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第1篇 軌道車司機崗位等級動態(tài)管理實施辦法
一、基本原則
1.實施等級管理的原則。為充分利用安質(zhì)效考核機制,激發(fā)軌道車司機愛崗敬業(yè)、學習技術業(yè)務知識的自覺性和動力,提高職工素質(zhì)保安全的能力,體現(xiàn)培訓提高素質(zhì)、素質(zhì)決定崗位等級、崗位等級決定待遇,實行軌道車司機崗位等級動態(tài)管理。
2.實施競爭上崗的原則。根據(jù)職工素質(zhì)與業(yè)績考核結果實行競爭上崗。
3.實施動態(tài)管理的原則。每月進行崗位等級動態(tài)升降管理,待遇隨之變化,形成激勵機制。
4.實施崗責相符的原則。將司機等級與個人待遇掛鉤,實行不同的等級,給予不同的安質(zhì)效考核系數(shù),崗位等級決定待遇。
5.實施公平、公正的原則。實事求是、客觀公正對軌道車司乘人員進行考評,崗前公示。
二、實施范圍及等級設定
1.考評范圍。全段所有在崗的軌道車司機。提職、轉崗人員從勞人科下達定職令起參加等級考評,提職、轉崗人員初次等級均定為 d 類。
2.比例設置。軌道車司機實行“a、b、c、d”四個等級進行管理分類。a 類為優(yōu)秀,b 類為良好,c 類為重點人,d 類為關鍵人。以車輛配屬車間為單位,a 類最高按 35%設置、b 類最高按 50%設置、c 類最低按 10%設置、d 類最低按 5%設置。以車間為主體進行設置,司機總數(shù)超過 10 人的車間原則上每月必須有 c、d 類人員各不少于 1 人。司機總數(shù)不足10人的車間原則上每月必須有c類或d類人員1人。
3.分類標準。
3.1 a類人員:安全責任意識強,業(yè)務技術掌握精,自覺執(zhí)行標準化作業(yè),自控、互控能力強,是指導司機的后備人選。
3.2 b類人員:安全責任意識強,專業(yè)業(yè)務知識較好,能自覺執(zhí)行標準化作業(yè),具有較強的自控、互控能力,是轉化 a 類司機的主要人員。
3.3 c 類人員:安全責任意識較強,業(yè)務技術能力一般,自控、互控能力不夠強,能較好執(zhí)行標準化作業(yè),通過幫教、激勵,可以提高、轉變的人員或季度內(nèi)臨近退休人員。
3.4 d 類人員(關鍵人):安全意識淡薄,業(yè)務技能較差,執(zhí)行標準化不認真,“兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生,在自控方面缺乏自我約束力,因各種原因受到處分者。凡發(fā)生下列問題之一的司乘人員應列為d類人員,即:軌道車關鍵人。
3.4.1轉崗、新職、新?lián)Q車輛人員(第一個月);
3.4.2上月工作有嚴重失誤或嚴重違章違紀(段發(fā)安質(zhì)效a類問題主要責任者)的司乘人員;
3.4.3因家庭生活或其它原因,影響工作情緒的司乘人員;
3.4.4軌道車輛操縱方面有較嚴重的失誤造成設備故障的司乘人員;
3.4.5運監(jiān)裝置知識掌握較差或操作問題頻發(fā)的司乘人員;
3.4.6實施兼職并崗單獨操作的司乘人員(第一個月);
3.4.7各種業(yè)務考試成績排名最后的司乘人員;
3.4.8請假離崗超過15天及其以上的司乘人員;
3.4.9掌握的存在其它影響行車安全因素的司乘人員;
3.4.10除上述確定原因外,指導司機應充分利用各種信息,全面掌握車輛配屬車間司乘人員狀況。若月內(nèi)沒有人員發(fā)生上述問題或同一指導組有兩人及其以上發(fā)生上述相同問題時,指導司機應對派駐車輛配屬車間司乘人員的車輛操作能力、運記使用水平、勞動紀律、技術紀律執(zhí)行情況、業(yè)務學習考試成績、出勤率以及思想動態(tài)等六個方面進行綜合評定,對排名最后的人員應列為車間當月軌道車司機c、d 類人員(關鍵人)進行重點卡控。
4.等級標準。
a級,綜合考評結果在90分及以上;b級,綜合考評結果在80-89分;c級,綜合考評結果在70-79分;d級,綜合考評結果在69分以下或月安質(zhì)效考核結果在750分以下。
5.等級確定。初次崗位等級按照業(yè)務理論、實作技能、安全業(yè)績、車間評價四個項目的總分得出綜合評價分?？荚囪b定總成績?yōu)?100 分,其中業(yè)務理論占 20 分,實作技能占 30 分,安全業(yè)績占 30 分,車間評價占 20 分。按綜合評價得分和比例設置,確定出 a 類、b 類、c 類、d 類人員。
6.掛牌上崗。指導司機、a 類、b 類、c 類、d 類人員實行掛牌上崗制度。軌道車司機(包括指導司機)在值乘期間,必須統(tǒng)一佩戴印有等級類別、數(shù)字編號的標志牌。各車輛配屬車間負責標志牌日常的管理工作,每月根據(jù)軌道車司機等級變化情況調(diào)配標志牌,并做好標志牌編號的更新、記錄工作,保證人員等級與標志牌一致。
三、等級考評
1.考評周期。每月為一個考評周期,即每月由車間組織對本部門軌道車司機進行崗位等級綜合考評。
2.等級考評。等級考評實行分級管理,業(yè)務理論、實作技能和安全業(yè)績統(tǒng)一由車間組織考評,業(yè)務理論、實作技能、安全業(yè)績考評均采用百分制。
(1)理論、實作考試:理論、實作試題由車間統(tǒng)一命題、制卷,理論、實作考試由車間組織。理論、實作考試必須在每月20日前完成。
(2)安全業(yè)績考評:考核期內(nèi),車間對每名軌道車司機按照《安全業(yè)績考核標準》(附表1)進行考評。安全業(yè)績考評必須在每月20日前完成。
3.等級評定。軌道車司機崗位等級評定由車間組織實施,其程序為:
(1)各車間組織理論考試后,3日內(nèi)將職工的考試成績集中匯總。
(2)車間按軌道車司機本人業(yè)務理論考試成績的20%、實作技能考試成績的30%、安全業(yè)績考核成績的30%、車間評價成績的20%記入個人綜合考評,車間在主頁公示,公示期不少于3天。
(3)車間依據(jù)“等級標準”和“崗位等級設置”,按照擇優(yōu)的原則擬任本車間a級、b級、c級、d級軌道車司機方案,報設備管理科、職教科、勞人科。
(4)職教科、勞人科初審后,軌道車司機崗位等級方案由設備管理科審核,經(jīng)段軌道車司機崗位等級管理領導小組批準后執(zhí)行,由車間負責對系數(shù)進行調(diào)整。
四、任職條件及崗位配乘
1.任職條件。軌道車指導司機必須由a類司機擔當;擔當軌道車司機職務的必須是 a 類、b 類司機;學習司機、兼職軌道車助手最高只能作為 c 類司機認定,擔當軌道車副司機職務;d 類司機無操縱權。
2.崗位配乘。各車輛配屬車間要全面掌握管內(nèi)軌道車司乘人員的動態(tài)情況,根據(jù)不同線路條件、施工作業(yè)環(huán)境的狀況,合理搭配司乘人員。避免出現(xiàn)等級高低不均?,司乘人員“弱弱搭配”的不合理配班現(xiàn)象。努力實現(xiàn)高等級領頭、低等級跟進、素質(zhì)整體提高的目的。軌道車司機崗位配乘的原則為:a 類司機可以和任何等級司機搭配出車;b 類司機不能與 d 類司機搭配出車;c 類司機只能與 a、b 類司機搭配出車;d 類司機只能與 a 類司機搭配出車。
五、等級待遇
a級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)增浮0.2進行獎勵;b級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)增浮0.1進行獎勵;c級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)不變;d級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)下浮0.2進行考核(月安質(zhì)效考核結果在750分以下時,進入待崗程序)。
六、人員控制及等級轉化
1.人員等級控制的原則。
1.1各車輛配屬車間要本著鞏固 a 類人,引導 b 類人,幫教轉化 c 類人,盯控并限期轉變 d 類人的原則,以 c、d 類人員的幫教、轉化為重點。
1.2各車輛配屬車間安全分析會后對確定的c、d 類人員必須納入當月的安全工作重點,下發(fā)至所屬班組,以便做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同卡控。
2.c、d 類人員的確定程序。每月25日前,由派駐車間指導司機根據(jù)綜合考評成績預確定c、d 類人員,車管干部對指導司機預確定的關鍵人進行審核并在車間安全分析會上進行通報,經(jīng)車間主任同意,由車管干部填寫《軌道車司機“cd”類人員審批表》(附表2)。經(jīng)主管領導簽字后送達c、d 類人員本人。
3.c、d 類人員的轉化程序。
3.1 c、d 類人員確定后,派駐車間指導司機應根據(jù)確定原因制定有針對性的幫教措施和幫教計劃,每月5日前報設備管理科審核。
3.2 派駐車間指導司機月度對 c 類人員添乘、談話每人不少于2次,對關鍵項目要進行運記分析的抽調(diào)不少于2次;對 d 類重點人員添乘、談話每人不少于4次,對關鍵項目要進行運記分析的抽調(diào)不少于4次。并填寫《指導司機 c、d 類人員幫教轉化記錄表》(附表3),由車間車管干部簽署意見后留存并上報設備管理科報請主管領導審批備查。
3.3 設備管理科專業(yè)干部每月對 d 類重點人員添乘、談話每人不少于1次,對關鍵項目要進行運記分析的抽調(diào)不少于1次。同時對指導司機添乘、談話、檢查、運記抽調(diào)情況全面進行審核,并填寫《專業(yè)干部 d 類人員幫教轉化記錄表》(附表4)。
3.4 d類人員經(jīng)過幫教達到預期目的,安全成績有明顯好轉,單項業(yè)務技能有明顯提高時,經(jīng)車間上報設備管理科、職教科、勞人科審核后,可轉化為 c 類人員,但仍應注意盯控防止反彈。d 類人員幫教整改期限最長不超過 2 個月,經(jīng)幫教 2 個月仍然未轉變的,車間主任或書記親自談話,下崗培訓,經(jīng)考試合格后方準重新上崗。
4. a、b 類人員的轉化程序。
4.1車間車管干部、指導司機每月對 a、b 類人員添乘業(yè)務指導不少于 1 次。設備管理科專業(yè)干部每月對 a、b 類人員添乘業(yè)務抽查指導不少于5人次。
4.2 a 類人員發(fā)生逆變轉化為 c、d 類人員時,車間車管干部、指導司機要分別對其進行重點談話,掌握其思想動態(tài)、工作狀態(tài),一個月幫教轉化效果較好時,按轉化程序上報審核后,可直接轉入 a 類人員。
4.3 b 類人員發(fā)生逆變轉化為 d 類人員時,車間車管干部、指導司機要分別對其進行重點談話幫教、添乘指導,一個月幫教轉化效果較好時,按轉化程序上報審核后,可直接轉入b 類人員。
七、日常管理
1.管理組織機構及職責。段軌道車司機崗位等級動態(tài)管理領導小組負責全段軌道車司機崗位等級日常管理工作, 領導小組組長由主管副段長擔任, 組員由設備管理科、職教科、勞人科、安全科、各車輛配屬車間主任擔任。各部門的主要職責:
設備管理科:負責制訂段軌道車司機崗位等級動態(tài)管理辦法,檢查指導各車輛配屬車間軌道車司機崗位等級的評定和動態(tài)管理,協(xié)助職教科做好崗位等級培訓工作。負責下達各車間崗位等級設崗數(shù)量,落實日常對各等級司乘人員的添乘檢查、談話指導及各車輛配屬車間月度關鍵人的確定、轉化審核工作。
職教科:負責組織軌道車司機進行崗位等級培訓,按規(guī)定處理車間日常崗位等級管理審報事宜,檢查指導各車輛配屬車間軌道車司機崗位等級的評定和動態(tài)管理。
勞人科:負責制訂崗位等級管理后,班組安質(zhì)效分配具體操作辦法,檢查指導各車輛配屬車間軌道車司機崗位等級的評定和動態(tài)管理,防止出現(xiàn)考核不嚴、資料不全、收入拉不開檔次、兌現(xiàn)落實不到位的問題。對落實不力、存在問題的車間要進行通報批評并考核,按權限審批車間日常崗位等級管理審報事宜。
安全科:檢查指導各車輛配屬車間軌道車司機崗位等級的評定和動態(tài)管理,協(xié)助職教科做好崗位等級培訓工作。
各車輛配屬車間:負責本車間軌道車司機崗位等級考評及日常動態(tài)管理工作,積極實施軌道車司機崗位等級培訓,建立健全司乘人員動態(tài)管理臺帳(附表5),及時收集上報各類報表記錄,落實日常對各等級司乘人員的添乘檢查、談話指導及車間月度軌道車司機關鍵人的確定、轉化工作。
2.軌道車司機崗位等級變更規(guī)定。
(1)崗位等級的提升不得越級(即c級不得直接晉升為a級等)。
(2)待崗人員經(jīng)培訓考試合格后重新確定崗位等級為d級。
(3)從局勞調(diào)中心回段的軌道車司機,如工種不變按待崗人員規(guī)定確定崗位等級。
(4)對轉崗、復崗、待崗和從局勞調(diào)中心回段的軌道車司機,經(jīng)培訓考試不合格者不得上崗。
(5)軌道車司機崗位等級變更處理程序:若出現(xiàn)某一臺軌道車輛包乘的3名司乘人員未達到上述配乘等級要求或班組因職工變動,a、b級缺崗,確因影響生產(chǎn)時,車間以書面形式(電子郵件)報職教科,并對擬報人員進行安全業(yè)績考核,職教科審核后,對車間擬報人員進行理論、實作考試,其綜合考評成績符合“等級標準”a或b級時,由職教科以書面通知車間安排人員上崗,并報勞人科。
3.軌道車司機崗位等級日常考核。
(1)軌道車司機在考評期內(nèi)凡發(fā)生下列任何一條,均降一個等級。
①參加外委(部、局、其他)培訓不合格者。
②段(含辦班、抽考)及上級業(yè)務考試不及格者。
由職教科、勞人科共同確認,職教科負責通知相關車間,變更職工的崗位等級事宜。
(2)軌道車司機在考評期內(nèi)符合有下列任何一條,直接晉升為a級:
①獲得段職業(yè)技能大賽個人前3名,獲得路局職業(yè)技能大賽個人前10名的。
②防止事故有功人員,被段及上級通令嘉獎的。
③獲得路局雙文明和安全先進個人的。
④合理化建議或技改被路局及以上采用的或獲獎的。
職工符合晉升條件的,由本人提供相關資料或證書報車間,由車間負責到職教科辦理晉升事宜。
八、崗位等級培訓
依據(jù)《國家職業(yè)標準》,嚴格落實《鐵路職業(yè)技能培訓規(guī)范》,加強對軌道車司機的環(huán)流培訓。
1.路局培訓:路局按技能等級重點對高級技師、技師、部分高級工分層統(tǒng)一組織進行脫產(chǎn)培訓及軌道車司機年審脫產(chǎn)培訓。
2.段培訓:
2.1段每年舉辦2期軌道車司機脫產(chǎn)培訓班,每年舉辦一次軌道車專業(yè)練功比武活動。
2.2對d類軌道車司機,段按內(nèi)部待崗進行培訓。
2.3班組按職工教育工作標準執(zhí)行,嚴格落實標準,實施對軌道車司乘人員的日常培訓。
九、軌道車司機崗位等級管理工作的考核規(guī)定
1.以下問題納入安質(zhì)效a類問題考核:
1.1軌道車司乘人員等級搭配不合理,出現(xiàn)“c、c”級或“c、d”級司機配乘出車的;
1.2車輛配屬車間對軌道車司機崗位等級管理工作不重視,對月度等級考評工作不認真,考試、評價成績弄虛作假,發(fā)生不良反映,影響司乘人員隊伍穩(wěn)定及行車安全的。
2.以下問題納入安質(zhì)效b類問題考核:
2.1車輛配屬車間未建立健全軌道車司機崗位等級管理工作基礎臺帳的;
2.2 車輛配屬車間未按時組織進行軌道車司機崗位等級月度考評工作的;
2.3各車輛配屬車間、班組未認真落實軌道車司機崗位等級待遇規(guī)定的;
2.4“c、d”級軌道車司機確定、轉化程序不規(guī)范,且相關管理人員未完成幫教指導工作量化指標的。
3.以下問題納入安質(zhì)效c類問題考核:
3.1車輛配屬車間月度軌道車司機崗位等級考評成績未及時在車間主頁公示,公示期不足3天的;
3.2“a、b”級軌道車司機的轉化程序不規(guī)范,且相關管理人員未完成幫教指導工作量化指標的。
3.3指導司機、a 類、b 類、c 類、d 類軌道車司機值乘作業(yè)中,未佩戴等級標牌的;
3.4軌道車司機未按時參加路局、段相關培訓工作的。
第2篇 煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則和考核辦法
煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則和考核辦法
為了加強井下斜巷礦車運輸?shù)陌踩芾?，從根本上消除斜巷運輸?shù)陌踩[患，促進我礦加快創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，達到消除各類斜巷運輸事故的目的。根據(jù)《某某煤礦斜巷軌道運輸管理規(guī)定》
（暫行）通知要求，結合我礦實際情況，特制定本實施細則和考核辦法。
第一章 總 則
第一條 本實施細則和考核辦法的依據(jù)為《某某煤礦斜巷軌道運輸管理規(guī)定》
（暫行）。
第二條 本實施細則適用于井下所有斜巷軌道運輸。
第二章 組織管理
第三條 礦機電副總工程師負責全礦斜巷軌道運輸工作，對全礦的斜巷運輸安全負領導責任。各井機電井長負責本井斜巷軌道運輸工作，并對本井的斜巷運輸安全負領導責任。
第四條 生產(chǎn)部
（生產(chǎn)辦）運輸組是礦
（井）運輸職能管理科室，由一名副部長
（副主任）專門負責礦
（井）斜巷運輸管理工作，對礦
（井）的斜巷運輸安全負直接領導責任。
第五條 運
（搬）輸工區(qū)的區(qū)長，對本單位管理范圍內(nèi)的斜巷運輸安全負直接領導責任。采掘及其他輔助單位應明確一名副區(qū)長，分管本單位的運輸工作，對本單位管理范圍內(nèi)的斜巷運輸安全負直接領導責任。
第六條 運輸職能管理科室職責范圍：
一、制定斜巷軌道運輸管理實施細則，明確各級責任，及時發(fā)現(xiàn)并處理斜巷運輸系統(tǒng)問題，建立相關的獎懲辦法。
二、 負責會同財資部培訓組對電絞司機、掛鉤工、信號工等要害工種的培訓計劃的制定、培訓、考試和年審工作，財資部要建立要害工種管理臺帳，記錄考試成績。
三、 負責對當班電絞司機、掛鉤工、信號工班前是否具備上崗資格和班中遵章作業(yè)情況檢查、記錄與考核。
四、 負責對全礦斜巷運輸線的軌道、道岔質(zhì)量、設備設施、礦用車輛完好狀況、措施兌現(xiàn)、遵章作業(yè)、現(xiàn)場環(huán)境和制度建立等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，限期整改，不符合運行標準的要摘除其運行許可證。
五、 負責斜巷防跑車和跑車防護裝置造型設計審查和安裝驗收工作。
六、 負責礦井斜巷運輸年、季、月工作計劃的編制和總結工作。
第八條 安全監(jiān)察部門運輸專管人員職責范圍：
一、制定運行許可證發(fā)放及收回標準并建立運行許可證制度。
二、 負責組織對全礦斜巷運輸系統(tǒng)安全設施設計審查、斜巷提升絞車、軌道和安全設施等運行前的驗收工作，符合“運行標準”的發(fā)給運行許可證；負責對在用斜巷提升系統(tǒng)進行安全監(jiān)察工作，不符合標準的摘除運行許可證。
第三章一般規(guī)定
第九條 小電絞運輸必須做到“三好、四有、二落實”。三好：電絞設備完好、巷道支護規(guī)格好、軌道質(zhì)量好；四有：有可靠的防跑車和跑車防護裝置、有地滾和軌道防滑裝置、有信號及躲避峒室、有聲光兼?zhèn)湫盘?；二落實：崗位責任制落實、檢查維修制度落實。對做不到的責任單位，每一項罰單位100～1000元，罰單位主管50元，罰責任人100元。并停止運行限期整改。
第十條 小電絞司機上崗必須做到“六不開”。即：絞車不完好不開、鋼絲繩不合格不開、安全設施及信號設施不齊全不開、超掛車不開、信號不清不開、“四超”車輛無運輸措施不開。對做不到“六不開” 要求之一的，按嚴重“三違”論處，對有關責任人按某某礦發(fā)[ ]17號文件相關規(guī)定處罰。并責令現(xiàn)場改正。
第十一條 掛鉤工上崗必須做到“六不掛”。即：安全設施不齊全可靠不掛、信號聯(lián)系不通不掛、“四超”車輛無運行措施不掛、物料裝的不穩(wěn)固不掛、連接裝置不合格不掛、斜巷內(nèi)有行人不掛。發(fā)信號前必須對車輛的連接和保險繩等全面檢查，確認連接正常、電絞無余繩方可發(fā)信號開車。對做不到“六不掛” 要求之一的，按嚴重“三違”論處，對有關責任人按某某礦發(fā)[ ]17號文件相關規(guī)定處罰。并責令現(xiàn)場改正。
第十二條 斜巷運輸嚴禁蹬鉤，行車時嚴禁行人。人員上下時必須經(jīng)掛鉤工同意并打定鐘后方可上下；斜巷上下車場和各甩道口必須安設與絞車聯(lián)動的聲光報警裝置。斜巷走鉤時，繩道內(nèi)禁止有人。違反者按嚴重“三違”論處。對有關責任人按礦發(fā)[ ]17號文件相關規(guī)定處罰。
第十三條 絞車運行時禁止在斜巷內(nèi)休息和工作，如需在斜巷內(nèi)作業(yè)時，必須編制安全措施。違反者，按嚴重“三違”論處，并責令進入安全地點。不得在能自動滑行的坡道上停放車輛，確需停放時，必須用可靠的制動器將車穩(wěn)住。車輛禁止在斜巷內(nèi)懸鉤。否則，一次罰責任單位200～500元，罰單位主管50元，罰責任者100元，由此造成事故的，按礦相關規(guī)定處理。
第十四條 斜巷運送“四超”車輛時，必須制定專門措施，必須捆綁穩(wěn)固，分提分運，重心不偏，必須用專用的多鏈環(huán)連接器連接。如果采用其它物品代替，必須有措
施，并經(jīng)分管領導批準。
一、運送“四超”車輛，每鉤只準掛一車。
二、 專用車輛必須達完好標準。
