措施費管理辦法7篇

第1篇 hse承包商措施費支付使用管理辦法

1 目的

為了加強(qiáng)項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)的管理,保障hse措施的有效落實,防止項目施工安全事故的發(fā)生,保障一線從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,規(guī)范承包商hse措施費用的支付和使用,依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,制定本辦法。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司煤化工項目建設(shè)階段的hse費用支付和使用的管理。

3 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第70號);

《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令 第91號);

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);

《建筑安裝工程費用項目費用組成》(建標(biāo)[2003]206號);

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2006]478號);

《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)。

4 職責(zé)

項目組hse經(jīng)理負(fù)責(zé)對承包商hse措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對承包商hse措施費用的實際發(fā)生情況進(jìn)行確認(rèn)。

項目管理部負(fù)責(zé)對承包商hse措施費用進(jìn)行支付審核。

項目財務(wù)部負(fù)責(zé)支付承包商的hse措施費用。

商務(wù)管理部負(fù)責(zé)在合同中明確hse措施費用及支付辦法。

hse部監(jiān)督和檢查承包商的hse措施費用使用情況。

5 hse措施費定義

本辦法所稱hse措施費,是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,包括購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場治安保衛(wèi)和宣傳工作所需要的費用等。項目與承包商在建設(shè)工程施工合同中,對施工hse措施費用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確予以約定,對此項費用的計取、支付、使用和結(jié)算應(yīng)在合同中進(jìn)行具體說明和約定。

6 管理內(nèi)容

6.1 承包商hse措施費的使用范圍

6.1.1 hse工程項目投入

是指承包商為了保障施工安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的措施費用。如危險源整改、職業(yè)衛(wèi)生工程、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造等資金。參見:表6.1.1(現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施項目清單)。

類別

項目名稱

具體要求

文

明

施

工

與

環(huán)

境

保

護(hù)

安全警示標(biāo)志牌

在易發(fā)傷亡事故(或危險)處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌

現(xiàn)場圍擋

⑴現(xiàn)場采用封閉圍擋,高度不小于2m;

⑵圍擋材料應(yīng)可靠堅固,不能用彩鋼板,應(yīng)用鋼網(wǎng)或鐵藝格柵等。

五牌一圖

在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五牌;施工現(xiàn)場總平面圖。

企業(yè)標(biāo)志

現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識

場容場貌

⑴道路暢通; ⑵排水溝、排水設(shè)施通暢;

⑶施工地面硬化處理; ⑷場地綠化。

材料堆放

⑴材料、構(gòu)件、機(jī)具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌;

⑵水泥和其他易飛揚類細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施;

⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放和管理。

現(xiàn)場防火

消防器材配置合理,符合消防要求。

垃圾清運

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須使用相應(yīng)容器或管道運輸。

臨

時

設(shè)

施

廁所

承包商必須在施工區(qū)域內(nèi)(包括預(yù)制廠)修建水沖式廁所,廁所附近修建化糞池,化糞池容積按不少于15天的儲量設(shè)計。廁所內(nèi)應(yīng)考慮冬季使用的采暖措施(可設(shè)置電暖氣、采暖燈等),化糞池覆土深度應(yīng)大于凍土層深度(1.5米)。

安

全

施

工

樓板、屋面、陽臺等臨邊防護(hù)

作業(yè)層設(shè)兩道防護(hù)欄桿和18㎝高的踢腳板,并用密目式安全立網(wǎng)全封閉。

通道口防護(hù)

設(shè)構(gòu)筑物高度1/5米的防護(hù)棚,防護(hù)棚頂應(yīng)為不小于5㎝厚的木板,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。

預(yù)留洞口防護(hù)

用木板或跳板全封堵;短邊超過1.5m長的洞口,除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。

電梯井口防護(hù)

設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門;在電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

樓梯邊防護(hù)

設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿,18㎝高的踢腳板。

垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)

設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。

高空作業(yè)防護(hù)

有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有可靠的操作平臺,平臺并滿鋪跳板;有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2 勞動防護(hù)與保健投入

是指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費用。包括勞動防護(hù)用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼鏡、防塵/ 防毒口罩等)、職工體檢、職業(yè)病預(yù)防、消暑飲料等費用。安全帽必須要有合格證;電焊工必須佩帶焊工安全帽;安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能;安全帶必須是全身、雙大鉤式,并有合格證。

6.1.3 應(yīng)急救援投入

是指承包商為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援方面的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施(如消防用具、救護(hù)設(shè)施等)、應(yīng)急救援辦公組織、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練等費用。

6.1.4 安全宣傳、教育投入

是指承包商對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等教材費、講課費)的費用、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標(biāo)語等費用。

