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第1篇 事故隱患職業(yè)危害環(huán)境因素監(jiān)控管理辦法
第一條為了對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的預(yù)防監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二條各單位、項(xiàng)目部要加強(qiáng)“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控”的組織領(lǐng)導(dǎo),將該工作列入日常的安全管理工作之中,成立專門的工作班子,明確專人負(fù)責(zé)。
第三條根據(jù)水利工程施工特點(diǎn),本公司范圍內(nèi)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所確定依據(jù)如下:
1、有人員高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
2、有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
3、有物體打擊傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
4、有機(jī)械傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
5、有坍塌傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
6、有起重傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
7、有車輛傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
8、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
9、有水上淹溺傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
10、有灼燙、中毒、爆破傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
11、存在粉塵、噪音、低溫、高溫、輻射危害危險(xiǎn)的場(chǎng)所;
12、其他易致人傷害,發(fā)生事故頻率較高的場(chǎng)所。
第四條事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)控制等級(jí)劃分,主要根據(jù)作業(yè)點(diǎn)發(fā)生事故的概率及可能發(fā)生后果來(lái)確定,具體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)確定a、b、c三個(gè)等級(jí)。
1、分公司、項(xiàng)目部直接控制a級(jí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為1~5,是不可接受的危險(xiǎn),易發(fā)生死亡,造成重大財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)生事故的概率很高或可能發(fā)生急性中毒事故,影響分公司、項(xiàng)目部全面生產(chǎn)。
2、專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)控制b級(jí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為6-9,是不希望有的危險(xiǎn),發(fā)生事故的概率較大,易發(fā)生多人傷害,多為重傷,偶有死亡,財(cái)產(chǎn)損失較大或易造成慢性中毒。
3、作業(yè)班組負(fù)責(zé)控制c級(jí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為10~17,是有控制的接受,發(fā)生事故的概率較小,傷害程度較輕,財(cái)產(chǎn)損失較小或?qū)θ梭w健康造成影響。
第五條各單位、項(xiàng)目部通過(guò)評(píng)估,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素要制訂管理方案或運(yùn)行控制管理制度,對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志牌,標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)生事故的種類、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期,并根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級(jí)別分別登記建檔,并實(shí)行月報(bào)制度,于次月5日前將危險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)和匯總表上報(bào)公司工程部。
第六條各單位、項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)控點(diǎn)要實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任制,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。當(dāng)通過(guò)技術(shù)、工藝等措施整改后,事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)性消除或危險(xiǎn)程度降低,應(yīng)由原單位(項(xiàng)目部)評(píng)估小組進(jìn)行驗(yàn)收和重新評(píng)估確認(rèn),撤銷監(jiān)控點(diǎn)或降低監(jiān)控級(jí)別,并在月報(bào)表中及時(shí)反映隨著生產(chǎn)進(jìn)程和階段性完工等因素的改變,監(jiān)控點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。
第七條公司工程部負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施本辦法的督查和指導(dǎo)工作。本辦法自頒布之日起施行。
第2篇 重大危險(xiǎn)因素管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范重大危險(xiǎn)因素管理工作，制定本辦法。
第二條? 危險(xiǎn)因素控制實(shí)行分級(jí)控制、上級(jí)監(jiān)管下級(jí)、重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)因素的管理原則。
第二章? 危險(xiǎn)因素分級(jí)
第三條? 危險(xiǎn)因素分級(jí)：
根據(jù)危險(xiǎn)因素可能造成的傷害程度，將危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別：
a級(jí)：可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重破壞；
b級(jí)：可能造成人員死亡或永久性喪失勞動(dòng)力（終身致殘性重傷）或中斷現(xiàn)場(chǎng)施工一個(gè)工作日以上；
c級(jí)：可能造成人員永久性局部喪失勞動(dòng)力或中斷局部施工一個(gè)工作日以內(nèi)；
d級(jí)：可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷，并不造成工程施工中斷。
為杜絕重大事故的發(fā)生，下列危險(xiǎn)因素：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等應(yīng)通過(guò)評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。
第3篇 危險(xiǎn)有害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
1. 評(píng)價(jià)目的
1.1 對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對(duì)其實(shí)施控制。
1.2 識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.3 加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞,保證安全生產(chǎn)。
2. 評(píng)價(jià)范圍
本公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素及生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、識(shí)別與控制。
3.職責(zé)
3.1 分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.2 安全部門負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。
3.3 安全部門應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。
3.4 各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并實(shí)施控制。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序
4.1 總則
4.1.1 本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見(jiàn)《 重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則: ——國(guó)家、地方、行業(yè)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求; ——有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); ——企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); ——公司制定的安全安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
4.1.3 危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則 危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:
i 級(jí): 要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
