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第1篇 財政局財務(wù)管理規(guī)定辦法
財政局財務(wù)管理規(guī)定,經(jīng)濟是一個地方的根本,怎么管理呢下面是小編帶來的財政局財務(wù)管理規(guī)定,歡迎閱讀!
財政局財務(wù)管理規(guī)定【1】
為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作,強化財務(wù)監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,節(jié)約費用開支,提高資金使用效益,根據(jù)《會計法》和《行政單位會計制度》,結(jié)合實際修訂本制度。
第一條 局機關(guān)的資金、資產(chǎn)由局綜合科財務(wù)室統(tǒng)一管理。
具體負責(zé)局機關(guān)經(jīng)費收支預(yù)算的編制、執(zhí)行,資金收付、經(jīng)費審核、資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督。
第二條 嚴格執(zhí)行單位預(yù)算,堅持量入為出、保證重點,嚴格執(zhí)行政府采購各項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,逐步實行費用開支年度公示制度。
第三條 綜合科負責(zé)人和財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定,履行經(jīng)費使用申請、審核、審批、支出程序,嚴格審核票據(jù),嚴把資金審批、支出關(guān)。
第四條 加強公用經(jīng)費管理。
各科室(中心、辦、隊)辦公設(shè)備、耗材等采購、維修嚴格按照《甕安縣財政局物資采購管理制度》執(zhí)行,原則上一個月集中購買一次,各科室需提前申報采購計劃,經(jīng)綜合科匯總審核,會計人員編制預(yù)算,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準后組織采購;因工作需要印制支付憑證、培訓(xùn)宣傳資料和其它業(yè)務(wù)資料等印刷品,由科室提出申請(注明數(shù)量、單價、金額等,附印刷品清樣)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準,交綜合科初審并報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后,由綜合科與申請科室共同辦理;公務(wù)接待等費用按《甕安縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》、《甕安縣財政局公務(wù)接待管理規(guī)定》等進行管理;公車運行費按《甕安縣財政局車輛管理制度》管理;差旅費按《甕安縣縣級國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《甕安縣財政局差旅費報銷管理制度》管理。
第五條 嚴格報銷管理。
報銷發(fā)票必須要素齊全,資料完整,并由經(jīng)辦人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、會計審核、綜合科負責(zé)人核實后報局分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。
對不規(guī)范和審批手續(xù)不全的發(fā)票,財務(wù)室不予報銷。
第六條 加強現(xiàn)金管理。
職工因公出差或辦理公務(wù)借款,需經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,因公出差借款的,出差回來后一周內(nèi)必須辦理借款核銷手續(xù),其余借支款項,必須及時結(jié)算;出納要建立健全現(xiàn)金日記賬,逐筆記載現(xiàn)金收支情況,做到日清月結(jié),確保賬實相符;嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,庫存現(xiàn)金不得超過限額,嚴禁“坐收坐支”,不得以白條頂?shù)脂F(xiàn)金。
嚴禁公款私用。
第七條 加強票據(jù)管理。
使用財政票據(jù)的科室,要嚴格按規(guī)定開具票據(jù)并保管好票據(jù),票據(jù)使用完后要及時核銷。
未使用完的票據(jù)年終一律收回核銷,不得跨年度使用票據(jù)。
第八條 加強支出審核審批。
一般性日常開支、有合同約定的經(jīng)常性支出(如水電費、通訊費、聘用人員工資、軟件服務(wù)費等),由會計審核、綜合科科長聯(lián)簽、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批;需支付費用的合同由局長簽訂,并作為第一次報賬附件;發(fā)放各類補助和資助等由局黨組會議研究決定,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
支出金額在2萬元及以上的,需經(jīng)局黨組會議研究同意,報銷時附局黨組會議記錄方可辦理支付手續(xù)。
第九條 加強財務(wù)管理。
嚴格按照《行政單位會計制度》要求建立健全會計賬簿,進行記賬、登記、核算、歸檔等,定期進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,自覺接受內(nèi)部檢查和監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的審計、檢查、監(jiān)督。
第十條 加強資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)臺帳,完善資產(chǎn)購、領(lǐng)、管、銷手續(xù)。
納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn),嚴格按照《甕安縣財政局資產(chǎn)管理制度》建立固定資產(chǎn)賬、卡,定期盤點核對,保證賬、卡、物相符;低值易耗品和辦公耗材嚴格執(zhí)行入庫出庫登記管理。
財政局財務(wù)管理規(guī)定【2】
根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和上級單位有關(guān)精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)履行單位法人職責(zé),對本單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務(wù)工作,確定一名班子成員分管財務(wù)。
財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用的合法性、真實性、有效性負責(zé),定期向主要領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況,班子其他成員有權(quán)對財務(wù)管理進行監(jiān)督,對有關(guān)財務(wù)事項提出意見建議。
二、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結(jié)算,其它支出通過網(wǎng)上銀行、轉(zhuǎn)賬支票及公務(wù)卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結(jié)算。
屬于下列情況之一,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經(jīng)區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人同意后,財務(wù)部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務(wù)部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務(wù)規(guī)定進行報銷。
