評價管理辦法15篇

第1篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過對建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作的科學(xué)評價活動,提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。

第二條 本辦法所采用的《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》(附后),是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī),以及行業(yè)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》的文件而制定。

第三條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》是通過對電力建設(shè)的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標(biāo)等量化評價,促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理始終可控、在控。

第四條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資管理的330kv及以上輸變電工程項(xiàng)目、水電工程項(xiàng)目、火電工程項(xiàng)目,以及公司系統(tǒng)所屬的火電、送變電和水電施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價工作。

第五條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》也可作為安全檢查表,用于網(wǎng)、省公司對建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全檢查。

第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kv及以下輸變電工程項(xiàng)目,由省公司參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

公司系統(tǒng)所屬從事電力建設(shè)的多種經(jīng)營實(shí)體,可參照本辦法進(jìn)行企業(yè)的安全評價。

第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目的評價

第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評價,應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目安委會組織的“自查自評”為基礎(chǔ),上級工程主管部門(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。

第八條 由建設(shè)項(xiàng)目安全委員會主任負(fù)責(zé),組織工程參建各方對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評價。

第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目按工程建設(shè)類別劃分為:輸變電建設(shè)工程(序列編號為a)、水電建設(shè)工程(序列編號為b)和火電建設(shè)工程(序列編號為c)。

第十條 在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》中的i類評價表對項(xiàng)目建設(shè)單位、ii類評價表對工程監(jiān)理單位、iv類評價表對施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行評價,綜合匯總后得出本項(xiàng)目的評價意見。

第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目開工后,每年至少應(yīng)開展一次“安全健康環(huán)境”自評價,自評價的時間宜安排在工程施工高峰階段。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會根據(jù)自評價的結(jié)果,組織參建各方進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。

第三章 電力施工企業(yè)的評價

第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價應(yīng)以企業(yè)的自查自評價為基礎(chǔ),上級主管部門(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。

第十四條 由電力施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行“安全健康環(huán)境”自評價。

第十四條 電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)(序列編號為a)、水電施工企業(yè)(序列編號為b)和火電施工企業(yè)(序列編號為c)。

第十五條 在實(shí)施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》中的iii類評價表對施工企業(yè)本部、iv類評價表對企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行評價(至少抽查2個項(xiàng)目部、取低分匯總),綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價意見。

第十六條 電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評價。

第十七條 企業(yè)根據(jù)自評價的結(jié)果進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。

第四章 自評價工作的復(fù)查和抽查

第十八條 由網(wǎng)、省公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織工程建設(shè)管理部門和安監(jiān)部門對所管范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查。

第十九條 國家電網(wǎng)公司組織專家對建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查工作,應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動同時進(jìn)行。國家電網(wǎng)公司適時進(jìn)行抽查,或與網(wǎng)、省公司的復(fù)查工作聯(lián)合進(jìn)行。

第五章 評價結(jié)果的管理和考核

第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi),將評價結(jié)果(報(bào)告范本見附件1)報(bào)送上一級工程建設(shè)管理部門,抄送上級安全監(jiān)督管理部門。

第二十二條 電力施工企業(yè)組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi),將評價結(jié)果(報(bào)告范本見附件2)報(bào)送企業(yè)的上級(網(wǎng)、省公司)安全主管部門,抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設(shè)管理部門。

第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評價結(jié)果后的兩個月之內(nèi)(原則上不得跨越年度),安排人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報(bào)送國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。

第二十四條 國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果,適時組織專家組進(jìn)行抽查,并定期公布建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境” 評價復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。

第二十五條 各網(wǎng)、省公司和分公司可通過“安全健康環(huán)境”評價工作,組織開展所屬建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。

第二十六條 各建設(shè)工程項(xiàng)目的評價復(fù)查結(jié)果,將作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。

第六章 附 則

第二十七條 “安全健康環(huán)境”評價的復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工企業(yè)自評價結(jié)論存在弄虛作假、嚴(yán)重偏離實(shí)際情況的,將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并對評價工作的負(fù)責(zé)人作“不良記錄”備案。

第二十八條 本辦法由國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日施行。

第2篇 煤礦綜采隊(duì)安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范辦法

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持的前提,安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實(shí)體,是保證安全的基礎(chǔ),也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。

煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題,就是全面調(diào)動員工的工作積極性和主動性,共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊(duì)結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)制定本管理規(guī)范辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

隊(duì)成立職工安全文化素質(zhì)綜合評價管理小組。組長劉健、副組長蔣清,副隊(duì)長、技術(shù)員、班組長為成員。

二、分工

1.班組長負(fù)責(zé)對班組成員進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

2.副隊(duì)長、技術(shù)員負(fù)責(zé)對班組長進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

3.隊(duì)綜合評價小組負(fù)責(zé)對全隊(duì)安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評價。

三、評價內(nèi)容

(一)職工:

1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況

2.對安全工作的基本認(rèn)識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心及執(zhí)行力。

4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。

5.崗位工作技能水平。

6.對崗位生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程中危險(xiǎn)源的辨析能力。

7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。

8.對安全知識安全技能學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力。

9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認(rèn)識情況。

10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

11.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。

12.“三違”情況。

13.心理、性格特性對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

14.家庭及其他關(guān)系對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

(二)班組長:

1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況。

2.對安全工作的認(rèn)識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心。

4.工作執(zhí)行力。

5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。

6.崗位綜合技能。

7.對生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程危險(xiǎn)源的辨析能力。

8.對安全隱患的排查、整改能力。

9.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。

10.團(tuán)隊(duì)組織管理能力。

11.個人魄力及表率作用發(fā)揮。

12.處事公平公正。

13.加強(qiáng)班組員工安全意識教育、技能培訓(xùn)的態(tài)度和能力。

14.主動性參與連隊(duì)安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

15.工作上的大局意識。

16.違章作業(yè)、違章指揮情況。

四、操作流程

第一步:隊(duì)每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評價考核。

第二步:將定性評價和量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,制定職工個人安全素質(zhì)評價表(根據(jù)班組工種的實(shí)際情況,對應(yīng)評價內(nèi)容中各條款,對所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)化,盡量達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容具體,使評價更加準(zhǔn)確、科學(xué))。

第三步:班組長(副隊(duì)長參與)每月定期對本班職工進(jìn)行一次評價。

第四步:副隊(duì)長每月定期對本班組長進(jìn)行一次評價。

第五步:隊(duì)對評價結(jié)果進(jìn)行分析歸類匯總(填寫評價成果運(yùn)用情況記錄表),找出職工隊(duì)伍中存在的帶有普遍性、共性或個性問題。

第六步:結(jié)果運(yùn)用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評價結(jié)果運(yùn)用辦法》,根據(jù)評價反映出的職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況,制定“評價成果運(yùn)用解決方案”,采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個別幫教、重點(diǎn)監(jiān)管等手段,開展目標(biāo)指向性強(qiáng)的職工安全素質(zhì)提升工作。

五、要求

1.考核獎懲全隊(duì)職工。

2.以評價的真實(shí)性為關(guān)鍵,力爭評價的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀;以評價結(jié)果的運(yùn)用為目的,充分利用好評價結(jié)果,促進(jìn)基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。

3.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告獲得礦、公司獎評的人員、班組,隊(duì)優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊(duì)根據(jù)礦、公司獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同等獎勵。

4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工,取消該班組所有推優(yōu),處罰班組長100元、不合格員工200元,對不合格員工進(jìn)行停工學(xué)習(xí)3天,并要寫出深刻認(rèn)識。

5.對不合格班組長,隊(duì)給予培訓(xùn)、教育,并處罰200元,并取消推優(yōu);連續(xù)3次考核不合格,調(diào)離崗位。

6.隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對副隊(duì)長、技術(shù)員進(jìn)行考核。

本辦法從2022年10月起試行,不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)執(zhí)行。

雷公山煤礦綜采隊(duì)安全文化評價考核小組

2022年10月25日

第3篇 風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)，安全主管牽頭組織，檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評價的技術(shù)支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應(yīng)客觀真實(shí)，重點(diǎn)是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計(jì)劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）。

第二章? 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施的，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條? 運(yùn)行機(jī)組的安全性評價，由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進(jìn)行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進(jìn)行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上，由上級公司組織專家組進(jìn)行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價，自我查評每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成；專家查評的復(fù)查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評價計(jì)劃，每季度匯報(bào)一次安全性評價工作進(jìn)展情況。安全性評價工作實(shí)施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由風(fēng)電場場長任組長，負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條? 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務(wù)；

（二）具體實(shí)施風(fēng)電場的安全性評價工作，組織風(fēng)電場自查，審定自評價報(bào)告；積極配合專家組進(jìn)行專家查評，組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析，制訂整改計(jì)劃；

（三）按照整改工作計(jì)劃，組織實(shí)施安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。

（五）負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核；

第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制，設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人，明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責(zé)任到人。