ii 級(jí):近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
iii 級(jí):將來(lái)要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
iv 級(jí):不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理
4.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全部門的指導(dǎo)下開展工作。
4.2.2 各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。
4.2.3 公司應(yīng)通過(guò)各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。
4.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
4.3.1 常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)
4.3.2 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)(包括供方、合同方)
4.3.3 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)
4.3.4 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段
4.3.5 事故及潛在的緊急情況
4.3.6 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程
4.3.7 人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.3.8 丟棄、廢棄、拆除與處置
4.3.9 氣候、地震及其他自然災(zāi)害
4.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮
4.4.1 三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)
4.4.2 三種狀態(tài):正常、異常、緊急
a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)
b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)
c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)
4.4.3 六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素
4.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
4.5.1 評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄 5。
4.5.2 在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:
——活動(dòng)或操作性質(zhì);
——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;
——危害分析的目的;
——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;
——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;
——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;
——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;
——是否是法規(guī)或合同要求。
4.5.3 各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(jha),在此基礎(chǔ)上,對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過(guò)如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄 5。
4.5.4危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 按崗位劃分作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序 廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等; 廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等; 建構(gòu)筑物; 生產(chǎn)工藝流程; 生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;作業(yè)場(chǎng)所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫; 工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等; 管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。 識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。
4.6 識(shí)別危害根源和性質(zhì)
4.6.1 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題: ——存在什么危害(傷害源) ——誰(shuí)(什么)會(huì)受到危害——傷害怎樣發(fā)生
4.6.2 評(píng)價(jià)人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:
1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;
2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));
3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法的管理。
4.6.3 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):
1)火災(zāi)和爆炸;
2)沖擊和撞擊;
3)中毒、窒息、觸電及輻射;
4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;
5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);
6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
7)有毒有害物料、氣體的泄露;
8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
4.6.4危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過(guò)去或?qū)?lái)的運(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。
4.7 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響 評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:
4.7.1 決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響(參考附錄 1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);
4.7.2 評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺(jué),同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄 2);
4.7.3 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄 3),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:
——輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(l×s1~3)
——可容忍的(r4~8)
——中等的 (r9~12)
——重大風(fēng)險(xiǎn)(r15~16)
——巨大風(fēng)險(xiǎn) (r20~25)
注:rl×s—危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)
l——發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)
s——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。
4.7.4 各部門對(duì)本部門的生產(chǎn)過(guò)程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部門。
4.7.5 安全部門組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。
4.7.6 各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。
4.8 風(fēng)險(xiǎn)控制
4.8.1 風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見(jiàn)附錄4)
4.8.2 重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部門應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃(參考附錄4),采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。
4.8.3 各部門對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。
4.8.4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下四種對(duì)策:技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。
4.9 重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
4.10 常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。
4.11 安全部每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。