四、經(jīng)辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應(yīng)視為同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),要將金額相加后,確定是否符合文件中有關(guān)財政審批條件,再作財務(wù)報銷處理。
五、財務(wù)單據(jù)實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經(jīng)局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務(wù))采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(chǎn)(包括購入、調(diào)入、贈送)由辦公室資產(chǎn)管理員驗收后填寫財產(chǎn)增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務(wù)入賬。
八、局內(nèi)部財產(chǎn)調(diào)撥,填寫財產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,調(diào)出、調(diào)入科室負責(zé)人核對簽名后,交資產(chǎn)管理員后方可調(diào)撥。
九、財產(chǎn)處置(調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交資產(chǎn)管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關(guān)處置手續(xù)。
處置財產(chǎn)統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調(diào)動,個人保管的國有資產(chǎn)要移交。
資產(chǎn)管理員調(diào)動,要及時辦理資產(chǎn)管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務(wù)管理工作,涉及財務(wù)事宜參照本制度并依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。
財政局財務(wù)管理規(guī)定【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,從制度上規(guī)范財政、財務(wù)收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務(wù)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有關(guān)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務(wù)管理制度。
一、財政預(yù)、決算管理制度
預(yù)算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。
年度財政預(yù)算、決算都必須按規(guī)定報經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預(yù)算,不得擅自調(diào)整和變更。
如因特殊情況影響預(yù)算執(zhí)行,確需調(diào)整的,由鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經(jīng)批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預(yù)算內(nèi)外支出、各項專款支出都必須執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據(jù),有合理的支出項目,有經(jīng)辦人、
證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務(wù)制度的,財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定或經(jīng)“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)第一道把關(guān),鎮(zhèn)長最后把關(guān);工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質(zhì)監(jiān)人員、項目跟蹤服務(wù)人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結(jié)束,必須經(jīng)過有關(guān)部門驗收和審計后再作為結(jié)算依據(jù)。
核算中心劃撥資金(包括預(yù)借),必須通過轉(zhuǎn)帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務(wù)制度的統(tǒng)一票據(jù),注明事由和還款日期,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務(wù)帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經(jīng)國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務(wù)部門統(tǒng)一登記編號的收款收據(jù)。
6、結(jié)報制度。
各辦公室必須在一個月內(nèi)憑有關(guān)支付憑證,由經(jīng)手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心結(jié)清當(dāng)月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領(lǐng)導(dǎo)提出申請,并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內(nèi)及時進行結(jié)報。
三、票據(jù)的管理。
加強財政票據(jù)的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得自行印
制或自購收據(jù)。
應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù),按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。
建立健全票據(jù)購領(lǐng)、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務(wù)制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應(yīng)給交款人正式收款收據(jù),付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經(jīng)審批的個人和單位的借款,更不得將未經(jīng)審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設(shè)賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經(jīng)手辦理。
六、財產(chǎn)物資管理制度。
加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的購置渠道。
市財政局財務(wù)管理制度。
(2)加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算管理,建立健全固定資產(chǎn)備查帳,對固定資產(chǎn)進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調(diào)撥、捐贈等增、減的固定資產(chǎn),應(yīng)按照購入的固定資產(chǎn)進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產(chǎn),經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產(chǎn)物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責(zé)監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產(chǎn),則由相關(guān)的責(zé)任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務(wù)公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務(wù)核算中心建設(shè)管理制度。