第四章? 查? 評

第十七條 組織評價前要進(jìn)行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點(diǎn)、程序、評分辦法、評價報(bào)告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡（檢查表格等）。

第十八條 自查：

自評價工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計(jì)劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評價條目，明確分階段評價項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進(jìn)度，逐步掌握評價項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計(jì)劃地開展。

（一）嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進(jìn)行綜合分析。

（二）保留規(guī)范完整的資料：

第4篇 安全管理評價辦法

1 范圍

為提高全員安全意識,實(shí)施安全自主管理、自我診斷、自我評價,實(shí)現(xiàn)員工行為、作業(yè)、環(huán)境的本質(zhì)安全,建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,特制定本辦法。

本辦法適用于第一薄板廠、分廠、所有班組。

2 職責(zé)

2.1安全環(huán)保部是全員安全管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、推進(jìn)安全評價工作。

2.2分廠、部室是開展安全評價活動的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)按本辦法組織實(shí)施全員安全管理評價活動,根據(jù)安全管理評價結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,按時完成評價報(bào)告,跟綜、督促、落實(shí)安全隱患的整改措施及要求,提出對本單位班組的考評或獎勵意見,并負(fù)責(zé)本單位全員安全管理評價活動結(jié)果、資料的建檔及管理。

3 內(nèi)容與方法

3.1全員安全管理工作機(jī)構(gòu)

組長:王金生

副組長:張?jiān)蕜?王明智 高勇

下設(shè)辦公室,主任:沈峻

成員:李慶瑞王寶 孫福慶 龐麗華 賈振哲 秦東安

3.2危險(xiǎn)源辨識與評價

3.2.1物(設(shè)備)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。

3.2.2人的不安全行為包括:(1)操作錯誤,忽視安全,忽視警告;(2)造成安全裝置失效,使用不安全的設(shè)備;(3)用手代替工具操作;(4)物(設(shè)備)存放不當(dāng);(5)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所;(6)攀、坐不安全位置;(7)在吊物下作業(yè)、停留;(8)在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部位檢修、加油、清掃等;(9)工作時注意力不集中;(10)不正確使用勞動保護(hù)用品;(11)對可燃物等危險(xiǎn)物品處理錯誤;(12)不執(zhí)行操作牌制度;(13)不執(zhí)行動火制度等;(14)煤氣發(fā)生爐檢修作業(yè)煤氣不放散;(15)習(xí)慣作業(yè)等。

3.2.3管理缺陷,包括監(jiān)督、檢查事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等管理。

3.2.4對公司通報(bào)的輕傷及以上安全事故、廠內(nèi)險(xiǎn)肇安全事故及遇有工藝變化和作業(yè)內(nèi)容變化應(yīng)啟動危險(xiǎn)源辨識工作,制定危險(xiǎn)源控制措施。

3.3危險(xiǎn)源辨識步驟:

3.3.1以班組為單位,班組長組織班組成員對本崗位的工作任務(wù),按作業(yè)活動的順序進(jìn)行逐項(xiàng)辨識。針對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價,提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。附表一《班組安全評價內(nèi)容表》。

3.3.2以分廠為單位,分廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員和崗位人員每月對崗位辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評審,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善,并形成附表二《職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果匯總表》。對評審不合格的辨識活動要返回班組進(jìn)行重新辨識。對二級以上的危險(xiǎn)源要制定應(yīng)急預(yù)案;制定本區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源點(diǎn)檢計(jì)劃以及崗位安全方面的培訓(xùn)計(jì)劃。

3.3.3對《職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果匯總表》中辨識出的危險(xiǎn)源采取控制措施,對于物的不安全狀態(tài)的整改措施,要逐項(xiàng)落實(shí)整改負(fù)責(zé)人,各單位有能力整改的項(xiàng)目由各單位整改,沒有能力整改的項(xiàng)目上報(bào)廠立項(xiàng)整改,各單位要形成書面申請并留存,各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整改工作進(jìn)度。并形成附表三《安全隱患整改檔案》,上報(bào)廠安全環(huán)保部。

3.3.4安全管理評價

班組每月進(jìn)行一次安全評價,分廠、部室每季度進(jìn)行一次安全評價,廠每半年進(jìn)行一次安全評價。

3.3.5評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求見附表六《安全管理評價要素表》。

3.3.6班組、分廠可根據(jù)實(shí)際情況選取相關(guān)要素進(jìn)行自我評價(見附表五)

3.3.7日常安全檢查

①安全警示牌的管理(操作牌、送電牌、送油牌、危險(xiǎn)源標(biāo)識牌等)。

②安全教育培訓(xùn),事故信息傳達(dá)。

③事故處理“四不放過”原則。

④加強(qiáng)動火管理,控制動火數(shù)量。

⑤要害崗位的專項(xiàng)檢查及其他檢查。

⑥自主安全評價。

4 安全交底

4.1上一班遺留的問題;

4.2交清工作任務(wù);

4.3安全信息的傳達(dá);

4.4傳達(dá)班組各崗位的危險(xiǎn)源及控制措施;

4.5安全教育考試情況;

4.6班組安全點(diǎn)檢情況。

5 工程管理

5.1工程主管部門按照要求對施工單位嚴(yán)格管理,杜絕安全組織不健全、開工手續(xù)不齊全,安全防范措施不到位,野蠻施工的隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場。

5.2施工方現(xiàn)場安全管理人員開工前要貫徹安全交底制度。要把安全組織、安全協(xié)議、安全檢查制度、“一圖三表”、危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)辨識,危險(xiǎn)源控制措施等層層交底。

5.3施工區(qū)域的工程主管人員,對不符合規(guī)程的行為和現(xiàn)象有權(quán)制止并建議工程主管部門予以考核。

6 評價及考核

6.1班組、分廠安全管理評價及考核:安全評價滿分為:100分。90分及以上為合格單位,對單位不實(shí)施考核;85分——90分(不含90分),考核責(zé)任單位工資1%、考核責(zé)任者獎金100元;80——85分(不含85分),考核責(zé)任單位工資2%、考核責(zé)任者獎金150元,80分以下(不含80分)考核責(zé)任單位工資3%、考核責(zé)任者獎金200元。

6.2全年累計(jì)2次安全評價不合格單位,年底取消評選各類先進(jìn)資格,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年不許評選任何榮譽(yù)稱號。

6.3評價考核標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1班長、作業(yè)長沒有按時上報(bào)檢查項(xiàng)目及內(nèi)容,考核0.5分/次,沒有按要求內(nèi)容對現(xiàn)場進(jìn)行考核0.5分/次,

6.3.2各種專項(xiàng)的安全檢查每檢查1項(xiàng)違章,考核1分/項(xiàng)。

6.3.3出現(xiàn)輕傷事故及以上事故,安全評價全面否決。公司檢查曝光問題1項(xiàng)扣5分,險(xiǎn)肇事故1項(xiàng)扣2分。

6.3.4施工單位在廠區(qū)域內(nèi)違反廠規(guī)定,每檢查1項(xiàng)問題,考核責(zé)任單位1分/項(xiàng)。

6.3.5危險(xiǎn)源辨識填寫內(nèi)容缺項(xiàng)、內(nèi)容不真實(shí),沒按要求數(shù)量辨識,出現(xiàn)一處不合格項(xiàng)扣0.5分/項(xiàng)。

6.3.6特種作業(yè)沒有持證上崗,考核1分/人次;無證上崗或作業(yè),考核5分/人次。

6.3.7沒有按要求完成防火工作計(jì)劃,考核2分/項(xiàng)。

6.3.8沒有進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或事故信息傳達(dá)不及時,每次考核2分,抽考安全技術(shù)規(guī)程不合格者考核0.5分/人次。

6.3.9班組安全記錄每缺1天考核0.5分/項(xiàng);班組安全紀(jì)錄內(nèi)容缺項(xiàng),考核0.5分/項(xiàng);沒有按要求進(jìn)行安全的交底考核0.5分/項(xiàng);分廠沒有對班組安全記錄進(jìn)行周檢查的考核分廠1分。

6.3.10分廠沒有對班組進(jìn)行安全評價的考核分廠2分;有評價但沒有將評價結(jié)果納入績效管理的考核2分;沒有組織職工以班組為單位的崗位員工自主安全評價考核1分/班。

6.3.11不配合分廠、廠安全評價工作,考核責(zé)任單位5分。

附表一班組安全評價內(nèi)容表

序

號

評價項(xiàng)目

評價內(nèi)容

評價方法

1

作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和符合性,制度標(biāo)準(zhǔn)的符合性和操作性。

通過學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),評價與崗位相關(guān)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度的符合性,是否與工藝、設(shè)備、技術(shù)的發(fā)展變化同步改進(jìn)完善。

對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度驗(yàn)證作業(yè)過程中行為的符合性和覆蓋型。

2

危險(xiǎn)源點(diǎn)檢、辨識、評價,安全合理化建議。

對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)源辨識、點(diǎn)檢及有效防護(hù),識別出新的危險(xiǎn)及提出和制定防控措施。