6.1.5 日常安全管理投入

指承包商安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的費用。

6.1.6 保安投入

為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費用。

6.1.7 事故投入

是指在突發(fā)事故發(fā)生后,承包商為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不支出的費用。

注:合同中約定的一定比例工程預(yù)付款,其中包括hse費用。

6.2 承包商hse措施費支付原則

6.2.1 承包商必須保證投標(biāo)報價所報的hse措施費?？顚Ｓ?不得挪用。如果承包商的hse管理不能滿足業(yè)主項目的管理要求,業(yè)主項目有權(quán)在承包商的總費用中調(diào)整一定數(shù)額用于hse管理費用。

6.2.2 承包商在報進(jìn)度款時要把hse措施費單獨列出,注明支出的詳細(xì)情況,由業(yè)主項目組hse經(jīng)理審批后,按照實際發(fā)生的數(shù)額和現(xiàn)場實際管理情況綜合考核進(jìn)行支付。

6.2.3 承包商為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸?shù)雀呶Ｗ鳂I(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需費用,不在hse措施費中列支。承包商為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,也不在hse措施費中列支。

6.3 監(jiān)督與管理

6.3.1 承包商的安全施工技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨讣笆┕がF(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)監(jiān)理單位和項目組的hse工程師審查確認(rèn),報業(yè)主項目組hse經(jīng)理審批,業(yè)主項目組項目經(jīng)理方可在進(jìn)度款中簽字確認(rèn)承包商當(dāng)月的hse費用。

6.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對承包商落實安全防護(hù)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。確認(rèn)施工單位己經(jīng)落實的安全防護(hù)措施。

6.3.3 承包商安全施工措施未按安全防護(hù)要求組織實施,違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到建筑安全施工合格標(biāo)準(zhǔn)或挪用安全防護(hù)措施費用,監(jiān)理單位hse工程師、項目組hse工程師有權(quán)責(zé)令立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,停止支付當(dāng)月的hse措施費。

6.3.4 承包商應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)措施費的?？顚Ｓ?在財務(wù)管理中應(yīng)單獨列出安全防護(hù)措施項目費用清單以及費用支出單據(jù),以備檢查,監(jiān)理hse經(jīng)理負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)措施的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并向項目組hse經(jīng)理或工程師匯報該項費用的使用情況。

6.3.5 當(dāng)承包商在投標(biāo)報價中的hse費用不足時,不能以此為由而降低現(xiàn)場的hse管理標(biāo)準(zhǔn)。如果施工現(xiàn)場達(dá)不到項目《健康安全環(huán)境管理體系》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求時,項目組hse經(jīng)理或工程師有權(quán)拒絕在承包商工程進(jìn)度付款單上簽字,同時依照《項目hse獎懲管理規(guī)定》,對承包商實施經(jīng)濟(jì)處罰。

6.3.6 因未滿足現(xiàn)場安全文明施工要求,承包商當(dāng)月的hse措施費停止支付。在下月中按照項目要求落實了安全防護(hù)措施,按照現(xiàn)場實際情況在支付該月的hse費用的基礎(chǔ)上同時支付上月hse措施費用的60%-90%,扣除的費用作為項目的hse獎勵基金。若下月仍不能滿足現(xiàn)場要求,將全部扣除承包商上月的hse措施費用。

6.4 相關(guān)責(zé)任

6.4.1 監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)督職責(zé),對承包商安全防護(hù)措施的落實及其安全防護(hù)設(shè)施的投入監(jiān)管不力,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂、安全隱患較多,由項目組hse經(jīng)理責(zé)令其限期整改,逾期仍未整改的,應(yīng)作為監(jiān)理單位及從業(yè)人員不良行為記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的可勸其離場,由此造成安全事故的,將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.4.2 承包商應(yīng)確保在建工程安全防護(hù)措施費,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購、更新,安全施工措施的落實以及安全生產(chǎn)條件的改善,專款專用,不得挪作它用。承包商挪用安全防護(hù)措施費的,由hse部依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定,責(zé)令限期整改,處以挪用費用的20%-50%罰款;造成損失及后果嚴(yán)重的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

7 記錄要求

7.1 記錄控制

實施本規(guī)定項目組接收的記錄控制,執(zhí)行《文件與記錄控制程序》及本規(guī)定要求。

7.2 記錄編號

執(zhí)行本程序發(fā)生的“承包商hse措施費審批單”不要求編號。

7.3 記錄保存

執(zhí)行本程序項目hse部保存的“承包商hse措施費審批單”至項目建設(shè)結(jié)束后適時自行處置。

8 附表

“承包商hse措施費審批單”。

建設(shè)項目

合同名稱

合 同 號

hse措施總費

萬元

本月支付

萬元

承 包 商

監(jiān)理單位

項 目 組

序號

名稱

單位

數(shù)量

金額(元)

