投資；不準用于償還債務。嚴格控制招待費，不準用于購買煙酒禮品等費用支出。教師培訓經費不準用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學活動無關的支出。
第二章 公用經費使用管理
第三條 區(qū)財政、教育主管部門負責公用經費的分配。
第四條 學校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經費。既保證正常教學工作，又適當安排促進學生全面發(fā)展所需經費，一般按下列支出順序和標準進行使用：一是開展教學業(yè)務與管理活動；二是開展實踐實習、文體活動；三是維持學校運轉必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費用；四是房屋、建筑物及儀器設備的日常維護、教學設備儀器、圖書資料等物品的購置。
第五條 學校在年末要根據(jù)學校規(guī)模和上級部門下達的公用經費定額，結合實際需求對下一年度的公用經費支出做好預算計劃。按月上報區(qū)教育局相關部門
第三章 公用經費使用要求與標準
第五條 公用經費使用與標準嚴格按照區(qū)財政局、教育局下達的各類教育生均公用經費定額標準執(zhí)行。
第四章 公用經費管理使用的監(jiān)督檢查
第六條 學校按照規(guī)定，制定本校公用經費內部管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經費、實物等管理程序，
厲行節(jié)約，提高經費使用效益。要建立健全物品采購登記臺賬？？建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，嚴格執(zhí)行固定資產管理要求，明確責任，嚴格管理，做到賬實相符，安全有效。
第七條 學校要將公用經費使用情況定期在校內進行公布公示，接受師生和社會的監(jiān)督。同時要定期進行公用經費預算執(zhí)行情況分析，完善內部控制制度，加強資金收支管理。
第6篇 lng槽車裝車管理制度暫行辦法
為了加強裝車區(qū)lng槽車裝車活動的管理，保證生產安全運行，保障人員生命、公司財產安全，特制定本制度。
本制度適用于進入裝車區(qū)范圍內槽車的管理。
一、職責：
1、裝車區(qū)負責制定槽車裝車管理制度；
2、裝車區(qū)負責組織人員按槽車裝車操作規(guī)程進行裝車作業(yè)；
3、門衛(wèi)保安負責組織對槽車裝車前的安全檢查；
4、門衛(wèi)保安負責組織審查、備案車輛及特種作業(yè)人員資料；
5、門衛(wèi)保安負責lng槽車進站證的辦理和存檔。
二、管理內容：
1、槽車進站前的安全檢查；
（1）進入裝車區(qū)的lng槽車司機及隨行押運、作業(yè)人員必須通過由裝車區(qū)hse培訓經考試合格后方可進站作業(yè)；
（2）槽車應符合國家相關設備管理要求，隨車應攜帶特殊車輛檢驗合格證及相關證明材料。充裝前應進行檢查，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一不得充裝：
a、汽車槽車使用證或準運證已超過有效期；
b、未按規(guī)定進行定期檢查；
c、防護用具、專業(yè)檢修工具或備品、備件未隨車攜帶；
d、隨車必帶文件和資料不齊或與實物不符；
e、罐內余壓低于0.1mpa；
f、底盤、罐體（含管路閥門和安全附件等）有異常。安全附件包括阻火器、安全閥、壓力表、液位計、真空閥、滅火器等；
（3）必須帶齊有效證件，并提供給安檢人員、裝車區(qū)操作人員驗證，有效證件不全不裝車。進站槽車須攜帶以下文件和證件：
a、壓力容器使用證；
b、危險品運輸證；
c、押運員證；
d、營運證；
e、汽車槽車定期檢驗報告復印件；
f、運行檢查記錄本和汽車槽車裝卸記錄本。
2、槽車進站要求：
（1）槽車進站后應按照裝車區(qū)工作人員的指定行駛、停車；
（2）槽車在站區(qū)行駛、車速不得超過5公里/小時；
（3）槽車裝車時必須熄火、?？糠€(wěn)當、頂好防滑木、接好地線，不允許裝車作業(yè)過程中啟動車輛或進行車輛檢修；
3、槽車裝車作業(yè)要求：
操作人員必須穿戴好勞動保護用品才能進行裝車作業(yè)。
駕駛人員配合操作接頭時，必須在裝車區(qū)崗位人員現(xiàn)場監(jiān)護的情況下進行。如果儲罐中沒有正壓，則應測試氧含量，應置換使氧含量體積低于2%時方可裝車，罐車液位計不得長時間放空。
進行充裝作業(yè)時，駕駛人員和押運人員不得離開現(xiàn)場，并嚴格按照操作規(guī)程操作，觀察壓力變化情況，避免壓力增加過快，影響充裝安全。如發(fā)現(xiàn)壓力增加過快，迅速聯(lián)系裝車崗位人員控制裝車速度。不得進行與充裝無關的操作。
lng槽車裝液不能超過安全液位，其壓力必須在允許范圍內（≤0.1mpa），槽車管路、閥門無泄露。
車輛稱重時，司乘人員必須下車離開地衡，車輛隨車物品不能搬動、增添。
司乘人員未經允許不得隨意在其它生產區(qū)走動，不得隨意操作和車輛無關的閥門。
嚴禁在裝車區(qū)進行壓力排放，一經發(fā)現(xiàn)要讓槽車立即離站。
如遇暴雨雷電等惡劣天氣，不得進行裝車作業(yè)。
嚴禁敲打或用火烤凍結部位，正確方法用熱空氣加熱解凍。
槽車充裝必須嚴格按照裝車操作規(guī)程進行操作，聽從裝車區(qū)現(xiàn)場操作人員的指揮，對違規(guī)者裝車區(qū)工作人員有權拒絕裝車。
所有閥門操作應緩慢開關，嚴禁快速開關。
充裝結束，駕駛員在確認槽車與裝車臂脫離后，檢查確認氣、液相閥門已關閉，緊急切斷閥已關閉，氣、液相充裝管線拆除，各密封器無泄露，拆除靜電接地線等，方可發(fā)動車輛。
司機在槽車充裝記錄上簽字確認，按照指定路線駛離充裝站。
第7篇 危險品安全管理暫行辦法
第一章? 總則
第一條? 為進一步規(guī)范我校危險品的安全管理，嚴防事故發(fā)生，保障師生員工生命財產安全，保證正常的教學、科研和其他工作秩序，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置放置保護條例》等國家法規(guī)的規(guī)定，結合我校實際，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所指的危險品包括危險化學品和麻醉藥品。危險化學品按國家標準gb13690的規(guī)定分為八類：a．爆炸品；b．壓縮氣體和液化氣體；c．易燃液體；d．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；e．氧化劑和有機過氧化物；f．毒害品；g．放射性物品；h．腐蝕品等其他帶有危險性的物品。麻醉藥品是指對中樞神經有麻醉作用，連續(xù)使用后易產生身體依賴性、能形成癮癖的藥品。包括：阿片類、可卡因類、大麻類、合成麻醉藥類及衛(wèi)生部指定的其他易形成癮癖的藥品、藥用植物及其制劑。
符合本條所指的物品，以下統(tǒng)稱危險品。
第三條? 本辦法適用于寧波大學內教學、科研和社會服務等活動中所涉及危險品的購買、運輸、儲存、使用、銷毀等過程安全監(jiān)督與管理。
第二章? 管理機構及職責
第四條? 全校危險品管理實行統(tǒng)一領導、分工負責、相互監(jiān)督、責任到點的管理體制。保衛(wèi)處、設備與實驗室管理處為危險品監(jiān)管的職能部門；涉及危險品使用的相關學院為危險品使用的責任單位；涉及危險品使用的實驗室和危險品儲存專用倉庫為危險品安全控制的基層責任點。
第五條? 保衛(wèi)處全面監(jiān)督和檢查全校危險品儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全狀況，其主要職責為：
1.負責監(jiān)督檢查危險品購買、存儲、管理、使用等過程的安全情況，提出評估意見和整改意見；
2.一旦發(fā)生危險品安全事故，要根據(jù)預案及時采取措施，妥善處置，查清事實，總結教訓，防止事故再度發(fā)生，并做好善后工作。
第六條? 設備與實驗室管理處為全校危險品使用及管理的業(yè)務歸口部門，其主要職責為：
1.負責危險品安全管理制度建設，辦理危險品準購、準運及許可使用等有關證書；
2.負責危險品統(tǒng)一采購、儲存、供應等工作；統(tǒng)一回收處置廢液、廢渣等危險品廢棄物；
3.負責監(jiān)督檢查各單位危險品使用情況，落實安全措施及相關人員的安全培訓。
第七條? 涉及危險品使用的相關學院是危險品安全管理的執(zhí)行單位。其主要職責為：
1.完善管理制度，加強安全教育，明確相關人員責任，穩(wěn)定管理隊伍，定期組織安全培訓，確保人員持證上崗；
2.完善危險品使用場所的安全防護措施，配備相應的安全設施與防護用具；
3.加強安全管理和監(jiān)督，落實“誰使用，誰管理”、“誰主管，誰負責”的安全工作責任制。
第八條? 涉及危險品使用的相關實驗室為安全管理的最終責任點，其主要職責為：
1.危險品使用前，必須落實專人熟悉所用危險品的性質，可能出現(xiàn)的危險程度，認真檢查安全防范措施的落實情況；
2.確保參與危險品使用的所有人員事前經過專業(yè)培訓，了解危險品應急處理預案，并具備必要的安全知識和操作技能；
3.嚴格執(zhí)行《危險品安全操作規(guī)程》；
4.認真做好易制毒品使用消耗的臺帳記錄和劇毒品使用的全過程記錄，嚴格檢查“三廢”回收及安全排放情況；
第8篇 石油公司勞動紀律管理暫行辦法
石油銷售公司勞動紀律管理暫行辦法
為了嚴明紀律,維護正常的工作秩序,保證公司各項工作的順利進行,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條本辦法適應于hb公司全體人員以及外來辦理業(yè)務、參觀、學習和施工等單位人員。
第二條對職工違紀行為的處理,堅持教育和處罰相結合,以教育為主,處罰為輔的原則。
第三條對違紀、違章的處罰分為以下四種:責令整改(下發(fā)整改通知單)、寫出書面檢查、罰款和停職。
第四條公司綜合辦公室依照本條例規(guī)定,對違紀、違章的職工予以處罰。
第二章 違紀行為及處罰
第五條職工要按時上下班,不得遲到、早退、竄崗和脫崗。發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,一個月內累計違紀三次者在罰款的基礎上責令通報批評。
第六條職工曠工一天,罰款本人兩天工資和當月獎金,連續(xù)曠工兩天或一月內累計礦工六天者,除扣罰當月工資、獎金外,并通報批評。連續(xù)曠工15天(含15),或一年內累計礦工30天者給予解除勞動合同。
第七條上班時間在辦公室、工作場所等地,不準帶小孩,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,當月兩次以上者加倍罰款,屢教不改者扣發(fā)當月獎金。