查驗(yàn)現(xiàn)場及點(diǎn)檢記錄,驗(yàn)證符合性。

3

履行安全作業(yè)職責(zé)。

在區(qū)域內(nèi)和作業(yè)過程中對不安全行為及不安全狀態(tài)設(shè)施糾正,控制。

現(xiàn)場驗(yàn)證、糾正、實(shí)施記錄和反饋。

4

安全職責(zé)、崗位安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、施工(作業(yè))安全措施、操作牌、作業(yè)票及安全防護(hù)用品使用。

是否100%掌握和正確操作及使用。

現(xiàn)場驗(yàn)證

5

安全活動、安全信息、安全培訓(xùn)。

是否100%參加安全活動100%掌握安全信息,是否培訓(xùn)合格持證上崗。

現(xiàn)場驗(yàn)證

附表三安全隱患整改檔案

責(zé)任單位:

隱患排查日期:

隱患名稱:

整改跟蹤負(fù)責(zé)人:

問題簡述:

臨時控制措施:

整改計(jì)劃:

整改效果:

隱患整改完成時間:

整改負(fù)責(zé)人簽字:

單位安全負(fù)責(zé)人簽字:

單位作業(yè)長簽字:

附表六

安全管理(要素)評價表

單位:鞍鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)第一薄板廠評價日期:年月日

要素

內(nèi)容

權(quán)重

評價

現(xiàn)狀或不符合項(xiàng)描述

得分

1、

領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任

目標(biāo)

(8.0)

1.1管理職責(zé)明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制健全、有效,能夠提供實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)所需的資源

4.0

1.2各級安全生產(chǎn)目標(biāo)明確、量化,并納入各級業(yè)績考核中,能有效實(shí)施;能按本管理辦法要求進(jìn)行管理評審

4.0

2、

制度

標(biāo)準(zhǔn)

(8.0)

2.1制度規(guī)程符合法規(guī)、機(jī)構(gòu)、工藝、設(shè)備、作業(yè)實(shí)際,能動態(tài)和定期修訂,是有效版本,能有效預(yù)防職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)

3.0

2.2全部過程作業(yè)有程序和標(biāo)準(zhǔn),并得到嚴(yán)格實(shí)施

3.0

2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程有效,能根據(jù)需要及時修改完善

2.0

安全管理(要素)評價表

單位:鞍鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)第一薄板廠評價日期:年月日

要素

內(nèi)容

權(quán)重

評價

現(xiàn)狀或不符合項(xiàng)描述

得分

3、

人員

培訓(xùn)

資質(zhì)

(10.0)

3.1教育培訓(xùn)有針對性、實(shí)效性,保證員工能準(zhǔn)確掌握和實(shí)踐崗位所需要的知識技能及相關(guān)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),上崗人員符合崗位需求(職責(zé)、資質(zhì))

6.0

3.2 崗位人員對設(shè)備、環(huán)境、安全設(shè)施、工具的使用方法有正確了解和掌握

4.0

4、

環(huán)境

及相

關(guān)方

作業(yè)

(20.0)

4.1危險(xiǎn)源點(diǎn)識別診斷、預(yù)防控制,有預(yù)案、措施、會操作

8.0

4.2對所有工具、設(shè)施及安全防護(hù)裝置、標(biāo)識,能定期報(bào)生產(chǎn)廠家檢驗(yàn)和校正

6.0

4.3 對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的外委作業(yè)相關(guān)方實(shí)施統(tǒng)一管理并可控。對與本區(qū)域作業(yè)相關(guān)的作業(yè)及施工有安全協(xié)議

6.0

安全管理(要素)評價表

單位:鞍鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)第一薄板廠評價日期:年月日

要素

內(nèi)容

權(quán)重

評價

現(xiàn)狀或不符合項(xiàng)描述

得分

5、

計(jì)劃

過程

控制

信息

方法

(24.0)

5.1有逐級的安全工作目標(biāo)和計(jì)劃、措施,實(shí)施,并以班組為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)施

5.0

5.2有效的檢查檢測機(jī)構(gòu)、組織、程序和措施,管理、控制、考核、有效、符合可追溯的記錄和資料,并能證明,以班組為基礎(chǔ)進(jìn)行展開

5.0

5.3以班組自主管理為基礎(chǔ),全面實(shí)施自主管理,使不符合和不可承受風(fēng)險(xiǎn)得到識別和控制

6.0

5.4有基礎(chǔ)管理檔案和信息等管理痕跡資料

6.0

5.5管理方法及工具的創(chuàng)造與應(yīng)用,能指導(dǎo)和推進(jìn)安全管理工作

2.0

6、

績效

結(jié)果

(30.0)

6.1基于事實(shí)測評安全管理達(dá)到的水平(與集團(tuán)公司內(nèi)部廠礦進(jìn)行比較)

2.0

6.2人的不安全行為是否得到有效的糾正;物的不安全狀態(tài)是否得到有效的控制

10.0

6.3輕傷以上事故發(fā)生控制情況

16.0

6.4安全文化建設(shè)有目標(biāo)、內(nèi)容和形式載體,企業(yè)的價值觀、規(guī)章制度得到全體員工的認(rèn)同并自覺貫徹執(zhí)行

2.0

第5篇 安全評價管理規(guī)定辦法

安全評價管理規(guī)定,你了解這個規(guī)定嗎,下面帶來安全評價管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。

安全評價管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國家對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。

未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評價活動。

本規(guī)定所稱的安全評價機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。

第四條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安全評價機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請。

第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;

(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。

綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評價機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。

申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請注銷的。

第十九條安全評價機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評價活動

第二十條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評價活動,客觀、如實(shí)地反映所評價的安全事項(xiàng),并對作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價;未委托重新進(jìn)行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評價機(jī)構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價不得委托同一個安全評價機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價活動的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時在兩個以上安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評價活動全過程管理。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當(dāng)填寫甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評價項(xiàng)目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。

第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評價市場秩序,推進(jìn)安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對違法違規(guī)的安全評價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時向社會公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國家對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對安全評價機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評價對象接受指定的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價;

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評價機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;

(四)干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)開展正?；顒?

(五)以任何理由或者任何方式向安全評價機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評價機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評價機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評價機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評價活動的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;

(二)安全評價報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評價報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價活動的;

(四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請海洋石油天然氣開采安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。

《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》解讀【2】

安全評價作為安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,自上世紀(jì)80年代從國外引入,在我國經(jīng)歷了探索、起步和規(guī)范發(fā)展三個階段,目前不僅成為安全系統(tǒng)工程的重要應(yīng)用技術(shù),而且在促進(jìn)安全生產(chǎn)管理、事故風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化進(jìn)程中,起到推動作用。

2004年,原國家安監(jiān)局(國家煤監(jiān)局)公布施行了《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)。

自實(shí)施以來,原《規(guī)定》對加強(qiáng)甲級、乙級評價資質(zhì)分級管理,規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批程序,起到了重要作用。

但隨著全國安全生產(chǎn)工作形勢的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和安全評價工作的深入開展,安全評價機(jī)構(gòu)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題,迫切需要對原《規(guī)定》進(jìn)行修訂,滿足安全評價資質(zhì)管理和市場發(fā)展的需求。

經(jīng)多方調(diào)研、討論、研究,新制定的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》)于今年7月1日正式發(fā)布實(shí)施。

與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》立足于中介機(jī)構(gòu)在'規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范'的指導(dǎo)思想,旨在鼓勵和支持安全評價機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù),使之成為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)和補(bǔ)充力量。

明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想

為實(shí)現(xiàn)安全評價工作規(guī)范化發(fā)展,新《規(guī)定》第五條規(guī)定,國家對安全評價機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

到2010年,全國安全評價機(jī)構(gòu)的總量要控制在甲級資質(zhì)200家、乙級資質(zhì)500家以內(nèi),總體上達(dá)到安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場需求相平衡的工作目標(biāo)。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,今后要重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評價機(jī)構(gòu),加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚,具有評、學(xué)、研于一體的規(guī)?；踩u價機(jī)構(gòu)。

正式實(shí)施安全評價師及其國家職業(yè)資格制度

原《規(guī)定》實(shí)施以來,安全評價人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度,這是為安全評價機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專業(yè)人才而專門設(shè)立的。

為促進(jìn)安全評價人員依法從業(yè)和規(guī)范管理,原勞動保障部于2007年11月,批準(zhǔn)設(shè)立安全評價師國家職業(yè)資格,2008年2月正式頒布了《安全評價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)安全評價師專業(yè)能力由低到高將其分為三級安全評價師(國家職業(yè)資格三級)、二級安全評價師(國家職業(yè)資格二級)、一級安全評價師(國家職業(yè)資格一級)。

新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評價人員執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度,并對安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的安全評價師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定,從而使安全評價技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。

實(shí)行分級管理,明確資質(zhì)審批程序

為強(qiáng)化各級安監(jiān)部門的責(zé)任,新《規(guī)定》繼續(xù)實(shí)行了分級管理制度,以積極發(fā)揮基層安監(jiān)部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的作用。