序號

名稱

單位

數(shù)量

金額(元)

1

滅火器

個

20

電焊工安全帽

頂

2

漏電保護(hù)器

個

21

電焊面罩

副

3

接地裝置

組

22

口罩

副

4

噪聲檢測儀

臺

23

防毒面具

具

5

便攜式可燃?xì)怏w檢測儀器

臺

24

手套

副

6

便攜式氧含量檢測儀

臺

25

其它文明施工與環(huán)境保護(hù)

7

排風(fēng)扇

個

26

其它臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)

8

木跳板

m2

27

安全警示標(biāo)志

塊

9

生命線

m

28

應(yīng)急演練

10

現(xiàn)場警戒繩

m

29

安全宣傳教育

11

安全帶

根

30

保安管理

12

安全網(wǎng)

m2

31

事故投入

13

安全帽

頂

32

體檢費

14

勞保鞋

雙

33

現(xiàn)場圍護(hù)

15

護(hù)目鏡

副

34

垃圾清運

16

工作服

套

35

其它:

17

急救箱

個

36

18

飲水機(jī)

個

19

耳罩(塞)

個

總計

大寫:$:

承包商確認(rèn):

hse經(jīng)理:年月日

監(jiān)理單位審批意見:

hse監(jiān)理: 年月日

項目組審批意見:

hse經(jīng)理: 年月日

第2篇 承包商hse措施費支付和使用管理辦法

1 目的

為了加強(qiáng)項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)的管理，保障hse措施的有效落實，防止項目施工安全事故的發(fā)生，保障一線從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，規(guī)范承包商hse措施費用的支付和使用，依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，制定本辦法。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司煤化工項目建設(shè)階段的hse費用支付和使用的管理。

3 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第70號）；

《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令 第91號）；

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；

《建筑安裝工程費用項目費用組成》（建標(biāo)[2003]206號）；

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）；

《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）。

4 職責(zé)

項目組hse經(jīng)理負(fù)責(zé)對承包商hse措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對承包商hse措施費用的實際發(fā)生情況進(jìn)行確認(rèn)。

項目管理部負(fù)責(zé)對承包商hse措施費用進(jìn)行支付審核。

項目財務(wù)部負(fù)責(zé)支付承包商的hse措施費用。

商務(wù)管理部負(fù)責(zé)在合同中明確hse措施費用及支付辦法。

hse部監(jiān)督和檢查承包商的hse措施費用使用情況。

5 hse措施費定義

本辦法所稱hse措施費，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，包括購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場治安保衛(wèi)和宣傳工作所需要的費用等。項目與承包商在建設(shè)工程施工合同中，對施工hse措施費用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確予以約定，對此項費用的計取、支付、使用和結(jié)算應(yīng)在合同中進(jìn)行具體說明和約定。

6 管理內(nèi)容

6.1 承包商hse措施費的使用范圍

6.1.1 hse工程項目投入

是指承包商為了保障施工安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的措施費用。如危險源整改、職業(yè)衛(wèi)生工程、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造等資金。參見：表6.1.1（現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施項目清單）。

6.1.2 勞動防護(hù)與保健投入

是指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費用。包括勞動防護(hù)用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼鏡、防塵/ 防毒口罩等）、職工體檢、職業(yè)病預(yù)防、消暑飲料等費用。安全帽必須要有合格證；電焊工必須佩帶焊工安全帽；安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能；安全帶必須是全身、雙大鉤式，并有合格證。

6.1.3 應(yīng)急救援投入

是指承包商為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援方面的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施（如消防用具、救護(hù)設(shè)施等）、應(yīng)急救援辦公組織、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練等費用。

6.1.4 安全宣傳、教育投入

是指承包商對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等教材費、講課費）的費用、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標(biāo)語等費用。

6.1.5 日常安全管理投入

指承包商安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的費用。

6.1.6 保安投入

為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費用。

6.1.7 事故投入

是指在突發(fā)事故發(fā)生后，承包商為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不支出的費用。

注：合同中約定的一定比例工程預(yù)付款，其中包括hse費用。

6.2 承包商hse措施費支付原則

6.2.1 承包商必須保證投標(biāo)報價所報的hse措施費專款專用，不得挪用。如果承包商的hse管理不能滿足業(yè)主項目的管理要求，業(yè)主項目有權(quán)在承包商的總費用中調(diào)整一定數(shù)額用于hse管理費用。

上一頁12下一頁6.2.2 承包商在報進(jìn)度款時要把hse措施費單獨列出，注明支出的詳細(xì)情況，由業(yè)主項目組hse經(jīng)理審批后，按照實際發(fā)生的數(shù)額和現(xiàn)場實際管理情況綜合考核進(jìn)行支付。

