- 目錄
第1篇 某某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,以及集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)獎懲工作堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責論處和獎懲分明”原則。
第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的分(子)公司、發(fā)電企業(yè)和個人予以表彰,對事故單位和責任人員予以處罰,觸犯法律的,由司法部門追究刑事責任。
第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的各分(子)公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造(工程)類企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 表 彰
第五條 集團公司每年對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標工作中成績突出的分(子)公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。
第六條 各類先進評選條件
(一)分(子)公司評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 按照集團公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等要求,對所管理企業(yè)進行工作指導,安全管理有創(chuàng)新、成績突出。
3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)以及集團公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。
(二)發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、集團公司及主管分(子)公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。
3. 當年機組發(fā)生非計劃停運次數(shù)不超過公司系統(tǒng)平均數(shù)。
(三)個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下,優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員。
1. 所在單位未發(fā)生事故,未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 個人在3年內(nèi)未發(fā)生負主要責任的不安全事件,無違章記錄。
3. 模范遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)方面起到表率作用。
4. 在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新并取得實效,或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等,為安全生產(chǎn)做出突出貢獻。
第七條 表彰名額
(一)先進分(子)公司數(shù)量
按照集團公司所屬分(子)公司數(shù)量的25%左右確定。
(二)先進發(fā)電企業(yè)數(shù)量
以分(子)公司為單位,以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù),確定表彰名額如下表:
分(子)公司管理企業(yè)數(shù)量5家及以下6-10家11-15家16家及以上
表彰名額最多1名2名3名按照遞進原則,發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加5家,表彰名額增加1名
(三) 先進個人數(shù)量
每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進個人。對個別裝機容量大、安全生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風電等發(fā)電企業(yè),按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。
第八條 安全生產(chǎn)先進評選實行逐級申報。先進發(fā)電企業(yè)、先進個人評選采取基層單位申報,分(子)公司推薦上報(當年12月15日前),集團公司統(tǒng)一評選的方式進行(申報表見附表1-3)。
第九條 集團公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的發(fā)電企業(yè),視情況進行專項獎勵。
第十條 依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)表彰文件,各單位自行制定獎勵標準予以獎勵。
第十一條 各單位應(yīng)健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎勵機制,設(shè)立安全生產(chǎn)單項獎勵,建立安全生產(chǎn)獎勵基金,做到?？顚Ｓ?。
第三章 處 罰
第十二條 發(fā)生事故,有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論,按人事管理權(quán)限,對責任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)責任單位和人員的處理意見嚴于本規(guī)定,按政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。
第十三條 對事故責任單位依照以下規(guī)定扣罰:
(一)人身傷亡事故
1. 發(fā)生一般人身重傷事故,處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故,按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。
2. 發(fā)生一般人身死亡事故,處以30萬元以上50萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
(二)設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等
1. 發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計事故,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2. 發(fā)生一般事故,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
4. 發(fā)生重大和特別重大事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
(三)其他類事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件,參照上述條款執(zhí)行。
(四)對隱瞞事故的責任單位,按照相應(yīng)事故等級加倍扣罰。
第十四條 發(fā)生一般人身重傷事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對有關(guān)部門負責人予以通報批評或給予警告處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。
(六)一年內(nèi)發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故,給予事故責任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。
第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至記大過處分。
(五)對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。
第十六條 同一單位一年內(nèi)發(fā)生2次一般人身死亡事故,對主要、次要責任者按照上述條款執(zhí)行外,對有關(guān)負責人按以下規(guī)定處理:
(一)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記大過至撤職處分。
(二)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(三)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告處分;對分(子)公司有關(guān)部門負責人給予警告至記過處分。
第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關(guān)部門負責人給予警告至撤職處分。
第十八條 發(fā)生人員責任的內(nèi)部統(tǒng)計事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予警告至記過處分。
(二)對次要責任者予以通報批評,或給予警告處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人予以通報批評,或給予警告處分。
第十九條 發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故(供熱事故除外),按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過處分。
(二)對次要責任者給予警告處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告處分。
(五)一年內(nèi)重復發(fā)生同類性質(zhì)一般事故的單位,對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告處分。
第二十條 發(fā)生一般供熱事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予警告至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告至記大過處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至記過處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職給予警告處分。
第二十一條 發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看2年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予通報批評,或給予警告處分;對分(子)公司有關(guān)部門負責人給予警告處分。
(七)發(fā)生較大供熱事故,對事故單位和有關(guān)責任人的處分,按照不低于以上條款對相關(guān)責任人進行處分。
第二十二條 發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過處分至解除勞動合同。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記大過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關(guān)部門負責人給予記過至撤職處分。
第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故,以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對責任單位和人員進行處理。