按照“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務(wù)核算中心的建設(shè),并及時進行更新辦公設(shè)備和核算軟件,建立健全財務(wù)核算中心制度,明確各崗位的工作職責(zé),采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務(wù)報表,及時分析財政、財務(wù)分析報告,準確編制財政預(yù)、決算報告,為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的準確決策提供有效的依據(jù)。
第2篇 供銷社財政專項資金使用管理辦法
市供銷社財政專項資金使用管理辦法
為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學(xué)理財和民主理財,逐步建立更加科學(xué)規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網(wǎng)工程”專項資金、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關(guān)規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。
三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財政專項資金要經(jīng)過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預(yù)期效益,組織實施計劃和科學(xué)合理的預(yù)算。
五、使用財政專項資金建設(shè)項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。
七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關(guān)規(guī)定,實行?？顚Ｓ?并做到“十個不準”:
(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;
(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務(wù)招待費;
(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;
(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;
(五)不準安排財政專項資金給未經(jīng)檢查驗收的項目;
(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;
(七)不準擅自改變項目實施內(nèi)容、專項資金的用途;
(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;
(九)不準貪污、私分財政專項資金和行賄受賄、索取好處;
(十)不準利用職權(quán)為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。
八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責(zé)任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責(zé),加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財政專項資金使用責(zé)任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責(zé)任主體,履行財政專項資金使用責(zé)任,一旦發(fā)生問題,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第3篇 某區(qū)級財政預(yù)算追加管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強財政資金管理,強化預(yù)算約束,規(guī)范財政預(yù)算執(zhí)行中追加支出事項的申報、審批程序,提高財政資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》及《預(yù)算法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條財政預(yù)算追加支出是指在財政年度預(yù)算執(zhí)行過程中,對涉及重大政策和決策調(diào)整、救災(zāi)搶險及突發(fā)公共事件處理等不可預(yù)見的臨時性必須保障的支出。
第三條預(yù)算追加應(yīng)遵循“從嚴控制、量入為出、統(tǒng)籌安排、講求績效”的原則。各大功能區(qū)、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)區(qū)人民代表大會批準的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出;在預(yù)算執(zhí)行中,區(qū)政府原則上不批準預(yù)算追加。對于確需追加預(yù)算支出的,結(jié)合區(qū)級財力情況,按照輕重緩急、統(tǒng)籌平衡的原則,按程序予以審核批復(fù);凡是可以納入以后年度預(yù)算安排的支出項目,一律不得追加當(dāng)年預(yù)算支出。
第四條建立健全預(yù)算支出績效評價制度,各大功能區(qū)、各部門、各單位的績效評價結(jié)果,作為預(yù)算追加和以后年度支出預(yù)算安排的主要依據(jù);對零星分散,重復(fù)安排,支出效果不明顯的支出項目一律不批準預(yù)算追加。
第二章預(yù)算追加申請及審核
第五條財政預(yù)算追加按照“各大功能區(qū)、部門、單位申請,政府批辦,財政審核,政府審批,人大監(jiān)督”的流程予以辦理(公文格式附后)。
第六條區(qū)政府對各大功能區(qū)、部門、單位提報的預(yù)算追加申請簽署有關(guān)批辦意見。
第七條區(qū)財政部門收到預(yù)算追加申請批辦報告后,根據(jù)區(qū)政府的批辦意見,按照厲行節(jié)約、從嚴控制的原則,結(jié)合年度預(yù)算資金安排、預(yù)備費、區(qū)級可用財力及單位非稅收入完成等情況,按照財政性資金使用有關(guān)規(guī)定對預(yù)算追加申請事項和金額進行審核并提出意見,報區(qū)政府研究。
第八條經(jīng)區(qū)政府批準同意的預(yù)算追加支出,由區(qū)財政部門按照區(qū)政府批復(fù)意見辦理預(yù)算追加或調(diào)整有關(guān)項目預(yù)算,并根據(jù)資金性質(zhì)用途及項目進展情況撥付資金。屬于《市政府采購目錄》的貨物、工程、服務(wù)支出應(yīng)納入政府采購;對應(yīng)實行政府采購而未按程序采購的,財政部門不予撥付資金。
第三章預(yù)算追加審批權(quán)限
第九條對符合本辦法第二條規(guī)定,年度內(nèi)預(yù)算追加金額在300萬元以下的,經(jīng)分管預(yù)算追加事權(quán)單位及財政的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批會簽后辦理;預(yù)算追加金額在300萬元(含)以上的,按程序報區(qū)政府研究。對于已確定的預(yù)算追加事項,由區(qū)財政部門匯總后于每年10月份提交區(qū)政府常務(wù)會議研究。
第十條區(qū)政府實事及固定資產(chǎn)投資計劃項目等建設(shè)類預(yù)算追加,按照《西海岸新區(qū)(區(qū))政府投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章預(yù)算追加的管理
