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第1篇 煤炭安全生產(chǎn)技術管理辦法
為了加強生產(chǎn)技術管理, 推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結構,促進管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營目標,特制定本辦法。
第一章 生產(chǎn)管理
第一條 依據(jù)煤炭市場供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實行指導性計劃。重點抓好玉華改擴建、陳家
山礦恢復生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風井開工等工作。
第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計劃,精心安排,充實掘進力量,保證設備、配件、材料供應,強化掘進機械裝備管理,提高單進水平。掘進進尺及開拓進尺作為考核礦級領導班子的主要指標之一。
第三條 認真編制煤炭生產(chǎn)中、長期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。
第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設步伐。將玉華礦建成特級高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級高產(chǎn)高效礦井。
第五條 合理調整煤炭產(chǎn)品結構,加大北區(qū)長焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質量,擴大市場占有份額。
第六條 加強信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運銷部門要及時提供市場需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場需求,適時調整產(chǎn)品結構,保證煤炭產(chǎn)品質量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質變化,影響煤質及產(chǎn)量時,要向運銷部門及時反饋產(chǎn)品調整流向信息。
第二章 安全生產(chǎn)技術管理
第七條 開展技術創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強力支護技術,解決制約掘進速度的技術問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測,總結支護理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術,提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復雜煤層巷道支護及機械化開采技術研究,積極開展技術攻關,探索經(jīng)濟合理的新技術。
第八條 認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點,優(yōu)化通風系統(tǒng),完善安全設施,搞好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、束管監(jiān)測及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災抗災能力。
第九條 加強地質預報工作,對未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質構造、煤層變化情況,及時通過物探、坑透等手段,認真分析研究,科學論證,提供詳實的地質預測預報資料,指導礦井生產(chǎn)。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運行;下石節(jié)礦二水平風井三季度完成工程設計,年底開工建設;對其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時提出改造方案,經(jīng)局審批后實施。
第十一條 工程設計應在全面分析基礎資料的基礎上,提出多個方案,進行安全、效益綜合評價,達到設計方案最優(yōu)化。引入競爭機制,凡被選定的設計方案,給予設計人員獎勵。對通過科技攻關,解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術難題,取得明顯效果的有關人員給予重獎。
第十二條 鼓勵全局工程技術人員和廣大職工鉆研業(yè)務,開展技術革新和合理化建議活動,對取得效益或具有應用價值的項目,按局科技獎勵辦法予以獎勵。在技術革新方面所需的費用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術比武,提高職工技術素質。
第十三條 利用信息網(wǎng)絡,加強煤炭信息交流,用信息化推動技術進步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點開延工程項目實施。重點抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設計,并報局審批,年底前完成開工準備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內完成。
第十六條 局批準的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費列支。不足部分由局維簡費承擔。
第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進度圖。
第十八條 加強開拓延深工程質量管理。開延工程必須實現(xiàn)一次成巷。搞好單項工程質量管理和驗收,局每季度驗收一次,礦井負責日常管理和月驗收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗收,質量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅持以生產(chǎn)技術部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調部門。將成本指標橫向分解到生產(chǎn)、動力、勞資、財務等部門,縱向落實到礦井、區(qū)隊、班組和個人,實行工資成本與其它成本相互轉化,切實加強生產(chǎn)全過程的成本管理工作。
第二十條 局對各礦井下達的制造成本指標,礦井要嚴格控制,不得突破。生產(chǎn)處對全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標,嚴格把好材料質量關和價格關。礦生產(chǎn)科負責全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺帳,進行統(tǒng)計、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長負責把關,一次投入達到10萬元及以上時,報局生產(chǎn)技術處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務范圍內的成本管理工作,嚴格執(zhí)行考核獎罰制度。
第二十一條 進一步加強電力成本管理。認真落實避峰填谷,調荷節(jié)電,分區(qū)計量,分單位考核等節(jié)電措施。對耗能高、使用率低的機械設備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應分開計量,分戶算帳,嚴禁將其它費用計入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動力;按定額計劃儲備設備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強修舊利廢、回收復用工作,制定相應的管理制度和獎罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進行科學預測,生產(chǎn)過程嚴格監(jiān)控,事后總結反饋。局每季、礦每月必須對原煤制造成本管理進行一次全面檢查,召開成本分析專題會議,及時解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。