第二十四條 發(fā)生負同等及以上責任的各類交通事故,依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論,對事故責任者,負有管理或領(lǐng)導責任的各級負責人,按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級,視責任酌情處罰。
第二十五條 隱瞞各類事故,對事故責任單位和有關(guān)責任人員的處理按照相應(yīng)事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行,情節(jié)嚴重者,按照上一個等級事故的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故:
(一)不按規(guī)定將事故上報。
(二)破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。
(三)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。
(四)躲避、阻礙事故調(diào)查。
第二十七條 發(fā)生事故后,若事故情況復雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責任者從輕處罰。
第二十八條 對事故單位和分(子)公司黨委書記、工會主席等有關(guān)班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行;黨內(nèi)處分根據(jù)干部管理權(quán)限,由各級黨組(黨委)決定。
第二十九條 發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故,對負聯(lián)責責任的事故單位和人員的處罰,按照不低于下一個事故等級的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生嚴重社會影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故,以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中,由于處置不當導致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴重影響,按照其性質(zhì)、損失和影響,比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。
第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責任人員,按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十二條 集團公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負責人,要在事故發(fā)生后到集團公司進行專題匯報、作出書面檢查,或在安全生產(chǎn)會議上作檢討。
第三十三條 在進行行政處分的同時,應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟處罰,具體標準如下:
(一)通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。
(二)警 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。
(三)記 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。
(四)記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。
(五)降 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。
(六)撤 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。
第三十四條 事故處罰一般由所屬分(子)公司在事故調(diào)查結(jié)束10個工作日內(nèi)(情節(jié)較為簡單明確的,應(yīng)在事故發(fā)生后20日內(nèi)),按照本辦法提出對有關(guān)責任單位和人員的處罰意見,報集團公司審批。經(jīng)集團公司審查同意后,形成處罰意見,下發(fā)有關(guān)單位并通報公司系統(tǒng)。
第四章 附 則
第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級,“以下”不包括本數(shù)或者本級。
第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)條例、集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。
第三十七條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細則或補充辦法,本辦法中未涉及到的事項,均應(yīng)在實施細則或補充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。
第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據(jù)。
第三十九條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)委員會辦公室會同政策與法律事務(wù)部負責解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法(a版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時廢止。
第2篇 某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責任制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，以及集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)獎懲工作堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責論處和獎懲分明”原則。
第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的分（子）公司、發(fā)電企業(yè)和個人予以表彰，對事故單位和責任人員予以處罰，觸犯法律的，由司法部門追究刑事責任。
第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的各分（子）公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造（工程）類企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 表? 彰
第五條 集團公司每年對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標工作中成績突出的分（子）公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。
第六條 各類先進評選條件
（一）分（子）公司評選條件。同時滿足以下條件：
1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故，未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 按照集團公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等要求，對所管理企業(yè)進行工作指導，安全管理有創(chuàng)新、成績突出。
3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)以及集團公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。
（二）發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足以下條件：
1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故，未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、集團公司及主管分（子）公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。
3. 當年機組發(fā)生非計劃停運次數(shù)不超過公司系統(tǒng)平均數(shù)。
（三）個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下，優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員。
1. 所在單位未發(fā)生事故，未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 個人在3年內(nèi)未發(fā)生負主要責任的不安全事件，無違章記錄。
3. 模范遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面起到表率作用。
4. 在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新并取得實效，或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等，為安全生產(chǎn)做出突出貢獻。
第七條 表彰名額
（一）先進分（子）公司數(shù)量
按照集團公司所屬分（子）公司數(shù)量的25%左右確定。
（二）?先進發(fā)電企業(yè)數(shù)量
以分（子）公司為單位，以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，確定表彰名額如下表：
分（子）公司管理企業(yè)數(shù)量?5家及以下?6－10家?11－15家?16家及以上
表彰名額?最多1名?2名?3名?按照遞進原則，發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加5家，表彰名額增加1名
（三） 先進個人數(shù)量
每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進個人。對個別裝機容量大、安全生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風電等發(fā)電企業(yè)，按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。
第八條 安全生產(chǎn)先進評選實行逐級申報。先進發(fā)電企業(yè)、先進個人評選采取基層單位申報，分（子）公司推薦上報（當年12月15日前），集團公司統(tǒng)一評選的方式進行（申報表見附表1-3）。
第九條 集團公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的發(fā)電企業(yè)，視情況進行專項獎勵。
第十條 依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)表彰文件，各單位自行制定獎勵標準予以獎勵。
第十一條 各單位應(yīng)健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎勵機制，設(shè)立安全生產(chǎn)單項獎勵，建立安全生產(chǎn)獎勵基金，做到?？顚Ｓ谩?/p>
第三章 處? 罰
第十二條 發(fā)生事故，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對責任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)責任單位和人員的處理意見嚴于本規(guī)定，按政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。