第十一條各大功能區(qū)、各部門、各單位應(yīng)牢固樹立過“緊日子”的思想,強化增收節(jié)支觀念,樹立憂患意識、成本意識、效率意識,精打細算,勤儉節(jié)約;嚴肅預(yù)算執(zhí)行、嚴格預(yù)算追加。要進一步加強對預(yù)算追加項目及資金使用情況的監(jiān)督管理,嚴格按區(qū)政府批準的內(nèi)容使用資金,確保預(yù)算追加資金使用規(guī)范、合理、高效;預(yù)算追加資金結(jié)余按中央、省、市規(guī)定全額收回區(qū)財政部門。區(qū)政府將各大功能區(qū)、各部門、各單位預(yù)算追加項目管理情況作為部門、單位的重要考核內(nèi)容之一,對部門、單位預(yù)算執(zhí)行和績效情況進行綜合評價。
第十二條區(qū)財政部門應(yīng)認真履行職責(zé),嚴格預(yù)算管理,強化預(yù)算約束,提高資金使用效益,實現(xiàn)財政資金科學(xué)化、精細化管理。預(yù)算追加資金的撥付應(yīng)嚴格按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理,建立健全財政收支分析預(yù)測、績效評價機制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的職能作用,促進區(qū)級財政健康平穩(wěn)運行。
第十三條區(qū)審計、監(jiān)察部門應(yīng)加強對預(yù)算追加項目及資金使用情況的監(jiān)督檢查,定期對各大功能區(qū)、各部門、各單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資金使用情況等進行檢查和分析,對虛假支出、截留挪用、坐收坐支等違規(guī)行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章附則
第十四條本辦法由區(qū)財政部門負責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2022年5月1日起施行,有效期截止2022年4月30日。原《關(guān)于印發(fā)區(qū)級預(yù)算追加管理辦法的通知》(西新管發(fā)〔2022〕6號),《關(guān)于印發(fā)區(qū)區(qū)級大額資金管理暫行辦法的通知》(西新管辦發(fā)〔2022〕29號)同時廢止。本辦法施行前有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
第4篇 供銷社加強財政專項資金使用管理辦法
為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學(xué)理財和民主理財,逐步建立更加科學(xué)規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網(wǎng)工程”專項資金、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關(guān)規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。
三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財政專項資金要經(jīng)過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預(yù)期效益,組織實施計劃和科學(xué)合理的預(yù)算。
五、使用財政專項資金建設(shè)項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。
七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關(guān)規(guī)定,實行?？顚Ｓ?并做到“十個不準”:
(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;
(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務(wù)招待費;
(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;
(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;
(五)不準安排財政專項資金給未經(jīng)檢查驗收的項目;
(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;
(七)不準擅自改變項目實施內(nèi)容、專項資金的用途;
(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;
(九)不準貪臟、私分財政專項資金和賄賂、索取好處;
(十)不準利用職權(quán)為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。
八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責(zé)任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責(zé),加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財政專項資金使用責(zé)任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責(zé)任主體,履行財政專項資金使用責(zé)任,一旦發(fā)生問題,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第5篇 某區(qū)財政局文檔管理辦法
一、為了規(guī)范財經(jīng)檔案管理行為,實現(xiàn)文檔管理的規(guī)范性、完整性和科學(xué)性,更好地為財政工作服務(wù)。
依據(jù)國家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》和《區(qū)管委會文書處理部門整理歸檔制度》,結(jié)合我局實情,特制訂本制度。
二、本制度所稱文檔是指區(qū)財政局在業(yè)務(wù)管理工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表和聲像、電子材料等。
第6篇 關(guān)于財政局財務(wù)管理規(guī)定辦法
財政廳財務(wù)管理制度【1】
根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和上級單位有關(guān)精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)履行單位法人職責(zé),對本單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務(wù)工作,確定一名班子成員分管財務(wù)。
財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用的合法性、真實性、有效性負責(zé),定期向主要領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況,班子其他成員有權(quán)對財務(wù)管理進行監(jiān)督,對有關(guān)財務(wù)事項提出意見建議。
二、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結(jié)算,其它支出通過網(wǎng)上銀行、轉(zhuǎn)賬支票及公務(wù)卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結(jié)算。
屬于下列情況之一,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經(jīng)區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人同意后,財務(wù)部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務(wù)部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務(wù)規(guī)定進行報銷。