第五章 煤質管理
第二十六條 理順煤質管理體系,強化煤質管理手段。局、礦生產(chǎn)技術管理部門是煤質管理的主管部門,要明確目標,落實責任,加強管理,保證煤炭產(chǎn)品質量。各礦要按局煤質管理辦法制訂實施細則,落實煤質管理責任,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
第二十七條 以市場需求為向導,適時調整采掘部署。地測部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質預報。
第二十八條 加強生產(chǎn)過程的煤質管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質、提高煤質的措施和方法,并能嚴格執(zhí)行。在生產(chǎn)過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測定煤質指標,分析指導生產(chǎn)過程的煤質管理。
第二十九條 加大煤質管理的獎罰力度。局煤質管理實行月考核,季獎罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到20.5mj/kg以上。獎勵礦長、書記、生產(chǎn)副礦長、經(jīng)營副礦長、總工程師各3000元,否則,對以上人員實行對等處罰。礦井管理科室獎罰由各礦井自定。
第六章 質量標準化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長的安全質量標準化達標領導小組,加強組織領導,結合各自實際,制定達標規(guī)劃,明確奮斗目標,周密部署,詳細安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標,做到職責明確,任務清晰。建立安全質量激勵機制,嚴格兌現(xiàn)獎罰,促進安全質量達標健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質量標準化崗位責任制,實行目標管理。各級行政正職是安全質量標準化管理的第一責任者,分管領導負責所管專業(yè)的安全質量標準化工作,業(yè)務部門負責分管專業(yè)的達標工作。切實做好安全質量標準化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場指導工作。
第三十二條 2005年局安全質量標準化工作目標:陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達到一級安全質量標準化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達到二級安全質量標準化礦井。
第三十三條 安全質量標準化實行動態(tài)抽查與定期驗收相結合,按季度考核,年度達標。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗收由局標準化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質量標準得分,前兩個月抽查各占30%,季末驗收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質量標準化得分,前三個季度各占20%,最后一個季度占40%。
第三十三條 推行安全質量標準化管理例會制度。礦每月、局每季度召開一次安全質量標準化管理例會,著重研究解決礦井安全質量達標建設過程中存在的問題。在分階段總結經(jīng)驗教訓的同時,不斷完善管理制度,采取強有力的措施,實現(xiàn)礦井安全質量整體提升。
第三十四條 加大安全質量標準化投入力度,確保礦井安全質量標準化重點項目、重點工程進展順利,加快礦井安全質量標準化達標建設步伐。
第三十五條 建立激勵約束機制。以階段性達標驗收為依據(jù),以基礎建設為準則,堅持安全質量達標評優(yōu)評差活動。對安全質量標準化做出貢獻的單位和個人分階段進行重獎。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級職工業(yè)務技術培訓體系,建立崗位培訓責任制,提高職工安全質量意識和操作技能。局、礦安全質量標準化管理部門要加強對上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓補辦。
第三十七條 加大安全質量標準化達標考核力度。安全質量標準化達標實行月驗收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達到規(guī)劃等級,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》對有關人員予以獎勵,礦井達不到規(guī)劃等級或礦井不達標,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》,對有關人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權屬銅川礦務局,各條款與原有關規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第2篇 煤炭集團特種車輛運行管理辦法
第一章總則
第一條 為了規(guī)范特種車輛運行管理,提高司機駕駛操作技能和車輛利用率,保證車輛安全運行,特制定本辦法。
第二條 特種車輛是煤礦輔助運輸?shù)膶Ｓ密囕v,使用特種車輛必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特種車輛安全技術操作規(guī)程》的有關規(guī)定。
第二章駕駛員一般規(guī)定
第三條 駕駛員必須持有中華人民共和國機動車輛駕駛證、國家安全監(jiān)察部門簽發(fā)的廠機司機特種操作證、公司安監(jiān)局簽發(fā)的入井安全許可證,持證上崗。
第四條 駕駛員必須熟悉所駕車輛的結構、性能,掌握其操作要領,并能排除一般故障。
第五條 駕駛員應愛護車輛設施,按規(guī)定進行日常維護、保養(yǎng),保持車況良好,車容整潔,工具附件無損壞、丟失。
第六條 駕駛員嚴禁酒后駕車,嚴禁帶煙火入井、嚴禁私自將車輛交無證人員駕駛。
第七條 在井下作業(yè)時,駕駛員必須隨車攜帶便攜式瓦檢儀。
第三章運行管理
第八條 行車前應按規(guī)定全面檢查車輛完好情況,確保安全運行。
第九條 特種車輛井下行駛最高速度必須遵守下列規(guī)定:
1、直行巷道空載最高速度20km/h;重載最高速度15 km/h;
2、巷道交叉口、轉彎處、下坡時、會車時、行車區(qū)域內視線不清時,應鳴笛,減速慢行。
3、進入作業(yè)區(qū)時,應當注意警示標志,鳴笛、減速行駛,車速不超過5km/h。
4、牽引故障車輛時,主要運輸巷道速度不超過10 km/h,轉彎、下坡時不超過5 km/h。
第十條 同向行駛車輛安全運行間距不得低于50米,相向行駛時應提前向對面車輛發(fā)出信號,其它車輛應主動讓道。
第十一條 車輛作業(yè)區(qū)域嚴禁非作業(yè)人員進入。做到行人不行車、行車不行人。
第十二條 司機應熟悉巷道情況,車輛運行和作業(yè)時,嚴禁損壞井下管線、設備、設施。
第十三條 根據(jù)搬運設備的情況選擇車型,車輛不得超載運行;增速必須先由低到高,不得高檔起步;減速必須先制動減速再減檔,不得直接減檔;下坡嚴禁空擋滑行。
第十四條 牽引車輛時必須有三人同時進行,兩人操作,一人監(jiān)護指揮。
第十五條 車輛載運大型設備行走時,必須明確跟車人員的乘坐位置。
第十六條 車輛在運輸設備時,必須按規(guī)定選擇合格捆綁用具,捆綁完成并確認無誤后方可運行。
第四章行車線路規(guī)定
第十七條 車輛運行線路,巷道及硐室高度按照綜采工作面安裝、回撤通道支護礦務工程標準規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 綜采工作面安裝回撤期間,車輛運行線路上的風門,必須設專人看管。
第十九條 運行線路上方的管線及吊掛皮帶距底板凈高度不得低于3.2m,大采高路線不得低于3.6m;巷道懸掛電纜高度距底板不得低于1.8米;水管與電纜懸掛在巷道一側。
第二十條 綜采工作面安裝回撤期間,運行線路巷道內水泵及其它礦用設施應設置在安全硐室或聯(lián)巷內,并有明顯的反光標志。
