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第1篇 普通干線公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平,保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全,延長(zhǎng)隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于普通國(guó)省干線公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實(shí)際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。
第四條 隧道養(yǎng)護(hù)管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。
第二章 隧道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分
第五條 隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制。
區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師兼任),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和管理。
公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。
養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))設(shè)固定隧道養(yǎng)護(hù)工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行檢查。
第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護(hù)維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。
第七條 公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)職責(zé):
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評(píng)定工作。
2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。
3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)和技術(shù)檔案管理工作。
4. 負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。
第八條 養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護(hù)工人職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)每天隧道的日常檢查。
2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時(shí)向道班班長(zhǎng)匯報(bào),由班長(zhǎng)向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)匯報(bào),協(xié)助班長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取必要的措施,避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)
第九條 土建結(jié)構(gòu)
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項(xiàng)檢查。
(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。
檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象,路面是否有病害。
(4)排水設(shè)施:有無(wú)堵塞積水漫流現(xiàn)象。
(5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無(wú)內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象
(6)標(biāo)志:突起標(biāo)志是否有損壞,表面有無(wú)臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。
(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對(duì)土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。
檢查工具:鋼尺、游標(biāo)卡尺、裂縫觀測(cè)儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標(biāo)志。
檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。
(2)洞門:墻身有無(wú)開裂、塊石松動(dòng);襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。
對(duì)于起層、剝落,及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場(chǎng)用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對(duì)比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯(cuò)臺(tái)、斷板現(xiàn)象。
(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無(wú)漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。
(7)交通標(biāo)志、標(biāo)線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),有無(wú)銹蝕、老化失效、缺損的標(biāo)志;隧道內(nèi)的標(biāo)線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時(shí)更換或補(bǔ)充、維修或重新施劃。
(三)特別檢查:是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對(duì)受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對(duì)受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測(cè)報(bào)告,制定合理的改進(jìn)措施。
(四) 專項(xiàng)檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
檢測(cè)內(nèi)容分為:
(1)由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。
(2)材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強(qiáng)度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。
(3)由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰,砂土伴隨流出。
檢查完成后,應(yīng)提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。
第十條 機(jī)電設(shè)施
檢查重點(diǎn)為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施
(一) 供配電設(shè)施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。
(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對(duì)變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀,觀察有無(wú)異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時(shí)消除設(shè)備故障。
(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行。
(二) 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護(hù)工要每天通過(guò)步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對(duì)照明設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。
(2)經(jīng)常性檢查要求對(duì)照明設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查,破損零部件及時(shí)維修或更換。
(三) 消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。
檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)隧道養(yǎng)護(hù)工應(yīng)該對(duì)消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無(wú)異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無(wú)失盜現(xiàn)象。
(2)檢查滅火器有無(wú)銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過(guò)期。
(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無(wú)妨礙行車現(xiàn)象。
第四章 隧道的保養(yǎng)與維修
第十一條 土建結(jié)構(gòu)
(一) 清潔維護(hù) :土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。
(1)隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次,清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。
(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。
在清潔過(guò)程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù);冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過(guò)程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進(jìn)行,如有車輛運(yùn)輸砂石料且漏灑嚴(yán)重,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。
(4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù),保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
(二) 保養(yǎng)與維修
保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無(wú)凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時(shí)處治。
(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚,進(jìn)行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。
(3)路面:路面養(yǎng)護(hù)按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲(chǔ)備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時(shí)更換,保證洞內(nèi)行車安全。
(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時(shí)對(duì)缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。
(5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無(wú)誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時(shí)清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時(shí)更換。
第十二條 機(jī)電設(shè)施
公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營(yíng)服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施等,根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來(lái)配備養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核,持證上崗。
機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。