四、經(jīng)辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應(yīng)視為同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),要將金額相加后,確定是否符合文件中有關(guān)財政審批條件,再作財務(wù)報銷處理。
五、財務(wù)單據(jù)實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經(jīng)局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務(wù))采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(chǎn)(包括購入、調(diào)入、贈送)由辦公室資產(chǎn)管理員驗收后填寫財產(chǎn)增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務(wù)入賬。
八、局內(nèi)部財產(chǎn)調(diào)撥,填寫財產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,調(diào)出、調(diào)入科室負責(zé)人核對簽名后,交資產(chǎn)管理員后方可調(diào)撥。
九、財產(chǎn)處置(調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交資產(chǎn)管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關(guān)處置手續(xù)。
處置財產(chǎn)統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調(diào)動,個人保管的國有資產(chǎn)要移交。
資產(chǎn)管理員調(diào)動,要及時辦理資產(chǎn)管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務(wù)管理工作,涉及財務(wù)事宜參照本制度并依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。
機關(guān)財務(wù)管理制度【2】
為加強機關(guān)財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,節(jié)約經(jīng)費支出,確保局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn),現(xiàn)根據(jù)《會計法》、《會計準則》,并結(jié)合我局實際情況,特制定本制度。
(一)局機關(guān)財務(wù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分戶核算(移民辦、行政)的原則。
局機關(guān)財務(wù)人員在分管財務(wù)副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)機關(guān)行政費用的支出核算與管理。
(二)嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批程序和權(quán)限,各項開支必須執(zhí)行“節(jié)約開支、先批后支”的原則,行政辦公費用開支在500元以內(nèi)的,由分管財務(wù)的副局長審批,500元以上的報告局長同意后開支。
移民資金使用由分管副局長提出意見,報告局長同意后開支,行政、業(yè)務(wù)經(jīng)費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務(wù)經(jīng)辦人員報銷。
(三)報銷的各類單據(jù),必須先由財務(wù)人員審核,對發(fā)票是否真實、憑證要素內(nèi)容是否齊全完整,經(jīng)辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務(wù)副局長簽字報銷,不能用模糊的詞語掩蓋實際事物,經(jīng)辦人員須注明(或說明)實際發(fā)生的事項。
(四)購買辦公、業(yè)務(wù)用品、用具等須先填報業(yè)務(wù)辦公用品審批表,報請分管副局長審核簽字局長同意后,由辦公室統(tǒng)一購買,凡未經(jīng)批準擅自購買者,不予簽字報銷。
(五)召開會議或接待客人,須向局辦公室報告,由辦公室統(tǒng)一安排標準,費用開支標準:市以上客人每桌260元-300元,省以上客人每桌350元-400元,廳級干部每桌500元左右,其他客人按實際進餐人數(shù)實行限額管理,人平不得超過20元。
進餐酒水視開支標準酌情安排。
陪客人數(shù)視來客情況靈活掌握。
一般情況下,不在餐館內(nèi)拿香煙。
(六)工作人員因公外出須經(jīng)局長同意批準,差旅費補助在出差結(jié)束三天內(nèi)由個人填寫出差報銷單,一般工作人員由股室負責(zé)人先審核簽字,股長由分管局長先審核簽字,報局辦財務(wù)人員核實無誤后,由分管財務(wù)副局長簽字報銷。
因公差進餐原則上按每人每餐20元的標準憑發(fā)票報銷,在外招待標準由外出領(lǐng)導(dǎo)視情況認定。
(七)嚴格控制借支公款,確需借支的,500元以下的由分管財務(wù)的副局長審批,500元以上的報局長審批,借支時間不得超過 30天。
(八)嚴格遵守《現(xiàn)金管理條例》,現(xiàn)金的付出,外部結(jié)帳金額在1000元以上一律使用轉(zhuǎn)帳或匯款(特殊情況除外),不得使用現(xiàn)金 支票或現(xiàn)金支付。
無稅務(wù)發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據(jù)一律拒付。
(九)加強貨幣資金的管理,認真執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,做到帳錢分管,印鑒分管,錢物分管和票據(jù)購用分管。
(十)購置單位價值在500元以上,使用年限在一年以上的財產(chǎn)均按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺帳。
固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、被盜等情況,視情節(jié)輕重,由直接責(zé)任人賠償損失的10%-50%。
(十一)加強監(jiān)督檢查,全局干部職工必須嚴格遵守機關(guān)財務(wù)管理的各項規(guī)定,財務(wù)工作人員要嚴格審核把關(guān),局長委托分管領(lǐng)導(dǎo)進行不定期的檢查,局長對財務(wù)發(fā)票進行定期和不定期檢查,對違反規(guī)定的行為,一經(jīng)查出,則追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
此制度自公布之日起執(zhí)行。
財政局財務(wù)管理制度【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,從制度上規(guī)范財政、財務(wù)收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務(wù)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有關(guān)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務(wù)管理制度。
一、財政預(yù)、決算管理制度
預(yù)算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。
年度財政預(yù)算、決算都必須按規(guī)定報經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預(yù)算,不得擅自調(diào)整和變更。