第二十一條 在運行線路上,每隔3000m至少設置一處加水點。
第二十二條 在為礦井生產(chǎn)服務時,運行線路底板淤泥積水深度不得超過200mm。
第二十三條 在冬季綜采設備安裝回撤期間,礦井應在地面或井下提供足夠的車輛存放點,保證車輛的冬季安全運行。
第二十四條 在綜采工作面安裝回撤期間,在運行線路上不得進行其它作業(yè)。
第二十五條 第五章處罰
第二十六條 車輛運行出現(xiàn)下列情況,根據(jù)情節(jié)給予責任人100~500元處罰。
(1)車輛帶病運行、燈光不全、指示儀表不正確投入運行的;
(2)保護裝置失靈,或故意甩保護的;
(3)車輛運行中違章操作,撞壞設備、電纜、水管、風門等其它設施的。
第二十七條 特種車輛運行時只能乘坐跟車人員1人,否則罰駕駛員200元,罰違乘人員每人200元。
第二十八條 跟車人員沒有履行職責,未按規(guī)定位置乘坐,罰跟車人員200元,罰駕駛員200元;跟車人員在車輛上睡覺按“三違”處理。
第二十九條 駕駛員沒有嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度,根據(jù)情節(jié)罰100~200元。
第三十條 對強行攔擋、爬乘車人員按“三違”處理。
第三十一條 保護裝置失靈,或故意甩保護造成車輛損壞,罰款500-1000。
第三十二條 對于行車巷道不符合本辦法相關規(guī)定,在驗收中提出問題逾期不整改的,根據(jù)情節(jié)罰責任單位1000~10000元。
第三十三條 第六章 附則
第三十四條 本辦法適用于神東煤炭集團所屬各單位。
第三十五條 本辦法解釋權屬神東煤炭集團。
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法
第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制，我國境內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金。
第三條 企業(yè)按下列標準，在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
１．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；
２．低瓦斯礦井噸煤2—5元；
３．露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元；
2．低瓦斯礦井噸煤6元。
有關企業(yè)分類標準，按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行；有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。
第四條 企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準，報當?shù)刂鞴芏悇諜C關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經(jīng)確定，不得隨意改動。確需變動的，經(jīng)報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。
第五條 安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，專款專用。年度結余資金允許結轉下年度使用。
第六條 安全費用具體使用范圍是：
(一)礦井主要通風設備的更新改造支出；
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；
(四)完善和改造礦井防滅火支出；
(五)完善和改造礦井防治水支出；
(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第七條 企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條 有關安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條 企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預算。年度終了，企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關部門應責令其限期整改，并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 進出口煤炭檢驗管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范進出口煤炭檢驗工作，保護人民健康和安全，保護環(huán)境，提高進出口煤炭質量和促進煤炭貿易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱商檢法）及其實施條例等相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進出口煤炭的檢驗和監(jiān)督管理。
第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口煤炭的檢驗監(jiān)管工作。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）按照職能分工對進出口煤炭實施檢驗和監(jiān)督管理。
第四條 檢驗檢疫機構對進口煤炭實施口岸檢驗監(jiān)管的方式，對出口煤炭實施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗監(jiān)管相結合的方式。
第二章 進口煤炭檢驗
第五條進口煤炭由卸貨口岸檢驗檢疫機構檢驗。
第六條進口煤炭的收貨人或者其代理人應當在進口煤炭卸貨之前按照國家質檢總局相關規(guī)定向卸貨口岸檢驗檢疫機構報檢。
進口煤炭應當在口岸檢驗檢疫機構的監(jiān)督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。
第七條檢驗檢疫機構對進口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目及相關品質、數(shù)量、重量實施檢驗，并在10個工作日內根據(jù)檢驗結果出具證書。
未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的進口煤炭不準銷售、使用。
第八條對進口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質量問題，檢驗檢疫機構應當責成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進行有效處理；發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目不合格的，按照商檢法實施條例有關規(guī)定處理，并及時上報國家質檢總局。
第三章 出口煤炭檢驗
第九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構（以下簡稱產(chǎn)地檢驗檢疫機構）負責轄區(qū)內出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類管理和日常監(jiān)管。
出口口岸檢驗檢疫機構負責本口岸出口煤炭的檢驗。
第十條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度。產(chǎn)地檢驗檢疫機構接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，對其質量誠信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術條件、質量保證能力等按照標準進行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為a、b、c、d 4種類別，實施不同條件要求的監(jiān)管方式。
第十一條 根據(jù)自愿原則，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地檢驗檢疫機構提出分類管理申請，申請時應當提供以下材料：
(一)分類管理申請書；