(1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強(qiáng)段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時(shí)更換或維修。
(2)經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進(jìn)行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無(wú)損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無(wú)異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無(wú)腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。
(3)定期和分解性檢修,是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段,對(duì)照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)檢測(cè)儀器對(duì)儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修;由消防部門對(duì)隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進(jìn)行檢查、檢修。
(4)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。
第五章 安全管理
第十三條 隧道的安全管理包括:正常運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。
隧道正常運(yùn)營(yíng)階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
在汛期,除了對(duì)隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無(wú)滑坡、崩塌跡象,巖體有無(wú)開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,根據(jù)對(duì)交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
第十四條 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。
(2)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)
(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。
(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險(xiǎn),先處理后,再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
(5)養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。
第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時(shí),應(yīng)迅速向社會(huì)發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發(fā)生后,在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。
第六章 檢查考核
第十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)將對(duì)各區(qū)縣隧道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,其結(jié)果納入目標(biāo)考核。
第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)不到位,預(yù)防措施不力,報(bào)送資料不及時(shí),隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,要責(zé)成責(zé)任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。
第十九條 本辦法自2022年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 普通話水平測(cè)試管理規(guī)定辦法
信息名稱:普通話水平測(cè)試管理規(guī)定
信息索引:360a02-03-2003-0064-1生成日期:2003-05-21發(fā)文機(jī)構(gòu):中華人民共和國(guó)教育部
發(fā)文字號(hào):教育部令第16號(hào)信息類別:部門規(guī)章
內(nèi)容概述:教育部2003年5月21日發(fā)布的部門規(guī)章,規(guī)定了普通話水平測(cè)試的目的、程序、范圍等。
教育部令第16號(hào)
普通話水平測(cè)試管理規(guī)定
(2003年5月21日中華人民共和國(guó)教育部令第16號(hào)發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)普通話水平測(cè)試管理,促其規(guī)范、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,制定本規(guī)定。
第二條 普通話水平測(cè)試(以下簡(jiǎn)稱測(cè)試)是對(duì)應(yīng)試人運(yùn)用普通話的規(guī)范程度的口語(yǔ)考試。開展測(cè)試是促進(jìn)普通話普及和應(yīng)用水平提高的基本措施之一。
第三條 國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門頒布測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試大綱、測(cè)試規(guī)程和測(cè)試工作評(píng)估辦法。
第四條 國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門對(duì)測(cè)試工作進(jìn)行宏觀管理,制定測(cè)試的政策、規(guī)劃,對(duì)測(cè)試工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查評(píng)估。
第五條 國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)在國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施測(cè)試,對(duì)測(cè)試業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)測(cè)試質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查,開展測(cè)試科學(xué)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市語(yǔ)言文字工作部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門)對(duì)本轄區(qū)測(cè)試工作進(jìn)行宏觀管理,制定測(cè)試工作規(guī)劃、計(jì)劃,對(duì)測(cè)試工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查評(píng)估。
第七條 省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門可根據(jù)需要設(shè)立地方測(cè)試機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市測(cè)試機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu))接受省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門及其辦事機(jī)構(gòu)的行政管理和國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)本地區(qū)測(cè)試業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),組織實(shí)施測(cè)試,對(duì)測(cè)試質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查,開展測(cè)試科學(xué)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省級(jí)以下測(cè)試機(jī)構(gòu)的職責(zé)由省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門確定。
各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)同級(jí)編制部門批準(zhǔn)。
第八條 測(cè)試工作原則上實(shí)行屬地管理。國(guó)家部委直屬單位的測(cè)試工作,原則上由所在地區(qū)省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門組織實(shí)施。
第九條 在測(cè)試機(jī)構(gòu)的組織下,測(cè)試由測(cè)試員依照測(cè)試規(guī)程執(zhí)行。測(cè)試員應(yīng)遵守測(cè)試工作各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律,保證測(cè)試質(zhì)量,并接受國(guó)家和省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 測(cè)試員分省級(jí)測(cè)試員和國(guó)家級(jí)測(cè)試員。測(cè)試員須取得相應(yīng)的測(cè)試員證書。
申請(qǐng)省級(jí)測(cè)試員證書者,應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,熟悉推廣普通話工作方針政策和普通語(yǔ)言學(xué)理論,熟悉方言與普通話的一般對(duì)應(yīng)規(guī)律,熟練掌握《漢語(yǔ)拼音方案》和常用國(guó)際音標(biāo),有較強(qiáng)的聽辨音能力,普通話水平達(dá)到一級(jí)。
申請(qǐng)國(guó)家級(jí)測(cè)試員證書者,一般應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和兩年以上省級(jí)測(cè)試員資歷,具有一定的測(cè)試科研能力和較強(qiáng)的普通話教學(xué)能力。
第十一條 申請(qǐng)省級(jí)測(cè)試員證書者,通過(guò)省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核后,由省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門頒發(fā)省級(jí)測(cè)試員證書;經(jīng)省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門推薦的申請(qǐng)國(guó)家級(jí)測(cè)試員證書者,通過(guò)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核后,由國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門頒發(fā)國(guó)家級(jí)測(cè)試員證書。
第十二條 測(cè)試機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要聘任測(cè)試員并頒發(fā)有一定期限的聘書。
第十三條 在同級(jí)語(yǔ)言文字工作辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)定期考查測(cè)試員的業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn),并給予獎(jiǎng)懲。
第十四條 省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門根據(jù)工作需要聘任測(cè)試視導(dǎo)員并頒發(fā)有一定期限的聘書。
測(cè)試視導(dǎo)員一般應(yīng)具有語(yǔ)言學(xué)或相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),熟悉普通語(yǔ)言學(xué)理論,有相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果,有較豐富的普通話教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和測(cè)試經(jīng)驗(yàn)。
測(cè)試視導(dǎo)員在省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門領(lǐng)導(dǎo)下,檢查、監(jiān)督測(cè)試質(zhì)量,參與和指導(dǎo)測(cè)試管理和測(cè)試業(yè)務(wù)工作。
第十五條 應(yīng)接受測(cè)試的人員為:
1.教師和申請(qǐng)教師資格的人員;
2.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人;
3.影視話劇演員;
4.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;