6.2.3 承包商為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸?shù)雀呶Ｗ鳂I(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需費用，不在hse措施費中列支。承包商為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，也不在hse措施費中列支。

6.3 監(jiān)督與管理

6.3.1 承包商的安全施工技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨讣笆┕がF(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施，經(jīng)監(jiān)理單位和項目組的hse工程師審查確認(rèn)，報業(yè)主項目組hse經(jīng)理審批，業(yè)主項目組項目經(jīng)理方可在進(jìn)度款中簽字確認(rèn)承包商當(dāng)月的hse費用。

6.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對承包商落實安全防護(hù)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。確認(rèn)施工單位己經(jīng)落實的安全防護(hù)措施。

6.3.3 承包商安全施工措施未按安全防護(hù)要求組織實施，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到建筑安全施工合格標(biāo)準(zhǔn)或挪用安全防護(hù)措施費用，監(jiān)理單位hse工程師、項目組hse工程師有權(quán)責(zé)令立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，停止支付當(dāng)月的hse措施費。

6.3.4 承包商應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)措施費的?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中應(yīng)單獨列出安全防護(hù)措施項目費用清單以及費用支出單據(jù)，以備檢查，監(jiān)理hse經(jīng)理負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)措施的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并向項目組hse經(jīng)理或工程師匯報該項費用的使用情況。

6.3.5 當(dāng)承包商在投標(biāo)報價中的hse費用不足時，不能以此為由而降低現(xiàn)場的hse管理標(biāo)準(zhǔn)。如果施工現(xiàn)場達(dá)不到項目《健康安全環(huán)境管理體系》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求時，項目組hse經(jīng)理或工程師有權(quán)拒絕在承包商工程進(jìn)度付款單上簽字，同時依照《項目hse獎懲管理規(guī)定》，對承包商實施經(jīng)濟(jì)處罰。

6.3.6 因未滿足現(xiàn)場安全文明施工要求，承包商當(dāng)月的hse措施費停止支付。在下月中按照項目要求落實了安全防護(hù)措施，按照現(xiàn)場實際情況在支付該月的hse費用的基礎(chǔ)上同時支付上月hse措施費用的60%-90%，扣除的費用作為項目的hse獎勵基金。若下月仍不能滿足現(xiàn)場要求，將全部扣除承包商上月的hse措施費用。

6.4 相關(guān)責(zé)任

6.4.1 監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)督職責(zé)，對承包商安全防護(hù)措施的落實及其安全防護(hù)設(shè)施的投入監(jiān)管不力，造成施工現(xiàn)場安全管理混亂、安全隱患較多，由項目組hse經(jīng)理責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改的，應(yīng)作為監(jiān)理單位及從業(yè)人員不良行為記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的可勸其離場，由此造成安全事故的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.4.2 承包商應(yīng)確保在建工程安全防護(hù)措施費，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購、更新，安全施工措施的落實以及安全生產(chǎn)條件的改善，專款專用，不得挪作它用。承包商挪用安全防護(hù)措施費的，由hse部依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處以挪用費用的20％-50%罰款；造成損失及后果嚴(yán)重的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

7 記錄要求

7.1 記錄控制

實施本規(guī)定項目組接收的記錄控制，執(zhí)行《文件與記錄控制程序》及本規(guī)定要求。

7.2 記錄編號

執(zhí)行本程序發(fā)生的“承包商hse措施費審批單”不要求編號。

7.3 記錄保存

執(zhí)行本程序項目hse部保存的“承包商hse措施費審批單”至項目建設(shè)結(jié)束后適時自行處置。

8 附表

“承包商hse措施費審批單”。

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第3篇 文明施工措施費用管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范四川碩曲河去學(xué)水電站工程（以下簡稱本工程）安全文明施工措施費用的使用、審核、支付等相關(guān)管理工作，確保工程安全文明施工投入落到實處，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的安全文明施工措施費用包括安全專項措施費用、文明樣板工地創(chuàng)建及保持費用、環(huán)水保費用及安全文明施工技術(shù)措施費用四項。安全文明施工措施費，由大唐香電得榮電力開發(fā)有限公司（以下簡稱得榮公司）統(tǒng)一掌握使用。

第三條 依據(jù)主體工程施工合同，安全文明施工措施費用應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行申請、審核、支付，以確保?？顚Ｓ谩?/p>

第四條 規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號 2002年6月29日公布）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號 2003年11月24日公布）

《水電工程設(shè)計概算費用標(biāo)準(zhǔn)》（水電水利規(guī)劃設(shè)計總院可再生能源定額站 2007年版）

《國家勞動總局、全國總工會關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表〉的通知》（〔79〕勞總護(hù)字45號 1979年7月12日實施）