三、 運送“四超”車輛的單位負責人在現(xiàn)場必須明確：由專人負責 “四超”車輛捆綁穩(wěn)固；由專人負責 “四超”車輛摘掛鉤；由專人負責發(fā)信號；由專人負責 “四超”車輛途經(jīng)斜巷安全設施的操作；由專人負責在“四超”車輛途經(jīng)斜巷上下滑板及各甩道設置警戒。
達不到上述要求的，停止運送。并對單位一次罰500元；對單位主管罰50元；責任人罰50元。
第十五條 礦井和各單位必須按要求及時建立格式統(tǒng)一的斜巷管理臺賬，登記該斜巷設備與設施的技術參數(shù)；選用設備與設施的計算依據(jù)和計算過程；設備與設施完好及包機人；管理單位變化情況及檢查存在問題。記錄設備與設施的原始設計和施工情況。斜巷管理臺賬由各單位技術負責人負責建立，臺賬的內(nèi)容要完整齊全，數(shù)據(jù)準確，與現(xiàn)場實際相符，并按時報送礦
（井）運輸組以便匯總。對敷衍應付、不負責以及不按時報送的，一次罰50元。
第十六條 在條件允許的情況下，對符合條件的斜巷積極推廣使用連續(xù)牽引車、架空乘人裝置和助行器。
第四章 斜巷巷道、車場和峒室
第十七條 斜巷巷道、各車場、甩道 及峒室必須有設計，其巷道斷面、人行道寬度、設備設施及車輛互相之間安全間距雙軌車場安全間距等，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第
21、
22、 23條規(guī)定。斜巷下車場和各甩道口必須設有躲避室。躲避室內(nèi)不得存放物料、工具、設備等。對不符合規(guī)定的，一處罰責任單位100元，并限期整改。
第十八條 各車場具體要求：
一、采掘運輸小斜巷各車場長度不小于一次提升串車長的
1.5 倍。
二、 主要運輸斜巷各車場的長度為一次提升串車長度的3倍以上。
三、 上車場不得有向斜巷的傾斜度，以免車輛自溜下滑。
四、 車場寬度符合《煤礦安全規(guī)程》第23條規(guī)定要求。
對不符合要求的車場，一處罰責任單位100～500元，并限期整改。
第十九條 斜巷軌道運輸中部及下部車場甩道的軌道半徑必須有設計，應能滿足安設標準道岔的需要，軌道半徑符合以下要求：
一、炮采工作面行駛一噸礦車時，應安設2道岔，曲率半徑不小于4m。
二、 機采工作面使用支架和機組時，應安設4道岔，曲率半徑不小于12m。
施工單位要按設計要求對斜巷軌道運輸中部及下部車場甩道進行施工，并能滿足安設標準道岔的需要。現(xiàn)場檢查，未按設計要求施工，不能滿足安設標準道岔需要的，一處罰責任單位100元，并限期整改。
第二十條 斜巷運輸不應采用對拉電絞施工方式，如確需使用對拉電絞，必須制定專門措施報礦總工程師批準，必須開鑿電絞和設備峒室或在5 m范圍內(nèi)把巷道拓寬1m以上。未按要求私自安裝使用斜巷對拉電絞的，每臺電絞罰責任單位200元，并限期拆除。
第二十一條 倒拉電絞前方應設有護身柱
（不少于2棵）或護身石垛，保護強度要經(jīng)計算后選擇材料。護身柱采用元木的，其直徑不得小于200mm；要穩(wěn)固牢固有力；能夠保障操作電絞的司機人身安全。未按要求設置護身柱或護身石垛的，一處罰責任單位200元，罰單位主管20元，并限期整改。對操作未設置護身柱或護身石垛的倒拉電絞的電絞司機，一次罰50元，并責令停止作業(yè)。
第二十二條 同一巷道內(nèi)同時有軌道和皮帶或溜子運輸時，其相互之間安全間距必須符合《煤礦安全規(guī)程》第22條規(guī)定，在溜子和皮帶機頭處必須開鑿司機操作室，禁止在軌道側操作溜子和皮帶。無司機操作室的，一次罰責任單位100元，并限期整改；有司機操作室，而不在操作室內(nèi)操作的，一次罰司機50 元。
第二十三條 斜巷內(nèi)必須設計有正規(guī)水溝或安置專用排水管路，排水管路安置要符合要求，無滴、漏現(xiàn)象。流水不得沖刷道心。發(fā)現(xiàn)流水沖刷道心現(xiàn)象，一處罰責任單位100元。
第二十四條 小電絞峒室應符合設計，其凈高不小于
1.8 m，電絞最突出部分與巷道一側或棚子距離不小于600mm，電絞后方要留有1米以上的操作區(qū)間，操作空間內(nèi)不得有管線通過。峒室支護達合格品。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，罰責任單位100元。
第五章 絞車
第二十五條 絞車滾筒中心線應與斜巷軌道中心線重合，安裝穩(wěn)固，方便操作。做到不爬繩，不咬繩，不跳繩，排列整齊。
一、小電絞發(fā)放審批由各井運輸組具體負責。安裝穩(wěn)固好的井下所有小絞車，在使用前必須經(jīng)過生產(chǎn)部運輸組和安監(jiān)部機運組組織的驗收；未經(jīng)過驗收的絞車，不得使用。否則，每臺絞車罰責任單位200元，罰單位主管20元。
二、 運輸任務完成后，絞車司機要把所使用過的絞車清理干凈；鋼絲繩在滾筒上排列整齊；鉤頭放置在絞車前2m范圍內(nèi)靠一側，不得放置在軌道線路上。否則，一次罰絞車司機50元。
第二十六條 掘進上山施工倒拉電絞安裝在軌道外側，電絞最突出部分與最近軌道的間距不得小于500mm，迎頭應裝平式導向輪，其直徑選擇應符合《煤礦安全規(guī)程》第416條規(guī)定，禁止用小滑輪代替；導向不得超過兩次，導向輪的固定方式應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，要全部外露，便于檢查，并落實檢查責任人。導向輪支柱應符合設計要求，頂窩在硬面內(nèi)200mm，柱下穿鐵鞋，支柱角65～75度。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，罰責任單位100～500元。罰責任人50元。
第二十七條 絞車基礎必須使用地錨固定或打水泥基礎固定，基礎設計要符合絞車生產(chǎn)廠家設計要求。使用時間三個月內(nèi)及25kw以下的小電絞，必須使用四壓兩戧固定，用壓戧柱固定時，戧柱角為65～75度；柱頂應打在柱窩內(nèi)不準加楔，要牢固可靠；小電絞底梁可用18槽鋼或200_200_1500的方木，地腳螺絲或墊圈應符合小電絞地腳孔要求。
一、使用打水泥基礎固定的絞車，其基礎要求按某某礦發(fā)
（1995）80號規(guī)定執(zhí)
行。
二、 使用地錨固定的絞車，必須使用礦用標準螺紋鋼金屬錨桿；其直徑為18mm；長度為 mm；錨固長度采用全長錨固。錨固劑類型選擇據(jù)現(xiàn)場實際情況而定。
三、 采用四壓兩戧固定的絞車，其所用元木戧
（迎）、壓柱的直徑不得小于200mm；壓柱要垂直于頂?shù)装?，頂窩在硬面內(nèi)200mm。
四、 地腳螺絲的螺母要緊固，地錨要直接固定底梁
（地鞏板），固定絞車底座與底梁
（地鞏板）的螺絲和地錨螺絲的外露長度，應滿足上一個匹配平墊圈和兩個匹配螺母。
五、 小電絞操作手把應有定位閉鎖裝置，零部件齊全；定位閉鎖可靠不失效。
發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，罰責任單位100～500元。并停止使用限期整改。
第二十八條 絞車附近30m范圍內(nèi)不得安裝風機裝置。否則，一處罰責任單位100元；并限期整改。
第六章 人行車
第二十九條 斜巷人車運輸系統(tǒng)其絞車、鋼絲繩及連接裝置、牽引車數(shù)必須經(jīng)過設計計算，并經(jīng)礦總工程師批準。設計計算的有關資料及文件應存檔備查。礦技術中心和運搬
（輸）工區(qū)應完善相關資料及文件，存檔備查。
第三十條 運行斜巷人車的巷道及峒室，必須有正規(guī)設計，設計應符合《煤礦安全規(guī)程》第
21、
22、 23條規(guī)定，巷道施工應符合設計要求。該巷道的上下口及中間各車場，應設信號峒室及侯車室，侯車室的出口應與上下人臺階相接，以便人員上下。在人車上下人地段上下人側，有效間距不小于1m，且要鋪設正規(guī)臺階。人員上下地點應有照明。否則，人車不得投入運行。
第三十一條 行駛斜巷人車的軌道質(zhì)量應達到《礦井軌道質(zhì)量標準》優(yōu)良品標準，其軌型不得小于22kg/m。巷道中的地滾應齊全且轉動靈活，提升時鋼絲繩不鋸道板。軌道質(zhì)量達不到優(yōu)良品，停止人車運行，并對責任單位一次罰500元，對單位主管罰50元，對責任人一次罰50元。
凡使用__ rc
（插爪式）人車的軌道必須使用木質(zhì)軌枕，在鋼軌內(nèi)側應裝防止軌枕傾斜的軌枕撐木
（規(guī)格為100_100_500mm），軌枕應露出道渣面三分之一，不得使用水泥軌枕或整體道床。達不到要求的，停止人車運行，并對責任單位一次罰500元，對單位主管罰50元，對責任人一次罰50元。
凡使用__ rb
（抱軌式）人車，其鋼軌宜采用長軌焊接。如采用夾板連接則必須采用特制夾板和特制螺栓。保證連接好后其寬度不超過軌頭寬度，且軌道鋪設必須錯接，接頭錯距不小于2m。達不到要求的，停止人車運行，并對責任單位一次罰500元，對單位主管罰50元，對責任人一次罰50元。
第三十二條 斜巷人車通訊信號機必須使用具有“ma”的人車通信機，應具備隨車發(fā)送信號和通話功能。否則，人車不得投入運行。使用中人車通訊信號機應靈敏可靠，有故障應及時停運檢修。嚴禁在通訊信號機失效的情況下，強行走鉤，否則，對責任人一次罰200元。
第三十三條 多水平或雙鉤運輸時，各水平或各車所發(fā)出的信號必須有區(qū)別，信號操作應參照《煤礦安全規(guī)程》第39
4、 395條執(zhí)行。人員上下地點應懸掛信號牌，任一區(qū)段行車時，各水平皆須有信號顯示。達不到要求的，對責任單位一次罰100元。
第三十四條 斜巷人車維修工每天應對絞車、鋼絲繩及連接裝置、斜巷人車及防墜機構等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即停下，處理好后再投入運行。檢查及處理情況要認真作好記錄，并存檔備查。記錄存檔時間不低于1年。有一項無記錄或記錄不符合要求，罰責任人50元。
第三十五條 行駛斜巷人車的巷道、軌道道岔、斜巷信號及斜巷安全設施等要設有專人按規(guī)定定期進行檢查，并認真填寫好檢查記錄備查。記錄存檔時間不低于3個月。有一項無記錄或記錄不符合要求，罰責任人50元。巷道要設專人定期進行清理，保持巷道的文明生產(chǎn)環(huán)境符合要求。一處不符合要求，罰責任單位100元，并限期清理。
第三十六條 斜巷人車必須設專職跟車工，跟車工必須經(jīng)過培訓合格并取得上崗證方可上崗。每班運送人員前必須檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器，并必須先放一次空車試運行，無行車安全隱患方可運人。凡無證上崗的，一次罰責任人200元；不按規(guī)定跟車的，一次罰責任人50元。
用平巷人車運送人員時，在每班發(fā)車前，跟車工應認真檢查各車的連接裝置、輪軸和車閘等。嚴禁同時運送有爆炸性的、易燃性的或腐蝕性的物品，或附掛物料車。列車行駛速度不得超過4m/s。人員上下車地點應有照明，架空線必須安設分段開關或自動停送電開關，人員上下車時必須切斷該區(qū)段架空線電源。雙軌巷道乘車場必須設信號區(qū)間閉鎖，人員上下車時，嚴禁其他車輛進入乘車場。否則，一次罰責任單位200元；一次罰責任人50元。
第三十七條 斜巷中每個上下人地點都要設有把鉤工進行點鉤和維持秩序，并標明停車區(qū)域；人員入口處必須設置門欄，實行排隊按定員乘車，不得超員。嚴禁同時運送有爆炸性的、易燃性的或腐蝕性的物品。發(fā)車前把鉤工必須全面檢查車門或防護鏈是否掛好，而后方可發(fā)出開車信號。否則，一次罰責任單位200元；一次罰責任人50元。
第三十八條 平、斜巷人行車的乘車人員必須聽從工作人員及把鉤的指揮，開車前必須將車門或防護鏈掛好。頭和身體及所攜帶的工具和零件嚴禁露出車外。列車行駛中和尚未停穩(wěn)時，嚴禁上、下車和在車內(nèi)站立。嚴禁在機車上或任何2車廂之間搭乘。嚴禁超員乘坐。嚴禁扒車、跳車和坐礦車。車輛掉道時，應立即向司機發(fā)出停車信號。否則，一次罰責任人50元。
第三十九條 雙鉤提升人車必須在巷道兩側臺階上、下人，兩人車的車箱交鋒側必須用鋼板或鋼板網(wǎng)等封閉，嚴禁開門上下人員。
第四十條 使用中的斜巷人車，應按《煤礦斜井人車試驗細則》做好定期試驗工作，試驗時要認真填寫《斜井人車定期試驗記錄表》一式三份，一份自存，一份報礦
（井）生產(chǎn)部
（生產(chǎn)辦）運輸組，一份報集團公司生產(chǎn)部運輸科。未按規(guī)定做定期試驗的斜巷人車禁止使用，并對責任單位一次罰1000元，對單位主管罰
100元。未按規(guī)定認真填寫和及時上報《斜井人車定期試驗記錄表》的，對責任單位技術負責人一次罰50元。
第四十一條 斜巷人車的結構件和零部件的更換必須符合原生產(chǎn)廠家的技術要求。
第七章 信號裝置
第四十二條 信號要聲光兼?zhèn)?，五小電器完好不失爆，安全牢固、整齊布置合理，做到上板上墻，固定在信號峒室內(nèi)；線路做到吊掛整齊。一處達不到要求的，罰責任單位100元；罰責任人50元。發(fā)現(xiàn)一處失爆的，按嚴重“三違”論處，并對有關責任者按某某礦發(fā)[ ]17號文件相關規(guī)定處罰。
第四十三條 斜巷上車場和絞車房不準共用一套信號裝置，車房必須設有信號失效報警裝置。多甩道提升時，各車場信號應有區(qū)別。達不到要求的，一處罰責任單位100元。
第八章 鋼絲繩及連接裝置
第四十四條 鋼絲繩規(guī)格應根據(jù)設計計算進行選擇，并符合絞車技術要求。
一、小絞車的鋼絲繩在使用中，不得有打結、扭曲、彎折、嚴重銹蝕和磨損、斷絲超限的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處不合格，罰責任單位100元；罰責任人50元。并停用整改。
二、 小絞車在使用過程中，不得用鐵料、釬子、錨桿、錨鏈、皮帶機連桿等易導致鋼絲繩磨損的物件罷繩。發(fā)現(xiàn)一處，罰責任單位100元；罰責任人50元。并停用拆除。
三、 在絞車滾筒上繩根端固定要牢固符合要求，不準剁股穿繩。否則，現(xiàn)場停止運輸作業(yè)，并對責任單位一次罰500元，責任人一次罰50元。
四、 對使用中小絞車的鋼絲繩，責任單位必須每天安排專人檢查一次，并認真做好記錄。未按規(guī)定做記錄，一次罰責任人50 元。
第四十五條 斜巷運輸時，礦車之間的連接，礦車和鋼絲繩之間的連接，都必須使用不能自行脫落的連接裝置；可以使用帶絲扣的馬鐙，鋼絲繩鼻子必須有護環(huán)并且進行插接，插接長度不少于
3.5 個捻距，可以用與鋼絲繩直徑相匹配繩卡子固定，但數(shù)量不少于3個，鉤頭、馬鐙強度應根據(jù)提升載荷選擇，并符合要求。有一項不符合要求的，罰責任人100元；并現(xiàn)場停用整改。
第四十六條 傾斜巷道礦車提升時必須使用保險繩。保險繩一端必須與主提升繩相聯(lián)，另一端必須掛在提升列車尾端車輛聯(lián)結器上并捆綁牢固。保險繩的放置位置要正確。
一、傾斜巷道的絞車未按規(guī)定安裝保險繩的，罰責任單位500元；罰責任人100元。并現(xiàn)場停用整改。
二、 運輸時廢棄保險繩而不用的，一次罰掛鉤工100元。并責令現(xiàn)場停止作業(yè)立即改正。
三、 未按規(guī)定要求正確聯(lián)結使用保險繩的，一次罰掛鉤工100元。并責令現(xiàn)場停止作業(yè)立即改正。
第四十七條 斜巷運輸用的鋼絲繩連接裝置，在每次換鋼絲繩時，必須用2倍于其最大靜載荷重的拉力進行試驗。礦車連接裝置至少每年進行一次2倍于最大靜載荷重的拉力試驗。運搬
（輸）工區(qū)應建立自檢機構并配置自檢設備，設專人定期進行試驗工作，并記錄存檔備查。未按要求進行定期試驗的，一次罰責任單位500元；罰責任單位主管20元。無記錄或記錄不全的，一次罰責任單位100元；罰責任人50元。
第九章 斜巷安全設施
第四十八條 在軌道運輸?shù)膬A斜巷道中，必須裝設防跑車和跑車防護裝置，礦技術中心在設計運輸斜巷時，必須同時設計相應的防跑車和跑車防護裝置；凡裝設有防跑車和跑車防護裝置的斜巷必須堅持使用，并定期檢查維修試驗，責任到人。責任單位每天要安排專人對單道擋、連鎖安全門、擋攔連鎖裝置、撲車器、常閉安全門進行檢查維修試驗，并包保到人實行掛牌管理。管理牌上要注明安裝管理單位、包保人姓名、安裝時間。管理牌要掛在安裝安全設施處的巷道幫一側明顯處。未按要求包保到人實行掛牌管理的，一處罰責任單位100元，罰責任單位主管20元。
第四十九條 選用的跑車防護裝置，必須符合國家或行業(yè)安全標準，并根據(jù)具體使用條件進行選型設計。防跑車和跑車防護裝置的設計經(jīng)礦總工程師審查批準后，方可安裝。
第五十條 防跑車和跑車防護裝置必須做到監(jiān)視靈敏、操縱靈活，擋車可靠。斜巷安裝的安全門開啟后與車輛的安全距離不得小于200mm。安全門要實現(xiàn)遠控，拉動遠控門外力小于30kg。長度超過100m的斜巷要安裝撲車器。否則，現(xiàn)場停止運行，并對責任單位罰500～1000元；罰責任單位主管50元；罰責任人100元。
第五十一條 斜巷上車場變坡點處必須安裝使用連鎖道擋或連鎖安全門或道擋擋車攔連鎖裝置。第一道門或道擋裝在距變坡點1～
1.5 m處的平巷，第二道裝在變坡點下方略大于提升列車長度的斜巷地點，連鎖道擋或連鎖安全門或道擋擋車攔連鎖裝置應安裝牢固，靈活可靠，能夠可靠防止未連掛車輛滑入斜巷。連鎖道擋或安全門前方，應設置一道常閉道擋。礦井主要運輸斜巷的連鎖道擋或安全門必須和絞車及語言報警系統(tǒng)連鎖，當兩道道擋或安全門同時打開時絞車無法運行，語音系統(tǒng)發(fā)出禁止斜巷行人的警報。礦井主要運輸斜巷也可使用其他連鎖道擋或安全門失效保護裝置。不符合規(guī)定要求的，現(xiàn)場停止運輸作業(yè)，并對責任單位罰500～1000元；罰責任單位主管50元
第3篇 鐵路工務段軌道車運記管理考核辦法
管內(nèi)各單位:
為切實加強我段自輪運轉設備管理,強化司乘隊伍作業(yè)標準,杜絕司乘人員兩違,確保段自輪運轉設備運用安全,結合近期工務安全工作形式,特制定本考核辦法。
一、組織領導
段成立軌道車運記考核領導小組。
二、考核方式
每月21日-次月20日為一個考核期,由安調(diào)科、材料科、職教科組織,對全段25臺軌道車,中機1臺的日常監(jiān)控運記情況進行檢查分析。對司乘人員出現(xiàn)的違章操作情況,安調(diào)科將下發(fā)考核通報,由軌道車隊進行督促整改落實,并納入月度考核。
三、考核辦法
紅線:(定責按段紅線管理辦法進行考核)
1、關閉lkj-93運行監(jiān)控裝置運行。
2、未確認地面信號進行解鎖操作。
3、機車運行速度高于監(jiān)控顯示限速的監(jiān)控放風。
違反上述問題的:初次對責任人(司機、副司機)待崗3個月,扣罰包保工長、副工長300元;連續(xù)發(fā)生兩次的對責任人(司機、副司機)就地撤職,扣罰包保工長、副工長500元;所在工班1個月有兩次以上的給予工長及相關管理人員警告處分直至撤職。
備注:副司機有責任和義務督促司機正確使用lkj-93運行監(jiān)控裝置,對司機不聽勸阻違章操作,副司機向工班匯報后可拒絕出乘。
嚴重違規(guī)事件(定責每件對責任人考核200元)
1、交路號、車站代碼、車次上下行別、客貨狀態(tài)、本補狀態(tài)設定錯誤,開車后運行一個區(qū)間或一個閉塞分區(qū)。
2、晚按壓[開車]鍵,超過一個區(qū)間或一個閉塞分區(qū)。
3、“支線”操作錯誤,造成運行經(jīng)由線路無控制模式或模式混亂。
一般違規(guī)事件(定責每件對責任人考核100元)
1、庫內(nèi)未做制動機試驗,制動機試驗不標準。
2、列車未按規(guī)定試閘。
3、未按規(guī)定條件進行解鎖。
4、撞慢行、道岔、線路、車輛等限制速度造成常制或自停。
5、按有關規(guī)定可以進行處理的故障未處理好或關機(造成聯(lián)控重要信息按聯(lián)控重要信息考核)。
6、設備發(fā)生故障回段后未及時報修。
7、人為原因設備故障造成列車常制、放風。
8、人為損壞監(jiān)控設備,視情節(jié)賠償外扣罰責任人。
9、防溜報警、降級狀態(tài)運行、輪對空轉時,未正確操縱列車及操作監(jiān)控裝置而造成放風。
10、機車出入庫時未按規(guī)定進行監(jiān)控裝置的出庫、入庫操作。
11、錯誤輸入司機代號、車次開車時。
12、進側線未輸側線股道號碼。
四、相關要求
1、按紅線、嚴重違規(guī)事件、一般違規(guī)事件及考核金額進行確定。
2、軌道車隊對每月檢索分析發(fā)現(xiàn)的違章在五日內(nèi)進行回復確定。五日內(nèi)未回復確定時,由軌道車運記考核小組進行定責考核。
3、勞人科根據(jù)安全科提供的考核金額對軌道車工班、軌道車司機進行考核,其中考核金額納入到軌道車運用管理考核評比中作為專項獎勵基金,每月用于行車無違章違紀表現(xiàn)突出的軌道車工班、司乘人員進行專項獎勵。
五、其他事項
1、認真執(zhí)行。鐵道部《軌道車管理規(guī)則》、《技規(guī)》、《行規(guī)》、《車機聯(lián)控辦法》、《武漢鐵路局軌道車lkj-93型監(jiān)控裝置管理辦法》和《武漢鐵路局軌道車管理辦法》等各項規(guī)定,遵守行車紀律,確保行車安全。
2、軌道車司乘人員必須按規(guī)定正確使用lkj-93監(jiān)控裝、置,使用說明書人手一冊必須隨車攜帶,運行中嚴禁違章操作、擅自解鎖、正常情況下運行區(qū)段運記無記錄的按段“紅線”管理規(guī)章處罰。
3、全面提高司乘人員業(yè)務素質(zhì),確保軌道車及大機運用安全。軌道車運行必須嚴格執(zhí)行《軌道車乘務作業(yè)標準》、《軌道車操作規(guī)程》、《軌道車呼喚應答標準》和《車機聯(lián)控作業(yè)標準》,認真填寫軌道車工作日志。