5.師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè)、影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語(yǔ)表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生;
6.行業(yè)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)該接受測(cè)試的人員。
第十六條 應(yīng)接受測(cè)試的人員的普通話達(dá)標(biāo)等級(jí),由國(guó)家行業(yè)主管部門規(guī)定。
第十七條 社會(huì)其他人員可自愿申請(qǐng)接受測(cè)試。
第十八條 在高等學(xué)校注冊(cè)的港澳臺(tái)學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生可隨所在校學(xué)生接受測(cè)試。
測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)其他港澳臺(tái)人士和外籍人士開展測(cè)試工作,須經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門授權(quán)。
第十九條 測(cè)試成績(jī)由執(zhí)行測(cè)試的測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第二十條 測(cè)試等級(jí)證書由國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門統(tǒng)一印制,由省級(jí)語(yǔ)言文字工作辦事機(jī)構(gòu)編號(hào)并加蓋印章后頒發(fā)。
第二十一條 普通話水平測(cè)試等級(jí)證書全國(guó)通用。等級(jí)證書遺失,可向原發(fā)證單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。偽造或變?cè)斓钠胀ㄔ捤綔y(cè)試等級(jí)證書無(wú)效。
第二十二條 應(yīng)試人再次申請(qǐng)接受測(cè)試同前次接受測(cè)試的間隔應(yīng)不少于3個(gè)月。
第二十三條 應(yīng)試人對(duì)測(cè)試程序和測(cè)試結(jié)果有異議,可向執(zhí)行測(cè)試的測(cè)試機(jī)構(gòu)或上級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)提出申訴。
第二十四條 測(cè)試工作人員違反測(cè)試規(guī)定的,視情節(jié)予以批評(píng)教育、暫停測(cè)試工作、解除聘任或宣布測(cè)試員證書作廢等處理,情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)其所在單位給予行政處分。
第二十五條 應(yīng)試人違反測(cè)試規(guī)定的,取消其測(cè)試成績(jī),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)其所在單位給予行政處分。
第二十六條 測(cè)試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門核準(zhǔn)。
第二十七條 各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度,并接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。
第二十八條 本《規(guī)定》自2003年6月15日起施行。
第3篇 普通發(fā)票的管理規(guī)定辦法
中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法
(1993年12月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月23日財(cái)政部令[1993]第6號(hào)發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,保障國(guó)家稅收收入,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,制定本辦法
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個(gè)人(以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人),必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱發(fā)票,是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,開具、收取的收付款憑證。
第四條 國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān))依據(jù)各自的職責(zé),共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。
財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。
第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。
第六條 對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為,任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 發(fā)票的印制
第七條 增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制;其他發(fā)票,按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。
第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要;
(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè),并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。
第九條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。[2]
第十條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求,由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。
發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。
第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定,建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。
發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。
第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。
第十三條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票,可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的,也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票,除增值稅專用發(fā)票外,應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。
禁止在境外印制發(fā)票。
第三章 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)
第十五條 需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模,確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。
單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。
第十六條 需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人,可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明,直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款,再開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要,可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。
禁止非法代開發(fā)票。
第十七條 臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明,向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。
臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。
按期繳銷發(fā)票的,解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金;未按期繳銷發(fā)票的,由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。
第四章 發(fā)票的開具和保管
第十九條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng),收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發(fā)票。
第二十條所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí),不得要求變更品名和金額。
第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證,任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。
第二十二條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具,并加蓋發(fā)票專用章。
任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為:
(一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;
(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;
(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。
第二十三條安裝稅控裝置的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票,并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。
使用非稅控電子器具開具發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,并按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。
國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票,不得有下列行為:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品;
(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸;
(三)拆本使用發(fā)票;
(四)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍;
(五)以其他憑證代替發(fā)票使用。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>
第二十五條 除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外,發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。
省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。
第二十六條除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外,任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。
禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。
第二十七條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度,設(shè)置發(fā)票登記簿,并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。
第二十八條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí),辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷手續(xù)。
第二十九條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票,不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿,應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿,報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。
第五章 發(fā)票的檢查