《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》dl/t 5370-2007

《水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》dl/t 5371-2007

《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》dl/t 5372－2007

《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》dl/t 5373-2007

《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》dl 5162-2002

第二章 安全文明施工措施費的使用規(guī)定

第五條 為確保本工程安全文明施工設(shè)施的投入，在施工合同簽訂后，得榮公司分標(biāo)段建立安全文明施工措施費支付專項臺賬，?？顚Ｓ?。

第六條 安全文明施工措施費使用范圍為勞動部、全國總工會頒布的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》以及水電水利規(guī)劃設(shè)計總院可再生能源定額站可再生定額［2008］5號文等相關(guān)文件規(guī)定中的所有內(nèi)容，主要開支項目詳見附件1。

第七條 承包商須嚴(yán)格保證安全文明施工措施費足額用于安全生產(chǎn)，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對安全文明施工措施費使用進(jìn)行審核，項目公司對安全文明施工措施費使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

第八條 施工合同簽訂后，承包商根據(jù)工程總體進(jìn)度計劃編制按年度拆分的安全文明施工措施費使用計劃（詳見附件2），經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報項目公司批準(zhǔn)。

第九條 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程分年度安全文明施工措施費使用計劃，承包商在每年的11月30日前提出下一年度安全文明施工措施費使用計劃（詳見附件3），經(jīng)監(jiān)理單位審核、得榮公司批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 每季末承包商參照合同的作價原則計算安全文明施工措施費，填寫四川碩曲河去學(xué)水電站工程安全文明施工措施費審批表（詳見附件4），經(jīng)監(jiān)理單位和得榮公司審核簽字確認(rèn)后，列入月度工程款結(jié)算報表。

第十一條 當(dāng)年安全文明施工措施費計劃未用完部分，可轉(zhuǎn)入下一年度使用。

第三章 費用結(jié)算程序

第十二條 安全費用結(jié)算、支付按照以下程序執(zhí)行:

第一步：制定措施或提交申請。由施工單位根據(jù)需要編制安全技術(shù)措施；或安全用品、設(shè)施、工器具采購申請；或安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備檢測檢驗、安全檢查與評估、應(yīng)急演練、業(yè)主或監(jiān)理指令等安全活動申報表。

安全技術(shù)措施應(yīng)有編制人、校核人、審核人的簽字和單位公章，并附設(shè)計圖紙、工程量清單及估算金額。安全技術(shù)措施范文見附件5；安全技術(shù)措施審批表格式見附件6。

安全用品（或活動）采購申報表格式見附件7。物品采購需說明采購事由；應(yīng)急演練需附演練大綱；監(jiān)理、業(yè)主指令需附工作內(nèi)容清單及書面指令（如果有）；特殊物品及大件采購應(yīng)有專門報告，并需大唐香電公司批準(zhǔn)。

第二步：實施。由施工單位組織實施或采購，監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量管理及過程監(jiān)控。

第三步：驗收。安全技術(shù)措施施工完成（或安全用品、活動采購?fù)戤叄?，施工單位按三檢制自檢合格，報監(jiān)理終檢，終檢合格后，由業(yè)主安監(jiān)處組織監(jiān)理、設(shè)計和施工單位進(jìn)行完工驗收及效果評定，驗收簽證表格見附件8。驗收時，根據(jù)需要，施工單位應(yīng)提供有關(guān)原材料質(zhì)量檢驗憑證、采購票據(jù)、產(chǎn)品試驗成果等資料。

第四步：結(jié)算。由施工單位提交安全費用結(jié)算申請，相關(guān)單位及部門審批。結(jié)算審批表格式參見附件4。

第五步：支付。在工程進(jìn)度款支付表中單獨立項支付。

第三章 附則

第十三條 本辦法由大唐香電得榮電力開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法適用于主體工程標(biāo)。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第4篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。

第四條 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。

1第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場評價費

現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。

現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評價。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

1、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：

現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。

3、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預(yù)算控制價或標(biāo)底、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。

文明施工費費率=文明施工基本費費率×2

安全施工費費率=安全施工基本費費率×2

臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。

未設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果，測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

第5篇 安全生產(chǎn)措施費管理辦法

第一條、編制目的

為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理,保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費用落實到位,防止施工安全事故發(fā)生,避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合公司實際情況,特制定本辦法。

第二條、編制依據(jù)

根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。

第三條、適用范圍

本辦法適用于公司所有在建工程項目。

第四條、安全生產(chǎn)措施費為不可競爭費用,所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。

第五條、安全生產(chǎn)措施費不能計入成本,需專款專用。

第六條、安全文明施工措施費的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財務(wù)部及項目部。

第七條、各部門職責(zé)