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件；
(三)安全生產(chǎn)許可證；
(四)質量管理體系證明文件；
(五)企業(yè)礦(站)區(qū)平面圖；
(六)生產(chǎn)工藝說明；
(七)國家質檢總局要求的其他材料。
第十二條 檢驗檢疫機構接到申請后，應當對申請材料進行審查。經(jīng)審查不合格的，應當告知申請企業(yè)需要補正的全部內容；審查合格的，應當在10個工作日內組織現(xiàn)場考核，并在現(xiàn)場考核之日起20個工作日內確定申請企業(yè)實施分類管理的類別。
第十三條 a類企業(yè)應當符合下列條件：
（一）應當是精煤生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)及國家質檢總局的相關規(guī)定；
（三）具有健全的質量管理體系，獲得iso9000質量體系認證或者具備相應的質量保證能力；
（四）配備有足夠的運行有效的雷管和鐵器清除裝置；
（五）選煤工藝能夠保證出口煤炭品質穩(wěn)定；
（六）出口煤炭2年內未發(fā)生過涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保重大質量事故；
（七）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關國家技術規(guī)范強制性要求。
第十四條 b類企業(yè)應當符合下列條件：
（一）應當是精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)及國家質檢總局的相關規(guī)定；
（三）具有較健全的質量管理體系；
（四）配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運行有效；
（五）出口煤炭1年內未發(fā)生過重大涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質量事故；
（六）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關國家技術規(guī)范強制性要求。
第十五條 c類企業(yè)應當符合下列條件：
(一) 應當是收購原煤加工出口煤炭的煤炭集運站，以及未被評定為a、b類的精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)及國家質檢總局的相關規(guī)定；
（三）具有健全的質量管理制度，配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運行有效；
（四）為其提供原煤的礦點必須經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構普查核準，普查核準的重點是雷管等涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質量指標；
（五）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關國家技術規(guī)范強制性要求。
第十六條 未向檢驗檢疫機構提出分類管理申請的，或者提出申請，但不符合a、b、c 3種生產(chǎn)企業(yè)分類類別的，自動列入d類企業(yè)。
第十七條 產(chǎn)地檢驗檢疫機構根據(jù)國家質檢總局相關規(guī)定對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施專項抽查檢測，并通報抽查檢測結果。對a類企業(yè)的抽查比例應當控制在其所申報批次的5% 至15%；對b類企業(yè)的抽查比例應當控制在其所申報批次的16%至45%；對c類企業(yè)的抽查比例應當控制在其所申報批次的46%至100%；對d類企業(yè)的抽查比例為100%。
專項抽查檢測內容由國家質檢總局統(tǒng)一制定并組織實施。
第十八條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門下達的出口計劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗檢疫機構申報。產(chǎn)地檢驗檢疫機構根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照有關規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。
《出境貨物換證憑單》的有效期為6個月，超過有效期的，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)可到檢驗檢疫機構申請延期。檢驗檢疫機構經(jīng)核查確認準確無誤后，可將相應批次《出境貨物換證憑單》的有效期續(xù)延3個月。
第十九條 出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應當在出口煤炭到達口岸卸貨前，按照國家質檢總局相關規(guī)定向口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時應當提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗檢疫機構不予受理報檢。
出口煤炭經(jīng)營企業(yè)出口配煤報檢時，應當提供配煤方案、貨物垛位和裝載方式等資料。
第二十條 出口煤炭由產(chǎn)地運抵口岸后，應當在口岸檢驗檢疫機構監(jiān)督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。
出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應當對進入口岸堆場的出口煤炭按煤種分別堆放，設置明顯標記，不得混堆。
第二十一條 口岸檢驗檢疫機構對《出境貨物換證憑單》的數(shù)量進行核銷。
第二十二條 口岸檢驗檢疫機構對出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目及相關品質、數(shù)量、重量實施檢驗，并在10個工作日內根據(jù)檢驗結果出具證書。
第二十三條 對出口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質量問題，口岸檢驗檢疫機構應當責成出口煤炭經(jīng)營企業(yè)在監(jiān)管下進行有效處理；發(fā)現(xiàn)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保嚴重質量問題，不能進行有效處理的，不準出口。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 產(chǎn)地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。
口岸檢驗檢疫機構負責本口岸進出口煤炭的監(jiān)督管理。
第二十五條 產(chǎn)地檢驗檢疫機構對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理的內容包括：
（一）企業(yè)遵守國家法律法規(guī)及國家質檢總局相關規(guī)定的情況；
（二）企業(yè)質量誠信情況；
（三）企業(yè)質量管理體系運行情況；
（四）雷管和鐵器清除裝置配置情況及運行狀況；
（五）生產(chǎn)加工工藝情況；
（六）專項抽查檢測；
（七）質量問題調查；
（八）其他需要檢查的情況。
產(chǎn)地檢驗檢疫機構應當根據(jù)日常監(jiān)督管理情況，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。
第二十六條 產(chǎn)地檢驗檢疫機構對實施分類管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)每年度進行一次考核。
第二十七條 產(chǎn)地檢驗檢疫機構根據(jù)年度考核結果、監(jiān)管檔案信息及口岸檢驗檢疫機構的反饋對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施動態(tài)管理，按照國家質檢總局相關規(guī)定升級或者降級。