如因特殊情況影響預(yù)算執(zhí)行,確需調(diào)整的,由鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經(jīng)批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預(yù)算內(nèi)外支出、各項專款支出都必須執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據(jù),有合理的支出項目,有經(jīng)辦人、
證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務(wù)制度的,財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定或經(jīng)“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)第一道把關(guān),鎮(zhèn)長最后把關(guān);工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質(zhì)監(jiān)人員、項目跟蹤服務(wù)人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結(jié)束,必須經(jīng)過有關(guān)部門驗收和審計后再作為結(jié)算依據(jù)。
核算中心劃撥資金(包括預(yù)借),必須通過轉(zhuǎn)帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務(wù)制度的統(tǒng)一票據(jù),注明事由和還款日期,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務(wù)帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經(jīng)國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務(wù)部門統(tǒng)一登記編號的收款收據(jù)。
6、結(jié)報制度。
各辦公室必須在一個月內(nèi)憑有關(guān)支付憑證,由經(jīng)手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心結(jié)清當(dāng)月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領(lǐng)導(dǎo)提出申請,并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內(nèi)及時進行結(jié)報。
三、票據(jù)的管理。
加強財政票據(jù)的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得自行印
制或自購收據(jù)。
應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù),按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。
建立健全票據(jù)購領(lǐng)、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務(wù)制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應(yīng)給交款人正式收款收據(jù),付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經(jīng)審批的個人和單位的借款,更不得將未經(jīng)審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設(shè)賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經(jīng)手辦理。
六、財產(chǎn)物資管理制度。
加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的購置渠道。
市財政局財務(wù)管理制度。
(2)加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算管理,建立健全固定資產(chǎn)備查帳,對固定資產(chǎn)進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調(diào)撥、捐贈等增、減的固定資產(chǎn),應(yīng)按照購入的固定資產(chǎn)進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產(chǎn),經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產(chǎn)物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責(zé)監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產(chǎn),則由相關(guān)的責(zé)任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務(wù)公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務(wù)核算中心建設(shè)管理制度。
按照“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務(wù)核算中心的建設(shè),并及時進行更新辦公設(shè)備和核算軟件,建立健全財務(wù)核算中心制度,明確各崗位的工作職責(zé),采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務(wù)報表,及時分析財政、財務(wù)分析報告,準確編制財政預(yù)、決算報告,為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的準確決策提供有效的依據(jù)。
第7篇 c村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法
第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(以下簡稱一事一議財政獎補)政策,進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金,是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金。
第三條 一事一議財政獎補資金應(yīng)按照以下原則進行使用和管理:
(一)民辦公助,適當(dāng)獎補。一事一議財政獎補堅持以農(nóng)民民主議事為前提,以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ),嚴格禁止變相加重農(nóng)民負擔(dān)。政府通過民辦公助的方式,對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。
(二)分清責(zé)任,明確范圍。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū),下同)有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項目,國家按規(guī)定給予獎補;跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決,不得列入一事一議財政獎補范圍;農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負責(zé)。
(三)嚴格管理,?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h財政獎補資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金,不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補村辦公經(jīng)費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。