新《規(guī)定》將安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步,先由下一級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,再提交上一級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、發(fā)證(詳見新《規(guī)定》第四條),從而促使各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行好各自職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)推動安全評價工作的健康發(fā)展。

提高安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件

原《規(guī)定》對安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件規(guī)定較寬,符合條件的安全評價機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,存在惡性競爭的不良現(xiàn)象。

新《規(guī)定》分別對安全評價機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)條件進(jìn)行了較大調(diào)整。

一是申報(bào)條件由“獨(dú)立法人資格”修改為“法人資格”。

二是提高了注冊資金額度,甲級資質(zhì)由300萬元以上增至500萬元以上,并增加了固定資產(chǎn)須達(dá)400萬元以上的要求;乙級資質(zhì)由100萬元以上增至300萬元以上,并要求固定資產(chǎn)達(dá)200萬元以上;根據(jù)評價業(yè)務(wù)范圍的不同,對專業(yè)人員構(gòu)成和設(shè)備、設(shè)施配置等進(jìn)行了具體要求。

三是提高了專職安全評價師的數(shù)量和技術(shù)等級配置要求,甲級機(jī)構(gòu)專職安全評價師數(shù)量由12名增加為25名,乙級機(jī)構(gòu)由8名增加為16名。

四是增加了有關(guān)不良記錄的規(guī)定,即申請甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)必須已取得安全評價乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄。

五是增加了對專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人的規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。

重新劃分甲級、乙級資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍

新《規(guī)定》第六條對甲級、乙級安全評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了重新劃分,即取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事評價活動。

此外,由國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、跨省(自治區(qū)、直轄市)的建設(shè)項(xiàng)目、大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評價活動則必須由甲級安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

原《規(guī)定》中沒有對上述重大項(xiàng)目、大型企業(yè)該由哪一級安全評價機(jī)構(gòu)開展評價作出規(guī)定。

加強(qiáng)審批后的監(jiān)督

新《規(guī)定》將安全評價機(jī)構(gòu)考核作為一項(xiàng)重要監(jiān)管措施(詳見第三十一條)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)每年填寫安全評價工作業(yè)績表,并報(bào)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

對在資質(zhì)規(guī)定的有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評價機(jī)構(gòu),核減其業(yè)務(wù)范圍;對連續(xù)兩年沒有業(yè)績的,取消其相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

原《規(guī)定》中并沒有對如果考核進(jìn)行明確。

防止任何形式的地方保護(hù)主義

根據(jù)《行政許可法》以及總局“雙五條”規(guī)定要求,新《規(guī)定》對甲級安全評價機(jī)構(gòu)跨省開展評價活動做出明確規(guī)定,明確了禁止任何單位和個人以任何理由設(shè)立法律、法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng),限制外省(自治區(qū)、直轄市)甲級安全評價機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價,不得以任何理由干擾安全評價機(jī)構(gòu)的正常活動。

加大違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度

原《規(guī)定》中相關(guān)處罰規(guī)定并不明確,有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細(xì)。

新《規(guī)定》加強(qiáng)了對違法違規(guī)行為的處罰力度,細(xì)化行政處罰條款,強(qiáng)化評價機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任,這將有利于加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,進(jìn)一步形成威懾力。

如對安全評價機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書便擅自從事安全評價活動,原《規(guī)定》中的處罰為“給予警告,并處30000元以下的罰款”;新《規(guī)定》明確了處罰下限,即處于2萬元以上3萬元以下罰款,同時將近年來新出現(xiàn)的冒用資質(zhì)證書、使用偽造資質(zhì)證書的情況也納入其中進(jìn)行處罰。

對安全評價機(jī)構(gòu)在開展評價活動時將會受受罰的違規(guī)行為,新《規(guī)定》作出了調(diào)整,并增加為10項(xiàng),并在原有處罰條款基礎(chǔ)上,對情節(jié)嚴(yán)重的增加了暫停資質(zhì)半年的處罰(見第三十六條)。

發(fā)揮行業(yè)組織作用,建立行業(yè)自律機(jī)制

新《規(guī)定》鼓勵和支持安全評價行業(yè)組織加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)安全評價誠信體系建設(shè)。

評價行業(yè)可通過會員加入《安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價師執(zhí)業(yè)自律公約》、制定安全評價行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價格、實(shí)施技術(shù)仲裁管理辦法等方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織監(jiān)督和行業(yè)自律的作用,特別是加強(qiáng)對從業(yè)人員的行為管理和評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推動誠信建設(shè),實(shí)現(xiàn)自律管理的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第6篇 發(fā)電安全管理工作評價辦法

第一條為認(rèn)真落實(shí)____公司開發(fā)有限公司《2012年安全工作意見》（以下簡稱《意見》），加強(qiáng)安全工作過程管控，健全安全管理評價考核體系，對公司各單位安全管理工作開展情況進(jìn)行客觀、全面、公平、合理的評價，促進(jìn)公司安全管理工作水平的提升，鞏固和提高“兩抓一建”工作成果，制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，將2012年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項(xiàng)，每項(xiàng)列出具體評分標(biāo)準(zhǔn)（見附表），作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署，落實(shí)《意見》各項(xiàng)要求的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

第三條安全管理工作評價分為目標(biāo)評價和過程評價兩部分，其中“安全目標(biāo)”針對安全事故（事件）發(fā)生情況，過程評價包括對“安全重點(diǎn)工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。

第四條安全管理工作評價在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時，將《意見》落實(shí)情況及日常安全工作開展情況納入評價，作為檢驗(yàn)各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo)，引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)2012年安全工作目標(biāo)。

第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分，年底減去安全管理工作目標(biāo)評價扣分與安全管理過程評價扣分，所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分（最低為0分）。安全管理工作目標(biāo)評價（1-7項(xiàng)）實(shí)行扣分辦法，年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評價扣分；安全管理過程評價（8-26項(xiàng)）實(shí)行加分和扣分相結(jié)合的辦法，年底最終考核累計(jì)扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù)，得出年度安全管理過程評價扣分。

第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行評價考核，每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位，同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。

第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。

第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

附表

____公司開發(fā)有限公司2012年發(fā)電安全管理工作評分表

第7篇 安全評價師管理規(guī)定辦法

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安全評價師管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國家對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。

未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評價活動。

本規(guī)定所稱的安全評價機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。

第四條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安全評價機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請。

第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;

(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。

綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查所需時間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評價機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。

申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請注銷的。

第十九條安全評價機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評價活動

第二十條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評價活動,客觀、如實(shí)地反映所評價的安全事項(xiàng),并對作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價;未委托重新進(jìn)行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評價機(jī)構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價不得委托同一個安全評價機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價活動的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時在兩個以上安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評價活動全過程管理。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當(dāng)填寫甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評價項(xiàng)目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。

第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評價市場秩序,推進(jìn)安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對違法違規(guī)的安全評價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時向社會公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國家對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對安全評價機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評價對象接受指定的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價;

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評價機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;

(四)干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)開展正常活動;

(五)以任何理由或者任何方式向安全評價機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評價機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評價機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評價機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評價活動的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;

(二)安全評價報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評價報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價活動的;

(四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請海洋石油天然氣開采安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。

安全評價師從業(yè)登記規(guī)定【2】

第一章總則

第一條 為規(guī)范安全評價師從業(yè)行為,促進(jìn)安全評價行業(yè)自律,推動安全評價誠信體系建設(shè),維護(hù)安全評價市場秩序,根據(jù)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第22號)的有關(guān)規(guī)定和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全評價師管理工作有關(guān)問題的通知》(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2022〕218號)的要求,制定本規(guī)定。

第二條 安全評價師從業(yè)實(shí)行登記制度,從業(yè)登記包含從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記。安全評價師辦理從業(yè)登記適用本規(guī)則。

第三條 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱中安協(xié))受國家安全監(jiān)管總局的委托,負(fù)責(zé)全國安全評價師從業(yè)登記工作。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其委托單位(以下簡稱省級單位)按照本規(guī)則的規(guī)定負(fù)責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作。

第四條 經(jīng)從業(yè)登記的安全評價師,由中安協(xié)發(fā)放《安全評價師從業(yè)信息識別卡》(以下簡稱《信息卡》)。中安協(xié)建立安全評價師從業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)站向社會公布從業(yè)登記有關(guān)情況。

中安協(xié)安全評價工作委員會負(fù)責(zé)安全評價師從業(yè)登記的具體業(yè)務(wù)工作。

第五條 安全評價師應(yīng)在從業(yè)后1個月內(nèi),根據(jù)自身情況需要按照本規(guī)則規(guī)定的程序分別辦理從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記,并對所提供材料信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全評價師管理檔案,記載安全評價師的從業(yè)登記和業(yè)績等信息。

第二章從業(yè)登記

第六條 申請辦理從業(yè)登記的人員,應(yīng)同時具備以下條件:

(一)取得《安全評價師職業(yè)資格證書》;

(二)已與從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)或欲申請安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法建立勞動關(guān)系。

第七條 申請從業(yè)登記按下列程序辦理:

(一)申請人登錄中安協(xié)網(wǎng)站填報(bào)信息,打印申請表;

(二)申請人向所在安全評價機(jī)構(gòu)提出申請并經(jīng)同意后,將本規(guī)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的申請材料提交所在地省級單位;

(三)所在地省級單位自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出材料審查意見,將符合要求的申請材料提交中安協(xié);

(四)中安協(xié)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成材料審查工作,對申請材料合格的申請人辦理登記,發(fā)放《信息卡》并通過網(wǎng)站公布從業(yè)登記相關(guān)情況;對申請材料不合格的申請人不予辦理并說明理由。

第八條 申請初次登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評價師從業(yè)初次登記申請表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)《居民身份證》(正反兩面)、《安全評價師職業(yè)資格證書》、學(xué)歷證書彩色掃描件;

(四)與從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;

(五)從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)法人證書彩色掃描件;

(六)從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供)。

第九條 從業(yè)登記《信息卡》有效期為3年,自辦理登記之日起計(jì)算。

有效期滿繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi),按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理續(xù)期登記。

申請續(xù)期登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)《安全評價師從業(yè)續(xù)期登記申請表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)與從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;

(四)在有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料彩色掃描件。

第十條 在有效期內(nèi),安全評價師變更從業(yè)機(jī)構(gòu)或從業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱變更的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理變更登記,變更登記后,仍延續(xù)原《信息卡》有效期。

變更從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)的每周年只能辦理1次。

申請變更登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評價師從業(yè)變更登記申請表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)《信息卡》原件;

(四)變更從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提交與變更前、變更后從業(yè)機(jī)構(gòu)分別依法解除、建立勞動關(guān)系的證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)法人證書和安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供);

從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)名稱變更的,應(yīng)提交從業(yè)機(jī)構(gòu)名稱變更證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)法人證書彩色掃描件。

第十一條 安全評價師應(yīng)牢固樹立為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,依法從業(yè)、遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《安全評價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和工作要求開展安全評價工作;積極參加繼續(xù)教育,不斷補(bǔ)充和更新專業(yè)知識,拓展和提高從業(yè)能力;自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會和行業(yè)自律組織的監(jiān)督。

第三章附則

第十二條 本規(guī)則所稱安全評價師,是指取得人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)核發(fā)的《安全評價師職業(yè)資格證書》并在安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價業(yè)務(wù)的人員。

第十三條 《信息卡》作為安全評價師從事安全評價工作的有效從業(yè)身份證明應(yīng)當(dāng)在工作中隨身攜帶。《信息卡》遺失應(yīng)及時申請補(bǔ)辦。

第十四條 省級單位應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正的開展安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作,不得設(shè)置本規(guī)則規(guī)定程序之外的事項(xiàng)。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日止,有效期滿需繼續(xù)實(shí)施,另行規(guī)定。

第8篇 施工單位安全履約評價管理辦法

第一章 總則

第1條 為加強(qiáng)北京地鐵６號線一期工程和地鐵7號線工程土建施工單位安全工作履約檢查及考評管理，對工程安全實(shí)施有效控制，保證合同安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同的相關(guān)條款，特制訂本辦法。

第2條 土建施工單位安全工作的履約管理分履約檢查和履約考評兩大內(nèi)容，履約考評按季度進(jìn)行。

第3條 本辦法僅適用于第四項(xiàng)目管理中心（以下簡稱項(xiàng)目中心）對北京地鐵６號線一期工程及地鐵7號線工程土建施工單位安全工作的履約檢查及考評管理。

第二章 履約檢查

第4條 履約檢查內(nèi)容

安全工作履約檢查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)管理體系、開工控制安全管理、臨時用電管理、施工機(jī)械安全管理、施工起重機(jī)管理、安全防護(hù)管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節(jié)假日安全管理、工程安全管理、定期安全檢查、明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構(gòu)工程安全隱患。其考評內(nèi)容、檢查方法和考評規(guī)定詳見附表1～附表14。

第5條 履約檢查形式

1、日常檢查

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常檢查，監(jiān)理單位在日常工作中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況對附表1～附表14所列施工單位安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)檢查，將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每天填報(bào)不少于一次，對附表1～11所列主控項(xiàng)目（表中帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于兩次，并及時錄入信息平臺；

2、抽查

u?甲方代表對附表1～附表14所列安全工作內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，將抽查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于二次，對附表1～11所列主控項(xiàng)目（表中帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每周填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于一次，并及時錄入信息平臺；

u?安全質(zhì)量部安全主管工程師對附表1～附表14所列的內(nèi)容進(jìn)行不定期抽查，將抽查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項(xiàng)目檢查內(nèi)容每月填報(bào)不少于三次，對附表1～11所列主控項(xiàng)目（表中帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每月填報(bào)不少于一次，一般項(xiàng)目（表中不帶_的項(xiàng)目）檢查內(nèi)容每季度填報(bào)不少于一次，并及時錄入信息平臺；

u?工程2部監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)將第三方監(jiān)測單位在現(xiàn)場巡視過程中發(fā)現(xiàn)的施工單位在施工過程中存在的工程安全隱患填入附表10和附表12～14對應(yīng)項(xiàng)，并及時錄入信息平臺。

u?安全質(zhì)量部安全主管工程師將上級單位、部門、項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在檢查發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在的施工安全管理問題和安全隱患分別填入附表1～附表14對應(yīng)項(xiàng)，并及時錄入信息平臺。

3、專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)檢查由項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門參加，對附表1～附表14所列部分內(nèi)容進(jìn)行檢查，原則上每月不少于一次，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。

4、綜合檢查

在每季度最后一個月，由項(xiàng)目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門參加，對附表1～附表14所列內(nèi)容進(jìn)行季度履約綜合檢查，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。

第6條 施工安全隱患的處理

1、監(jiān)理單位日常檢查發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理

監(jiān)理單位在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應(yīng)按以下程序處

理：

u?監(jiān)理單位對施工單位開具監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）（附表15），通知單（聯(lián)系單）一式三份，甲方代表、施工、監(jiān)理單位各一份，并由監(jiān)理單位及時錄入信息平臺；

u?施工單位按照的監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）要求進(jìn)行整改，由監(jiān)理單位進(jìn)行督促；

u?施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單（附表16），并及時錄入信息平臺；

u?監(jiān)理單位對施工單位整改情況進(jìn)行復(fù)查意，在監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單上填寫復(fù)查意見，將監(jiān)理單位簽署意見的監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單報(bào)甲方代表一份，并及時錄入信息平臺。

2、安全質(zhì)量部、甲方代表在檢查中發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理

第9篇 安全健康環(huán)境管理自評價辦法

1. 總則

1.1 目的: 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理,通過對電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作開展評價,提高電網(wǎng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。

1.2依據(jù)

《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)(基建2)173-2022

《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國網(wǎng)(基建3)187-2022

有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級規(guī)定;

項(xiàng)目部管理體系文件的要求;

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標(biāo);

項(xiàng)目部對所有相關(guān)方的管理承諾。

第10篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評價管理辦法

第一條 評價目的

為了識別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評價其安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，同時為了規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程管理，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制活動。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)評價時機(jī)

1. 常規(guī)活動每年一次。

2. 非常規(guī)活動開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：

（1）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（2）技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目；

（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)評價范圍

1. 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；

2. 常規(guī)和異?；顒樱?/p>

3. 事故及潛在的緊急情況；

4. 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；

5. 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6. 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；

8. 企業(yè)周圍環(huán)境；

9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

第五條 風(fēng)險(xiǎn)評價小組職責(zé)

1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負(fù)責(zé)成立公司風(fēng)險(xiǎn)評價小組；匯總、審核危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果；確認(rèn)公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險(xiǎn)評價報(bào)告，并對風(fēng)險(xiǎn)消減措施的落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督；對外委托具有國家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段法定安全評價項(xiàng)目進(jìn)行安全評價。

2. 各單位負(fù)責(zé)本單位危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價工作，對危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)評價方法的選用

評價方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）

工作危害分析法是從作業(yè)活動清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。

安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)分析法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、有害因素、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評審。安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動，故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)評價過程

各單位發(fā)動員工參與風(fēng)險(xiǎn)評價，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評價過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價時的程序如下：

1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評價小組中崗位操作人員、班長、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對本崗位的所有作業(yè)活動列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評價小組進(jìn)行評審，對不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進(jìn)行評價，使之達(dá)到可接受的程度。

2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評價小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進(jìn)行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評價小組進(jìn)行評價，對不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進(jìn)行評價，使之達(dá)到可接受的程度。