4.12 參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
4.13 當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。
a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目
b.法律、法規(guī)更新
c.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)
d.相關(guān)方要求
e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
5.記錄
安全檢查分析表(scl)
工作危害分析記錄表(jha) 作業(yè)活動(dòng)清單 設(shè)備設(shè)施清單風(fēng)險(xiǎn)清單 重大風(fēng)險(xiǎn)清單
附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)表
附錄2:危害發(fā)生的可能性(l)及頻率表
附錄3:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表
附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介
附錄1: 評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)表法律、法規(guī) 財(cái) 產(chǎn) 損等級(jí) 及其他要 人 失 ( 萬(wàn) 停工 環(huán)境污染、資源消耗 公眾形象 求 元) 部 分 裝 a)公司外嚴(yán)重污染;置 ( gt2 b)大量使用不可循環(huán)利 重 大 國(guó) 違反法律、 發(fā) 生 死 套)或≥ 5 gt30 用的物質(zhì); 際、國(guó)內(nèi) 法規(guī) 亡 1 套關(guān)鍵 c)產(chǎn)生排放大量的有毒 影響 裝置、設(shè) 有害污染物廢棄物。 備停工 a公司內(nèi)嚴(yán)重污染; 2 套裝置 b中等量使用不可循環(huán) 行業(yè)內(nèi)、 潛在違反 喪失勞 停工、或 4 gt20 利用的物質(zhì); 公司內(nèi)、 法規(guī) 動(dòng) 重 要 設(shè) c產(chǎn)生排放中等量的有省內(nèi) 備停運(yùn) 毒有害污染物廢棄物。 截肢、 a公司范圍內(nèi)中等污染; 不符合公 骨折、 1 套裝置 b中等量使用可循環(huán)利 司的安全 聽(tīng) 力 停工、或 本地區(qū)內(nèi) 3 gt10 用的物質(zhì); 生產(chǎn)方針、 喪 失 、 設(shè) 備 停 影響 c產(chǎn)生排放少量的有毒制度、規(guī)定 慢 性 運(yùn) 有害污染物廢棄物。 病 輕 微 a 裝置范圍污染; 受 影 響 不符合公 受傷、 b少量使用不可循環(huán)物 不大,幾 公司及周 2 司操作程 間 歇 lt10 質(zhì); 乎 不 停 邊范圍 序、規(guī)定 不 舒 c 產(chǎn)生排放很少量的有工 適 毒有害污染物廢棄物。 a 沒(méi)有污染; b少量使用可循環(huán)利用沒(méi) 有 停 形象沒(méi)有 1 完全符合 無(wú)傷亡 無(wú)損失 的物質(zhì); 工 受損 c不產(chǎn)生排放有毒有害污染物廢棄物。 注:如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn)。 附錄 2:危害發(fā)生的可能性(l)及頻率表等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn) 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施; 5危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故 或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè); 4 在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng);危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等); 未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行; 3危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè);過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè); 2 現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行; 過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高, 1 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,極不可能發(fā)生事故或事件。 附錄 3: 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià)表 嚴(yán)重性 1 2 3 4 5 可能性 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 附錄 4: 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表 風(fēng)險(xiǎn)度 等級(jí) 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 實(shí)施期限 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì) 20—25 巨大風(fēng)險(xiǎn) 立即 改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估采取隱患治理措施 制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案,采取緊急措施 15—16 重大風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、 限期治理 測(cè)量及評(píng)估制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,加強(qiáng)培訓(xùn)及 9—12 中等的 2 年內(nèi)治理 溝通 條件成熟時(shí)治 4—8 可容忍的 維持現(xiàn)狀、保持記錄、定期檢查 理 輕微或可忽 lt4 無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄 略的風(fēng)險(xiǎn)附錄 5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介: 1 工作危害分析(jha) 是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。 1.1 分析步驟(參照附表): a)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用 3-4 個(gè)詞說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做;作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上,并與操作者一起討論研究,運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。 b對(duì)于每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故,給自己提出問(wèn)題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無(wú)危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等; c識(shí)別每一步驟的主要危害后果; d識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施; e進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); f建議安全工作步驟。
2 安全檢查表分析(scl) 是基于經(jīng)驗(yàn)的方法,分析人員列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素。 安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有: a)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況 c系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施 d分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料 2.1 分析步驟 a)建立安全檢查表,分析人員從有關(guān)渠道(如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南)選擇合適的安全檢查表。如果無(wú)法獲取相關(guān)的安全檢查表,分析人員必須運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考制定檢查表; b分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解,通過(guò)回答安全檢查表中所列的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各方面與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符的地方,記下差異; c分析差異(危害),提出改正措施建議。 2.2 分析要點(diǎn) a)安全檢查分析表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等,檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物,而非活動(dòng)。故此所立檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)。 b用安全檢查表分析時(shí)既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的危害,又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。如:超壓排放;閥門等按裝方向;安全閥額定壓力;溫度、壓力、黏度等工藝參數(shù)的過(guò)度波動(dòng);防火涂層的狀態(tài);管線腐蝕、框架腐蝕、爐膛超溫、爐管爆裂、水冷壁破裂.