4、認真執(zhí)行軌道車的日常運行檢查工作。出乘前司機、副司機必須全面細致檢查軌道車發(fā)動機、車輛走行部分、三項設備、工具及信號備品、起復及救援設備、裝載貨物情況等,凡發(fā)現(xiàn)設備不良或信號及起復救援設備缺損,嚴禁動車出庫。
第4篇 軌道交通安全運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安全運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關的管理活動。
第三條 國務院建設主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關規(guī)定,依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應當進行工程初驗;初驗合格的,可以進行試運行;試運行合格,并具備基本運營條件的,可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關規(guī)定驗收,并報有關部門備案。經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。
安全設施不符合有關國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目,不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應當按照國家有關規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議,制定城市軌道交通運營服務規(guī)則和設施保養(yǎng)維護辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價,不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應當為乘客提供安全便捷的客運服務,保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應當佩戴標志、態(tài)度文明、服務規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應當經(jīng)培訓合格后,持證上崗。
城市軌道交通運營單位應當在車站配備急救箱,車站工作人員應當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的,城市軌道交通運營單位應當及時組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復運行。一時無法恢復運行的,城市軌道交通運營單位應當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的,乘客有權持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設點堵塞通道的;
(三)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘;
(五)強行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查,對攜帶危害公共安全的危險品的乘客,應當責令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應當建立投訴受理制度,接受乘客對違反運營規(guī)定和服務規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應當自受理乘客投訴之日起,十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全責任,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應當按照反恐、消防管理、事故救援等有關規(guī)定,在城市軌道交通設施內(nèi),設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設施的管理和維護,定期對土建工程、車輛和運營設備進行維護、檢查,及時維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應當保存至土建工程、車輛和運營設備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應當組織對城市軌道交通關鍵部位和關鍵設備的長期監(jiān)測工作,評估城市軌道交通運行對土建工程的影響,定期對城市軌道交通進行安全性評價,并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后,城市軌道交通運營單位應當對城市軌道交通進行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應當在以下范圍設置控制保護區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米內(nèi);
(三)出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應當制定安全防護方案,在征得運營單位同意后,依法辦理有關行政許可手續(xù):
(一)新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構筑物;
(二)敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時,安全防護方案還應當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的,應當制訂安全防護方案,并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側,不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動用應急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備;
(三)損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志,防護監(jiān)視等設備;
(五)危害城市軌道交通設施的其他行為。
第四章 應急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當會同有關部門制定處理突發(fā)事件的應急預案;城市軌道交通運營單位應當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應急預案,建立應急救援組織,配備救援器材設備,并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時,城市軌道交通運營單位和工作人員應當立即報警和疏散人員,并采取相應的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等影響運營安全的氣象條件時,城市軌道交通運營單位應當啟動應急預案,并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況,城市軌道交通運營單位應當采取限制客流量的臨時措施,確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運營時,運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營,但是應當提前向社會公告,并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當依據(jù)應急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故,應當按照先搶救受傷者,及時排除故障,恢復正常運行,后處理事故的原則處理,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗,依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運營單位應當依法承擔相應的損害賠償責任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗收合格,將城市軌道交通工程項目投入正式運營的,按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運營的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案,或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時,未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時,未按照應急預案和操作規(guī)程進行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運營時,未采取限制客流量的臨時措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運營時,未提前向社會公告和報告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時,未按照應急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風亭、車輛、車站設施、車輛段、機電設備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設施。
第5篇 軌道交通運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安全運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關的管理活動。
第三條 國務院建設主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關規(guī)定,依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應當進行工程初驗;初驗合格的,可以進行試運行;試運行合格,并具備基本運營條件的,可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關規(guī)定驗收,并報有關部門備案。經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。
安全設施不符合有關國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目,不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應當按照國家有關規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議,制定城市軌道交通運營服務規(guī)則和設施保養(yǎng)維護辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價,不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應當為乘客提供安全便捷的客運服務,保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應當佩戴標志、態(tài)度文明、服務規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應當經(jīng)培訓合格后,持證上崗。
城市軌道交通運營單位應當在車站配備急救箱,車站工作人員應當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的,城市軌道交通運營單位應當及時組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復運行。一時無法恢復運行的,城市軌道交通運營單位應當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的,乘客有權持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設點堵塞通道的;
(三)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘;
(五)強行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查,對攜帶危害公共安全的危險品的乘客,應當責令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應當建立投訴受理制度,接受乘客對違反運營規(guī)定和服務規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應當自受理乘客投訴之日起,十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全責任,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應當按照反恐、消防管理、事故救援等有關規(guī)定,在城市軌道交通設施內(nèi),設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設施的管理和維護,定期對土建工程、車輛和運營設備進行維護、檢查,及時維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應當保存至土建工程、車輛和運營設備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應當組織對城市軌道交通關鍵部位和關鍵設備的長期監(jiān)測工作,評估城市軌道交通運行對土建工程的影響,定期對城市軌道交通進行安全性評價,并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后,城市軌道交通運營單位應當對城市軌道交通進行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應當在以下范圍設置控制保護區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米內(nèi);
(三)出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應當制定安全防護方案,在征得運營單位同意后,依法辦理有關行政許可手續(xù):
(一)新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構筑物;
(二)敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時,安全防護方案還應當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的,應當制訂安全防護方案,并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側,不得修建妨礙行車t望的建筑物、構筑物,不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動用應急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備;
(三)損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志,防護監(jiān)視等設備;
(五)危害城市軌道交通設施的其他行為。
第四章 應急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當會同有關部門制定處理突發(fā)事件的應急預案;城市軌道交通運營單位應當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應急預案,建立應急救援組織,配備救援器材設備,并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時,城市軌道交通運營單位和工作人員應當立即報警和疏散人員,并采取相應的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等影響運營安全的氣象條件時,城市軌道交通運營單位應當啟動應急預案,并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況,城市軌道交通運營單位應當采取限制客流量的臨時措施,確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運營時,運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營,但是應當提前向社會公告,并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當依據(jù)應急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故,應當按照先搶救受傷者,及時排除故障,恢復正常運行,后處理事故的原則處理,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗,依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運營單位應當依法承擔相應的損害賠償責任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗收合格,將城市軌道交通工程項目投入正式運營的,按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運營的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案,或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時,未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時,未按照應急預案和操作規(guī)程進行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運營時,未采取限制客流量的臨時措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運營時,未提前向社會公告和報告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時,未按照應急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風亭、車輛、車站設施、車輛段、機電設備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設施。
第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。
第6篇 軌道車路外安全管理辦法
1、為加強對路外安全工作的領導,段成立路外安全領導小組。
組長:段長
副組長:主管安全、生產(chǎn)副職
組員:安全科長、技術科長、財務科長、安全員。下設辦公室,辦公室設在安全科,安全科長兼辦公室主任。
2、路外安全辦公室職責(安全科)
(1)負責對路外安全文件、法律、法規(guī)的宣傳,路外傷亡事故的處理。
(2)制訂本單位路外安全管理考核辦法。
(3)負責組織路外傷亡事故調(diào)查處理,管理路外傷亡事故臺帳,填報路外傷亡事故有關報表。
(4)審核路外傷亡事故處理費用。
(5)對防止路外傷亡事故的有關人員提出獎勵。
(6)抓好路外安全日常管理工作,總結推廣路外安全管理經(jīng)驗和做法。3、路外安全管理
(1)每月分析、總結路外安全工作情況,并根據(jù)需要向路局路外安全辦公室上報路外安全相關報表和總結(電話:22850);
(2)加強對軌道車司機的安全教育,軌道車乘務員在運行中應嚴格執(zhí)行“了、鳴、判、降、停”防范措施,運行中做到多鳴笛、鳴長笛,警示行人和作業(yè)人員及時下道避讓列車。退行、調(diào)車作業(yè)推進車輛運行,發(fā)現(xiàn)行人要及時采取措施,防止路外傷亡事故發(fā)生。
(3)加強對段管線、專用線和專用平交過道的管理,根據(jù)實際情況制定或完善防傷害措施,并抓好檢查落實。杜絕閑雜人員、車輛及牲畜進入所轄線路區(qū)域內(nèi),杜絕轄區(qū)內(nèi)的路外傷亡事故。
(4)平過道根據(jù)需要設置宣傳標、牌。
(5)安全科建立《路外傷亡事故登記本》和《意外傷亡登記本》等臺帳,搞好路外安全事故的統(tǒng)計分析工作。