第八條 評價準(zhǔn)則

使用推薦的風(fēng)險(xiǎn)評價方法，單位/班組開展風(fēng)險(xiǎn)評價工作，按照以下方法開展風(fēng)險(xiǎn)等級劃分：

風(fēng)險(xiǎn)（r）=可能性（l）×后果嚴(yán)重性（s）

1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：

表1：危害發(fā)生可能性l判定

等 級

標(biāo)? ? 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2. 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則：

表2：危害后果嚴(yán)重性s判定

等級

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財(cái)產(chǎn)損失/萬元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>;50

部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工

重大國際國內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動能力

>;25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>;10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒服

<10

受影響不大，幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象未受損

3. 風(fēng)險(xiǎn)等級r判定準(zhǔn)則及控制措施：

表3：風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施r

風(fēng)險(xiǎn)度

等級

應(yīng)采取的行動/控制措施

實(shí)施期限

20～25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

立刻

15～16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估

立即或近期整改

6～12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

1～5

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄

有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理

注：r=l×s——危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）

l——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）

s——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評估表

嚴(yán)重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

第九條 風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 消除危害/風(fēng)險(xiǎn)；

2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險(xiǎn)；

3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險(xiǎn)影響。

4. 當(dāng)以上方法均不適用時，應(yīng)提供防護(hù)用品，并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對策：

1. 技術(shù)對策：即對某一項(xiàng)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；

2. 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個職工的職業(yè)安全健康意識和操作技能；

3. 管理對策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息的更新

1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進(jìn)行更新：

（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時；

（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；

（3）有新項(xiàng)目時；

（4）有因?yàn)槭鹿?、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識；

（5）其他變更。

2. 如果沒有上述變化時，單位1年進(jìn)行1次評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果。

第11篇 安全評價管理辦法

1 為車間安全評價工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

2 安全評價分為安全技術(shù)評價和安全管理評價。安全技術(shù)評價是指在生產(chǎn)開始前或在生產(chǎn)過程中,對系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項(xiàng)目的不安全因素進(jìn)行識別、分析和評估,評價不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評價是指通過開展定期和專項(xiàng)安全檢查評價,全面、系統(tǒng)地評價相關(guān)安全工作的落實(shí)情況和績效目標(biāo)完成情況。

3 安全評價的目的:通過識別、評價不安全因素或安全管理中存在的問題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)車間安全目標(biāo)。

4 安全管理評價每半年進(jìn)行一次,一般采用綜合評價,必要時進(jìn)行專項(xiàng)評價。

5 安全管理評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評價,評價內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責(zé)、安全責(zé)任區(qū)、專業(yè)化安全管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、危險(xiǎn)源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。

6 專項(xiàng)技術(shù)評價是對專項(xiàng)施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進(jìn)行的安全評價;專項(xiàng)管理評價是指對專項(xiàng)安全工作、安全活動等落實(shí)和開展情況進(jìn)行評價。

7 在下列情況下,應(yīng)進(jìn)行安全評價:

7.1 新開工項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)因素和安全隱患時;

7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;

7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;

7.4 不斷改進(jìn)、提高車間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時;

8 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、確定評價方法、識別評價不安全因素、制定控制措施、編寫安全評價報(bào)告或通報(bào)等程序進(jìn)行。

9 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行劃分。

10 識別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動組織、作業(yè)人員等方面進(jìn)行識別。

11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評審?？刂拼胧?yīng)包括評價組成員的專業(yè)化安全管理評價意見以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等。

12 車間根據(jù)安全評價報(bào)告中的措施和建議,按進(jìn)度和要求改進(jìn)、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問題的,要主動、及時地整改問題和隱患,消除風(fēng)險(xiǎn)危害因素,對不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控體系,實(shí)施分級監(jiān)控,掛牌警示,使其時刻處于防范和監(jiān)控之中。

第12篇 發(fā)電廠并網(wǎng)用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法

第一章總則

第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法”。以下簡稱本辦法。

第二條安全性評價工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。

第三條適用范圍

(一) 以35kv電壓等級并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。

(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見附件2)。

(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。

(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。

第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評價一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。

第二章組織與管理

第五條國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡稱長沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評價工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評價工作的日常組織和管理。

第六條省電力行業(yè)協(xié)會參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價相關(guān)具體工作。

第七條長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評價專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁?/p>

第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動態(tài)管理,適時做必要的調(diào)整和更新。

第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評價標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);

(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。

第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時間一般為2-3個工作日,專家組成員不超過8人。

第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評,應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條被查評單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的準(zhǔn)備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章申請與查評

第十三條被查評單位在安全性評價前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評整改,達(dá)到查評要求,并編寫好自評報(bào)告。

第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價

(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。

(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書(填寫內(nèi)容見附件6)。

(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評價,由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評。在規(guī)定查評時間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書。

第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請書后,將詳細(xì)了解申請單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個工作日內(nèi)安排安全性評價的查評工作。

第十六條專家組對被查評單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評分,并編寫專業(yè)評價報(bào)告、總評價報(bào)告?？傇u價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項(xiàng)目和建議;及時向長沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評情況;并在查評結(jié)束后5個工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報(bào)告。

第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報(bào)告5個工作日內(nèi),應(yīng)將正式評價報(bào)告和整改意見下達(dá)被查評單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。

第十八條被查評單位在接到安全性評價報(bào)告和整改意見后10個工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長沙電監(jiān)辦,同時抄送查評專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。

對于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評單位,整改工作完成后應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請書后10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。

第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評價。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦報(bào)告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評價。

第四章綜合評價與考核

第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評價由“必備條件”審查和“評分項(xiàng)目”評分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。

第二十一條“評分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評價合格標(biāo)準(zhǔn)為:

新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%

已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%

并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%

第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。

(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報(bào)經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認(rèn)。

(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。

(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評價的申請。

第二十三條對于經(jīng)過兩次安全性評價仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。

第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營及并入電網(wǎng)運(yùn)行。

第五章附則

第二十五條申請進(jìn)行安全性評價的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評價費(fèi)用,用于支付開展安全性評價工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評單位安全性評價工作量的大小確定收取費(fèi)用。

第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。

第13篇 fcg建筑施工企業(yè)信用行為評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確?！胺殴芊备母锔黜?xiàng)政策措施落地顯效,落實(shí)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行先試政策,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,推動建筑行業(yè)信用體系建設(shè),建立信用激勵、失信懲戒的建筑市場機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用行為信息管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱建筑施工企業(yè))的信用行為記錄、考核、整合和應(yīng)用。

第三條 本辦法“防城港市建筑業(yè)企業(yè)信用行為評價系統(tǒng)” (以下簡稱“評價系統(tǒng)”)為采用政府采購招標(biāo)購買服務(wù),委托it企業(yè)按照本辦法開發(fā)信用行為評價系統(tǒng)軟件,建立和完善全市統(tǒng)一的建筑市場信用行為評價系統(tǒng)和信用檔案手冊。將采集、錄入、確認(rèn)的市場行為、現(xiàn)場行為、評優(yōu)創(chuàng)先等按照本辦法,公示期滿后,自動綜合計(jì)算并生成企業(yè)信用行為評價得分,同時自動鏈接到“防城港市工程招標(biāo)造價信息網(wǎng)(以下簡稱信息網(wǎng))公開發(fā)布。

第四條 信用行為評價管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級實(shí)施、互聯(lián)互通,應(yīng)當(dāng)做到公開、公正,保障信用行為信息的真實(shí)性、完整性和及時性,遵循合法、客觀、公正和審慎的原則,依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 信用行為信息分類

第五條 信用行為信息分為基本信用行為信息、良好行為信息和不良行為信息三類。

(一)基本信用行為信息主要包括以下內(nèi)容:

1.企業(yè)基本信息。包括法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人或有關(guān)從業(yè)人員情況,資質(zhì)資格的類別、等級,安全生產(chǎn)許可,以及有效期等,按照“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫管理系統(tǒng)/廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的信息,本辦法不重復(fù)建設(shè)。

2.建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目,對防城港市作出的建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)。

(二)良好行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和履行社會責(zé)任,獲得國家、自治區(qū)、防城港市各級建設(shè)行政主管部門(備案)的獎勵和表彰的行為。

(三)不良行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資或者違反相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、管理文件等規(guī)定造成社會不良影響,受到縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰或通報(bào)批評的行為。

第三章 信用行為信息采集

第六條 建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在防城港市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目的產(chǎn)值進(jìn)行加分,以統(tǒng)計(jì)部門意見為準(zhǔn),一年采集一次。

第七條 良好行為信息,按照“誰主張,誰舉證”的原則,由建筑施工企業(yè)自行采集。獲得國家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門表彰的,應(yīng)在獲獎后28天內(nèi)書面告知市建設(shè)行政主管部門并附相關(guān)證明材料,并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。逾期不告知的,該良好行為不予計(jì)分。

第八條 不良行為信息,以縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的通報(bào)或行政處理文書為依據(jù)。