第八條在辦公室、工作場所等地喝酒、打撲克、打麻將、下棋者,一經發(fā)現(xiàn)罰款100元,并通報批評。
第九條職工上班時間不準睡覺,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,當月兩次以上者加倍罰款,并扣除本人當月獎金,通報批評本部門負責人。
第十條職工在上班時間或公共場所因不服從工作分配、調動指揮、吵嘴打架和無理取鬧影響正常工作秩序時,罰款100---200元,情節(jié)嚴重者交執(zhí)法部門處理。
第三章 有關規(guī)定
第十一條職工凡在規(guī)定工作日內未辦理書面請假手續(xù),或未經領導批準不出勤者視為曠工。
第十二條上班時間已到,而未到達工作崗位者視為遲到,下班時間未到,而離開工作崗位者視為早退。
第十三條竄崗、脫崗:指職工在工作期間,無正當理由,私自脫離本職工作崗位,時間在30分鐘以內(包括30分鐘)或到與本崗位無關的崗位(地點)停留時間30分鐘以內(包括30分鐘),其行為分別視為竄崗、脫崗。
第十四條曠工:指職工不經請假,擅自缺勤2-8小時或遲到、早退、竄崗、脫崗2小時以上,均視為曠工。
第十五條職工請假一律要先簽請假單,經批準后方可離開工作崗位。批準權限如下:
(一)職工請假由各部門負責人及主管領導審批。
(二)工作人員請假七天以內(含七天)由部門負責人審批;超過七天由部門負責人簽注意見報主管領導審批,綜合辦公室備案后方可離崗,但一次請假最長時間不能超過一個月。
(三)各部門正職(包括主持工作者)請假必須經其主管領導、總經理同意后方可離開工作崗位。副職請假必須經部門負責人、公司主管領導同意后方可離開工作崗位。
第四章 附則
第十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十七條本辦法由綜合辦公室負責解釋。
第9篇 危險化學品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范危險化學品安全管理工作，防范危險化學品事故發(fā)生，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心（以下簡稱“公司”）所屬各部室、車間（以下簡稱“部門”）。
第三條 本辦法所稱的危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質和民用燃氣不適用于本辦法，按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時，必須按國家有關規(guī)定辦理相關安全許可證和資質認定。建立、健全相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。
第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等人口密集區(qū)域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關規(guī)定的要求。
第六條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，向周圍單位神居民宣傳和告知有關危險化學品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理，其他部門負責業(yè)務范圍內的危險化學品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學品的部門，應向相關部門索取危險化學品《安全技術說明書》，編制相應的《操作規(guī)程》，操作人員經培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險化學品的場所，應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險化學品的種類、特性，應在生產作業(yè)場所設置符合國家標準規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十一條 使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施，應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范有關規(guī)定，并定期對其維護、維修、檢測，保持完好。未經許可禁止從事設備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險化學品過程中，應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估，對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學品過程總，應核對安全標簽、安全技術說明書與實物的一致性，編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。
第十四條 危險化學品的生產操作崗位，應按國家及行業(yè)的有關規(guī)定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學品應按其化學性質分類、分區(qū)存放，并有明顯的貨物標志，堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品，不得同庫儲存，應設專用倉庫、場地或專用儲室，存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品，應有防凍、防曬設施；對存溫度要求較低的危險化學品，儲存設施應有降溫設施；儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，應有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通，并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度，嚴格防火、防洪（汛）、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌，專庫（柜）保管，實行雙人雙鎖管理，并報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理的機構備案。
第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度，設專人管理，嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質量、數(shù)量并登記。無產地、安全標簽、安全技術說明書和檢驗合格證的物品不得入庫，定期對庫存危險化學品進行檢查，做好記錄。
第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規(guī)定定期檢測、檢驗，檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規(guī)定。設置明顯標志，并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫；
（二）氧化劑或具有氧化性的酸類物質不可與易燃物品存放于同一倉庫；
（三）盛裝性質相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
（四）危險物品與普通物品存放于同一倉庫時，應保持一定距離；
（五）遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近，不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時，應及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人。每日工作結束后，應進行安全檢查，關閉門窗，切斷電源，方可離開。
第二十七條 閃點低于28度，沸點低于85度的易燃液儲罐，無絕熱措施時，應設冷永噴淋設施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤（墻）的排水管應當設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，在不排水時關閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置，應按照《石油庫設計規(guī)范》等有關規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險物品的性質為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規(guī)定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經營危險化學品時，應取得危險化學品經營許可證，經工商部門辦理登記注冊后，方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，經營場所應當經公安消防機構驗收合格。
第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。
第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學品時，應當向所在地公安門申請領取購買憑證，憑證購買。
第五章 包裝、運輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險化學品的包裝物和容器，應由專業(yè)企業(yè)定生產，并經國家質檢部門認可的檢驗機構檢驗合格。
第三十八條 危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和件質量（重量），應與所包裝的危瞼化學品的性質和用途。適應，便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應進行檢查，并做出記錄，檢查記錄應至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密，按國家有關規(guī)定噴涂色標，并在包裝（包括外包裝件）上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話，并附危險化學品安全說明書。
第四十一條 危險化學品托運、承運要求
（一）危險化學品承運企業(yè)應按國冢有關規(guī)定力理危險化學品運輸資質，未取得相應資質，不得從事危險化學品運輸；