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)發(fā)放(lec法)
危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的高低:主要依據(jù)其導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性等進(jìn)行綜合判定,從高到低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次劃分為1,2,3,4,5五個(gè)級(jí)別,管理等級(jí)依次劃分為a,b,c,d四個(gè)級(jí)別,可以依據(jù)下面方法進(jìn)行劃分:
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要確定出危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,首先對(duì)危險(xiǎn)因素引發(fā)事故的可能性、暴露程度、引發(fā)事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度賦值,然后按下式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值。
d=lec
式中:d=風(fēng)險(xiǎn)值;
l—發(fā)生事故的可能性大小;
e—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
l值判定:事故發(fā)生的可能性大小,用概率來(lái)表示。絕對(duì)不可能發(fā)生的事故概率為0;而必然發(fā)生的概率為1;然而,從系統(tǒng)安全角度考察,絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的值定位0.1,而必然要發(fā)生的事故的值定位10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值,判別實(shí)際情況后按下表取值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1
完全可以預(yù)料
相當(dāng)可能
可能,但不經(jīng)常
可能性小,完全意外
很不可能,可以設(shè)想
極不可能
實(shí)際不可能
e值判定:規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10,而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定值為0.5,介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。判別實(shí)際情況后按下表取值。
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)取值表
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
6
3
2
1
0.5
連續(xù)暴露
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
每周一次,或偶然暴露
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見(jiàn)地暴露
c值判定:事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化很大,所以規(guī)定取值為1~100,把需要救護(hù)的輕傷害或小財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定為1,把造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定為100,其它事故后果定值為1與100之間。判別實(shí)際情況后按下表取值。
事故后果嚴(yán)重程度(c)取值表
分?jǐn)?shù)值
后果嚴(yán)重程度
100
40
15
7
3
1
重大火災(zāi),許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失
災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失
非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失
嚴(yán)重,重傷,或較小的財(cái)產(chǎn)損失
重大,致殘,或很小的參禪損失
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
求出d值,判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):d值已知后,按下表判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管理等級(jí)劃分表
d值
危險(xiǎn)程度
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
管理等級(jí)
>320
160~320
70~160
20~70
<20
及其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
高度危險(xiǎn),需立即整改
顯著危險(xiǎn),需要整改
一般危險(xiǎn),需要注意
稍有危險(xiǎn),可以接受
1
2
3
4
5
a
b
c
d
d
2、管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):采用集團(tuán)公司目前在用的危險(xiǎn)因素等級(jí)管理方法,即四級(jí)管理方法。
a級(jí):集團(tuán)公司管理級(jí)危險(xiǎn)因素;
b級(jí):廠級(jí)管理的危險(xiǎn)因素;
c級(jí):車間級(jí)管理的危險(xiǎn)因素;
d級(jí):班組級(jí)管理的危險(xiǎn)因素。
管理等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)的關(guān)系如上表所示。
二〇一一年十月十七日
第4篇 職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與分級(jí)管理辦法
1 目的
為規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所危害因素的監(jiān)測(cè)工作,全面地評(píng)定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害程度,并通過(guò)改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)以實(shí)現(xiàn)保護(hù)員工身心健康,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于加油站有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所對(duì)危害因素的監(jiān)測(cè)工作。
3 定義
3.1職業(yè)危害因素:在生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的,并在作業(yè)時(shí)以較少的量經(jīng)呼吸道、皮膚、口進(jìn)入人體并與人體發(fā)生化學(xué)作用,而對(duì)健康產(chǎn)生危害的各種物質(zhì)的總稱。
3.2有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè):指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中從業(yè)人員易接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)。
3.3職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí):是以急性中毒、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分為極度危害、高度危害、中毒危害和輕度危害四級(jí)。
3.4接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害分級(jí):是以游離二氧化硅含量、工人接塵時(shí)間肺總通氣量以及生產(chǎn)性粉塵超標(biāo)倍數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分為0級(jí)、ⅰ級(jí)危害、ⅱ級(jí)危害、ⅲ級(jí)危害、ⅳ級(jí)危害。
4 職責(zé)
4.1專職安全管理員負(fù)責(zé)組織監(jiān)督公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的分布、監(jiān)測(cè)、分級(jí)管理,每年組織一次職業(yè)危害因素檢測(cè),保存檢測(cè)結(jié)果。對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核。
4.2專職安全管理員對(duì)已確認(rèn)的職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)點(diǎn)按規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)質(zhì)檢處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分級(jí)。
5 控制程序
5.1總則:
作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須具有科學(xué)性、可靠性和可比性,通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的接觸水平、變化趨勢(shì)及其危害性做出評(píng)定,進(jìn)而通過(guò)改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)以實(shí)現(xiàn)控制接觸來(lái)保護(hù)員工的健康。
5.2監(jiān)測(cè)工作包括以下幾個(gè)方面:
有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè);現(xiàn)有裝置、生產(chǎn)設(shè)施更新、改造、檢修的監(jiān)測(cè);事故性監(jiān)測(cè);新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目竣工前和竣工后驗(yàn)收的監(jiān)測(cè);衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)措施效果評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)等。
5.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)的確定:
加油站職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)的確定原則上以有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為準(zhǔn)。但為保證職業(yè)健康管理工作的開展,加油站專職安全管理員可以根據(jù)需要確定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.1同一場(chǎng)所(崗位),同一職業(yè)危害因素,同類設(shè)備或相同操作,至少設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。有多臺(tái)同類設(shè)備時(shí),在同一作業(yè)空間設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),露天的可增設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.2同一場(chǎng)所,不同職業(yè)危害因素,須分別設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.3移動(dòng)式有塵毒危害的作業(yè),可按經(jīng)常移動(dòng)范圍長(zhǎng)度,10米以下設(shè)1個(gè)塵毒監(jiān)測(cè)點(diǎn),10米以上設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.4堆放塵毒的室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)一般每室設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.5噪聲作業(yè)場(chǎng)所,聲級(jí)在85db(a)以上時(shí),要設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.3.6對(duì)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)效果鑒定和評(píng)價(jià)時(shí),根據(jù)情況確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.4監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定后,可根據(jù)生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)整。
5.5加油站根據(jù)設(shè)點(diǎn)原則確定本單位的作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
5.6監(jiān)測(cè)點(diǎn)的認(rèn)可、確定、變更或取消,均須經(jīng)專職安全管理員審核、認(rèn)可。
5.7監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分級(jí)
5.7.1毒物濃度的監(jiān)測(cè)與分級(jí)
5.7.1.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)gb5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中常見(jiàn)化工毒物的品種、作業(yè)來(lái)選擇相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分級(jí);
5.7.1.2毒物濃度出現(xiàn)明顯異常時(shí),應(yīng)及時(shí)追加監(jiān)測(cè),并通知安全管理員。
5.7.2粉塵濃度的監(jiān)測(cè)與分級(jí)
5.7.2.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)gb5748-85《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》按粉塵種類及其游離二氧化硅含量來(lái)選擇相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)gb5817-86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí);
5.7.2.2一般只測(cè)粉塵濃度。各種含硅粉塵還應(yīng)另作一次游離二氧化硅含量測(cè)定,在原料不變的情況下,當(dāng)月測(cè)定2次,取其平均值作為報(bào)出數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)可長(zhǎng)期使用,若粉塵成分有明顯改變時(shí),應(yīng)復(fù)測(cè)。
5.7.3噪聲監(jiān)測(cè)
5.7.3.1監(jiān)測(cè)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz1-2002)和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2-2002)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè);
5.7.3.2噪聲監(jiān)測(cè)連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲測(cè)a聲級(jí);非穩(wěn)態(tài)或間斷噪聲測(cè)等效連續(xù)a聲級(jí)。如工藝設(shè)備及防護(hù)措施變更時(shí),應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)。
5.8 每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),每次采樣至少有兩個(gè)樣品,取其算術(shù)(或幾何)均值。職業(yè)危害專題調(diào)查,須連續(xù)測(cè)定三天,每天三次。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),須連續(xù)測(cè)定三天,每天兩次。職業(yè)危害防護(hù)措施進(jìn)行效果鑒定和評(píng)價(jià)時(shí),須連續(xù)測(cè)定三天,每天兩次。
5.9 具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由加油站專職安全管理員根據(jù)加油站實(shí)際情況于年初確定,質(zhì)檢處具體實(shí)施。
5.10 對(duì)已確認(rèn)并進(jìn)行分級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn),質(zhì)檢處須按規(guī)定監(jiān)測(cè)頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)因設(shè)施等因素不能進(jìn)行監(jiān)測(cè)的可由加油站聯(lián)系外檢。
5.11監(jiān)測(cè)報(bào)告、臺(tái)帳與評(píng)價(jià)報(bào)告
5.11.1登記作業(yè)場(chǎng)所采樣及分析記錄表,由安全管理員存檔。
5.11.2質(zhì)檢處填寫有害因素測(cè)定結(jié)果報(bào)告單,通知被監(jiān)測(cè)單位安全管理員,將通知單納入職業(yè)健康檔案。
5.11.3專職安全管理員應(yīng)根據(jù)質(zhì)檢處填寫的有害因素測(cè)定結(jié)果匯總,報(bào)上級(jí)所屬部門。
5.12加油站根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并建立相應(yīng)的職業(yè)健康檔案。標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容:
產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。
在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
5.13以上記錄由質(zhì)檢處按年度交檔案處歸檔,保存期限三年,記錄格式由質(zhì)檢處設(shè)置。
6 相關(guān)文件
6.1 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 gb5044-85
6.2 《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》 gb5748-85
6.3 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 gbz1-2002
6.4 《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》gb5817-86
6.5 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》gbz2-2002
7 相關(guān)記錄
《職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告》
《職業(yè)衛(wèi)生檔案》 aqbzh-jl/8-3
第5篇 安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司的安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理工作，制定本辦法。
第二條 安全評(píng)價(jià)是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過(guò)程中、建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行后，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)估；對(duì)安全管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條 安全評(píng)價(jià)的目的：通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)及有害因素，通過(guò)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)安全管理體系的有效性的評(píng)價(jià)，制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施，預(yù)防安全事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
第二章 安全評(píng)價(jià)分類及要求
第四條 安全評(píng)價(jià)分為預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目建成后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)程度，提出安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理意見(jiàn)和建議。
（二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見(jiàn)和建議。
（三）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)公司、項(xiàng)目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)，確定其安全風(fēng)險(xiǎn)，提出管理意見(jiàn)和建議。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理、分包單位和臨時(shí)用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)控制等。
（四）專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)施工、具體場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的一種安全評(píng)價(jià)。
第五條 股份公司投資開發(fā)的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。所有建設(shè)施工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
第六條 有下列情況的，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
（一）新開工、竣工的建設(shè)項(xiàng)目。
（二）重大危險(xiǎn)因素較多的時(shí)段。
（三）施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí)。
（四）發(fā)生安全事故后。