第九條 建筑施工企業(yè)良好行為信息采集錄入起始時間為2022年1月1日;不良行為信息采集錄入起始時間為本辦法施行之日。

第四章 信用行為信息公布

第十條 良好行為信息公布(公示)內(nèi)容包括良好行為、建筑施工企業(yè)名稱、授予文件文號、授予部門和授予時間;不良行為信息公布(公示)內(nèi)容包括不良行為、建筑施工企業(yè)名稱、處罰或處理文件文號、行政處罰或處理機(jī)關(guān)和執(zhí)行時間。

信用行為信息記錄在建筑施工企業(yè)信用檔案手冊中,自信息確認(rèn)之日起,“評價系統(tǒng)”自動鏈接到信息網(wǎng)進(jìn)行公示,即為公示期。公示期一般為3日,公示期內(nèi)該信用行為不參與信用行為評價計(jì)分。

第五章 信用行為評價標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十一條 建筑施工企業(yè)信用行為評價實(shí)行實(shí)時量化評分制,包括建筑施工企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,分別匯總計(jì)算建筑施工企業(yè)信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分。

信用行為的有效期自該行為信息參與評價綜合計(jì)分之日起開始計(jì)算,除特別注明外,有效期一年,即公布期限為1年。信用行為信息在公布期限內(nèi),參與實(shí)時評價計(jì)分;公布期限屆滿后轉(zhuǎn)入“評價系統(tǒng)”后臺長期保存,不參與信用實(shí)時評價計(jì)分。

第十二條 建筑施工企業(yè)基本信用分的范圍和加分標(biāo)準(zhǔn)

基本信用分,鼓勵建筑企業(yè)申請加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)庫,就建筑業(yè)產(chǎn)值信息進(jìn)行加分,以統(tǒng)計(jì)部門意見為準(zhǔn),一年采集一次。

年度建筑業(yè)產(chǎn)值10億元以上的,加1分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值5億元——10億元(含本數(shù))的,加0.8分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值1億元——5億元(含本數(shù))的,加0.6分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值6000萬元——1億元(含本數(shù))的,加0.4分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元——6000萬元(含本數(shù))的,加0.3分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值1000萬元——3000萬元(含本數(shù))的,加0.2分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元——1000萬元(含本數(shù))的,加0.1分;

未加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)庫或年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元以下的,不加分不扣分。

第十三條 良好行為信用分的范圍和加分標(biāo)準(zhǔn)

(一)積極響應(yīng)防城港市委、市政府的號召,履行社會責(zé)任,配合各級人民政府完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、扶貧等任務(wù),獲得市級建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)的,每次通報(bào)表揚(yáng)加0.5分。

(二)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項(xiàng)目,榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家或自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎、最高質(zhì)量獎、結(jié)構(gòu)杯、文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地、綠色工地和主席質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎等表彰的,加1分。

(三)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬的工程項(xiàng)目,被縣(市區(qū))建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的,加0.2分;被市建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的,加0.3分;被自治區(qū)建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的,加0.5分。

(四)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項(xiàng)目,在建設(shè)行政主管部門組織開展的行業(yè)檢查中獲得通報(bào)表揚(yáng)的,縣級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.1分,市級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.3分,自治區(qū)級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.5分,國家級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.6分。

第十四條 不良行為信用分的范圍和扣分標(biāo)準(zhǔn)

(一)按照建筑施工企業(yè)上年度“廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)”總扣分值直接提取計(jì)算,在防城港市動態(tài)扣分值10分以上20分以下(含本數(shù))的扣0.2分,20分以上30分以下(含本數(shù))的扣0.4分,30分以上40分以下(含本數(shù))的扣0.6分,40分以上50分以下(含本數(shù))的扣1分,50分以上60分以下(含本數(shù))的扣1.5分,動態(tài)扣分值60分以上的扣2分。

(二)參與或介入違法違章建筑建設(shè)(未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)工程施工許可證的項(xiàng)目施工),每個項(xiàng)目扣0.3分。

(三)未按要求參加建設(shè)行政主管部門召開的安全生產(chǎn)例會、視頻會議、清欠協(xié)調(diào)會和項(xiàng)目約談會等會議,無故(未經(jīng)批準(zhǔn))缺席受到建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的,每人每次扣0.1分。

(四)未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)、清欠、工程進(jìn)度等自查自檢報(bào)告、總結(jié)、數(shù)據(jù)或拒不服從監(jiān)督管理受到通報(bào)批評的,每次扣0.1分。

(五)未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求做好“揚(yáng)塵整治”,受到建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)批評的,每次扣0.3分。

(六)在日常檢查中被建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)停工通知書的,每次扣0.1分;拒不停工整改或不按要求整改的,每次扣0.3分。

(七)存在合同履約不到位、人員設(shè)備投入不足、履職不到位、質(zhì)量安全整改不到位被建設(shè)行政主管部門約談的,每被約談一次扣0.2分。

(八)不按規(guī)定使用安全文明措施費(fèi)被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的,每次通報(bào)批評扣0.2分。

(九)提供虛假材料辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)變更、資質(zhì)核查、誠信庫審核等建設(shè)管理業(yè)務(wù)受到建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的,每次通報(bào)批評扣0.5分。

(十)企業(yè)因串通投標(biāo)、向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員等行賄謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)、將中標(biāo)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓給他人、將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)給他人等行為被建設(shè)行政主管部門作出行政處罰或通報(bào)批評的,每次扣2分。

(十一)同一項(xiàng)目因工程質(zhì)量、文明施工、工程質(zhì)量保修等各類問題遭到市民(業(yè)主)重復(fù)投訴,且在處理過程中推諉、扯皮或處理不力,被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或被媒體曝光的,每個項(xiàng)目扣0.3分。

(十二)在日常施工生產(chǎn)過程中,因施工導(dǎo)致市政配套管網(wǎng)及其他市政設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或被媒體曝光的,每次扣0.3分。

(十三)企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故造成1人死亡的,扣1分;造成2人死亡質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,扣3分。一個自然年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起一般質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,第二起責(zé)任事故扣5分。發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,每次扣10分。

(十四)企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故未按要求報(bào)告被通報(bào)批評的,每次扣1分。

(十五)在日常行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,未能妥善處理因工程款糾紛引發(fā)農(nóng)民工集聚討薪,有圍堵企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場行為并造成一定社會影響被通報(bào)批評的,扣0.3分;有圍堵市政道路、政府及相關(guān)部門的行為,并造成較大社會影響被通報(bào)批評的,扣0.5分;經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào),未能妥善處理并導(dǎo)致農(nóng)民工多次集聚討薪,影響惡劣被通報(bào)批評的,扣1分。

(十六)因違法違規(guī)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰,每次扣1分;未按時履行處罰決定的,每次再扣0.5分。

(十七)被各城建項(xiàng)目業(yè)主誠信履約年度考評定為不合格的,扣0.5分。有具體考評辦法的,按具體考評辦法確定扣分分值。

第十五條 誠信評價等級

年度綜合評價,每年的1月至12月為一個評價周期。“評價系統(tǒng)”根據(jù)評價周期內(nèi)的信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分總和與項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算算術(shù)平均值所得,按照平均值高低自動形成建筑市場建筑施工企業(yè)誠信評價等級。分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級。

優(yōu)秀:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名前10%(含10%);

良好:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在10%-50%(含50%);

一般:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在50%-90%(含90%);

較差:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名后10%。

第六章 信用行為評價結(jié)果應(yīng)用

第十六條 信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分直接運(yùn)用到國有投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動中,在招標(biāo)文件評標(biāo)評分辦法中加入企業(yè)信用行為得分。投標(biāo)人的企業(yè)信用行為得分以信息網(wǎng)公開發(fā)布的信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分直接進(jìn)行計(jì)取。

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)必須依法進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目,在原招標(biāo)文件范本中評標(biāo)評分辦法構(gòu)成(技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、企業(yè)信譽(yù))基礎(chǔ)上,增加企業(yè)信用行為得分(直接以信息網(wǎng)公開發(fā)布的開標(biāo)前1工作日的信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分作為投標(biāo)企業(yè)的信用行為得分進(jìn)行計(jì)取)。投標(biāo)人匯總得分(滿分100分+企業(yè)信用行為得分)=該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分+企業(yè)信譽(yù)實(shí)力得分+企業(yè)信用行為得分。

對首次進(jìn)入我市建筑市場或三年內(nèi)無新建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)信用行為信息的建筑施工企業(yè),企業(yè)信用行為得分暫按0分計(jì)入。

(二)其他工程項(xiàng)目由招標(biāo)人決定是否參照執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中予以明確。

第十七條 發(fā)包單位(建設(shè)單位、施工總承包單位等)在建設(shè)工程發(fā)包或業(yè)務(wù)委托環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑施工企業(yè)的年度綜合誠信評價等級和信用行為實(shí)時動態(tài)評價綜合得分,優(yōu)先選擇信用優(yōu)良企業(yè)。