（二）通過公路運輸?shù)?，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒?；瘜W品約，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關手續(xù)；
（三）通過鐵路、航空運輸危險化學品，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（四）利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品，必須委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運，并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴禁利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品，遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運；
（五）托運入托運危險化學品，應當向承運說職運輸?shù)奈ｋU化學品的名稱、數(shù)量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告如承運人。
第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求
（一）危險化學品運輸、裝卸，應按危險化學品的危險特性，采取符合規(guī)定的安全防護措施，配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施，按規(guī)定檢測檢驗合格；
（二）裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負責指揮，裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險物品的性質，佩帶相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥；
（三）裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船）裝卸后必須清理干凈；
（四）裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質的化學品，必須使用符合安全要求的運輸工具；
（五）危險化學品不準超量充裝，裝卸流速不得超過上限值；
（六）禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵質底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體；
（七）溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學品運輸過程要求
（一）通過金路運輸危險化學品，必須編制應急預案，對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”；
（二）通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得多裝、超載；
（三）運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應向當?shù)毓膊块T報告；
四）劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施；
（五）運輸?shù)能囕v，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線，必須事先經當?shù)毓步煌ú块T批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留；
（六）運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學品的設備、產品、原料時，應制定處置方案。處置方案必須科學合理，符合國家標準和行業(yè)標準要求，并報所在地安全生產監(jiān)督管理機構和環(huán)境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物，必須由專人負責管理，統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經徹底清理干凈，不得改作它用。包裝容器的銷毀，必須在安全、環(huán)保、公安等有關部門監(jiān)護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內有危險化學品的，必須先清理干凈，并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學品，應經有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期，已經分解、理化性質改變的危險化學品，不能銷售、轉移，應組織銷毀。
第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前，應進行分析、檢驗，根據(jù)物品的性質分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時，應委托獲得國家資質的單位完成，委托雙方要簽訂協(xié)議，明確各自的責任、義務和完成時限，不能將危險化學品私自轉移、變賣。
第五十條 嚴格按照國家有關規(guī)定處置生產過程中產生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓與應急救援管理
第五十一條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中，應定期組織從業(yè)人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員，必須按有關規(guī)定經培訓考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，應建立化學事故應急處置和救援體系，制定應急處置和救援預案，配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第10篇 水電站大壩安全管理暫行辦法
為切實加強水電站大壩安全管理,現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》,先在部屬水電站實行,積累經驗后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按(86)水電勞字第69號文《關于要求各網(wǎng)局、省局對水電建設加強領導和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外,并應按本
辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機構行使大壩安全監(jiān)察職能,并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機構名稱,適當增配專業(yè)人員,在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導下,負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
部責成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實施。
第一章 總 則
第一條 為了加強水電站大壩安全管理,保障上下游人民生命財產和國民經濟建設的安全,特制定本辦法。
第二條 大壩安全應貫徹預防為主、安全第一的方針。
大壩的安全應從設計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證,并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系,遵守有關技術規(guī)程和規(guī)范,采用先進而成熟的技術,提高科學管理水平,建立合理的檢查制度。
第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省(自治區(qū)、直轄市)電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。
第五條 水電站的水庫調度,應以大壩建筑物安全為前提,充分發(fā)揮水庫(包括水庫群和梯級水庫)的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。
第六條 水利電力部各有關部門對大壩安全負有各自的責任。
勘測、規(guī)劃設計等前期工作中的大壩安全,由設計院負責,并由水利水電規(guī)劃設計院負審查責任。
施工中的大壩安全和工程質量由有關施工單位按工程招標合同的要求,各負其責,業(yè)主單位和水利水電建設局負有監(jiān)督責任。
竣工驗收后,運行中的大壩安全管理由水電廠負責,主管電管局、電力局、開發(fā)公司負有確保大壩完好、安全運用的責任。
水電站大壩安全監(jiān)察中心對運行中的大壩負有安全監(jiān)察的責任。
電力生產司負責水電站大壩安全管理工作。
上述各有關部門對大壩安全的責任首先由各部門的正職領導承擔,各部門的正職領導應在規(guī)定的管轄權限內指定或設立相應的機構來負責實施本辦法中對大壩安全所規(guī)定的各項要求,組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術活動計劃并督促檢查;負責配備具有熟練專
業(yè)知識和實際工作能力的工程師擔任與大壩安全有關的技術領導和處理大壩安全工作。
第二章 大壩安全管理職責
第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機構。對水利電力部負責,并報告工作,其主要職責是:
(一)擬定有關水電站大壩安全管理的規(guī)章,經批準后監(jiān)督其實施。
(二)負責編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠景規(guī)劃。
(三)對水電站大壩安全實行監(jiān)察,進行大壩安全巡查;參加主管局組織的重要大壩安全檢查;對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價;確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度,經主管部門審批后,監(jiān)督主管局除險加固。