第二十八條對有下列情形之一的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)地檢驗檢疫機構應當責令其限期整改，整改期間暫停向該企業(yè)簽發(fā)《出境貨物換證憑單》，并上報國家質檢總局：
（一）發(fā)現(xiàn)有不誠信行為的；
（二）拒不接受或者故意逃避監(jiān)管的；
（三）發(fā)現(xiàn)雷管和鐵器清除裝置配置不齊全或者運行不正常的；
（四）發(fā)生涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質量問題，情節(jié)嚴重的；
（五）專項抽查檢測不合格批次超過其所申報批次5%的。
產(chǎn)地檢驗檢疫機構經(jīng)審查，對整改后符合國家質檢總局相關規(guī)定的企業(yè)恢復簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。
第二十九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)應當完善質量管理制度，健全質量保證體系，強化質量誠信意識，接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理，確保出口煤炭質量符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)保技術規(guī)范強制性要求。
第三十條 口岸檢驗檢疫機構按照相關國家技術規(guī)范的強制性要求對本口岸進出口煤炭的除雜、質量驗收等情況進行監(jiān)督管理。
第三十一條 國家質檢總局、檢驗檢疫機構應當根據(jù)便利對外貿易的需要，采取有效措施，簡化程序，方便進出口。
辦理進出口煤炭報檢和檢驗監(jiān)管等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。
第三十二條口岸檢驗檢疫機構與產(chǎn)地檢驗檢疫機構應當建立信息快速傳遞機制，實施信息電子化傳遞方式。
口岸檢驗檢疫機構與產(chǎn)地檢驗檢疫機構應當每3個月就出口煤炭檢驗監(jiān)管互相通報情況，并就檢驗監(jiān)管中發(fā)生的重大問題及時溝通。
產(chǎn)地檢驗檢疫機構應當及時向口岸檢驗檢疫機構通報轄區(qū)內出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類評定情況。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機構應當每半年進行一次進出口煤炭質量分析，上報國家質檢總局。出口煤炭質量分析應當抄送相關產(chǎn)地檢驗檢疫機構。
第三十四條 檢驗檢疫機構應當及時將收集到的國內外反映強烈的進出口煤炭安全、衛(wèi)生、環(huán)保質量問題向國家質檢總局報告。
國家質檢總局對進口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保問題嚴重的情況發(fā)布預警通報。
第三十五條 檢驗檢疫機構對偽造、涂改、冒用《出境貨物換證憑單》及其他違反商檢法有關規(guī)定的行為，依照商檢法有關規(guī)定進行處理。
第三十六條 檢驗檢疫機構及其工作人員履行職責時，應當遵守法律，維護國家利益，依照法定職權和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
檢驗檢疫工作人員應當定期接受業(yè)務培訓和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務。
檢驗檢疫工作人員應當忠于職守，文明服務，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權，謀取私利。
第三十七條 檢驗檢疫工作人員違反商檢法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
檢驗檢疫工作人員濫用職權，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十八條 由產(chǎn)地裝運、未更換運輸工具，原運輸工具直接運輸出口的煤炭，按照商檢法實施條例的規(guī)定實施產(chǎn)地檢驗、口岸查驗檢驗監(jiān)管。
第三十九條 本辦法公布前已經(jīng)由檢驗檢疫機構實施分類管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，檢驗檢疫機構仍按照原分類管理監(jiān)管類別對該企業(yè)實施監(jiān)管。
第四十條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第四十一條 本辦法自2006年8月1日起施行，原國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布的《出口煤炭檢驗管理辦法》(國家檢驗檢疫局第18號令)同時廢止。
第5篇 煤炭工業(yè)部節(jié)約能源監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 為合理使用能源，降低消耗，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國務院《節(jié)約能源管理暫行條例》及國家計委《節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，結合煤炭行業(yè)的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤炭企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)測是指由煤炭工業(yè)部授權的節(jié)能監(jiān)測機構，依據(jù)國家和煤炭工業(yè)部的有關節(jié)約能源法規(guī)、規(guī)章和標準，對能源使用各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、測試以及對浪費能源的行為實施處罰等執(zhí)法活動。
第二章 監(jiān)測機構和職責
第四條 煤炭工業(yè)部節(jié)能監(jiān)測中心為一級監(jiān)測單位；省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心為二級監(jiān)測單位。
第五條 全國煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作由煤炭工業(yè)部節(jié)能主管部門負責組織管理。省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作由各省
（區(qū)）煤炭節(jié)能主管部門負責組織管理。
第六條 各級節(jié)能監(jiān)測中心設在業(yè)務相關的單位，業(yè)務上受同級節(jié)能主管部門領導，技術業(yè)務受上一級節(jié)能監(jiān)測機構指導。
第七條 煤炭工業(yè)部節(jié)能監(jiān)測中心的主要職責：
1.負責煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作，編制監(jiān)測工作規(guī)劃、計劃和人員培訓計劃。對省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心進行業(yè)務、技術指導，承擔監(jiān)測人員的技術業(yè)務培訓和考核。
2．承擔或指導部直屬企業(yè)節(jié)能監(jiān)測任務。
3．組織開展節(jié)能監(jiān)測新方法、新技術的研究和推廣；開展監(jiān)測情報交流和技術合作；搜集、整理、儲存監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；參與制定監(jiān)測方法、標準、技術規(guī)范和法規(guī)。
4．承擔省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心監(jiān)測結果糾紛的技術仲裁。
5．定期向部節(jié)能主管部門匯報節(jié)能監(jiān)測工作情況，并提出有關建議。
6．承擔新建、改擴建項目能源合理利用的評價審查。
7．承擔上級監(jiān)測機構和部節(jié)能主管部門委托的其它節(jié)能監(jiān)測工作。
第八條 省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心主要職責：