第十三條 對事故責任單位依照以下規(guī)定扣罰：
（一）人身傷亡事故
1. 發(fā)生一般人身重傷事故，處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故，按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。
2. 發(fā)生一般人身死亡事故，處以30萬元以上50萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
（二）設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等
1. 發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計事故，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2. 發(fā)生一般事故，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大事故，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
4. 發(fā)生重大和特別重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
（三）其他類事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件，參照上述條款執(zhí)行。
（四）對隱瞞事故的責任單位，按照相應(yīng)事故等級加倍扣罰。
第十四條? 發(fā)生一般人身重傷事故，按以下規(guī)定處理：
（一）?對主要責任者給予記大過至留用察看1年處分。
（二）對次要責任者給予記過至記大過處分。
（三）對主要責任者所在部門負責人給予警告處分。
（四）對有關(guān)部門負責人予以通報批評或給予警告處分。
（五）對事故責任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。
（六）一年內(nèi)發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故，給予事故責任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。
第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故，按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者解除勞動合同。
（二）對次要責任者給予記大過至解除勞動合同。
（三）對主要責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至記大過處分。
（五）對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。
第十六條 同一單位一年內(nèi)發(fā)生2次一般人身死亡事故，對主要、次要責任者按照上述條款執(zhí)行外，對有關(guān)負責人按以下規(guī)定處理：
（一）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記大過至撤職處分。
（二）對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
（三）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告處分；對分（子）公司有關(guān)部門負責人給予警告至記過處分。
第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故，按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者解除勞動合同。
（二）對次要責任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。
（三）對主要責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記過至撤職處分。
（五）對事故責任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予記過至撤職處分。
（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對分（子）公司有關(guān)部門負責人給予警告至撤職處分。
第十八條 發(fā)生人員責任的內(nèi)部統(tǒng)計事故，按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者給予警告至記過處分。
（二）對次要責任者予以通報批評，或給予警告處分。
（三）對主要責任者所在部門負責人予以通報批評，或給予警告處分。
第十九條 發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故（供熱事故除外），按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者給予記過處分。
（二）對次要責任者給予警告處分。
（三）對直接責任者所在部門負責人給予警告處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告處分。
（五）一年內(nèi)重復發(fā)生同類性質(zhì)一般事故的單位，對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告處分。
第二十條 發(fā)生一般供熱事故，按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者給予記過至留用察看1年處分。
（二）對次要責任者給予警告至記大過處分。
（三）對直接責任者所在部門負責人給予警告至記大過處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至記過處分。
（五）對事故責任單位行政正職、分管副職給予警告處分。
第二十一條 發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：
（一）?對主要責任者給予記大過至留用察看2年處分。
（二）對次要責任者給予記過至記大過處分。
（三）對直接責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予警告至撤職處分。
（五）對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。
（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予通報批評，或給予警告處分；對分（子）公司有關(guān)部門負責人給予警告處分。
（七）發(fā)生較大供熱事故，對事故單位和有關(guān)責任人的處分，按照不低于以上條款對相關(guān)責任人進行處分。
第二十二條? 發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：
（一）對主要責任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。
（二）對次要責任者給予記大過處分至解除勞動合同。
（三）對直接責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
（四）對事故責任單位有關(guān)部門負責人給予記大過至撤職處分。
（五）對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對分（子）公司有關(guān)部門負責人給予記過至撤職處分。
第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故，以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對責任單位和人員進行處理。
第二十四條 發(fā)生負同等及以上責任的各類交通事故，依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論，對事故責任者，負有管理或領(lǐng)導責任的各級負責人，按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級，視責任酌情處罰。
第二十五條 隱瞞各類事故，對事故責任單位和有關(guān)責任人員的處理按照相應(yīng)事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行，情節(jié)嚴重者，按照上一個等級事故的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故：
（一）不按規(guī)定將事故上報。
（二）破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。
（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。
（四）躲避、阻礙事故調(diào)查。
第二十七條 發(fā)生事故后，若事故情況復雜、原因不易查清，對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責任者從輕處罰。
第二十八條 對事故單位和分（子）公司黨委書記、工會主席等有關(guān)班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行；黨內(nèi)處分根據(jù)干部管理權(quán)限，由各級黨組（黨委）決定。
第二十九條 發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故，對負聯(lián)責責任的事故單位和人員的處罰，按照不低于下一個事故等級的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生嚴重社會影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故，以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中，由于處置不當導致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴重影響，按照其性質(zhì)、損失和影響，比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。
第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責任人員，按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十二條 集團公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負責人，要在事故發(fā)生后到集團公司進行專題匯報、作出書面檢查，或在安全生產(chǎn)會議上作檢討。
第三十三條 在進行行政處分的同時，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟處罰，具體標準如下：
（一）通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。
（二）警? 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。
（三）記? 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。
（四）記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。
（五）降? 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。
（六）撤? 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。