(四)受部委托主持重要水電站大壩的加固設計審查。
(五)負責組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、程序庫和檔案庫。
(六)負責組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃,并配合主管機構實施。
(七)負責大壩安全管理技術的交流,新技術的推廣應用。
(八)提出水電站大壩安全管理人員的培訓計劃并組織實施。
(九)指導各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察(測)機構的工作。
第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責
(一)為加強對大壩安全監(jiān)察工作,電業(yè)管理局應設置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機構,適當配備專職的大壩安全監(jiān)察人員,在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導下,負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
(二)主管單位(指直接負責水電站管理局的網(wǎng)局,或省局,或水電開發(fā)公司,下同)組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定,提出大壩安全檢查報告和鑒定報告,采取措施,處理缺陷,確保大壩安全運用。
(三)主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目,及時組織搶險加固。
(四)主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情,應立即組織分析,采取應急處理措施。
(五)主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測設施,負責大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
(六)主管單位審查水電站的年度水庫洪水調度方案,按有關規(guī)定審批或報請有關部門審批。
(七)主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計劃。
(八)主管單位負責對水電站大壩安全管理人員進行培訓和業(yè)績考核。
(九)擔任工程建設業(yè)主時,應負責監(jiān)督檢查工程質量,協(xié)調設計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合。
第九條 設計單位主要職責
(一)設計單位對大壩安全負有設計責任,設計職能應延續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的意見要求。
(二)大壩施工前,應向施工單位解釋設計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔工程施工質量監(jiān)督和管理工作。
(三)根據(jù)《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權和義務,參加大壩竣工驗收工作。
(四)在工程竣工驗收移交后,應定期回訪,了解大壩運行狀態(tài),檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議,送水電廠及主管單位,抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心,大壩在運行中出現(xiàn)異常情況時,應積極主動提供資料、參加研究。
(五)根據(jù)運行單位的委托或聘任,參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。
(六)妥善保存大壩設計的完整檔案,以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。
第十條 施工單位主要職責
施工單位對大壩安全負有施工責任,其主要職責是:
(一)必須按照設計圖紙和招標文件的要求,及有關施工、驗收的規(guī)程規(guī)范,進行施工和檢查驗收,確保大壩施工質量,不留隱患。
(二)必須設置專職的施工質量檢查機構負責大壩的質量檢查和記錄。
(三)應對大壩建筑材料進行嚴格的質量檢查和控制,必須設立試驗機構,確保建筑材料符合設計要求。
(四)根據(jù)設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查,并將觀測檢查成果及時通知設計單位和水電廠,在竣工驗收時,將資料移交水電廠。
(五)竣工驗收時,應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》要求,提出工程總結報告,工程竣工圖及竣工工程清單,有關工程質量與設備質量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件,各階段驗收資料,水庫蓄水動用總結等,完整地移交水電廠,同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水
電站大壩安全監(jiān)察中心。
第十一條 水電廠主要職責
(一)嚴格按大壩現(xiàn)場檢查維護規(guī)程的規(guī)定,進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內詳查,確保大壩經常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。
(二)編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預算,報主管單位批準后實施。
(三)按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪方案,上報審批。有防洪庫容的水電站,其洪水高度由地方防汛指揮機構統(tǒng)一指揮。
(四)在觀測檢查中,對發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和險情,應及時處理并報告主管單位,努力恢復大壩正常工作狀態(tài)。
(五)負責大壩加固工程設計委托(或招標)和施工招標管理。
(六)建立健全大壩安全管理的技術檔案和規(guī)章制度。
第三章 大壩的安全管理
第十二條 在各設計階段,審批單位應對下列各項涉及大壩安全的設計項目嚴格審查。
(一)洪水推算和設計洪水的確定;
(二)壩址區(qū)工程地質條件及基礎處理設計;
(三)地震烈度的確定和建筑物設防要求,抗震設計及抗震措施;
(四)庫區(qū)(特別是近壩庫岸)的塌方或滑坡的預測和監(jiān)視措施;
(五)壩址、壩型的選擇;
(六)大壩的設計參數(shù)、各種荷載、設計方法和結構型式的合理選擇,以及泄水建筑物和附屬設施的設計;
(七)大壩和地基監(jiān)測設計;
(八)水庫調度運用規(guī)劃和調洪方案。
第十三條 為了保證大壩安全,大壩設計中應有切實有效的安全監(jiān)測手段,同時還應提出大壩首次蓄水專門計劃和監(jiān)控要求。
第十四條 各種觀測設施,施工單位應按設計和規(guī)程、規(guī)范精心施工,保證質量。并應采取必要的保護措施,指定專人進行經常的維護工作,按設計要求在施工期進行觀測,做好記錄,逐月送達設計部門。
第十五條 水庫第一次蓄水應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定,經驗收委員會鑒定并報原設計審批機關批準后方可蓄水。大壩完建應按驗收規(guī)程規(guī)定,經驗收合格后方可交付運行單位使用。竣工驗收時,驗收委員會應提出大壩安全的第一次鑒定報告,對大壩現(xiàn)狀和工作條件是
否符合長期運行要求作出鑒定評價,并收入驗收文件。
第十六條 為了確保大壩和水庫的安全運行,各主管單位和水電廠應負責所管大壩的運行和維修任務;編制水工建筑物運行維護規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設備的操作規(guī)程;按照防洪調度原則和設計規(guī)定的閘門開啟程序,提出汛期發(fā)生洪水情況時,為確保大壩安全應遵循的運行
方法。
第十七條 運行單位每年汛前、汛后,都要對水庫上、下游進行巡視與現(xiàn)場檢查,對影響大壩安全的事件應及時進行處理。
第十八條 水電廠在每年汛前,應對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設備等進行全面詳細的檢查,必須設置備用電源,并進行閘門啟閉試驗,還應做好通訊聯(lián)絡、照明設施、防洪器材以及交通運輸設施的準備。
第十九條 運行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設施(如泄洪閘門等)所造成的破壞。
第二十條 水電站大壩運行后,必須建立安全檢查制度。以保證大壩結構和運行的安全可靠性;及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷,提出補救措施和改善意見。
第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。
(一)日常巡查
由水電廠負責。指定有經驗的大壩運行維護專業(yè)人員在現(xiàn)場對大壩建筑物、閘門、啟閉機及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行巡視、檢查,檢查頻次為經常性。檢查結果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應詳細記錄及時報告處理。
(二)年度詳查
由水電廠負責。在每年汛前、汛后或枯水期(冰凍較嚴重地區(qū)可為冰凍期)對大壩進行詳細檢查,分析觀測資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運行、維護記錄等,對大壩各種設施進行全面或專項檢查,提出大壩安全年度詳查報告。
(三)定期檢查
由主管單位組織運行、設計、施工、科研等有關單位參加,按照現(xiàn)行規(guī)范復查原設計數(shù)據(jù)、方法及安全度;審議施工方法、質量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況,所帶來的影響;對觀測資料的分析成果進行全面了解和審查,評定大壩的結構性狀和安全狀況,提出大壩安全鑒定報告和改進