1.負責編制本省
（區(qū)）節(jié)能監(jiān)測計劃。
2．負責本省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測任務。對監(jiān)測不合格單位，提出處理意見，由同級節(jié)能主管部門審定簽發(fā)，并督促落實。對企業(yè)中的節(jié)能自檢體系進行技術指導和監(jiān)督。
3．參與制定本行業(yè)節(jié)約能源監(jiān)測方法、技術規(guī)范和標準，開展本行業(yè)監(jiān)測技術研究、情報交流和技術咨詢工作。
4．定期向同級節(jié)能主管部門和上一級監(jiān)測機構匯報監(jiān)測情況并提出有關建議。
5．承擔本省
（區(qū)）節(jié)能主管部門和上一級節(jié)能監(jiān)測機構委托的其它工作。
第三章 監(jiān)測內容及程序
第九條 節(jié)能監(jiān)測的主要內容：
1.監(jiān)測、評價合理使用熱、電、油、水狀況。
2．對節(jié)能產(chǎn)品的能耗指標檢測、驗證。
3．對用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關的工藝、設備、網(wǎng)絡等技術性能檢測、評價。檢查用能單位的節(jié)能管理狀況。
4．新建、改建、擴建和節(jié)能技術改造工程
（項目）的能源合理利用評價。
第十條 節(jié)能監(jiān)測機構應嚴格執(zhí)行監(jiān)測規(guī)程和有關技術標準，認真做好監(jiān)測質量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。
第十一條 節(jié)能監(jiān)測分為定期監(jiān)測
（計劃監(jiān)測）和不定期監(jiān)測
（臨時監(jiān)測）。定期監(jiān)測應提前十天通知被監(jiān)測單位，不定期監(jiān)測應在監(jiān)測前通知。
第6篇 神東煤炭集團特種車輛運行管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種車輛運行管理，提高司機駕駛操作技能和車輛利用率，保證車輛安全運行，特制定本辦法。
第二條 特種車輛是煤礦輔助運輸?shù)膶Ｓ密囕v，使用特種車輛必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特種車輛安全技術操作規(guī)程》的有關規(guī)定。
第二章 駕駛員一般規(guī)定
第三條 駕駛員必須持有中華人民共和國機動車輛駕駛證、國家安全監(jiān)察部門簽發(fā)的廠機司機特種操作證、公司安監(jiān)局簽發(fā)的入井安全許可證，持證上崗。
第四條 駕駛員必須熟悉所駕車輛的結構、性能，掌握其操作要領，并能排除一般故障。
第五條 駕駛員應愛護車輛設施，按規(guī)定進行日常維護、保養(yǎng)，保持車況良好，車容整潔，工具附件無損壞、丟失。
第六條 駕駛員嚴禁酒后駕車，嚴禁帶煙火入井、嚴禁私自將車輛交無證人員駕駛。
第七條 在井下作業(yè)時，駕駛員必須隨車攜帶便攜式瓦檢儀。
第三章 運行管理
第八條 行車前應按規(guī)定全面檢查車輛完好情況，確保安全運行。
第九條 特種車輛井下行駛最高速度必須遵守下列規(guī)定：
1、直行巷道空載最高速度20km/h；重載最高速度15 km/h；
2、巷道交叉口、轉彎處、下坡時、會車時、行車區(qū)域內視線不清時，應鳴笛，減速慢行。
3、進入作業(yè)區(qū)時，應當注意警示標志，鳴笛、減速行駛，車速不超過5km/h。
4、牽引故障車輛時，主要運輸巷道速度不超過10 km/h，轉彎、下坡時不超過5 km/h。
第十條 同向行駛車輛安全運行間距不得低于50米，相向行駛時應提前向對面車輛發(fā)出信號，其它車輛應主動讓道。
第十一條 車輛作業(yè)區(qū)域嚴禁非作業(yè)人員進入。做到行人不行車、行車不行人。
第十二條 司機應熟悉巷道情況，車輛運行和作業(yè)時，嚴禁損壞井下管線、設備、設施。
第十三條 根據(jù)搬運設備的情況選擇車型，車輛不得超載運行；增速必須先由低到高，不得高檔起步；減速必須先制動減速再減檔，不得直接減檔；下坡嚴禁空擋滑行。
第十四條 牽引車輛時必須有三人同時進行，兩人操作，一人監(jiān)護指揮。
第十五條 車輛載運大型設備行走時，必須明確跟車人員的乘坐位置。
第十六條 車輛在運輸設備時，必須按規(guī)定選擇合格捆綁用具，捆綁完成并確認無誤后方可運行。
第四章 行車線路規(guī)定
第十七條 車輛運行線路，巷道及硐室高度按照綜采工作面安裝、回撤通道支護礦務工程標準規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 綜采工作面安裝回撤期間，車輛運行線路上的風門，必須設專人看管。
第十九條 運行線路上方的管線及吊掛皮帶距底板凈高度不得低于3.2m，大采高路線不得低于3.6m；巷道懸掛電纜高度距底板不得低于1.8米；水管與電纜懸掛在巷道一側。
第二十條 綜采工作面安裝回撤期間，運行線路巷道內水泵及其它礦用設施應設置在安全硐室或聯(lián)巷內，并有明顯的反光標志。
第二十一條 在運行線路上，每隔3000m至少設置一處加水點。
第二十二條 在為礦井生產(chǎn)服務時，運行線路底板淤泥積水深度不得超過200mm。
第二十三條 在冬季綜采設備安裝回撤期間，礦井應在地面或井下提供足夠的車輛存放點，保證車輛的冬季安全運行。
第二十四條 在綜采工作面安裝回撤期間，在運行線路上不得進行其它作業(yè)。
第二十五條 第五章 處 罰
第二十六條 車輛運行出現(xiàn)下列情況，根據(jù)情節(jié)給予責任人100~500元處罰。
（1）車輛帶病運行、燈光不全、指示儀表不正確投入運行的；
（2）保護裝置失靈，或故意甩保護的；
（3）車輛運行中違章操作，撞壞設備、電纜、水管、風門等其它設施的。
第二十七條 特種車輛運行時只能乘坐跟車人員1人，否則罰駕駛員200元，罰違乘人員每人200元。
第二十八條 跟車人員沒有履行職責，未按規(guī)定位置乘坐，罰跟車人員200元，罰駕駛員200元；跟車人員在車輛上睡覺按“三違”處理。
第二十九條 駕駛員沒有嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度，根據(jù)情節(jié)罰100~200元。
第三十條 對強行攔擋、爬乘車人員按“三違”處理。
第三十一條 保護裝置失靈，或故意甩保護造成車輛損壞，罰款500－1000。
第三十二條 對于行車巷道不符合本辦法相關規(guī)定，在驗收中提出問題逾期不整改的，根據(jù)情節(jié)罰責任單位1000~10000元。
第三十三條 第六章 附則
第三十四條 本辦法適用于神東煤炭集團所屬各單位。
第三十五條 本辦法解釋權屬神東煤炭集團。
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制,我國境內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費用,是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金。
第三條企業(yè)按下列標準,在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關企業(yè)分類標準,按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行;有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準,與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準,報當?shù)刂鞴芏悇諜C關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經(jīng)確定,不得隨意改動。確需變動的,經(jīng)報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。
第五條安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,?？顚Ｓ谩Ｄ甓冉Y余資金允許結轉下年度使用。