第三十四條 事故處罰一般由所屬分（子）公司在事故調(diào)查結(jié)束10個工作日內(nèi)（情節(jié)較為簡單明確的，應(yīng)在事故發(fā)生后20日內(nèi)），按照本辦法提出對有關(guān)責任單位和人員的處罰意見，報集團公司審批。經(jīng)集團公司審查同意后，形成處罰意見，下發(fā)有關(guān)單位并通報公司系統(tǒng)。
第四章 附? 則
第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級，“以下”不包括本數(shù)或者本級。
第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)條例、集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。
第三十七條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細則或補充辦法，本辦法中未涉及到的事項，均應(yīng)在實施細則或補充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。
第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據(jù)。
第三十九條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)委員會辦公室會同政策與法律事務(wù)部負責解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法（a版）》（中國華電生〔2005〕1375號）同時廢止。
第3篇 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應(yīng)得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產(chǎn)標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化工程建設(shè)項目稱號。
第七條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓合格的評審機構(gòu)開展評審;
(五)評審機構(gòu)按照《標準》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產(chǎn)標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準,并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;
(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協(xié)調(diào)達標評級工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應(yīng)當責令其退出電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設(shè)項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標準化達標評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標準化外部評審的第三方機構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 電力安全培訓監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識，促進電力安全培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓的決定》（安委〔2012〕10號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。
第二條 電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓，適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員（以下簡稱其他從業(yè)人員）。
對特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。
第四條 國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構(gòu)依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任，負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
第二章 組織實施
第五條 國家能源局負責組織、指導和監(jiān)督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構(gòu)負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
第六條 電力企業(yè)應(yīng)當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓投入，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當對其進行專門的安全培訓。
未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第七條 下列人員應(yīng)當由電力安全培訓機構(gòu)進行培訓：
（一）電力企業(yè)相關(guān)負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員；
（二）電力安全培訓教師。
第八條 國家能源局定期公布電力安全培訓機構(gòu)名單和培訓范圍，接受社會監(jiān)督。
第九條 電力安全培訓機構(gòu)應(yīng)當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實電力安全培訓計劃，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展電力安全培訓，實現(xiàn)電力安全培訓信息化管理。
第三章 培訓內(nèi)容和時間
第十條 電力安全培訓應(yīng)當按照規(guī)定的培訓大綱進行。
電力企業(yè)相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱，由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內(nèi)容，由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條 電力企業(yè)相關(guān)負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等；
（四）電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內(nèi)容。
第十二條 電力安全培訓教師安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容及其更新：
（一）國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全管理實踐和國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（四）電力安全生產(chǎn)技術(shù)；
（五）安全培訓技能、方法等；
（六）其他需要培訓的內(nèi)容。
第十三條 電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產(chǎn)基本知識；
（二）本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況；
（三）本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；
（四）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（五）工作環(huán)境、工作崗位及危險因素；
（六）所從事工種的安全職責、操作技能；
（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
（八）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；
（九）預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項；
（十）有關(guān)事故案例；
（十一）電力應(yīng)急基本技能；
（十二）其他需要培訓的內(nèi)容。
第十四條 電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
第十五條 電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。
第十六條 電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟損失100萬元以上設(shè)備事故的，其相關(guān)負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當重新參加安全培訓。
第十七條 國家能源局及其派出機構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。
第四章 考核發(fā)證
第十八條 電力安全培訓工作的考核，應(yīng)當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第十九條 國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核；國家能源局派出機構(gòu)負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條 國家能源局派出機構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當制定電力安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第二十一條 經(jīng)國家能源局及其派出機構(gòu)考核合格的人員，由國家能源局及其派出機構(gòu)在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書?？己?、發(fā)證不得收費。
第二十二條 電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證；其他電力企業(yè)相關(guān)負責人、安全管理人員經(jīng)培訓合格后，頒發(fā)電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力安全培訓教師合格證。
第二十三條 電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣，由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條 電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 國家能源局及其派出機構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法，加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理，對電力企業(yè)、電力安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓、考核、發(fā)證情況，并報國家能源局。