（五）其它有必要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)。
第三章? 安全評(píng)價(jià)的基本方法
第七條 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、識(shí)別評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害因素、確定評(píng)價(jià)方法、制定控制措施、編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告等程序進(jìn)行。
第八條 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行劃分。
第九條 識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過(guò)程、勞動(dòng)組織和人員、安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。
第十條 控制措施分為管理措施和工程措施（技術(shù)措施），一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇，控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 安全評(píng)價(jià)的方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。主要有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、故障樹分析法等。
（一）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，對(duì)存在的危險(xiǎn)性類型、來(lái)源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施，作一概略的分析，定性地分析評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。
（二）安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備，按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對(duì)性的安全檢查表。以在定期和專項(xiàng)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)因素和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。
（三）一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻度或時(shí)間，發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果三個(gè)條件的變化來(lái)定性和定量的判斷、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。
（四）故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖，來(lái)定性定量地對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。
第四章? 安全評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施。
第十三條 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)成立安全評(píng)價(jià)工作小組，安全評(píng)價(jià)工作小組主要職責(zé)：
（一）組織制定安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，確定評(píng)價(jià)方法。
（二）組織開展安全評(píng)價(jià)。
（三）形成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十四條 安全評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)對(duì)人員、時(shí)間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。
第十五條 安全評(píng)價(jià)可采用自評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員評(píng)價(jià)和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十六條 各單位應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作檔案，認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全評(píng)價(jià)工作水平。
第十七條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的主要成果，主要包括以下內(nèi)容：
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況和安全評(píng)價(jià)的目的、范圍。
（二）評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。
（三）采用的安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。
（四）評(píng)價(jià)對(duì)象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。
（五）安全管理方面的建議。
（六）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
第五章?? 重大危險(xiǎn)因素管理
第十八條 股份公司對(duì)于重大危險(xiǎn)因素實(shí)行分級(jí)控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。
第十九條 重大危險(xiǎn)因素分級(jí)：
根據(jù)可能造成的傷害程度，將重大危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別：
一級(jí)：可能造成特別重大安全事故；
二級(jí)：可能造成重大安全事故；
三級(jí)：可能造成較大安全事故；
四級(jí)：可能造成人員重傷和一般安全事故。
第二十條 重大危險(xiǎn)因素主要存在于以下施工范圍，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際辨識(shí)和評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。
（一）高邊坡土石方開挖、支護(hù)及不良地質(zhì)段開挖。
（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑開挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
（四）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用。
（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
（七）大件起重吊裝施工。
（八）場(chǎng)內(nèi)上下班班車。
（九）重要臨時(shí)設(shè)施施工。（如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線路施工；廠內(nèi)施工道路建設(shè)運(yùn)行等）
（十）電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行。
（十一）電廠大壩、尾礦庫(kù)的病險(xiǎn)運(yùn)行。
第二十一條 重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和建檔
（一）重大危險(xiǎn)因素主要由項(xiàng)目部建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專家組成危險(xiǎn)因素辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，組織辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并建立檔案和管理臺(tái)帳，也可由上級(jí)單位組織辨識(shí)和評(píng)價(jià)。
(二)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素的，報(bào)項(xiàng)目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并建立檔案和管理臺(tái)帳。
第二十二條 屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。
第二十三條 存在重大危險(xiǎn)因素的部位，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求，并加強(qiáng)巡查。
第二十四條 各單位和所屬項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制，保證所需資源的配置，確保重大危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)。
第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化，對(duì)重大危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評(píng)價(jià)。
第二十六條 對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素，應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。
第二十七條 確定為一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)因素和屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)將重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素有關(guān)情況（位置、危險(xiǎn)等級(jí)、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施）分類報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第6篇 安全評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)因素管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司的安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理工作,制定本辦法。
第二條 安全評(píng)價(jià)是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過(guò)程中、建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行后,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)估;對(duì)安全管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估,為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條 安全評(píng)價(jià)的目的:通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)及有害因素,通過(guò)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)安全管理體系的有效性的評(píng)價(jià),制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施,預(yù)防安全事故,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