(6)對路外安全事故的分析處理要堅持“四不放過”原則,依法按章辦事,對事故做到準確定性定責,積極做好有關人員思想教育工作。
(7)加強法律法規(guī)的學習,增強處理事故的能力。
4、路外安全宣傳
(1)樹立愛路、護路、防傷的觀念,自覺遵章守紀,維護行車秩序,有效地控制路外傷亡事故的發(fā)生。
(2)定期對沿線區(qū)間安全警示標志、道口安全揭示牌、跨線橋防護柵等警標志進行檢查,督促有關部門做好保養(yǎng)和更新。
5、路外傷亡事故處理
(1)總則
① 凡在鐵路列車運行和調(diào)車作業(yè)中發(fā)生機車(含軌道車)車輛撞軋行人或其它交通車輛及牲畜碰撞、招致人員傷亡或鐵路設備及其它交通車輛破損,均構成路外傷亡事故。無票爬乘列車人員及路外人員在電氣化區(qū)段觸電發(fā)生的傷亡,以及貨物列車內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無名尸體亦可比照路外傷亡事故處理。
② 鐵路機車車輛撞軋行人或與其它交通車輛碰撞,一次死亡或死亡重傷五人及以上,或雖路外傷亡人數(shù)未構成重大路外傷亡事故,但鐵路損失達到《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的重大、大事故條件的,亦列為重大路外傷亡事故。未達到重大路外傷亡事故條件者,均列為一般路外傷亡事故。
③ 路外傷亡事故對鐵路造成損失的,由有關單位向產(chǎn)權單位及事故責任者索賠。
④ 發(fā)生路外傷亡事故,有關人員應積極采取措施迅速組織搶救,盡快排除障礙恢復正常行車,并按規(guī)定及時上報,任何人不得以任何借口妨礙開通線路和鐵路正常行車。
(2)路外傷亡事故通報
發(fā)生路外傷亡事故時,按下列規(guī)定通報:
① 在區(qū)間發(fā)生時,由司機或工作領導人立即報告鄰近車站;
② 在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時,由站、段長直接報告集團列車調(diào)度員;
③ 鐵路機車在地方鐵路或鐵路專用線發(fā)生時,由司機或工作領導人報告車站;
④ 其他人員發(fā)現(xiàn)時,應及時報告鄰近車站;
⑤ 報告事項:發(fā)生時間、地點、車次;機車型號、編組;關系人姓名、事故概況及原因、傷亡人數(shù),交通車輛所屬單位,車牌號碼、輛數(shù)和裝載情況,鐵路機車、車輛、線路損壞情況,是否影響鄰線;是否需要救護車、救援列車等。
(3)路外傷亡事故現(xiàn)場處理
① 凡發(fā)生路外傷亡事故,除特殊規(guī)定外,機車乘務員必須采取立即停車措施,按照“先防護、后處理”的原則,在設好防護,采取防溜措施的前提下,對事故現(xiàn)場做好標記和記錄,將死者移出線路,傷者送就近醫(yī)院搶救,盡快排除障礙,恢復正常行車,并將事故情況報告給就近站。
② 如事故妨礙鄰線,應首先做好鄰線防護。對已請求救援時,要按規(guī)定做好列車防護工作。
③ 發(fā)生鐵路機車、車輛與其他機動車輛相撞的事故時,如系路外責任,要將交通肇事車輛情況(車型、車牌等)記錄好。
(4)路外傷亡事故的調(diào)查分析和處理
發(fā)生路外傷亡事故,動力車間首先自行組織分析,段路外安全領導小組立即下現(xiàn)場進行調(diào)查,配合路局事故調(diào)查處理委員會(由鐵路車站(或車務段)主持,公安派出所和相關單位以及傷亡者所屬單位(或親屬)代表派人參加)對事故處理。
(5)路外傷亡事故處理費用的支付和清算
① 路外安全事故處理過程中,本著實事求是、合理收費、節(jié)約開支的原則,切實做好費用收支管理工作。
② 及時辦理傷愈者的出院手續(xù),路外安全管理專(兼)職人員要經(jīng)常到醫(yī)院了解醫(yī)治情況,敦促傷愈者及時出院,避免人為擴大費用。遇特殊情況時,路外安全管理專(兼)職人員可通知醫(yī)院對路外傷者停醫(yī)、停藥、停餐。
(6)路外傷亡事故損失費用的賠償
路外單位或人員責任造成的路外傷亡事故(損壞鐵路設備、建筑物等),應全額賠償鐵路損失。在事故發(fā)生3日內(nèi),向事故調(diào)查處理委員會提報損失明細表,其中包括搶修費及配合費。并按規(guī)定上報事故損失和向路局財務處辦理清算。
(7)路外傷亡事故統(tǒng)計和結案
① 一般路外傷亡事故結案后,及時填寫《路外傷亡事故調(diào)查報告(安監(jiān)報-5)》,除抄送有關單位外并報相關鐵路辦事處和路局安監(jiān)室。
② 建立路外傷亡事故登記簿及路外傷亡事故費用支出與索賠登記簿,詳細記載各種路外傷亡事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及處理情況,并于月、季、半年、年度后3日(節(jié)假日提前)內(nèi)做成路外傷亡事故統(tǒng)計分析(安監(jiān)報-6),道口交通肇事統(tǒng)計分析(安監(jiān)報-7)報路局,路局按季公布各站段支出與索賠情況并對此進行檢查評比。
(8)路外傷亡事故案卷實行“一事一檔”管理制度
“一事一檔”就是對每一件路外傷亡事故,建立一個事故有關資料的文檔,即事故案卷。車務段(車站)和公安派出所各保留一份;其中派出所保存案卷的正本,車務段(車站)保存副本,對重大路外傷亡事故除車站(車務段)、公安派出所保留外,公安派出所負責制作兩份事故案卷分別報鐵路公安局和路局安監(jiān)室。
(9)有關解釋
意外傷亡:凡不屬于鐵路列車運行和調(diào)車作業(yè)撞軋行人,而是其他原因在鐵路線路及機車車輛上導致的人員傷亡,均為意外傷亡事故。
(10)路外(意外)傷亡事故定性
1)下列情況為意外傷亡事故:
① 爬車、跳車者摔死摔傷;
② 無票旅客乘車發(fā)生墜落致死致傷;
③ 行人攜帶物品侵入鐵路機車車輛限界被列車碰刮致死致傷;
④ 攀登接觸網(wǎng)塔桿、爬乘列車觸電傷亡;
⑤ 列車上拋扔雜物、配件脫落致使人員傷亡;
⑥ 貨物墜落、篷布及繩索脫散、車門敞開導致人員傷亡;
⑦ 有毒、有害及腐蝕性物品在運輸中泄漏溢出致使人員傷亡;
⑧ 列車碰撞牲畜或其他物件間接導致人員傷亡;
⑨ 行走鐵路線路、橋梁、隧道者摔死摔傷。
2)下列情況不列路外傷亡事故:
① 輕傷未留院治療者;
② 公安部門鑒定為自殺或治安案件造成的傷亡;
③ 持有效客票或乘車證(含押運證)者被軋死撞傷;
④ 鐵路職工及雇傭的臨時工、合同工在工作時間、工作地點被軋死軋傷或被接觸網(wǎng)電擊等情況致死致傷;
⑤ 盜竊鐵路器材、運輸物資,以及利用鐵路進行犯罪活動者發(fā)生死傷;
⑥ 偷接鐵路電源者觸電傷亡;
⑦ 在鐵路聚眾鬧事,破壞運輸生產(chǎn)的犯罪嫌疑人被列車撞軋致死致傷或被公安部門擊斃擊傷;
⑧ 地方廠礦、企業(yè)鐵路專用線發(fā)生的傷亡事故。
6、路外安全考核納入《廣州供電段軌道車管理考核辦法》
第7篇 軌道車安全管理辦法
第一章：總? 則
為貫徹《軌道車安全管理辦法》（安函[2005]222號）文件精神，進一步完善和加強軌道車的安全管理，根據(jù)我段實際，特制定本辦法。
第二章：軌道車管理與運用
一、組織機構
段成立軌道車管理與運用領導組。
組? 長：段長
副組長：副段長(總工程師)、副段長
組? 員：安全室主任、維修所主任、技術室主任、教育室主任
二、領導組工作職責：
1、負責制定車機聯(lián)控作業(yè)標準，落實上級有關規(guī)定和要求，月份安全會議聽取車機聯(lián)控工作匯報，掌握本單位車機聯(lián)控執(zhí)行情況。
2、按照干部安全工作定量檢查車機聯(lián)控執(zhí)行情況，每季度檢查一次車機聯(lián)控工作的各種臺帳和記錄，有簽字、批語。
三、軌道車管理責任劃分：
(1)、維修所技術室為軌道車管理室，技術室要指定軌道車專管人員。對軌道車運行添乘，檢查和掌握其運用、保養(yǎng)及有關規(guī)章、制度、命令、安全措施及車機聯(lián)控的執(zhí)行情況。
(2)、軌道車管理部門，要認真落實軌道車安全管理與運用的相關規(guī)定，組織做好出乘前的班前安全預想，嚴格要求軌道車司機按章作業(yè)、遵守兩紀，杜絕兩違發(fā)生。
(3)、教育室負責軌道車乘務人員的技術業(yè)務培訓，要及時向機務處上報年度軌道車乘務人員培訓計劃，以便列入到年度主要行車工種的培訓計劃中。同時組織開展好安全教育工作，每年冬季對軌道車乘務人員進行一次全員業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容以《行規(guī)》、《技規(guī)》、《軌道車管理規(guī)則》、行車有關內(nèi)容和軌道車維護檢查的相關規(guī)定為主。
(4)、軌道車乘務人員要了解、掌握軌道車性能及安全狀態(tài)，認真進行業(yè)務學習，工作中要嚴格遵守作業(yè)紀律。測試室每月要組織進行一次業(yè)務抽查考核，對連續(xù)三次考核不及格者，上報并由機務處進行選拔、考核、認定。
(5)、軌道車的年檢、運行許可證由路工務處發(fā)放。
(6)、軌道車的監(jiān)控裝置(j-2000型監(jiān)控記錄儀、軸溫報警裝置、400兆無線列調(diào))必須齊全，狀態(tài)良好。出乘人員必須攜帶“三證”(正、副司機駕駛證、年檢合格證)
四、軌道車的運用
(1)、軌道車運用和提報運行計劃，要本著增收節(jié)支的原則，以接觸網(wǎng)檢修和基建等施工為主，必須由段主管副段長或維修所主任、副主任簽字后方準運行。
(2)、技術室每個月要根據(jù)當月下達的施工方案，由軌道車專管人員編制軌道車運行區(qū)段的答示。
(3)、軌道車出乘前必須熟知運行區(qū)段的線路狀態(tài)，認真抄記揭示，答示要清楚，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)程序。
(4)、軌道車通過車站、道口、橋梁、隧道、曲線、路塹、施工等地段及氣候不良、視線不清的情況下運行時，司機應加強了望，控制減速、增強鳴笛次數(shù)，必要時開前燈行駛。
(5)、運行中，副司機必須按照揭示和運行區(qū)段的線路狀態(tài)提示司機，司機必須復誦。
(6)、反方向運行和區(qū)段折返時，必須確認調(diào)度命令及行車憑證，嚴格執(zhí)行，防止冒進信號事故的發(fā)生。
(7)、作業(yè)中軌道車司機、副司機必須嚴格執(zhí)行“車機聯(lián)控作業(yè)程序及用語”，進站或通過慢行區(qū)段時，副司機必須站立了望，遇有危及行車安全情況，及時提醒司機減速運行或停車。
(8)、運行中司機、副司機必須認真執(zhí)行呼喚應答制度，嚴格按信號顯示行車?！皬氐琢送币龅剑很噭蛹锌础⒘送婚g斷?！按_認信號”要做到：聽不清就問、看不見就停?！案呗暫魡尽币龅剑嚎礈试俸?，準確無誤?！笆直妊劭础币龅剑汉魡緸橹鳎直葹檩o。
(9)、中間站停車要點再開時，司機、副司機必須下車重點檢查走行部、牽引裝置、減震、制動基礎裝置各軸溫度及風管聯(lián)掛和塞門開放狀態(tài)，做到無異常問題再開車。
(10)、在沿線站內(nèi)停留的軌道車，當日不能折返段內(nèi)的，要按該站值班員指定的線路停留，做到軌道車停留時必須采取止輪措施。過夜時，必須派人看守軌道車設備及軌道平車。
(11)、軌道車運送材料裝載應穩(wěn)固，不得偏載，不準超重及超限。卸車時不得偏卸，卸下的物件不得侵入本線或鄰線限界，大件物料不得邊走邊卸。
(12)、在電氣化線路上使用軌道車，必須遵守《電氣安全規(guī)則》，裝載的貨物必須與帶電設備、接觸網(wǎng)支柱等設備保持規(guī)定的安全距離。
(13)、軌道車運行計劃由使用部門負責，提前24小時向調(diào)度提報。運行計劃批復后，由段調(diào)度負責向機調(diào)詢問軌道車運行揭示，并及時通知軌道車乘務人員。
(14)、超出運用貨車規(guī)定的車輛或配件禁止上線運行。
第三章：軌道車運行前自檢內(nèi)容
軌道車出乘前，司機必須認真檢查設備狀態(tài)，嚴禁帶病上道運行。經(jīng)檢查具有下列情況之一的，禁止使用和拖掛：
1、發(fā)動機無力或有異響時；
2、傳動部分不良有異響，保安裝置失效，液力系統(tǒng)壓力異常時；
3、車輛有橫裂紋、車軸軸箱溫升過高，有異響等現(xiàn)象時；
4、車輛有裂痕、碾堆、車輪踏面剝離、掉塊、擦傷超限輪輞厚度不足23mm，輪緣厚度不足23mm時，輪箍踏面擦傷深度不得超過1mm；
5、輪對內(nèi)側距離超過(1353+3)mm容許限度，或輪軸發(fā)生相對位移時；
6、車架任何部分有橫向裂紋或彎曲，影響行車安全時；
7、制動或基礎制動保安裝置不良時；
8、前后照明風笛失效時；
9、有危及行車安全的螺栓松動、銷子脫落及扣件彎曲、裂紋或其他缺陷時；
10、出車前車上沒有備齊通訊信號及安全防護用品，或通信信號設備故障及安全防護備品失效時；
11、聯(lián)掛軌道平車的聯(lián)掛桿作用不良，沒有裝好自鎖插銷時。
第四章：軌道車養(yǎng)護與維修
1、技術室軌道車專管人員負責健全、管理技術臺帳、設備履歷資料，并進行業(yè)務指導，安全室負責安全監(jiān)督。
2、根據(jù)路有關文件精神，軌道車使用年限為10年，對到期的車輛由測試室上報，經(jīng)組織鑒定后合格后，方可繼續(xù)使用。
3、軌道車達到大修期，由技術室向主管處提報計劃，由安排費用進行大修。
4、軌道車每年進行一次段修，由技術室每年11月下旬將檢修計劃上報機務處。
5、實行壽命管理的配件(滾動軸承除外)壽命有效期一律延長到30年，超期報廢。
6、軌道平車段修后的日常維修，由維修所負責，并由維修所技術室每月組織一次檢查。
第五章：軌道車評定與考核
1、維修所技術室做好軌道車安全管理綜合檢查，每月進行一次抽查。同時在組織軌道車年鑒前，對軌道車技術狀態(tài)進行一次鑒定，針對存在的問題進行整改，確保軌道車年鑒達標。
2、技術室必須認真檢查軌道車乘務人員一次作業(yè)標準的執(zhí)行情況，每月對軌道車乘務人員進行一次日?？己耍瑢己瞬患案裾哌M行經(jīng)濟處罰，并組織對其進行培訓。
第六章：軌道車車機聯(lián)控作業(yè)執(zhí)行標準
一、信息內(nèi)容：信息分為重要信息和一般信息
1、重要信息內(nèi)容：
(1)利用無線電臺談論與行車無關閑事。
(2)機車乘務員當班打盹睡覺。
(3)信號非正常變化，顯示距離不達標。
(4)手攜電臺沒電或不按規(guī)定開機。
2、一般信息內(nèi)容：
(1)機車沒有在規(guī)定地點鳴笛。
(2)夜間機車頭燈熄滅。
二、車機聯(lián)控信息臺帳與報表
1、車機聯(lián)控信息登記表(含輸出、輸入臺帳)；
2、車機聯(lián)控檢查(考核)記錄簿；
3、司機(重型軌道車、大型養(yǎng)路機械上線)手帳和車站行車日志，要標記車機聯(lián)控執(zhí)行情況。(執(zhí)行標準的劃√，一次未呼叫通劃ο，不標準的劃△，未執(zhí)行的劃ⅹ。
4、車機聯(lián)控信息分析月報表
5、車機聯(lián)控達標率季報表
三、車機聯(lián)控信息傳遞方式：
1、軌道車的監(jiān)控裝置在運行中出現(xiàn)故障時，要立即報告列車調(diào)度員，并要調(diào)度命令，注明故障區(qū)段，提出申告，及時修復或更換，否則不能出庫牽引車輛，同時應向維修所調(diào)度匯報該車的執(zhí)行情況及信息傳遞。運行中發(fā)現(xiàn)危及行車安全的重要信息，必須立即直接向列車調(diào)度員報告，不能立即直接報告的，要通過車站值班員或維修所調(diào)度員報告行車調(diào)度。
2、維修所技術室專管人員對司機反饋的信息要認真登記、傳遞。對聯(lián)控辦反饋的各種信息，及時反饋給段調(diào)度，建立信息臺帳，逐條進行核實、查明原因、落實到人，維修所要親自組織處理并將結果上報。信息傳遞時間一般信息不超過48小時，重要信息不超過24小時。
四、考核制度及辦法
1、考核工作由維修所負責考核，實行月度考核。
2、對司機的考核：發(fā)生的車機聯(lián)控信息按照勞【2005】64號文件有關項點進行考核，當月發(fā)生一件信息者減免當月生產(chǎn)獎金全部。
3、在執(zhí)行車機聯(lián)控過程中，對防止事故，保證列車安全作出貢獻者，對于信息傳遞、信息管理及車機聯(lián)控考核有突出貢獻者，根據(jù)情況給予表揚或獎勵。
第七章：附? 則
未盡事宜按照《重型軌道車司機技術理論手冊》有關規(guī)定及勞【2005】64號文件有關規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自印發(fā)之日起正式實施，以前有關軌道車安全管理辦法同時廢止。
第8篇 軌道電路分路不良區(qū)段管理及安全行車辦法
第一章? 總則
第一條? 為適應鐵路發(fā)展的要求，加強軌道電路分路不良管理，確保軌道電路分路不良時的行車安全，根據(jù)原鐵道部《關于印發(fā)〈不對稱高壓脈沖軌道電路維護暫行標準〉的通知》（鐵運[2012]312號）、《軌道電路分路不良時辦理行車有關規(guī)定》（鐵運〔2007〕226號）和原鐵道部運輸局《站內(nèi)軌道電路分路不良整治實施指導意見》（運基信號〔2008〕504號）精神，制定本辦法。
第二章? 軌道電路分路不良區(qū)段檢查與判斷
第二條? 軌道電路分路不良區(qū)段檢查
1.由各站站長（特、一、二等站可指定負責人，下同）負責組織電務、工務專業(yè)負責人或指定人員，每月對軌道電路分路不良進行專項檢查、共同確認1次。
2.臨時發(fā)生軌道電路分路不良時，由車站、電務、工務專業(yè)負責人共同檢查確認。
3.信號工區(qū)每天利用信號集中監(jiān)測系統(tǒng)對各站分路不良區(qū)段進行調(diào)閱、記錄。
第三條? 軌道電路分路不良區(qū)段判斷
軌道電路分路不良區(qū)段優(yōu)先采用信號集中監(jiān)測系統(tǒng)的軌道電路殘壓監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷;無信號集中監(jiān)測系統(tǒng)的站(場)電務部門使用標準分路電阻線分路測試、分路靈敏度測試儀測試和實際壓車測試3種手段進行判斷。監(jiān)測數(shù)據(jù)或者任一測試數(shù)據(jù)殘壓值大于下列規(guī)定值時，視為該區(qū)段分路不良：
1.jz_c-480型交流軌道電路：軌道繼電器交流端電壓ac2.7v。
2.普通25hz相敏軌道電路：二元二位軌道繼電器交流端電壓ac7.4v，電子接收器軌道接收交流端電壓ac10v。
3.3v化25hz相敏軌道電路：二元二位軌道繼電器交流端電壓ac7.4v，電子接收器軌道接收交流端電壓ac10v。
4.不對稱高壓脈沖軌道電路：波頭電壓dc13.5v、波尾電壓dc10v。
5.電子化不對稱高壓脈沖軌道電路：波頭電壓dc7.5v。
6.jw_c-2.3型交流閉路式駝峰軌道電路：軌道繼電器直流電流110ma（線圈并聯(lián)）/56ma（線圈串聯(lián)）。
7.zpw-2000a型無絕緣軌道電路：“軌出1”分路電壓140mv。
8.zpw-2000g型無絕緣軌道電路：“軌出1”分路電壓140mv。
第四條? 分路靈敏度測試儀設置
為規(guī)范測試儀器的統(tǒng)一管理，每個信號車間配備一臺分路靈敏度測試儀，并放置在車間所在地由其管理使用。
第三章? 軌道電路分路不良區(qū)段登記
第五條? 電務、車站發(fā)現(xiàn)軌道電路分路不良時均應在車站《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)辦理登記，由車站、電務、工務等有關專業(yè)負責人共同檢查確認，及時進行測試，并根據(jù)測試的不同結果分別登記：
1.測試合格的由電務人員在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）辦理銷記，準確填寫該區(qū)段（股道、道岔直向/側向）名稱。
2.測試不合格，但不影響正常排列進路、開放信號的，在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)銷記欄填寫：“××區(qū)段（股道、道岔直向/側向）因鋼軌腐蝕生銹（或裝卸貨物粉塵或鋼軌粘有異物等）可能發(fā)生分路不良，不影響正常排列進路、開放信號，車站確認該軌道區(qū)段空閑后辦理行車”。
3.測試不合格，不能滿足鎖閉進路、開放信號條件并保證行車安全時，在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）銷記欄填寫：“××區(qū)段（股道、道岔直向/側向）因鋼軌腐蝕生銹（或裝卸貨物粉塵或鋼軌粘有異物等）發(fā)生分路不良，按無聯(lián)鎖辦理”。
第六條? 代維修線路存在軌道電路分路不良區(qū)段時，除了在車站《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）上按相關要求登記外，還要電務段向設備管理單位發(fā)函說明。
第四章? 軌道電路分路不良區(qū)段整治
第七條? 軌道電路分路不良區(qū)段，屬鋼軌銹蝕原因的，由電務部門在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)登記請求壓道，車站報告局調(diào)度所申請調(diào)令壓道除銹。到發(fā)線的區(qū)段調(diào)度應在24小時內(nèi)安排（不超過1個維修天窗時間）機車進行壓道除銹。壓道同時電務人員要在《__年軌道電路分路不良區(qū)段整治統(tǒng)計表》（見附件2）上記錄。