第二十六條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對電力安全培訓機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：
（一）電力安全培訓的開展情況；
（二）電力安全培訓管理制度的建立情況；
（三）專兼職教師配備及持證情況；
（四）培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對電力企業(yè)開展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：
（一）電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況；
（二）電力安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況；
（四）采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時從業(yè)人員安全培訓的情況；
（五）以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十八條 任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向國家能源局及其派出機構(gòu)報告或者舉報。
接到舉報的國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第二十九條 電力安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，予以通報：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；
（三）電力安全培訓教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的；
（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的；
（五）將自身承擔的電力安全培訓工作轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)或者個人的。
第三十條 電力企業(yè)有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的予以通報：
（一）未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的；
（二）企業(yè)相關(guān)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門組織的安全培訓的，或者未取得相關(guān)證書的；
（三）從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的；
（四）相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第三十一條 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。
第三十二條 電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第三十三條 相關(guān)負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。
安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事電力生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第三十四條 參與電力建設(shè)工程的承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期8年。
第5篇 電力安全工器具管理辦法
第一章總則
第一條 為進一步加強公司安全工器具的管理,規(guī)范各班組電力安全工器具的配置、檢查、試驗、使用和保管,確保電力安全工器具在施工作業(yè)中真正發(fā)揮保障人身、設(shè)備安全的作用,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“電力安全工器具”系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具(詳見附錄一)。
第三條 各單位有關(guān)部門及專業(yè)人員均應(yīng)熟悉本辦法,并在購置、驗收、試驗、使用、保管等工作中貫徹執(zhí)行。
第四條 本辦法適用于吉林省電力有限公司(以下簡稱省公司)所屬發(fā)、供電企業(yè)、施工企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的多經(jīng)企業(yè)(以下簡稱各單位)。修造企業(yè),農(nóng)電系統(tǒng)可參照執(zhí)行。
第二章管理職責
第五條 省公司安全監(jiān)察部是電力安全工器具的歸口管理部門,負責省公司系統(tǒng)電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。
第六條 各單位安全監(jiān)察部門是本單位電力安全工器具的歸口管理部門,對電力安全工器具的購置、配置、使用及日常管理,實施全過程管理監(jiān)督。
第七條 各單位每年要列專項資金,用于購置和配足電力安全工器具,由安全監(jiān)察部門負責,?？顚Ｓ?。
第八條 各單位安監(jiān)部門應(yīng)設(shè)電力安全工器具專(兼)職管理人員,負責電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。
第九條 各單位的管理職責
(一)負責制定本企業(yè)的電力安全工器具管理制度。
(二)結(jié)合本單位具體情況,參照附表四、附表五制訂安全工器具配置標準。
(三)負責編制電力安全工器具購置計劃,并付諸實施。
(四)負責本單位電力安全工器具的選型、選廠(在省公司公布的名單內(nèi)選擇)。
(五)負責監(jiān)督檢查電力安全工器具的購置、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。
(六)每半年對各二級單位電力安全工器具進行抽查,所有檢查均要做好記錄。
(七)通過電力安全工器具管理系統(tǒng)定期對二級單位安全工器具的試驗、檢查和管理進行檢查,按規(guī)定進行考核。
第十條 各單位所屬二級單位的管理職責:
(一)二級單位安全員是管理電力安全工器具的兼職負責人,負責制定、申報安全工器具的訂購、配置、報廢計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作;督促指導班組開展安全工器具使用的培訓工作。
(二)二級單位應(yīng)制定電力安全工器具管理職責、分工和工作標準。
(三)二級單位必須建立電力安全工器具臺帳,并抄報安監(jiān)部門。
(四)二級單位每季對所轄班組電力安全工器具檢查一次,所有檢查均要做好記錄。,
(五)二級單位對班組電力安全工器具系統(tǒng)使用情況每月檢查一次,并按相關(guān)規(guī)定進行考核。
第十一條 班組(站、所、隊)的管理職責:
(一)各班組(站、所、隊)應(yīng)建立電力安全工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告、檢查記錄齊全。
(二)公用電力安全工器具設(shè)專人保管,保管人應(yīng)定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗周期的應(yīng)另外存放,做出不準使用的標志識,停止使用。個人電力安全工器具自行保管。電力安全工器具嚴禁它用。
(三)對工作人員進行安全培訓,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用電力安全工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用電力安全工器具。
(四)班組(站、所、隊)每月對電力安全工器具全面檢查一次,并對班組、二級單位、公司等上級檢查做好記錄。
(五)定期維護電力安全工器具系統(tǒng),及時錄入各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息準確,及時上傳。
第三章 購置及驗收
第十二條 電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關(guān)電力安全工器具的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。
第十三條 省公司對電力安全工器具實行準入制度。
(一)省公司每年在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠家檢驗合格的產(chǎn)品名單中,采取招標或評估方式,確定省公司系統(tǒng)內(nèi)可以采購的電力安全工器具準入產(chǎn)品,并予以公布。對于沒有使用經(jīng)驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎(chǔ)上,組織有關(guān)專家評價后,方可參與招標。
(二)申請準入的電力安全工器具生產(chǎn)廠家,須先提出書面申請。同時提供:營業(yè)執(zhí)照(復印件),銷售人員的法人委托書(經(jīng)公證后),電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對申請入圍產(chǎn)品出具的鑒定報告(復印件),生產(chǎn)能力、規(guī)模和在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)、省公司所屬單位使用情況等書面材料。
(三)準入產(chǎn)品管理。各單位若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、售后服務(wù)等問題,應(yīng)及時向省公司安監(jiān)部反映,查實后,將取消該產(chǎn)品在省公司的準入資格。并由省公司安監(jiān)部向電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心通報。
發(fā)生下列情況之一,將暫停廠家準入資格并通知各基層單位:
1、國家電網(wǎng)公司明令禁止使用的;
2、其他網(wǎng)省公司通報或反饋該產(chǎn)品存在質(zhì)量、售后服務(wù)等問題的;
3、使用、檢驗中發(fā)現(xiàn)制造缺陷的。
第十四條 各單位必須在省公司公布的準入產(chǎn)品名單中(同一廠家相同型號不同規(guī)格的不能相互替代),選擇業(yè)績優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)且在本公司系統(tǒng)內(nèi)具有一定使用經(jīng)驗、使用情況良好的產(chǎn)品,購置所需電力安全工器具。對金額較大的電力安全工器具采購,應(yīng)嚴格執(zhí)行省公司物資采購有關(guān)規(guī)定。
第十五條 采購電力安全工器具必須簽定采購合同,并在合同中明確生產(chǎn)廠家的責任:
(一)必須對制造的電力安全工器具的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負責。
(二)負責對用戶做好其產(chǎn)品使用、維護的培訓工作。
(三)負責對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時、無償更換或退貨。
(四)根據(jù)用戶需要,向用戶提供電力安全工器具的備品、配件。
(五)因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的不良后果,由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家承擔相應(yīng)的責任,并取消其產(chǎn)品的準入資格。
(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)廠家應(yīng)承擔的責任。