第六條安全費用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風設備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第七條企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條有關安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預算。年度終了,企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案,接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè),有關部門應責令其限期整改,并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 煤炭企業(yè)生產(chǎn)計劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保證全公司煤炭建設生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,全面加強煤炭生產(chǎn)計劃管理, 充分發(fā)揮生產(chǎn)計劃在企業(yè)經(jīng)營活動中的積極指導作用,推動企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。根據(jù)國家有關政策法規(guī),結合我公司實際情況特制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)計劃是企業(yè)計劃的核心,也是工區(qū)發(fā)展核心目標,是全體員工的奮斗目標和行動綱領。它緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營總方針,實施總體指導和綜合協(xié)調,保證煤炭資源科學合理開發(fā)利用,提高生產(chǎn)要素配置的質量和效率。
第三條 生產(chǎn)計劃管理工作:全工區(qū)建立計劃網(wǎng)絡,工區(qū)由生產(chǎn)技術科、經(jīng)營管理科、安全監(jiān)管科和設備管理調度室材料庫房,工區(qū)生產(chǎn)由生產(chǎn)技術科、經(jīng)營管理科、安全和機電設備管理部負責;生產(chǎn)技術科負責生產(chǎn)接續(xù)計劃(包括綜掘搬家倒面計劃)和掘進產(chǎn)量、進尺(剝離)計劃,企業(yè)管理部(經(jīng)營管理科)生產(chǎn)計劃指標統(tǒng)計等,(測量)負責巷道、質量標準化計劃(包括施工方案、地質預報等),設備管理(機電設備管理)負責設備配套計劃(包括設備調劑、大項修、購置和報廢計劃)。生產(chǎn)計劃由工區(qū)主任、程師分管,業(yè)務部門設專人負責生產(chǎn)計劃工作。
第四條 生產(chǎn)計劃管理的基本任務。充分利用國家有關政策,以效益為中心,以市場為導向,從全工區(qū)生產(chǎn)技術條件和員工經(jīng)濟利益出發(fā),借鑒國內省內先進經(jīng)驗,依靠科技進步和科學管理,整體考慮企業(yè)煤礦安全生產(chǎn),全面綜合進行投入產(chǎn)出總平衡,以謀求企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟效果。
第五條 生產(chǎn)計劃管理的基本原則。企業(yè)生產(chǎn)計劃必須遵循的基本原則是:
一、嚴肅性。計劃一經(jīng)批準下達,必須嚴格遵照執(zhí)行。
二、科學性。計劃要符合客觀實際,瞻前顧后,留有余地。
三、先進性。依據(jù)企業(yè)長遠發(fā)展目標,趕超先進水平,積極高效。
四、規(guī)范性。計劃任務和指標計算符合煤炭行業(yè)技術經(jīng)濟政策法規(guī)和計算辦法。
第六條 煤炭生產(chǎn)計劃與各專業(yè)計劃的關系
生產(chǎn)計劃規(guī)定著企業(yè)經(jīng)濟運行的大方向,是其他各部門專業(yè)計劃的制定依據(jù)。必須以生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎,統(tǒng)籌安排各項計劃。計劃指標采用統(tǒng)一計劃,集中平?,分部門、分級管理的辦法。使各項計劃綜合構成一個有機整體,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地正常運作。
第七條 生產(chǎn)計劃的基礎工作
一、建立健全生產(chǎn)組織決策信息系統(tǒng)。
經(jīng)常收集、分析、預測國家經(jīng)濟政策和市場行情,工區(qū)生產(chǎn)狀況,國內煤炭技術發(fā)展趨勢,同行業(yè)技術經(jīng)濟指標等外部資料;
調查、整理本企業(yè)資源儲備現(xiàn)狀,生產(chǎn)技術裝備條件,礦井、水平、盤區(qū)(采區(qū))生產(chǎn)能力分布,歷史及近期指標、定額水平等內部資料。
二、建立健全各種計劃臺帳:包括開拓開采部署、搬家準備、巷道消耗、設備動態(tài)、生產(chǎn)運輸狀況、掘進隊組變化、生產(chǎn)性增資因素、生產(chǎn)性技改工程及長線檢修工程等。
三、建立健全與本工區(qū)相適應的有指導意義的生產(chǎn)、技術、經(jīng)濟檔案,以及重大問題處理備忘錄等。
第二章 計劃的內容及組成
第八條 生產(chǎn)計劃內容
主要有生產(chǎn)產(chǎn)量,產(chǎn)值收入,材料消耗,投入,采掘關系,礦井內水平、采區(qū)、工作面接替,勞動生產(chǎn)率,采掘隊組變化和生產(chǎn)集約化水平,材料的消耗和供應,能源的節(jié)約,設備材料資源的回收,采掘設備的供求平衡及附助發(fā)展,安全生產(chǎn)等內容。
第九條 生產(chǎn)計劃指標
一、工業(yè)總產(chǎn)值。
二、掘進產(chǎn)量。
三、輔助產(chǎn)量。包括地板硬化,噴漿率、質量及投入、加工成本等。
四、生產(chǎn)量。包括掘進產(chǎn)量礦井生產(chǎn)分項工程量、投入收入、平均成本價等。
五、勞動效率。指企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率(萬元工業(yè)增加值/人)、企業(yè)人均生產(chǎn)量和人均生產(chǎn)掘進(米/人)、總掘進全員效率(米/人)。
六、成本利潤。指生產(chǎn)綜合成本及企業(yè)盈虧指標。
七、掘進進尺、剝離量。包括按類型、按性質、按使用機械、按支護、按資金渠道分的各類進尺。
八、采區(qū)回采率。
九、安全。
十、其他技術經(jīng)濟指標
1、工程質量。包括巷道成型、支護標準、噴漿成型、地板硬化質量、風水管路、設備安裝、風筒、纜線吊掛及運輸系統(tǒng)、車輛、防塵、其它輔助分項工程指標等。
2、礦建生產(chǎn)消耗。包括柴油、輪胎、礦用棚梁、鋼材、地材、零散工具、小型配件、大型設備修復、坑木、炸藥、截齒、運輸帶、高壓膠管、電纜、介質、絮凝劑、防凍材料等主要材料消耗;包括生產(chǎn)自用煤費用、辦公投入、職工培訓、企業(yè)文化生活、綜合電耗及原煤電耗等燃動力其他計劃外消耗。
3、采掘工作面能力利用程度。包括個數(shù)、單產(chǎn)、單進分項等。
4、采掘機械化程度。包括采煤機械化、機掘機械化、掘進裝載機械化等其它分項工程指標。
5、采掘關系分析。包括掘進率、巷道消耗率、薄厚配采比、剝采總量、采剝比、三量可采期、采掘個數(shù)及進度比、人數(shù)比等。
十二、逐步研究建立衡量工區(qū)經(jīng)濟增長集約化水平、經(jīng)濟增長方式轉變快慢的指標平價體系和考核計劃指標。包括投入經(jīng)濟效率、集約化水平提高率等一系列指標。
第十條 生產(chǎn)計劃的組成部分
生產(chǎn)計劃的組成主要有三部分。
一、計劃指標表格。
二、計劃圖紙。
1、各分層采掘工程計劃圖;
2、井上下對照圖;
3、開拓、運輸、通風、排水、供電系統(tǒng)圖。
由于2、3相對穩(wěn)定,一般只對1作嚴格要求。
三、文字說明。
內容包括對報告期內計劃執(zhí)行情況的說明;對下期計劃編制的指導思想;計劃安排的主要依據(jù)和整體部署;主要生產(chǎn)經(jīng)營指標的預測安排;主要技術組織措施的制定;對上級機關的建議及要求解決的主要問題等。
第十一條 生產(chǎn)計劃按計劃期限長短可分為中長期計劃(3-5年、10年規(guī)劃),短期計劃(年度、季度),作業(yè)計劃(月度計劃)。