安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費的投入及落實情況的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計各項目部安全生產(chǎn)措施費的支付工作;技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗收工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新;安全部監(jiān)督工程安全管理工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計、核算;財務(wù)部設(shè)立專用賬戶,負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的投入。

第八條、開工前3個工作日內(nèi),由施工管理部組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場及工程安全文明措施的投入計劃進(jìn)行檢查,決定30%措施費的領(lǐng)用。參見附表三

第九條、基礎(chǔ)驗收前3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見,決定30%措施費的領(lǐng)用。參見附表四

第十條、主體驗收前(主體完成80%)3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見,決定30%措施費的領(lǐng)用(高層可分兩次支付,支付程序不變)。參見附表四

第十一條、省(市)級文明工地驗收前由項目部通知施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗收,施工管理部必須在3個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行文明工地驗收。公司未驗收通過,項目部整改時間為3個工作日,繼續(xù)報驗。公司驗收通過,在2個工作日內(nèi)向省(市)級相關(guān)部門進(jìn)行文明工地報驗。

第十二條、省(市)級文明工地驗收通過后,十五個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查,給出意見。決定5%措施費的支付,剩余部分待工程竣工后一次支付;未通過省(市)級文明工地驗收的工程,繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工,待工程竣工后支付安全文明施工措施費的5%,剩余部分不予以支付,由公司財務(wù)部建立專用賬戶;由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配,用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等;依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費使用管理的實施意見》。

第十三條、文明工地管理體系是由項目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場所有管理人員參與的整個過程。文明工地措施費支付書由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報公司,后附項目各級管理人員簽字。見附表一

第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件

規(guī)劃許可證,施工許可證,質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全,工程開工報告等手續(xù)齊全,達(dá)到三通一平,已編制了安全文明施工措施、臨時設(shè)施的施工方案及其費用的使用計劃,人員配置符合公司規(guī)定要求。

第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件

通過了基礎(chǔ)驗收,臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻【未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求】;生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求,完成電動大門(組裝大門)、環(huán)形道路,洗車臺及消防臺的建設(shè),達(dá)到工具化配電室、門衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室;生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確;基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。

第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件

主體完成80%,施工現(xiàn)場工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo),施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求,施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用,現(xiàn)場有八牌兩圖等公示牌,消防設(shè)施到位,食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀,工程質(zhì)量合格、文明施工措施費投入到位。

第十七條、安全文明工地措施費,公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制,各項目部編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊額的8%,公司按急、緩統(tǒng)一平衡,按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值,屬固定資產(chǎn)的,各項目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理;屬低值消耗品的分期計入成本。

第十八條、對于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中的有關(guān)單列約定的項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十九條、各項目部必須嚴(yán)格按照國家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計劃方案,完成安全生產(chǎn)措施費投入。

第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項目部五級管理部門、財務(wù)部做好安全文明施工措施費的專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合安全文明施工措施費支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費。

第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施,項目部必須在半年內(nèi)普及使用,此項作為公司對項目部的年度考核的重要依據(jù)。

第二十二條、對于不按照公司規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究項目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費計費標(biāo)準(zhǔn)

安全文明施工措施費按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》規(guī)定,建筑、安裝、裝飾工程以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3.8%為計費標(biāo)準(zhǔn),市政、園林綠化以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3.0%為計費標(biāo)準(zhǔn)。對安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險性較大的工程,需增加現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費以外單獨計取。

第二十四條、安全生產(chǎn)措施費管理辦法由安全部制定,本部門負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實,解釋權(quán)歸本部門。

第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實施。

第二十六條、附件

第6篇 安全文明施工措施費管理辦法

第一條 為提高公司施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,維護(hù)人身和財產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)、文件,結(jié)合我公司實際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會研究決定,在公司在建項目試行安全生產(chǎn)、文明施工措施費用單列的制度。

第二條 安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)和文明施工,實行?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第三條 安全生產(chǎn)、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過后,所列費用方可計入項目安全文明施措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各單位安排專業(yè)人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用于改善施工(生產(chǎn))作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

安全生產(chǎn)、文明施工措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:

安全生產(chǎn)、文明施工措施費用涵蓋工作內(nèi)容:

一、文明施工措施費用涵蓋范圍:

㈠按規(guī)定需設(shè)置的施工現(xiàn)場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖)的費用。

㈡施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設(shè)施等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的費用。

㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。

㈣現(xiàn)場污染源的控制、設(shè)立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。

㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。

二、安全生產(chǎn)措施費用涵蓋范圍:

㈠安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置)費用;

㈡安全培訓(xùn)及教育費用;

㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費用;

㈣施工安全用電的費用,包括:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等;

㈤起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施(含警示標(biāo)志)費用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用;

㈥施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費用;

㈦水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費用;

㈧搶險應(yīng)急措施;