第十六條 電力安全工器具必須嚴格履行驗收手續(xù),由采購部門或試驗部門負責組織驗收,安監(jiān)部門派人參加,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或交使用單位,不合格者堅決予以退貨。
新購置的安全工器具應(yīng)及時錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù):使用手持機進行數(shù)據(jù)錄入,掃描電子標簽直接添加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(廠家、電壓等級、工器具名稱、工器具分類、工器具編號、附加編碼、管理人等),并上傳到電力安全工器具系統(tǒng)。
第四章 試驗及檢驗
第十七條 各類電力安全工器具必須通過國家規(guī)定的型式試驗、出廠試驗和使用中的周期性試驗,并做好記錄。
第十八條 各類電力安全工器具必須由具有資質(zhì)的電力安全工器具檢驗機構(gòu)進行檢驗。預(yù)防性試驗由各單位在本企業(yè)的電力安全工器具管理制度中明確。
第十九條 應(yīng)進行試驗的電力安全工器具如下:
(一)規(guī)程要求進行試驗的電力安全工器具;
(二)新購置和自制的電力安全工器具;
(三)檢修后或關(guān)鍵零部件經(jīng)過更換的電力安全工器具;
(四)對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的電力安全工器具;
(五)出了質(zhì)量問題的相同廠家、相同型號電力安全工器具。
第二十條 周期性試驗及檢驗周期、標準及要求應(yīng)符合:
(一)《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)(國電發(fā)[2002]777號);
(二)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號;
(三)1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);
(四)dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)
(五)國網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號;
(六)gb2891-1995 過濾式防毒面具面罩性能試驗方法;
(七)gb2892-1995 過濾式防毒面具濾毒罐性能試驗方法;
(八)公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器;
(九)電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設(shè)備通用技術(shù)條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀。
第二十一條 試驗人員通過電力安全工器具管理系統(tǒng)下載電力安全工器具的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到手持機,經(jīng)預(yù)防性試驗或檢驗合格后,將試驗數(shù)據(jù)掃描并寫入到電子標簽?；貍髟囼灁?shù)據(jù)到電力安全工器具管理系統(tǒng)(試驗人員在完成每次試驗工作后,須及時將試驗結(jié)果全部上傳到系統(tǒng)服務(wù)器)。必須在合格的電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。并與試驗部門的臺帳相符。
第五章 檢查及使用
第二十二條 檢查及使用的總體要求:
(一)各單位應(yīng)每年統(tǒng)一組織電力安全工器具的使用方法培訓,凡是在工作中需要使用電力安全工器具的工作人員,都必須定期接受培訓。
(二)電力安全工器具的使用應(yīng)符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分);《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號;1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。同時,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、班組負責電力安全工器具保管的專人,應(yīng)每月對其進行保管情況和外觀進行全面檢查,并做好記錄(詳見附件二)。使用人必須在使用前進行外觀檢查和自檢。工區(qū)安全工程師每半年應(yīng)對各班組電力安全工器具的保管情況和外觀進行一次全面檢查,并有記錄。
2、對電力安全工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應(yīng)進行試驗,合格后方可使用。
3、絕緣電力安全工器具使用前,應(yīng)用干布擦拭干凈。
4、使用絕緣電力安全工器具時,應(yīng)戴絕緣手套。
(三)電力安全工器具系統(tǒng)的檢查與使用:
1、二級單位安全員和班組安全員為電力安全工器具系統(tǒng)操作負責人,二級單位安全員負責錄入本單位的“組織機構(gòu)”,同時設(shè)置“用戶管理”及“密碼”,班組安全工器具保管員負責將現(xiàn)有安全工器具,新領(lǐng)取的安全工器具和試驗不合格及在使用中發(fā)生數(shù)據(jù)丟失的安全工器具基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時錄入電力安全工器具系統(tǒng)中。并通過電力安全工器具管理系統(tǒng)更換電子標簽,須注意保持安全工器具編號的惟一性。
2、班組安全工器具保管員負責對本班組安全工器具進行定期檢查(檢查時間為每月1次)。同時通過手持機對檢查情況進行管理,并將檢查數(shù)據(jù)寫入電子標簽,保存數(shù)據(jù)到手持機中。及時將結(jié)果上傳至系統(tǒng)服務(wù)器。為了保證檢查或試驗的數(shù)據(jù)準確,試驗人員進行試驗及班組保管員進行定期檢查前,應(yīng)重新下載基礎(chǔ)數(shù)據(jù)至手持機。
3、班組人員在使用手持機進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時,要按步驟進行逐項錄入。工器具的編號為四位數(shù)的流水號,屬班組工器具的序號,如有操作桿等工器具一套分幾節(jié)時,每一節(jié)都單獨編一個序號。附加碼中橫線前的數(shù)字表示此套工器具一共有幾節(jié)或幾根,橫線后的數(shù)字表示這套工器具的第幾節(jié),按此定義來選取,如果工器具只有一件,則不需要選附加碼。
4、在讀取工器具上的標簽信息時,必須將工器具逐一拿出工器具柜,并保證足夠近的距離進行信息讀取,否則容易造成數(shù)據(jù)混淆或無法讀出。
5、電子標簽分為三種,其中藍色硬標簽粘貼在金屬表面,如腳扣;黑色硬標簽粘貼在非金屬表面,如絕緣手套、絕緣靴、安全帶等;軟性標簽可粘貼在管狀的工器具上,如操作桿、驗電器和接地線操作棒等。
6、電子標簽的粘貼位置:絕緣手套要貼在手套外部距腕部5cm處,絕緣靴貼在靴子兩側(cè)距靴腰5cm處,腳扣貼在腳蹬底部,絕緣隔板粘于右上角距兩邊5cm處,驗電器盡可能選擇中間位置粘貼(與金屬位置保持距離),絕緣桿、操作桿貼在每節(jié)距離下部30cm處并用熱塑管在外表進行熱塑,以起到保護電子標簽的作用。各種工器具的粘貼要按類別使用正確的電子標簽,并保證粘貼牢固。
7、工器具外表面的電子標簽在使用過程中如有掉落或丟失時,應(yīng)及時粘貼好或重新粘貼新標簽,同時將數(shù)據(jù)按原信息錄入及上傳。
第二十三條 安全帽
(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽不超過兩年;塑料帽、紙膠帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應(yīng)進行沖擊性能和耐穿刺性能抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。
(二)使用安全帽前應(yīng)進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、帽襯、下頦帶、后扣(或帽箍扣)等附件應(yīng)完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。
(三)安全帽戴好后,應(yīng)將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下頦帶,防止工作中前傾后仰或其它原因造成滑落。
(四)高壓近電報警安全帽使用前應(yīng)檢查其音響部分是否良好,但不得作為判定是否無電的依據(jù)。
第二十四條 安全帶
(一)安全帶使用期一般為3年(最多不超過4年),發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。
(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應(yīng)有足夠的機械強度,材質(zhì)應(yīng)有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應(yīng)具有保險裝置。操作應(yīng)靈活,保險帶、繩使用長度在3米以上的應(yīng)加緩沖器。
(三)使用安全帶前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:
1、組件完整、無短缺、無傷殘破損;
2、繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);
3、金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;
4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;
5、鉚釘無明顯偏位,表面平整。
(四)安全帶應(yīng)系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上。不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。
(五)在桿塔上工作時,應(yīng)將安全帶后備保護繩系在安全牢固的構(gòu)件上(帶電作業(yè)視其具體任務(wù)決定是否系后備安全繩),不得失去后備保護。
第二十五條 腳扣
(一)腳扣使用前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:
1、金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;
2、橡膠防滑塊(套)完好,無破損;
3、皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;
4、小爪連接牢固,活動靈活。
(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。
(三)登桿前應(yīng)將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應(yīng)根據(jù)桿徑粗細隨時調(diào)整腳扣尺寸。
(四)特殊天氣使用腳扣時,應(yīng)采取防滑措施。
(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。
第二十六條 絕緣手套
(一)絕緣手套使用前應(yīng)進行外觀檢查。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。
(二)進行設(shè)備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應(yīng)戴絕緣手套。
(三)使用絕緣手套時應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。