第二章 安全評(píng)價(jià)分類及要求
第四條 安全評(píng)價(jià)分為預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目建成后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)程度,提出安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理意見(jiàn)和建議。
(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見(jiàn)和建議。
(三)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)公司、項(xiàng)目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià),確定其安全風(fēng)險(xiǎn),提出管理意見(jiàn)和建議。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理、分包單位和臨時(shí)用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)控制等。
(四)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)施工、具體場(chǎng)所,以及一個(gè)特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的一種安全評(píng)價(jià)。
第五條 股份公司投資開發(fā)的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。所有建設(shè)施工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
第六條 有下列情況的,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(一)新開工、竣工的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)重大危險(xiǎn)因素較多的時(shí)段。
(三)施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí)。
(四)發(fā)生安全事故后。
(五)其它有必要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)。
第三章 安全評(píng)價(jià)的基本方法
第七條 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、識(shí)別評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害因素、確定評(píng)價(jià)方法、制定控制措施、編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告等程序進(jìn)行。
第八條 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行劃分。
第九條 識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過(guò)程、勞動(dòng)組織和人員、安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。
第十條 控制措施分為管理措施和工程措施(技術(shù)措施),一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 安全評(píng)價(jià)的方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。主要有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、故障樹分析法等。
(一)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前,對(duì)存在的危險(xiǎn)性類型、來(lái)源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施,作一概略的分析,定性地分析評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。
(二)安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備,按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對(duì)性的安全檢查表。以在定期和專項(xiàng)安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)因素和隱患,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。
(三)一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻度或時(shí)間,發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果三個(gè)條件的變化來(lái)定性和定量的判斷、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。
(四)故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖,來(lái)定性定量地對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。
第四章 安全評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施。
第十三條 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)成立安全評(píng)價(jià)工作小組,安全評(píng)價(jià)工作小組主要職責(zé):
(一)組織制定安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,確定評(píng)價(jià)方法。
(二)組織開展安全評(píng)價(jià)。
(三)形成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十四條 安全評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)對(duì)人員、時(shí)間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。
第十五條 安全評(píng)價(jià)可采用自評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員評(píng)價(jià)和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十六條 各單位應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作檔案,認(rèn)真總結(jié),持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全評(píng)價(jià)工作水平。
第十七條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的主要成果,主要包括以下內(nèi)容:
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況和安全評(píng)價(jià)的目的、范圍。
(二)評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。
(三)采用的安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。
(四)評(píng)價(jià)對(duì)象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。
(五)安全管理方面的建議。
(六)安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
第五章 重大危險(xiǎn)因素管理
第十八條 股份公司對(duì)于重大危險(xiǎn)因素實(shí)行分級(jí)控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。
第十九條 重大危險(xiǎn)因素分級(jí):
根據(jù)可能造成的傷害程度,將重大危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別:
一級(jí):可能造成特別重大安全事故;
二級(jí):可能造成重大安全事故;
三級(jí):可能造成較大安全事故;
四級(jí):可能造成人員重傷和一般安全事故。
第二十條 重大危險(xiǎn)因素主要存在于以下施工范圍,各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際辨識(shí)和評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。
(一)高邊坡土石方開挖、支護(hù)及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑開挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用。
(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場(chǎng)內(nèi)上下班班車。
(九)重要臨時(shí)設(shè)施施工。(如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線路施工;廠內(nèi)施工道路建設(shè)運(yùn)行等)
(十)電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行。
(十一)電廠大壩、尾礦庫(kù)的病險(xiǎn)運(yùn)行。
第二十一條 重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和建檔
(一)重大危險(xiǎn)因素主要由項(xiàng)目部建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專家組成危險(xiǎn)因素辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,組織辨識(shí)、評(píng)價(jià),并建立檔案和管理臺(tái)帳,也可由上級(jí)單位組織辨識(shí)和評(píng)價(jià)。
(二)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素的,報(bào)項(xiàng)目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),并建立檔案和管理臺(tái)帳。
第二十二條 屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。
第二十三條 存在重大危險(xiǎn)因素的部位,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求,并加強(qiáng)巡查。
