第1篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)建設(shè)部 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
第113號(hào)
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會(huì)議和2002年9月17日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng) 石廣生
二○○二年九月二十七日
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,規(guī)范對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記,并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批
第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批,實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第七條 設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)的程序:
(一)申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審,初審?fù)夂?報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。
(三)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)在收到征求意見(jiàn)函之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
(五)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條 設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條 申請(qǐng)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條 中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25%。
第十三條 本規(guī)定實(shí)施前,已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級(jí)。
第十四條 本規(guī)定中要求申請(qǐng)者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第三章 工程承包范圍
第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程;
(二)由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)外資等于或者超過(guò)50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;及外資少于50%,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;
(四)由中國(guó)投資,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng),違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)投資設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)承包工程業(yè)績(jī)等申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國(guó)企業(yè),設(shè)立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動(dòng)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設(shè)部頒布的《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》(建設(shè)部令第32號(hào))廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起,建設(shè)部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合頒布的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號(hào))廢止。
第2篇 建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(全文)
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第 159 號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年9月1日起施行。
部 長(zhǎng) 汪光燾
二○○七年六月二十六日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民_府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第七條 施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第三章 資質(zhì)許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施:
(一)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì);
(二)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì);
(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì);
(四)鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì);
(五)公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。
申請(qǐng)前款所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見(jiàn)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施:
(一)施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì));
(二)專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì));
(三)專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì));
(四)專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包序列和城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施:
(一)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì);
(三)勞務(wù)分包序列資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。
企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。
第十四條 首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(七)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;
(十)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項(xiàng)所列資料;
(二)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;
(五)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。
第十六條 資質(zhì)有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前,申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無(wú)不良行為記錄,且注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),涉及企業(yè)名稱(chēng)變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén),由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第十八條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī),其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類(lèi)別或相近類(lèi)別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào),但申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請(qǐng)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行_等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;
(八)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(九)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(十一)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。
企業(yè)需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民_府建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十四條 建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)依法對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。
第二十八條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用_權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
第三十條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)的情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告,并依法處以罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門(mén)依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十八條 建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù),可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))同時(shí)廢止。
第3篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別,各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢(xún)提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類(lèi)別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的;
(四)企業(yè)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的情況告知同級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其它有關(guān)部門(mén)依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo);由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