第七章 監(jiān)督管理

第十八條 信用行為信息的采集、公布、評價工作,應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信原則,保證信用行為信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時性。建立建筑施工企業(yè)信用檔案手冊,如實(shí)提交有關(guān)材料,并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按時采集錄入信用行為信息的,市建設(shè)行政主管部門將予以全市通報(bào);造成嚴(yán)重信用行為信息缺失的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條 各建設(shè)行政主管部門對在信用行為評價管理過程中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

建筑施工企業(yè)認(rèn)為各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,可以向其上級部門投訴、舉報(bào)。

第二十一條 建筑施工企業(yè)對信用行為信息采集記錄內(nèi)容存在異議的,可以在公示期內(nèi)向該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出異議申請,書面陳述申辯。以單位名義申訴的,必須加蓋公章;以個人名義申訴的,必須簽署真實(shí)姓名,并提供相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到書面申請之日起3個工作日內(nèi)處理完畢。

申辯或異議處理期間,信用行為信息記錄不中斷參與信用行為評價計(jì)分。信用行為信息采集記錄經(jīng)核查確有錯誤的,由該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷或者糾正。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2022年1月1日起試行。

第14篇 某風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷提高設(shè)備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全基礎(chǔ),為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn),制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé),安全主管牽頭組織,檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評價的技術(shù)支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),做到責(zé)任明確,措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作,應(yīng)客觀真實(shí),重點(diǎn)是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計(jì)劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)。

第二章 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施的,各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條 運(yùn)行機(jī)組的安全性評價,由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn),實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進(jìn)行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進(jìn)行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上,由上級公司組織專家組進(jìn)行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價,自我查評每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成;專家查評的復(fù)查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評價計(jì)劃,每季度匯報(bào)一次安全性評價工作進(jìn)展情況。安全性評價工作實(shí)施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組,由風(fēng)電場場長任組長,負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務(wù);

(二)具體實(shí)施風(fēng)電場的安全性評價工作,組織風(fēng)電場自查,審定自評價報(bào)告;積極配合專家組進(jìn)行專家查評,組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析,制訂整改計(jì)劃;

(三)按照整改工作計(jì)劃,組織實(shí)施安全性評價查評問題的整改工作;

(四)對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。

(五)負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核;

第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制,設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人,明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責(zé)任到人。

第四章 查 評

第十七條 組織評價前要進(jìn)行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點(diǎn)、程序、評分辦法、評價報(bào)告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡(檢查表格等)。

第十八條 自查:

自評價工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計(jì)劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評價條目,明確分階段評價項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進(jìn)度,逐步掌握評價項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計(jì)劃地開展。

(一)嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進(jìn)行綜合分析。

(二)保留規(guī)范完整的資料:

1、全場安全性評價查評報(bào)告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細(xì)表等)。

2、專業(yè)性查評報(bào)告。按照風(fēng)機(jī)、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報(bào)告。

3、查評記錄。

第十九條 專家查評:

在安全性評價自查工作結(jié)束,自認(rèn)為已達(dá)到和滿足了安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件下,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究,以文件形式向公司提出書面驗(yàn)收申請。

(一)專家評價建立在自評價工作的基礎(chǔ)上,對自評價工作進(jìn)行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風(fēng)電場更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達(dá)到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;

(二)專家組成員在查評工作中應(yīng)以評價標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和查評依據(jù)為準(zhǔn),對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。

(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報(bào)告,組長根據(jù)專業(yè)報(bào)告整理出本次查評的總評價報(bào)告,由專家組全體成員會議審定。評價報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。

(四)對于有不同看法或需要進(jìn)一步說明的重大問題,應(yīng)在評價報(bào)告中表述。

第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實(shí)反映存在的問題和隱患。

第二十一條 自查報(bào)告和專家評價報(bào)告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進(jìn)行分析,找出管理和責(zé)任制落實(shí)方面存在的問題,并上報(bào)上級公司。

第二十二條 自查和專家查評要嚴(yán)格按查評依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,危險(xiǎn)因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

第五章 分析與評估

第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應(yīng)逐級開展分析與評估工作,使各級人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。

第二十四條 在對存在的問題進(jìn)行原因分析時,應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。

第二十五條 完成問題分析工作之后,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì),評估結(jié)果應(yīng)作為安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。

第六章 整 改

第二十六條 整改是安全性評價工作的重點(diǎn),是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實(shí)效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認(rèn)真組織對查評問題的整改。

第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應(yīng)邊查邊改;對重大隱患,要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個方面保證整改措施的實(shí)施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時,應(yīng)根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風(fēng)電場確實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報(bào)告,報(bào)上級主管部門。

第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計(jì)劃,做到整改項(xiàng)目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗(yàn)收人五落實(shí)。

第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計(jì)劃。在安排問題整改工作時,應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評價的重點(diǎn)內(nèi)容。

第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應(yīng)及時認(rèn)真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:

(一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設(shè)計(jì)安全水平的,必須進(jìn)行整改;

(二)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風(fēng)電場專業(yè)人員和評價專家共同認(rèn)定,則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改;

(三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計(jì)安全水平,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)后安全水平可顯著提高,如費(fèi)用不多,工作量不大,應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。

第七章 專家查評復(fù)查

第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復(fù)評價。復(fù)評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進(jìn)行。對于專家評價,復(fù)評價項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,由專家組與風(fēng)電場協(xié)商決定,復(fù)評價的組織、程序及要求與初次評價相同。

第三十三條 專家查評復(fù)查前要做好準(zhǔn)備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十四條 安全性評價復(fù)查工作必須實(shí)事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專家組要認(rèn)真核實(shí)整改的實(shí)際效果,準(zhǔn)確把握安全性評價整改質(zhì)量。

第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機(jī)組檢修,必須同時具備以下條件,才能認(rèn)定為部分整改,否則認(rèn)定為未整改:

(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;

(二)制定了檢修方案、工藝;

(三)制定了備品、備件、材料的采購計(jì)劃,且費(fèi)用落實(shí)。

第三十六條 復(fù)查完成后,專家組提出正式的復(fù)查報(bào)告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復(fù)查報(bào)告,并按要求上報(bào)。

專家復(fù)查后要進(jìn)一步做好存在問題的整改,各專責(zé)人員要對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實(shí)效。

第七章 評價考核

第三十七條 評價查評標(biāo)準(zhǔn)為國家電網(wǎng)公司編制的《風(fēng)力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場實(shí)際可修訂各自的《評價標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十八條 認(rèn)真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認(rèn)真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負(fù)責(zé)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進(jìn)的重要依據(jù)。

第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風(fēng)電場。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第15篇 安全評價人員考試管理辦法

關(guān)于印發(fā)《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(diǎn)(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處:

為加強(qiáng)安全評價人員的資格管理,規(guī)范安全評價人員考試行為,保證其科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號)有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(diǎn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

二oo五年一月六日

安全評價人員考試管理辦法(試行)

一、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡稱國家局)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號,以下簡稱《規(guī)定》),制定本辦法。

二、安全評價人員的資格考試由國家局統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、安全評價人員考試采用閉卷形式?？荚噧?nèi)容包括基礎(chǔ)知識與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個半天進(jìn)行,考試時間各為150分鐘。

四、基礎(chǔ)知識、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為100分,合格標(biāo)準(zhǔn)各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過全部應(yīng)試科目,方為合格。考試不設(shè)補(bǔ)考。

五、符合下列條件之一的人員,均可報(bào)名參加安全評價人員考試:

(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;

(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;

(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。

六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請,按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名。報(bào)名時對報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證和有關(guān)證明在指定的時間、地點(diǎn)參加考試。

七、堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作和參加考試。

應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、安全評價人員考試及有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布,接受群眾監(jiān)督。

九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實(shí)做好試卷的命題、印制、運(yùn)送、保管過程中的保密工作。

十、加強(qiáng)對考試工作的組織管理,嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律和考場紀(jì)律。對弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評價人員資格證書》。

安全評價人員考試要點(diǎn)(試行)

安全評價人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評價相關(guān)知識以及所具備的從事安全評價的實(shí)際能力。

一、考試題型

基礎(chǔ)知識試題設(shè)單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題三類題型。主要考核應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評價基本知識及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。

綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場景及案例分析題和安全評價模擬題三類題型,主要考核應(yīng)考人員對相關(guān)知識的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問題的能力。

二、考試要求

(一)基礎(chǔ)知識考試

知識結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準(zhǔn)確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當(dāng)、選擇結(jié)果合理、判斷正確無誤。

(二)綜合應(yīng)用考試

1.論述題:通過實(shí)例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說明論點(diǎn),論點(diǎn)明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語言表達(dá)流暢。

2.分析題:正確運(yùn)用有關(guān)的理論知識,分析過程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實(shí)際。

3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準(zhǔn)確識別危險(xiǎn)、有害因素,合理劃分評價單元,正確選擇安全評價方法;對策措施切實(shí)可行,評價結(jié)論明確、符合實(shí)際。

三、考試內(nèi)容

(一)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評價技術(shù)規(guī)范

1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法。

2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、