第二十四條 各單位和所屬項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制,保證所需資源的配置,確保重大危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)。
第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化,對(duì)重大危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)評(píng)價(jià)。
第二十六條 對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素,應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
第二十七條 確定為一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)因素和屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)將重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素有關(guān)情況(位置、危險(xiǎn)等級(jí)、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施)分類報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第7篇 事故隱患和職業(yè)危害環(huán)境因素監(jiān)控管理辦法
第一條 為了對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的預(yù)防監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 各單位、項(xiàng)目部要加強(qiáng)“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控”的組織領(lǐng)導(dǎo)，將該工作列入日常的安全管理工作之中，成立專門的工作班子，明確專人負(fù)責(zé)。
第三條 根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)，本公司范圍內(nèi)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所確定依據(jù)如下：
1、有人員高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
2、有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
3、有物體打擊傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
4、有機(jī)械傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
5、有坍塌傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
6、有起重傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
7、有車輛傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
8、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
9、有水上淹溺傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
10、有灼燙、中毒、爆破傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
11、存在粉塵、噪音、低溫、高溫、輻射危害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；
12、其他易致人傷害，發(fā)生事故頻率較高的場(chǎng)所。
第四條 事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)控制等級(jí)劃分，主要根據(jù)作業(yè)點(diǎn)發(fā)生事故的概率及可能發(fā)生后果來(lái)確定，具體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)確定a、b、c三個(gè)等級(jí)。
1、分公司、項(xiàng)目部直接控制a級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為1～5，是不可接受的危險(xiǎn)，易發(fā)生死亡，造成重大財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)生事故的概率很高或可能發(fā)生急性中毒事故，影響分公司、項(xiàng)目部全面生產(chǎn)。
2、專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)控制b級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為6-9，是不希望有的危險(xiǎn)，發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，多為重傷，偶有死亡，財(cái)產(chǎn)損失較大或易造成慢性中毒。
3、作業(yè)班組負(fù)責(zé)控制c級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)為10～17，是有控制的接受，發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失較小或?qū)θ梭w健康造成影響。
第五條 各單位、項(xiàng)目部通過(guò)評(píng)估，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素要制訂管理方案或運(yùn)行控制管理制度，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)生事故的種類、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期，并根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級(jí)別分別登記建檔，并實(shí)行月報(bào)制度，于次月5日前將危險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)和匯總表上報(bào)公司工程部。
第六條 各單位、項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)控點(diǎn)要實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任制，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。當(dāng)通過(guò)技術(shù)、工藝等措施整改后，事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)性消除或危險(xiǎn)程度降低，應(yīng)由原單位（項(xiàng)目部)評(píng)估小組進(jìn)行驗(yàn)收和重新評(píng)估確認(rèn)，撤銷監(jiān)控點(diǎn)或降低監(jiān)控級(jí)別，并在月報(bào)表中及時(shí)反映隨著生產(chǎn)進(jìn)程和階段性完工等因素的改變，監(jiān)控點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。
第七條 公司工程部負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施本辦法的督查和指導(dǎo)工作。本辦法自頒布之日起施行。
第8篇 重大危險(xiǎn)因素管理辦法范文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范重大危險(xiǎn)因素管理工作,制定本辦法。
第二條 危險(xiǎn)因素控制實(shí)行分級(jí)控制、上級(jí)監(jiān)管下級(jí)、重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)因素的管理原則。
第二章 危險(xiǎn)因素分級(jí)
第三條 危險(xiǎn)因素分級(jí):
根據(jù)危險(xiǎn)因素可能造成的傷害程度,將危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別:
a級(jí):可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重破壞;
b級(jí):可能造成人員死亡或永久性喪失勞動(dòng)力(終身致殘性重傷)或中斷現(xiàn)場(chǎng)施工一個(gè)工作日以上;
c級(jí):可能造成人員永久性局部喪失勞動(dòng)力或中斷局部施工一個(gè)工作日以內(nèi);
d級(jí):可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。
為杜絕重大事故的發(fā)生,下列危險(xiǎn)因素:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等應(yīng)通過(guò)評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。
第四條 危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與建檔
危險(xiǎn)因素由項(xiàng)目部組織辨識(shí)、評(píng)價(jià),并建立檔案和管理臺(tái)帳。確定為a、b級(jí)危險(xiǎn)因素的,報(bào)項(xiàng)目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)利用危險(xiǎn)因素專項(xiàng)排查或安全生產(chǎn)考核檢查等多種形式,對(duì)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),并建立檔案和管理臺(tái)帳。
第五條 屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)。
第三章 危險(xiǎn)因素的管理
第六條 b級(jí)及以上危險(xiǎn)因素的部位,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
第七條 各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制,保證所需資源的配置和投入,能夠消除的,要立即消除,不能立即消除的,也要保證危險(xiǎn)因素始終處于受控狀態(tài)。
第八條 危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,各單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)因素的變化,及時(shí)調(diào)整、評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的控制措施,保證危險(xiǎn)因素管理的時(shí)效性和真實(shí)性。
第九條 對(duì)于重大的危險(xiǎn)因素,應(yīng)按照集團(tuán)公司《安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法》的規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案的演練。
第十條 對(duì)確定為a、b級(jí)危險(xiǎn)因素和屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)在安全生產(chǎn)月報(bào)表中,將危險(xiǎn)因素(源)的摘要情況報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部。