中長期計劃:參照本行業(yè)國家總體發(fā)展規(guī)劃和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向的發(fā)展性計劃,是指導企業(yè)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的籃圖。其具有展望性、預見性和綱領性的特點。
短期計劃:即企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)計劃,其中年度計劃是企業(yè)計劃的最主要形式。
作業(yè)計劃:是短期計劃的具體執(zhí)行計劃,直接用于指導日常生產(chǎn)和經(jīng)營。
第三章 計劃的編制工作
第十二條 編制生產(chǎn)計劃的要求
必須依據(jù)企業(yè)中長期計劃和煤炭生產(chǎn)總目標,統(tǒng)籌安排,分步實施。力求符合客觀規(guī)律,要遵循實事求是,積極可靠,留有余地的原則。要搞好長遠和當前的平?,整體和局部的平?,需要和可能的平衡,生產(chǎn)和效益的平?。充分調動發(fā)揮基層和員工的積極性,確保生產(chǎn)經(jīng)營目標順利實施。
第十三條 編制生產(chǎn)計劃的方法
主要采用以下兩種方法:
一.技術經(jīng)濟分析法:是通過全面統(tǒng)計和典型調查、抽樣調查、數(shù)理分析等方法,全面掌握報告期主要指標的完成情況,調查預測計劃期經(jīng)濟運行趨勢、煤炭建設市場供求狀況、本工區(qū)經(jīng)營能力和收入盈利水平。
調查分析內部資源狀況及其利用程度,測定生產(chǎn)條件和能力水平,找出生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題、薄弱環(huán)節(jié)和進一步發(fā)展的潛力,廣泛聽取各方面的意見和建議。
在技術經(jīng)濟分析的基礎上,提出主要指標的初步預測和相應采取的重大措施等,為編制和確定計劃提供依據(jù)。
二、綜合平衡法:是計劃工作的基本方法,即在充分發(fā)揮市場機制的前提下,利用計劃指標體系來合理配置生產(chǎn)要素,按市場規(guī)律科學地組織生產(chǎn),提高生產(chǎn)要素的利用效率和質量水平。
第十四條 編制生產(chǎn)計劃的依據(jù)
一、國家產(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求。
二、集團公司下達的生產(chǎn)計劃。
三、訂貨合同及運輸條件。
四、礦區(qū)總體戰(zhàn)略部暑,礦井、水平、采區(qū)接替狀況。
五、企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及可能增加的能力。
六、勞動力、設備、原材料、動力等變化及供應情況。
第十五條 編制生產(chǎn)計劃的程序和內容
采取“兩上兩下”的辦法。既由工區(qū)(施工隊、后勤服務隊)上報建議計劃,經(jīng)工區(qū)審定平衡后下達控制指標,再由過去編報正式計劃,由生產(chǎn)技術部統(tǒng)一匯總后下達執(zhí)行。具體分為:
一、準備階段:主要是收集準備資料。
1.總結回顧上個計劃期內生產(chǎn)經(jīng)營活動的完成情況,組織生產(chǎn)好的經(jīng)驗和做法,研究分析計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題和教訓。
2.了解掌握計劃期國家的各項方針政策、法規(guī)指令,經(jīng)濟運行走勢,新技術發(fā)展的趨勢,市場營銷行情,鐵路運輸能力等。
3.調查分析本工區(qū)內部條件和變化因素,包括生產(chǎn)能力、采掘部署、資源儲備、技術水平、設備(更新及大修)需求、材料供應、采掘重點工程、采掘隊組變化等情況。
二、生產(chǎn)建議計劃階段
1. 生產(chǎn)建議計劃的主要內容: 主要是各施工隊、服務隊、根據(jù)生產(chǎn)運行情況,預計本年度生產(chǎn)計劃指標完成情況,查清上年度各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力及計劃期內資源利用狀況, 根據(jù)上年度采掘戰(zhàn)場條件、能力增減變化、產(chǎn)品經(jīng)營狀況,提出生產(chǎn)經(jīng)營建議計劃指標安排意見、生產(chǎn)性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。
2. 生產(chǎn)建議計劃落實:在各單位將生產(chǎn)建議計劃報生產(chǎn)技術部后, 生產(chǎn)技術部首先進行整理,將下年度開拓開采部暑、設備需求、生產(chǎn)性增(減)支因素、采掘重點工程、礦井技術改造工程及需要工區(qū)、公司解決的主要問題分類匯總,由分管副總經(jīng)理主持會議,安排相關職能部門落實。
3. 生產(chǎn)建議計劃匯總: 生產(chǎn)技術部將落實情況進行分類匯總,由分管主任及副主任主持會議,組織有關人員工程師及相關職能部門進一步核實,提出建議計劃的整體要求及目標。
4.根據(jù)確定的采掘部暑與設備情況,按照全年法定生產(chǎn)天數(shù)(除去檢修時間), 測算礦井產(chǎn)量。根據(jù)測算礦井產(chǎn)量,再結合礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力,全面綜合平?后,提出本企業(yè)年度生產(chǎn)計劃大綱草案,提交主任辦公會研究審定。
主任辦公會研究審定后,于正式生產(chǎn)前正式下達下年度煤礦建設生產(chǎn)計劃指標。
三、編報正式計劃
1. 生產(chǎn)建議計劃經(jīng)工區(qū)、公司審查平衡后,行文下達各單位,在工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營總目標的控制指導下,統(tǒng)一編制上報。
2. 在各部門的領導下,由工程師主持,各科室部門協(xié)助,有關職能部門參加進行編制。
不僅按控制指標對上編報,還要把控制指標分解落實到基層隊組,并制定相應的保證措施,確保計劃任務完成兌現(xiàn)。
3.要求圖、表、說明齊全準確,并按時上報公司生產(chǎn)技術部。
4. 生產(chǎn)技術部根據(jù)各單位編報的計劃內容匯總成冊,形成全公司正式年度生產(chǎn)計劃,向公司內外下達上報。
第十六條 編制生產(chǎn)計劃的時間
一、中長期計劃的編審與年度計劃同步。
二、年度計劃:
1、年度建議計劃:各單位編制(2月20日-2月30日);工區(qū)整理匯總(3月1日-3月5日); 公司部門落實(3月6日-3月10日);指標測算 (3月11日-3月15日);領導審定及指標下達(3月16日-3月18日)。
2、年度正式計劃:各單位編制與上同步進行。
3、月、季度計劃:各單位編制(同時進行、2月25日-28日),
工區(qū) 審核匯總平衡(計劃期前一個月、21-25日),領導審定及指標下達(計劃期前一個月、26-30日)。并將月度煤炭生產(chǎn)作業(yè)計劃于當報生產(chǎn)技術部,以便及時進行匯總。
第四章 計劃的管理辦法
第十七條 必須堅持計劃的嚴肅性,以正式文件下達的計劃,任何單位和個人不得隨意變更。同時加強計劃的及時性,按時下達上報各類計劃。
第十八條 加強計劃管理的調控力度。對涉及全公司的主要指標,實行方針目標管理,如材料、設備修復、供應、掘進任務、地板硬化、噴漿量、重點工程。參與制定全公司各項經(jīng)濟政策和經(jīng)營考核工作。
第十九條 計劃人員經(jīng)常深入現(xiàn)場、井下,掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的建議,起到參謀和助手作用。
第二十條 搞好分析與預測。每月下旬對本月作業(yè)計劃進行檢查,預測分析,每月初配合統(tǒng)計人員對月計劃完成情況進行統(tǒng)計,及時提供數(shù)字信息及必要的分析說明;每季末進行一次較系統(tǒng)分析,上半年進行一次計劃執(zhí)行情況的全面分析。分析與預測要有情況、有問題、有建議,遇到特殊問題,要及時進行專題分析,保證計劃的順利完成。
第二十一條 做好計劃文件、報表、臺帳等資料的保管、存檔工作,年度計劃,季、月計劃保存歸檔,對需存檔的其它文件、資料執(zhí)行檔案管理規(guī)定。