第八條? 軌道電路分路不良區(qū)段，屬裝卸貨物粉末覆蓋造成輪軌間存在絕緣物原因的，由電務部門牽頭，車站、工務共同確認。情況屬實的在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)登記辦理軌道電路停用，由車站通知有關貨物裝卸單位，貨物裝卸單位接到通知后必須在2日內(nèi)進行清理，并在《__年軌道電路分路不良區(qū)段整治統(tǒng)計表》上記錄。經(jīng)電務部門測試合格，車站、工務、電務共同確認后方可銷記。
第九條? 車站對不適宜壓道除銹的軌道區(qū)段（指安全線和長期不停留車輛的貨物、專用線）及短期不能整治完畢的分路不良軌道電路要制定安全行車卡控措施，重點掌握，作業(yè)時派人盯控。
第十條? 電務部門對整治的分路不良區(qū)段，應使用分路殘壓測試儀進一步確認，并在《__年軌道電路分路不良區(qū)段整治統(tǒng)計表》（見附件2）上記錄。
第十一條? 同一軌道區(qū)段分路不良經(jīng)整治后又重復發(fā)生的，電務處要組織分析，限期整治。其它軌道電路區(qū)段出現(xiàn)分路不良，短期不能整治完畢的，直管站、車務段應向電務段提出需優(yōu)先整治的軌道區(qū)段，由電務段制定具體整治推進計劃，并書面通知相關直管站、車務段。
第十二條? 更換道岔、鋼軌等施工，如軌面銹蝕嚴重，施工單位必須預先進行鋼軌打磨處理，必要時應安排工程車或單機壓道，電務部門測試合格后方可開通線路。
第十三條? 軌道電路分路不良電務部門整治辦法
1.安裝監(jiān)控裝置。
2.采用軌道電路解決方案?？蛇x擇不對稱高壓脈沖軌道電路方案和ui型相敏軌道電路、gz－2007a型多特征脈沖軌道電路、gm-2009g型電子化不對稱高壓脈沖軌道電路。
3.采用計軸軌道電路方案。
4.采用軌面熔覆堆焊方案。
第五章? 軌道電路分路不良區(qū)段管理規(guī)定
第十四條? 軌道電路分路不良區(qū)段標識
凡經(jīng)車站、工務、電務部門共同現(xiàn)場確認并在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)登記為軌道電路分路不良的區(qū)段，6502車站由車務部門在控制臺上進行標識提示，粘貼“××區(qū)段（股道、道岔直向/側向）分路不良”字樣（整治合格銷記后方可取消提示）；計算機聯(lián)鎖車站由車務部門按照計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)車務使用說明操作標識分路不良區(qū)段，并在站場平面示意圖板上粘貼“××區(qū)段（股道、道岔直向/側向）分路不良”字樣標識提示（整治合格銷記后方可取消提示）。電務、車站分別填寫《軌道電路分路不良情況統(tǒng)計表》，并將內(nèi)容報告所屬單位。
第十四條? 軌道電路分路不良區(qū)段日常管理
1.電務段、車務段、直管車站須將軌道電路分路不良的整治和安全行車辦法作為重點工作，并建立軌道電路分路不良處所管理臺帳，每月初分別上報主管業(yè)務處。電務、車務段、直管車站每月對管轄范圍軌道電路分路不良的情況要認真分析，查明原因，制定整治推進計劃。
2.運輸、電務處每月對軌道電路分路不良情況進行核對，掌握情況，相互協(xié)調(diào)解決有關問題，指導站段認真做好軌道電路分路不良的整治工作。
第六章? 軌道電路分路不良安全行車規(guī)定
第十六條? 正線、到發(fā)線及其相銜接的軌道電路分路不良但不影響正常排列進路、開放信號的區(qū)段，按以下辦法辦理行車：
1.車站使用該軌道區(qū)段辦理接發(fā)列車時，車站值班員須派人現(xiàn)場確認進路空閑，并將分路不良區(qū)段的有關道岔單獨鎖閉，得到現(xiàn)場確認人員進路出清的報告，方可解鎖辦理下一條列車進路。
2.雙線（兩線）車站為避免上下行正線（兩線）間的渡線出現(xiàn)分路不良的情況，每日白班各安排1列貨物列車經(jīng)下（上）行到發(fā)線接車或通過，但車站值班員需提前報告列車調(diào)度員，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意，方可辦理。車站值班員要做好記錄。
第十七條? 正線、到發(fā)線及其相銜接的軌道電路區(qū)段，發(fā)生分路不良，影響正常排列進路、開放信號時，有關行車作業(yè)，須按《__鐵路局行車組織規(guī)則》（__鐵師〔2009〕139號）第八十三條“無聯(lián)鎖接發(fā)列車的規(guī)定”辦理。
第十八條? 在軌道電路分路不良但不影響正常排列進路、開放信號的區(qū)段進行調(diào)車作業(yè)時，按以下辦法辦理行車：
1.車站派發(fā)的調(diào)車作業(yè)通知單須注明分路不良的區(qū)段，并按《__鐵路局車機聯(lián)控管理辦法》（__鐵運〔2009〕57號）第二十三條中“需經(jīng)過分路不良的軌道區(qū)段（以運統(tǒng)-46登記為準）調(diào)車作業(yè)時（遇單機時調(diào)車人員應隨機車）”的規(guī)定辦理。
2.每次辦理調(diào)車進路前，須人工確認進路空閑。
3.車站值班員（信號員）在得到調(diào)車組人員請求進路后，須詢問調(diào)車人員或司機機車車輛的具體位置，確認出清道岔軌道電路分路不良區(qū)段方可辦理下一條進路。遇單機時，調(diào)車人員應跟隨機車。設有儲存進路調(diào)車設備的車站，在軌道電路分路不良的區(qū)段不得使用儲存進路方式辦理調(diào)車。
第十九條? 長時間停留的機車車輛（指在線路上靜止停留5日以上）輪對生銹或粘有異物，可能造成軌道電路分路不良時的行車辦法：
1.長期停留在段管線不移動的機車車輛，該站段應掌握情況，當車輛輪對踏面生銹時，有關負責人須到車站在《行車設備檢查登記簿》（運統(tǒng)-46）內(nèi)填記：“×段×線×輛車輪生銹”。需移動該車輛（列）到車站負責操作的集中聯(lián)鎖線路時，調(diào)車領導人要通知車站值班員和調(diào)車人員，在作業(yè)中執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控。
2.調(diào)車人員在作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)車輛（列）輪對踏面生銹，需調(diào)動該車輛在集中聯(lián)鎖的線路作業(yè)的，調(diào)車人員報告車站值班員，在調(diào)車作業(yè)中執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控。
3.凡在線路上靜止停留5日以上的成組車輛編入列車后部開車時，車站值班員須通知助理值班員或派人現(xiàn)場確認列車運行出站情況，未得到現(xiàn)場人員確認列車整列出站的報告，不得排列影響該進路上道岔的下一條進路。
4.在線路上靜止停留5日以上的成組車輛編入列車中部或前部開車時，車站值班員未確認該發(fā)車進路及股道內(nèi)光帶全部消失，不得排列影響該進路上道岔的下一條進路；若發(fā)車股道內(nèi)列車后方還有其它停留車輛時，按本條第1點執(zhí)行。
第二十條? 自動閉塞區(qū)間軌道電路分路不良行車辦法
⒈自動閉塞區(qū)間發(fā)生列車占用丟失報警時，按《__鐵路局tdcs列車占用丟失報警使用辦法》（__鐵運〔2012〕53號）第四條辦理。
⒉四顯示自動閉塞區(qū)段成段更換100m以上鋼軌施工開通后，施工負責人（駐站聯(lián)絡員在施工開通登記中注明：“未經(jīng)壓道除銹，××站至××站間×行線按站間間隔放行列車”字樣，車站值班員簽認后報告列車調(diào)度員，列車調(diào)度員、車站值班員按站間間隔掌握放行列車。施工及配合單位要加強設備監(jiān)控，經(jīng)連續(xù)2列車完全通過施工地段設備無異常，確認良好后，施工單位在開通銷記下方注明：“經(jīng)連續(xù)2列通過施工地段無設備異常，恢復區(qū)間追蹤放行列車”字樣，配合單位及車站值班員簽認后，報告列車調(diào)度員，列車調(diào)度員得到報告后方準按區(qū)間追蹤放行列車，之后如出現(xiàn)設備異常，相關單位嚴格按有關規(guī)定辦理。
第二十一條? 軌道車正線通過后出現(xiàn)的短區(qū)段分路不良時，由車站確認出清。
第二十二條? 軌道電路分路不良區(qū)段（股道、道岔）不能通過控制臺鎖閉進路、開放信號時，有關作業(yè)須按無聯(lián)鎖線路的規(guī)定辦理。
第二十三條? 有車占用軌道電路分路不良的股道，不能顯示紅光帶時，車站須封閉股道兩端按鈕。
第七章? 附則
第二十四條? 每月25日車站、工區(qū)、車間和站段按照《軌道電路分路不良情況統(tǒng)計表》統(tǒng)計管轄內(nèi)軌道分路不良區(qū)段，并逐級上報。
第二十五條? 各站分別建立《__年軌道電路分路不良區(qū)段整治統(tǒng)計表》，并存放在車站的信號機械室。每年12月10日統(tǒng)計軌道分路不良區(qū)段年度累計整治次數(shù)。
第二十六條? 本辦法適用于鐵路局管內(nèi)國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路、專用線的普速鐵路。
第二十七條? 本辦法自印發(fā)之日起施行，由局電務處負責解釋。鐵路局原發(fā)《__鐵路局軌道電路分路不良區(qū)段管理及安全行車規(guī)定》(__鐵電[2012]286號)同時廢止，前發(fā)有關辦法、規(guī)定與本規(guī)定內(nèi)容有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
第9篇 城市軌道交通運營管理辦法
第一章? 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關的管理活動。
第三條 國務院建設主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條? 新建城市軌道交通工程竣工后，應當進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關規(guī)定驗收，并報有關部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。
安全設施不符合有關國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。
第六條? 城市軌道交通運營單位應當按照國家有關規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務規(guī)則和設施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條? 城市軌道交通運營單位應當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。
第八條? 城市軌道交通運營單位應當為乘客提供安全便捷的客運服務，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條? 城市軌道交通運營單位工作人員應當佩戴標志、態(tài)度文明、服務規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應當經(jīng)培訓合格后，持證上崗。
城市軌道交通運營單位應當在車站配備急救箱，車站工作人員應當掌握必要的急救知識和技能。
第十條? 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條? 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條? 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設點堵塞通道的；
（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；
（五）強行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條? 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應當責令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章? 安全管理
第十五條? 城市軌道交通運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全責任，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條? 城市軌道交通運營單位應當按照反恐、消防管理、事故救援等有關規(guī)定，在城市軌道交通設施內(nèi)，設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。
第十七條? 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應當保存至土建工程、車輛和運營設備的使用期限到期。
第十八條? 城市軌道交通運營單位應當組織對城市軌道交通關鍵部位和關鍵設備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后，城市軌道交通運營單位應當對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復運營。
第十九條? 城市軌道交通運營單位應當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條? 城市軌道交通應當在以下范圍設置控制保護區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米內(nèi)。
第二十一條? 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構筑物；
（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的，應當制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條? 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側，不得修建妨礙行車t望的建筑物、構筑物，不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條? 禁止下列危害城市軌道交通設施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動用應急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備；
（三）損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設備；
（五）危害城市軌道交通設施的其他行為。
第四章 應急管理
第二十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當會同有關部門制定處理突發(fā)事件的應急預案；城市軌道交通運營單位應當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應當立即報警和疏散人員，并采取相應的緊急救援措施。
第二十五條? 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應當啟動應急預案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條? 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應當采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。
第二十七條? 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應當提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條? 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當依據(jù)應急預案進行處置。
第二十九條? 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條? 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條? 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條? 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條? 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條? 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應急預案的。
第三十七條? 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時，未制定安全防護方案的。
第三十九條? 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條? 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應急預案和操作規(guī)程進行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應急預案進行處置的。
第四十一條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章? 附則
第四十二條? 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設施、車輛段、機電設備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設施。
第四十三條? 本辦法自2005年8月1日起施行。
第10篇 城市軌道交通工程應急預案管理辦法
總則
為規(guī)范城市軌道交通工程應急預案管理工作，完善城市軌道交通工程應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂應急預案適用本辦法。
城市軌道交通工程應急預案管理工作應當遵循綜合管理、分級負責、分類管理的原則。
住房和城鄉(xiāng)建設部負責城市軌道交通工程應急預案的綜合管理。城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位按照各自的職責負責本單位應急預案的管理工作。
城市軌道交通工程建設行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)建設單位應急預案的管理工作，建設單位負責轄區(qū)內(nèi)施工單位應急預案的管理工作。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當按照本辦法的規(guī)定，規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作，保障城市軌道交通工程應急預案的有效實施。
建設單位必須設置獨立的應急管理部門，配備相應的應急管理崗位，負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練及修訂等工作。
預案編制
城市軌道交通工程建設行政主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級應急預案，結合工作實際，組織制定本部門應急預案。
建設單位、施工單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《城市軌道交通工程應急預案編制指南》，結合工程的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
城市軌道交通工程風險種類多，發(fā)生多種事故類型概率高，建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括危險源及危險性分析、應急組織機構及其職責、專項應急預案構成、事故預防、應急處置、信息發(fā)布、后期處置、應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
城市軌道交通工程建設單位、施工單位應針對各地區(qū)風險特點及易發(fā)事故類型，結合工程實際，組織編制專項應急預案。常見專項應急預案的類別見附件一。
專項應急預案應當包括可能發(fā)生的事故特征和危險性分析、應急組織機構及其職責、現(xiàn)場處置方案構成、預防措施、應急處置措施、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