建議。檢查頻次每五年一次,對潛在危險不大,結構完整性有保障的某些工程,經主管單位同意,可以減少檢查頻次,但間隔時間不得超過十年。
(四)特種檢查
由主管單位負責的一種特殊情況檢查,當發(fā)生特大洪水或暴風雨、強烈地震、或重大事故,工程非常運用,以及遇有緊急情況而迅速降低水位時,有異常跡象對大壩安全有懷疑時,應安排特種檢查,檢查范圍取決于自然事件的嚴重程度和所擔憂的事故后果。檢查后,應立即提出大壩安
全特種檢查報告。
第二十二條 對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運行后應進行檢查鑒定,運行期達四十至五十年的老壩,應由主管單位組織進行全面復核,提出大壩安全鑒定報告;有潛在危險的重要大壩,主管單位應及時地根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范,組織進行安全評價。
第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報告,由主管局報水利電力部的同時抄報水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設計單位,原設計單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對重要水電站大壩安全報告,應及時作出評價,上報水利電力部。
第二十四條 大壩觀測資料的整理分析,由主管單位和水電廠負責,原設計單位配合。水電廠對觀測資料應進行經常性分析。并結合定期鑒定檢查。每隔五年進行一次長期觀測資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常,應會同原設計單位進行分析,分析結果應及時上報主管單位,并抄報水電站大
壩安全監(jiān)察中心和原設計單位。
第二十五條 長期的觀測資料分析,水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進行。也可委托給設計、科研或高等院校進行,接受委托機構使用的分析方法和計算程序,由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關單位進行審查。
第二十六條 水電廠應保存大壩的設計、施工和運行文件,包括監(jiān)測儀器埋設記錄,運行、維護和歷次檢查記錄、鑒定報告、加固設計和施工文件,險情處理記錄等。
各主管單位應將大壩的主要設計、施工文件,歷次檢查和鑒定報告、安全評價報告等有關大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫,供全面分析評價安全時使用。
第二十七條 為了加強大壩安全監(jiān)察工作,有關單位可視需要聘任高級技術咨詢人員。聘任單位應將受聘人員名單報水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術上向聘任單位負責。由聘任單位支付咨詢費用。
第二十八條 為了使各級大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務,具備發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力,并得到知識上的更新的提高,各級機構應有計劃地進行培訓,一般每隔五年輪訓一次。
第二十九條 為確保大壩安全,大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設備更新、大壩維護、修復、加固費用及科研和其他技術活動費等,應作為大修和更新項目列入計劃,?？顚Ｓ?。
第四章 大壩的維護、修復、加固和改善
第三十條 水電站大壩,經分析檢查、鑒定,確認為有必要進行修復、加固和改善時,主管單位應列入更新改造計劃,所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對已確認的險壩項目,要積極籌集資金和材料,確保大壩搶險加固工程的實施。
第三十一條 對于可能在短期內發(fā)生垮壩或迅速泄出庫水的破壞性事故,水電廠在立即上報主管部門的同時有權采取應急措施。
第三十二條 大壩在設計運用條件下的維修,包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理,或者對結構損壞處,恢復到原有條件的修復,由水電廠提出措施,經主管部門審批后,組織施工。
第三十三條 為確保大壩的安全,對包括補強加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴大水庫庫容、提高泄洪能力等,原則上由水電廠或主管部門,委托原設計單位提出設計,亦可采用公開招標或委托持有執(zhí)照的設計單位設計。
第三十四條 重大的加固和更新改造工程,應先行提出可行性論證,并按初步設計和施工圖兩階段設計,一般的加固和更新改造工程設計,可采用一階段設計。
第三十五條 加固或更新改造工程的施工,可用公開招標方式,由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊伍承包。
涉及大壩地基的施工應十分慎重,并應按隱蔽工程要求,專門驗收。加固或更新改造工程應嚴格控制工程質量,竣工后,由主管單位按設計與合同要求組織驗收。
第三十六條 多年運行的老壩,如缺少必要的安全監(jiān)測設施,或觀測設備失效需要更新時,應由水電廠提出,經主管部門審核,予以改善。
第五章 險情預計及處理
第三十七條 對于已建的有嚴重缺陷的大壩,應由水電廠會同原設計單位編出“險情預計及處理計劃”報主管單位審批,并抄送水電站大壩安全監(jiān)測中心。新建在建大型工程的“險情預計及處理計劃”,由設計單位負責編制。
第三十八條 大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電廠應立即報告地方政府和上級主管部門,并按“險情預計及處理計劃”中規(guī)定的程序采取搶險措施。
第三十九條 搶險工作告一段落后,水電廠和主管單位應盡快組織有關單位進行修復,恢復生產。
第六章 獎勵與懲罰
第四十條 對大壩安全作出貢獻,成績顯著的單位和個人應給予表彰。
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定,影響大壩安全。但尚未造成嚴重經濟損失的,按有關規(guī)定追究單位主管領導和直接工作人員的行政責任和經濟責任。
對違反本辦法規(guī)定,引起大壩發(fā)生事故或失事,給國家造成嚴重損失的國家工作人員,按照中華人民共和國刑法有關條款的規(guī)定,追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 各級大壩安全監(jiān)管部門,可根據(jù)本辦法制定實施細則,報主管單位批準后執(zhí)行。
第四十三條 大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。
第四十四條 現(xiàn)行有關大壩安全規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均以本辦法為準。
第四十五條 本辦法的解釋權屬于水利電力部。
第四十六條 本辦法自批準之日起施行。
第11篇 農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指農產品質量安全監(jiān)管專項經費是指中央財政在農業(yè)部部門預算中安排的用于確保農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全的專項業(yè)務經費。
第三條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費實行項目管理，由農業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農業(yè)部部門職能，農產品質量安全監(jiān)管專項經費中可安排資金，用于購買地方及非預算單位相關服務。
第二章? 資金使用方向
第四條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費主要支持農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全監(jiān)測、認證、調查、監(jiān)督抽查、農資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：
（一）農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農產品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結果分析匯總會商；農產品質量安全調查與評價，風險評估與預警；農產品市場準入準出和農產品質量安全追溯；農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置；農產品質量安全宣傳培訓等。
（二）農業(yè)投入品質量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產種苗）、農藥、飼料、獸藥等農業(yè)投入品質量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析，監(jiān)督抽查、農資打假，農資市場整頓；違法案件查處、生產企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。
（三）農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。對轉基因生物研究與試驗、生產與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農產品及加工品轉基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產性試驗及進口等審批工作；開展轉基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。
（四）農產品質量安全制度建設。制定并推行農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。
（五）其他涉及農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全的調查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條? 農產品質量安全監(jiān)管專項經費用于農產品（包括農業(yè)投入品）質量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農產品（包括農業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章? 申報與實施