㈨交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用;

㈩消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用;

(十一)提升架體安全網(wǎng)的購置費用;

三、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)、文明施工措施所涉及的費用。

第四條 安全文明施工措施費,公司每年按固定資產(chǎn)折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值,屬固定資產(chǎn)的,各單位按固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理,并計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行(中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)、文明施工措施費未進(jìn)行約定的工程項目,安全生產(chǎn)、文明施工措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計費方式計取)。

第五條 各單位須嚴(yán)格按照國家及施工所在省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作內(nèi)容及預(yù)定的計劃方案,完善安全生產(chǎn)和文明施工措施。

第六條 公司、項目兩級安全管理部門、財務(wù)部門,要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費;凡批準(zhǔn)下達(dá)的安全技術(shù)措施,當(dāng)年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。

第七條 對不按規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 安全技術(shù)措施費用計劃管理辦法

一、總則

1.為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化“以人為本”的安全理念,進(jìn)一步規(guī)范項目經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費用投入管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目實際情況,特制定本辦法。

2.安全技術(shù)措施和費用投入是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了保證生產(chǎn)安全所必須的人、財、物的資源配置。

3.安全技術(shù)措施和費用投入應(yīng)依法管理,工區(qū)經(jīng)理對工區(qū)安全技術(shù)措施和費用投入的有效實施負(fù)第一責(zé)任。

4.本辦法適用于工區(qū)的安全技術(shù)措施和費用投入管理。

二、安全技術(shù)措施和費用投入的內(nèi)容和要求

1、安全技術(shù)措施和費用投入主要包括以下內(nèi)容:

(1)安全宣傳教育和培訓(xùn)。

(2)社會性重大安全活動。

(3)生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施。

(4)安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)。

(5)勞動防護(hù)用品、用具。

(6)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。

(7)塵、毒、噪治理。

(8)安全生產(chǎn)課題研究。

(9)重大危險源控制與應(yīng)急預(yù)案。

(10)安全警示裝置。

(11)事故救援和調(diào)查處理。

(12)安全生產(chǎn)獎勵。

(13)安全生產(chǎn)重大會議及其它。

2、安全宣傳教育和培訓(xùn)。按照相關(guān)文件及制度要求,圍繞安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的一切安全生產(chǎn)宣傳活動和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能,增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全教育培訓(xùn)。

3、社會性重大安全活動。國家、地方有關(guān)行政管理部門和集團(tuán)公司、項目經(jīng)理部、工區(qū)部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動。

4、生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施。安全設(shè)施是工程項目施工過程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括:安全平臺及安全圍欄;安全標(biāo)志標(biāo)牌;孔洞蓋板及臨時防護(hù)欄桿;棧橋、棧道;通風(fēng)除塵設(shè)施;安全網(wǎng);安全自鎖裝置;水沖式或干式廁所;排水及廢棄物處置設(shè)施;鋼扶梯、爬梯、簡易木梯;排架、井架;漏電保護(hù)器;安全低壓照明設(shè)施;噴灑水車;易燃易爆物品儲存設(shè)施等。安全設(shè)施的實施必須依照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安全設(shè)施,必須與本工程項目生產(chǎn)設(shè)施同時計劃、同時施工、同時投入使用。生活基地的公共安全設(shè)施由項目經(jīng)理部統(tǒng)一審批安排設(shè)置。工區(qū)經(jīng)理保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性。

5、安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)所需的專用設(shè)施,如:通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工過程中對危險因素和危險源進(jìn)行監(jiān)視和測量的設(shè)施,如塵、毒、噪檢測儀、起重設(shè)備警示裝置、地質(zhì)裂變觀測裝置等。

保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入滿足生產(chǎn)安全需要,并做好日常維護(hù)管理。

6、勞動防護(hù)用品、用具。勞動防護(hù)用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品,如:安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動防護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置,保證質(zhì)量和數(shù)量,不準(zhǔn)使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

7、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點對生產(chǎn)實施中的經(jīng)驗總結(jié),對產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識及運用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要,對生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進(jìn)行配置,滿足需要;各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊。

8、塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場所。應(yīng)采取有效措施,進(jìn)行防治,保證塵、毒、噪治理措施資源投入。

9、安全生產(chǎn)課題研究。即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,加強(qiáng)對安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)設(shè)施的研究開發(fā),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究,依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。工區(qū)應(yīng)當(dāng)從人、財、物等方面采取積極有效的措施,鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。

10、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險源是指施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、搬運、加工過程中,可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,安質(zhì)部應(yīng)建立動態(tài)的重大危險源管理臺帳,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理,對重大危險源預(yù)案所需的人、財、物資源的合理配置和有效使用。