城市軌道交通工程施工單位應針對危險性較大的關鍵工序、重要部位編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、應急處置措施、要點和注意事項、崗位應急職責等內(nèi)容。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
城市軌道交通工程應急組織機構及人員的聯(lián)系方式、應急救援機構及隊伍聯(lián)系方式、應急設備、物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當經(jīng)常更新，并設專人管理、確保信息準確有效。建設單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。
預案評審
城市軌道交通工程應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案均應組織專家評審，評審應形成書面意見并附專家名單存檔。
城市軌道交通工程建設行政主管部門應急預案評審人員應當包括涉及的政府部門工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
城市軌道交通工程建設單位應急預案評審專家應當包括建設行政主管部門及有關政府部門工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
城市軌道交通工程施工單位應急預案評審專家應當包括建設單位應急管理相關人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
專家組成員應當由5名及以上符合上述要求的專家組成，其中安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家應當不少于2人。評審專家應具備以下基本條件：
誠實守信、作風正派、學術嚴謹；
從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的安全管理、技術管理、應急管理專業(yè)經(jīng)驗；
具有高級專業(yè)技術職稱（除政府部門以外）。
預案評審的主要內(nèi)容：
應急預案的實用性、基本要素的完整性；
預防措施的針對性、組織體系的科學性；
響應程序的操作性、應急保障措施的可行性；
應急預案的銜接性。
應急預案經(jīng)評審合格后，由城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位的安全生產(chǎn)第一責任人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位安全生產(chǎn)第一責任人簽署聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。[j.w.li1]（涉及預案的編號問題）
預案備案
城市軌道交通工程建設行政主管部門應按國家有關規(guī)定向有關部門進行應急預案備案；建設單位應急預案向城市軌道交通工程所在地建設行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；
施工單位綜合應急預案向城市軌道交通工程屬地建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及建設單位備案。專項應急預案和現(xiàn)場處置方案向建設單位備案。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位申請應急預案備案時，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表（見附件二）；
（二）應急預案評審意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或企業(yè)應當對應急預案進行形式審查（見附件三），經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表（見附件四）；不符合要求的，不予備案并說明理由。
受理備案登記的建設行政主管部門應當指導、督促檢查申請備案登記政府部門或企業(yè)做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
預案培訓
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當采取多種形式開展應急預案的培訓與宣傳教育，至少每年組織一次。培訓的主要內(nèi)容應當包括：本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急設備設施、物資保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防、避險、處置以及自救、互救的知識等，提高相關從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
預案演練
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練，以不斷檢驗和完善應急預案，提高應急管理和應急技能水平。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，增強演練的計劃性。建設行政主管部門每兩年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位每年至少組織一次綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案演練；施工單位每年至少組織一次綜合應急預案和專項應急預案的演練。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位在開展應急演練后，應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時備案。
預案修訂
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位應當根據(jù)應急預案演練、機構變化、工程建設規(guī)模變化等情況適時修訂。應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（二）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（三）企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的；
（四）應急指揮體系、主要負責人或相關人員職責已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的；
（六）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位對應急預案進行修訂后，應當及時向備案登記部門報告修訂情況，并按照有關程序重新備案。
經(jīng)費保障
城市軌道交通工程建設行政主管部門和建設單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、修訂等工作所需經(jīng)費應納入預算統(tǒng)籌安排。費用應?？顚Ｓ?，不得挪用。
建設單位在編制工程概算時，應將應急演練所需的物資、器材采購，應急演練籌備、實施、評估等費用單獨納入工程概算。（不僅僅是應急演練的費用，還應包括編制、評審、培訓等費用?。?/p>
建設單位與施工單位應當在施工合同中明確應急演練費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求等條款。
獎勵與處罰
對于在城市軌道交通工程應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、預案編制單位可以給予表彰和獎勵。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理有關工作的，由上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或單位依據(jù)有關規(guī)定追究其責任。
附則
《城市軌道交通工程應急預案備案申請表》、《城市軌道交通工程應急預案形式評審表》和《城市軌道交通工程應急預案備案登記表》見附件。
城市軌道交通工程建設行政主管部門、建設單位、施工單位可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本單位實際制定實施細則。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件一：城市軌道交通工程建設常見專項應急預案分類表
一、常見專項應急預案分類：
（1）防基坑坍塌事故應急預案；
（2）防隧道涌水（透水）、涌沙事故應急預案；
（3）盾構始發(fā)與到達掘進面失穩(wěn)、地面沉陷事故應急預案；
（4）防冒頂片幫事故應急預案；
（5）防觸電事故應急預案；
（6）防設備傾覆事故應急預案；
（7）防人身傷亡事故應急預案；
（8）防食物中毒和窒息事故應急預案；
（9）防火災事故應急預案；
（10）防車輛傷害事故應急預案；
（11）防機械傷害事故應急預案；
（12）防起重傷害事故應急預案；
（13）防物體打擊事故應急預案；
（14）人員疏散應急預案；
（15）防汛應急預案；
（16）防淹溺事故應急預案；
（17）防灼燙應急預案；
（18）防管線破壞事故應急預案；
（19）防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急預案；
（20）防高處墜落事故應急預案；
（21）防壓力容器爆炸（鍋爐爆炸）事故應急預案；
（22）防瓦斯爆炸事故應急預案；
（23）防火藥（煙花）爆炸事故應急預案；
（24）防危險化學品泄漏事故應急預案。
二、各城市軌道交通工程應根據(jù)本地區(qū)危險源及風險分析結果，編制以下專項應急預案： （建設單位or施工單位？）
（1）開挖面失穩(wěn)事故應急預案；
（2）支（圍）護結構失穩(wěn)事故應急預案；
（3）防坑底隆起事故應急預案；
（4）交通中斷事故應急預案；
（5）地面沉陷事故應急預案；
（6）地下連續(xù)墻接縫處滲漏應急預案；
（7）盾構掘進刀盤刀具檢查及換刀應急預案；
（8）盾構掘進遭遇障礙物事故應急預案；
（9）高支模、腳手架坍塌事故應急預案；
（10）穿越既有線（軌道交通、鐵路、高速路、城市主干道等）應急預案；
（11）穿越橋梁（包括人行過街天橋）、過街通道應急預案；
（12）穿越江、河、湖、海應急預案；
（13）軌行區(qū)作業(yè)應急預案；
（14）車站裝修施工應急預案；
（15）機電安裝施工應急預案。
[j.w.li1]印發(fā)是否由所屬部門印發(fā)。必要時可以上一級部門文件轉發(fā)？
第11篇 軌道交通施工現(xiàn)場臨時用電安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保無錫軌道交通施工臨時用電安全,規(guī)范臨時用電行為,根據(jù)《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(gb50194-93)和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46—2005),特制定本辦法。
第二章 臨時用電專項方案
第二條 施工單位在開工前應編制施工現(xiàn)場臨時用電專項方案,經(jīng)監(jiān)理審核并報業(yè)主批準后方可實施,其內(nèi)容必須包括以下方面:
1、用電機具明細表及負荷計算書。
2、現(xiàn)場供電線路及用電設備布置圖,布置圖應注明線路架設方式,導線、開關電器、保護電器、控制電器的型號及規(guī)格。
3、接地裝置的設計計算及施工圖。
4、發(fā)、配電房的設計計算,發(fā)電機組與外電連鎖方式。
5、大面積的施工照明,150人及以上居住的生活照明用電的設計計算與施工圖紙。
6、安全用電檢查制度及安全用電措施(應根據(jù)工程特點有針對性地編寫)。
第三條 施工現(xiàn)場應設專人負責臨時用電的安全技術檔案管理工作。臨時用電安全技術檔案管理應包括以下內(nèi)容:
1、臨時用電施工組織設計。
2、臨時用電安全技術交底。
3、臨時用電安全檢測記錄。
4、用電維修工作記錄。
第三章 臨時用電現(xiàn)場布置
第四條 工地所有臨時用電由專業(yè)電工(持證上崗)負責,其他人員禁止接駁電源。
第五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須采用“三相五線制”系統(tǒng)。一、二級配電箱外殼必須設重復接地,三級配電箱在比較集中的地方應設重復接地。
第六條 塔吊、龍門架、攪拌機等設備的金屬部分必須有接地(零)保護。
第七條 每臺電氣設備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制。開關箱與其所控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3米,漏電保護器應與所控制的設備容量相匹配。
第八條 開關箱與二級配電箱的距離不得超過30米。
第九條 各級配電箱內(nèi)應設專用零線和保護零線端子,不得相互混接;箱內(nèi)電氣元件應排列整齊、牢固,配線橫平豎直、美觀,并且綁扎牢固;箱底引出線口應加橡皮絕緣互套,箱門應配鎖。
第十條 各級配電箱周圍2米以內(nèi)不得堆放雜物,并且應設防雨措施。
第十一條 室外照明燈具應采用防水燈具,距地面高度不得低于3米;室內(nèi)照明燈具距地面不得低于2.4米;照明燈具的金屬外殼必須有保護接零。
第十二條 手持照明燈具、地下室、金屬容器內(nèi)、潮濕等場所,照明時必須使用36v及以下的安全電壓。36v變壓器嚴禁使用自耦變壓器,必須使用雙繞組變壓器。金屬外殼有可靠的保護接零。
第十三條 照明電線不能栓在金屬腳手架、龍門架、塔吊等其它金屬上,嚴禁在地面上亂拉、亂拖。
第十四條 架空線路應采用鐵橫擔,瓷瓶水平架設,距地面一般不低于4米,過道路不低于6米。
第十五條 電纜干線應采用埋地或架空敷設,嚴禁沿地面明敷設。
第十六條 橡皮電纜應采用埋地穿保護管及沿墻或電桿等敷設,在沿墻或電桿敷設時用絕緣子固定,在金屬構件上敷設時,應與金屬構件之間做絕緣處理。
第十七條 電纜、電線嚴禁使用金屬裸線綁扎固定。
第十八條 塔吊、龍門架、人貨兩用電梯等起重設備,在超過30米時,應有防雷措施。
第12篇 鐵路工務段軌道車運用管理考核評比辦法
軌道車是我段完成線橋設備檢、修、養(yǎng)的主要工具,為確保軌道車運用安全,切實提高司乘人員、運搬工安全意識和業(yè)務素質(zhì),更好地服務安全生產(chǎn)。決定在軌道車的乘務班、運搬班開展月度爭先創(chuàng)優(yōu)評比競賽活動。
一、組織領導
段成立軌道車評比考核領導小組。
組長: 安全副段長
副組長: 兩辦主任、各科科長
組員: 各科室相關管理人員
考核辦公室設在材料科 聯(lián)系電話:5370452064
二、組織考核方式
每月21日-次月20日為一個考核期,由材料科、安調(diào)科、職教科組織,考評小組結合日常檢查情況對12個軌道車乘務組和3個運搬班按安全生產(chǎn)、勞動紀律、業(yè)務技能、日常管理進行綜合評定考核。
三、考核評比內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)(50分)
否決條件:發(fā)生事故或事故危機
(1)路局下發(fā)“兩違”通知單1件扣20分;
(2)段下發(fā)“兩違”通知單1件扣10分;
(3)班前班中飲酒1件扣10分;
(4)車上有人打牌、走棋1件扣10分;
(5)在外停留車上無人值守1件扣10分
(6)長時間停留或過夜未采取防溜措施1件扣10分;
(7)未按規(guī)定使用運記、錄音筆、gps1次扣10分;
(8)運行揭示漏傳、誤傳、錯傳1次扣10分;
(9)學習司機違反規(guī)定操縱軌道車1次扣10分;
(10)運行時發(fā)生“機故”未及時上報或處理不力1次扣30分;
(11)封閉網(wǎng)區(qū)段發(fā)生路外傷每件/次扣5分,無封閉網(wǎng)區(qū)段發(fā)生路外傷每件/次扣10分;
(12)電氣化線路上違反軌道車使用規(guī)定1次扣5分;
(13)車輛連掛未按規(guī)定進行全列制動試驗1次扣5分;
(14)值乘中漏認信號或未“手比眼看、呼喚應答”,或車機聯(lián)控1次扣2.5分;
(15)遇道口、橋梁、隧道、曲線、路塹、施工未按規(guī)定減速或鳴笛1次扣5分;
(16)無人看守道口未一度停車1次扣5分;
(17)備品缺失1件扣1分;
(18)運送施工人員平車上無帶班職工1次扣5分;
(19)裝載貨物不牢固或偏載、超載1次扣5分;
(20)裝運棄碴、棄土未按規(guī)定清掃1次扣2.5分;
(21)卸車未按規(guī)定進行清道和限界檢查1次扣5分;
(22)因設備保養(yǎng)不到位影響施工任務1次扣5分。
2.勞動紀律(10分)
(1)遲到早退1次扣1分;
(2)值乘中漏崗1次扣5分;
(3)未經(jīng)批準擅自缺崗1次扣5分;
(4)未及時匯報任務完成情況1次扣2.5分;
(5)擅自關閉通信工具影響工作1次扣2.5分;
(6)值班值守缺崗1次扣2.5分;
(7)打架斗毆1次扣2.5分。
3.業(yè)務技能(10分)
(1)上級文件傳達學習。未傳扣10分,缺1人扣1分/人;
(2)業(yè)務學習缺1次扣5分,,缺1人扣1分/人;
(3)業(yè)務考試低于80分1次扣1分,缺1人扣2分/人;
(4)軌道車、平車檢查、故障排除考試最后一名扣5分;
(5)救援起復演練最后一名扣5分。
4.日常管理(20分)
(1)工作日志填寫不規(guī)范、漏項、亂畫每項扣1分;
(2)軌道車、平車保養(yǎng)維修記錄簿未及時填寫一次扣1分;
(3)文件柜資料不全、有雜物1次扣1分;
(4)車內(nèi)有與學習無關的書刊報、酒瓶1次扣5分;
(5)車內(nèi)電線路亂拉,擺放懸掛與生產(chǎn)無關物品1次扣2分;
(6)駕駛臺、床上、水箱上、桌面上有雜物1次扣2分;
(7)工作時間著裝不整1次扣2分;
(8)重要信息未報扣5分,晚報扣3分;
(9)安全分析會缺1次扣5分;
(10)問題庫未及時登記、上報或消記1次扣2分;
(11)修程未兌現(xiàn)每臺次扣2分;
(12)班組管理臺帳、調(diào)度命令傳遞臺帳登記不及時1次扣2分。
5.段科室考核
(1)上報資料晚報1次扣2分;
(2)交辦工作未完成1次扣2分。
四、獎懲
1.乘務組
第一名獎勵2000元,第二名獎勵1500元,第三名獎勵1000元。
乘務組評比最后一組扣800元。
2.運搬班組
第一名獎勵1500元。
運搬班組評比最后一名,第一次批評教育,連續(xù)兩次評比最后一名扣800元。
第13篇 城市軌道交通安全運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關的管理活動。
第三條 國務院建設主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應當進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關規(guī)定驗收，并報有關部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。
安全設施不符合有關國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應當按照國家有關規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務規(guī)則和設施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應當為乘客提供安全便捷的客運服務，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應當佩戴標志、態(tài)度文明、服務規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應當經(jīng)培訓合格后，持證上崗。
城市軌道交通運營單位應當在車站配備急救箱，車站工作人員應當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設點堵塞通道的；
（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；
（五）強行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應當責令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全責任，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應當按照反恐、消防管理、事故救援等有關規(guī)定，在城市軌道交通設施內(nèi)，設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應當保存至土建工程、車輛和運營設備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應當組織對城市軌道交通關鍵部位和關鍵設備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后，城市軌道交通運營單位應當對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應當在以下范圍設置控制保護區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構筑物；