第六條? 農業(yè)部根據(jù)農產品質量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內容包括年度目標、任務計劃、經費測算安排等。
第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經省級主管部門審核后報送農業(yè)部；農業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關單位直接報農業(yè)部。
第八條? 農業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。
第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。
第四章? 管理與監(jiān)督
第十條? 農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項目管理檔案。
第十二條? 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經省級農業(yè)主管部門審核后報送農業(yè)部。農業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農業(yè)部。
第十三條? 項目承擔單位應定期組織自查，農業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后，農業(yè)部開展項目總結。
第十四條? 省級農業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關部門的協(xié)調工作，提高資金使用效率。
第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經發(fā)現(xiàn)，將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章? 附? 則
第十六條? 農產品質量安全應急監(jiān)測處置經費管理按照《農業(yè)部應急經費管理辦法（試行）》（農辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。
第十七條? 本辦法由農業(yè)部負責解釋。
第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農業(yè)部發(fā)布的《無公害農產品質量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。
第12篇 石油公司周轉材料管理暫行辦法
石油銷售公司周轉材料管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為增強公司日常周轉材料管理,保證日常辦公需求,控制費用支出,特制定本暫行辦法。
第二條 周轉材料是指零星用辦公用品等材料。包括但不限于:
(一)辦公用品:指在日常工作中所使用的輔助辦公的用品。
(二)低值易耗品:是指勞動資料中單位價值在2000元以下不能作為固定資產的勞動資料。
(三)招待用品。
第二章 周轉材料采購和管理原則
第三條 綜合辦公室是公司辦公用品、招待用品等周轉材料的采購與管理的主管部門,凡涉及周轉材料采購事宜均由綜合辦公室負責。
第四條 綜合辦公室設專人負責周轉材料的領用和保管。管理員負責登記進出臺賬和每月根據(jù)各部門、營業(yè)室實際辦公需要,做好計劃編制,提供質價相符的辦公用品。
第五條 具體采購過程應本著質優(yōu)價廉的原則,采用比值比價等方式,選擇質優(yōu)價廉物品,并逐步建立資信度高的采購基地,建立互惠合作伙伴關系,長期合作。
第六條 價值2000元以下周轉材料應當集中統(tǒng)一采購。辦公所需低值易耗品、電腦耗材、電腦零部件、公司招待用煙、酒、組織各項活動所需物品等均屬集中采購范圍。
第七條 所有周轉材料原則上由綜合辦公室統(tǒng)一購置,若確需本部門自行購置的專屬辦公用品,需自采購后3日內到綜合辦公室辦理相關登記手續(xù),公司采購實行集中與分散相結合體制。
第八條 根據(jù)各部門集中上報給辦公室,以及過往物資采購和分發(fā)、使用情況,測算和制定具體物資采購需求計劃,每季度進行1-2次的集中成批采購。
第九條 年度物資計劃因公司實際發(fā)展需求變化導致調整時,可在年度中根據(jù)實際情況進行多次的零星采購。
第十條 采購計劃與申請
每年末,根據(jù)公司年度經營計劃、各部門物資需求以及現(xiàn)有庫存情況,可以制定下一年度采購計劃。
根據(jù)年內生產進度安排、資金情況和庫存變化,可根據(jù)實際需要制定半年、季度或月度的具體采購計劃,該計劃按期滾動修訂。
公司年度采購計劃須經公司主管領導、財務部門領導和綜合辦公室領導批準后方可實施,半年、季度、月度采購計劃須公司主管領導審批,綜合辦公室核準。
根據(jù)采購計劃填寫的公司采購計劃審批表,必須分別依次經綜合辦公室主管、財務部門主管、公司主管領導按權限簽批核準。
公司庫存降低到安全庫存量或控制標準時,可即進提出采購申請,并分為定量訂購和定時訂購兩種方法實施采購。
第十一條 采購程序
需求部門根據(jù)下月需求計劃提交辦公物品申請單(負責人審核簽字并蓋部門章)→申請部門分管領導審核簽字→管理員填寫出庫單→需求部門負責人簽字確認→管理員發(fā)料,并簽字→登賬或錄入數(shù)據(jù)庫。
第十二條 所采購的周轉材料到貨后,由綜合辦公室后勤管理員按送貨單進行驗收,經核對(名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、質量等)無誤后,在送貨單上(一式兩聯(lián))簽字驗收,然后將送貨聯(lián)留存歸類,送貨回單聯(lián)交送貨人帶回做結算憑據(jù)。
第十三條 管理員收到供貨單位發(fā)票后,須與送貨單所記載的內容核對一致,做好登記,做到賬、物一致,并在發(fā)票背面簽字認可后,攜驗收入庫清單及發(fā)票交部門負責人審核簽字,最后交財務部門負責支付或結算。一般結賬采用月結統(tǒng)一付款方式。
第十四條 周轉材料進倉入庫后,管理員按物品種類、規(guī)格、等級、存放次序、分區(qū)堆放,不得混亂堆放,并由記賬員按送貨單序號和貨單內容在日常辦公用品收發(fā)記錄冊上進行登錄。
第三章 入庫與發(fā)放管理
第十五條 為保障公司日常辦公需要,減少庫存資金占用,管理員要及時辦理出入手續(xù),保管好庫存物資,做到賬實相符,保證物資質量。
第十六條 庫存以適質、適量、適時、適地之原則,供應所需物資,避免供貨不足。
第十七條 倉庫對物資品種、數(shù)量進行控制,實際庫存量降到最小。
第十八條 入庫程序:
管理員采購→供貨商供貨→管理員檢驗物資數(shù)量、質量→管理員在《入庫單》上簽字→登賬或錄入數(shù)據(jù)庫→綜合辦公室負責人審核簽字。
第十九條 領用程序:
需求部門根據(jù)下月需求計劃提交辦公物品申請單→申請部門負責人審核簽字并蓋部門章→申請部門分管領導審核簽字→庫管人員發(fā)料,并簽字→登賬或錄入數(shù)據(jù)庫。
第二十條 物資的盤點:
物資盤點分定期盤點與不定期盤點。定期盤點即指每月月底進行一次全面的盤點;不定期盤點即指監(jiān)管部門對庫房進行不定期的抽查。
物資盤點的主要內容:檢查物資的帳面數(shù)量與實存數(shù)量是否相符;檢查物資的收發(fā)情況;檢查物資的堆放及維護情況;檢查各種物資有無超儲積壓及損壞;檢查安全消防設施。
第二十一條 對物資的盤點采用實地盤點法,要求賬實相符。
第二十二條 盤點時相關人員(庫管人員、綜合辦公室負責人)必須在場。
第二十三條 按盤點計劃有步驟進行,防止復點或漏盤。
第四章 附則
第二十四條 本辦法由公司綜合辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第13篇 安全總監(jiān)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強安全生產管理，完善安全管理體系，根據(jù)集團公司安全生產風險四級責任控制體系及安全生產的要求，特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法；
第二條 實行安全總監(jiān)制度就是在各生產單位設立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產業(yè)務、具備豐富安全管理經驗的人員擔任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責任人的領導下，全面管理本單位的安全生產工作，直接對安全第一責任人負責。
第三條 公司機關本級設置專職安全總監(jiān)一名，同總經理助理級別待遇執(zhí)行（其相應管理辦法按集團公司有關文件執(zhí)行和考核）；項目部設置專職安全總監(jiān)1-2人（具體根據(jù)工程實際情況確定），為項目副職領導，項目班子成員。
第二章 職責與權力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責。項目安全總監(jiān)在上級主管領導和公司安質環(huán)保部的指導下、在項目經理的領導下，協(xié)助項目經理全面履行安全生產管理職責。
1、貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、集團公司和公司的安全生產規(guī)章制度；執(zhí)行本單位第一安全生產責任人關于安全生產工作的指示；組織貫徹落實各級有關安全生產的文件、會議精神；
2、協(xié)助項目經理建立健全安全生產保證體系、監(jiān)督體系；組織落實項目部安全生產管理制度、安全生產責任制度。主持制定修改本單位安全生產方面的規(guī)章制度；負責本單位的日常安全生產工作，合理安排、檢查、指導、考核本單位的安全生產工作。
3、負責審定項目安全生產投入計劃并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產投入的有效實施；
4、參與施工組織設計、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術措施的落實工作，對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，簽字認可。