第二十七條 絕緣桿
(一)使用絕緣桿前,應(yīng)檢查絕緣桿的堵頭,如發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)禁止使用。
(二)使用絕緣桿時,人體應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設(shè)備短接,以保持有效的絕緣長度。
(三)雨天在戶外操作電氣設(shè)備時,操作桿的絕緣部分應(yīng)有防雨罩。罩的上口應(yīng)與絕緣部分緊密結(jié)合,無滲漏現(xiàn)象。
第二十八條 絕緣隔板和絕緣罩
(一)絕緣隔板只允許在35kv及以下電壓的電氣設(shè)備上使用,并應(yīng)有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應(yīng)小于3mm。用于35kv電壓等級不應(yīng)小于4mm。
(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前,應(yīng)檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應(yīng)檢查內(nèi)外是否整潔,應(yīng)無裂紋或損傷。
(三)現(xiàn)場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應(yīng)帶絕緣手套或使用絕緣操作桿。
(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。
第二十九條 電容型驗電器
(一)電容型驗電器上應(yīng)標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對66kv及以上驗電器還須標明配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。
(二)使用前應(yīng)進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應(yīng)與被測設(shè)備的電壓相同。
(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。
(四)使用電容型驗電器時,操作人應(yīng)戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。
(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應(yīng)完全拉開。
(六)驗電前,應(yīng)先在有電設(shè)備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設(shè)備上進行試驗時,可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經(jīng)運行值班負責人或工作負責人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。
(七)按廠家使用說明書規(guī)定周期預(yù)防性試驗,但不能超過規(guī)程規(guī)定的一年時間。
第三十條 核相器
(一)核相器應(yīng)按照使用說明書的要求正確使用。
(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十七條絕緣桿”中的要求相同。
第三十一條 絕緣靴
(一)絕緣靴使用前應(yīng)檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時更換。
(二)使用絕緣靴時,應(yīng)將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。
(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設(shè)備應(yīng)穿絕緣靴。
第三十二條 絕緣膠墊
絕緣膠墊應(yīng)保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應(yīng)及時更換。
第三十三條 接地線
(一)接地線應(yīng)用多股軟銅線,其截面應(yīng)滿足裝設(shè)地點短路電流的要求,但不得小于25㎜2,長度應(yīng)滿足工作現(xiàn)場需要;接地線應(yīng)有透明外護層,護層厚度大于1mm。
(二)接地線的兩端線夾應(yīng)保證接地線與導體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松脫。
(三)接地線使用前,應(yīng)進行外觀檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。
(四)裝設(shè)接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導線,以防止感應(yīng)電觸電。
(五)設(shè)備經(jīng)驗電證實確無電壓后,應(yīng)立即裝設(shè)接地線并三相短路,裝設(shè)接地線時,應(yīng)先接地端;后接導線端,接地線應(yīng)接觸良好、連接可靠。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。
(六)設(shè)備檢修時模擬盤上所掛地線的數(shù)量、位置和地線編號,應(yīng)與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場所裝設(shè)的接地線一致。
(七)個人保安接地線僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。
(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,截面積不得小于16㎜2。凡在66kv及以上同桿塔并架、鄰近、平行、交叉跨越有感應(yīng)電的線路上進行停電工作,應(yīng)在工作相上使用個人保安線,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時,工作人員應(yīng)拆除所掛的個人保安接地線。
第三十四條 梯子
(一)梯子的支柱應(yīng)能承受工作人員及所攜帶的工具、材料攀登時的總重量。
(二)梯子不得宜接長或墊高使用。如需接長時,應(yīng)用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設(shè)支撐。梯子不宜綁接使用。
(三)梯子應(yīng)放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應(yīng)先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應(yīng)有人扶持和監(jiān)護。
(四)梯子與地面的斜角度應(yīng)為60度左右,梯階的距離不應(yīng)大于40㎝,并在距梯頂1m處設(shè)限高標志。工作人員必須在距梯頂不少于2檔的梯蹬上工作。
(五)人字梯應(yīng)具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。
(六)靠在管子上、導線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。
(七)在通道上使用梯子時,應(yīng)設(shè)監(jiān)護人或設(shè)置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應(yīng)采取防止門突然開啟的措施。
(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。
(九)在變電站高壓設(shè)備區(qū)或高壓室內(nèi)應(yīng)使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應(yīng)放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。
(十)使用軟梯、掛梯作業(yè)或用梯頭進行移動作業(yè)時,軟梯、掛梯或梯頭上只準一人工作。作業(yè)人員到達梯頭上進行工作和梯頭開始移動前,應(yīng)將梯頭的封口可靠封閉,否則應(yīng)使用保護繩防止梯頭脫鉤。
第三十五條 過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)
(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45℃,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。
(二)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(三)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。
(四)使用中應(yīng)注意有無泄漏和濾毒罐失效(按廠家規(guī)定時間進行更換)。
(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時,應(yīng)及時更換。
第三十六條 正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)
(一)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(二)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。
(三)使用中應(yīng)注意有無泄漏。
第三十七條 sf6氣體檢漏儀
(一)按照產(chǎn)品使用說明書正確使用。
(二)每月進行外觀檢查時,應(yīng)按說明書要求做自檢試驗。
(三) 工作人員進入sf6配電裝置室,入口處若無sf6氣體含量顯示器,應(yīng)先通風15分鐘,并用sf6氣體檢漏儀測量sf6氣體含量合格。
第三十八條 高壓試驗發(fā)生器
(一)應(yīng)按照產(chǎn)品使用說明書正確使用。
(二)每月進行外觀檢查時,應(yīng)按說明書要求做自檢試驗。
第六章 保管及存放
第三十九條 電力安全工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書要求。
第四十條 絕緣安全工器具應(yīng)存放在溫度-15~+35℃、相對濕度為80%以下、干燥通風的工具室(柜)內(nèi)。
第四十一條 電力安全工器具應(yīng)統(tǒng)一分類編號,定置存放。
第四十二條 絕緣桿應(yīng)架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。
第四十三條 絕緣隔板應(yīng)放置在干燥通風的地方或垂直放在專用的支架上。
第四十四條 絕緣罩使用后應(yīng)擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。
第四十五條 驗電器應(yīng)存放在防潮盒或絕緣安全工器具存放柜內(nèi),置于通風干燥處。
第四十六條 核相器應(yīng)存放在干燥通風的專用支架上或者專用包裝盒內(nèi)。
第四十七條 腳扣應(yīng)存放在干燥通風和無腐蝕的室內(nèi)。
第四十八條 橡膠類絕緣安全工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,更不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。
第四十九條 防毒面具應(yīng)存放在干燥、通風,無酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫房內(nèi),嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期為5年(3年),過期產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第五十條 空氣呼吸器在貯存時,應(yīng)裝入包裝箱內(nèi),避免長時間曝曬,不能與油、酸、堿或其它有害物質(zhì)共同貯存,嚴禁重壓。