11、安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場所、設(shè)置及危險部位設(shè)置的安全警示性裝置,如:施工道路、施工現(xiàn)場與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、指示信號燈及大型施工機(jī)械設(shè)備安裝的警示信號燈等。工區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定,確保及時、有效設(shè)置。

12、事故救援和調(diào)查處理。一旦事故發(fā)生,工區(qū)及各架子隊?wèi)?yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員損傷和財產(chǎn)損失。

13、安全生產(chǎn)獎勵。工區(qū)對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定上報局指進(jìn)行獎勵,如:安全生產(chǎn)月獎、單項獎、特別獎、年度安全生產(chǎn)兌現(xiàn)獎、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個人獎勵等。確保獎懲兌現(xiàn)。

三、安全技術(shù)措施和費用投入的計劃和實施

1、安全技術(shù)措施和費用投入計劃以施工項目為基礎(chǔ)、自下而上、由年度到季(月)度制訂。工區(qū)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點制定安全技術(shù)措施和費用投入年度季(月)度計劃和單項計劃,報項目經(jīng)理部安全主管部門。

2、年度安全技術(shù)措施和費用投入計劃以及根據(jù)本工區(qū)年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進(jìn)行編制,在下達(dá)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)安全技術(shù)措施和費用投入計劃,報項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。

3、季(月)度安全技術(shù)措施和費用投入計劃是在年度安全投入計劃實施中,進(jìn)行階段性的調(diào)整和細(xì)化,根據(jù)季(月)度生產(chǎn)計劃安排和生產(chǎn)安全需要編制,報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

單項安全技術(shù)措施和費用投入計劃是對重要安全技術(shù)措施編制安全投入計劃,應(yīng)在實施前一個月編制。

4、工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)做好對安全技術(shù)措施和費用投入的計劃管理,明確主管部門行政副職、主管部門、協(xié)管部門和分管負(fù)責(zé)人員。編制的計劃應(yīng)做到對項目、投資、實施方案、實施負(fù)責(zé)人、完成期限、驗證人等清楚表述,履行編制、審核、審批手續(xù)。

5、工區(qū)經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費用投入計劃的編制,應(yīng)根據(jù)項目類別和特點,按部門職責(zé)分工編制,如:安全設(shè)施投入計劃和重大危險源監(jiān)控安全投入計劃應(yīng)由安質(zhì)部會同工程技術(shù)部編制,施工機(jī)具的安全裝置安全投入計劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制,安全教育、培訓(xùn)安全投入計劃由綜合辦公室會同安質(zhì)部編制,勞動防護(hù)用品安全投入計劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制等。安全技術(shù)措施和費用投入計劃應(yīng)通過相關(guān)管理等部門評審會簽,報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

6、安全費用投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,工區(qū)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)項目安全技術(shù)措施和費用投入計劃、積極籌措,優(yōu)先安排安全技術(shù)措施和費用投入資金,不得以任何理由和生產(chǎn)經(jīng)營的其它需要,縮減安全技術(shù)措施和費用投入或挪用。

四、安全技術(shù)措施和費用投入的監(jiān)督管理

1、工區(qū)經(jīng)理部定期召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決安全技術(shù)措施和費用投入工作方面的問題,通報實施情況,檢查和部署工作。

2、工區(qū)經(jīng)理部根據(jù)施工工程的特點,將安全技術(shù)措施和費用投入情況及實施結(jié)果形成記錄并進(jìn)行經(jīng)常性檢查。安全技術(shù)措施和費用投入計劃應(yīng)形成完整的工作臺帳,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。

3、工區(qū)經(jīng)理部負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、月生產(chǎn)計劃會定期進(jìn)行“安全技術(shù)措施和費用計劃”工作專項檢查和總結(jié)。各級安全監(jiān)督管理人員對各級安全技術(shù)措施和費用投入實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點和需要及時編制了安全技術(shù)措施和費用投入計劃,計劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時進(jìn)行有效調(diào)整并得到實施;安全技術(shù)措施和費用投入資金是否得到保證;安全技術(shù)措施和費用投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)下達(dá)整改通知單,要求及時整改。

4、安全技術(shù)措施和費用投入計劃和分項(類)統(tǒng)計按職能部門工作職責(zé)分工負(fù)責(zé),匯總到財務(wù)及安質(zhì)部存檔,統(tǒng)計報表由安質(zhì)部歸口逐級按規(guī)定時間上報。

5、安全技術(shù)措施和費用投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)安全的資源保證,工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級安全技術(shù)措施和費用投入的規(guī)定。

6、財務(wù)部應(yīng)按照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定,建立和提取安全生產(chǎn)專項費用。

中鐵十八局集團(tuán)有限公司渝利鐵路工程項目經(jīng)理部

一工區(qū)

二00九年一月二十日