5、負責主持召開本單位安全生產通報會、分析會等安全生產會議；審定本單位的安全生產工作計劃、總結、生產情況報告；組織、參與或配合安全事故的調查處理，監(jiān)督處理決定的落實工作；按時間獨立書面向上級及有關部門反饋安全監(jiān)察情況，如有重大信息及時匯報。
6、組織實施安全生產檢查與考核；事故隱患排查整改；危險因素辨識監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設備、勞動防護用品的安全監(jiān)管；應急管理體系的建立、運行和應急預案演練；員工安全教育、培訓；信息管理、報送等日常管理工作；
7、督促設備管理部門開展設備安全管理工作；監(jiān)督和督促進場所有施工機械設備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求，進行審核、督促有關部門建立設備檔案，確保機械設備的正常運轉，消除不安全隱患；督促本單位定期或不定期的檢查用電，機械設備，臨邊防護消防等安全。
第五條 項目部安全總監(jiān)的權力。項目部安全總監(jiān)在上級主管領導和上級安全管理部門的領導下，行使安全生產監(jiān)督管理權力。
1、全面監(jiān)督項目正確履行安全生產職責，參加項目領導班子生產、經營、管理等工作會議，提出安全生產方面的意見、要求和措施，保證安全生產制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實。
2、對存在安全事故隱患或不具備安全生產條件的部位、設備、設施和作業(yè)；對項目違反安全生產法規(guī)制度的重大事項、對不按有關安全方案擅自施工的施工單位，
具有督促整改的權力、越級上報的權力和下令停工的權力，對于拒不遵守安全生產法規(guī)制度的施工隊的驗工計價有否決權。
3、對預算范圍內安全生產投入的使用具有審核支配權、監(jiān)督權，對工程安全性、安全投入的部分有計價簽字和審批權。
4、從安全生產的角度，對其所管理的項目部有關部門和人員（安全部門及相關安全員、領工員）、隊、班組專職或兼職安全人員進行考核、獎懲、崗位調整；對安全違規(guī)違章事件或人員進行處理；對安全事故相關責任單位和個人進行處理和責任追究等事項具有知情權、參與權和否決權。涉及項目部或其班子成員時，具有向上級領導或主管部門提出處理意見的建議權。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合任用標準，同時，應當具備下列基本條件：
1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅持原則、認真負責，具有較強的組織協(xié)調能力；
2、具有五年以上的工作經驗，至少在一個以上（含一個）項目主管（或參與）安全生產管理（或與安全生產管理直接相關）的工作，業(yè)績突出；
3、掌握相關的安全技術，具備相應的專業(yè)知識；
4、熟悉安全生產法律法規(guī)、集團公司、公司安全生產管理制度，具備相應的政策知識水平。
5、通過“三類人員”安全生產考核合格并取得“三類人員”安全生產考核合格證，或通過國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項目安全總監(jiān)的管理
第七條 項目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風險抵押金制度，其交納金額和獎罰辦法按項目副職相應條款。
第八條 實行項目安全總監(jiān)制度，是為了進一步監(jiān)督項目全面履行安全生產職責所采取的重要舉措，不替代項目經理作為安全生產第一責任人的安全責任。
第九條 項目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項目的項目領導班子一同對待。
第十條 項目部安全總監(jiān)要正確使用權力、履行職責，要正確處理、協(xié)調好各方面關系，在履行其安全生產監(jiān)督權力時，直接對上級主管領導和上級安全管理部門負責，并在其領導下，行使監(jiān)督權力；協(xié)助項目經理全面履行安全生產管理職責。
第十一條 項目部安全總監(jiān)應定期向上級安全生產監(jiān)管部門報告工作情況，有關安全生產工作的重要事項應做出專題報告。
第十二條 公司對項目部安全總監(jiān)進行全面的履職考核和評價，采取積極的政策和措施，鼓勵和支持項目部安全總監(jiān)開展工作。對無所作為、不能勝任本職工作的，要及時調整；對違規(guī)操作、濫用權力或工作失職的，要依據(jù)有關規(guī)定追究責任。
第十三條 安全總監(jiān)應當固定設置，項目單位和個人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務影響安全總監(jiān)履行本崗位職責。
第五章 附 則
第十四條 各項目部應根據(jù)本辦法，結合本單位實際情況，制定《項目安全總監(jiān)工作實施細則》，對項目安全總監(jiān)的管理、待遇、職責、權力等做出明確規(guī)定，有針對性地落實到具體項目。
第十五條 本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。
第14篇 煤礦井下從業(yè)人員應掌握法規(guī)要點-《煤礦礦用產品安全標志管理暫行辦法》
《煤礦礦用產品安全標志管理暫行辦法》是為了加強煤礦礦用產品安全管理，保障煤礦安全生產和職工人身安全與健康而制定的，自2002年1月1日起施行。
該辦法規(guī)定了對可能危及煤礦職工人身安全和健康的礦用產品實行安全標志管理；實行安全標志管理的礦用產品，必須依照該辦法的規(guī)定取得礦用產品安全標志。任何單位和個人不得出售、采購和使用納入安全標志管理目錄但未取得安全標志的礦用產品。
礦用產品安全標志由安全標志證書和安全標志標識2部分組成。安全標志（ma標志）由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
第15篇 施工單位井下安全評分管理暫行辦法
為了進一步加強井下現(xiàn)場安全管理，規(guī)范井下現(xiàn)場安全管理，認真落實井下現(xiàn)場安全管理職責，使珊瑚礦安全生產管理走向正規(guī)化、制度化，著力提高全礦的安全現(xiàn)場管理水平，公司研究決定對井下各施工單位及隊組安全生產管理進行扣分考核，考核結果與施工承包單價進行掛鉤結算，考核內容如下：
評分辦法：
一、每周對各施工單位和各個作業(yè)隊組及從業(yè)人員進行一次評分考核，第一項由安全環(huán)保部牽頭，礦值班領導和礦部井下現(xiàn)場安全員協(xié)助進行考核，分數(shù)由安全環(huán)保部進行統(tǒng)計；第二項由礦值班領導、礦部井下現(xiàn)場安全員進行考核，分數(shù)由現(xiàn)場安全員進行統(tǒng)計。
二、考核評分內容的各大項中每一小項定為0.5～5分，違反或沒有按照要求進行操作的按每小項分數(shù)扣分。
三、被扣分的作業(yè)隊組，當班由現(xiàn)場安全員在公示欄上進行公示。
四、以施工單位為考核單位，每月各班組的評分分數(shù)累加，累加總分作為施工單位當月得分。
五、安全環(huán)保部在每月驗收后，對施工單位的分數(shù)進行統(tǒng)計，報生產技術部，生產技術部根據(jù)分數(shù)與單價掛鉤標準調整當月結算單價。
六、評分考核與單價掛鉤標準：
每月對各施工單位及隊組考核累計一次，考核掛鉤如下：
總分累計被扣10～15分，當月結算單價按原合同單價；總分累計被扣16～20分，當月工程結算單價按合同單價的99%結算；總分累計被扣21～25分，當月工程結算單價按合同單價的98%結算；總分累計被扣26～30分，當月工程結算單價按合同單價的97%結算；累計扣分30分以上的，當月工程結算單價按合同單價的96%結算，并停產整頓。具體如下表：
| 序 號 | 累計扣分數(shù) | 承包單位單價 下調數(shù)（%） | 備??? 注 |
| 1 | 10～15分 | 0 | 按合同單價的100% |
| 2 | 16～20分 | 1 | 按合同單價的99% |
| 3 | 21～25分 | 2 | 按合同單價的98% |
| 4 | 26～30分 | 3 | 按合同單價的97% |
| 5 | 30分以上 | 4 | 按合同單價的96%，并停產整頓 |
考核評分細則
管理
（一）項目部
1、是否存在安排未滿十八周歲或超齡（按礦山安全生產規(guī)定適合退休年齡）的人員從事井下作業(yè)？（1分）
2、是否存在安排未經體檢或體檢不適合井下作業(yè)的人員從事井下作業(yè)？（1分）
3、井下從業(yè)人員上崗前未接受三級安全教育或接受教育時間不足72小時（查記錄）（2分）
4、轉崗人員是否接受重新培訓（查記錄）。（0.5分）
5、每月施工單位組織安全學習、會議不得少于1次（查記錄）。（0.5分）
6、值班領導開班前是否進行派班并落實安全生產工作，班后做好交接班情況。（1分）
7、安全生產管理人員、特殊工種是否持有效證件上崗？（2分）
8、是否定期對設備進行檢修維護，是否加強對設備的日常維護，操作人員是否培訓后才能上崗。（1分）
9、每班值班人員（安全員）與井下作業(yè)人員同時上下井，中途是否存在早退、脫崗、離崗？（1分）
10、值班長（安全員）是否督促作業(yè)隊組落實隱患整改，執(zhí)行礦部下達的安全隱患整改項目和安全指令是否如期、按質按時完成？（5分）
11、是否每周進行一次自檢及向安全環(huán)保部書面匯報？（1分）
12、各班組每班是否認真落實安全確認制度。（1.5分）
13、是否破壞各類安全警示標志？（0.5分）
14、同一個作業(yè)面是否存在上下同時作業(yè)？（2分）
15、天井掘進到距上部巷道約7～8米時或沿脈掘進約有5米貫穿時，是否設置安全警戒標志和圍欄？（2分）
16、施工單位要保持井下各負責區(qū)域的清潔衛(wèi)生。（0.5分）
17、井下卸礦倉隔篩大石應及時進行破碎清理。（0.5分）
18、是否拒絕接受礦管理人員開出的有關通知書。（1分）
19、確保安全通道暢通，嚴禁停放礦車、堆放雜物。（1分）
（二）爆破管理
20、領取爆破器材時，需兩人以上，其中一名必須是爆破工，一名安全員。（2分）
21、使用爆破器材單位的領用申請單和反饋單要數(shù)目清楚、真實，反饋及時。（1分）
22、運輸爆破器材時，雷管與炸藥一定要分開，運輸時，要使用專用車或專用袋，途中禁止使用明火（抽煙）（2分）
23、爆破器材不能隨處堆放，炸藥與雷管不能混放或與其他物品混放，遠離易燃易爆物品存放，并有專人看管。（4分）
24、臨時炸藥庫每天24小時有人值班，炸藥、雷管要用專用箱裝好，并存放在相隔硐室內。（2分）
25、炸藥庫管理員發(fā)放爆破器物品數(shù)目準確、賬目清楚、記錄正確、流向清晰。（1分）