第五十一條 遮欄繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi),不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。
第五十二條 應(yīng)對己購置或使用的電力安全工器具,進行普查和登記工作,見附表3。
第七章 報廢
第五十三條 符合下列條件之一者,即予以報廢。
(一)電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。
(二)超過有效使用期限或不能達到有效防護功能指標。
(三)其它單位己發(fā)現(xiàn)問題的相同型號電力安全工器具。
第五十四條 報廢的電力安全工器具應(yīng)及時清理,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。
第五十五條 報廢的電力安全工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。
第八章 附則
第五十六條 本規(guī)定由省公司組織制訂。
第五十七條 本規(guī)定由省公司安全監(jiān)察部負責解釋。
第五十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行
附:
電力安全工器具的分類
一、電力安全工器具分為絕緣安全工器具、一般防護安全工器具、安全圍欄(網(wǎng))和標示牌三大類。
二、絕緣安全工器具分為基本和輔助兩種絕緣安全工器具。
(一)基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體的工器具,如電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、攜帶型短路接地線、個人保安接地線、核相器等。
1、電容型驗電器是通過檢測流過驗電器對地雜散電容中的電流,檢驗高壓電氣設(shè)備、線路是否帶有運行電壓的裝置。電容型驗電器一般由接觸電極、驗電指示器、連接件、絕緣桿和護手環(huán)等組成。
2、絕緣桿是用于短時間對帶電設(shè)備進行操作或測量的絕緣工具,如接通或斷開高壓隔離開關(guān)、跌落熔絲具等。絕緣桿由合成材料制成,結(jié)構(gòu)一般分為工作部分、絕緣部分和手握部分。
3、絕緣隔板是由絕緣材料制成,用于隔離帶電部件、限制工作人員活動范圍的絕緣平板。
4、絕緣罩是由絕緣材料制成,用于遮蔽帶電導體或非帶電導體的保護罩。
5、攜帶型短路接地線是用于防止設(shè)備、線路突然來電,消除感應(yīng)電壓,放盡剩余電荷的臨時接地裝置。
6、個人保護接地線(俗稱“小地線”)用于防止感應(yīng)電壓危害的個人用接地裝置。
7、核相器是用于檢別待連接設(shè)備、電氣回路是否相位相同的裝置。
(二)輔助絕緣安全工器具是指絕緣強度不是承受設(shè)備或線路的工作電壓,只是用于加強基本絕緣安全工器具的保安作用,用以防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流電弧對操作人員的傷害,不能用輔助絕緣安全工器具直接接觸高壓設(shè)備帶電部分。屬于這一類的安全工器具有:絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣膠墊等。
1、絕緣手套是由特種橡膠制成的,起電氣絕緣作用的手套。
2、絕緣靴是由特種橡膠制成的,用于人體與地面絕緣的靴子。
3、絕緣膠墊是由特種橡膠制成的,用于加強工作人員對地絕緣的橡膠板。
三、一般防護安全工器具(一般防護用具)是指防護工作人員發(fā)生事故的工器具,如安全帽、安全帶、梯子、安全繩、腳扣、防靜電服(靜電感應(yīng)防護服)、防電弧服、導電鞋(防靜電鞋)、安全自鎖器、速差自控器、防護眼鏡、過濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6氣體檢漏儀、氧量測試儀、耐酸手套、耐酸服及耐酸靴等。
1、安全帽是一種用來保護工作人員頭部,使頭部免受外力沖擊傷害的帽子。
2、高壓近電報警安全帽是一種帶有高壓近電報警功能的安全帽,一般由普通安全帽和高壓近電報警器組合而成。
3、安全帶是預(yù)防高處作業(yè)人員墜落傷亡的個人防護用品,由腰帶、圍桿帶、金屬配件等組成。安全繩是安全帶上面的保護人體不墜落的系繩。
4、梯子由木料、竹料、絕緣材料、鋁合金等材料制作的登高作業(yè)的工具。
5、腳扣是用鋼或合金材料制作的攀登電桿的工具。
6、防靜電服是用于在有靜電的場所降低人體電位、避免服裝上帶高電位引起的其他危害的特種服裝。
7、防電弧服是一種用絕緣和防護的隔層制成的保護穿著者身體的防護服裝,用于減輕或避免電弧發(fā)生時散發(fā)出的大量熱能輻射和飛濺融化物的傷害。
8、導電鞋是由特種性能橡膠制成的,在220~500kv帶電桿塔上及330~500kv帶電設(shè)備區(qū)非帶電作業(yè)時為防止靜電感應(yīng)電壓所穿用的鞋子。
9、速差自控器是一種裝有一定長度繩索的器件,作業(yè)時可不受限制地拉出繩索,墜落時,因速度的變化可將拉出繩索的長度鎖定。
10、護目眼鏡是在維護電氣設(shè)備和進行檢修工作時,保護工作人員不受電弧灼傷以及防止異物落入眼內(nèi)的防護用具。
11、過濾式防毒面具是用于有氧環(huán)境中使用的呼吸器。
12、正壓式消防空氣呼吸器是用于無氧環(huán)境中的呼吸器。
13、sf6氣體檢漏儀是用于絕緣電器的制造以及現(xiàn)場維護、測量sf6氣體含量的專用儀器。
四、安全標示牌包括各種安全警告牌、設(shè)備標示牌等。
第6篇 電力安全生產(chǎn)用具外借管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步加強電力安全工器具、施工機具、備品備件、應(yīng)急裝備及貴重檢驗檢測設(shè)備、精密儀器儀表(包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應(yīng)急發(fā)電車、便攜發(fā)電機、液壓機、變壓器儲油罐、濾油機、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等)外借管理,確保電力安全生產(chǎn)用具的齊全完備及安全可靠,最大限度滿足正常生產(chǎn)維護及應(yīng)急搶修需求、保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、減少企業(yè)資產(chǎn)損失,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司系統(tǒng)的實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)單位電力安全生產(chǎn)用具外借管理工作。
第二章 外借管理規(guī)定
第三條外借的含義:借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產(chǎn)單位,稱為外借。
第四條電力安全生產(chǎn)用具原則上不得外借或從事與電力生產(chǎn)無關(guān)的工作。其中安全工器具嚴禁外借。
第五條確因工作關(guān)系需要外借時,必須履行完整的審批程序。
㈠借用價值3萬元及以下的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
㈡借用價值3萬元以上的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
由借用方填寫《電力安全生產(chǎn)用具借用審批單》(審批單格式見附件一)→經(jīng)借出方確認具備借出條件→報送領(lǐng)導逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
借用價值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由主管部門領(lǐng)導審批;借用價值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總工程師審批;借用價值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總經(jīng)理(總工)審批;借用價值50萬元以上的電力安全生產(chǎn)用具,由總經(jīng)理審批。
較為貴重的設(shè)備、精密儀器儀表等應(yīng)由專人保管及使用。外借時,借出方應(yīng)派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設(shè)備的安全性負責。
不按本規(guī)定履行程序的借用關(guān)系認定為私自外借。
第六條電力安全生產(chǎn)用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。
第七條各生產(chǎn)單位行政正職為電力安全生產(chǎn)用具保管第一責任人,要對本單位保管的電力安全生產(chǎn)用具私自外借造成的后果負責。
第八條發(fā)生電力安全生產(chǎn)用具私自外借問題,保管單位行政正職要在適當場合向公司經(jīng)營者集團“說清楚”。同時,視情節(jié)輕重對保管單位進行經(jīng)濟考核。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附1:電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
附2:電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
附1:
電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
借出方
借用時間
借用方
歸還時間
借用明細
用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
總價值(大寫):約萬元。
借用單位申請
借用單位(公章):
領(lǐng)導簽字:年月日
借出單位意見
借出單位(公章):
領(lǐng)導簽字:年月日
領(lǐng)導會簽
總經(jīng)理
分管副總
經(jīng)理(總工)
分管副總
工程師
安監(jiān)部
生技部
附2:
電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
甲方(借出方):
乙方(借用方):
為了進一步加強合作,經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方借用甲方安全生產(chǎn)用具有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議:
一、借用明細
序號
電力安全生產(chǎn)用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
參考單價
(萬元)
1
2
3
4
總價值(大寫):約萬元。
二、借用時間
自年月日至年月日。
三、在借用電力安全生產(chǎn)用具歸還前,乙方所借電力安全生產(chǎn)用具的所有權(quán)歸屬甲方。未經(jīng)甲方書面認可,乙方不得將所借電力安全生產(chǎn)用具轉(zhuǎn)借給第三方。
四、借用期間,乙方對所借電力安全生產(chǎn)用具的完好性負責。歸還時須先經(jīng)由甲方鑒定,如果所借用具有任何損壞,則乙方必須向甲方照價賠償。
五、如果乙方需要延長借用期限,必須提前和甲方重新辦理借用手續(xù)。
因乙方到期不歸還所借電力安全生產(chǎn)用具且未辦理延長借用手續(xù)所造成的甲方全部損失均由乙方負責。
六、需要補充協(xié)議內(nèi)容
本協(xié)議一式兩份,甲、乙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字、蓋章之日起生效。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表人(簽字): 代表人(簽字):
日期:年月日日期:年月日