第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查:
(一)檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況;
(二)調(diào)出發(fā)票查驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;
(四)向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;
(五)在查處發(fā)票案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。
第三十一條印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人,必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。
第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。
稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)開具收據(jù);經(jīng)查無(wú)問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
第三十三條 單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的,可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后,方可作為記賬核算的憑證。
第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí),可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對(duì)卡,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫,按期報(bào)回。
第六章 罰則
第三十五條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:
(一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的;
(二)使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;
(三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;
(四)拆本使用發(fā)票的;
(五)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的;
(六)以其他憑證代替發(fā)票使用的;
(七)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的;
(八)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的;
(九)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。
第三十六條跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。
丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬(wàn)元以下的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;虛開金額超過(guò)1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法代開發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
第三十八條 私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定的處罰,《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的;
(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?/p>
第四十條 對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。
第四十一條 違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第四十三條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便,故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人,或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。
國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要,制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。
第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部1986年發(fā)布的《全國(guó)發(fā)票管理暫行辦法》和原國(guó)家稅務(wù)局1991年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。[2]
“國(guó)務(wù)院2010年12月27日公布修改后的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》于2022年2月1日起施行。”
第4篇 某大學(xué)人防工程和普通地下室安全使用管理辦法
大學(xué)人防工程和普通地下室安全使用管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校人防工程和普通地下室的安全使用管理,保障師生員工和居民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本管理辦法。
本辦法適用于學(xué)校人防工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱“地下空間”)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
學(xué)校人民防空辦公室負(fù)責(zé)制定學(xué)校地下空間安全使用管理辦法及有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)全校地下空間的管理、監(jiān)督、檢查,協(xié)助地下空間安全使用責(zé)任單位辦理各項(xiàng)審批手續(xù)及其它日常工作。
第四條 學(xué)校地下空間的使用和管理,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。地下空間委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位管理的,受托管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)地下空間安全使用管理責(zé)任。
第五條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂以及其他活動(dòng)或者作為居住場(chǎng)所,安全使用責(zé)任人應(yīng)保證地下空間符合下列條件:
(一)符合防火、衛(wèi)生管理規(guī)定,并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。
(二)房屋建筑安全,不存在危險(xiǎn)構(gòu)件。
(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。
(四)通風(fēng)良好,設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或空氣調(diào)節(jié)裝置,并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量,以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。
(六)按規(guī)定設(shè)置和配置機(jī)械防煙、排煙系統(tǒng),自動(dòng)噴淋系統(tǒng),應(yīng)急照明系統(tǒng),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。
第六條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。
(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的,與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書,明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù),并對(duì)使用人履行的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,及時(shí)制止、糾正。
(三)使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。
(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。
(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范,安全出口不得使用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟。
(六)在地下空間的入口處設(shè)置中央國(guó)家人民防空主管部門制發(fā)的人民防空工程,普通地下室使用標(biāo)志牌。
(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度,保障安全設(shè)施正常使用。
(八)對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以清除。
(九)依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病情等突發(fā)性事件。
(十)不得將地下空間出租給無(wú)合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。
第七條 地下空間的使用人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第六條第(四)、(八)、(九)項(xiàng)的規(guī)定。
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證地下空間在使用中符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(三)裝飾、裝修材料符合國(guó)家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求,進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間,不得投入使用。
(四)不得存放液化石油氣鋼瓶,不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60°c的液體做燃料。
(五)保障安全出口、疏散通道暢通,有人時(shí)不得上鎖。
(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不得在地下空間內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆物品。
(七)按照國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、鋪設(shè)用電線路;禁止超負(fù)荷用電。
(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。
(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過(guò)核定人數(shù)。
(十)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(十一)遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。
第八條 利用地下空間設(shè)置宿舍,以及作為其他居住場(chǎng)所的,地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第六條、第七條外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。
(二)不得設(shè)置上下床。
(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施,消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。
第九條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于出租的,應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。
第十條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空工程和普通地下室安全使用的綜合管理工作,負(fù)責(zé)人民防空工程使用許可的審批和普通地下室使用備案。公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。
第十一條 本辦法發(fā)布之前,學(xué)校的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第十二條 本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。