26、炸藥庫內嚴禁明火或用白熾燈取暖，禁止存放其他物品，保持清潔衛(wèi)生，照明線禁止裸露，線頭接口要用絕緣膠帶包好，使用防爆燈，禁止使用閘刀開關。（1.5分）
27、只有爆破工能操作使用爆破器材，裝藥時，需停止其他一切作業(yè)，無關人員需撤離作業(yè)面。（1.5分）
28、禁止使用金屬棒進行裝藥。（2分）
29、裝好藥后，主線聯(lián)接只能由爆破工操作。（2分）
30、爆破前，爆破工要確認相通地點人員是否撤離，掛號警示牌，做好警戒。引爆前要先發(fā)預報信號，炮響完后發(fā)出解除信號，收回警戒牌，撤離警戒崗哨。（3分）
31、非爆破作業(yè)人員不得擅自處理盲、啞、殘炮，處理盲炮、殘炮必須按正確方法處理（在距炮眼不少于30cm的地方打平行眼，裝藥起爆；到保管完好時，重新聯(lián)接引線起爆；用水沖洗法；用木制品掏出法），禁止用高壓風吹洗殘炮、盲炮，禁止使用金屬制品處理。（2分）
32、禁止打殘眼。（3分）
33、嚴禁用燈泡烘烤炸藥和雷管。（3分）
34、嚴禁使用變質爆破器材。（1分）
35、爆破作業(yè)人員所領爆破器材不能遺失、收藏、丟棄、買賣或挪為他用，及時將剩余的爆破器材退回炸藥庫。（3分）
36、爆破工所領用的爆破器材在中途不能長時間停留或轉交他人。（2分）
37、爆破后，要用機械通風30分鐘，并用空氣檢測儀檢測合格后才能進入工作面檢查工作。（2分）
38、禁止人員進入溜井、漏斗中裝藥炸大石。（3分）
39、爆破員放炮后要做好全程記錄。（3分）
40、起爆線顏色要能夠與其他電纜線顏色區(qū)分，不能與照明線、動力線混掛、纏繞。（1.5分）
41、起爆器由爆破工保管，不能亂掛亂放。（1分）
42、聯(lián)接好主線后，檢查作業(yè)人員全部撤離，各通道路口警戒后才能連接起爆器。（1分）
43、選擇安全地方作為起爆位置，避開沖擊波、飛石、炮煙涉及的地方。（1分）
二、現(xiàn)場安全處置
（一）松危石處理
44、作業(yè)面存在未處理松危石就開工作業(yè)。（1分）
45、處理松危石是否有人照明、監(jiān)護？處理松危石人員站的地方是否安全、合理？（1分）
46、多人處理松危石時，相互間是否保持5米以上？（1分）
47、處理天井松危石時，天井上下口是否掛警示牌或專人警戒？（2分）
（二）通風要求
48、工作面30米以內壓入式通風，風筒出口離作業(yè)面是否超過10米？（0.5分）
49、抽出式通風，風機離作業(yè)面是否超過10米？（0.5分）
50、混合式通風、壓入式風筒出口距作業(yè)面是否超過10米？抽出式風機入口是否滯后壓入風筒出口5米以上？（0.5分）
51、采掘作業(yè)面局部通風是否采用機械通風？（1分）
52、作業(yè)時，是否存在通風不足（弱風）、關風機現(xiàn)象？（0.5分）
（三）采掘作業(yè)
53、放炮后，通風時間不夠、炮煙沒有排除（或通風設施出現(xiàn)故障未消除）就開始作業(yè)；檢測空氣質量合格后才能進入工作面。（2分）
54、爆破后通風設施（含風筒爛、脫等）沒有安裝完善就開始作業(yè)。（0.5分）
55、工作面不拉好照明就進行作業(yè)。（0.5分）
56、爆破后不灑水或灑水不透徹就進行作業(yè)（距作業(yè)面20米內巷道必須清洗干凈）。（0.5分）
57、升天井平臺時，渣面應到棚板入口為宜。（0.5分）
58、天井樓梯間平臺渣不清理。（1.5分）
59、將衣服掛在變壓器面或掛在電機車線、動力線上。（1分）
60、采掘工作面未配備專用處理松石鋼釬。（0.5分）
61、架設天井樓梯按要求“之”形支護，并每層設平臺。（1.5分）
62、裝巖、鑿巖作業(yè)要濕式作業(yè)。（1分）
63、天井梯子的坡度不得大于80度，上下兩個梯子平臺的距離不得大于2米；上下平臺的梯子應錯開，梯子平臺的長和寬分別不能小于0.7和0.6米，梯子寬度不小于0.4米，梯子蹬間距要求為0.3米，梯子頂端突出平臺0.3米。（1分）
64、天井掘進高度超過7米時，必須支護梯子間和溜渣間，其后及時安裝安全棚，安全棚距工作面的不大于6米。（1分）
65、天井掘進的風水管必須安裝在上人樓梯間一側（要求10cm），接到安全棚入口處。（0.5分）
66、天井掘進局部壓入式通風口安裝到安全棚底。（0.5分）
67、抽出和壓入風機間隔10米以上的，抽出風機離作業(yè)面有30米時要及時前移，風筒要及時加長。（0.5分）
68、安裝井下動力電纜和風水管，原則上要分開架設在巷道兩側，由于條件限制需同側安裝的，動力電纜距風水管距離應不少于30cm，同時不能有接觸，若有接觸部分應增加絕緣防護措施。（1分）
69、必須經常檢查、維護所負責區(qū)域巷道的頂板和邊幫，發(fā)現(xiàn)松石要及時處理。（1分）
70、處理松石時，一要選擇安全的站立位置，嚴禁站在松石滾落的下方處理；二要選擇符合安全的撬棍；三要有兩人在場，其中一人負責照明和監(jiān)護。（1分）
71、井下作業(yè)隊組必須按礦部要求在需要的地方打頂、底板超前眼或者超前探水（空區(qū)）眼。（2分）
72、凡是要求進行錨桿防護網(wǎng)或木垛（砼）支護的工作面必須按設計要求進行施工，達不到要求的重新支護。（2分）
73、作業(yè)人員在進入獨頭巷道、天井掘進工作面在施工前，要先開風機或用高壓風吹5～10分鐘，檢測空氣質量達標后才能進入作業(yè)面作業(yè)，每次爆破后均要進行通風、灑水降塵。（1分）
74、天井掘進到距上部巷道約7米時，測量人員應給出貫通位置，并在上部巷道設置警戒標志和圍欄。（1分）
75、采場局放時，禁止人員在采場作業(yè)。（2分）
76、采場局放時，放礦人員必須記清楚每個漏斗放礦斗數(shù)，放礦結束后上采場觀察礦堆下落情況，判斷是否存在“吊棚”現(xiàn)象。若發(fā)現(xiàn)“吊棚”現(xiàn)象，立刻在采場兩邊或者三邊天井掛上安全警示牌，并向當班值班領導，現(xiàn)場安全員匯報情況（2分）
77、采場存在吊棚的區(qū)域禁止人員通行或在上面作業(yè)，處理消除吊棚后才允許人員在采場作業(yè)。（3分）
78、出現(xiàn)吊棚現(xiàn)象時，應及時向當班值班長和現(xiàn)場安全員匯報，并在采場兩端天井口掛上安全警示牌。（3分）
79、在采場處理“吊棚”前，要做好安全防護措施，架設長樓梯、鋪木板，必要時要打頂筒鋪好木板。（5分）
80、嚴禁人員爬入漏斗處理任何問題。（3分）
81、天井頂筒及用木頭支護頂筒需打墻窩，木頭兩端要削錐形。（1.5分）
82、下井人員必須穿戴好勞動用品（工作服、水鞋、安全帽、礦燈），一線作業(yè)人員必須戴好防塵口罩。（0.5分）
83、放礦時，人員不能站在漏斗正對面放礦，禁止將手伸進漏斗內扒渣，禁止人員爬入漏斗內。處理漏斗堵塞時，人員應在漏斗兩側進行處理，撬棍頭不準正對著人。（2分）
84、風水管一般情況下不能跨越電機車線，若需跨越，必須將風水管固定好，并在跨越區(qū)域的風水管、電機車線用絕緣材料包扎好。（0.5分）
85、在漏斗內炸大石時，人員不能爬入漏斗內或將手伸入漏斗內處理。（2分）
86、采場出礦所采用的臨時電機車線不能用裸線，需用外包絕緣線，間隔一段距離切小口作為接觸點，接觸點用鋼皮包好，與主線聯(lián)接要設置開關。（1分）
87、動力線、照明線顏色要有明顯區(qū)分，敷設要規(guī)范，不能混掛或纏繞在一起，接頭要用絕緣膠布包扎好。（1分）
88、裝巖機動力線要掛設好，破損的地方要處理好，嚴重的要更換，不使用時，要切斷電源，將動力線盤好放在安全的地方。（2分）
89、禁止無照明作業(yè)。（0.5分）
90、上采采場一定要形成兩個安全出口方能進行其他作業(yè)。（3分）
91、按設計安裝漏斗，混凝土厚度、強度要達到設計要求。（1分）
92、假頂填充材料必須符合設計要求。（1分）
93、裝巖機使用完畢要進行清洗。（0.5分）
（四）人員上下及運輸
94、人員從副井罐籠上下時，要遵守乘罐管理制度，聽從信號工的指揮。禁止在罐內大聲喧嘩、推撞，禁止將身體或其他物品伸出罐外。（1分）
95、人員從斜井上下時，要遵守斜井管理制度，禁止跨過運行中的鋼絲繩。（1分）
96、運輸民用爆破物品，雷管與炸藥不用混送，同時運輸過程應按檢修速度下放。
97、從斜井下放材料時，必須檢查插銷、連環(huán)聯(lián)接情況。（2分）
98、下放民用爆破物品時，要使用專用車，物品應低于車廂頂10cm以上，下放其他松散物品時，必須捆縛好。（1分）
99、從斜井上下物品時，要求上下中段均安排人員，由下中段人員發(fā)信號，提升運行過程中，禁止人員從斜井上下，下中段人員要在硐室躲避。（1分）
100、電機車司機不能超速行駛，拐彎或前方有人時，應減速前進并鳴笛，電機車尚未停穩(wěn)不準司機跳下、跳上。（1.5分）
101、使用的電機車不能帶病運行，所使用插銷和連環(huán)必須是正規(guī)合格產品，不能擅自加工或用其他物品代替。（2分）
102、電機車在使用時要蓋好面蓋。電機車要保持清潔衛(wèi)生，不能有油污，座位內不能有泥土、礦渣堆積。（1分）
103、不能用電機車運輸爆破器材或其他長物。（2分）
104、電機車司機必須持證上崗。（2分）
105、嚴禁人員爬電機車、斗車或爬上運行中的提升設備。（3分）
106、電機車、斗車掉道后，是否硬開、硬拖？（1分）
（五）機電維修管理
107、機電維修人員要認真遵守安全技術操作規(guī)程，穿戴好個人勞動保護用品，電工要穿戴絕緣水鞋。（0.5分）
108、安裝電機車線、動力電纜及照明線要按設計要求進行安裝，三種線路要分隔架設，不能混掛、糾纏在一起，井下動力線和照明線外觀要有明顯區(qū)分；安裝電機車線石門巷道不低于2.2m，運輸巷、穿脈不低于1.8m。（1分）
109、嚴禁非電工人員和接電源、駁接電源或者維修電氣設備。（1分）
110、嚴禁使用非礦用電器、開關、電纜，所有電纜均為阻燃材料。（1分）
111、在井下維修需動火時，要將動火地點周圍易燃易爆物清除干凈，做好防范措施，經主管領導審批同意動火申請后才能作業(yè)。（2分）
112、分開存放乙炔、氧氣瓶，空瓶要求做好標識，禁止亂擺放。（1分）
113、高空作業(yè)（距地面2米以上）時要佩戴安全帶。（2分）
114、檢修時，嚴禁帶電作業(yè)，需停機、停電，并掛檢修牌，同時要有監(jiān)護人，供電要審批。（2分）
115、使用的乙炔瓶和氧氣瓶之間距離不小于5米；切割作業(yè)時，氣瓶與作業(yè)點安全距離要大于10米以上。（2分）
（六）安全防范措施
116、嚴格按照礦部的整改安全隱患設計方案進行整改；支護質量要符合整改方案要求。（3分）
117、隱蔽工程要經礦現(xiàn)場管理人員驗收后才能封閉。（1分）
118、支護填充時，充填量和質量要符合設計要求。（0.5分）
119、人員在天井提礦時，要佩戴安全帶。（2分）
120廢棄的天井、溜井，要加設防護欄，并掛警示牌。（2分）
121、殘礦作業(yè)隊組，只允許在批復的作業(yè)地點作業(yè)，不能到處亂采亂挖。（2分）