（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的，應當制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動用應急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備；
（三）損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設備；
（五）危害城市軌道交通設施的其他行為。
第四章 應急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應當會同有關部門制定處理突發(fā)事件的應急預案；城市軌道交通運營單位應當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應當立即報警和疏散人員，并采取相應的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應當啟動應急預案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應當采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應當提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當依據(jù)應急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時，未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應急預案和操作規(guī)程進行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設施、車輛段、機電設備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設施。
第14篇 煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則考核辦法
##煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則和考核辦法
##煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則和考核辦法
為了加強井下斜巷礦車運輸?shù)陌踩芾?從根本上消除斜巷運輸?shù)陌踩[患,促進我礦加快創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),達到消除各類斜巷運輸事故的目的。根據(jù)《某某煤礦斜巷軌道運輸管理規(guī)定》(暫行)通知要求,結合我礦實際情況,特制定本實施細則和考核辦法。
第一章 總 則
第一條 本實施細則和考核辦法的依據(jù)為《某某煤礦斜巷軌道運輸管理規(guī)定》(暫行)。
第二條 本實施細則適用于井下所有斜巷軌道運輸。
第二章 組織管理
第三條 礦機電副總工程師負責全礦斜巷軌道運輸工作,對全礦的斜巷運輸安全負領導責任。各井機電井長負責本井斜巷軌道運輸工作,并對本井的斜巷運輸安全負領導責任。
第四條 生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)運輸組是礦(井)運輸職能管理科室,由一名副部長(副主任)專門負責礦(井)斜巷運輸管理工作,對礦(井)的斜巷運輸安全負直接領導責任。
第五條 運(搬)輸工區(qū)的區(qū)長,對本單位管理范圍內(nèi)的斜巷運輸安全負直接領導責任。采掘及其他輔助單位應明確一名副區(qū)長,分管本單位的運輸工作,對本單位管理范圍內(nèi)的斜巷運輸安全負直接領導責任。
第六條 運輸職能管理科室職責范圍:
一、制定斜巷軌道運輸管理實施細則,明確各級責任,及時發(fā)現(xiàn)并處理斜巷運輸系統(tǒng)問題,建立相關的獎懲辦法。
二、負責會同財資部培訓組對電絞司機、掛鉤工、信號工等要害工種的培訓計劃的制定、培訓、考試和年審工作,財資部要建立要害工種管理臺帳,記錄考試成績。
三、負責對當班電絞司機、掛鉤工、信號工班前是否具備上崗資格和班中遵章作業(yè)情況檢查、記錄與考核。
四、負責對全礦斜巷運輸線的軌道、道岔質(zhì)量、設備設施、礦用車輛完好狀況、措施兌現(xiàn)、遵章作業(yè)、現(xiàn)場環(huán)境和制度建立等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,限期整改,不符合運行標準的要摘除其運行許可證。
五、負責斜巷防跑車和跑車防護裝置造型設計審查和安裝驗收工作。
六、負責礦井斜巷運輸年、季、月工作計劃的編制和總結工作。
第八條 安全監(jiān)察部門運輸專管人員職責范圍:
一、制定運行許可證發(fā)放及收回標準并建立運行許可證制度。
二、負責組織對全礦斜巷運輸系統(tǒng)安全設施設計審查、斜巷提升絞車、軌道和安全設施等運行前的驗收工作,符合“運行標準”的發(fā)給運行許可證;負責對在用斜巷提升系統(tǒng)進行安全監(jiān)察工作,不符合標準的摘除運行許可證。
第三章 一般規(guī)定
第九條 小電絞運輸必須做到“三好、四有、二落實”。三好:電絞設備完好、巷道支護規(guī)格好、軌道質(zhì)量好;四有:有可靠的防跑車和跑車防護裝置、有地滾和軌道防滑裝置、有信號及躲避峒室、有聲光兼?zhèn)湫盘?二落實:崗位責任制落實、檢查維修制度落實。對做不到的責任單位,每一項罰單位100~1000元,罰單位主管50元,罰責任人100元。并停止運行限期整改。
第十條 小電絞司機上崗必須做到“六不開”。即:絞車不完好不開、鋼絲繩不合格不開、安全設施及信號設施不齊全不開、超掛車不開、信號不清不開、“四超”車輛無運輸措施不開。對做不到“六不開” 要求之一的,按嚴重“三違”論處,對有關責任人按某某礦發(fā)[2005]17號文件相關規(guī)定處罰。并責令現(xiàn)場改正。
第十一條 掛鉤工上崗必須做到“六不掛”。即:安全設施不齊全可靠不掛、信號聯(lián)系不通不掛、“四超”車輛無運行措施不掛、物料裝的不穩(wěn)固不掛、連接裝置不合格不掛、斜巷內(nèi)有行人不掛。發(fā)信號前必須對車輛的連接和保險繩等全面檢查,確認連接正常、電絞無余繩方可發(fā)信號開車。對做不到“六不掛” 要求之一的,按嚴重“三違”論處,對有關責任人按某某礦發(fā)[2005]17號文件相關規(guī)定處罰。并責令現(xiàn)場改正。
第十二條 斜巷運輸嚴禁蹬鉤,行車時嚴禁行人。人員上下時必須經(jīng)掛鉤工同意并打定鐘后方可上下;斜巷上下車場和各甩道口必須安設與絞車聯(lián)動的聲光報警裝置。斜巷走鉤時,繩道內(nèi)禁止有人。違反者按嚴重“三違”論處。對有關責任人按礦發(fā)[2005]17號文件相關規(guī)定處罰。
第十三條 絞車運行時禁止在斜巷內(nèi)休息和工作,如需在斜巷內(nèi)作業(yè)時,必須編制安全措施。違反者,按嚴重“三違”論處,并責令進入安全地點。不得在能自動滑行的坡道上停放車輛,確需停放時,必須用可靠的制動器將車穩(wěn)住。車輛禁止在斜巷內(nèi)懸鉤。否則,一次罰責任單位200~500元,罰單位主管50元,罰責任者100元,由此造成事故的,按礦相關規(guī)定處理。
第十四條 斜巷運送“四超”車輛時,必須制定專門措施,必須捆綁穩(wěn)固,分提分運,重心不偏,必須用專用的多鏈環(huán)連接器連接。如果采用其它物品代替,必須有措施,并經(jīng)分管領導批準。
一、運送“四超”車輛,每鉤只準掛一車。
二、專用車輛必須達完好標準。
三、運送“四超”車輛的單位負責人在現(xiàn)場必須明確:由專人負責 “四超”車輛捆綁穩(wěn)固;由專人負責 “四超”車輛摘掛鉤;由專人負責發(fā)信號;由專人負責 “四超”車輛途經(jīng)斜巷安全設施的操作;由專人負責在“四超”車輛途經(jīng)斜巷上下滑板及各甩道設置警戒。
達不到上述要求的,停止運送。并對單位一次罰500元;對單位主管罰50元;責任人罰50元。
第十五條 礦井和各單位必須按要求及時建立格式統(tǒng)一的斜巷管理臺賬,登記該斜巷設備與設施的技術參數(shù);選用設備與設施的計算依據(jù)和計算過程;設備與設施完好及包機人;管理單位變化情況及檢查存在問題。記錄設備與設施的原始設計和施工情況。斜巷管理臺賬由各單位技術負責人負責建立,臺賬的內(nèi)容要完整齊全,數(shù)據(jù)準確,與現(xiàn)場實際相符,并按時報送礦(井)運輸組以便匯總。對敷衍應付、不負責以及不按時報送的,一次罰50元。
第十六條 在條件允許的情況下,對符合條件的斜巷積極推廣使用連續(xù)牽引車、架空乘人裝置和助行器。
第四章 斜巷巷道、車場和峒室
第十七條 斜巷巷道、各車場、甩道 及峒室必須有設計,其巷道斷面、人行道寬度、設備設施及車輛互相之間安全間距雙軌車場安全間距等,必須符合《煤礦安全規(guī)程》第21、22、23條規(guī)定。斜巷下車場和各甩道口必須設有躲避室。躲避室內(nèi)不得存放物料、工具、設備等。對不符合規(guī)定的,一處罰責任單位100元,并限期整改。
第十八條 各車場具體要求:
一、采掘運輸小斜巷各車場長度不小于一次提升串車長的1.5倍。
二、主要運輸斜巷各車場的長度為一次提升串車長度的3倍以上。
三、上車場不得有向斜巷的傾斜度,以免車輛自溜下滑。
四、車場寬度符合《煤礦安全規(guī)程》第23條規(guī)定要求。
對不符合要求的車場,一處罰責任單位100~500元,并限期整改。
第十九條 斜巷軌道運輸中部及下部車場甩道的軌道半徑必須有設計,應能滿足安設標準道岔的需要,軌道半徑符合以下要求:
一、炮采工作面行駛一噸礦車時,應安設2#道岔,曲率半徑不小于4m。
二、機采工作面使用支架和機組時,應安設4#道岔,曲率半徑不小于12m。
施工單位要按設計要求對斜巷軌道運輸中部及下部車場甩道進行施工,并能滿足安設標準道岔的需要?，F(xiàn)場檢查,未按設計要求施工,不能滿足安設標準道岔需要的,一處罰責任單位100元,并限期整改。
第二十條 斜巷運輸不應采用對拉電絞施工方式,如確需使用對拉電絞,必須制定專門措施報礦總工程師批準,必須開鑿電絞和設備峒室或在5 m范圍內(nèi)把巷道拓寬1m以上。未按要求私自安裝使用斜巷對拉電絞的,每臺電絞罰責任單位200元,并限期拆除。
第二十一條 倒拉電絞前方應設有護身柱(不少于2棵)或護身石垛,保護強度要經(jīng)計算后選擇材料。護身柱采用元木的,其直徑不得小于200mm;要穩(wěn)固牢固有力;能夠保障操作電絞的司機人身安全。未按要求設置護身柱或護身石垛的,一處罰責任單位200元,罰單位主管20元,并限期整改。對操作未設置護身柱或護身石垛的倒拉電絞的電絞司機,一次罰50元,并責令停止作業(yè)。
第二十二條 同一巷道內(nèi)同時有軌道和皮帶或溜子運輸時,其相互之間安全間距必須符合《煤礦安全規(guī)程》第22條規(guī)定,在溜子和皮帶機頭處必須開鑿司機操作室,禁止在軌道側操作溜子和皮帶。無司機操作室的,一次罰責任單位100元,并限期整改;有司機操作室,而不在操作室內(nèi)操作的,一次罰司機50 元。
第二十三條 斜巷內(nèi)必須設計有正規(guī)水溝或安置專用排水管路,排水管路安置要符合要求,無滴、漏現(xiàn)象。流水不得沖刷道心。發(fā)現(xiàn)流水沖刷道心現(xiàn)象,一處罰責任單位100元。
第二十四條 小電絞峒室應符合設計,其凈高不小于1.8m,電絞最突出部分與巷道一側或棚子距離不小于600mm,電絞后方要留有1米以上的操作區(qū)間,操作空間內(nèi)不得有管線通過。峒室支護達合格品。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰責任單位100元。
第五章 絞車
第二十五條 絞車滾筒中心線應與斜巷軌道中心線重合,安裝穩(wěn)固,方便操作。做到不爬繩,不咬繩,不跳繩,排列整齊。
一、小電絞發(fā)放審批由各井運輸組具體負責。安裝穩(wěn)固好的井下所有小絞車,在使用前必須經(jīng)過生產(chǎn)部運輸組和安監(jiān)部機運組組織的驗收;未經(jīng)過驗收的絞車,不得使用。否則,每臺絞車罰責任單位200元,罰單位主管20元。
二、運輸任務完成后,絞車司機要把所使用過的絞車清理干凈;鋼絲繩在滾筒上排列整齊;鉤頭放置在絞車前2m范圍內(nèi)靠一側,不得放置在軌道線路上。否則,一次罰絞車司機50元。
第二十六條 掘進上山施工倒拉電絞安裝在軌道外側,電絞最突出部分與最近軌道的間距不得小于500mm,迎頭應裝平式導向輪,其直徑選擇應符合《煤礦安全規(guī)程》第416條規(guī)定,禁止用小滑輪代替;導向不得超過兩次,導向輪的固定方式應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定,要全部外露,便于檢查,并落實檢查責任人。導向輪支柱應符合設計要求,頂窩在硬面內(nèi)200mm,柱下穿鐵鞋,支柱角65~75度。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰責任單位100~500元。罰責任人50元。
第二十七條 絞車基礎必須使用地錨固定或打水泥基礎固定,基礎設計要符合絞車生產(chǎn)廠家設計要求。使用時間三個月內(nèi)及25kw以下的小電絞,必須使用四壓兩戧固定,用壓戧柱固定時,戧柱角為65~75度;柱頂應打在柱窩內(nèi)不準加楔,要牢固可靠;小電絞底梁可用18#槽鋼或200×200×1500的方木,地腳螺絲或墊圈應符合小電絞地腳孔要求。
一、使用打水泥基礎固定的絞車,其基礎要求按某某礦發(fā)(1995)80號規(guī)定執(zhí)行。
二、使用地錨固定的絞車,必須使用礦用標準螺紋鋼金屬錨桿;其直徑為18mm;長度為2000mm;錨固長度采用全長錨固。錨固劑類型選擇據(jù)現(xiàn)場實際情況而定。
三、采用四壓兩戧固定的絞車,其所用元木戧(迎)、壓柱的直徑不得小于200mm;壓柱要垂直于頂?shù)装?頂窩在硬面內(nèi)200mm。
四、地腳螺絲的螺母要緊固,地錨要直接固定底梁(地鞏板),固定絞車底座與底梁(地鞏板)的螺絲和地錨螺絲的外露長度,應滿足上一個匹配平墊圈和兩個匹配螺母。
五、小電絞操作手把應有定位閉鎖裝置,零部件齊全;定位閉鎖可靠不失效。
發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰責任單位100~500元。并停止使用限期整改。
第二十八條 絞車附近30m范圍內(nèi)不得安裝風機裝置。否則,一處罰責任單位100元;并限期整改。
第六章 人行車
第二十九條 斜巷人車運輸系統(tǒng)其絞車、鋼絲繩及連接裝置、牽引車數(shù)必須經(jīng)過設計計算,并經(jīng)礦總工程師批準。設計計算的有關資料及文件應存檔備查。礦技術中心和運搬(輸)工區(qū)應完善相關資料及文件,存檔備查。
第三十條 運行斜巷人車的巷道及峒室,必須有正規(guī)設計,設計應符合《煤礦安全規(guī)程》第21、22、23條規(guī)定,巷道施工應符合設計要求。該巷道的上下口及中間各車場,應設信號峒室及侯車室,侯車室的出口應與上下人臺階相接,以便人員上下。在人車上下人地段上下人側,有效間距不小于1m,且要鋪設正規(guī)臺階。人員上下地點應有照明。否則,人車不得投入運行。
第三十一條 行駛斜巷人車的軌道質(zhì)量應達到《礦井軌道質(zhì)量標準》優(yōu)良品標準,其軌型不得小于22kg/m。巷道中的地滾應齊全且轉動靈活,提升時鋼絲繩不鋸道板。軌道質(zhì)量達不到優(yōu)良品,停止人車運行,并對責任單位一次罰500元,對單位主管罰50元,對責任人一次罰50元。
凡使用_rc(插爪式)人車的軌道必須使用木質(zhì)軌枕,在鋼軌內(nèi)側應裝防止軌枕傾斜的軌枕撐木(規(guī)格為100×100×500mm),軌枕應露出道渣面三分之一,不得使用水泥軌枕或整體道床。達不到要求的,停止人車運行,并對責任單位一次罰500元,對單位主管罰50元,對責任人一次罰50元。
凡使用_rb(抱軌式)人車,其鋼軌宜采用長軌焊接。如采用夾板連接則必須采用特制夾板和特制螺栓。保證連接好后其寬度不超過軌頭寬度,且軌道鋪設必須錯接,接頭錯距不小于2m。達不到要求的,停止人車運行,并對責任單位一次罰500元,對單位主管罰50元,對責任人一次罰50元。
第三十二條 斜巷人車通訊信號機必須使用具有“ma”的人車通信機,應具備隨車發(fā)送信號和通話功能。否則,人車不得投入運行。使用中人車通訊信號機應靈敏可靠,有故障應及時停運檢修。嚴禁在通訊信號機失效的情況下,強行走鉤,否則,對責任人一次罰200元。
第三十三條 多水平或雙鉤運輸時,各水平或各車所發(fā)出的信號必須有區(qū)別,信號操作應參照《煤礦安全規(guī)程》第394、395條執(zhí)行。人員上下地點應懸掛信號牌,任一區(qū)段行車時,各水平皆須有信號顯示。達不到要求的,對責任單位一次罰100元。
第三十四條 斜巷人車維修工每天應對絞車、鋼絲繩及連接裝置、斜巷人車及防墜機構等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即停下,處理好后再投入運行。檢查及處理情況要認真作好記錄,并存檔備查。記錄存檔時間不低于1年。有一項無記錄或記錄不符合要求,罰責任人50元。
第三十五條 行駛斜巷人車的巷道、軌道道岔、斜巷信號及斜巷安全設施等要設有專人按規(guī)定定期進行檢查,并認真填寫好檢查記錄備查。記錄存檔時間不低于3個月。有一項無記錄或記錄不符合要求,罰責任人50元。巷道要設專人定期進行清理,保持巷道的文明生產(chǎn)環(huán)境符合要求。一處不符合要求,罰責任單位100元,并限期清理。
第三十六條 斜巷人車必須設專職跟車工,跟車工必須經(jīng)過培訓合格并取得上崗證方可上崗。每班運送人員前必須檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器,并必須先放一次空車試運行,無行車安全隱患方可運人。凡無證上崗的,一次罰責任人200元;不按規(guī)定跟車的,一次罰責任人50元。
用平巷人車運送人員時,在每班發(fā)車前,跟車工應認真檢查各車的連接裝置、輪軸和車閘等。嚴禁同時運送有爆炸性的、易燃性的或腐蝕性的物品,或附掛物料車。列車行駛速度不得超過4m/s。人員上下車地點應有照明,架空線必須安設分段開關或自動停送電開關,人員上下車時必須切斷該區(qū)段架空線電源。雙軌巷道乘車場必須設信號區(qū)間閉鎖,人員上下車時,嚴禁其他車輛進入乘車場。否則,一次罰責任單位200元;一次罰責任人50元。
第三十七條 斜巷中每個上下人地點都要設有把鉤工進行點鉤和維持秩序,并標明停車區(qū)域;人員入口處必須設置門欄,實行排隊按定員乘車,不得超員。嚴禁同時運送有爆炸性的、易燃性的或腐蝕性的物品。發(fā)車前把鉤工必須全面檢查車門或防護鏈是否掛好,而后方可發(fā)出開車信號。否則,一次罰責任單位200元;一次罰責任人50元。
第三十八條 平、斜巷人行車的乘車人員必須聽從工作人員及把鉤的指揮,開車前必須將車門或防護鏈掛好。頭和身體及所攜帶的工具和零件嚴禁露出車外。列車行駛中和尚未停穩(wěn)時,嚴禁上、下車和在車內(nèi)站立。嚴禁在機車上或任何2車廂之間搭乘。嚴禁超員乘坐。嚴禁扒車、跳車和坐礦車。車輛掉道時,應立即向司機發(fā)出停車信號。否則,一次罰責任人50元。
第三十九條 雙鉤提升人車必須在巷道兩側臺階上、下人,兩人車的車箱交鋒側必須用鋼板或鋼板網(wǎng)等封閉,嚴禁開門上下人員。
第四十條 使用中的斜巷人車,應按《煤礦斜井人車試驗細則》做好定期試驗工作,試驗時要認真填寫《斜井人車定期試驗記錄表》一式三份,一份自存,一份報礦(井)生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)運輸組,一份報集團公司生產(chǎn)部運輸科。未按規(guī)定做定期試驗的斜巷人車禁止使用,并對責任單位一次罰1000元,對單位主管罰100元。未按規(guī)定認真填寫和及時上報《斜井人車定期試驗記錄表》的,對責任單位技術負責人一次罰50元。
第四十一條 斜巷人車的結構件和零部件的更換必須符合原生產(chǎn)廠家的技術要求。
第七章 信號裝置
第四十二條 信號要聲光兼?zhèn)?五小電器完好不失爆,安全牢固、整齊布置合理,做到上板上墻,固定在信號峒室內(nèi);線路做到吊掛整齊。一處達不到要求的,罰責任單位100元;罰責任人50元。發(fā)現(xiàn)一處失爆的,按嚴重“三違”論處,并對有關責任者按某某礦發(fā)[2004]17號文件相關規(guī)定處罰。
第四十三條 斜巷上車場和絞車房不準共用一套信號裝置,車房必須設有信號失效報警裝置。多甩道提升時,各車場信號應有區(qū)別。達不到要求的,一處罰責任單位100元。
第八章 鋼絲繩及連接裝置