(四)直接受益,注重實效。堅持辦實事,重實效,以社會效益為目標,重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。
第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé),由省級財政部門研究確定。
第五條 財政部負責(zé)制定一事一議財政獎補資金管理政策,對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金,組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。
第六條 省級財政部門負責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策,對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金,組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。
第七條 省以下財政部門依據(jù)中央和省級財政部門規(guī)定,管理和使用上級財政部門下達的以及本級預(yù)算安排的一事一議財政獎補資金。
第八條 中央財政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作,并根據(jù)中央財力狀況適度增長。
第九條 地方各級財政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定,將本級財政負責(zé)安排的一事一議財政獎補資金列入預(yù)算,逐步增加資金規(guī)模。
本級財政安排的獎補資金,應(yīng)與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。
第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素分配,并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況,綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素,并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十二條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用,放大強農(nóng)惠農(nóng)政策效用,但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。
第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時,必須分解落實到每一個具體項目。
一事一議財政獎補項目開展應(yīng)堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則,按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。
縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立項目庫,年度建設(shè)項目優(yōu)先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應(yīng)實行項目預(yù)決算、考核驗收、績效評價等制度,提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。
第十四條 一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制,有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬,具備項目開工條件后,才能由村級提出申請,由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金,在項目竣工驗收合格后辦理清算,多退少補。
第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應(yīng)實行公示制度?？h鄉(xiāng)財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求,全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。
一事一議財政獎補項目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財政獎補項目,對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應(yīng)張榜公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
第十六條 各級財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機制,對轄區(qū)內(nèi)年度一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核,并將考核結(jié)果作為下一年度對下分配財政獎補資金的參考因素之一。
工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。
第十七條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目,對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價,運用科學(xué)合理的評價指標、評價標準和評價方法,對資金支出的經(jīng)濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應(yīng)將上一年度績效評價結(jié)果和本年度績效目標報告財政部。
第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作,原則上每年進行一次。
省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時報告財政部。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政職能作用,加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
縣級財政部門應(yīng)認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作,把上級財政部門(包括本級財政部門)下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復(fù)等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,確保其有效開展監(jiān)管工作。
第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財政國庫機構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制,對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。
第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十二條 各省級財政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體管理辦法,并報財政部備案。
第二十三條 本辦法自2022年1月1日起施行。2009年1月19日發(fā)布的《財政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財政獎補事項的通知》(財預(yù)〔2009〕5號)同時廢止。