第四十四條 鋼絲繩規(guī)格應根據(jù)設計計算進行選擇,并符合絞車技術要求。
一、小絞車的鋼絲繩在使用中,不得有打結、扭曲、彎折、嚴重銹蝕和磨損、斷絲超限的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處不合格,罰責任單位100元;罰責任人50元。并停用整改。
二、小絞車在使用過程中,不得用鐵料、釬子、錨桿、錨鏈、皮帶機連桿等易導致鋼絲繩磨損的物件罷繩。發(fā)現(xiàn)一處,罰責任單位100元;罰責任人50元。并停用拆除。
三、在絞車滾筒上繩根端固定要牢固符合要求,不準剁股穿繩。否則,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位一次罰500元,責任人一次罰50元。
四、對使用中小絞車的鋼絲繩,責任單位必須每天安排專人檢查一次,并認真做好記錄。未按規(guī)定做記錄,一次罰責任人50 元。
第四十五條 斜巷運輸時,礦車之間的連接,礦車和鋼絲繩之間的連接,都必須使用不能自行脫落的連接裝置;可以使用帶絲扣的馬鐙,鋼絲繩鼻子必須有護環(huán)并且進行插接,插接長度不少于3.5個捻距,可以用與鋼絲繩直徑相匹配繩卡子固定,但數(shù)量不少于3個,鉤頭、馬鐙強度應根據(jù)提升載荷選擇,并符合要求。有一項不符合要求的,罰責任人100元;并現(xiàn)場停用整改。
第四十六條 傾斜巷道礦車提升時必須使用保險繩。保險繩一端必須與主提升繩相聯(lián),另一端必須掛在提升列車尾端車輛聯(lián)結器上并捆綁牢固。保險繩的放置位置要正確。
一、傾斜巷道的絞車未按規(guī)定安裝保險繩的,罰責任單位500元;罰責任人100元。并現(xiàn)場停用整改。
二、運輸時廢棄保險繩而不用的,一次罰掛鉤工100元。并責令現(xiàn)場停止作業(yè)立即改正。
三、未按規(guī)定要求正確聯(lián)結使用保險繩的,一次罰掛鉤工100元。并責令現(xiàn)場停止作業(yè)立即改正。
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##煤礦斜巷軌道運輸管理實施細則和考核辦法
第四十七條 斜巷運輸用的鋼絲繩連接裝置,在每次換鋼絲繩時,必須用2倍于其最大靜載荷重的拉力進行試驗。礦車連接裝置至少每年進行一次2倍于最大靜載荷重的拉力試驗。運搬(輸)工區(qū)應建立自檢機構并配置自檢設備,設專人定期進行試驗工作,并記錄存檔備查。未按要求進行定期試驗的,一次罰責任單位500元;罰責任單位主管20元。無記錄或記錄不全的,一次罰責任單位100元;罰責任人50元。
第九章 斜巷安全設施
第四十八條 在軌道運輸?shù)膬A斜巷道中,必須裝設防跑車和跑車防護裝置,礦技術中心在設計運輸斜巷時,必須同時設計相應的防跑車和跑車防護裝置;凡裝設有防跑車和跑車防護裝置的斜巷必須堅持使用,并定期檢查維修試驗,責任到人。責任單位每天要安排專人對單道擋、連鎖安全門、擋攔連鎖裝置、撲車器、常閉安全門進行檢查維修試驗,并包保到人實行掛牌管理。管理牌上要注明安裝管理單位、包保人姓名、安裝時間。管理牌要掛在安裝安全設施處的巷道幫一側明顯處。未按要求包保到人實行掛牌管理的,一處罰責任單位100元,罰責任單位主管20元。
第四十九條 選用的跑車防護裝置,必須符合國家或行業(yè)安全標準,并根據(jù)具體使用條件進行選型設計。防跑車和跑車防護裝置的設計經(jīng)礦總工程師審查批準后,方可安裝。
第五十條 防跑車和跑車防護裝置必須做到監(jiān)視靈敏、操縱靈活,擋車可靠。斜巷安裝的安全門開啟后與車輛的安全距離不得小于200mm。安全門要實現(xiàn)遠控,拉動遠控門外力小于30kg。長度超過100m的斜巷要安裝撲車器。否則,現(xiàn)場停止運行,并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元;罰責任人100元。
第五十一條 斜巷上車場變坡點處必須安裝使用連鎖道擋或連鎖安全門或道擋擋車攔連鎖裝置。第一道門或道擋裝在距變坡點1~1.5m處的平巷,第二道裝在變坡點下方略大于提升列車長度的斜巷地點,連鎖道擋或連鎖安全門或道擋擋車攔連鎖裝置應安裝牢固,靈活可靠,能夠可靠防止未連掛車輛滑入斜巷。連鎖道擋或安全門前方,應設置一道常閉道擋。礦井主要運輸斜巷的連鎖道擋或安全門必須和絞車及語言報警系統(tǒng)連鎖,當兩道道擋或安全門同時打開時絞車無法運行,語音系統(tǒng)發(fā)出禁止斜巷行人的警報。礦井主要運輸斜巷也可使用其他連鎖道擋或安全門失效保護裝置。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元
第五十二條 斜巷下車場起坡點和各甩道起坡點必須安設一道常閉遠控安全門,手動式安全門安裝距離不大于5m,安全門正常處于關閉,車輛通過時打開,車輛通過后立即關閉。礦井主要運輸斜巷的安全門應與語言報警系統(tǒng)連鎖。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元;罰責任人100元。
第五十三條 下山掘進時,迎頭向上要安設二道安全門,第一道距迎頭或扒裝機尾不超過15m,第二道距第一道不超過所提列車長度加三米,兩門隨掘進或扒裝機前移。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元。
第五十四條 上山掘進時,下車場起坡點向上5m安設第一道常閉安全門,距迎頭或扒裝機尾不超過15m安設第二道常閉安全門,此門隨掘進前移。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元。
第五十五條 斜巷下車場各甩道口常閉安全門要實現(xiàn)遠控,由下口掛鉤工在下口躲避峒口通過鋼絲繩、滑輪、杠桿等機構實現(xiàn)遠控操作;下山掘進常閉安全門要有專人操作。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元。罰責任人100元。
第五十六條 安全門強度必須符合設計要求,門軸直徑不小于30mm,門柱可用工字鋼也可用木柱,強度符合設計要求,頂、底窩深度從硬面下不小于200mm深,立柱角度為迎山70~75度,固定牢固,頂、底不得加楔。不符合規(guī)定要求的,現(xiàn)場停止運輸作業(yè),并對責任單位罰500~1000元;罰責任單位主管50元。罰責任人100元。
第五十七條 電絞斜巷必須根據(jù)斜巷坡度、長度等情況,裝設若干道地滾,具體應以鋼絲繩不拖底板為準,間距不大于20m,變坡點處要裝大地滾,其直徑不小于250mm,寬度200~250mm,軸徑不小于40mm;地滾安裝要平整、穩(wěn)固,轉動靈活。一處不符合要求,對責任單位罰100元;罰責任人50元。
第五十八條 斜巷高低起伏,繩磨頂板或棚梁時,要裝天滾,數(shù)量以繩不磨頂板或棚梁為準;甩道或下車場側幫要裝立滾,甩道道芯要裝扒繩輪和地滾,數(shù)量以不磨繩為準。一處不符合要求,對責任單位罰100元;罰責任人50元。
第十章 軌道質(zhì)量
第五十九條 軌道敷設必須以《煤礦窄軌鐵道維修質(zhì)量標準及檢查評級辦法》為標準,達合格品以上;斜巷軌道要設防滑設施,要消滅雜拌道、非標準道岔;不同型軌道要分段敷設且長度不得小于50米,接頭處要用異型夾板;要確保軌道內(nèi)側和軌面的平整度。
一、軌道線路的軌距、水平、接頭平整度、道岔的尖軌、心軌和護軌工作邊間距、扣件、軌枕間距等必須符合規(guī)定標準,現(xiàn)場檢查一處不符合規(guī)定標準的,罰責任單位30元;罰責任人20元。
二、木軌枕的鋪設按標準要求,保證道板中心間距。鋪設的軌枕靠人行道一側取齊。道渣埋沒軌枕三分之二。現(xiàn)場檢查一處不符合規(guī)定要求的,罰責任單位30元;罰責任人20元。
三、軌道線路嚴禁鋪設使用非標準道岔。所選用的標準道岔,要按標準鋪設;要配用合格的搬道器,保證尖軌的側壓力。凡尖軌不密貼或損壞嚴重、缺尖軌連桿、無搬道器或不起作用的,一處罰責任單位50元;罰責任人20元。
四、軌道接頭不得設置在斜巷起坡點和變坡點處。發(fā)現(xiàn)一處罰責任單位50元。
五、責任單位要加強對轄區(qū)內(nèi)的軌道和道岔的使用和維修。道岔要實行掛牌管理,牌板上要標明地點、道岔型號、編號、包保人和管理單位;軌道線路要實行分段包干,責任到人,每天要安排專人對軌道線路進行巡回檢查和維修。未實行掛牌管理的,一處罰責任單位100元,罰單位主管20元。
第六十條 行駛斜巷人車的軌道以《煤礦窄軌鐵道維修質(zhì)量標準及檢查評級辦法》為標準,必須達優(yōu)良品,軌型必須使用22kg/m以上。否則,斜巷人車停止運行。并對責任單位罰500~1000元,罰責任單位主管50元。罰責任人50元。
第十一章 制度及人員
第六十一條 各單位在所管轄運輸斜巷起點要懸掛斜巷運輸系統(tǒng)圖,圖中要標明斜巷內(nèi)巷道及各類設備和設施的技術參數(shù)。未按規(guī)定懸掛斜巷運輸系統(tǒng)圖或標明參數(shù)與現(xiàn)場實際不符的,一處罰責任單位100元,罰責任人50元。
第六十二條 凡新設計的各類運輸斜巷,要建立運行前驗收制度和運行許可證發(fā)放制度。礦安監(jiān)部要組織生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)、施工單位和運搬工區(qū)等單位的有關人員按設計要求對巷道及車場的安全距離、軌道道岔質(zhì)量、小電絞的安裝位置及設備設施等進行檢查驗收,并建立管理臺帳,注明地點、施工單位及負責人、驗收人簽字,做到范圍明、責任清。
一、運輸斜巷的運行前驗收工作和《安全運行許可證》發(fā)放工作,按徐礦司辦[2004]13號文件要求,由礦安監(jiān)部負責組織進行。
二、未通過運行前驗收或未取得運行許可證的運輸斜巷,不得運行。否則,對責任單位及責任人的處罰按礦《安全許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
三、運輸斜巷在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有不符合斜巷安全運行標準的,堅決摘牌整頓不準運行,待重新驗收合格方準掛牌恢復運行。并對責任單位罰500~1000元,罰責任單位主管50元。罰責任人100元。
第六十三條 斜巷軌道運輸工作,必須建立嚴格的崗位責任制,使用單位要有專人負責對軌道、鋼絲繩、絞車、車輛、連接裝置及各種安全設施和行車保護等進行檢查、維修和調(diào)試,具體負責人姓名和設備設施包保牌要懸掛在現(xiàn)場,保證這些裝置經(jīng)常處于良好狀態(tài)。崗位責任不落實或包保牌未按規(guī)定懸掛在現(xiàn)場的,,一處罰責任單位100元,罰單位主管20元。
第六十四條 斜巷各車場均須懸掛斜巷標志牌,注明斜巷長度、坡度、允許掛車數(shù)、以及鋼絲繩規(guī)格和安全設施裝備情況等。未按規(guī)定懸掛斜巷標志牌,一處罰責任單位100元,罰單位主管20元。
第六十五條 斜巷運輸必須配齊崗位人員,每鉤掛一輛車的斜巷,不得少于3人(電絞司機1人,上滑板掛鉤工至少1人,下滑板掛鉤工至少1人);掛二輛車的斜巷,不得少于4人,(電絞司機1人,上滑板掛鉤工至少2人,下滑板掛鉤工至少1人)。掛鉤工必須持有兼任信號工的資格證書。未按規(guī)定配齊崗位人員的,一次罰責任單位100元,罰單位主管20元。掛鉤工未持有兼任信號工的資格證書的,一次罰掛鉤工50元。
第六十六條 小電絞司機及掛鉤工必須經(jīng)過培訓取得合格證后持證上崗;上崗牌注明姓名、年齡、工種、編號、培訓時間等;上崗牌要掛在崗位上或掛在胸前,做到正規(guī)上崗、正規(guī)操作。
一、對未持證上崗的小電絞司機及掛鉤工(有證者),一次罰20元。
二、非小電絞司機及掛鉤工禁止在小電絞司機及掛鉤工的崗位上工作。違者按嚴重“三違”論處,并對有關責任人按某某礦發(fā)[2004]17號文件相關規(guī)定處罰。
第六十七條 崗位人員中電絞司機與掛鉤工不得相互兼任。否則,一次罰單位主管20元,罰責任人50元。
第六十八條 斜巷運輸嚴禁使用電瓶車在上車場向斜巷中頂車走鉤,嚴禁用小電絞向斜巷中裹車;車輛在斜巷中掉道禁止用絞車牽引拿道,斜巷下車場禁止用絞車主繩帶車。違者按嚴重“三違”論處,并對有關責任人按某某礦發(fā)[2004]17號文件相關規(guī)定處罰。
第六十九條 對拉小電絞只允許在直線段內(nèi)往返牽引,禁止拐彎對拉,一臺絞車禁止兩個方向牽引礦車。違反者,對責任單位一次罰500~1000元。并責令現(xiàn)場停止作業(yè)立即整改。
第十二章 附則
第七十條 本實施細則和考核辦法的解釋權屬某某某煤礦。
第七十一條 本實施細則和考核辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
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第15篇 城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。
第四條 應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。
第二章 預案編制和內(nèi)容
第五條 應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。
建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案；
建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案；
施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。
第六條 各類應急預案編制內(nèi)容各有側重。
綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權和指揮權；嚴格遵守安全規(guī)程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。
第七條 編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。質(zhì)量安全風險類別見附件。
第八條 建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。
第九條 應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。
第三章 預案評審和發(fā)布
第十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。
第十一條 評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家，預案涉及的其他部門和單位相關人員。
評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。
第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：
（一）應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等，是否與有關應急預案進行了銜接；
（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；
（三）風險評估及防范措施是否具有針對性；
（四）響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行；
（五）應急保障資源是否完備，應急保障措施是否可行。
評審后應形成書面評審意見。
第十三條 應急預案發(fā)布前，編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條 應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。
第十五條 應急預案發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。
第四章 預案備案
第十六條 應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關單位備案。
（一）建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；
（二）建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案；
（三）施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。
第十七條 應急預案備案時，應當提交以下材料：
（一）應急預案文本及電子文檔；
（三）應急預案評審意見。
第五章 演練和培訓
第十八條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
第十九條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位、施工單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時存檔。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第二十一條 建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓，至少每年組織一次，并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。
第六章 評估和修訂
第二十二條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應急預案編制單位應當修訂預案，修訂情況應有記錄并歸檔。
（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應急指揮機構、主要負責人及其職責發(fā)生調(diào)整的；
（三）城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險發(fā)生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（六）在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；
（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十四條 對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的，應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。
第七章 人力和經(jīng)費保障
第二十五條 建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條 建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預算，統(tǒng)籌安排；建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍，保證相應費用的投入。確保專款專用，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本部門實際制定實施細則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險類別
一、工程施工風險
（一）明挖法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構（圍護樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進水、基底隆起的風險。
（二）盾構法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構吊裝、盾構始發(fā)和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構進水的風險。
（三）礦山法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
（四）高架段施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。
（五）軌行區(qū)及機電安裝施工風險
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風險。
（六）其他施工風險
主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作）可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風險。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險
（一）自然環(huán)境風險
主要包括：天氣災害風險、地震災害風險、地質(zhì)災害風險以及河湖海洋災害風險等。
（二）周邊環(huán)境風險
主要包括：工程鄰近的建（構）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
